時間：2022-09-02 19:00:41
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美國大學對于中國這種大規模刷單行為的調查報告將由國際萬維網會議委員會在下月在線。研究團隊由威廉瑪麗學院的許海濤(Haitao Xu，音譯)和特拉華大學的王海寧(Haining Wang，音譯)牽頭，對商戶雇人刷單的五大平臺進行監控。在為期兩個月的調查中，研究團隊發現了1.1萬家淘寶賣家實施了刷單。
刷單流程
研究人員對逾4000家賣家的實際淘寶賬號進行了確認，并監控了他們的店鋪評級是如何得到提升的。調查發現，實施虛假交易的淘寶賣家的店鋪排名升級速度一般至少是其他賣家的10倍。研究人員稱，刷單服務提供商在一天內提升賣家評級的幅度，是賣家按規則花費至少一年時間才能完成的。
前言
塊狀經濟，又被稱為區域特色經濟，是指一定的區域范圍內形成的一種產業集中、專業化極塊狀經濟強的，同時又具有明顯地方特色的區域性產業群體的經濟組織形式。諸暨市塊狀經濟模式十分鮮明，大唐的襪業,浣東的繡花機,楓橋的襯衫,山下湖的珍珠,店口的五金,大東南的塑膠等等，數不勝數。而說起陶朱,人們不得不提到她的貢緞。貢緞將曾經落魄貧困的小城神奇般地變成經濟發展、人民生活富足的新型經濟區。在陶朱街道，幾乎每家每戶都有或多或少的織布機，都是個體戶。貢緞自從它產生之后，經歷了“三起三落”，如今，它再次走向了低谷。在經濟極度沖擊的今天，它將何去何從？又是何種因素，阻礙了它的發展？作為陶朱一份子的我，帶著這些疑問，走訪了陶朱街道高畈村、陳豐村、宋家畈村等的近60戶家庭，通過對普通個體戶幾個方面的調查，了解到個體戶所存在的一些不足之處，從而總結出阻礙貢緞業發展的部分因素。
誰持彩帶當空舞
相傳春秋時期，越國大夫范蠡佐越王勾踐打敗吳國后，謝絕封賞，偕西施乘舟達太湖，遷徒到宜興鼎山的山村隱居。后見當地泥土斑斕，富于粘性，適宜制陶，便建窯做起制陶的營生。因陶為紅色，又因范蠡經商有道成為巨富，故民間有人稱范蠡為“陶朱公”。諸暨城西有一座陶朱山，昔有陶朱公廟，今有陶朱村。相傳范蠡曾在諸暨城西十里長山一帶隱居，陶朱山因此得名。
而今，以陶朱為主要產地的貢緞塊狀經濟，是諸暨市近年來規模擴張最快的區域特色經濟之一。陶朱街道繼承和發揚“陶朱遺風”，隨著“工業立市”的推進，作為建設中的城西工業新城的主要區域，陶朱街道抓住機遇，全力加快工業發展步伐。整個街道現有工業企業4584家，其中市級規模企業16家，苗子企業5家，500萬元以上企業87家，已形成了以貢緞為主，織襪、服裝、機械、醫藥、新型管材等多業并舉的產業格局，特別是貢緞占整個街道工業經濟總量的24%以上，使陶朱街道擁有“全國貢緞之鄉”的美譽。20__年，街道有織機18489臺，從業人員10800多人，創產值28億元，實現出貨值5.8億元，自營出口20__萬美元，創利稅2.4億元，所產貢緞外銷率達98%，主要外銷到貝寧、尼日利亞等西非國家。同時，經過再次易地新建，新的貢緞市場于20__年12月正式建成開業，市場總投資2億元，占地500余畝，建筑面積1800萬平方米，擁有商鋪280間，是一座集原料集散、產品開發、生產加工、銷售、印染于一體的多功能貢緞專業市場。
具有美麗傳說的陶朱，作為諸暨市經濟實力最強、最具有活力的鄉鎮街道之一，陶朱人要讓陶朱貢緞飄揚在世界每一個角落……
家庭企業——閃亮的農村新星
一、 奇特的“虛擬”特色
陶朱貢緞產業是一種“虛擬經濟”。在一些大企業，你是看不到織機車間和操作工人的。這些企業的車間就是分布在各村千家萬戶的織機戶。貢緞的生產樣式、原料等，全由大企業提供，質量也由大企業嚴格檢驗。織機戶只是為大企業加工，賺取加工費。據街道辦事處主任說：“這種生產模式最大的好處就是成本低，投入少。就企業來說，不必整天忙于管理，也不要建太大的廠房；對于織機戶來說，也不會有多大風險，他們不需要自己去找市場。”在陶朱街道所轄的蔣塢、下倪、豐木、浮邱、陳豐、山塔和前宅等村，家家戶戶都有貢緞織機。一進村口，就會聽到一陣陣“嚓嚓”的織布聲。織機戶一般都聘有外來工，外來工吃住織機戶家里，織機姑娘經過培訓，掌握技能后上機操作。整個村里晝夜可聞織機聲。
二、 歷經“三起三落”
貢緞（提花布）產業是上世紀80年代中后期從被面等絲綢產品紡織行業中分離出來的。該產業在諸暨的發展道路坎坷不平，曾經歷三起三落。上世紀80年代中后期到90年代初，是提花布（貢緞）產業興起和發展的第一階段。當時僅該市三都、應店街兩鎮擁有貢緞織機一萬多臺，從業人員有上萬人。第二階段從上世紀元90年代中期開始是貢緞產業銷售滑坡階段。當時由于一些企業缺乏正確的管理和引導，面對激烈的市場競爭，出現了低質低價無序惡性競爭的不良局面，導致部分企業萎縮，產銷大幅度滑坡。到1995年三都、應店街兩鎮貢緞業銳減50%以上。第三階段從90年代后期至今，是起死回生重新進入快速發展的階段。面對嚴峻的市場挑戰，在政府部門指導下，切實轉變過去由織機戶自產自銷的生產經營方式，逐步轉向生產和經營分離，涌現出一批貢緞出口營銷大戶。通過抓產品質量和開拓市場并重的方式，形成了由出口營銷大戶“定織機，定規格、定質量、定工期、定價格”的“五定”生產經營方式，從而使貢緞產業得以快速恢復。截至20__年底，提花布（貢緞）產業已涉及到全市12個鎮鄉（街道），生產經營企業（含個體加工戶）總數達1.8萬多戶，從業人員達6萬多人，擁有各類織機5.4萬多臺。20__年實現銷售收入超100億元人民幣，幾乎全部實現外銷，出貨值約占全市總量的30%。
三、 突破“低、小、散”格局
1996年之前，陶朱貢緞的生產模式完全是自產自銷，織機戶既抓生產又抓銷售，走的是“個個都是老板”的發展路子。這種分散的產銷方式最終導致了無序競爭，終于使原先的貢緞業在1995年、1996年因質量問題走到了幾乎崩潰的邊緣。自從實行“五定”，（即“定織機、定規格、定質量、定工期、定價格”）之后，由企業負責產前信息的收集、產品研發、原料供應和產后銷售、資金回籠；織機戶只負責生產環節，成為公司的一個個生產車間。這樣，公司站在了開拓市場和抵御市場風險的前沿陣地，廣大織機戶有了可乘涼的“大樹”，這種“織機戶+企業+市場”的組織形式克服了各自為戰的狹隘競爭觀念，突破了“低、小、散”的經營格局，使整個貢緞產業走上了規模化、產業化的發展道路。
20__年以前，陶朱貢緞的出口主要依靠杭州、寧波等地的幾家外貿公司出口，出口渠道單一，出口成本較高。20__年后，陶朱貢緞從單一的出口發展到出口和自營出口并舉，再發展到現在的以自營出口為主。目前，陶朱街道有兩家貢緞企業擁有自營進出口權，華都和永發兩家龍頭企業還積極調整產品結構，開發和研制新品種，不斷有新的產品投放市場。
