時間:2022-03-11 16:05:51
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一、目標任務(wù)
2012年,全市計劃完成植樹造林12000畝、中幼林撫育3萬畝、四旁植樹100萬株、農(nóng)田林網(wǎng)植樹15萬株、大田育苗1400畝、低產(chǎn)低效林改造8000畝、退耕還林補植補造13000畝,填平補齊全部國省縣鄉(xiāng)道綠化,新建綠色家園示范點7個(任務(wù)分解表附后)。
二、工作重點
㈠退耕還林補植補造工程。等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要在3月15日前高標準高質(zhì)量地完成所有退耕還林地塊補植補造、樹種更換與強化管理任務(wù),確保順利通過國家對我市退耕還林工程的階段性驗收。
㈡長江防護林工程。按照生態(tài)防護效益為主的原則,建設(shè)6000畝長江防護林。樹種以楊樹、刺槐、櫟類、核桃、三角楓、板栗、香椿等為主,連片最小面積在30畝以上。
㈢低產(chǎn)林改造工程。計劃完成低產(chǎn)林改造面積8000畝,其中,更新改造7500畝,低效經(jīng)濟林綜合改造500畝。要求連片面積最少在100畝以上,改造地塊所在村的低改面積在200畝以上。
㈣通道綠化工程。各地各有關(guān)部門要填平補齊全部國省縣鄉(xiāng)道、通村公路與渠道綠化,重點是302省道洪山嘴至丹江口段,張三路、李紀路、半秦路、趙黃路與林趙路沿線。仙人渡鎮(zhèn)要按照省政府的要求,及早動手,調(diào)地整地,確保完成漢十高速公路沿線生態(tài)景觀帶建設(shè)。
㈤綠色家園創(chuàng)建工程。新建鐘家寨、白鶴崗、馬家崗、鄧崗、王湖、陳埠、李河等7個綠色家園示范村。按照因地制宜、整體規(guī)劃的原則,將示范村建設(shè)成集文化、生態(tài)、經(jīng)濟、旅游效益于一體的綠色家園。
三、具體措施
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責,密切配合,確保在3月15日前全面完成造林綠化任務(wù)。林業(yè)、發(fā)改、財政、交通、民政、城建、水利、農(nóng)發(fā)辦、新聞、工會、婦聯(lián)、團市委等單位要根據(jù)各自職能,大力支持、主動參與林業(yè)建設(shè),形成支持林業(yè)發(fā)展的強大合力。
㈡強化造林質(zhì)量管理。各地要牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的觀念,切實提高造林質(zhì)量,確保栽一棵,活一棵,栽一片,成一片。境內(nèi)漢十高速公路沿線要按規(guī)劃設(shè)計方案施工,建成一路兩邊50米可視范圍內(nèi)的原生態(tài)綠色景觀長廊;孟土路缺窩部分按原標準補植,斷帶部分按一路4-6行樹的標準,在兩側(cè)邊溝0.5米外,按3×2米株行距填平補齊;老丹路、半秦路、趙黃路、張三路按一路4-6行樹、3×2米標準補植;環(huán)鄉(xiāng)道路與通村公路原則上按一路2-4行樹、2×2米的標準栽植,達到村村相通、路路相連。
元月中旬以來,我市遭受了歷史罕見的冰凍災(zāi)害,對全市造林綠化工作造成了嚴重影響。為了奪取災(zāi)后全市城鄉(xiāng)造林綠化的勝利,確保完成市政府確定的造林綠化目標任務(wù),現(xiàn)對災(zāi)后造林綠化工作提出以下意見:
一、緊扣工作目標,迅速掀起植樹造林。各地要按照市政府下發(fā)的“*市造林綠化和森林覆蓋率增加目標任務(wù)書”確定的工作目標,狠抓落實。由于冰凍,全市造林進度相對比較緩慢,今后一個階段的任務(wù)非常艱巨。各地要抓住春節(jié)后的有利時機,幫助廣大林農(nóng)樹立克服自然災(zāi)害、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的信心和決心,迅速組織廣大人民群眾掀起植樹造林。確保完成省市下達的造林任務(wù),力爭實現(xiàn)全市造林60萬畝的奮斗目標。
二、大力組織開展全民義務(wù)植樹活動,推動城鄉(xiāng)造林綠化工作。各級綠化委員會要加強宣傳,營造出各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè),全社會廣泛參與植樹造林的良好氛圍。要把全民義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場放在城鎮(zhèn)綠化、通道綠化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范林綠化上,重點抓好災(zāi)后受損失較大地方的綠色重建項目上,使全民義務(wù)植樹起到宣傳作用、示范作用和輻射帶動作用,收到實實在在的效果。
三、做好種苗供應(yīng)工作,確保有苗造林,造林用好苗。據(jù)了解,全市造林用苗受冰凍影響較大,約有30%的苗木因凍害死亡或者不能出圃造林。有些縣市將會出現(xiàn)部分缺苗情況,各縣(市、區(qū))林業(yè)局要認真做好苗木的調(diào)劑工作。一是要準確摸清本縣(市、區(qū))范圍的可供苗木種類、數(shù)量,做好苗木調(diào)運計劃。二是要對缺苗情況做好外調(diào)苗木的準備,落實好苗源,及時組織調(diào)運,確保造林戶有苗造林。奉新縣、袁州區(qū)等地有苗木可供外調(diào)。三是要做好苗木質(zhì)量的檢驗檢疫工作,保證苗木質(zhì)量,杜絕假苗、劣苗和等外苗上山造林。
剛才,縣委王副書記對今冬明春的全縣造林綠化工作作了全面部署,講得很詳細、很到位。希望大家按照王副書記的要求,認真抓好貫徹落實。今天領(lǐng)到責任書的9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和11個部門,要按照責任書的具體要求,明確目標任務(wù),認真細化分解,制定工作措施,確保完成任務(wù)。全縣其它部門和單位要結(jié)合各自實際,認真抓好所掛包村的造林綠化工作,確保完成綠色村鎮(zhèn)、山上造林等任務(wù)指標。下面,我就如何抓好我縣今冬明春的造林綠化工作,再講三點意見。
一、要提高認識
1.綠是縣發(fā)展的基礎(chǔ)。縣的發(fā)展主要依賴于良好的生態(tài)環(huán)境。我縣礦產(chǎn)、水電等自然資源優(yōu)勢不是很突出,只有立足生態(tài),發(fā)展適合縣發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟,才能促進縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。可以說,造林綠化工作不僅是省委、省政府,市委、市政府的要求,更是縣發(fā)展的實際需要。
2.綠是縣幸福指數(shù)的重點。縣擁有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境,空氣和水源的質(zhì)量都很高,人民群眾生活安逸,健康向上,幸福指數(shù)比較高。北京市平谷區(qū)有一句宣傳詞的內(nèi)容是“一個可以自由呼吸空氣的地方”,縣完全可以達到這個條件,這也是縣人民的幸福所在。保護自然生態(tài)環(huán)境,不會妨礙縣的發(fā)展。目前,我縣正與復(fù)旦大學(xué)合作,計劃在縣建立一個國際碳減排野外觀測站,總投資2億多元,用于研究森林對二氧化碳的吸收轉(zhuǎn)化作用,這將有利于帶動縣經(jīng)濟的發(fā)展。
3.綠是人與自然和諧的體現(xiàn)。縣的生態(tài)系統(tǒng)自然更新能力比較強,如果人類對自然的利用再減少一點,正確處理好保護與利用的關(guān)系,就能達到自然更新和人工促進的有機結(jié)合,促進人與自然和諧發(fā)展。
總的來說,造林綠化工作對于縣意義非常重大。不能認為縣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)很好了,就忽視造林綠化的作用;要切實認清形勢,認真學(xué)習(xí)浙江、江西造林綠化的成功經(jīng)驗,把我縣生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來,轉(zhuǎn)化成為促進縣又好又快發(fā)展的堅實保障。要認真分析目標任務(wù)。今冬明春我縣的造林綠化總?cè)蝿?wù)是5.3萬畝,在全市各縣(市)中面積最小,但并不代表任務(wù)最輕。因為我縣的森林覆蓋率已經(jīng)達到相當高的水平,我縣的國土面積也相對較小,造林綠化空間已經(jīng)不大,5.3萬畝的造林任務(wù)非常艱巨。為此,各級各部門要高度重視,認真做好調(diào)查摸底工作,細化分解工作任務(wù),研究具體推進措施,確保全面完成上級任務(wù)。
二、要落實責任
