時間：2022-11-04 14:00:39
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目前，隨著高溫少雨氣候影響，我縣已進入森林火險氣象等級較高、防火形勢十分嚴峻的關鍵時段。為切實做好全縣森林防火工作，嚴防森林火災發生，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《__省森林防火條例》的相關規定，特此命令：
一、明確森林高火險期。全縣從即日起進入森林高火險期，高火險期暫定到2015年5月下旬。
二、嚴格野外火源管理。森林高火險期內，林區禁止一切野外用火，嚴禁吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燒地梗、燒地草、燒蔗田、點放孔明燈、野炊、烤火等，確需野外用火的，必須嚴格按照申報、審批、監燒等有關規定執行。要引導干部群眾移風易俗，“元宵節、清明節”期間自覺摒棄燒香燒紙、燃放鞭炮等上墳祭祀習俗，樹立種植紀念樹、獻花、網絡祭掃等現代文明祭掃觀念，用有益于生態環境保護的方式，消除森林火災隱患。對一切未申報、審批的違規用火行為都按故意縱火嚴格依法查處，對引發森林火情或火災的，依法追究法律責任。
三、加強重點區域防范。對自然保護區、城市面山、林場國有林等重點防火區一律實行封山管理，森林旅游區全部實行禁火管理。各有關單位要進一步加大執法檢查力度，增設檢查站點，從嚴從緊管控火源。要在重點路口設立森林防火檢查站（卡），對入山人員進行l00％實名登記，對車輛進行檢查登記造冊，全面收繳火種，嚴禁將火種帶入林區。進入林區的人員和車輛必須自覺接受檢查，主動交出火種。各有關單位要及時組織力量，全面開展森林火災隱患排查，對重點區域和重點部位安排專人嚴防死守，采取科學有效的措施，切實消除火災隱患。
四、加大宣傳教育和巡護力度。各鄉鎮要充分利用電視、廣播、報刊及網絡等媒介，通過森林火險等級預報、召開動員會、張貼公告、設立森林防火宣傳標志等形式大力宣傳森林防火知識及森林防火法律法規。森林、林木、林地經營單位要設置森林防火警示宣傳標志，并對進入經營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。縣教育局要全面組織各中小學校開展森林防火主題宣傳教育活動，提高在校學生自覺防火的意識。各有關部門和林區、林緣的生產經營單位要充實巡護力量，護林員要增加巡山次數、延長巡護時間，瞭望臺監測員要延長監測時間，切實加強森林火情的監測。
五、做好火災撲救準備。各鄉鎮人民政府和縣森林防火指揮部要及時完善應急預案，依案把組織指揮、應急通信、人員調配、機具裝備、后勤保障等工作抓緊落實到位。要落實森林防火專項經費，縣財政局要在3月13日前將森林防火“三·三”制配套經費27萬元足額撥付到位，并將森林高火險期的護林員承包經費足額兌現到位。各類專業、半專業及季節性撲火隊要保持高度戰備狀態，做好一切應急準備，一旦發生森林火情要及時、科學、安全、規范、高效處置。
六、嚴格值班帶班制度。縣森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班帶班制度，嚴格執行“有火必報”、“報撲同步”和“信息歸口上報”制度，及時、準確、規范報送火情和處置情況。
一、提高認識、正視問題，切實增強做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責任感和緊迫感
森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節性的重點工作，實際上也是我們鄉鎮、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉鎮、村以及相關部門的負責同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環節。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩定產生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉鎮、各有關部門一定要提高認識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估；對發生森林火災的可能性不能低估；對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉鎮、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導，從現在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴看死守，嚴陣以待，確保不發生較大森林火災，更不能不發生傷亡事故。
在農田水利建設方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養護和使用環節還不能有機地統一起來，工程做了不少，但在真正發揮效益，提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工，留守人員難以承擔大規模的水利冬修任務，加之近年來從中央到地方對農村水利事業投入不斷加大，導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農田水利建設的組織發動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉鎮和村對農田水利建設支撐發展和防洪保安的重要性認識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉鎮和村積極性不高，主動性不強，導致鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的工程數量有多有少、進度有快有慢。另外，去年6.30洪災水毀工程還未完全修復，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復資金需求還存在缺口，下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度，加快工程修復進度。
森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。
二、強化領導、落實責任，切實抓好今冬明春森林防火工作
我縣是林業大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護森林安全，是建設秀美旌德、全面推進我縣經濟社會持續、健康、協調發展的基礎和前提。因此抓好森林防火工作，保護好這片青山綠水，既是保資源、保生態，更是保發展、保最大的潛在優勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責任。
一要落實森林防火責任。進一步完善統一指揮、分級負責、各相關部門分工協作的工作機制。要繼續實行森林防火五級責任制，落實各級行政首長負責制，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到山有人管，林有人護，責有人擔。森林防火期內，要嚴格執行領導24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴格執行干部請銷假制度，鄉、村兩級每天必須保證有一名主要領導在崗值守，鄉鎮書記、鄉鎮長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀律 ，堅決貫徹執行。縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態，各負其責、形成合力。縣防火辦要加強監督檢查和工作指導。
二要全面加強火源監管。加強火源管理是最有效的預防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規范野外用火。要在災前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區吸煙、戶外野炊等方面要監管到位。要加大重點區域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責。要加強對重點人員的監管。對聾啞、癡呆、精神病、小學生、獵狩等特殊人群的監管，要明確責任人，做到抓住關鍵環節，管住重點人群。