家庭走訪——來自四方的聲音
一、“自由是自由，就是太累”
陶朱街道的這種經濟模式可以說是一種家庭企業。在陶朱，對于織布有兩種說法，一種是“人人都是老板”，另一種是“人人都是打工的”。這兩種說法既矛盾又統一，陶朱的幾個村子里，幾乎每家每戶都有大型的織布機，一戶人家少則三四臺，多則二十多臺。每天沒有規定的織布時間，多織多賺，少織少得。而且多數人家家里都雇有紡織工人，因而可以說是“都是老板”。但是，織布又只是一個中間加工過程，織機織布是將從企業拿到棉絲紡成布，再交到企業，其價格是按所織布的長度計算的，一米布的加工價格在1.2元左右。在陶朱，凡是較年輕的家庭里，一般織布時 間都比較長，有的家庭甚至24小時不間斷的。在這次調查中，我發現71.9%的家庭完全以織布為生，有很多是原先有固定工作，但家里辦織機后，就全心在家里織布。因為織布時需要一直呆在機房照看那些織機，所以這是一項非常累的工作。在所調查的64戶家庭里，35.9%的家庭有織機11-15臺，所占比例最大。20.3%的家庭織布時間在平均每天20小時以上，29.7%的家庭織布時間在平均15-20小時之間，因而就不難怪織機戶說“自由是自由，就是太累”。
二、“今年行情太差了”
在本次調查中，我設定的其中一個問題是：“您對現在貢緞布的價格是否滿意？”出乎我意料的是，竟然沒有一人選擇“滿意”，其中64.1%不滿意，覺得價格偏低，14.1%的人非常不滿意，認為在這種情況下不能盈利。走訪中，幾乎所有的被采訪者都想我抱怨現在的織機大不如前，自從大規模擴大織機后，價格一年比一年低。當我問是否后悔置辦織機時，有很多家庭都說：“如果知道價格會這樣低，那時就不跟著潮流辦織布機了，現在我們家的收入還不如以前有固定工作時來的高呢！以現在貢緞布的價格，織布根本不能盈利啊！”
三、“總會慢慢好起來的！”
據我媽媽說，自從08年經濟危機后，貢緞布的價格越來越低，而且只減不增。在我看來，如果織機行情不好，那可以換另一個行業啊，因為在諸暨市，像襪業、鞋業等目前發展都比較好。但出乎我意料的是，當問道如果貢緞布價格非常低，會如何處理時，超過一半的人選擇“繼續織，沒有其他辦法”，29.7%的人“暫時不織，等行情好了再織”，由此可知，貢緞業已經在陶朱街道落地生根。陶朱人的生活與織機息息相關，密不可分。舉一個通俗一點的例子，有一次我的一個高中同學來我們家，晚上住在我家卻怎么也睡不著，她很疑惑在這么一大片“咔擦咔擦”的噪音中我怎么能睡那么熟。但更為有意思的是，當我第一次離開陶朱去外地上學時，晚上卻因為聽不到織機的聲音而失眠。我尚且如此，更何況在織機的陪伴下過了幾十年的父輩們呢！
陶朱人對織機始終有著堅定又美好的信念：“總會慢慢好起來的！”在這次走訪中，當問及對貢緞業前景的看法時，絕大多數人都認為經濟危機過去了，隨著對貢緞的需求又這么大，那么貢緞布的價格也會逐步上升。
家庭缺陷——前路坎坷崎嶇
一：限制貢緞業發展的個體戶因素
陶朱人的勤奮肯干造就了陶朱街道的欣欣向榮，然而，一些不足之處拌著陶朱人的腳，使得貢緞業在持續發展中始終踽踽前行，三起三落，而今又甚至走向低迷。
1、 設備和資金不足
若在諸暨市調查失火率，陶朱街道一定“名列前茅”。每年夏天高溫時，陶朱街道的幾個村子里就會發生十幾起甚至是幾十起的火災，造成慘重的損失。由于經濟相對落后，農村家庭企業的機器設備都比較陳舊，織機廠房的降溫設施都很不完善，再加上棉花燃點低，很容易引火，就導致在高溫時容易在織機房里發生火災。此外，在此次調查中發現，89.1%的家庭里的織機類型為K84，這是一種最為老式的提花布織機類型，是貢緞業興起之時的“領頭羊”，然而，四十多年過去了，絕大多數的個體戶都沒有推陳出新，像劍桿提花、小劍桿等新型織機的用戶少之又少，這便是為什么近些年來產量不斷上升，而質量沒有提高的原因了。
2、 自身素質不高
織布當然是為了賺錢，但有些織機戶卻“一切只為了賺錢”。同樣的織機織布，它的質量差別極大。在一臺織機中棉絲很多，斷了一兩根沒有關系，但若數量多了，就會造成紡出的布質量不高。31.1%的人認為在織布中，速度是主要的，質量是次要的，只要企業能收就行。這便是貢緞質量不高的另一個原因。
織布機具有可控性，他的花紋、緊湊程度等都是可設定的。這本是一個優點，然而有些織機戶卻在這里找到了“商機”，有些織機戶利用織機的這個特點，使布的緊湊程度降低，從而他便有“多余”的棉布用來另售賺錢，而“賣布”比加工布的利潤要高得多。調查得到，有71.9%的個體戶有多余的棉紗可以另外賣錢，這個數字不得不讓人感慨這些勞動者的素質有待提高！
一個從業人員素質的高低直接影響了整個產業的發展趨勢，競爭的本質在于人，如果勞動者自身素質較高，那他對產品的要求也高，從而在技術、設備上有更大的要求和創新。當今社會對產品的要求越來越高，要經受得起競爭，就必須要有質量的保證，因此，勞動者素質的提高刻不容緩！
3、 市場意識不強
隨著社會主義市場經濟的建立和不斷完善與發展，我國加入世貿組織后，國家經濟很快融入世界經濟的大循環之中，尤其是生產企業間產品的競爭更為殘酷。因此，每個企業應該對市場保持高度的敏感性，對自己產品的來源、去向等問題了如指掌。而陶朱個體戶的態度是“事不關己，高高掛起”，對于93-95年貢緞銷售滑坡的原因，極少有人了解，以下為此次調查得到的數據資料：
對93-95年貢緞停滯原因 對諸暨紡織企業 對貢緞去向
程度 人數 百分率 人數 百分率 人數 百分率
非常了解 0 0 0 0 1 1.6%
有一定了解 33 51.6% 22 34.4% 33 51.6%
不了解 17 26.6% 40 62.5% 28 43.8%
與我無關 1 1.6% 1 1.6% 2 3.1%
由這張表格可知，有相當一部人紡織戶對市場的動向非常不了解，由于他們和貢緞交易和出口沒有很大關聯，導致他們對除織布之外的一些市場因素都不了解。在某種程度上，遍地紡織工廠的這個區域，現在仍是一個簡單的加工基地。原料、印染、市場等均在外，讓其缺乏完整的產業鏈；缺乏品牌，使得產業無法進入高附加值領域；品種的單一，使內部惡性競爭加劇，價格戰引發了織造環節的偷工減料，“低、小、散”的經營格局仍然需要改善。
二：改善現狀的措施
1、政府角度
