時間：2022-02-01 10:37:46
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在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務和挑戰，及時調整戰略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：
一、回歸壽險營銷本質，堅決做好基礎建設：
壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓、活動管理永遠是推動業務良性增長的三架馬車，任何否定這三項內容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在09年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎性建設：
1、增員部分：
壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優勢地位，在開門紅三個月的業務沖刺中，我部的件均保費和人均產能均位列全轄前五名，但我部的規模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網絡增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經驗有優質客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設備，美化職場環境，保證優秀人才能夠進來更能夠留下。
2、培訓部分：
壽險營銷的核心部分是培訓，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統化的培訓堅持做好，保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉正培訓、晉升培訓能保質保量地完成;其次根據市場變化和險種的調整做好日常機動培訓，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學，有所得，做到知識體系的與時俱進。
3、活動量管理：
借助新版人合同的簽發，抓好業務人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規則，并堅定不移的執行，就能打開新的局面。
我們也要嚴格執行拜訪量規范管理，建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結會等)表報經營制度(年度、季度、月度目標追蹤，kpi分析等)嚴格執行行事歷管理，做到有的放矢、規范經營。
二、重新調整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。
打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業務員團隊進行分職級管理，明確不同職級業務人員權利義務關系，鼓勵業員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統。
這次縣委工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項任務，開得十分成功，時間雖短，僅一天時間，但內容豐富，既回顧總結了2013年工作，又安排部署了2014年各項工作；既表彰獎勵了2013年度先進集體，又下達了2014年任務書；既是一次全縣性重要工作會，又是一次收心會、動員會，達到了統一思想、明確任務、提振信心的目的，可以說這是一次凝聚力量、共謀發展的大會，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會，必將促進全縣2014年目標任務順利完成，必將對我縣經濟社會實現持續健康發展產生深遠的影響。
下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強調三點意見。
一、貫徹落實好會議精神，首先要領會精神統一思想
今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結了我縣2013年的工作，并就今年全縣工作進行了全面的安排部署；縣紀委進斌書記作了紀委工作報告，從五個方面全面總結了我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，從深入實施“六項工程”、加快實現“三個轉變”，具體安排部署了我縣2014年反腐倡廉各項任務；組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作了專題講話，彭部長的報告，從六個方面對全縣的組織工作進行了安排，從統一思想、高標準嚴要求、狠抓關鍵環節、加強組織領導四個>:請記住我站域名/教育實踐活動。下午，常務副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、常委副縣長玉祥三位同志分別就安全維穩、宣傳思想、“四城聯創”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產工作、維穩工作、社會治安綜合治理、開展基層法制教育等四個方面進行了安排；劉部長從六個方面詳細安排了我縣的2014年宣傳思想文化工作；苗縣長從五個方面抓起，來全面推動“四城聯創”工作。以上領導講的都很好、很具體、很全面，從不同方面對全縣工作進行了具體安排部署，充分體現了中省市的要求和縣委工作要點精神，為我們做好今年各項工作指明了方向，理清了思路，明確了目標，具有十分重要的指導意義。
會上還下達了2014年目標責任書，表彰獎勵了2013年度目標責任考核的5個優秀鄉鎮、8個優秀黨群部門、14個優秀政府部門。會上還表彰獎勵了黨風廉政建設、基層組織建設、文明單位創建、社會管理綜合治理、模范機關創建、計劃生育考核先進集體，總共有96個先進單位和鄉鎮獲獎；還有些獎項將在縣政府全體會議上頒發。這充分說明了我縣2013年的工作成效明顯、成績突出，希望受到表彰的單位珍惜榮譽，不驕不躁，再接再厲，繼續發揮好模范帶頭作用。大家都知道，考核是一種手段，而不是目的，大家對考核結果要正確認識、正確對待，個別單位雖未受到表彰，但某些方面工作也很突出，也應該受到表彰，希望大家共同繼續努力，力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會議很重要，可以說是六七個會議合并召開的，按常規每項內容都要召開一次會議，這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會議，這次會議就已經全面安排了。
這次會議的主要精神集中在楊書記的報告中，楊書記的報告既高屋建瓴、總攬全局，又實事求是、重點突出。全面回顧總結了2013年工作，從綜合實力、優勢產業、項目建設、農業生產、民營經濟、民生事業等九個方面進行了總結，總結的既客觀實在，又充分體現了過去一年所取得的成績；對當前面臨的發展形勢進行了科學準確地分析，在此基礎上，確定的全縣經濟社會發展工作思路和預期目標，鼓舞人心，催人奮進；謀劃2014年工作，對突出經濟建設、著力加快優化升級步伐，突出城鎮化建設、著力加快城鄉一體步伐，突出社會建設、著力加快和諧構建步伐，突出黨的建設、著力加快能力提升步伐等四個方面、十二項工作進行了全面安排部署，目標明確，措施得力。楊書記的報告，是我們全面完成2014年各項工作任務、貫徹落實好本次縣委工作會議精神的行動綱領，是我們推動全縣經濟社會持續穩定健康發展的行動指南，是我們加快建設“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。
全縣各級各部門要把學習貫徹落實好這次會議精神，作為當前一項政治任務來抓，切實把思想和行動統一到這次會議精神上來，統一到建設“四個清澗”、實現富民強縣目標上來，結合工作實際，抓好貫徹落實，以更加飽滿的政治熱情，更加堅定的發展信心，更加良好的精神狀態，全面完成 2014年各項工作任務，為全縣經濟社會實現科學發展、有序跨越做出應有的貢獻。
二、貫徹落實好會議精神，關鍵要抓好重點工作的落實
行動是 干事創業成功的根本保證，做好今年的各項工作，關鍵在改進作風，核心在狠抓落實。
（一）抓落實，必須解放思想。思想是行動的先導，思想有多遠，行動就有多遠。我們要以學習貫徹系列講話和黨的十八屆三中全會精神為動力，進一步解放思想，改革創新，使推動發展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規陋習，敢于打破條條框框，改變只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險的思維定勢。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經驗、好做法，都要大膽借鑒、大膽運用；凡是工作實踐中符合實際的新路子，都要大力提升、大力推廣；凡是符合群眾意愿、符合客觀規律、符合清澗實際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作，真正把工作落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動。
