時間：2023-01-05 10:01:23
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樹立大局認識。大局認識就是堅定小局服從大局，在關鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆五中全會精神為主的思想主導，牢固樹立大局認識，禁止出現無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢，珍惜好當前和諧穩定的社會環境。
樹立服從認識。黨員干部服從是天職，要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著"把困難留給自己，把方便獻給組織",時刻以一名優秀共 產黨員的標準嚴格要求自己。
樹立責任認識。"在其位，謀其政",作為一名干部，系職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，應盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業績。
樹立團隊認識。"眾人拾柴火焰高",體現了一個團隊心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業績。一個好的班子，要堅持做到同心、同向、同步，每個人始終做到"不越位、不缺位、不錯位、不失位",各就各位，才能保證整個團隊有力、高效的運作。
樹立創先認識。在日新月異的今天，采用過去的傳統辦法，很難取得實效，要求我們基層干部要樹立創先認識，要有拿得出手的"核武器"讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。
一、辦公室的日常管理工作。
辦公室對我來說是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人，自己清醒地認識到，辦公室是總經理室直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調研資料、數量都要為決策提供一些有益的資料，數據。有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系，公司成立伊始，各項工作幾乎都是從頭開始，需要辦理相關的手續及證件。我利用自己在xx部門工作多年，部門熟、人際關系較融洽的優勢，積極為公司辦理各類證件。通過多方努力，我只用了月余時間，辦好了xxx證書、項目立項手續/xxxx產權證產等。充分發揮綜合部門的協調作用。
2、及時了解xxxxx情況，為領導決策提供依據。作為xxxxx企業，土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發進度有密切關聯，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效措施，到xx、xx拆遷辦等單位，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經理室，公司領導在最短時間內掌握了xxxxxx及拆遷工作的進展，并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、積極響應公司號召，深入開展市場調研工作。根據公司(0x號辦公會議精神要求，我針對目前xx房地產的發展情況及房屋租售價格、市場需求、發展趨勢等做了詳細的市場調查。先后到土地、建設、房管部門詳細了解近年房地產開發各項數據指標，走訪了一些商業部門如xx，/xx又到xx花園、xx花園、xx小區調查這些物業的租售情況。就x號地塊區位優勢提出 商業為主、住宅為輔、凸現區位、統籌兼顧 開發個人設想。
4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作，根據人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同，按照有關規定，到勞動管理部門辦好繳納社保(養老保險、失業保險、醫療保險)的各項手續。體現公司的規范性，解決員工的后顧之憂;
6、切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后，在x月份按照審批權限完成了購置辦公用品、通訊、復印機、電腦等設備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續，嚴格按照程序核定使用標準;