陶朱貢緞業的發展離不開政府政策的引導。“塊狀經濟不是管出來的,而是放出來的，是政府無為而治成就了塊狀經濟。”塊狀經濟在經濟騰飛中度盡輝煌,在經濟全球化時代,在國家宏觀調控、勞動力成本上升、能源等原材料價格上漲的形勢下弊端顯露：產業層次低,產品檔次低,處在產業鏈的低端,產品科技含量不高,缺乏創新能力,惡性競爭,在國際貿易中沒有地位等。而產業集群是當代一個世界性的經濟現象,指的是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構,它們同處或相關于一個特定的產業領域,由于具有共性和互補性而聯系在一起。在經濟全球化時代,產業集群已成為國際產業競爭力的核心,塊狀經濟向產業集群提升已是必由之路。因而，政府應大力促進諸暨市塊狀經濟向產業集群的轉型。
2、企業角度
諸暨市的個體戶相當多，而大型企業卻不多。并且沒有形成一個大的企業群體，這也導致了個體戶對企業、對貢緞去向了解不足，缺乏市場競爭意識。因而，大企業作為陶朱貢緞的先行者，應極力配合政府向產業群體轉變。同時擴大宣傳，將自己的品牌不僅推向世界，也要推向當地的個體企業戶，從而喚起大家的市場競爭意識。
此外，企業應切實做好“五定”，（即“定織機、定規格、定質量、定工期、定價格“），制定一定的規章制度，從制度角度制止個體戶偷工減料、重產量而不重質量 的行為。
4、 個體戶角度
勞動者是產業之本。而農村人的教育水平普遍偏低，且專業技術不強。因而，個體戶自身素質的提高刻不容緩。為此，個體戶可以多參加企業開辦的培訓，使得自己對市場、對產品、對先進機器有一定的了解。同時，對所織貢緞的質量應引起足夠的重視，做到保質保量，避免偷工減料等事情的發生。
優良的設備是通往成功的基本要求。織布機的改善可以使產量提高，并且工作更輕松，所以，個體戶應推陳出新，嘗試用新型的織布機，從而使質量得到提高。
最近三年來，谷城縣鄉鎮機關干部減少64%，機構編制大大壓縮。同時，把鄉鎮事業單位整體轉制為公共服務組織，通過規范服務方式，明確公益職能、量化考核指標等方式，構建起農村新型公共服務體制。
鄉鎮機構臃腫 農民負擔沉重
四大措施推進鄉鎮機構改革
從20*3月開始，經過兩輪改革，谷城縣在四個方面全面推進鄉鎮綜合配套改革：
一是整合鄉鎮機構設置，統一設立三大辦：黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室和社會事務辦公室。根據農村稅費改革后鄉鎮工作的實際，谷城縣重新界定了鄉鎮機構職能，劃分了職責范圍，撤銷了鄉鎮政協機構。改革后，鄉鎮機關內部拉開了收入檔次，以農民是否滿意為標準，每年工作最好的機關干部與一般的機關干部相差1500元。
二是縮減鄉鎮機關人員編制。現在，谷城縣10個鄉鎮共核定行政編制395名，實際在崗353人，分流646人，比改革前全縣鄉鎮機關干部減少了64%，同時，后勤服務一律實行市場化、社會化運作。
三是精簡領導班子。通過實行領導班子交叉任職，鄉鎮領導干部得以全面壓縮。同時，縣里對超配領導干部進行調整，其中改任鄉級助理、干事45人。以紫金鎮為例，改革后的領導職數只有書記兼鎮長、副書記兼副鎮長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮長、宣傳委員7人。
四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉鎮機關干部中，很多在40-50歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優勢，又沒有達到退休年齡。為此，谷城縣決定，對鄉鎮機關分流人員的基本生活費統一按其檔案工資標準的60%發放。同時，對主動分流的干部按70%發放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現大的波動。幾年的實踐證明，改革實現了既定的減人、減事的目標，成效非常明顯。
鄉鎮事業單位整體轉制
談起改革前鄉鎮事業單位的狀況，城關鎮黨委書記兼鎮長周云說：基本上是人心散了，黨委、政府為農民服務的線斷了。城關鎮畜牧獸醫服務中心主任楊國政說：我們不知道干什么，收入也沒有保障。當時，農民群眾對政府的公共服務很不滿意，例如，農民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進行真正有效的管理。
按照谷城縣鄉鎮事業單位改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉鎮事業單位整體轉制，以促進農村公共服務水平的提高。各鄉鎮把財政所和經管站合并，民政所撤銷，職能轉到鄉鎮社會事務辦公室。撤銷鄉鎮殘聯、黨校、社會保障服務所，其他站所整體轉制為中介組織。目前，全縣10個鄉鎮共有計生、城建、文化、廣播、農水、農技、農機、獸醫等8類站所71個事業單位順利實現轉制。
三方面舉措構建公共服務新體制
在構建農村新型公共服務體系方面，谷城縣主要有三項舉措：
二是各鄉鎮和縣直主管部門，將各項服務活動量化成具體考核指標，在與各服務中心充分協商的基礎上，簽訂委托服務合同，明確雙方的責權利、服務要求、經費數額和考核兌現辦法等事項。制度的創新使服務中心員工的工作態度有了巨大的轉變。比如鄉鎮農機站的工作人員過去只是在辦公室里等著農民來，現在必須下到田里去直接服務農民。只有農民接受了服務，滿意簽字，農機服務單位才能收到政府的撥款。
大學是知識的殿堂,是很多人的夢想,但是如今的校園里卻彌漫這一種逃課的風氣,而且這種不良風氣的擴散的范圍廣,持續的時間長,對校園文化有很大的破壞性。
所以我們希望通過對大學生逃課問題的調查，找出大學生逃課問題的主要原因，為高校改變現有的教育模式提供幫助，加強教師、學生以及學校社會之間的共同發展,提高大學生的整體素質,融洽師生關系、改進教育方法、提高教育質量等措施，盡早解決大學生的逃課問題，提高高校的教學質量。
大學生逃課情況抽樣設計方案
本調查采取抽樣調查。我們將從周口師范學院學生中抽取600名進行抽查。
抽樣方法采取分層抽樣和整群抽樣相結合的方法。首先把所有學生按年級分成三個層次，每個層次抽取200人。其次在每個層次中分系別進行整群抽樣，以20：1為比例在各系進行調查。
大學生逃課情況調查
問卷設計
本次問卷調查通過網上查找資料，詢問同學等方法設計出以下個問題。
由于大四學生正在實習無法進行有效地調查，故本次調查主要以大一，大二，大三年級在校學生為對象。
開卷語
親愛的同學:
您好！我們是周口師范學院新聞系05級的學生。為了了解大學生的逃課情況，并進一步探尋其中的原因，幫助學校提高教學質量，我們真誠地希望得到您的合作，協助我們完成這份調查問卷。感謝你的配合！（本次問卷采取不記名方式）
大學生逃課現象調查問卷
(一)基本資料
1 請問你的性別？
a 男 b 女
2 請問你是大幾的學生?