1.要落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的屬地責任。縣政府要負責全縣的造林綠化工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要具體抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)的造林綠化工作,包括指導(dǎo)和支持各村開展這項工作,確保完成各項指標任務(wù)。縣委、縣政府決定成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,初步擬定由我擔任組長,縣委王副書記、陳副縣長擔任副組長,相關(guān)部門為成員單位,主要負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣的造林綠化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,具體負責組織實施這項工作。
2.要落實林地所有者的責任。今天的會議也請來了縣內(nèi)重點林業(yè)經(jīng)營企業(yè)負責人,主要是要部署和落實今冬明春的造林綠化工作。對于明確需要造林的林地,林地所有者要按照要求完成任務(wù);林地所有者無意愿造林的,縣里將協(xié)調(diào)其它經(jīng)營者采取租賃、合作等有償方式進行造林更新;林權(quán)所有者拒不落實相關(guān)要求的,要按照相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
3.要落實林地使用者的責任。林地使用者要負責做好林地改造和基地更新等工作,不斷提高林木質(zhì)量,增加林木種類,確保實現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán),切實發(fā)揮造福民眾的實際效果。
4.要落實職能部門的責任。全縣所有部門、單位都有義務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和督促所掛包村做好造林綠化工作,這項工作要列入部門駐村工作進行考評。各部門、各單位還要認真做好本單位的庭院綠化、垂直綠化以及全縣組織的義務(wù)造林綠化等相關(guān)工作。縣林業(yè)局要負責對全縣造林綠化工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù);縣公路、交通部門要負責做好“綠色通道”建設(shè)工作;縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要制定方案,負責做好“綠色城市”建設(shè)工作;縣農(nóng)業(yè)局要負責做好坡度25度以上坡耕地的造林綠化工作,通過積極引導(dǎo)協(xié)商,組織土地承包經(jīng)營者進行造林綠化;縣農(nóng)辦要負責做好新農(nóng)村建設(shè)示范點和造福工程搬遷點的造林綠化工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村要負責做好“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)工作,在村鎮(zhèn)所在地開展非林地造林。今冬明春全縣的非林地造林任務(wù)是5000畝,是全縣5.3萬畝造林任務(wù)指標中最重的部分。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要確保完成300畝的非林地造林任務(wù),認真做好規(guī)劃,把任務(wù)細化分解到機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等具體單位;縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會要確保完成200畝的非林地造林任務(wù),抓好園區(qū)道路、企業(yè)內(nèi)部的造林工作,縣雪峰農(nóng)場要配合做好這項工作。
為確保落實各類造林主體的責任,縣里制定了督查、考評和獎懲等相關(guān)制度。市里對完成造林任務(wù)的主體將進行獎勵,驗收通過后每畝獎勵1元,全縣就是5.3萬元。縣里將配套進行獎勵,計劃拿出30萬元作為完成任務(wù)的考評獎;對于沒有完成任務(wù)的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),也有相應(yīng)的處罰措施,企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有完成任務(wù)的,將停批或減少年的林木砍伐指標。
三、要抓住重點
1.要落實造林地和造林業(yè)主。一方面,要落實造林地塊。各相關(guān)責任單位要按照責任書的要求,將5.3萬畝的造林任務(wù)落實到具體林地。其中,要重點抓好三項任務(wù)指標:一是宜林荒山造林任務(wù)。我縣的宜林荒山分布分散、面積小、地塊多,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各林業(yè)站要做好調(diào)查摸底工作,摸清宜林荒山的造林地點和面積,為造林工作做好準備。二是疏林地補植任務(wù)。省里已經(jīng)明確規(guī)定,年開始將停止審批低產(chǎn)林改造,恒豐、青珩、恒通等林業(yè)經(jīng)營企業(yè)要通過疏林地補植,然后采取擇伐,從而達到提高林地質(zhì)量的目的。三是非林地造林任務(wù)。市里下達我縣的目標任務(wù)是5000畝,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負責300畝,縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會牽頭負責200畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要負責余下的4500畝任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力推進“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè),做好造林綠化的規(guī)劃工作,鼓勵群眾開展四旁種樹,確保完成任務(wù)。同時,落實造林地要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。比如,滕頭公司的綠化苗木種植產(chǎn)業(yè)化項目和森美公司的柑橘種植項目,需要種植大量的苗木或經(jīng)濟林,如果我縣可以提供合適的林地,既有利于完成造林綠化的任務(wù),又可以節(jié)約政府的財政投入。縣林業(yè)局要專門成立兩個工作小組,為滕頭公司和森美公司提供服務(wù),尋找合適的種植地點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也可以主動尋找和提供合適的種植地點,縣里將把企業(yè)的稅收返還給林地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。另一方面,要落實造林業(yè)主。要落實“四綠工程”的造林業(yè)主。“綠色屏障”由縣林業(yè)局負責,“綠色城市”由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責,“綠色村鎮(zhèn)”由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責,“綠色通道”由縣交通局、公路局負責。
2.要提供技術(shù)服務(wù)。縣林業(yè)局要指導(dǎo)造林業(yè)主解決適地適樹的問題,確保每年的植樹造林種一片、活一片、成一片。“四綠工程”要注重景觀景色的配置問題,重點抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿線的垂直綠化和城區(qū)公園的連片綠化工作,處理好色彩搭配和季節(jié)變化的問題,做到既適地適樹,又滿足景觀景色的觀賞要求。
3.要制定和落實政策。剛才,縣委王副書記已經(jīng)把省政府要出臺的12條扶持政策進行了逐條解讀,市政府還會增加一些扶持政策,縣政府將在省、市政府政策出臺后,再增加一些相應(yīng)的政策規(guī)定,除了鼓勵、獎勵以外,還有處罰的規(guī)定。在鼓勵方面:對于公路兩旁的荒地造林,將予以頒發(fā)林權(quán)證,還要加快大證變小證的進度;在處罰方面:對于沒有完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,將停批年的林木采伐指標。