（二）抓落實，必須明確任務。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務是：一是主要經濟指標保持兩位數增長速度，地區生產總值增長15.6%，達到41億元；固定資產投資增長16.2%，達到31億元；地方財政收入增長21.5%，達到6500萬元；城鄉居民收入分別增長19.8%、23.8%，達到28900元、9100元；全社會消費品零售總額增長11.4%，達到8.7億元，人口自然增長率控制在5.5‰以內。二是年內實施65個重點建設項目，特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺食品加工園區、寬州現代農業示范園、筆架山生態文化產業園、LNG天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼詩詞園等建設項目，要取得突破性進展。三是將在人代會報告中提出政府投入1個億、6個3000萬、5個1000萬、2個500萬，總投資3.4億元，全面實施“大項目帶動、大園區承載、大產業引領、大文化支撐、大投入保障”發展戰略。這就是我縣今年的工作任務，說一千道一萬，關鍵是到年底要確保上述目標任務圓滿或超額完成。
（三）抓落實，必須突出重點。俗話說“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區別輕重緩急，以重點突破帶動其他各項工作的落實。一要全力保增長，以經濟建設為中心，做大做強做精紅棗產業、現代農業和畜牧業。要科學發展紅棗產業，按照“東棗西果桃”的產業布局，年內建成1000畝以上集中連片精品示范園10個；要加快發展現代農業，發展設施蔬菜1000畝，建成3個縣級現代農業示范基地，力爭到2016年全縣經濟林面積達到100萬畝；要大力發展畜牧產業，扶持培育3個縣級養殖示范基地，力爭到2016年畜禽飼養量達到100萬只。二要全力增后勁，以打造產業園區為載體，發展壯大工業經濟和非公經濟。完成康家圪臺食品加工園區規劃和“三通一平”等前期工作，力爭入駐3至4個帶動效益強的成長型企業；啟動清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報工作，重點扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業做大做精；加大招商引資工作力度，引進大項目不少于5個、年到位資金不少于6億元。三要全力提質量，以重點項目建設為抓手，加快推進縣城和重點村鎮建設步伐。要加快推進年內實施的65個重點建設項目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進一步提升城市規劃水平，完善市政公用設施，加快推進新型城鎮化建設。要扎實推進重點村鎮建設，引導農民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農民進城落戶等方式向城鎮集中，確保全縣城鎮化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實事辦好事，將新增財力和財政支出的80%用于改善民生。啟動“雙高雙普”創建活動，加快推進義務教育學校市級標準化建設，不斷提高教育教學質量，確保高考二本上線率達到36%；7月底前縣醫院完成整體搬遷、并投入使用，切實解決群眾看病難的問題；建成15個新型農村社區、15個美麗鄉村、15個鄉鎮級現代農業示范基地、15個鄉鎮級養殖示范基地；建成15個鄉鎮（村）“幸福院”，切實解決農村老人特別是留守、獨居老人生活和養老問題；在人員密集場所設置10個放心早餐供應點，為廣大居民提供便捷、衛生、健康的大眾化早餐；新建或改造群眾文化廣場10處；新開工建設各類保障房200套、棚戶區改造200戶、農村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居；開工建設引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題；完成移民搬遷100戶、400人，年內實現脫貧8000人；城區廣場、居民巷道和沿街樓房全部實施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環境更優美”。
（四）抓落實，必須形成合力。常言道：團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，團結也出人才、出干部。領導干部不僅要有“能干事”的本領，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護團結的模范和表率。要加強協調配合，多聯系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對策，更不能有利就干、無利不干。要堅持集中財力辦大事的原則，按照整合項目、整合資金、發揮“整合效應”的總體要求，建立以政府為主導、以規劃為平臺、以統籌為核心、以創新為根本的資金整合運行機制，切實解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實施的每一個項目，都由政府統一安排、統一部署、科學布局，只要性質相同、用途相近，全部納入整合范圍，實行統 一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項目上，形成“多頭”爭取、統一投向、“一個龍頭出水”的資金使用格局，堅決杜絕各自為政、小打小鬧、治標不治本的現象。
（五）抓落實，必須腳踏實地。任何工作是干出來的，不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層，堅持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實情、看變化、找對策，及時掌握第一手資料，全力推進工作落實。各鄉鎮、各部門對每一項工作都必須制定周密詳細的推進方案，今天做什么，明天抓什么，達到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經濟社會發展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。
（六）抓落實，必須突出“早、快、實”三字。要把抓落實體現在抓“早”上，在區域競爭日益激烈的今天，早一步就可以爭先進位，慢一步就會喪失機遇；要讓“早”字落實到工作的各個環節中，做到計劃早制定、目標早分解、任務早安排、措施早落實、項目早推進、瓶頸早破解；要始終強化時間觀念，定下來的事就雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實體現在抓“快”上，只有快才能爭取主動，只有快才能搶得先機，形勢逼人，時不我待，工作一旦布置下來，就要分秒必爭，快做快完；要把更快的工作節奏、更高的工作效率當作競爭制勝的武器，說辦就快辦，說做就快做，做就做好。要把抓落實體現在抓“實”上，就是要從實實在在的事情做起，一個項目一個項目地落實，一個難題一個難題地破解，對每一項工作都要列出完成時間進度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。
（七）抓落實，必須領導首先帶頭。領導干部要身先士卒，率先垂范，主動作為，要有“迎風拉車、敢于擔當”的精神。縣委全委會、縣委工作會和馬上召開的“兩會”，把全年的各項工作任務給予了明確，楊書記上午的講話和人代會的政府工作報告，以及其他各位縣級領導的講話也明確了我縣2014年的工作任務，每一項工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉鎮。縣政府要將縣委工作會的任務、政府工作報告確定的任務、82個重點建設項目以及“兩會”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認真研究，以表格的形式一項一項任務分解到每一位縣長，每一個部門或鄉鎮中，在政府全體會議上予以進一步明確，真正達到“落實責任扛死肩，各項工作必須完”的目的。“兩會”結束后，各包鄉鎮縣級領導，尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉村進行督查指導，確保各項工作全面開展，在全縣上下形成干事創業的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經費”和“以獎代補”等機制，對想干事、能干事、干成事的鄉鎮和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實程度來考核干部、用工作的落實力度來評價干部，確保各項工作順利推進、全面完成。
三、貫徹落實好會議精神，著重要抓好當前各項工作
一年之計在于春，現在正是開篇布局的關鍵時刻，各項任務十分繁重。各級各部門要統籌兼顧，盡早做好工作安排，切實把心思放在抓謀劃、抓落實、抓發展上，認認真真做好當前各項工作。
（一）開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央的統一部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展，這一活動上午彭部長作了詳細安排，我這里再講四點。一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題；各鄉鎮重點解決責任心不強，落實惠民政策縮水走樣等問題；執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦等問題。三是堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實各項惠民政策，切實解決群眾在教育、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領導干部要建立聯系點，加強督促檢查，挑選政治可靠、責任心強、作風過硬的同志組建各級督導組，把從嚴要求貫穿督導全過程。同時要抓好宣傳引導，營造良好氛圍，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