a 大一 b大二 c 大三
3 請問你的系別?__________
（二）調查內容
4您在大學期間有逃過課嗎？
a從不
b基本不
c.有時
d. 經常
5 如果您有逃課，您認為
a.逃課是不對的
b.偶爾逃一次無所謂
c.有些課不得不逃
d.不逃課不算大學生
6.逃課的時候您一般做什么？
a.上網
b.上自習或去圖書館
c.運動
d.去逛街購物
e與男（女）朋友在一起
f.做兼職
f.其他
7 你認為逃課的原因是：（多選）
a 老師講課很無聊
b 課程本身很無聊，沒有興趣
c 確實有事 只是不想上課
d 不喜歡某個老師 去了也是睡覺，沒什么收獲
e 老師不經常考勤
f 認為反正最后考試老師會劃重點,去不去無所謂
g 其它
8.您經常逃的課___(多選)
a.馬哲,鄧論等基礎課
b 教育學心理學等公共課
c.英語
d.專業課
e.選修課
f.視情況而定
9 請問你一周逃幾節課？
a 1節-3節
b 4節-6節
c 7節-10節
d 11節以上
10 你所在的班級對逃課是否有相關的條文約束？
a.是
b.否
11 你認為大學生逃課是否會影響其專業知識和綜合能力的提高？
a.是
b.否
（三）逃課行為檢測
11 你逃課后的心理？
a 很內疚
b 比較自責，但下次還會逃
c 無所謂
12.對經常曠課的同學的看法？
a、影響了班級榮譽
b、完全理解他
c、好羨慕
d、真的佩服，做了自己想做而不敢做的事
e、____________
（四）對減少逃課行為的建議
13您認為要想使您不逃課，老師該怎樣改進自己的教學？
a.風趣幽默一點
b.多講點課本以外的知識
c.學識淵博一點
d.與學生有更多的交流
14 你認為怎樣才可以使大家減少逃課？(多選)
a.學校出臺嚴厲的措施
b.老師改善課堂教學方式
c.進行良好的學前教育
d.同學之間互相監督
e.出勤率作為綜合測評的一項指標與獎學金掛鉤
f.其他
15您認為以后逃課的現象會怎樣？
a.不會消失，將成為一項“大學傳統”
b.一定會消失
1.養殖小區建設進展概況
我縣2015年新建43個養殖小區，其中肉牛養殖小區15個，入駐農戶151戶，肉牛存欄9200頭，出欄1.1萬頭；奶牛養殖小區6個，入駐農戶17戶，存欄213頭，產奶量179噸；養羊小區10個，入駐農戶124戶，存欄2160只，出欄3124只，養豬小區12個，入駐農戶310戶，存欄3100頭，存欄6000頭。截止目前，我縣共有養殖小區74個，肉牛養殖小區24個，入駐農戶272戶，肉牛存欄量1.23萬頭，出欄2.1萬頭；奶牛養殖小區18個，入駐農戶390戶，存欄1.14萬頭，產奶量9250噸；養羊小區17個，入駐農戶412戶，存欄羊7900只，出欄1.2萬只；養豬小區11個，入駐農戶310戶，存欄3.1萬頭，出欄6.2萬頭，養雞小區4個，入駐農戶172戶，存欄8.3萬只，出欄12.1萬只，年產蛋量860噸。
今年全縣共投入資金1764萬元用于規模化養殖小區建設，其中縣政府100萬元，貸款764萬元，農戶自籌900萬元，使全縣畜牧業生產方式得到有效轉變，逐步實現了畜牧業的集約化、產業化經營。
2.養殖小區建設取得的主要成效
臨洮縣在將省上下撥的能繁母豬補貼資金發放到位的基礎上，完成了全縣能繁母豬的摸底調查及補貼資金發放核實等工作。在此基礎上，不斷加大畜禽品種改良力度，新購置凍配設備11套，雜交授配母豬5.9萬頭，引進西門塔爾等良種牛凍精10000枚、荷斯坦奶牛凍精5000枚，完成凍配本地黃牛1.52萬頭、奶牛8330頭，雜交改良肉羊10萬只以上，推廣良種家禽650萬羽。同時，我縣采用農戶貸款、干部擔保、財政貼息方式，按照“公司+基地+農戶”的發展模式，高起點建設養殖小區，培植適度規模的養殖大戶，建立龍頭企業與農戶間的利益聯結共同體機制，合力推進畜牧產業化經營。目前，畜牧業已成為我縣財政貢獻率高、農民增收效益顯著的特色主導產業。
3.養殖小區建設采取的措施
3.1領導重視，精心組織。近年來，臨洮縣把發展畜牧合作經濟組織作為適應市場經濟發展規律、提高農民組織化程度、推進畜牧產業化經營的重要措施來抓。具體工作中，我局堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“龍頭企業+合作社+農戶”的模式，依托畜牧龍頭企業、養殖大戶和村集體，大力發展畜牧合作經濟組織。同時，按照“平等、互惠、依法自愿、共同發展”的原則，在廣泛協商的基礎上，幫助各合作經濟組織制定完善了各項組織章程，使它們依法規范運作。目前，全縣已成立各類畜牧合作組織20多個，涵蓋了畜牧業的各個環節，輻射范圍達120多個村，帶動畜牧養殖、加工從業人員4萬多人。
3.2興辦小區，促進轉變。
我縣將規模養殖小區建設作為轉變畜牧業生產方式的根本途徑。積極鼓勵社會資金興辦規模養殖小區，發展畜牧養殖專業合作社，在水川區大力發展肉牛、肉羊小區集中育肥，盡快形成規模養殖優勢。繼續推行干部職工擔保貸款、財政貼息、以獎代補等政策措施，探索實行“投一還二”、“投羊還羔”、“投牛還犢”等龍頭企業和規模養殖小區帶動周邊農戶的發展模式，全力支持廣大農戶分散養殖，走好“小規模、大群體”的發展路子。在快速擴張規模的基礎上，通過招商引資、“引強入臨”等方式，積極興辦牛羊屠宰及深精加工企業，在不斷提高肉品等級分割、保鮮貯藏、熟食加工水平的同時，著力開發下游產品，延伸產業鏈條，不斷提高產品附加值和科技含量。
3.3統一管理、調整結構。