三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規，加強廣大群眾對森林防火法律法規知識的了解，打破群眾的傳統意識，增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進行公開曝光、現身說法，充分發揮警示和
教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認識，推進森林防火工作順利開展。 四要加強督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預案對重點地區、重點部位進行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責任單位及時整改火險隱患。各鄉鎮和包村縣直單位要有針對性開展拉網式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護廣大群眾，有效防止森林火災的發生。
五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉鎮到村要按要求建設好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經費要納入財政預算，并安排一定的經費補助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進一步加強專業化撲救隊伍建設，發揮專業化撲救隊伍效率高、風險低的特點，實現撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結合、群防群控的防火撲火機制。
六要嚴格責任追究。年初安慶森林火災責任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領大家學習了安徽省《森林防火條例》以及責任追究辦法，之所以強調責任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細。要啟動事前問責機制，森林防火指揮部、監察等部門要及時跟進、督促檢查，對事前準備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉鎮書記、鄉鎮長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光；形成較大火災的，取消鄉鎮年度考核評優資格。同時，明確“三條規定”：凡是在林區或者靠近林區的地方野外用火，對森林資源構成威脅，一律予以行政拘留；凡是發生一起火災，決不能一撲了之，一律依法依規追究縱火者的相關責任，做到一查到底；凡是因為監管不到位，發生火情處置不力，造成重大森林火災和損失，一律層層追究責任。
三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務
今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關鍵之年，各級各相關部門要圍繞年度目標任務，搶抓晴好天氣時機，精心組織安排，加大施工力量，在保證質量的前提下，抓進度、趕工期，確保完成今冬明春各項建設任務。
一要嚴格落實目標任務。我縣今冬明春的水利興修任務主要是實施小型水利工程改造提升、農村安全飲水、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持、山洪災害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復等工程建設。根據市委、市政府部署，近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動，營造全社會冬修水利大會戰的濃厚氛圍。總體要求是年底前要基本完成年度建設任務，明年3月底前完成配套掃尾任務。希望大家對照目標任務，強化措施，加快推進，確保完成年度目標任務。
二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看，水利冬修的黃金時間只有3個月左右，每到這個季節，群眾都有這個熱情，干部都有這個慣性，各級各相關部門一定要引導好、發動好，把廣大干群的積極性引導到水利冬修上來。水務部門要抓好各項水利工程項目的協調推進，農田水利建設辦公室要加大宣傳力度，編發簡報快訊，曬進度、亮成績。各鄉鎮要堅持早動員、早部署，交流推廣先進經驗，努力營造比、學、趕、超的生動局面。
縣政府計劃在12月份根據各鄉鎮冬修工作開展情況，選擇典型鄉鎮召開現場會。也就是哪個地方做得好，到哪個地方去看，同時項目建設資金也往這個地方傾斜。另外，要進一步建立健全水利項目申報建設推進機制，在項目安排上，既要從總體上把握好每個項目的建設必要性，更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設主動性，優先安排項目申報建設積極性高、主動性強、工作推動快的鄉鎮和村，強化項目的落地實施。
三要多方籌措建設資金。農田水利建設作為一項民生工程，涉及群眾的基本需求，要多方籌集資金，充分發揮財政資金的主導、引導作用，進一步完善“政府主導、群眾參與、社會投融資相結合”的投入機制。今年，縣政府安排了500萬元資金，專門用于“八小水利工程”的以獎代補。另外，財政部門要對各類支農涉水資金進行統籌安排，整合使用。鄉鎮也要創新觀念，充分利用農業綜合開發、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補資金，引導農民投入到農田水利建設中來。
四要扎實推進民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一，并納入市縣政府目標考核。有關鄉鎮和部門要按照全縣____年小型水利工程改造提升實施方案要求，認真抓好落實，確保完成任務。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務。要加快____年度農村安全飲水工程進度。這里我還要強調一下，農村飲水安全工程后期管護作為今年縣政府10件實事之一，希望水務部門和各鄉鎮要認真梳理，總結經驗，抓好落實，回應群眾期盼，把好事辦好辦實。
綠色是生命的源泉，綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧，綠色是動物和植物的家園，綠色是和平與安寧，綠色是實現與夢想。以下是小編為大家整理的森林防火總結資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
森林防火總結一
森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態系統的主體，在人類生存和發展的歷史中起著不可替代的作用。森林有地球之肺的美稱，它能大量地吸收二氧化碳，不斷制造人類和其他生物所需的氧氣。森林是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然蓄水庫、是天然空調。森林帶給我們無窮無盡的好處!森林是整個國民經濟持續、快速、健康發展的基礎，它在國家經濟建設中具有不可替代的`地位和作用。
森林和人們的生產生活有著密切的聯系，可是森林卻時刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的自然資源化為烏有!火可以導致人們失去寶貴的生命!有多少人類文明在火中消失有多少寶貴財富在火中消失。
森林火災發生的原因有人為因素和自然因素兩種，其中，人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情，可不是鬧著玩的!人們一個不經意的舉動，就可以給森林帶來滅頂之災，給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!地球是人類母親，這顆蔚藍色的星球為人類提供了最舒適的生存環境。沒有地球就沒有人類。
隨著社會的發展、進步，人類越來越認識到環境保護的重要性和必要性了。生活中越來越多的"綠色"也隨從可見，從綠色食品、綠色家電、綠色材料到綠色星球，處處體現著人們對自然環境的關愛，那為什么環境還會遭到嚴重的損壞呢!