4.要加強保護。一要抓好林地的合理利用。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要主動參與林地利用規(guī)劃的編制工作,將擬建項目所需要征占用的林地編入規(guī)劃;已經(jīng)征占用或者馬上要征占、但未審批的林地,要抓緊時間補辦相關(guān)手續(xù),省里將于年6月1日開始控制林地征占用的審批。二要抓好森林防火工作。當前正處于森林火災(zāi)的高發(fā)、頻發(fā)期,各相關(guān)責任單位要做好防范工作,盡力控制火災(zāi)的發(fā)生。三要嚴厲打擊濫砍亂伐和盜伐行為,嚴格限制砍伐范圍。省里已經(jīng)明確規(guī)定,凡屬于公路沿線、主要通道一重山和水庫兩邊范圍內(nèi)的林地,只能擇伐,不能皆伐。四要抓好疫病蟲害的防治工作。
5.要做好宣傳發(fā)動。縣委、縣政府高度重視這次造林綠化工作,縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定專門的宣傳工作方案,重點宣傳綠化造林、森林防火和森林保護等方面的內(nèi)容。
1、道路綠化
(1)區(qū)林業(yè)局完成解家灘路、石陵路兩條通村公路綠化補植,栽植大規(guī)格綠化苗木約1000株。
(2)區(qū)交通局完成寶晁公路(太寅—李家塄段)綠化補植,栽植大規(guī)格綠化苗木約300株。
(3)區(qū)交通局負責,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織對創(chuàng)建期間已經(jīng)綠化過的通村公路予以補植,并指導(dǎo)村上對近年來硬化過的村組路自行綠化,進一步提升綠化質(zhì)量和檔次。
2、重點區(qū)域綠化
(1)趙家崖坡面地埂綠化工程。
區(qū)林業(yè)局在高家鎮(zhèn)趙家崖沿310高速兩側(cè)坡面實施地埂造林700畝,栽植綠化苗木約5萬株;地內(nèi)由高家鎮(zhèn)組織有關(guān)村發(fā)展干雜果經(jīng)濟林,享受區(qū)級退耕還林補助政策。區(qū)林業(yè)局負責組織實施地埂造林工作,高家鎮(zhèn)要做好綠化用地、用水協(xié)調(diào)等工作。
(2)晁峪村坡面地埂綠化工程。
區(qū)林業(yè)局在晁峪鄉(xiāng)晁峪村沿310高速兩側(cè)坡面實施地埂造林1000畝,栽植綠化苗木約7萬株;地內(nèi)由晁峪鄉(xiāng)組織村上發(fā)展干雜果經(jīng)濟林,享受區(qū)級退耕還林補助政策。區(qū)林業(yè)局負責組織實施地埂造林工作,高家鎮(zhèn)要做好綠化用地、用水協(xié)調(diào)等工作。
3、荒山造林
區(qū)國有觀音山林場在晁峪鄉(xiāng)固川村、四家坪村完成天保人工造林2000畝、封山育林5000畝的任務(wù)。晁峪鄉(xiāng)做好工程實施期間的相關(guān)配合工作。
4、鞏固退耕還林成果補植補造工程
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、姜譚辦完成退耕還林補植9000畝的任務(wù)。其中:石鼓鎮(zhèn)1140畝、神農(nóng)鎮(zhèn)1000畝、高家鎮(zhèn)3820畝、晁峪鄉(xiāng)2800畝、姜譚辦240畝。
5、干雜果經(jīng)濟林發(fā)展
全區(qū)新發(fā)展干雜果經(jīng)濟林4000畝。其中:晁峪鄉(xiāng)完成2000畝,高家鎮(zhèn)完成1000畝,神農(nóng)鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)各500畝。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要嚴格按照作業(yè)設(shè)計和技術(shù)規(guī)范組織實施,所需苗木由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村自行調(diào)用優(yōu)質(zhì)良種苗木,造林結(jié)束驗收合格后按照200元/畝的標準予以補助。
同時,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要完成1.2萬畝花椒核桃低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。其中:晁峪鄉(xiāng)完成5500畝;高家鎮(zhèn)完成4000畝;神農(nóng)鎮(zhèn)完成1500畝,石鼓鎮(zhèn)完成1000畝。
6、塔稍溝治理造林任務(wù)
高家鎮(zhèn)要按照《區(qū)高家鎮(zhèn)塔稍溝綜合治理林業(yè)造林規(guī)劃》的要求,完成塔稍溝荒山綠化677畝、經(jīng)濟林建設(shè)工程1336畝的任務(wù)。
(1)荒山綠化工程
年完成荒山綠化面積677畝,其中明泉村390畝,水泉路村80畝,寺溝嶺村207畝。
工程規(guī)劃設(shè)計的樹種為刺槐,由林業(yè)局列入林業(yè)專項工程,按每畝200元標準配套資金,采用專業(yè)隊造林,由高家鎮(zhèn)組織實施,通過招標選定造林作業(yè)單位,并負責落實綠化用地,協(xié)調(diào)相關(guān)村做好工程實施、配合等工作,待工程驗收合格后撥付資金。
(2)退耕還林建設(shè)工程
通過移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)項目的實施,將現(xiàn)有1336畝耕地通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用于發(fā)展經(jīng)濟林。共涉及3個村,其中塔稍村152畝,王家山村346畝,明泉村838畝,規(guī)劃栽植核桃約10萬株,擬納入省市發(fā)展核桃花椒干雜果經(jīng)濟林發(fā)展項目,每畝補助苗木費200元,若省上退耕還林項目能爭取下來,優(yōu)先考慮本次發(fā)展的核桃經(jīng)濟林。
工程根據(jù)村民搬遷情況,從年到年,分年度實施,由高家鎮(zhèn)負責落實綠化用地,調(diào)運苗木并組織施工,林管站負責技術(shù)指導(dǎo),確保苗木質(zhì)量,保證栽植質(zhì)量,項目完工后驗收合格,根據(jù)栽植合格面積給予資金補助。
二、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責任。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街要精心組織,統(tǒng)籌安排,進一步加強對造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),迅速把工作任務(wù)層層落實到部門、落實到人,落實到田間地塊,爭取各項任務(wù)在春季造林季節(jié)一季完成。
為做好造林綠化工作,加快我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐,促進全市林業(yè)工作整體水平不斷提高,根據(jù)上級有關(guān)政策精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好年造林綠化工作有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主線,以防沙治沙、綠色家園、退耕還林、綠色通道、低產(chǎn)林改造等林業(yè)生態(tài)工程為依托,深化林權(quán)制度改革,建立健全林業(yè)生態(tài)體系,壯大林業(yè)板塊,提高林業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的貢獻率。
二、目標任務(wù)
完成人工造林10000畝。其中,速生豐產(chǎn)林8500畝,經(jīng)濟林1500畝。
三、工作重點
(一)突出防沙治沙及綜合示范區(qū)建設(shè)。大力推廣治沙造林新品種“南林895”楊樹和西未紅密桃,完成工程造林8000畝。其中,營造速生林7000畝、果樹1000畝。進一步加強治沙宣傳,完善治沙機制,壯大治沙產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)全國先進防沙治沙綜合示范區(qū)。
(二)啟動創(chuàng)建“綠色家園”活動。在抓好柴店崗村與村2個“年度綠色家園示范村”林木補植的同時,按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、量力而行、突出特色、提升檔次”的原則,重點抓好孟樓鎮(zhèn)小黃營村、韓堂村和竹林橋鎮(zhèn)溫崗村、李樓辦事處黃龍廟村等4個“年度綠色家園示范村”建設(shè)。大力栽植香椿樹、柿樹、榆樹、楸樹、楓楊等鄉(xiāng)土樹種,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、喬灌花草科學(xué)配置的村莊綠化體系。