今年以來，臨洮縣深入推進畜牧業結構調整優化進程，按照“因地制宜、分類指導、擴群先行、抓點促面”的要求，在水川區，立足玉米秸稈資源豐富和可利用土地面積小、群眾居住密集的特點，重點走好規模養殖小區的發展路子，在積極引進草食畜育肥的同時，發展適度規模的草食畜基礎母畜擴群；在山坪區，引導群眾發展適度規模育肥和千家萬戶的基礎母畜擴群，配套抓好人工授精改良繁育工作，不斷拓展農民增收的新途徑。
3.4科學管理，預防為主。
結合全縣春秋兩季的動物防疫，縣畜牧獸醫局制定了科學的養殖小區動物免疫管理辦法，向各養殖小區派駐防疫員指導小區開展動物防疫，制定規范的小區飼養管理、疾病防治、無害化處理等方面的操作規程。
3.5推廣先行，技術改良。
養殖小區具有一定的養殖規模，因此我縣把養殖小區作為品種改良推廣的先頭陣地，飼草料加工、品種引進和科技培訓上給與重點幫扶。先后指導為養殖小區引進西門塔爾牛50頭，荷斯坦奶牛208頭，特克塞爾、波德代等種公羊45只。修建青貯池1萬立方米，青貯玉米5000多噸，并培訓小區入住農戶365戶。使小區農戶得到了實惠，為我縣畜牧業發展帶好了頭。
我縣釀酒葡萄發展從年起步，作為“三個一萬”工程之一，列入農業主導產業發展的重點項目，堅持行政推動、組織發動、示范帶動、大戶促動等方式，推動了釀酒葡萄產業的快速發展。據今年4月份的初步摸底調查，截止年1月底，全縣釀酒葡萄面積發展到26000多畝，其中掛果面積3000多畝，栽桿拉絲面積達到9000多畝。預計今年的掛果面積可以達到6000多畝，開始進入收益期。
總結這幾年釀酒葡萄產業發展，主要有以下特點：
1、起步難。我縣釀酒葡萄基地建設起步于上世紀70年代初，是依托縣葡萄酒廠建立起來的，以紅、白玫瑰為主打品種。但由于市場因素和管理問題，進入上世紀90年代后，酒廠和基地先后破產損毀。這段發展歷史一方面證實了我縣北部塬區確實是釀酒葡萄的適生區，另一方面發展中的波折也給今后的發展造成了潛在的“困難”。所以，在新的釀酒葡萄基地起步階段就面臨前所未有的困難：①群眾認為產業前景不明朗，擔心今后出現“賣果難”；②群眾對以“三株”系列為主打的釀酒品種不了解，管理技術不熟悉；③大面積發展釀酒葡萄周期長，投資大，正常年份3年初掛果5年見成效，屬于長效產業，群眾不愿做長期投資。這也是連續3年未完成“一萬”工程的重要原因。
2、布局好。釀酒葡萄基地主要分布于渭北旱腰帶——釀酒葡萄的最佳適生區內，而且相對集中連片，初步形成了規模效益。特別在白王齊家寨、蔣路張溝、龍泉龍源、口鎮郭塬、王橋北峪等村形成了幾個相對規模較大的釀酒葡萄基地。
3、機制活。目前，全縣新建釀酒葡萄基地以公司、大戶建基地為主，占到總面積的80%，農戶發展僅占20%，企業或大戶以土地經營權流轉取得土地，深化了農村改革，解決了釀酒葡萄基地建設投資不足、群眾積極性不高的問題，涌現了金田現代農業股份有限公司和王橋北峪農業發展公司、煒龍農林科技發展有限公司等土地經營權流轉的典型和釀酒葡萄發展先進企業。
4、效果好。已受益的白王齊家寨等群眾和企業，切切實實地看到了效益，得到了實惠。現實的情況表明，發展釀酒葡萄產業決策是正確的，前景是美好的。
二、必須正視存在的突出問題
當前，釀酒葡萄產業發展還存在許多突出問題需認真研究解決。
一是規模偏小。經過4年多發展，截止目前，全縣釀酒葡萄總面積達到2.6萬畝，其中掛果面積不足7000畝，含年度新栽面積近萬畝，3年后才能形成現實的掛果面積，如果今年下半年確保完成1萬畝發展任務，趕年年底形成3.6萬畝的釀酒葡萄面積，年就有近3萬畝掛果，其中1萬畝形成穩定的生產能力，按每畝2000斤產量計，預計年釀酒葡萄產量達到2萬噸。但這些與張裕公司的預期要求還有一定差距。按目前的發展態勢，根據市場要求和立地條件，當前和今后幾年建設4至6萬畝釀酒葡萄基地完全是有可能的。所以，擴大規模仍然是目前的重要任務之一。
二是管理滯后。由于群眾對釀酒葡萄產業的管理技術還不完全掌握，加上前三年投資較大，果園管理滯后的問題普遍存在。表現在：①第一年栽桿拉絲沒有完全落實。70%的面積沒有做到當年栽植當年上架，延遲了掛果時間，早期栽植的金田公司和白王發展的面積大多第一年平茬，第二年栽桿，第三年還難以達到初掛果的效果。②關鍵技術推廣還不到位。主要是樹形整修、病害防治、及時灌水、鳥蟲防護、適時采收等技術措施沒有跟上，特別是秋季果實成熟期病害、鳥害可能導致果園絕收或產量、質量嚴重下降。③果園管理規范還不健全。從栽植到中期管理到采摘一系列符合我縣實際的技術規范沒有全面推廣。建園標準偏低、質量不高的問題普遍存在。
三是投資不足。建設釀酒葡萄基地受投資的影響很大。水利設施滯后和果園標準化建設不到位成為當前制約葡萄產業健康發展的重要因素。當前主要是硬件投資不足，包括公共基礎設施和企業（群眾）投資。公共設施主要是水利設施投資，企業和群眾投資主要是果園栽桿和拉絲投資不能及時到位。盡管釀酒葡萄為旱作農業，但苗期供水和果實膨大期供水非常關鍵，水的問題就成為目前規模擴張期的主要制約因素。這部分投資大多屬于公共投資，需要產業扶持資金的傾斜。另外，栽桿和拉絲每畝投資近千元，對群眾和企業來說是一次集中而且大量的一次投入，應該予以投資補貼。
四是優惠扶持政策難以落實。目前，我縣關于扶持葡萄產業發展的優惠政策主要偏向于集中連片的設施配套，對群眾和果園管理方面的扶持和補貼還沒有，而且實踐中缺乏可操作性。加上扶持葡萄產業發展的資金也沒有很好的整合捆綁使用，直接影響了葡萄基地建設進度。
三、關于今后的工作重點和政策建議
（一）繼續擴大規模。堅決完成或超額完成今年1萬畝釀酒葡萄基地建設任務。—年再發展2萬畝，最終達到6萬畝，建成西北最大、最好的釀酒葡萄基地。