（二）全力推進重點建設項目。全縣2014年實施的重點項目65個，年內能否完成，年初很關鍵。一是要進一步細化、量化工作目標，明確工作時限，確定專人配合企業抓緊做好項目的立項審批、環評、土地征用報批等前期工作。縣發改局要盡快制定出臺項目管理辦法和項目招投標管理辦法，所有新開工項目必須嚴格按照新辦法執行，確保續建項目一季度全部復工，新建項目一季度開工率達到60%以上。二是要把質量作為項目建設的生命線，嚴格招投標制、工程監理制和施工合同制等管理規定，對各環節、各工序全程監管，嚴防偷工減料、以次充好；嚴格履行工程驗收標準，對不合格工程堅決不予驗收，并對出現問題的單位、個人進行嚴肅處罰和問責。三是嚴格落實“五個一”項目包抓機制，各包抓領導和相關鄉鎮、部門要堅持“依法征地、依法補償、依法拆遷”方針，既依法依規維護群眾利益，也要嚴厲打擊非法阻工和瞞天要價等違法行為。有的項目存在矛盾和糾紛，分管領導和主管部門主要負責人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項目順利推進、按時竣工。政府將在人代會上安排農業示范基地建設、養殖示范基地以及其他項目的建設，各鄉鎮及相關部門要盡快落實項目、落實資金、落實地塊、落實措施，確保基地建設順利推進。“兩會”結束后，政府各縣長要下去督促檢查，幫助基層解決實際困難和問題，確保各項重點工作落實到位。
（三）認真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動、早落實，切實抓好農機春耕備耕各項準備工作。一是要抓住關鍵環節，抓住節令，充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響，及早制定生產計劃和措施，盡早做好化肥、種子、農藥、地膜等生產資料調配工作，引導農民適時播種，確保不誤農時農事。二是要不折不扣地落實和兌現好良種補貼、農機具補貼等各項強農惠農支農政策，進一步調動農民發展農業和糧食生產的積極性。三是要組織技術人員深入農村生產一線，對春耕備耕情況進行檢查和指導，為農戶提供科技、市場、信息等服務，幫助農民解決實際問題。四是堅決打擊假冒偽劣農資，杜絕坑農害農現象發生，維護農民合法權益，保障農業生產順利進行。同時，要進一步落實縣、鄉（鎮）干部駐村包扶制度，切實做好以春耕生產為主的自救和春荒救濟工作，確保群眾安全“度荒”。
（四）認真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時節，穩步推進千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態林業建設工程，重點對縣城街道、廣場、山體、西城區和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點進行綠化，全面完成省級園林縣城創建7大類36項指標任務，確保按時驗收達標。全年新增造林面積6萬畝，完成綠色通道補植20__畝、義務植樹67萬株。縣林業部門要統籌安排，及時調運種苗，強化技術指導，確保工程進度和質量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。
（五）扎實開展專項整治工作。我來清澗工作短短兩個多月，感覺清澗量 比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關鄉鎮和部門沒有下決心去處理問題，致使當事人重復訪、越級訪。當前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視工作，利用一個月的時間，二月份作為專項整治月，在全縣范圍內開展“大排查、大解決”專項整治活動。各級各部門要進一步細化責任，明確任務，沉下身子，實實在在去解決各類問題，處理問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達渠道，4月底前縣接待大廳改建投用，要認真落實工作責任制和縣級領導日接訪、周值班制度，實行分類歸口處理，縣局要落實專人負責接待協調工作，各鄉鎮也要配齊聯絡員；要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實工作責任制，規范工作程序，各鄉鎮、各部門作為處理案件的第一層面，必須首先進行處理，分管縣級領導和周接待縣級領導為第二層面，聯席會議為第三層面，凡屬影響全局的重大案件，提交政府常務會或縣委常委會研究，凡來政府上訪的當事人必須有部門或鄉鎮的處理意見，否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴格落實責任追究制，對因工作方法不得當、穩控措施不到位、問題沒處理而造成越級上訪等行為的領導干部，要實行通報并嚴格追究責任。同時，要堅決依法打擊越級上訪、煽動串聯、纏訪鬧訪等非法行為，切實維護良好的秩序,促進社會和諧穩定。
（六）扎實開展環境衛生和交通秩序專項整治工作。三月份作為專項整治月。一是對各居民社區和機關單位環境進行專項整治，及時清除各類生產生活垃圾，做好廣場、花壇、道路兩側綠化帶內的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營造整潔、優美的工作生活環境。二是對城區臨街建筑物進行清洗修飾，確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現象；及時拆除更換城區內雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅，達到整潔美觀。三是按照“以人包段、責任到人”的要求，加強重要時間節點、重點區域路段的巡查監管力度，對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規嚴查、嚴管、嚴治、嚴懲，切實保障城區交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳，大力倡導綠色出行，尤其是接送孩子上下學的家長們要文明出行、規范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現狀。
這次全省農機化工作會議，完成了預定的議程，達到了預期的目的，馬上就要結束了。根據項局長的要求，我對會議作一個簡要總結。
一、會議取得了園滿成功
上午，列席了全省農業工作會議，高規格表彰了農機富民工程先進單位和先進個人，聽取了張華建主任所作的工作報告，了解了農業全局，把握了工作定位。下午，項局長作了很好的工作報告，6個市縣局長作了大會交流發言。大家普遍反映，這次會議背景特殊，主題鮮明，重點突出，任務明確，措施具體，開得很好、很成功。歸納起來，主要有以下三個特點：
1．開法很好。農業、農機兩個會議一起開，兩個報告一起聽，既了解了農業發展，又明確了農機化的目標和任務，既創造了農機農藝結合的新經驗，又為農機服務大農業奠定了新的基礎。
2．背景特殊。主要體現在三個方面：一是這次會議是在全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省農村工作會議精神的重要時刻召開的。黨的十七屆三中全會對繼續推進農村改革發展作出了全面部署，提出要“加快推進農業機械化”，“不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化……”省農村工作會議提出，要“啟動農業機械化推進工程”。深入學習和準確把握黨的十七屆三中全會精神，切實把思想和行動統一到中央作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現省委、省政府確定的農機化工作目標上來，是當前和今后一個時期全省農機系統的一項重要任務。二是這次會議是在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的緊要關頭召開的。國際金融危機快速擴散和蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深。中央提出了“保增長、保民生、保穩定”的方針，出臺了一系列保增長、擴內需、調結構的重大政策措施，大幅度增加對農機化的投入。今年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是農機化重大機遇的一年。農機化肩負著擴大內需、拉動經濟增長的重大使命，做好今年的農機化工作，對于應對金融危機、保持經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。三是這次會議是在第一批學習實踐活動順利結束，第二批學習實踐活動剛剛開始的關鍵時期召開的，開好這次會議對于確保市縣農機部門科學發展觀學習實踐活動開好局、起好步，出成果、見實效具有重要作用。
3．收獲很大。大家一致認為，聽了項局長的工作報告，對過去一年農機化工作取得的成績有了更全面的了解，對農機化工作面臨的機遇和挑戰有了更準確的把握，對農機化工作所肩負的重大任務和重要責任有了更深刻的認識，對落實科學發展觀推進農機化又好又快發展有了更深入的理解，對加快農機化發展有了更堅定的信心。
二、全面貫徹落實會議精神
這次會議的主要精神集中體現在項局長的工作報告中，要認真學習、深刻領會、切實貫徹落實。關鍵是要一件一件地安排部署，一步一個腳印地抓好落實，確保會議確定的各項目標任務順利完成。
第一，抓好會議精神的匯報和傳達。首先，會后各地各單位要及時向當地黨委和政府匯報這次會議的精神，特別要匯報好項局長工作報告的精神，匯報好會議對農機化各項工作的部署和要求，爭取地方黨委、政府進一步重視農機化工作，進一步加大對農機化工作的支持力度。其次，要向本系統、本單位的干部職工及時傳達，組織好學習討論，使全系統職工都能充分認識農機化面臨的形勢,準確領會會議精神，全面把握會議的各項部署和安排，進一步增強加快農機化發展的責任感和緊迫感。再次，要加大會議精神的宣傳，讓全社會都了解農機化在經濟社會發展中，特別是在拉動內需、保障經濟平穩較快增長中的重要作用，形成關心農機化、支持農機化、參與農機化的良好氛圍。