即使現在人類生活水平提高了，大多數都蓋上了水泥房。可是蓋房子都要用到木材啊!我們用的桌椅都是木頭，我們生活中是離不開木材的。比如我學過的《林海》這一課中，講作者老舍先生游興安嶺的感受，由木材聯想到人民安居樂業，祖國繁榮昌盛。大興安嶺為祖國建設提供了大批良材，它的美麗與建設結為一體，這些木材給我們多大的幫助啊!才使我們的家園有今天的輝煌。
森林里的樹木是人類生存的希望，也是動植物需要的家園。那我們怎樣做才能使綠色植被保持平衡的發展，永遠造福人類呢為了國家的繁榮昌盛，為了我們有一個美麗的家園，首先要做到森林防火"十不準"，最重要的一條，不準燒山開荒。許多人都在為環境保護貢獻自己的力量，可是環境還是遭到了嚴重的損失。這是因為有些人沒有對環保方面引起重視，隨意破壞了森林環境，在不小心之中，燒毀了很多樹木，給森林帶來了嚴重的損失，有時還會發生水災或引起沙塵暴，給人類嚴重的懲罰。
保護環境，從你我做起，從身邊做起。是誰帶著春天的信息，使冰雪融化，樹木抽芽，鮮花開放，更使冬眠的動物睜開惺忪睡眼醒過來的，皆如趕集似的聚攏來，形成燦爛無比的春天;是誰泛起萬點金光，像一顆顆晶瑩的小星，頑皮地向人們眨著眼睛;是誰蹦蹦跳跳地馳聘過田野，使田野立即成了金色的海洋;是誰像巨大的、輕柔的羊毛氈子，覆蓋在這廣漠的荒原上，閃爍著銀光。使自然風光無限，魅力無窮。是一種綠色的力量使我們可愛的家園變得如此美麗。綠色是生命的源泉，綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧，綠色是動物和植物的家園，綠色是和平與安寧，綠色是實現與夢想!
讓我們多一份綠色的環境，少一份火災的危害。小朋友們，快加入我們的隊伍來，為我們的美好家園增一份綠色吧!
森林防火總結二
為認真做好森林防火工作，有效的預防和控制森林火災，的限度的減少森林火災損失，有效的保護人民群眾生命財產安全。我鄉領導高度重視，舉辦森林防火探討會，簽訂森林防火責任書，成立森林防火領導小組。切實把森林防火各項工作規劃好、部署好、落實好，杜絕各種森林火災隱患，做到"寧可千日無火，不可一日不防".我曾經在防震減災局實習過，對于做好防災減災工作有一些經驗。要切實做好森林防火工作要做到以下幾點：
宣傳為先，加強思想認識。每年各地發生森林火災給人民群眾造成的損失不可計數，而大多數火災是由于人們對森林火災的思想認識不夠，存在麻痹、僥幸心理，隨意燒荒、煉山、祭祖、鳴放鞭炮，成為森林火災的重要隱患。為扎實做好森林防火工作，加強人民群眾的思想認識。必須加大宣傳力度，營造防火氛圍。充分利用森林防火宣傳周、森林防火宣傳月等重要活動，在各村、學習、醫院等人口密集的地方張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，營造防火氛圍;開設防火輔導課程，經常召開防火探討會，交流意見，強化防火思想;利用好網絡媒體，采用通俗易懂的方式，在電視定期播放森林防火宣傳片，提高防火意識。
加強督查，落實防火措施。要把森林防火工作列入重要議事日程，積極研究解決各種突出問題，及時掌握各村、各小組森林防火職責的落實情況，做到有部署、有檢查、有督促、有落實。加強救援隊伍力量，保障工作條件，切實保證森林防火基層管理責任得到全面落實;建立完善森林火災監督檢查和責任追究制度，依法加大對森林防火工作落實情況的督查力度;各部門要嚴格執行24小時值班制度，確保信息暢通;各村要加強對各分管區域的巡查、監管力度，切實做到有火報火，無火報平安。
完善機制，提高救援能力。森林火災具有潛在性和突發性，防不勝防，這就要求我們在火災突然降臨時，備有完善的應急機制。首先，健全完善各項森林火災應急預案體系，進一步增強森林火災預案的科學性、針對性和可操作性，經常性地開展預案演練，切實提高救援能力;其次，建立火災應急救援隊伍，開展森林火災相關的培訓，完善救援撲火裝備，落實好各項準備工作，確保應急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。
森林防火，人人有責。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井，我們應時刻保持警惕之心，防患于未然，讓家園青山永綠。
森林防火總結三
進入冬季森林防火期，做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護森林資源，響應建設美麗中國、生態中國的號召，更為了營造一個全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。通過小手牽大手、大手管小手的方式，提高廣大群眾的防火意識，就可保證今冬明春的森林防火工作順利進行。
通過學校老師廣泛宣傳和家長的教育，我們和家長都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育，我也有了自己的一些心得體會。