（二）大力推廣關鍵技術。一是實施果園標準化建設工程。重點抓好果園的規范化運行管理，從建園開溝到施肥、栽樁拉絲，必須標準化管理。二是大面積推廣營養缽栽植。年我縣大面積推廣營養缽栽植的實踐表明，只要堅持覆膜帶水栽植，營養缽栽植是一項更可靠、成活率更高的實用技術，風險小、技術可靠。結合我縣實際，每年4月底到5月25日前是栽植的最佳時機，今后要大面積推廣。三是全面推行果園的科學管理。包括整形拉枝、病蟲害防治、防鳥網等要全面落實。
（三）積極推廣節水技術。一方面要加大對水利等基礎設施的投入，確保所有基地有水源。另一方面要大力推廣節水技術。結合土地復墾搞好土地平整，塬區實施臺塬梯田工程，有條件的推廣滴灌工程，建設集雨窖、蓄水池，確保每一個基地都能澆上救命水、豐產水。
（四）加大投入，不斷完善優惠扶持政策。盡管釀酒葡萄產業是一個朝陽產業，但由于其前期投資較大，生產周期長，建園到掛果需要3—5年，畝均投資近5000元，所以需要予以必要的扶持。年縣上出臺了相應的扶持政策，但由于資金到位差、難以操作等因素，給葡萄產業造成一定影響。為此，提出以下優惠政策建議，供領導參閱。
1、根據發展計劃，縣上每年無償提供所需的優質釀酒葡萄苗木，確保群眾栽植。
2、從年開始，凡農戶或種植大戶（含企業）栽植1畝釀酒葡萄，符合下列條件的，每畝補助300元。
①種苗成活率在90%以上；
②第一年或第二年水泥架桿到位，葡萄上架的。架桿到位后，在當年9月份由鄉村丈量登記造冊上報縣果業局，由果業局核實后上報縣政府審批，財政支付補貼情況列入歸檔管理。
3、優先解決釀酒葡萄基地的用水問題。凡具備打井條件的地方，連片種植規模達到200畝以上的，經水利局技術測定可以打井的，由村委會或大戶（企業）申請，鄉鎮政府上報，縣果業局核實，報縣政府研究同意后，由鄉村或大戶（企業）負責打井，成井及電力主管道配套經驗收合格后由縣政府給予補貼。標準為：100米以內的機井，每井補貼3萬元；100—200米的補貼5萬元；200米以上的補貼8萬元。建成后，機井所有權、管理權歸投資方，主要用于釀酒葡萄基地。機井改變用途或沒有建設釀酒葡萄基地的不予補貼。
4、縣政府協調金融部門優先支持釀酒葡萄產業發展，每畝可給予貸款最高3000元，其中第一年2000元，第二年1000元，貼息一年。對于實行土地流轉、建設規模200畝以上釀酒葡萄基地的大戶或企業，可根據實際情況給予最高達到其投資60%的貸款扶持。同時要統籌協調各方資金，凡農業、科技、扶貧、農發方面涉及果業的科技推廣、水利基礎設施建設資金，由縣政府協調捆綁使用，共同促進釀酒葡萄產業的發展。
筆者認為法官職業化應從以下幾方面抓起：
一、抓住機構改革、人員分流的機遇，有步驟地引進高素質法官，加強人才儲備，搶占人才高地，為文明司法、精英審判提供強有力的精神動力和智力支持。法官職業化的實質和目標是法官的精英化，精英法官的集團化，造就一批職業法官階層，用法官整體水平的提高來支撐訴訟現代化的需求。
二、大力加強教育、培訓工作，提高法官職業能力。有知識的人未必能力強，專業知識與審判實踐有著一定的距離，但是不掌握最新的司法理念和法學理論，審判水平的提高將成為空中樓閣。而且由于基層法院審判、執行等具體業務工作繁忙，來不及及時學習和更新知識。然而，只有變學歷教育為終身教育，法官在職業化進程中才能永葆青春與活力；只有不斷地學習、不斷地積累，審判能力才能不斷地增強。
三、積極推進司法改革。按照十六大提出的改革要求，完善法院的機構設置、職權劃分和管理制度。在職權劃分上，將行政管理工作與業務管理工作分開，即不以行政化的模式來管理法院，轉變法院領導大小事全管的現狀，按照行政管理和審判管理的規律辦事。按照這種改革思路，首先應改革審委會職能，將其職能向總結審判經驗和研究重大決議轉變，另外建立審判長聯席制度（也可稱為審判長會審制度），可由分管院長或庭長主持，全體審判長參加，定期研究案例，共同提高審判水平。逐步實現審判管理由外部向內部管理轉變，由他律向自律轉變。法官個人和團體的獨立審判權都應受到尊重。同時還應強化審判長職責，發揮審判長的能動作用，將審判權力逐步向優秀審判長傾斜，并加強審判長的選任工作。采取這一舉措也是為實行法官員額制創造條件。
四、實行法官助理制度應注意保持法院減員與增效的統一。推行法官助理不能搞一刀切，應在充分的競爭和選擇后作出。賦予法官助理的職權不能過小，因為在基層法院，法官助理在法官的指導下應承辦一定數量的簡易案件和調處糾紛，以實現審判資源的合理配置。
【關鍵詞】 免疫接種 卡介苗 腋下淋巴結炎 異常反應
臨洮縣發生1例接種卡介苗后并發同側腋窩淋巴結炎的病例，現現調查情況報告如下：
1 病例資料
患者姓名龔恒寬、男，2008年3月4日出生，足月順產。出生24小時內由新添衛生院經過專業訓練從事預防接種工作3年的護士到病房于患兒左上臂三角肌附著處經經75％酒精消毒后，用一次性注射器，皮內接種卡介苗（成都生物制品研究所生產，批號2006041001，有效期2008-4-20）0.1ml。觀察15分鐘后無任何反應，當天接種同一支疫苗的另外2名兒童接種后無任何反應。
2008年6月12日患兒母親偶然發現患兒左腋下有一1cm的硬結，未到醫院診治。后硬結逐漸腫大且發紅，到2008年6月20日破潰化膿，膿液呈米黃色，發病后曾在縣醫院就診，按淋巴結炎口服異煙肼等藥物，至 月 日仍無好轉，家長即帶患兒到臨洮縣中醫院就診（同時也告之縣疾控中心）。
查體患兒發育正常、營養偏差、精神尚可、心肺無異常、四肢活動自如。流調時左腋下有2cm的腫塊，頂部破潰溢膿，左上臂三角肌有以0.8cm的紅色卡疤，未發燒，飲食如常。既往無藥物過敏史，近期未患病，其父母無遺傳疾病及傳染病接種前患兒精神狀態良好，診斷結果：左側腋下淋巴結炎（卡介苗接種后引起）。