第二，做好目標任務的分解和落實。各地各單位要緊密結合各自實際，研究制定貫徹落實的具體措施和實施步驟，將會議的各項部署切實分解和落到實處。要細化工作目標，分解任務責任，把任務和責任落實到推廣、培訓、質量管理和安全監管等各個環節，落實到每個單位。各級農機部門要加強與發展改革、財政、農業、公安交警等部門的溝通和聯系，及時協調解決農機化發展中的問題。
在這春意盎然的美好時節，今天，**鎮干部工作會議隆重召開。在此，我代表鎮黨委、政府向各位并通過你們向辛勤工作在全鎮各條戰線、各行各業的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！
這次會議的主要任務是：貫徹落實全縣三級干部會議精神，總結**年的工作，部署**年工作任務，表彰先進、鼓舞斗志，動員全鎮廣大干部進一步解放思想，搶抓機遇，加快發展，為建設和諧富裕的新**而努力奮斗！
**年是實施“十一五”計劃的重要之年，也是我鎮經濟快速發展，各項社會事業獲得整體快速推進的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，鎮黨委、政府團結帶領全鎮人民，堅持以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，抓住機遇，共謀發展，全面實現了年初制定的各項工作目標。主要表現在以下幾個方面：
一、國民經濟穩步增長，經濟總量快速提升
全鎮國民生產總值比去年增長11%，全鎮財政收入完成150萬元，其中國稅完成58萬元，地稅完成92萬元，占年度任務的143.5%，吸引外資4060萬元。人民生活進一步得到改善，社會事業發展加快，全鎮上下呈現出一派和諧穩定、蒸蒸日上的良好局面。
（一）農業經濟創新高，農村呈現新面貌。
堅持注重市場導向，堅持科技創新與農民意愿相結合，調整農業產業結構，逐步擴大茶、桑、果、藥四大產業規模。新建高標準茶葉基地200畝，成活率達90%，加強對前期建成的1700畝茶園管理，其中1100畝已進入采摘期。我鎮茶產業年產值達450萬元，創歷史最高。成立了**鎮生姜產業協會，無公害生姜種植面積達3560畝，總產值達1400萬元。同時，蠶桑、畜禽養殖、中藥材生產經濟收入首次突破千萬元。為提高農業經濟含量，著重推廣普及農業新技術，強化技術任務，分村舉辦農業實用技術培訓班11期，印發農技情報1950份。擴大桃、梨的產業規模，新增種植面積80多畝，對黃花梨進行套袋培植，產量和品質均有較大提高。**果蔬花木協會生產基地在品種開發上有突破，在中心村新開發了60畝花卉盆景、觀賞花木新品種26種，農業經濟逐步走向多樣化，農業產業更具活力。
（二）工業經濟走向振興，市場調整成果顯現。
經過企業改制的陣痛和入世后市場的殘酷競爭，我鎮的企業從迷惘中復蘇，逐步適應市場導向環境，通過轉產、提高科技含量、轉變經營模式等措施，在**年取得較大突破，工業總產值達到1.1億元。邦玉鐵系顏料廠、竹坪醫藥站相繼被列入縣規模企業，通過增強科技投入和硬件建設，企業產品質量和經濟效益逐步攀升。
（三）招商引資機制更加完善，成效更加突出。
我們把招商引資作為突出重點工作來抓，成立招商引資小分隊，黨政主要領導親自抓。向社會各界征求擴大引資策略和獎勵措施，出臺《鼓勵外地客商來**鎮投資獎勵政策若干規定》，充分利用區位優勢、資源優勢、勞動力優勢，因地制宜，多渠道地開展招商引資工作，積極營造“大招商，招大商，招好商”的氛圍。**年招商引資超額完成縣下達任務的10%，完成固定資產投資1.16億元。引資企業產業類型進一步優化，引進第三產業——旅游服務業占投資總額的60%，無高能耗、環境污染項目，建設勞動密集型企業一家。
（四）勞務經濟發展壯大。
我鎮繼續將勞務輸出作為農民增收的重要產業來抓，積極鼓勵農村富余勞動力外出務工創業。全鎮外出務工人數達8200人，勞務收入7100萬元，勞務經濟成為農民增收的主渠道。為增強勞務經濟，鎮政府加強了對農民工的技能培訓，通過扶貧項目的實施，對貧困農民開展縫紉、汽車駕駛、電子電腦等技術培訓，使他們掌握了1-2項實用技術，為赴外務工打下了良好的基礎。二是實施外出務工人員回鄉創業工程，積極引導務工人員回鄉投資創業，為他們返鄉投資經商辦廠提供便到條件和優質服務。利用多年在外打拼的資金積累、掌握的先進技術和市場資源，很多外出務工人員通過合營、合資、獨資等方式回鄉創業，解決了近千名不能外出但有技術的農民就業。如河西無煙炭廠、服裝加工、皮鞋制做中小型私營加工廠都呈現出良好的發展態勢，為農民工所青睞。
二、著力推進新農村建設，城鎮建設規范化
我鎮堅持“小城鎮，大戰略”理念，突出基礎設施配套建設，著力培育產業支撐，進一步加快小城鎮建設步伐，有力地帶動了全鎮社會主義新農村建設，促進了經濟和社會事業的快速發展。今年，我鎮被省評為“省級文明”鄉鎮創建先進單位。
（一）加大投入力度，夯實城鎮功能基礎。
在今年的小城鎮建設工作中，我鎮把完善城鎮基礎設施作為重點，一大批重點工程和重點項目相繼實施，極大地提高了我鎮經濟發展能力和鎮區輻射能力。其中重點國債項目——日供水2500噸的**自來水廠建設工程正在抓緊進行，預計今年3月正式投產供水；總投資300萬元的岳西縣第二人民醫院已全面竣工投入使用；農貿市場建設工程已完成規劃設計，項目用地已通過審批；緊抓省道211改造的契機，爭取城鎮區街道路面改造和拓寬工程，并著力實施街道排水工程；投入資金8萬余元，購置環衛車等環衛設備，裝備城鎮管理巡查隊。
（二）加強執法管理力度，規范城鎮建設用地。
近兩年我鎮城鎮人口急驟增加，居民建房烽起云涌，違規建設和
違規用地時有發生。為整頓建設市場，規范建設用地環境，使我鎮城鎮建設更加科學、更加有序，成立了政府分管領導牽頭，抽調黨政辦、土地分局、城建辦、財政所、司法所骨干人員組成調查清理組，開展了為期3個月的專項整治工作，收效明顯。
（三）新農村建設得到整體推進。
一是抓鞏固：對縣級中心村莊集中點的基礎設施進行全面建設，該村莊已有57戶建成入住，19戶正在興建。進行電力線路建設4.6公里，投資14萬元將道路填鋪增高1米，建設道路排水涵管1026米。二是抓規劃設計：對徐良柳林、河西千竹和杏花路集中點請縣設計院進行了高標準規劃，用地規劃科學合理，設計風格獨具特色。
三、**山開發取得實質性進展
**山開發一期工程擬投資5000萬元，目前已投入350萬元，完成了下院建設用地147畝的征地工作。香港旭日集團董事長楊釗多次專程來到**山安排部署開發工作，現已完成初步勘測，組建了兩套班子對**山進行新的規劃設計和下院詳規。上院投資300萬元的齋房和寮房建設工程已進入掃尾階段。
四、各項工作全面推進，社會和諧穩定
人口與計劃生育工作扎實推進，低生育水平得到鞏固。加大了性別比治理工作力度，大力推進計生工作“村為主”機制，積極創建計生優質服務鄉鎮。統計年度全鎮共出生241人，其中一孩174人，二孩67人。總性別比為119.09。共完成手術404例，結扎70例、上環、皮埋296例、人流引產38例，新婚掌握率5.01‰，孕情掌握率4.79‰。
宣傳工作再創佳績。各宣傳部門及時宣傳報道全鎮的新人、新事、新成就、新風貌。新聞報道被《安徽日報》、《安徽工人日報》、《皖江晚報》、《合肥晚報》、《安慶日報》、《岳西周刊》等省、市、縣報刊、網站等新聞單位采用260多篇，在全國各地報刊雜志發表詩歌、散文等文學作品100多件。此外，安慶電視臺、岳西電視臺也多次播出我鎮的電視新聞，發稿數量在全縣鄉鎮中位居第一。鼓舞了全鎮廣大干群的精神和斗志，擴大了我鎮在外的知名度和影響力。起到了內鼓干勁、外樹形象作用。我鎮成功舉辦了“紀念改革開放30周年”征文、書畫、攝影大賽，豐富了群眾文化生活，文藝、文學創作成果豐碩。群眾性體育文化活動常年開展，我鎮籃球隊多次赴縣參加比賽，均取得較好成績。
文化衛生事業取得長足進步。新型農村醫療工作在全縣率先完成，在一周時間內，廣大鎮村干部通過廣泛宣傳，上門服務等形式，全面完成入保金征收任務，參保率100%。各村規范化衛生室建設工作也全面完成。義務教育普及率100%，“兩免一補”政策全面落實，中心幼兒園建設工程進展順利，教育基礎設施進一步完善，教學質量顯著提高。
切實維護社會穩定，高度重視新時期工作。成立了以鎮長任組長的工作領導小組，設立了辦公室，抽調業務骨干負責事務。堅持每天有一名副科級領導專職接待來信來訪工作，并限時辦結。全年辦共受理案件16起，辦結16起，辦結率100%。無一起赴京、省上訪案件。北京奧運會和國慶期間，成立專項工作組，及時調處、化解群眾矛盾糾紛，保證了重大活動和節日的社會穩定。安全生產堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極實施安全生產專項治理，確保我鎮無安全生產事故發生。
民生工程全面貫徹落實，及時調整農村低保、五保供養對象，認真落實五保和低保人口農村醫療救助工作，第七屆村委會換屆選舉工作順利完成；林權改革穩步推進，第二次全國經濟普查順利完成，此外，武裝、林業、土地、水利、團婦、統計、檔案、為民服務全程和老干部工作都取得了可喜成績。
同志們，以上成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是鎮領導班子團結協作、勵精圖治、共同努力的結果；是全鎮上下凝心聚力、頑強拼搏的結果。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，旅游產業尚未形成規模，牽動全鎮發展的大項目還比較少，土地征用、建設環境有待優化，少數部門工作作風不夠扎實，發展環境仍需進一步優化。對此，我們必須高度重視，繼續采取切實有效措施，認真加以解決，推動我們的事業再上新臺階。