首先，森林防火，人人有責是做好森林防火工作的群眾基礎。家長做為我們的監護人，有責任配合學校，加強對我們的森林防火安全教育。從維護國家、集體、個人的利益高度出發，把森林防火教育作為家庭教育的重要內容，即可以強化我們的防火安全意識和法律意識，也可以帶動更多的家庭成員領會森林防火的重要性，提高森林防火的責任意識和法律意識。進而做到全社會都來關心、參與、支持森林防火工作的良好氛圍，為森林防火工作建立一個廣泛的群眾基礎。其次，管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家長配合學校強化火源管理，加強對我們的教育，加大監護力度，監督好我們節假日、休息日的活動。不要讓我們進入山林搞任何形式的野炊，不要讓我們隨意攜帶火種、火具、易燃易爆物進山，更不得在林區隨意用火。尤其是外出帶我們從事上墳、野外游玩等活動時，要特別加強對火源的管理。
再次，加強宣傳教育，提高防火意識也是做好森林防火工作的重要一環。學校每年都通過一定的形式開展了森林防火宣傳教育活動，我們經過近四年的學習，已經初步樹立了森林防火，人人有責的意識，懂得了造成森林火災事故要承擔的法律責任，明白了誰燒山，誰犯法，誰坐牢的道理。只要我們每個同學都把加強森林防火，提高防火意識，避免森林火災的理念傳輸給家里的所有親人，就能在全社會營造出一種重視森林防火工作的氛圍，也可以極大的保護好我們的親人，避免因發生森林火災而受到處罰。
為了我們美好的家園，為了我們的后代，為了人類共同的地球，讓我們努力做到：
1、樹立保護森林資源理念。自覺保護一草一木，不亂砍濫伐林木；自覺做到不捕殺野生動物，不食用野生動物，保護人類共同的朋友。
2、大力開展植樹造林。在荒山、荒地、火燒跡地、采伐跡地種植林木，有選擇地種植有經濟效益的樹，如桃樹、臍橙、板栗等，也可種植杉木、馬尾松等水土保持林，這樣既提高農民收入又可保持水土、提高森林覆蓋率、美化壽寧。
我給大家講幾個事例：2004年，在福建省某鎮一個山場。一個農民在菜地里燒雜草不小心引發森林火災，受害森林面積達28公頃，火災延續19小時，撲火費用2.6萬元！造成8人死亡！2006年，某國有林場因村民因抽煙引發森林火災。森林草地受害面積1000多畝，4名撲救人員死亡！就在今年春節的時候，幾個小男孩因玩鞭炮，而引發的一場火災。
森林火災發生的原因有人為因素和自然因素兩種，其中，人為因素比自然因素要發生得多。人為因素主要有玩鞭炮，抽煙亂丟煙頭等。火可無情，不是鬧著玩的，有句古話說得好：玩火者必自焚！人們一個不經意的舉動，就可以給森林帶來滅頂之災，給人類自己帶來不盡的傷痛！是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果！
隨著社會的發展，人類越來越認識到環境保護的重要性了。生活中關愛綠色活動也越來越多了，那為什么環境還會遭到嚴重的損失呢?因為我們生活中是離不開木材的。這些木材給我們多大的幫助啊！才使我們的家園有今天的輝煌。
森林里的樹木是人類生存的唯一希望，也是動植物需要的唯一家園。那我們怎樣做才能讓樹木永遠造福人類呢?為了國家的繁榮昌盛，為了我們有一個美麗的家園，都要做到森林防火，在不小心之中，燒毀了很多樹木，給森林帶來了嚴重的損失，有時還會發生洪水或引起沙塵暴，給人類嚴重的懲罰。
森林火災是森林三大自然災害之首，防止火災就是保護森林。森林是發展林業的基礎，沒有森林就沒有林業。
2、有利于保護生態建設；
全世界每年森林火災達27萬次，燒毀森林面積幾百萬至上千萬公頃。森林火災不僅能燒死許多樹木，降低林分密度，破壞森林結構。同時還引起樹種演替,降低森林的利用價值、生態價值和經濟價值。
3、有利于社會的安定；
森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物，威脅森林附近的村鎮,危及林區人民生命財產的安全。同時森林火災能驅走并燒死珍貴稀少的動植物。
4、保護環境，減少大氣污染；
一、責任分工到位
成立了以黨委書記張曉華同志為總指揮，黨委副書記、政府鄉長潘振合同志為副總指揮、各工作區分管領導為具體負責人的領導小組，嚴格落實責任分工，確保各項工作順利推進。工作區工作人員包山頭包地塊包路段包墳頭，做到人人身上有擔子，人人身上有責任。對于各村內癡、呆、傻等特殊人群也落實好監護人，嚴禁進入林區。
二、宣傳發動到位
在清明節前期專門召開清明節森林防火工作會議，制定我鄉清明節森林防火預案，并下發到各村書記、主任、會計，確保村村落實到位。為營造森林防火的濃厚氛圍，切實加強森林防火宣傳工作，在中小學開展了護林防火主題班會，發放了清明節森林防火致家長的一封信3000多份，同時針對防火重點區域重點村，懸掛森林防火條幅，并通過村內大喇叭循環廣播，安排工作人員發放森林防火明白紙，營造濃厚的防火氛圍。
三、巡查督導到位