(三)加快綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在重點抓好孟土路自然生態(tài)林補植補造與老丹路高標準綠化的同時,抓好通村公路綠化,實現(xiàn)所有通村公路全部綠化達標。抓好鄂北防護林主副林帶的補植補造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)與土地整理工程,抓好農(nóng)村路溝河渠綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)屏障。
(四)推進林業(yè)板塊建設(shè)。貫徹林權(quán)制度改革的有關(guān)精神,推進林業(yè)板塊建設(shè),促進建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點是加快速生豐產(chǎn)用材林基地發(fā)展,推廣楊樹“南林895”。抓好經(jīng)濟林開發(fā)。沙區(qū)果樹開發(fā)以推廣西未紅蜜桃為主,崗坡地果樹開發(fā)以推廣制罐專用黃桃品種為主,砂梨品改工作以推廣“圓黃”等新品種為主。加快高產(chǎn)花椒示范點建設(shè),為在全市推廣積累經(jīng)驗。
(五)開展低產(chǎn)林改造工程前期摸底調(diào)查。市林業(yè)局要積極爭取上級部門的重視和支持,組織開展全市低產(chǎn)林調(diào)查摸底,掌握我市低產(chǎn)林現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu),為下一步改造奠定基礎(chǔ)。
四、具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要將林業(yè)工作擺上重要議事日程,要堅持實行造林綠化目標管理責任制,確保完成造林綠化任務(wù)(任務(wù)分解計劃附后)。市民政局要高標準建設(shè)一個綠色墓區(qū)樣板;市水利局要高標準建設(shè)2個綠色庫區(qū)樣板;市林業(yè)局要配合有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)圍繞綠色家園建設(shè),建好綠色家園示范村;市交通局、林業(yè)局要與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)配合搞好老丹路、316國道改造后的沿線綠化;市國土資源局要認真抓好李樓辦事處土地整理項目區(qū)生態(tài)林網(wǎng)建設(shè);各地要組織轄區(qū)單位和各村抓住春季綠化有利時機,層層辦點,掀起植樹造林。市林業(yè)局要經(jīng)常深入植樹造林一線檢查指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。
一、總體要求
整體推進,今年全縣村屯綠化的總體要求是統(tǒng)一規(guī)劃。百村綠化,60村示范。一要圍繞“四線”即圍繞鞍羊線、沈盤線、庫二線、舊沙線沿線重點村屯進行高標準、高質(zhì)量綠化。二要突出“四個結(jié)合”即村屯綠化工作要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與環(huán)境整治相結(jié)合,與鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)相結(jié)合,與西北部沙化治理相結(jié)合。三要實現(xiàn)“四個突破”即村屯綠化形象有新突破,村屯綠化規(guī)范有新突破,環(huán)境整治有新突破,資金投入有新突破。
二、具體工作
萬物復(fù)蘇,春回大地。正是植樹造林的黃金季節(jié),全縣各鎮(zhèn)場區(qū)及相關(guān)部門必需從早從快、從高從嚴、從細從實抓好今年春季的村屯綠化工作。今春村屯綠化工作要做到十個到位”
綠化村屯,1思想認識要到位。林業(yè)是人類賴以生存的資源。改善環(huán)境是今春植樹造林的重點工作、中心工作。縣林業(yè)生產(chǎn)目前還有三大欠帳:一是全縣沙化治理任務(wù)沒有完成,風沙對人的危害仍然存在二是農(nóng)田林網(wǎng)毀壞嚴重;三是村屯綠化工作滯后。今年,縣委、縣政府下決心把村屯綠化作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點、亮點、突破點,全力實施“百村綠化,60村示范”工程。村屯綠化是對各級班子執(zhí)政能力的考驗,既是一項政治任務(wù),也是一項主要經(jīng)濟工作。
示范村要有街道綠化規(guī)劃圖,2規(guī)劃設(shè)計要到位。今年村屯綠化的重點要以示范村建設(shè)為主。圖文并茂。規(guī)劃必需堅持高起點規(guī)劃,高標準栽植,高成活率管理。要規(guī)劃到村、設(shè)計到街、栽植到戶,做到點線結(jié)合、主副路結(jié)合、喬灌木結(jié)合,進村路栽楊、街道路栽柳、楊柳之間栽灌、樹下栽花種草,達到街道綠化、村屯美化、單位亮化、道路硬化、院墻規(guī)范化、路宅分離化,實現(xiàn)村在林中、戶在樹中、人在綠中。
縣街道清障與村屯綠化極不適應(yīng),3街道清障要到位。街道清障是村屯綠化的基礎(chǔ)和前提。目前。縣政府已多次召開會議布置街道清障工作,但是工作進展很不理想。柴草垛、垃圾、糞堆是清障工作的重點。村屯綠化工作不能紙上談兵,街道清障是一場革命,必需一刀切,一個令,一個標準,一干到底。全縣的街道清障工作要保證在4月1日前結(jié)束。
苗木市場嚴峻,4苗木準備要到位。今年春季苗木供應(yīng)緊張。好苗、大苗、合格苗少,各鎮(zhèn)場區(qū)必需增強購苗的緊迫感。要嚴把“六關(guān)”一是嚴把“購買關(guān)”必需在正規(guī)苗圃選擇優(yōu)質(zhì)苗木。二是嚴把“規(guī)范關(guān)”必需依照《縣201年村屯綠化工程實施方案》要求組織實施,購買時要組成由縣林業(yè)局工作人員、鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)、縣財政局工作人員構(gòu)成的三位一體”組織,共同把關(guān),共同簽字,共同負責。三是嚴把“檢疫關(guān)”苗木必需經(jīng)過檢疫,未經(jīng)檢疫不準出苗圃。四是嚴把“起苗關(guān)”主側(cè)根要達到2030公分。五是嚴把“浸泡關(guān)”六是嚴把“成活關(guān)”待苗木成活后,縣政府獎勵資金才干到位。做到五不準”不準降低規(guī)范,不準購買病苗,不準購買“人情苗”不準單獨購苗,不準放松管理。
為了爭取時間,5造林工程要到位。由于目前氣溫較低。要采取兩次挖坑,滲水、維護等工程要同步落實,4月10前要全面結(jié)束村屯綠化工作。
工程造林,6綠化規(guī)范要到位。堅持科學(xué)造林。灌溉造林,以鎮(zhèn)村為單位,組成造林專業(yè)隊伍。要統(tǒng)一苗木,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一挖坑,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一栽植,統(tǒng)一灌水,統(tǒng)一驗收,確保成活,做到當日造林,當日成林,要建設(shè)一批示范林、樣板林、景觀林。
責任到人,7管理看護要到位。村屯綠化工作要做到統(tǒng)一栽植。承包到戶,產(chǎn)權(quán)歸己,分戶管理,嚴明獎懲,確保成活”
為加快推進“森林”建設(shè)步伐和創(chuàng)建“全國綠化模范城市”,按照“趙都+水系+綠網(wǎng)”的思路,結(jié)合市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特制定今冬明春造林綠化工作指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央和省林業(yè)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境、打造“森林”為目標,緊緊圍繞城鄉(xiāng)面貌三年大變樣和國土增綠、農(nóng)民增收,堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場化運作的方針,高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),全力組織開展今冬明春綠化攻堅大會戰(zhàn),繼續(xù)保持我市林業(yè)高效、快速、健康發(fā)展的好勢頭,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
二、目標任務(wù)
今冬明春重點實施綠化工程,完成造林35萬畝,其中,生態(tài)防護林27萬畝、用材林5萬畝、經(jīng)濟林3萬畝,森林覆蓋率達到20.17%。