**年工作展望
**年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，大力推進“十一五”規劃的重要一年，也是保持我鎮經濟平穩較快發展的關鍵之年。新的一年，我鎮將緊緊圍繞縣委、縣政府“五大戰略”決策，按照統籌發展的要求，全面貫徹落實科學發展觀，加快推進農業產業化，加快推進工業化進程，積極發展旅游業，千方百計地增加農民收入，努力構建和諧、平安**，使我鎮經濟和社會事業得到更大發展。為實現上述目標，重點抓好以下幾項工作：
（一）著力改善農民生產生活條件，增加農民收入
完成通村水泥路建設16公里，完成5個臺區農電網改造工程，實施好第六批整村推進工程，繼續抓好貧困人口勞動力轉移培訓工程，拓寬勞力資源有序輸出渠道，抓好林業資源、水利資源保護，推進現代農業建設，進一步優化產業結構，加強農村專業經濟合作組織建設，培育各類專業經濟人才，抓好高標準茶園后期管理，發展蠶桑養殖，促使農民增收。
（二）大力發展**山，弘揚禪宗文化
圍繞安慶大旅游線“天柱山——明堂山——**山——花亭湖”做好規劃，同時要突出**山佛教禪宗文化特色，發揚禪宗文化“為上、為先、為主”的思想，詳細做好上院禪堂、齋堂、下院五重殿的規劃，修通鎮區到**山下院2.5公里快車通道。修建**山一級索道及千層巖觀光臺，擴大旅游景點，增加第三產業從業人數，保護生態資源環境，充分發揮佛教文化和生態資源優勢，做好**山風景區旅游開發建設，集禪宗文化、旅游，峽谷探險、水上娛樂、休閑為一體的生態旅游環境，力爭將**山建設成為國家“aaaaa”級風景區。
（三）搶抓政策機遇，全面推進新農村建設
**年，我鎮將搶抓各項政策的機遇，扎實推進新農村建設進程，以生態旅游型商貿小城為特色，優先發展與生態保護，旅游服務有關的項目和配套設施，加強基礎設施建設，進一步健全鎮、村公路網絡，加快環城路建設，進一步夯實農業水利設施基礎，解決部分人口飲水困難和飲水安全，進一步實施重點工程和中心村莊建設，大力引進外來資金加快集體建設步伐。
（四）加強經濟建設，努力拓展招商引資渠道，加快發展步伐
運用激勵機制和親商、安商的有效辦法，解放思想，強化服務，努力營造利商的良好投資環境。同時，通過各種方式廣大招商引資門路，重點是做好土地收儲、房地產開發、旅游開發項目，結合我鎮實際，積極探索一條工業與投資環境與資源環境協調發展的新型工業化道路。
（五）堅持以人為本，繼續做好以民生工程為重點的社會建設
著力保障和改善民生，高度重視做好困難群眾生活安排，認真做好各類扶貧、救濟、保障、補貼資金以及過冬衣被的發放工作，確保受災困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續實施民生工程，支持鼓勵外出務工農民自主創業，以創業帶動就業，進一步完善社會保障體系，著力提高城鄉居民最低生活保障標準。
著力維護社會穩定，認真落實新頒布的《條例》，嚴格執行責任制和責任追究制，強化事項包保責任制和責任倒責追究制。繼續實施“五五”普法規劃，維護人民群眾合法權益。高度重視安全生產，進一步落實安全生產責任制，著力抓好重點行業和領域的安全生產整治工作，加強社會治安綜合治理，努力建設平安**、和諧**。
（六）堅持勤政為民，**年興辦十二件實事
1、新自來水廠交付使用，管網力爭向周邊輻射；
2、中心幼兒園交付使用，并完善配套設施；
3、完善城鎮區街道排水工程；
4、完成省道211恢復改造工程，拓寬民兵橋；
5、實施2—3個村村通水泥路建設；
6、爭取啟動**農貿市場建設工程；
7、爭取實施敬老院擴建工程；
8、實施5個臺區農電網改造工程；
9、積極協助香港旭日集團做好**山開發建設工作；
10、實施鎮區路燈改造工程；
11、爭取繼續實施鎮區防洪工程；
12、完成縣“一山二鎮兩條河”總體規劃**部分詳規；
13、實施**至前河片網絡建設，力爭全覆蓋；
14、實施紅星水庫除險加固工程；
15、爭取實施徐銀路路面改造工程。
（七）加強政府自身建設，嚴格依法行政，建設廉政高效服務型政府
一要以政務公開為重點，打造陽光政府。建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的機制，認真受理來自群眾正確意見和建議，自覺接受新聞媒體、社會各界群眾的監督，切實改進政府工作。
二要以為民辦事為平臺，打造誠信政府。認真履行對人民群眾的各項承諾，以講信重諾的實際行動贏得群眾的信賴支持。保持政策的連續性，克服行政行為的隨意性。堅持以政風促民風，增強公民誠信意識，樹立“誠信為本、操守為重”的社會風尚。
各位領導、同志們：
2009年是全面完成“十一五”規劃各項任務，深入貫徹落實《科技26條》，加快建設創新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會議經過一天緊張而富有成效的工作，完成了各項議程。會議期間，代表們本著高度負責、嚴謹務實的態度，認真聽取會議報告，積極參加分組討論，踴躍提出意見建議。在此，我謹代表省科技廳黨組，向出席本次會議的各位領導、各位代表，表示衷心的感謝！
根據會議安排，我就這次會議作一個簡要回顧和總結。
一、會議的主要成效
本次會議傳達貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神，學習落實省政府工作報告，總結2008年全省科技工作，全面部署2009年全省科技工作任務。也是全省科技戰線應對全球金融危機影響關鍵時期召開的一次非常重要的工作會議，會議明確了下一步全省科技工作的目標任務和工作重點，對于進一步發揮科技對經濟社會發展的支撐作用，抓住機遇，加快科技發展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點：
一是會議明確了2009年科技工作的主題。就是要發揮科技創新支撐作用，促進經濟增長方式轉變，引領全省經濟社會平穩較快發展。今天上午，**省長的重要講話，在充分肯定2008年全省科技工作的基礎上，深刻分析了當前科技工作面臨的形勢，從支持重點領域項目研發；加快發展高新技術產業集群；強化企業自主創新主體以及深入實施科技人才強省戰略等四個方面，對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進一步統一了思想，明確了今年科技工作的方向，對2009年以及今后一段時期全省科技工作具有重要的指導意義。
二是會議明確了2009年科技工作的重點。就是要緊緊圍繞全省實現“擴內需、保增長、調結構”的目標提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報告，總結了2008年全省科技工作取得的主要成績，安排部署了2009年的科技工作。明確了要用科學發展觀統領全省科技工作，強力貫徹落實《科技26條》，以建設高新科技產業集中開發區和實施科教人才富省強省工程為主要工作任務，進一步提升自主創新能力和科技成果轉化能力，推進高新技術產業發展，不斷培育新的經濟增長點，具體要突出抓好八方面重點工作，即：強化資源整合工作、增強科技創新能力；加快重大項目啟動、努力發揮科技支撐作用；建立省市共商機制、聯手推動科技園區建設；加強科學管理，營造科技創新創業環境；強化科技資源共享和成果轉化平臺建設，不斷優化科技服務職能；強化對外開放，創造濃厚學術氛圍；繼續爭取各方支持，加大科技工作力度；加強科技管理隊伍建設，形成科學有效的管理模式。我們要進一步把握方向，抓住機遇，認真組織實施好各項重點工作，我相信，在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的臺階。 四是進一步堅定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認真分析了金融危機給科技工作帶來的影響，全面總結回顧了2008年科技工作取得的成績和經驗，對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務取得了共識。我們相信，有前一階段工作奠定的良好基礎，有省委、省政府的正確領導，有各地、各部門的重視和支持，科技工作一定能在提高自主創新能力，促進企業和產業升級轉型，轉變經濟發展方式，應對金融危機，促進我省經濟社會更好更快發展方面取得更大的成績。
二、迎難而上，推動全省科技工作再上新臺階
2008年，在省委省政府的領導下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主創新對經濟社會的支撐和引領作用進一步增強。2009年，全省科技工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以科學發展觀統領科技工作全局，認真貫徹落實本次會議精神，推動全省科技工作再上新臺階，各項工作取得新突破。對于貫徹落實本次會議精神，作好全年科技工作，提三點要求和希望。
第一，要在貫徹會議精神、推動工作落實上取得新突破。各地市、各有關單位，要認真傳達學習**省長重要講話和趙敏廳長的工作報告以及全國科技工作會議精神，統一思想、明確目標任務，盡快研究和提出貫徹落實大會精神的具體安排，把會議精神盡快傳達到基層，結合實際，研究提出貫徹落實的措施，創造性地開展工作。同時，對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議，省科技廳也會認真歸納整理并把好的意見建議落實到今年的工作中去。
第二，要在形成合力、實現全年既定目標上取得新突破。要充分借鑒部省會商的機制和經驗，實施好科技工作的省市共商機制，真正把科技創新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作，形成推進科技工作的合力，實施一批重點科技項目、進一步整合科技資源、加快高新科技產業集中開發區建設、推進對外科技合作，不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術產業力爭實現26%增長速度提供保障，全面完成2009年全省科技工作和經濟建設的各項重點工作。