清明節期間，每天安排值班領導帶隊檢查各檢查站點值班情況，發現野外用火及時處置；林業站每天到檢查站及重要防火部位進行巡查，發現情況及時處置；森林消防中隊分組對一級防范區進行全天巡查，加強野外火源的監控；派出所加強野外巡邏檢查，嚴厲打擊野外違法違規用火行為，加強對驢友的監管，對違法帶火上山的，依法進行處罰。各工作區還組織村兩委干部和護林員，全天候在本轄區墳頭墓地嚴防死守，對墳頭周圍可燃物徹底清理，并帶好撲火工具，防治因上墳失火、走火引發森林火災。
第一條為了妥善處置重大森林火災，確保應急處置反應快速、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度，根據國務院《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》和《縣突發公共事件總體應急預案》，特制定本應急預案。
第二條適用范圍。本預案適用于本縣境內發生的森林火災或因周邊縣（市）森林火災影響我縣森林資源安全時的應急處置工作。
第三條我縣森林防火期為月日至次年的月日。縣政府根據實際情況可以適當提前或延長防火期。
第四條工作原則
1、實行森林防火轄區管理、行政首長負責制和分級負責制原則。在縣委、縣政府的統一領導下，各鎮鄉人民政府主要責任人負責組織本轄區內的森林防火工作；縣森林防火指揮部統一組織指揮森林火災撲救；縣森林防火指揮部各成員單位應根據各自職責，密切協作，形成合力，落實各項保障措施。
2、堅持“以人為本”的原則。在組織撲救森林火災時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區群眾的安全，嚴防發生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則。在組織撲救森林火災時，做到專業撲火隊伍、半專業撲火隊伍、義務撲火隊伍和發動群眾相結合。森林火災發生時，任何個人和單位都有責任、有義務按照本預案，積極、主動地組織、投入森林火災撲救。
4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則。力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
第二章組織機構及職責
第五條在縣委統一領導下，縣人民政府設立縣森林防火指揮部，由縣人武部、直屬機關工委、林業局、公安局、民政局、財政局、衛生局、交通局、監察局、安監局、旅游局、教育局、大盤山管理局、廣播電視臺、氣象局、電信局、消防大隊、武警中隊、安文鎮政府等部門負責人組成。縣政府分管副縣長任總指揮（必要時由縣長直接指揮），縣人武部部長、管理局局長、縣府辦分管副主任、縣林業局局長任副總指揮，負責組織全縣森林火災撲救。指揮部下設辦公室，各鎮鄉成立相應機構，負責相應轄區范圍內的火災撲救工作。
第六條指揮部的主要職責：貫徹落實國務院和省、市、縣的重要指示；制訂全縣森林防火預防措施；擬訂全縣森林火災應急處置的有關規定和制度；組織森林防火宣傳教育；開展森林防火檢查；組織、領導、指揮、協調全縣森林火災撲救工作。
第七條辦公室職責：負責森林防火日常工作（設在縣林業局〔以下簡稱縣防火辦〕），負責貫徹執行森林防火工作的方針、政策；開展森林防火宣傳；組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；培訓森林防火專業人員；掌握火情動態，發現火情、及時匯報并組織撲救，并作為重、特大森林火災發生時縣森林防火指揮部的指揮平臺；承擔指揮部其它日常工作。
第八條縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災時，以縣防火辦為基礎，成立6個應急工作組。各工作組劃分及主要職責：
1、火災撲救組。縣林業局牽頭，由縣級森林火災撲救隊、縣機關黨員突擊隊以及縣機關各部門、縣人武部、消防大隊、武警中隊等組成，負責調集人員撲救森林火災，轉移人員、財產。
2、交通保障組。縣交通局牽頭，由縣恒風交通運輸有限公司等組成，負責調集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械。
3、通訊保障組。縣電信局牽頭，由移動公司、聯通公司等組成，負責火災現場的通訊聯系。
4、醫療救護組。縣衛生局牽頭，由各醫療機構組成，負責組織急救隊伍，搶救傷員。
5、資金后勤保障組。縣林業局牽頭，由縣財政局和火災發生地鄉鎮政府組成，負責縣級應急救災資金的籌集和落實，做好火災撲救應急物資的準備和供應。
6、事故調查組。縣林業局牽頭，由縣公安局、監察局等部門組成，負責查清森林火災起火原因和肇事者及有關責任人的責任。
第三章應急響應
第九條預案啟動的條件。有下列情形之一的，且村、鄉（鎮）級無法撲滅時啟動本預案：
1、火災跨越鄉（鎮）級行政界限且受害面積在100畝以上或跨越縣級行政界限的森林火災；
2、正在燃燒且受害面積在200畝以上的森林火災；
3、大盤山自然保護區、花溪風景區、夾溪風景區、國有林場等區域內發生的森林火災；
4、連續燃燒6小時且尚未撲滅的森林火災；
5、有可能需夜間撲打或過夜的森林火災；
6、發生撲救人員1人以上重傷或死亡的森林火災；