7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務工作。董事會在xxxx召開期間，認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。
二、加強自身學習，提高業務水平
由于感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學習，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累，已具備了辦公室工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過半年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。
三、存在的問題和今后努力方向
黨的十八屆三中全會深刻把握當前及今后時期全國發展的新要求和人民群眾的新期望，全面審視了當今世界和當代中國發展大勢，從發展生產力、提高綜合國力的角度出發，吹響了新的歷史時期改革的號角，敲響了實現中國夢的進軍戰鼓，是我們黨堅定不移高
舉改革開放大旗的重要宣示和具體體現。當前乃至今后一個時期，如何以十八屆三中全會精神為指導，以民族團結進步先進區創建活動為抓手，自覺主動融入到全國、全省和全市的社會發展大局，以全新的區域經濟理念和視點高度，用創造性、戰略性思維研究**經濟社會發展大計，積極探索符合**實際的科學發展之路是擺在政府面前的重要課題。
一、順勢而為，科學研判經濟社會發展現狀
全面把握和認識縣情是做好工作的基本前提，經過多年的發展，我縣初步形成了具有自身特點的發展優勢，也呈現出了較好的發展態勢，但綜合分析，突出問題和困難也不少。對當前經濟社會發展形勢怎么看，應當有一個清醒的認識、正確的估價和科學的研判。 ——農牧生產：條件較好，規模不大。**水域、草場、耕地條件充裕，沿黃、川、淺、腦等區位梯度分布，各族群眾有精耕細作的農業生產習慣和舍飼圈養的畜牧業傳統喜好，發展特色農牧業和水產養殖業具有獨特的優勢。但由于在農牧業生產方面的投入不足，基礎設施不完善，生產方式落后，種養業粗放單一，水產養殖尚處在起步階段，規模化、產業化程度不高，種植業和畜牧業收入在農民人均純收入中的比重還不足50%。 ——項目工作：增勢強勁，問題突出。近年來，全縣上下不斷加大項目爭取、實施、管理力度，以打擊“四搶”專項行動為載體和抓手，優化項目實施環境，全縣固定資產投資快速增長。特別是黃河谷地百萬畝土地開發、北干渠、校安工程、黨政軍企、保障性住房等民生項目和群科新區、牙同高速等保障引領項目對全縣投資的拉動作用明顯。但在項目建設過程中，前期工作不實、項目氛圍不濃、爭取力度不夠、實施環境不優、建設程序不規范、招商意識不強等問題依然突出，并且拉動縣域經濟增長的重點項目不多，縣域經濟發展后勁不足。
——勞務經濟：發展迅速，檔次不高。**縣始終把推動農村剩余勞動力轉移作為促進農民增收、解決“三農”問題的重要舉措，圍繞“**牛肉拉面”品牌，積極組織引導，加強服務管理，形成了以“拉面經濟”為主、其它行業輸出為輔的勞務輸出格局，推進了全民創業就業、脫貧致富的步伐，實現了經濟效益和社會效益的雙贏，勞務經濟已成為農民增收致富的主渠道。全縣28.3萬人，勞務輸出人數年均保持在11萬人（次）左右。勞務收入已經占到全縣農民人均收入的50%以上。但是“散、亂、單、弱”的勞動力輸出格局沒有得到根本改變，尤其是拉面經濟提檔升級進程依然緩慢，從數量型向規模化和品牌建設轉軌的任務艱巨。勞務輸出組織化程度低、務工人員技能水平不高等問題普遍存在，制約了勞務經濟的長遠發展。
——社會管理：大局穩定，隱患較多。**是一個以回族為主的國家級扶貧開發工作重點縣，共有宗教活動場所407座（伊斯蘭教清真寺351座，藏傳佛教寺院56座），“多民族聚居，多宗教并存，各少數民族全民信仰宗教”是民族宗教的一個基本特征。縣上 以省委開展的民族團結進步先進區創建和“平安青海”建設為抓手，全面落實黨的民族宗教政策和各項惠民措施，積極推進“平安**”建設，社會大局總體和諧穩定。但隨著經濟的快速發展和社會多元化進程的不斷加快，群眾利益需求、維護藏區穩定等方面的矛盾隱患呈上升趨勢，維穩工作任務艱巨。廣大干部職工，承擔著加快發展和維護穩定的雙重任務，工作壓力大。
在
看到發展中面臨的困難和不足的同時，我們也要看到加快發展中面臨的優勢，一是宏觀形勢整體趨好。二是支持政策多層疊加。。三是發展基礎不斷夯實。
二、借勢而進，高點定位縣域經濟發展目標 三、乘勢而上，高效落實各項經濟發展措施