處理：用異煙肼液沖洗傷口，再用利福平噴丁粉撒于潰瘍面，同時口服異煙肼50mg1次/日、利福平75mg1次/日，一周后局部潰瘍收縮，分泌物減少，兩周后潰瘍明顯愈合無分泌物，1個月后完全愈合。
2 討論
接種卡介苗后并發同側腋下淋巴結炎是預防接種卡介苗所引起的結核性淋巴結炎，比較少見。接種卡介苗一般無全身反應，局部發生的紅腫和破潰，數星期后會結痂痊愈。文獻報道：只有1%的腋下或鎖骨上淋巴結腫大，約1‰兒童發生淋巴結破潰，可能與個別嬰幼兒免疫功能低下有關[1]。本例患兒接種卡介苗引起同側腋下淋巴結炎，用外敷和口服抗結核藥相結合效果很好，另外卡介苗純化不夠，運輸過程及冷藏、保管存在問題，以及注射器選擇不當、接種不規范等等，有可能造成個別人工感染結核病例，時有報道[2]。提示在今后接種工作中，要進一步規范疫苗貯存、運輸接種的各個環節，確保接種安全，杜絕此類接種現象發生。
參 考 文 獻
[關鍵詞]交通肇事逃逸；緩刑；刑事和解
[中圖分類號]D920.4
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）05-0073-03
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-037
[本刊網址]http：//
一、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的概況
本文立足于合肥市法院的調研，根據調研有關數據，整理出合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的判罰現狀及其成因，反映出合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑適用中存在的問題，并給出相應的對策。所整理的合肥市2012年- 2014年11月法院判決的交通肇事案件79宗（均為一人一宗），其中構成交通肇事罪并逃逸的案件12宗，其中致一人以上死亡并逃逸的9宗，致一人以上重傷并逃逸的3宗。
二、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的判罰現狀及原因
（一）近三年來合肥市交通肇事逃逸犯罪案件判罰現狀
1.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的刑罰適用比率
根據調查數據可得，合肥市79宗交通肇事犯罪案件中，判處無罪的1宗，判處有期徒刑的8宗，適用緩刑的有75宗，緩刑適用率為88.6%；逃逸類案件12宗，占全部交通肇事案件的15%，其中適用緩刑的案件有10宗，判處有期徒刑的有2宗，緩刑適用率為83.3%；非逃逸類案件67宗，占全部交通肇事案件的85%，適用緩刑60宗，緩刑適用率為89.5%。不論是逃逸類案件還是非逃逸類案件的緩刑適用率都很高，超出全國一般水平。
2.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的自首比率
在統計的12宗交通肇事逃逸犯罪案件中，逃逸者具有自首情節的有7宗，適用緩刑的7宗，緩刑適用率為100%。無自首情節的有5宗，適用緩刑的3宗，緩刑適用率為60%。自首比率為58.3%。由上述統計可看到，在交通肇事逃逸犯罪案件中自首情節的存在比率高，而具有自首情節的逃逸者，全部被判處緩刑，毋庸置疑，在交通肇事逃逸犯罪案件的緩刑判罰中自首情節對起到了至關重要的作用。
3.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的賠償比率
根據調查數據可得，有賠償被害人一方的逃逸案件共12宗，其中適用緩刑的案件10宗，緩刑適用率為83.3%。
（二）現狀產生原因
1.緩刑適用比率高的原因
第一，司法改革的影響。目前在司法改革的大環境下和寬嚴相濟刑事政策下非監禁刑是鼓勵適用的。非監禁刑的擴大適用是刑罰輕緩化的歷史發展趨勢的必然要求。安徽省中、高級法院也鼓勵甚至要求基層法院大量適用緩刑。
第二，法院和當事人的原因。法院寄希望于雙方當事人通過和解的方法定紛止爭，這樣就可以達到案結事了、社會穩定；肇事者寄希望于通過和解達到緩刑判決；被害人通常會為了賠償選擇諒解；最終法院會處于尷尬境界，為了達到息訟目的，緩刑宣判亦是不得已為之。
2.自首影響緩刑適用的原因
第一，自首是緩刑適用的前提條件。我國刑法所規定的緩刑，屬于刑罰暫緩執行。交通肇事逃逸的量刑范圍在有期徒刑三年以上七年以下，而緩刑適用的法定條件為“三年以下有期徒刑或拘役”，有期徒刑三年既是交通肇事逃逸犯罪的最低量刑標準，也是緩刑適用最高量刑標準，為二者之重合點。而自首作為法定從輕、減輕處罰情節，在司法實踐中犯罪人因此減輕處罰，緩刑的適用便有了可能性。
第二，自首表現了肇事者的悔罪態度和再犯可能性。作為一種從寬的刑罰制度，自首不僅有利于感召犯罪分子主動投案，激勵犯罪人悔過自新，減少因犯罪而造成的社會不安定因素，而且有利于迅速偵破刑事案件，及時懲治犯罪，提高刑法在懲治和預防犯罪中的作用。而肇事者的悔罪態度會影響著刑罰判決之輕重。肇事者的自首代表其犯罪后的態度，是考察犯罪人再犯可能性的因素之一。
3.經濟賠償影響緩刑適用的原因
第一，法院方面原因。公安交警部門在交通事故處理過程中，協調解決不了事故的，受害人隨即到人民法院。在人民法院判決后，事故的矛盾完全轉移到人民法院，當事人把人民法院當做理賠機構，矛盾集中，但有的案件根本無法執結，執行壓力加大。為了避免被害人及其家屬因沒有獲得適當和理想賠償而繼續上訴和上訪，鼓勵被告人以經濟賠償為獲得宣告緩刑的條件，的確存在著“以錢買刑”的情況。