7、嚴重威脅易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；
8、其它需要縣里支援的森林火災。
第十條預案啟動程序
1、各鎮鄉發現或接到火警后，應立即向縣防火辦報告，如有上述森林火災應同時向縣委、縣政府值班室報告。縣防火辦接到上述森林火災報告后，應立即向縣防火辦主任及縣指揮部副總指揮和總指揮報告。重要森林火情和重、特大森林火災報告的主要內容：發生時間、地點、范圍，林火氣象條件、傷亡人數、損失情況、危害程度、發展趨勢以及已采取的對策措施等。
2、縣防火辦值班人員按縣指揮部領導的指示，立即向火災發生的鄉鎮人民政府和縣森林防火指揮部成員單位通報情況，做好應急準備，并根據火場情況擬定緊急處置方案。
3、縣森林防火指揮部及時召開緊急會議，研究實施緊急處置方案，并向火災發生的鄉鎮人民政府下達執行。
4、根據火情情況，縣森林防火指揮部總指揮、副總指揮和縣防火辦主任應親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時經縣森林防火指揮部批準，成立縣森林防火指揮部前線指揮部，組織、協調、督促森林火災撲救工作。
5、發生重、特大森林火災后，火案查處要與撲火救災同步進行，縣森林防火指揮部立即組織有關人員組成調查組，隨撲火人員趕赴火場立案偵察，及時查明火因。
6、重、特大森林火災得到有效控制后，根據實際情況，經縣政府批準，由縣森林防火指揮部宣布應急響應結束，恢復正常森林防火工作秩序。
第十一條預案的實施
1、組織領導。接到重大森林火災報告后，縣森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮指揮，縣防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時可從縣指揮部成員單位抽調人員。縣指揮部領導或指派的成員應帶領有關部門人員，及時趕赴火場，組織、協調、督促鄉鎮處理火災事故。
2、撲救原則
（1）加強現場指揮，確保撲救人員人身安全。
（2）犧牲局部，保全全局，開辟林火隔離帶，阻止林火蔓延。
（3）火場撲滅火后，必須留足看守人員，防止死灰復燃。
（4）嚴禁動員老、弱、病殘和中小學生參加撲火。
3、力量組織與動員。以專業撲火為主，專群結合、軍警民聯動撲救森林火災。
（1）火災撲救組應迅速組織縣級森林火災撲救隊、黨員突擊隊、消防大隊、武警中隊、人武部應急分隊，在接到指令30分鐘內集合出發，趕赴現場撲救火災。
上述隊伍撲救后火情仍無法控制的，由縣森林防火指揮部總指揮調集全縣機關干部職工趕赴現場撲救火災。具體分四個組：政法系統、黨群系統為第一組，農口系統、宣傳系統為第二組，縣府辦系統、經貿系統為第三組，縣委辦系統、財金系統為第四組，分別由縣森林防火指揮部正副指揮帶隊。各系統由系統黨委書記負責組織，每個系統不得少于50人，視情可再增加。各機關單位在接到指令30分內集合出發。在調動上述力量，火勢尚無法控制，災情有繼續擴大的態勢時，由縣主要領導決定向市森林防火指揮部、市委、市政府請求增派部隊支援。
（2）交通保障組應立即按縣森林防火指揮部要求調集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械到火災現場。
（3）通訊保障組接指揮部命令后應立即組織技術人員開通火災現場指揮的聯絡通訊。
（4）醫療救護組立即組織10人以上的醫療隊負責搶救傷員。
（5）資金后勤保障組及時提供急救物資的資金保障，負責落實后勤保障。
（6）事故調查組應立即組織人員及早介入案情的查處工作，查清森林火災起火原因和肇事者及有關責任人的責任。
第四章應急保障
第十二條人員保障。縣、鎮鄉森林防火指揮部分別建立專業消防隊、鄉鎮半專業消防隊、義務消防隊、林區村義務撲火隊和預備隊，形成“召之即來、來則能戰”的森林防火撲救體系。縣政府有關部門及指揮部成員單位，應根據本預案精神落實相應的應急行動小組人員，報縣森林防火指揮部備案。各鎮鄉人民政府每年要對鄉鎮、村撲火隊和應急分隊開展兩次以上的森林火災撲救知識培訓。
第十三條經費保障。縣、鎮鄉政府財政應確保森林火災撲救的必要經費，用于購置所必需的撲火工具、撲火裝備，支付撲火人員工資和費用。
第十四條物質保障。縣、鄉鎮撲火隊都應按隊員人數配足必備的撲火工具；大盤山管理局、國有林場、縣級以上風景區管委會根據本單位制訂的森林火災撲救預案配備必要的撲火工具。
1、縣森林防火指揮部要儲備可供300－500人參加撲救火災使用的工具：風力滅火機20臺，滅火彈200個，柴刀1000把，獨手鋸50把，喊話器5只。實行專人保管，定期維護保養。
2、各鎮鄉人民政府要配備好可供100人參加撲救火災使用的柴刀、橡膠掃把、電筒、喊話器等，配備風力滅火機3--5臺。非防火期內要做好使用撲火工具的培訓和撲火工具的保養工作。撲火器械要確定專人保管，防火期內要定期檢查器械性能，準備好油料，確保隨時可用。