在新的形勢下加快縣域經濟社會發展步伐，同步實現小康目標，既是一項經濟任務，又是一項政治任務，是全縣人民的殷切期盼，也是政府的重要職責。我們將繼續搶抓發展機遇，以民族團結進步先進區創建活動為統領，按照“生態立縣、農業穩縣、工業強縣、勞務富縣、新區活縣、科 教興縣、依法治縣”的發展戰略，圍繞一個中心，做大兩個引擎，提升三個水平，強化四個保障，實現縣域經濟社會跨越發展。
第一、“圍繞一個中心”，即圍繞民族團結進步創建這個中心。 第二，做大“兩個引擎”，即城鄉一體化和工農業園區。
（一）以新區建設為引擎，全力推進城鄉一體化進程。一是抓新區的“擴容提質”。按照“以商貿旅游為主的濱水生態宜居城市”的定位要求，堅持“富規劃、精建設”的理念，強力推進群科新區建設，著力將其打造成**經濟社會發展的綜合區、城鎮發展的先導區、綠色循環產業的試驗區，成為全縣、全市乃至全省休閑宜居之地。確保到到2020年，建成區面積達到7.25平方公里，人口規模達到6.3萬人，城鎮化率達到69%；全力推進旅游服務、商貿物流、特色農牧業、農副產品加工、房地產、新型生態工業和民族文化產業等七大支柱產業，不斷壯大新城區發展的支撐力，使群科新區建設主動融入到青海東部城市群建設中，成為全縣乃至全市區域經濟新的增長極、群眾脫貧致富的新途徑、成功人士返鄉創業新平臺、人民安居樂業的新家園、具有休閑品位的生態型田園新城區。二是抓小集鎮的“提檔升級”。按照“突出特色、強化功能、聚集人口、繁榮經濟”的原則，研究確定將“巴燕鎮發展成以工商服務業為主的工業型城鎮，將群科、牙什尕鎮發展成以休閑旅游、商貿服務、觀光農業為主的旅游型城鎮，將扎巴、甘都鎮發展成以農副產品加工、市場交易、商貿物流為主的交通樞紐帶動型貿易城鎮，將昂思多鎮發展成以礦泉水資源開發為主的高原水鎮，將雄先、查甫兩鄉發展成為以民俗、宗教文化為主的旅游型城鎮，將南部山頭三鄉和東部四鄉發展成服務于城鎮農產品交易和農村經濟發展的農牧業服務型城鎮”的思路，加快推進小城鎮建設進程，加大對重點集鎮的基礎設施及公共服務設施投入力度，進一步改善集鎮基礎條件，壯大城鎮規模，按照“產城一體化”的發展思路，精心謀劃，促進產業聚集，不斷繁榮城鎮經濟，切實提升集鎮經濟輻射帶動能力。三是抓新農村的“示范帶動”。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，積極爭取、整合各類項目資金，不斷優化農村人居環境。大力推進戶籍制度改革，按照“貧搬遷、山下川、川進城、城集中”的原則，進一步加大移民搬遷工作力度，引導群眾向基礎條件較好、距城鎮較近或產業輻射帶動能力強的工農業園區和中心村、鎮集聚。
（二）以園區建設為引擎，加快工農業現代化發展步伐。“園區引領、集聚發展”是今后縣域經濟發展的一個導向。我們要將園區作為招商引資、項目建設、產業集聚的承接平臺，作為經濟結構調整、集約利用資源、促進發展方式轉變的有效途徑，走出一條園區承載、項目帶動、科技引領、集群發展的新路子。
一是科學規劃、合理布局，因地制宜發展園區。
堅持規劃先行原則，科學修訂完善工農業園區發展規劃，促進園區規劃與社會發展、城市發展、現代農牧業發展、土地利用、環境保護、產業布局等規劃密切銜接，突出科學性、前瞻性和可操作性，實現產業發展、人口集聚和功能完善的“三贏”。統籌考慮園區資源、區位、產業、人文等基礎因素，對園區產業發展進行深入分析和準確定位，明確園區發展路徑和發展重點，著力打造產業集群、土地集約、管理集成的循環經濟示范園、高新技術產業園、現代農業示范園、中小企業孵化園。
二是市場運作、多元投入，不斷完善園區基礎設施。
按照“政府引導、企業主體、市場運作、滾動發展”的模式，在積極爭取國家專項資金、金融信貸的同時，加強融資平臺建設，鼓勵各種資金通過投資、聯營、入股等形式參與園區建設，促進投資主體多元化，逐步實現由依靠政府投入向自我滾動發展的良性循環。
三是突出特色、培育龍頭，推動工農業產業化發展。 工業經濟發展方面，按照建設循環經濟先行區的要求，堅持“產業集聚、優化結構、延長鏈條、提質增效”的思路，加快培育新興產業，著力構建以工業園區為載體、優勢產業為支撐、優勢產品為依托的新型工業體系，努力推動全縣工業經濟轉型跨越發展。首先，立足園區建設抓工業。目前，三個工業園區的定位已經明晰，加合工業集中區以打造“百億元工業集中區”為目標，積極轉移承接海東市及**部分高載能企業，大力發展鋁型材加工、鹽化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、納米硅等高附加值產品，將其打造成全縣縣域經濟新的增長極，全市乃至全省重要的以碳化硅、鋁錠為原材料的新型材料加工基地。