(一)城市綠化工程。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念,大力推進城市“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”工作。市主城區(qū)以道路綠化、游園建設(shè)、住宅區(qū)改造為重點,新增綠地面積3000畝。各縣(市、區(qū))在城區(qū)、建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綠化中,建成不少于50米寬的環(huán)城風景林帶,城區(qū)周邊至少規(guī)劃建設(shè)1個城市森林公園,面積不小于500畝,其中,武安市、涉縣在縣城周邊新建2000畝森林公園。年新增綠化面積1萬畝。責任單位:市建設(shè)局、市公用事業(yè)局,有關(guān)縣(市、區(qū))政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會。
(二)城郊淺山區(qū)生態(tài)屏障工程。該工程涉及縣、武安市、永年縣、磁縣和峰峰礦區(qū)。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和綠化增量直接影響市區(qū)的空氣質(zhì)量和觀瞻面貌,同時承擔著省委、省政府對設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)工作實績考核的主要內(nèi)容。今冬明春繼續(xù)采用人工造林和封山育林方式,在鐵路以西條件好的地區(qū)實施經(jīng)濟林鎖邊工程和果糧間作;雨季以容器苗造林為主,條件差的次耕地栽植側(cè)柏、火炬和刺槐等;道路兩側(cè)及可視范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、側(cè)柏、灌木、花草等用材觀賞樹種。新增綠化面積2萬畝。責任單位:市林業(yè)局、有關(guān)縣(市、區(qū))政府。
(三)通道綠化工程。在重點抓好“三環(huán)綠化”,即環(huán)城高速公路綠化、30公里都市圈綠化、都市綠網(wǎng)綠化的同時,各縣(市、區(qū))要按照國道及高速每側(cè)邊溝以外50米、省道每側(cè)邊溝以外40米、縣道每側(cè)邊溝以外30米、鄉(xiāng)村道一路兩溝4行樹標準建設(shè)綠化帶。樹種以喬木楊樹、柳樹、槐樹為主,合理配置紫穗槐、木槿等觀賞樹種,實施立體綠化。國道(含高速)要求苗木胸徑5厘米以上,省道4厘米以上,株行距為3×4米;縣、鄉(xiāng)、村道苗木胸徑在2厘米以上。栽植株行距為2×3米。年重點建設(shè)人民路東延、邯武快速、環(huán)城高速綠化和青蘭高速二期綠化。規(guī)劃廣府與人民路互通旅游專線綠化、京港澳高速公路與廣府快速連線改建綠化工程等。道路征地范圍內(nèi)線路綠化由市交通運輸局統(tǒng)一實施。全市林帶綠化235公里,面積1.7萬畝;可視荒山綠化80公里,面積1.3萬畝;新增綠化面積3萬畝。責任單位:市林業(yè)局、市交通運輸局、各縣(市、區(qū))政府。
(四)平原生態(tài)綠化工程。一是村莊綠化。結(jié)合全市新民居建設(shè),綠化村莊480個,主要在院內(nèi)宅旁、房前屋后、閑散隙地、溝坎渠邊、街道兩側(cè)進行綠化,樹種選擇生態(tài)樹種、經(jīng)濟林樹種和園林美化樹種,栽植密度因地勢而定,片林株行距一般為2×3米,苗木規(guī)格按國家二級苗標準。新增綠化面積0.6萬畝。二是農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合全市東部振興規(guī)劃,選擇2—3個推動力強、條件好的縣建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)示范縣,打造集中連片不少于10000畝的農(nóng)田林網(wǎng)大方,每網(wǎng)格不超過300畝,三年內(nèi)全市農(nóng)田林網(wǎng)控制面積達85%以上。平原縣每年選擇2—3個示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),積極推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。全市新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積28萬畝,新增綠化面積2萬畝。三是沙荒地規(guī)模造林。年完成沙荒地造林3.8萬畝,其中世行五期項目造林3萬畝。平原生態(tài)綠化工程新增綠化面積6.4萬畝。責任單位:市林業(yè)局、有關(guān)縣(市、區(qū))政府。
(五)礦山修復(fù)綠化工程。全面開展礦山綠化,通過采取削坡、穩(wěn)坡、平坡以及客土、選用耐瘠薄樹種等措施,實施尾礦庫壩體外坡綠化、庫體綠化、采沉區(qū)綠化、閉礦區(qū)開采創(chuàng)面綠化和廢料場綠化,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建“綠色礦山”。新增綠化面積1萬畝。責任單位:市國土資源局、市林業(yè)局,有關(guān)縣(市、區(qū))政府和礦山業(yè)主。
(六)太行山規(guī)模造林工程。太行山區(qū)按照集中連片建成2—3個萬畝以上示范區(qū)的要求,以城市周邊、河渠沿岸、通道兩側(cè)為中心,以溝谷、流域、山頭為基本單元,點、線、面一體推進,實現(xiàn)局部分散造林向區(qū)域化、規(guī)模化造林轉(zhuǎn)變。人工造林4.6萬畝;封山育林11萬畝(以飛促封4萬畝),新增綠化面積15.6萬畝。責任單位:市林業(yè)局、有關(guān)縣(市、區(qū))政府和荒山業(yè)主。
(七)優(yōu)勢果品基地建設(shè)工程。繼續(xù)完善培育特優(yōu)果品示范基地20萬畝,新增核桃、桃、梨、蘋果、花椒等優(yōu)勢果品面積3萬畝。責任單位:市林業(yè)局、有關(guān)縣(市、區(qū))政府。
(八)綠化苗木基地建設(shè)工程。以市場化運作方式實現(xiàn)綠化苗木基地建設(shè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化,為造林綠化提供充足的苗木。致力打造苗木專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。新育苗面積3萬畝。責任單位:市林業(yè)局、有關(guān)縣(市、區(qū))政府。
三、時間安排
(一)全面準備階段(現(xiàn)在—年月日)。全面做好各項準備工作,包括總體規(guī)劃、地塊落實、施工設(shè)計、樹種選擇、苗木訂購、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、責任分工、人員組織、資金籌集等。
(二)決戰(zhàn)攻堅階段(年月日—月日;年月日—月日)。抓住秋冬季和春季植樹的有利季節(jié),全面實施、整體推進、集中精力、克難攻堅,完成綠化任務(wù)。
(三)完善提高階段(年月日—月日)。雨季重點針對因特殊原因沒有完成的綠化項目、沒有成活的樹木以及水平和檔次偏低的綠化工程進行補植、完善提高,確保各項造林綠化工程高質(zhì)量完成。
四、保障措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)綠化工作,辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各級政府要成立相應(yīng)機構(gòu),把工程建設(shè)擺上重要議事日程,制定完善的工作計劃和工作方案,建立嚴格的任務(wù)分解責任制和監(jiān)督檢查機制。
(二)科學(xué)規(guī)劃。要搞好林地調(diào)查,規(guī)劃設(shè)計中突出地域差別,西部山區(qū)重點搞好太行山及礦山綠化和城郊淺山丘陵區(qū)生態(tài)屏障工程建設(shè)。東部地區(qū)重點建設(shè)高標準的農(nóng)田防護林網(wǎng)和村莊綠化、通道綠化等,突出適地適樹,實施多樹種、多林種相結(jié)合,喬灌花草相結(jié)合,提高混交林比例,積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,確保造林質(zhì)量。
(三)規(guī)范運作。要統(tǒng)一組織,實行工程造林,將工程分解為具體的工程項目,嚴格管理。造林工程完工后分別由各級綠化指揮部和市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織檢查驗收,保證工程質(zhì)量。
按照會議安排,我就今年全區(qū)綠色建設(shè)以及春季造林綠化工作作以安排。
一、深化認識,堅定信心,進一步增強加快綠色建設(shè)的責任感和緊迫感