第十五條氣象保障。森林防火期內，森林火險等級超過三級以上的，氣象部門要及時預告，各單位要積極采取防范措施。發生重、特大火災時，氣象部門要分析預報森林火災發生區域未來24小時及48小時天氣狀況、火險等級發展趨勢等相關情況。
第十六條信息與通信保障
1、在防火期內，縣森林防火指揮部成員必須將移動電話每天二十四小時開機，保持信息暢通；縣森林防火指揮部辦公室執行24小時值班制，向社會公布報警電話，保持與縣“兩辦”、消防大隊、武警中隊、縣人武部等部門聯絡，并處于應急待命狀態；各鎮鄉政府要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，各鎮鄉黨委書記、鄉鎮長的移動電話及辦公室電話必須保持暢通，值班名單報縣防火辦備案，在醒目處公布各鎮鄉政府撲火隊、應急分隊隊員的聯系方法以便聯絡。
2、電信、移動、聯通等通信企業要加大對信號傳輸線路的維護管理力度，確保在發生火災時，火情信息能夠準確傳遞。若因火災導致線路出現故障，應抓緊搶修，爭取在最短時間內，恢復通信，保證信息暢通。
第五章火災撲救方法、技戰術要領
第十七條初期階段和現場火勢弱、植被少的火災撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進，踏過火燒跡地進入撲火地段，開展撲火作業，直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時，可將火區分割成段，同時開展撲火作業，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風向突變，使火尾變成火頭。對于撲打過的地段，應派人清理看守，防止復燃。
第十八條火勢兇猛、人力不能接近、火勢較大的火災撲救
1、對火勢發展趨勢較明顯的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機，全力快速進行撲打。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機，組織全面進攻。這種方法，多是由于白天風力大，火勢猛，短時不能撲火時方可采用。
第十九條在大面積、高強度、大風條件下的火災撲救，要使用間接滅火法進行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線，阻隔火勢的蔓延。
1、人工開設防火線。在火前方一定距離，選擇與主風方向垂直，植被較少的地方，人工開設防火線，并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米，長度應視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后，要派足夠人員在外側守護，嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作依托條件，在火頭前方，設立火燒防火線，從火頭前進方向的對側開始點火，利用風力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅。火燒防火線技術性強，危險性大。因此，必須選擇有經驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風向，在三級以下風力時進行。
第二十條在火災撲救過程中，火災現場指揮員要結合實際，適時采取適當撲火戰術，提高滅火成效，加快撲火進程。
1、“單點突破，長線對進突擊”戰術。選擇接近主要火頭的側翼突入，火勢較強的一側部署主要兵力，火勢較弱的一側布置少量兵力，兵分兩路，進行一點兩面作戰，最后合圍。這種戰術突破點少，在火勢突變可能性小的情況下采用，由于撲火隊能力有限，大面積火場不宜采用。
2、多點突破，分擊合圍戰術。實施時，若干個撲火小隊（組），選擇兩個以上的突破口，然后分別進行“一點兩面”作戰，各突破口之間相互形成分擊合圍態勢，使整個火場分割成若干個地段，將火迅速撲滅。這種戰術突破口多，使用兵力多，全線展開，每個撲火隊（組）間的戰線短，撲火效率高，是撲火隊常用戰術。
3、四面包圍，全線突擊戰術。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災。蔓延強烈的一側兵力多于較弱的一側，順風火的兵力多于逆風火和側風火，上山火的兵力多于下山火。
4、一次沖擊，全線控制戰術。將全部在火線的一側或兩側，采用一個撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續部隊和清理火場隊伍，力求在短暫時間內消滅明火，以控制火場局勢，然后再組織消滅殘余火。“一次沖擊”的距離，一般荒坡400～500米，危險地段150～200米，有林地500米左右。這種戰術多半用在火危及到居民區、重要設施時，會給國家和人民生命財產安全造成巨大威脅時使用。
第二十一條在火災撲救過程中，火災現場指揮員要結合實際，適時采取適當指揮技術，提高滅火成效，加快撲火進程。