充分利用縣城搬遷后的閑置資源，按“以產帶城、產城一體”的發展思路，有效盤活存量資產，積極培育新的經濟實體，將巴燕鎮打造成加合工業集中區的生活區和中小企業孵化基地。昂思多礦泉水工業園區立足天然無污染的優質礦泉水資源，開發面對高、中、低端消費群體的瓶裝水和中藥材保健類飲品，全力打造具有濃郁地方特色和文化內涵的“高原水鎮”產業園區，附帶發展農機具加工和糧油加工。群科綠色產業園區充分利用群科便利的交通優勢，大力發展現代商貿物流，將其打造成為黃河上游重要的綜合型物流集散基地；立足當地豐富的農副產品資源，大做以包裝、保鮮、倉儲、物流配送為主的精深加工文章，打造具有地方特色的綠色生態清真產業園；謀劃和引進一批環保型、生態型的新興產業項目，打造在全市乃至全省較有影響力的新興產業園區。其次，立足特色產業抓工業。以“菜籃子”工程為主的高原無公害果蔬加工、配送產業鏈。第三，立足技改擴能抓工業。第四，立足行業整合抓工業。第五，立足服務監管抓工業。加強對企業的監管工作，嚴厲打擊企業產品不入賬、偷稅漏稅、直接售出等違法違規行為。高度負責地抓好統計工作，實實在在地反映發展水平和工作成效。
第三，提升三個水平，即提升項目建設、第三產業發展和社會事業發展水平。
（一）提升項目建設水平。**經濟當前和今后很長一段時期都要靠投資拉動，項目建設成效好壞直接影響經濟增長的速度和質量。按照抓進度保當前、抓前期謀長遠的思路，深入分析和研究國家棚戶區改造、城市基礎設施、信息消費、節能環保等重點投資領域和市委、市政府提出的構建“大交通、大水利、大生態、大電力”項目建設思路，及時掌握時機，爭取更多的項目列入省、市的項目計劃和扶持范圍，以項目帶投入、以投入促增長、以增長保發展。從項目建設推進慢的成因分析，今后的項目工作中，重點要破解這么幾個問題。一是抓騰地，破解項目“落地難”的問題。轉變工作方式，創新工作方法，做到征地、拆遷、安置的有效銜接，落實各項政策，在維護群眾合法權益的同時，保障項目建設用地。二是抓融資，破解項目“籌資難”的問題。對于政府性投資項目，爭取上級投資最大化，對于配套資金缺口大的項目，算好收益賬，拓寬融資渠道，深化銀企合作，做好政策性融資、金融性融資和社會性融資三篇文章。三是抓服務，破解項目“前期難”的問題。職能部門手續要從簡，審批要限時，收費取下限，建立“綠色通道”，促成項目早開工、快建設。四是抓環境，破解項目“實施難”的問題。五是抓招商，破解項目“引資難”的問題。六是抓投入，破解任務“完成難”的問題。
（二）提升第三產業發展水平。突出重點，分類指導，優化第三產業內部結構，延伸第三產業發展觸角，培育縣域經濟新的增長極。一是制定出臺推進拉面產業發展實施意見，在提質增效、轉型升級、連鎖經營、集團發展上下功夫，逐步改變低層次、小規模經營模式，提升市場競爭力。二是牢固樹立用開發的思維抓旅游經濟、促地方發展的理念，加大創建A級景區力度，提高旅游產業的整體素質和綜合效益。三是積極爭取國家和省、市各類專項扶持資金，組織爭取并實施一批投資額度大、功能作用強、示范帶動好的現代服務業項目，以項目建設帶動服務業擴容提質。四是大力發展商務、金融、農畜產品批發市場等服務業，加快發展文化體育、養老家政、社區服務等生活業和交通運輸等生產業，推進服務業與其他產業有機結合、協調發展。
（三）提升社會事業發展水平。認真落實關于加快教育事業發展的一系列政策措施，全面落實《關于進一步加強和改進教育工作的實施意見》及高中免費教育等六項惠教政策，加強教師隊伍建設、學校管理和思想政治教育，鞏固基礎教育，重視高中教育和職業教育，發展民族教育、成人教育和遠程教育，不斷改善辦學條件，穩步提升教育質量。認真組織實施好校安工程、標準化學校、學前教育等各類教育項目，改善鄉村學校條件，促進教育均衡發展。鞏固鄉鎮醫療衛生體制改革及縣級公立醫院改革成果，進一步完善醫療保障制度，擴大國家基本藥物的實施范圍，建立健全基層醫療衛生機構運行機制，統籌做好疾病預防、婦幼保健、醫療服務、食品藥品監管等工作，提高基本公共衛生服務均等化水平。以《走出山門》電視劇拍攝為契機，進一步理清文化產業發展思路，依托具有地方特色的宗教、飲食、建筑、旅游、民俗、體育等文化資源，高起點、高水平打造具有地方特色的文化產業，加速文化產業發展。
第四，強化“四個保障”，就是強化民生保障、強化財力保障、強化穩定保障、強化服務保障。