區(qū)人大一屆一次會議作出《關(guān)于加快綠色建設(shè)步伐的決定》以來,全區(qū)上下堅持以黨的十七大生態(tài)文明理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實施九大綠化工程,累計投入綠化資金3.6億元,完成綠化長度1079.2公里,綠化面積30.6萬畝,栽植苗木2112.5萬株,全區(qū)森林覆蓋率由40.2%提高到49.28%,建成了北門景觀林帶、南環(huán)路景觀苗圃、宋家山坡面、西大門等一批在全市有影響的精品綠化工程。四年來,全區(qū)綠化投入之大、栽植數(shù)量之多、綠化質(zhì)量之高均創(chuàng)歷史最好成績。綠色建設(shè)成效也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)、兄弟地市以及社會各界的高度評價和充分肯定。我區(qū)先后被市委、市政府評為“綠色”創(chuàng)建先進縣區(qū),創(chuàng)建“國家森林城市”先進縣區(qū),榮獲創(chuàng)建“全國綠化模范城市”義務(wù)植樹獎等多項殊榮。
總結(jié)過去綠色建設(shè)的經(jīng)驗,我認為有以下幾點值得充分肯定并需要我們在實踐中不斷總結(jié)完善。一是堅持政府主導(dǎo)是綠色建設(shè)的源動力。區(qū)上成立專門機構(gòu),堅持每年召開動員會、現(xiàn)場會等形式,分解任務(wù),落實責任,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公,區(qū)人大、政協(xié)組織專題視察調(diào)研,有力地推動了綠色建設(shè)順利開展。二是堅持科技支撐是綠色建設(shè)的關(guān)鍵措施。在因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,組織綠化專業(yè)隊伍施工,規(guī)范栽植,極大地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。三是堅持全民參與是綠色建設(shè)的有效手段。通過開展廣泛深入的宣傳和創(chuàng)建活動,充分調(diào)動了全社會參與綠色建設(shè)的積極性。四是堅持機制創(chuàng)新是綠色建設(shè)的重要保障。通過在管理形式、經(jīng)費投入、用地落實等方面進行創(chuàng)新,有力地推動了綠色建設(shè)。
在肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們也要清醒的認識到,我區(qū)在造林綠化工作中還存著綠化檔次不高、主要節(jié)點特色不明顯、管護力度不強、林業(yè)產(chǎn)業(yè)滯后等問題。國家“十二五”期間繼續(xù)加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投入,將“增加森林面積、增加森林蓄積量的“雙增”目標列入了考核各級政府的約束性指標;省委、省政府把生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺階作為全省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的三大目標之一,啟動實施了關(guān)中大地園林化建設(shè)。市委、市政府把提升大生態(tài)作為“十件大事”之一,作出了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、生態(tài)市和國家生態(tài)文明示范工程試點市的部署,提出了環(huán)境吸引力走在西部前列的奮斗目標;區(qū)二屆人大一次會議作出了《持續(xù)開展綠色建設(shè)促進生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》。這些都對今后一個時期全區(qū)林業(yè)工作提出了新的更高的要求,林業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要。這就要求我們必須從歷史的高度和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識綠色建設(shè)的重大意義,牢固樹立機遇意識、責任意識和憂患意識,采取強力措施,努力把這項工作精心組織好,實施好,高標準地完成今后綠色建設(shè)的各項目標任務(wù)。
二、明確任務(wù),突出重點,努力開創(chuàng)綠色建設(shè)新局面
今年全區(qū)綠色建設(shè)的任務(wù)是:完成綠化里程39.4公里,綠化面積2.8萬畝,栽植綠化苗木168.6萬株。今年要重點抓好以下五方面工作。
一要突出抓好綠色建設(shè)。要認真貫徹落實區(qū)二屆人大一次會議做出的《關(guān)于持續(xù)開展綠色建設(shè)促進生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》,繼續(xù)加大綠色建設(shè)力度,全面推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建。各鎮(zhèn)、街及區(qū)級有關(guān)部門要按照“抓重點,提品位,做靚點,創(chuàng)一流”的工作思路,以“綠色示范村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手,堅持城鄉(xiāng)一體,穩(wěn)步推進城區(qū)、臺塬坡面、交通道路、水系、鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)家園、旅游景區(qū)、經(jīng)濟林建設(shè)和公益林建設(shè)等九大工程,全力實現(xiàn)綠色建設(shè)再上新臺階。希望各鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要認真按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《2012年綠色建設(shè)實施方案》的安排,各負其責,各司其職,切實抓好今年各項工作落實。
二要突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長廊建設(shè)。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長廊建設(shè)的重點工程和形象工程,市政府對此高度重視,經(jīng)常來我區(qū)督促檢查,對我區(qū)提出了明確要求。去年以來,我區(qū)西寶高速公路綠化在時間緊、任務(wù)重、租地難度大的情況下,陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭三個街道辦及區(qū)林業(yè)局克難攻堅,緊密配合,較好地完成了綠化任務(wù)。但是,目前高速公路沿線仍有72.31畝,4823米的綠化用地未落實。其中,陽平鎮(zhèn)(第六寨村)總長度216米,面積3.24畝;東關(guān)街道辦(天官廟村)總長度270米,面積4.05畝;虢鎮(zhèn)街道辦(南堡村、西堡村、北堡村)總長度4337米,面積65.02畝。為了確保在今年春季完成公路林帶全線貫通,節(jié)點綠化打造精品,沿線環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治的目標,市政府專門成立了連霍高速公路段環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于加快連霍高速公路段全面綠化及環(huán)境綜合整治率先推進關(guān)中大地園林化的通知》。2月14日,區(qū)政府組織召開了西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)會,決定利用3個月左右時間,深入開展西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境綜合整治工作,成立了由蘇區(qū)長任組長,陽平鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。因此,西寶高速沿線各鎮(zhèn)、街道辦要切實履行職責,抓緊落實公路兩側(cè)10米為落實的綠化用地,拆除影響綠化帶貫通的建筑,為實施綠化掃清障礙,此項工作必須在3月10日前完成。同時要做好市物流園區(qū)綠化用地的落實。區(qū)林業(yè)局要及時組織專業(yè)綠化施工隊,確保在3月底前林帶全線貫通。