1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯系，根據火的發展蔓延速度，劃分間接撲火區和直接撲火區，確定間接撲火方式和作業地點，分配撲火任務，落實責任。
第六章火災善后工作
第二十二條森林火災撲救后，現場總指揮及時組織力量，全面、徹底清理火場，派專人24小時監視火場動態，并將情況適時報告縣森林防火指揮部。
第二十三條對重、特大森林火災，縣護林防火指揮部要組織新聞單位深入火災現場采訪，進行及時、實事求是的報道，對撲火過程中涌現的先進事跡，給予正面宣傳，對貽誤戰機的現象進行通報批評，避免此類事情的繼續發生。對行為惡劣的火災當事者及處理意見，要面向社會進行曝光，以案釋法，增強全社會防火責任意識。
第二十四條在完成森林火災撲救后，縣護林防火指揮部辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統計核實；提出過火林木的處理意見和恢復森林生態環境的實施方案；分析火災發生原因，提出森林火災防范措施；提出撲火獎懲建議。
第七章附則
第二十五條本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和科學發展觀為指導，認真落實國務院、省、市森林防火工作會議精神，緊緊圍繞2012年全市森林防火工作的總體思路和目標，堅持以人為本，突出宣傳重點，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，強化群防群治，為保護生態安全、構建和諧林區營造良好環境。
二、主要工作
（一）重點宣傳《森林防火條例》、《禁火令》、《瀏陽市森林消防行政過錯責任追究辦法》等法規。切實增強全社會生態文明意識和森林防火意識，做到家喻戶曉、人人皆知。
（二）重新印發《禁火令》。各鄉鎮、街道將《禁火令》發放到林場、風景區、涉爆企業等重點防火單位和村、組、戶，要求單位法人和戶主簽收并張貼在墻。
（三）增加固定宣傳標牌布設密度。各地要結合實際，全面做好現有防火宣傳警示標牌的更新、維護及固定宣傳碑（牌）的布設密度，林區公路每5公里要確保有1塊醒目的森林防火宣傳牌，宣傳標識要做到外形統一美觀，內容規范醒目；在森林火災多發地段設立森林火災警示牌，注明起火原因、受害面積及處理情況。
（四）開展森林防火宣傳陣地建設。開展“一臺三欄”建設。“一臺”即森林防火短信平臺，在春節、清明節、“五一”、“十一”等節日以及森林高火險期，向干部職工、村、組長、護林員、森林消防隊員發送防火短信，傳達上級森林防火指示精神和火情信息，森林防火宣傳警示信息和大風高火險天氣警報，提高人們防范森林火災的警惕性；“三欄”即充分利用廣播、閉路電視、報刊開設森林防火專欄，宣傳森林火災危害、防撲火知識、林火避險自救常識和森林防火成功經驗做法及撲火先進事跡，對違規用火和森林防火工作中的失職瀆職行為予以曝光，用正反兩方面典型宣傳教育群眾。
（五）開展“森林防火宣傳月”活動。各級森林防火指揮部要積極動員社會力量，在森林高火險期,組織巡查隊伍鳴鑼、出動宣傳車進行游行宣傳；組織干部、群眾、企業消防員、森林消防員、護林員、學生群體舉辦森林防火專題知識講座；設立森林防火宣傳一條街、森林防火萬人簽名、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽和森林火災典型案例反思紀念等活動，以宣傳月活動為載體，強化森林防火宣傳教育工作。
（六）抓好重點人員的宣傳。聾啞、智障、精神病等特殊人群要有專人監管，其監護人要列為重點宣傳對象；林區中小學要開設森林防火知識課，重點林區、涉爆企業、風景名勝區周邊村落的農戶要進行重點宣傳。
（七）在林區社會倡導文明祭祀。春節、清明節祭祖和殯葬活動，護林員、森林消防隊員要上戶規勸，發出《文明祭祀--致市民森林防火公開信》，防止上墳燒冥紙、燃放煙花炮竹，大力開展獻鮮花、植長青樹等文明祭祀活動，積極支持和引導廣大干部群眾移風易俗，樹立文明祭祀新風。
（八）播放森林防火公益廣告。在森林高火險期，各級森林防火指揮部辦公室要積極協調電臺、電視臺、制作并播放森林防火公益廣告，廣泛增強群眾森林防火意識。
三、具體要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、街道要高度重視森林防火宣傳教育工作，主要領導要親自過問，保障宣傳工作經費。主管領導對宣傳工作要親自部署、認真組織，把各項具體措施落到實處。
（二）搞好協調，密切配合。各級森林防火指揮部要主動向本地黨委宣傳部門匯報請示，爭取黨委宣傳部門的支持和指導，積極與當地電臺、電視臺、報社等新聞單位協調溝通，確保宣傳工作順利進行。
（三）突出重點，營造聲勢。各地要認真執行市森林防火指揮部的宣傳教育工作部署，把握工作時機，精心策劃，制定重點突出、切實可行的森林防火宣傳工作方案；堅持集中宣傳與日常宣傳相結合、媒體宣傳與社會宣傳相結合，以重要節日和森林高火險期為重點宣傳時段，大造聲勢，宣傳森林防火。