第二，被害人方面原因。當生命健康和財產受到侵害后，大多數被害人及其家屬首先希望彌補其損失，被告人的刑罰及其輕重并非首要考慮因素，在民事賠償不滿意的情況下，被害人才會強烈要求被告人受到刑罰。在實踐中，被害人在得到適當和理想的賠償后向法庭出具書面材料請求對被告人作出從寬處理的決定，而被害人的意見通常會為審判機關所采納。
第三，逃逸者方面原因。逃逸者會積極主動賠償被害人，這不僅僅是其真心悔過的表現，究其根本，是為了法庭在量刑時能予以從寬處罰。而逃逸者的悔罪態度和社會危害性，正是緩刑適用所要考慮的因素之一。
三、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑適用存在的問題
（一）經濟賠償的影響
根據調查數據可得有賠償被害人一方的逃逸類案件的緩刑適用率為83.3%；逃逸類案件的自首比率為58.3%，在具有自首情節的7宗案件中，適用緩刑的7宗（7宗均有賠償被害方），緩刑適用率為100%。合肥市對交通肇事逃逸犯罪案件中緩刑的適用條件較為機械、單一，經濟賠償是至關重要的考慮因素。
（二）從寬處罰幅度過大
根據調查，在合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中，如果肇事者能給予受害人或者其近親屬及時、充分的民事賠償，取得了受害人或者其近親屬的諒解，在量刑時作為一個從寬處罰的情節，往往判處較輕的刑罰。這樣就造成了有錢就能減輕刑事處罰的現實狀況，即人們通常說的“拿錢買自由”，刑法的威懾效力大打折扣。
（三）量刑不均衡
1.逃逸類案件和非逃逸類案件的執行刑不均衡
根據調研數據，在78宗判處有期徒刑的交通肇事犯罪案件中，非逃逸類案件的實刑適用率要遠低于逃逸類案件實刑適用率，逃逸類案件有12宗，適用實刑的8宗，實刑適用率為66.6%；非逃逸案件判處66宗，適用實刑的8宗，實刑適用率為12.1%。
2.逃逸犯罪案件自身量刑比較混亂
被告人郁某和袁某均違反交通運輸管理法規，肇事后逃逸，致一人死亡。郁某的案件中其負事故主要責任，袁某的案件中其負事故全部責任。二者的行為均已構成交通肇事罪，二者均有自首情節，也都積極賠償被害人近親屬損失，并獲得被害人家屬諒解。但是判處被告人郁某有期徒刑三年，緩刑四年；而被告人袁某有期徒刑一年，緩刑兩年。
比較以上案例，現實中具有相似犯罪情節及悔罪表現的被告人的判罰輕重差別較大。法院的判決中存在著犯罪情節重的輕判，犯罪情節輕的重判的情況。
3.緩刑適用輕率、隨意
被告人郁某違反交通運輸管理法規，肇事后逃逸，致一人死亡。郁某負事故主要責任，行為構成交通肇事罪，有自首情節，積極賠償被害人近親屬損失，并獲得被害人家屬諒解。判處被告人郁某有期徒刑三年，緩刑四年。而被告人姚某駕醉酒駕駛，致三人死亡的后果，且負事故主要責任，行為構成交通肇事罪。被告人賠償被害人近親屬損失150萬元賠，被害人近親屬對被告人予以諒解。被告人自愿認罪。判處被告人姚某有期徒刑三年，緩刑四年。
根據調研可得逃逸情節本身對緩刑適用沒有明顯影響。其中，有自首，有經濟賠償的交通肇事犯罪案件共77宗；逃逸類案件19宗，適用緩刑的17宗，緩刑適用率為89.5%；非逃逸類案件58宗，適用緩刑的50宗，緩刑適用率為86.2%。
（四）造成不良社會影響
法律面前人人平等，但是在調查合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中，不難發現，這一理論并未落到實處。合肥市因今年發展迅速，外來工數量龐大，且收入不高。高收入者和低收入者犯了同樣的罪，情節相似，前者被判處緩刑，后者則被判處實刑，這就是差別待遇。若是同為被害者，城鎮戶口和農村戶口的傷殘，死亡補助金也不同。這容易使得高收入者和低收入者之間產生對立情緒，人為地制造出群體差異性，影響社會安定。
四、規范合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑的適用
（一）犯罪人“人格”審查和量刑前調查制度
進行犯罪人“人格”審查和量刑前調查制度都是為了更好的實現司法改革的非監禁刑的推廣。“人格”包括個性傾向和個性特征兩個方面。在犯罪現象中我們可以看到，犯罪人的“人格”影響著犯罪人的行為方式，因此，對于犯罪人“人格”的研究，有利于偵查、審訊和教育改造。在交通肇事逃逸犯罪案件中，對于逃逸者“人格”的研究極為重要，這不僅關乎著判罪量刑，更影響著再犯可能性和社會的安定。量刑前調查制度在我國多運用與未成年人犯罪中，延伸到交通肇事逃逸犯罪中來，應由專門機構對被告人的社會背景.犯罪前的表現和犯罪后的態度等進行專門調查，評估其社會危害性和再犯可能性，之后提出專業的適用非監禁刑的建議，并將調查與評估報告提交法院。而調查主體穩定、專業性及調查的相對獨立性能夠使司法行政機構的地位相對獨立，能夠確保調查的公正性。
（二）刑事和解的輕與重
刑事和解被廣泛運用在交通肇事逃逸犯罪案件的緩刑適用中，這是多方面因素的影響。刑事和解的確有利于息訟，穩定社會，但是現實中也有“以錢買刑”的不正當現象，存在著大量刑罰適用不平等的情況。交通肇事逃逸犯罪案件達成刑事和解的，不一定要免除刑罰處罰，可以對加害人作出相對較為寬緩的處理，如從輕處罰。刑事和解應當嚴格把握其自愿性、真實性、合法性，同時應當在和解過程中強化加害人與被害人之間的溝通，努力做到徹底化解矛盾和糾紛，案結事了。值得注意的是，合肥市自2013年始相繼成立了13個交通事人民調解委員會，調解室均設在轄區交警大隊，實現了事故處理民警、人民調解員、律師、法官、保險理賠人員集中辦公。在和解工作中引入社會力量，有效彌補司法資源之不足。