三要突出抓好北坡森林公園建設(shè)。北坡森林公園建設(shè)是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的九件大事之一,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作也高度重視。2月26日,市人代會剛完,市長上官吉慶、副市長王拴虎就帶領(lǐng)市級相關(guān)部門負責人,對我區(qū)北坡森林公園建設(shè)工作進行了現(xiàn)場檢查,提出了明確要求。因此,我們一定要統(tǒng)一思想認識,把北坡森林公園建設(shè)作為今年造林綠化工作的重中之重,密切配合,強力推進。下周全市義務(wù)植樹活動將在我區(qū)北坡進行。區(qū)林業(yè)局要抓緊細化完善《北坡森林公園總體規(guī)劃》,認真編制塬頂及坡面綠化設(shè)計,兩個規(guī)劃設(shè)計務(wù)必在3月8日前完成,3月15日前全面啟動建設(shè)工作。今年北坡森林公園的建設(shè)的主要任務(wù):一是營造塬邊景觀防護林帶畝156.3畝,涉及周原鎮(zhèn)(太子溝村、張謝村)和虢鎮(zhèn)街道辦事處(北堡村、西堡村)共四個村,全長3302米。其中,周原鎮(zhèn)綠化長度2496米,面積109.4畝。虢鎮(zhèn)街道辦綠化長度806米,面積46.9畝。此項工作已于2月28日下午做了專項安排,請周原、虢鎮(zhèn)街道辦事處主要負責同志按照28日會議要求,抽調(diào)得力人員,積極做好塬頂綠化及廣場建設(shè)等土地的落實工作,確保公園建設(shè)順利進行。二是硬化引渭渠主干道路4公里,修建引渭渠拱橋1座,修建上坡觀景步道3公里,修建廣場1處。區(qū)林業(yè)局、交通局、住建局等相關(guān)部門要加大跑項目爭資金力度,確保年內(nèi)完成防護林營造、主題廣場、道路、橋梁的建設(shè)工作。按照市政府推進全民義務(wù)植樹基地化加快渭河北坡森林屏障建設(shè)的有關(guān)實施意見,從今年春季起,全市將在北坡建立83個義務(wù)植樹基地,涉及我區(qū)20個企業(yè)和單位,建立義務(wù)植樹基地30處,完成綠化5688畝。今天參會的企事業(yè)單位要按照市上的統(tǒng)一部署,認真抓好落實。區(qū)林業(yè)局、區(qū)綠化辦要加強組織管理,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)。負責實施綠化的企事業(yè)單位及相關(guān)鎮(zhèn)、街要積極做好與市級包抓部門的聯(lián)系溝通,按照“政府出規(guī)劃、企業(yè)出資金、村組出土地”的“企地共建”模式,營造愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍,搭建認建、認養(yǎng)、認管的公眾參與平臺,提高植樹造林基地化、專業(yè)化和社會化水平。
四要突出抓好重點區(qū)域綠化及檔次提升。全區(qū)上下要在提高栽植數(shù)量和森林覆蓋率的同時,著力提升造林綠化檔次和水平,實現(xiàn)造林向造景轉(zhuǎn)變。一是全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區(qū)林業(yè)局要按照改造提升方案,在增加觀賞類植物景觀設(shè)置的同時,在虢鳳路沿線主要節(jié)點、村口、路口建設(shè)一些彰顯特色的臉譜雕塑文化元素,著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長廊。二是繼續(xù)完善西大門綠化。按照全面推進、重點突破、建設(shè)靚點的原則,切實抓好西大門道路、水系、坡面和鎮(zhèn)村等處綠化,要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮(zhèn)、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮(zhèn)等節(jié)點的查漏補缺,補植補造,完善提高。三是全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴建等綠化美化工作。2月28日,全市渭河綜合治理堤防綠化建設(shè)會在我區(qū)召開,副市長王拴虎對此項工作提出了明確的時限要求:3月5日前護堤地綠化要全面開工,3月底前示范段路面綠化,迎、背水坡面綠化全面完成,4月底前堤防綠化全線貫通。所以說時間非常緊張,區(qū)治渭辦、水利局、林業(yè)局要高度重視,迅速行動,加大力度,努力做到全年任務(wù)一季貫通,多栽大苗一次成景。西寶中線改擴建綠化涉及陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦共19個村,全長14.7公里,兩側(cè)各10米寬,綠化面積440.7畝。其中陽平鎮(zhèn)涉及新秦、窯底2個村,綠化長度1.8公里,綠化面積54畝;東關(guān)街道辦事處涉及洪原、大王、五一、西秦、土橋、賈家崖、鞏家泉、雙碌碡、太公廟、東高泉、西高泉11個村,綠化長度8.4公里,綠化面積252畝;虢鎮(zhèn)街道辦事處涉及東堡、西堡、北堡、高家堎4個村,綠化長度2.3公里,綠化面積69畝;千渭街道辦事處涉及光芒、大眾2個村,綠化長度2.2公里,綠化面積65.7畝。陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦事處一定要按照時限要求,多措并舉,確保在下周三之前將綠化用地落實到位。
五要突出抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林建設(shè)。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林作為西山群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品質(zhì)實現(xiàn)了新突破。2011年全區(qū)新栽核桃21600畝,其中由區(qū)林業(yè)局包抓建設(shè)的縣功、新街兩個鎮(zhèn)四個示范點栽植規(guī)模之大,標準之高,立地條件之好,均給全區(qū)帶了好頭。今年,區(qū)林業(yè)局及西山各鎮(zhèn)要全面落實區(qū)政府《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神,認真研究確定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)、重點村,切實加快核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要在抓好縣功、新街兩鎮(zhèn)四個示范點的基礎(chǔ)上,重點抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮(zhèn)核桃示范園建設(shè),帶動全區(qū)新建核桃園10000畝,改造核桃低產(chǎn)園12000畝,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
三、強化措施,狠抓落實,迅速掀起春季造林綠化
當前,綠化造林的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。各鎮(zhèn)、各街道辦事處,區(qū)級各部門,駐區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位務(wù)必要把造林綠化工作作為當前經(jīng)濟和農(nóng)村工作的緊迫任務(wù)列入重要議事日程,要立即著手安排,集中時間、集中精力,迅速掀起全民造林綠化的。
一要明確責任。各鎮(zhèn)、各街道,區(qū)級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格要按照區(qū)上的總體部署,制定切實可行的工作計劃和實施方案,把造林任務(wù)分解到村、細化到戶、落實到地塊。主要負責人要深入綠化一線,解決綠化用地協(xié)調(diào)、資金落實、樹木管護等難點問題,全面加快綠化進度。區(qū)林業(yè)局要加大技術(shù)支持力度,組織專業(yè)技術(shù)人員做好綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作,做到高標準規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)。財政、住建、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職,密切配合、整合資金和資源,形成建設(shè)合力。
二要營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,開展形式多樣的綠化宣傳活動,增強全民愛綠、植綠、護綠意識。要繼續(xù)在區(qū)電視臺開設(shè)專題欄目,宣傳造林綠化重要意義,跟蹤報道綠化動態(tài),大力宣傳綠化典型,擴大輻射帶動面。通過全民義務(wù)植樹,栽植市樹市花,栽紀念樹,造紀念林等活動,提高群眾植樹造林積極性。積極開展“園林式單位”、“優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“綠色示范村”等創(chuàng)建活動,激發(fā)群眾自覺參與綠化的熱情。