2010年高速公路工作暨廉政工作會議今天就要結束了，會上，處長同志向大會作了主題工作報告，全面總結了去年的工作，部署了今年的工作任務。同志代表處紀委向大會作了廉政工作報告，對去年的廉政工作進行了概括，明確了今年的廉政工作目標任務。同志向大會報告了去年的財務支出情況及今年的財務支出計劃。會議期間，通報表彰了“學習型”單位、勞動竟賽先進集體，市婦聯領導給收費站授了“全國三八紅期集體”的牌匾。各部門各單位簽交了《10年目標管理責任書》。同時，與會代表圍繞上級領導講話、主題工作報告和廉政工作報告以及相關材料進行了熱烈的討論。大家一致認為，同志的主題工作報告結構清晰、邏輯嚴密、主題突出、措施可行，既有很強的現實針對性，又有很強的可操作性；廉政工作報告總結實在，提出的目標任務和工作措施很具體。這次會議雖然只開了一天，但安排比較緊湊，會風好，質量高，達到了統一思想，明確思路，鼓舞斗志，務實高效的目標。省婦聯有關領導在百忙中抽出時間蒞臨大會看望大家，并作了重要指示，給予了我們極大的關心和支持。上級領導同志的講話充分肯定了去年我們取得的工作成績，對我們今年的工作提出了更新更高的要求，寄予了厚望，令人鼓舞。我們要認真學習，深刻領會，把領導的要求落到實處。
下面，根據處黨委的安排，結合同志們在討論中提出的意見和建議，我著重強調五點：
一、要立即行動，狠抓落實
關于今年的工作，同志的主題工作報告中已作了全面部署，也很詳細。說一千道一萬，關鍵在于如何統一認識，立即行動起來，把各項工作目標任務落到實處。各部門各單位要把認識統一到局黨委關于加快高速公路發展的一系列戰略決策上來，統一到處黨委關于加強高速公路管理的工作部署上來，朝著一個共同的目標，心往一處想，勁往一處使，形成狠抓落實，務求實效的強大合力。今年的工作任務很繁重，很壓頭。工作要落實，任務要完成，必須將工作任務進行細化和量化，進行層層分解，落實到每個部門，每個崗位和每位同志身上，形成“人人有計劃，事事有計劃，按計劃抓落實”的良好局面。
二、積極主動，創造性開展工作
我們在落實決策，完成目標任務過程中，不能死守條條框框，要學好、用好、用活現有的法律和政策，要善于把上級的指示精神與我們路的管理實際相結合，堅持原則性與靈活性的辨證統一，充分發揮干部職工的主觀能動性，大膽創新管理機制和管理理念。當前，形勢非常喜人，也非常逼人，不進則退。為此，今年我們要跳出傳統的公路管理模式，牢固樹立管理出效益，管理出活力，管理促發展的觀念，努力創新管理思路、更新管理觀念，開闊視野，開動腦筋，積極研究新情況，努力探索新路子，推動各項工作創特色，上水平。
三、要把握重點，抓落實
今年，運營管理各項工作要達到“7、8、9”三個指標，行業文明建設要上臺階。這些都是工作的重點，抓住了這些重點，把這些重點都落到了實處，就可以以點帶面，整體推進各項工作的協調發展，開創高速公路工作的新局面。:
四、創優爭先，創造一流工作業績
這次在會上受表彰的先進典型，是路先進力量的代表，更是路的活力所在。我們要向先進學習，把先進模范作用體現在行動中，體現在日常工作中，體現在促進高速公路管理事業發展中；處處起表率作用，牢固樹立黨員意識、組織意識和責任意識，做到愛崗敬業，干一行，愛一行，精一行，立足本職緊跟時代步伐，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，努力成為本行業的行家里手，在不同的工作崗位上創造一流的工作業績。
這次會議，進行了分組座談，有六個市的代表作大會典型發言。大家介紹了今年以來各地漁業發展的形勢、特點以及漁業工作取得的成就，特別是在貫徹落實科學發展觀，緊緊圍，全國公務員共同天地繞農業部提出的“兩確保、兩促進”漁業發展目標，扎實推進漁業增長方工轉變，加快現代漁業建設，貫徹實施《中國水生生物資源養護行動綱要》，努力構建“平安漁業”等方面所做的工作。大家也客觀分析了工作中存在的問題，提出了一些合理化建議。
全市各級漁業行政主管部門要以這次會議精神為指導，扎扎實實做好明年的各項漁業工作：
一、認真學習，明確思路
全市農業工作會議提出了明年和今后一個時期農業和農村工作的目標和任務，對明年漁業工作提出了具體要求，具有很強的指導性。我們要認真學習孫政才書記和范小建副部長的重要講話，深刻領會會議精神，自覺地的把漁業發展納入農業和農村經濟發展的大格局中去謀劃，自覺地把漁業工作放在新農村建設和構建和諧社會的大背景下去研究，積極進取、開拓創新、不斷開創漁業工作的新局面。
二、貫徹精神，落實工作，全國公務員共同天地
在全體與會同志的共同努力下，2017年水文工作會議圓滿完成各項議程，即將結束。下面，根據會議安排，我作一簡要總結。
一、關于本次會議的主要收獲
這次會議是在全面建成小康社會決勝階段、水利改革發展關鍵時期召開的一次重要水文會議。劉寧副部長出席會議并發表重要講話，全面總結了2016年水文工作，深入分析了當前面臨形勢任務，明確了“深化水文改革，全面提升水文服務支撐保障能力”的目標和任務，部署了2017年水文重點工作。劉寧副部長的講話高屋建瓴，內涵豐富，論述深刻,目標明確，任務具體。部水文局分別就防汛抗旱水文測報、水文基礎設施建設、水文監測改革及國家地下水監測工程等方面作了專題報告，具有很強的針對性和指導性。大會交流發言特色鮮明、啟發性強，集中反映了一年來水文工作實踐經驗與成果，值得相互學習和借鑒。分組討論發言踴躍、氣氛熱烈，提出了不少很好的意見和建議。大家普遍認為，會議安排緊湊、主題鮮明、內容豐富、收獲很大。
一是鼓舞了干勁，增強了信心。會議總結回顧了一年來的工作，各級水文部門以新時期中央治水工作方針為指引，開拓進取、扎實工作，在提升站網功能和監測能力、水文服務能力、行業管理能力等方面取得顯著成效，圓滿完成年度目標任務，實現了“十三五”水文工作的良好開局。劉寧副部長在講話中，從四個方面系統總結了2016年水文工作，成績斐然、亮點紛呈，為水利改革發展提供了有力支撐和堅強保障。這是一份凝聚了全國廣大水文職工辛勤汗水的成績單，是同志們共同奮斗的一份豐碩成果。去年全國遭遇了1998年以來最大洪澇災害，與此同時各項建設項目快速推進，水文工作任務十分繁重，大家經受了重大考驗，成績來之不易，經驗彌足珍貴，這進一步鼓舞了干勁，增強了我們推進水文事業發展的信心。
二是提高了認識，厘清了思路。劉寧副部長的講話圍繞“深化水文改革，全面提升水文服務支撐保障能力”這個主題，從新時期治國理政新方略、水利發展新舉措和防災減災新要求等三個方面，深刻闡述了水文工作面臨的新形勢、新要求、新機遇、新挑戰，明確提出了統籌規劃、改革創新、強化服務的水文工作思路、目標和任務，強調要科學謀劃水文發展總體布局，充分發揮基礎保障和技術支撐作用，努力提升水旱災害綜合防御科學水平和支撐能力。大家一致認為，這些思路和要求，是對近年來水文實踐經驗的總結升華，是對新時期水文發展理念的補充完善，必須深刻理解、準確把握，并全面貫徹到水文改革發展的各個方面。
三是突出了重點，明確了任務。2017年是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年，我們黨將召開，做好今年的水文工作，意義十分重大。劉寧副部長在講話中對年度水文工作進行了重點部署，強調要全力做好防汛抗旱水文測報工作、切實抓好水文項目建設管理、積極推進體制機制改革創新、努力拓展水文工作服務領域、認真抓好水文業務基礎工作、切實加強行業黨風廉政建設等六個方面重點工作。講話既明確了全年工作的任務，又提出了全年工作的措施，具有很強的指導性、針對性和可操作性。大家一致認為，這六個方面重點工作事關水文發展大局，既是當務之急，又是長遠大計，各地要按照部署要求，認真貫徹落實，確保如期完成年度目標任務。
二、關于會議精神的貫徹落實
對貫徹落實本次會議精神，我著重強調以下三點。
一要高度重視，及時傳達貫徹會議精神。劉寧副部長的講話是當前和今后一個時期水文工作的指導性文件，各單位要高度重視，深刻領會，及時做好傳達學習。當前是我國全面深化改革的關鍵時期，是加快水利改革發展的攻堅時期，也是水文發展的重要戰略機遇期，大家一定要凝聚精氣神，把思想真正統一到會議精神上來，把會議精神真正融入到各項工作中去。會后，要及時向水利廳局黨組及相關部門匯報好這次會議精神，引起水利廳局主要負責同志的高度重視，爭取相關部門的全力支持。要采取多種形式，及時組織本系統、本部門、本單位干部職工認真學習會議精神，切實把這次會議的部署要求傳達到基層水文單位，用這次會議精神統一全體水文干部職工的思想認識，激勵熱情，鼓舞干勁，指導工作。
二要厘清思路，把握好水文改革發展方向。目前，各地水文發展還不均衡，因此必須因地制宜，立足長遠、統籌規劃，認真做好頂層設計。各單位要對照劉寧副部長的講話，總結經驗、找準差距，主動適應經濟社會發展新形勢。要結合會議精神，抓住發展機遇，進一步厘清流域與區域水文發展思路、明確工作目標，自覺擔負起推進水文改革發展的歷史責任。要運用系統思維，統籌兼顧，按照“提升三方面能力、抓好六方面舉措”的要求，開創性地謀劃工作，有的放矢地開展工作，切實將會議的各項部署和主要任務落到實處，充分發揮好水文的基礎保障和技術支撐作用。
三要狠抓落實，完成好今年的目標任務。貫徹會議精神，最終體現在工作落實上。大家要按照劉寧副部長的部署要求，認真對照會議明確的今年工作目標和具體任務，結合實際逐條逐項進行分解細化，謀劃好2017年的重點工作。要研究制定具體落實措施和實施方案，突出工作重點，細化任務分工，強化責任落實，心無旁騖，狠抓落實，全力推進，確保圓滿完成今年水文工作的目標任務。
三、關于做好當前的幾項工作
第一，全力做好水文預報測報工作
根據預測，今年我國氣候狀況總體偏差，可能呈現南澇北旱的不利局面，干旱災害重于去年，部分流域可能發生較大洪水，登陸我國的臺風強度偏強、影響偏重，防汛抗旱形勢不容樂觀。各地務必要牢固樹立防大汛、抗大旱的觀念，加強領導，精心組織，全力做好防汛抗旱水文情報預報工作。一要抓好防汛檢查。層層落實人員責任，抓緊修復水毀設施，補充完善測洪方案和各項測報措施。我局近期還要派出檢查組赴各地開展防汛水文測報檢查工作。二要加強值班監視。確保網絡和信息暢通，確保重要水情監控及時，做到首報要快、核報要及時、信息關鍵要素全面準確，努力提高水文應急響應能力。三要加強預測預報。要嚴密監視暴雨洪水臺風發展動態，加強預報會商，強化中小河流預警預報，及時水情預警信息。要進一步加強墑情、水庫和新建中小河流水文測站信息報送，切實提高信息報送質量。要不斷強化干旱綜合評估分析，加強水資源供用水分析和江河來水中長期預測，為抗旱減災和水資源配置調度提供科學依據。