三要齊抓共管。要繼續(xù)按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步夯實部門責任,找準關(guān)鍵環(huán)節(jié),力求一抓到底。區(qū)林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用,切實加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和綠化技術(shù)服務(wù);財政局要加強資金監(jiān)管,及時撥付工程建設(shè)資金;交通局、水利局、文化局要繼續(xù)做好交通干線、水系、旅游景區(qū)的綠化;住建局要以中心城鎮(zhèn)為重點,不斷擴大綠化面積,提高綠化品位。區(qū)委農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要以綠色家園建設(shè)作為推進新農(nóng)村建設(shè)的突破口,建設(shè)一批各具特色、風格鮮明的綠色村。其它相關(guān)部門也要按照職能分工,加強協(xié)作,努力形成各負其責,相互配合的格局,共同打好綠色建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
四要提升水平。要堅持以人為本、統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則,把造林綠化與城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相結(jié)合,主動做好綠化用地的落實工作,積極推行專業(yè)化造林和機械化造林,做到科學(xué)造林、科學(xué)綠化。要將造林綠化和提高經(jīng)濟效益相結(jié)合,大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹以及林下經(jīng)濟,幫助農(nóng)民增加收入。
五要確保質(zhì)量。植樹成活率低,不僅浪費人力、物力、財力,而且會嚴重挫傷群眾植樹造林的積極性。今年的植樹造林,一定要嚴把質(zhì)量關(guān),確保成活率。要按規(guī)劃設(shè)計,全程監(jiān)督檢查,要聘用專門的造林專業(yè)隊伍,從整地、調(diào)苗、栽植、澆水等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),努力使每項工程都成為示范工程、精品工程。
六要強化檢查。區(qū)紀委監(jiān)察局、兩辦督查室、區(qū)綠化辦要抽調(diào)人員組成督查組,深入綠化一線進行督促檢查,對已經(jīng)落實的要檢查成效、對正在落實的要檢查進度、對沒有落實的要查明原因、對影響落實的要查明責任。區(qū)上將繼續(xù)對綠化工作積極性高、任務(wù)完成好的部門、鎮(zhèn)、街道及村實行以獎代補,對考核靠后的要向書面向區(qū)政府說明原因。
一、加大創(chuàng)建力度,夯實基層基礎(chǔ)
林業(yè)站是林業(yè)工作的基石,林業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。**縣將加大林業(yè)站建設(shè)力度作為加快林業(yè)發(fā)展的重要措施。我們在去年已驗收成為“全國標準化林業(yè)站建設(shè)合格縣”的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一認識,及時提出按照“整體規(guī)劃,分年實施,突出重點,全面提升”的思路,積極開展創(chuàng)建“全國標準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”活動。成立了“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《實施方案》,將從加強林業(yè)站的站房建設(shè)、制度建設(shè)和干部職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)入手,通過3年時間的努力,完成各項“創(chuàng)建”工作任務(wù),成為全省繼桃江縣后第2個“全國標準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”。今年,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置的20個林業(yè)站撤并為12個,通過撤并林業(yè)站,整合了林業(yè)資源,優(yōu)化了人員組合,強化了職能履行,減少了行政成本,提高了工作效率,為創(chuàng)建活動打下了良好基礎(chǔ)。我們通過盤活存量資產(chǎn),積極自籌和爭取上級支持,加大基本建設(shè)投入,加速林業(yè)站建設(shè)步伐,今年計劃縣局投入100萬元,建設(shè)好3個林業(yè)站,按桃江縣經(jīng)驗規(guī)范12個林業(yè)站的各項規(guī)章制度,提高林業(yè)站管理水平。目前,春華、路口兩個林業(yè)站的站房工作順利通過驗收,
二、加強培訓(xùn)服務(wù),發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)
**縣的花卉苗木產(chǎn)業(yè)通過近年來的快速發(fā)展,已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑,然而事業(yè)快速發(fā)展的同時,也存在一些隱憂,如花卉苗木從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,以及部分從業(yè)人員由于農(nóng)民身份,沒有途徑獲得社會公認的園林技術(shù)職稱,在拓展業(yè)務(wù)時受阻礙。為了突破這一制約花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,**縣林業(yè)局多次與省、市人事部門協(xié)商,終于獲得上級人事部門的理解和支持,11月24日,由市人事局舉辦的**縣第一屆園林綠化工程師資格培訓(xùn)班在縣林業(yè)局開班,共有87名長期從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民參加了培訓(xùn)班,培訓(xùn)班組織多名專家為學(xué)員授課,讓他們接受較為系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),學(xué)員通過嚴格的考試和理論答辯后,將獲得全國通用的園林綠化中級、高級工程師的職稱。園林綠化工程師資格培訓(xùn)班一方面提高了人業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),重要的是為花農(nóng)拓展市場提供了一塊“敲門磚”,必將為全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重大推動作用。
三、加大鼓勵措施,加強生態(tài)建設(shè)
為了加強生態(tài)建設(shè),引導(dǎo)全社會辦林業(yè)氛圍的形成,**縣以鼓勵林業(yè)系統(tǒng)干部職工參加社會造林綠化為切入點,帶動社會各方面的力量,投資造林綠化。小陳老師工作室原創(chuàng)
林業(yè)系統(tǒng)干部職工參與社會造林綠化工作,既不是國家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)的范疇,也不等同于林業(yè)系統(tǒng)干部職工販賣木材的行為,而是“全黨動員全社會辦林業(yè)”精神的具體體現(xiàn),是解決林業(yè)發(fā)展中投資主體單一,造林質(zhì)量低下,資源增漲緩慢的重要措施,**縣本著是否有利于森林資源的持續(xù)增漲,是否有利于林農(nóng)利益得到保障,是否有利于林區(qū)秩序穩(wěn)定的前提,放手發(fā)動林業(yè)系統(tǒng)干部職工參與經(jīng)營,并以此帶動全社會參與造林綠化。規(guī)定林業(yè)系統(tǒng)干部職工在年度業(yè)務(wù)考核合格以上的前提下以個人名義可以入股、聯(lián)營、獨資承包等方式參與造林綠化。如承包宜林荒山、采伐跡地。營造速生用材林基地;受讓經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場;投資興辦名優(yōu)特新林果基地;投資經(jīng)營生態(tài)公益林及治理水土流失等。
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寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局主辦
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