第二，著力推進重點項目建設管理工作
一要抓緊做好中小河流水文監測系統項目建設收尾工作。還有部分建設進度滯后的單位，要加快項目實施，倒排建設工期，強化節點控制，務必于上半年全面完工并投入運行使用。要把驗收工作作為今年的重中之重，突出抓好，在年底前努力完成竣工驗收，充分發揮項目建設成效。二要加快國家地下水監測工程建設。“建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理”是國家“十三五”規劃綱要中明確的重要目標。按照項目總體部署和進度安排，今年要完成主體建設內容，任務十分繁重。各單位要統籌謀劃，明確節點任務目標，嚴格落實基建程序，加強工程質量安全監管，加快推進實施項目，確保今年建設任務順利完成。三要抓好其他水文項目建設。按照工作計劃，各流域機構要完成省界斷面水資源監測站網年度建設任務，做好大江大河水文監測系統初步設計報告和水資源監測能力建設項目可行性研究報告編制工作。各地水文單位要切實實施好各類水文項目建設，按照年底前完成80%以上建設任務目標，積極落實建設條件，抓緊項目實施。要強化建設管理，加強對招標投標、資金撥付等關鍵環節的監督，嚴格項目建設資金的使用和管理，確保項目安全、資金安全和干部安全。四要加大水文援疆力度。各單位要從政治高度，充分認識做好水文援疆工作的重大意義，要按照水文對口援助機制，充分發揮行業優勢，不斷推進水文援疆工作力度。各流域機構水文局要切實發揮牽頭組織作用，加強與受援單位溝通對接，分解落實工作任務；對口援助省（市）水文單位要發揮自身特長，在人才培養、業務交流、技術扶持等方面繼續加大援助力度；新疆水文單位要認真梳理援助需求，積極主動與對口援助單位協調對接，切實做好受援工作。
第三，不斷深化體制機制改革和業務創新
一要大力推進理順水文管理體制。水文雙重管理體制改革是近年來我部大力推進的一項重要工作，符合經濟社會發展和水文自身發展規律。各地要認真分析自身情況，加快推進完善按照行政區劃設置地市級水文機構，在此基礎上實行雙重管理工作。要因地制宜，探索符合自身特點的管理模式，首先從建立健全縣級水文機構上取得突破，提升基層水文管理和服務能力。另外，也要積極謀劃，提前做好事業單位分類改革準備，要確保省級水文機構職能在改革中只能加強不能削弱，要確保機構完整和人員穩定。二要加快推進水文監測改革。去年我部印發了《關于深化水文監測改革的指導性意見》，做出了總體部署。各單位要將技術創新作為轉變工作方式、提升工作質量、推進水文現代化的動力，大力推進水文監測改革。要結合水文工作實際，認真研究制訂本流域或區域水文監測改革方案，積極穩妥推進，不斷提升水文監測服務能力。三要強化運行維護保障。近年來，水文測站大量增加，水文服務領域大幅拓展，水文測報工作任務不斷增加。各單位要切實做好運行維護工作，確保水文設施良性運行。要多渠道積極落實運行維護經費，有條件的省區可參照云南、**等省做法，制定地方水文業務經費定額，合理測算運行維護經費，爭取納入財政預算，建立水文運行良性長效機制。要進一步推動水文業務管理模式創新，積極推進用人用工方式改革，探索實踐政府購買服務，要注重加強對購買服務隊伍的技術培訓，建立健全考核機制，加強監督檢查和指導工作，保障服務工作的成果質量。
第四，進一步深化拓展水文服務領域
要按照水生態文明建設、水資源雙控管理、全面推行河長制等新的任務和要求，明確水文工作定位，找準工作切入點，提出年度工作目標，拓寬水文服務領域。一要積極踐行服務河長制。全面推行河長制是我國水治理體制和生態環境制度的重要創新，是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的必然要求。水文部門要乘勢而上，抓住發展機遇，主動發揮作用。要圍繞河湖管理保護要求和河長制管理考核要求，大力推進水文水資源和水生態監測，建立健全水量、水質和水生態監測評價體系，積極開展河湖水文情勢變化分析、河湖水環境水生態狀況分析以及河湖健康評估工作，努力提升河長制管理科學水平。二要強化支撐落實雙控管理。支撐水資源消耗總量和強度雙控行動，是全面深化水文服務的有力抓手。各地要圍繞水資源承載能力剛性約束，加強行政區界主要斷面監控，加強流域和區域用水總量監測分析，加強縣域水資源承載能力分析評價，積極開展用水定額分析和單位用水量分析，提升水資源預測預警服務能力，為嚴格水資源節約保護管理考核提供技術支撐。三要不斷推進城市水文工作。各地要按照《加快推進城市水文工作的指導意見》，要深化試點工作，及時總結經驗，逐步拓展城市水文工作范圍、提升服務能力，在城鎮化發展、海綿城市建設中積極發揮水文的技術支撐作用。四要加強水文信息共享服務。經濟社會發展對水文服務提出了越來越高的需求，不僅要求提供更加準確、更加及時的實時監測信息，而且要求提供更加全面、更加完整的綜合分析成果。水文資料是國家基礎信息，各級水文部門要切實轉變思想、提高認識，加快適應新時期不斷增長的水文信息需求，更加有效地發揮好水文資料的公益作用。要主動加強與相關部門的溝通合作，互通有無、信息共享。要加快構建水文信息服務平臺，建立完善信息共享機制，努力提高水文公共服務能力。要充分利用網絡媒體，加大水情、地下水、水資源等實時信息工作，為社會公眾提供更加及時全面優質的水文信息服務。
第五，認真組織開展全國水文勘測工技能大賽
全國水文勘測工技能大賽是水文系統鍛煉隊伍、交流成果、展示技藝的傳統品牌賽事，得到了人力資源和社會保障部、中華全國總工會等有關部門的重視和支持，目前排在國家級二類競賽的第一位。水利部于1992年舉辦了第一屆大賽，在水文系統引起強烈反響，激發了廣大水文勘測工自覺學習技術和鍛煉技能的熱情，培養出了一大批水文職業技術能手。當前，大賽各項準備工作正在有條不紊地開展。各地要組織廣大職工學習技術、苦練技能，抓緊開展區域性競賽活動，認真組織做好人才選拔工作，積極參加全國競賽，爭取得好的成績。要通過競賽培養和造就一支能適應現代水文監測技術發展，能夠掌握各類水文先進儀器設備應用的多層次、高素質的水文勘測工人才隊伍，為水文現代化提供堅實的人才支撐。
第六，要繼續加強行業宣傳工作
水文工作在歷年的防汛抗旱減災、突發水事件處置、嚴格水資源管理、水生態文明建設等項工作中發揮了重要作用、做出了積極貢獻。各地要高度重視水文宣傳作用，加強行業宣傳工作。要緊密圍繞水文工作重點、亮點和難點，及時宣傳水文工作發揮的作用和成效，改進宣傳模式，強化宣傳實效，充分利用微博、微信、手機報、移動客戶端等新媒體，及時與社會公眾息息相關的水文服務信息，擴大水文服務范圍與影響力。當前，中小河流水文監測系統等一批重點項目基本建設完成，各地要及時推進項目建設成效總結評價和宣傳工作，提高輿論引導能力和水平。今年是《中華人民共和國水文條例》頒布10周年，各地要認真分析總結水文條例對水文事業發展所起的重要作用與深遠意義，積極做好水文條例的貫徹落實與宣傳工作。要充分利用好宣傳貫徹水文條例的有利時期，加強水文監測設施保護，提高水文作用地位，樹立水文形象。要深刻領會依法治國的精神，全面貫徹落實《水文條例》，進一步加強水文法規體系建設，五個尚未出臺地方水文法規的省份要加快推進立法進程，嚴格按照法規規章要求開展工作，將水文事業發展納入法治化軌道。
第七，認真抓好水文安全生產工作
二是指導思想明確。大家一致認為，這次會議認真落實了自治區儲波書記、楊晶主席的批示精神，將黨的十七大精神和自治區第八次黨代會的精神作為今年環保工作的指導思想，并且將污染物減排作為今年工作的主線，凸現了做好今年環保工作必須堅持的指導思想和必須把握的主題；
三是總體目標清晰。今年的總體目標是：要在消化當年新增量的基礎上進一步下降，實現二氧化硫凈減排2萬噸、化學需氧量凈減排1萬噸的任務。總體目標雖然從文字上不多，但是內涵豐富，具有牽一發而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求，充分體現了減排工作在全區工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現，必須圍繞如何消化新增量這個中心任務和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務。
四是典型示范性強。這次報告與以往相比，最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市，這些盟市開創性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果，具有較好的推廣和借鑒價值，能夠引發大家對做好今年工作的深入思考。
另外，這次會議也顯示了新一屆政府務實高效的作風，主要體現在：一是時間緊湊、效果明顯。全區的環保工作會議僅用一天的時間，主席講話和工作報告用了一上午的時間，參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄，保證了會議質量；下午安排兩個半小時時間分組討論，每一組又有明確的主題，最大程度傾聽了基層環保工作者的聲音，體現出了全區環保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內容廣泛。在這次會議上，為了讓大家盡可能多的了解環保方面的信息，除了工作報告和主席講話以外，還印發了環保方面的資料匯編以及指導性的文件，尤其是減排資料匯編，解決了基層環保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議，大家認為收獲還是很多：一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流，大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出：不僅5年的減排任務要在后3年完成，而且還面臨著巨大的新增量問題，工作難度相當大，減排形勢嚴峻；另一方面，都明確認識到，減排工作不單純是環保部門的業務工作，它已經同區域環境質量的改善掛鉤、同“三大體系”建設運行情況掛鉤，成為上級黨委政府考核下級領導班子的一項重要指標，直接影響到地方領導班子的工作實績。國發（20*）36號文件明確規定，對完不成減排任務的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”，因此，我們已經沒有退路。所以，各級政府和環保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作，減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中，對20*年的工作進行了一分為二，辯證的分析，不僅對去年減排工作表現突出的盟市進行了表揚，而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環境問題進行了闡述和分析。去年全區兩項主要污染物減排實現了“雙降”是我們全體環保人努力奮斗的結果，成績是主流，要充分肯定，但是，我們絕不能“一俊遮百丑”，看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區層面分析是不夠的，這次也只是提個醒，更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出，這些問題雖然有客觀原因，但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的，需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足，以利于下一步工作。這次對全區各盟市點名就是要告訴大家，只看成績不看問題就失去前進的動力；只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難，但是，劉主席的講話和蘇局長的報告都從領導重視、環保基礎能力不斷提升、監測監察手段日益豐富、環保經濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證，強調了我們目前做好環保工作的良好機遇，特別是劉主席的講話，表明了自治區黨委政府重視并繼續加強全區環保工作的態度，更加堅定了做好今后環保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會，從而，堅定了做好今年各項工作的信心。
總結一天的會議，大家一致認為，20*年的環保工作，指導思想明確、目標可行、方向正確、措施有力，下一步的關鍵是狠抓落實，確保各項任務的完成。下面，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第一，各地務必把思想統一到會議精神上來。20*年是實施“十一五”環保規劃的關鍵之年、是完成“十一五”減排任務的攻堅之年，也是自治區新一屆政府的開局之年。從參會人員看，無論是盟市的分管盟市長還是環保局長，有很多新面孔，隨著各地換屆工作的開展，相信還會有新面孔出現，這就需要各位領導對環保整體工作、環保形勢等有個盡快的、全面的了解和熟悉，因此，希望與會的領導要對劉主席的講話和蘇局長的工作報告認真學習，深刻領會，把握精髓。會后，各地一是要把這次會議精神、今年環保工作任務、總體目標以及劉主席代表新一屆自治區政府對環保工作的要求，抓緊向當地黨委政府主要領導進行匯報；二是要在全區環保系統內認真做好會議精神的傳達工作，將今年的工作要求迅速傳達到各級環保部門；三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標問題，要盡快調研，拿出整改方案，上報自治區環保局；
第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年，蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求，有力地推動了減排工作。在今年的全國環保會上，周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環境質量掛鉤”的要求，還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度，還要分析酸雨污染、國控斷面水質和環保重點城市空氣質量變化情況，提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明，污染物減排已經不是單純地把污染物減下來的事情，它已經成為污染防治的重要工作，成為整個環保工作的主抓手、成為改善環境質量的突破口。因此，各地要認真分析各自減排工作存在的問題，按照工程減排、結構減排、管理減排的要求，拿出20*年減排工作方案，在4月底前報自治區環保局。各地在部署今年減排工作時，與去年相比，在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監測站要加強監督性監測工作，未批準的監測點位要抓緊申請驗收，否則，所報監測數據不予認可。
第三、要加快減排“三大體系”建設。各地要認真落實國發（20*）36號文件，并按照“三個辦法”的要求，全面扎實推進“三大體系”建設，在安排今年環保基礎能力建設時，要向“三大體系”建設傾斜，特別是要加快監測、信息傳輸和統計能力建設。各級環保部門要把握好“三大體系”建設這個加強環保能力建設的最好的歷史性機遇，積極向當地黨委政府匯報，爭取支持。要對照36號文件查缺補漏，編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質不高的加大培訓。各地一定要認真研究去年自治區政府下發的101號文件，充分利用好101號文件給的政策，用最短的時間把“三大體系”建設，尤其是監測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源在線監測自動監控平臺建設要抓緊落實項目資金，不能如期完工地區，將按照考核要求予以扣分。
第四、要進一步加強環境監管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告，都提到了違規建設項目問題，盡管出現違規的原因不同，但是也能反映出環保部門在項目管理上的缺位。一方面，各級環保部門作為政府參謀助手的作用發揮得不好；另一方面管理措施不到位。因此，各級環保部門必須認真研究國家產業行業發展政策和最新的環保要求，積極支持既符合國家和自治區行業產業政策，又符合當地環保要求的項目，在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天，蘇局長在報告中已經提出對違規項目及地區進行相應處理的要求，我在這里要強調的是，今年如果還有類似情況發生，將對該地區所有新上項目實施緩批，直至限批。
在環保事業快速發展的同時，全國各地環保部門在環境監管上都在積極探索，開展了有益的嘗試，比如針對違法成本低守法成本高的問題，有的省在處罰時就采取最高額處罰制，加大違法成本，督促企業守法經營；有的省在項目審批的環評、“三同時”驗收關鍵環節上參照建設工程監管的辦法，實行責任終身追究制，不僅提高了建設項目環評率和“三同時”驗收率，而且保證了建設項目污染防治實施的安裝和穩定運行。因此，各級環保部門要在抓好本職工作的同時，加強同區內、國內環保同行的橫向交流，廣泛收集最新環保信息，及時借鑒好的環保制度，推廣使用先進的污染防治措施、設施，促進我區環保事業的快速發展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環保部門要結合當地行業、產業特點和主要污染控制因子，認真分析涉及老百姓切身利益的突出環境問題，要拿出方案、列出解決問題時間表。總隊要加強各類環境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設，按照減排工作中監察系數的要求，進一步規范各類監察工作，加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作，每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區監察總隊。
第六、盡快提高環保人員綜合素質。20*年是全區環保資金投入最多、新增人數最多、裝備更新量最大的一年。現在的問題是人進來了，能不能挑大梁；設備更新了，能不能發揮作用；環保投入增加了，能不能取得顯著效果；環保事業在發展、知識在更新、要求在提高、傳統的知識儲備和業務能力已經不適應新形勢下的環保工作的要求。因此，各地要結合自己實際情況，拿出培訓方案，認真抓好人員培訓工作，努力建設一只業務精通、梯次合理、善打硬仗的環保隊伍。
第七、切實好“兩調”及其他重點工作。
污染源普查工作已進入攻堅階段，各級環保部門要舉全局之力，集中人力、物力和財力全面完成普查任務。一定要把握好普查表發放與填報、普查表審核、普查責任落實、數據錄入及原始數據上報、普查數據匯總驗收上報等重要環節。土壤污染調查也要按照工作進度要求，扎實推進，完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業排污情況了解、業務熟練的人員負責排污許可證發放工作；在排污費的收繳上，各地要對繳費企業排污情況進行認真核定，我局將在適當時候開展排污費專項稽查，集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質量保障的幾個盟市，要按照會議要求，制定保障工作方案，在3月底前報自治區環保局。