（一）強化以民生改善為根本的民生保障。一是深化農村體制改革。根據十八屆三中全會提出的“賦予農民更多的財產權利”的要求和“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義、深化社會體制改革”的精神，創新農業經營體系，健全農業服務體系，繼續推進林權制度、戶籍制度和相關配套改革，加大土地流轉力度，大力發展農村專業合作組織，積極探索農村管理新模式，促進“三農”工作再上臺階。二是完善社會保障體系。三是加快脫貧致富步伐。進一步理清扶貧工作思路，健全完善扶貧開發規劃，堅定不移地按照異地搬遷致富一部分、勞務輸出和產業帶動奔小康一部分、政府保障脫貧一部分的原則，全面實施“一退兩出三扶四保”（“一退”即退耕還林；“兩出”即移民遷出和勞務輸出；“三扶”即產業扶持、信貸扶持、社會扶持；“四保”即住房保障、最低生活保障、醫療養老保障、人均環境保障）扶貧開發政策，增強貧困群眾造血功能，進一步加快貧困山區群眾脫貧致富步伐。扶貧項目方面，積極爭取和實施產業扶貧、對口幫扶、整村推進、易地扶貧等項目，對接和實施好樹莓種植產業帶、高原冠菊產業帶、獺兔養殖產業帶、淡水養殖產業帶、育苗基地產業帶、土雞養殖產業帶等產業扶貧經濟帶建設，年均實現1萬人穩定脫貧。
（二）強化以增收節支為目標的財力保障。一是強化財政收支管理。正確處理結構性減稅與加強稅收征管的關系，針對薄弱環節，深挖潛力，依法征稅，做到該減則減，應收盡收。強化財政預算的剛性約束，按照厲行節儉、勤儉辦事的原則，把有限的資金用在刀刃上，集中財力保障重點支出。加強縣鄉財政監管，提高資金使用效率。二是加強政府性債務管理。適應舉債搞建設的意識，多渠道舉債融資加快發展。既要樹立“有多少錢辦多少事”的觀念，避免盲目融資，給財政造成沉重負擔，更要樹立“有多少事找多少錢”的觀念，想方設法多融資。正確處理二者關系，做到資源的合理有效利用。建立健全科學長效的財政債務管理和償還機制，確保穩定的償債資金來源。同時，做好不良貸款清收工作。三是加快投融資平臺建設工作。切實開動腦筋，從守成求穩的心態中解放出來，進一步加大縣級平臺和政府優質資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門檻，廣泛吸收社會資金增資擴股，壯大融資平臺實力。敢于和善于利用各種融資手段、各種社會資源，強化投融資的支撐作用，多渠道、多層次籌措資金，彌補財力和建設資金不足。特別是在新區建設方面，積極爭取和引進金融部門的、社會的、民間的等各個方面的資金，推進新區建設步伐。
【關鍵詞】十八屆三中全會精神生物教學設計策略
教育是強國之路，興國之要，在十八屆三中全會已經落下帷幕之際，希望廣大的教育工作者在領略十八屆三中全會精神的同時，能將十八屆三中全會精神落實到實際的教育工作中，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力。所以，我很有必要從高中生物新課程標準和生物教材內容出發，以課堂教學為主戰場，充分考慮學生的主人翁地位，設計一套科學合理的高中生物教學策略，在實現課堂教學的高效率轉變的同時，讓每個孩子都能成為有用之才，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。以下就具體途徑和方式做相關闡述：
一、巧于設計問題，突出教學重、難點
在十八屆三中全會精神的引領下，設問是生物課堂教學中不可或缺的一個重要環節，是激發求知欲望，啟發學生思維，進行課堂反饋的一個重要手段，它貫串于課堂教學的始終，有效設問成為師生雙邊活動的紐帶，也是貫穿全會精神的“藥引“。 例如，在學習“減數分裂”時，我就設計了以下4個問題：①減數分裂中染色體和DNA的變化規律和有絲分裂有何異同？通過類比，有絲分裂原有的知識在學生腦海里再現，這時教師再加以點撥，學生會對減數分裂有個初步認識。這時可進一步提問：②什么是同源染色體？③如何識別有絲分裂與減數分裂的圖像（從細胞是否均等分裂和染色體行為方面分析）④和卵細胞形成過程中有何不同等。通過教師的步步設疑、循循善誘；學生的閱讀思考、相互討論，突破了教學的重難點。總之，有效的課堂提問是課堂教學的一個重要部分，它是提高課堂效率的必要手段之一，也是教師教學藝術的重要組成部分。
二、創設良好氛圍，發揮學生主體地位
合作學習應是學生學習的主動需求和自覺行為，教師要積極營造民主、和諧、輕松、愉悅的教學環境，創造性地活化教材，使之成為適合學生合作學習的活動環境和富有挑戰性的問題情境，激發學生強烈的學習需要與興趣，促進學生積極、自主地合作。例如，生態系統的結構中，生態系統的組成是本節的教學重點，為了改變學生傳統的依賴性的學習方式，在教學時，我先讓學生閱讀教材，然后用一句話說說生態系統中生產者、消費者、分解者的功能，由于可以在書上直接找，學生的回答令我非常滿意，但我不滿足于他們的“依書直說”，我計劃在此安排角色扮演，以此來培養學生的合作、交流、表達的能力，另外，我還想把問題稍作變通以培養他們的發散思維，于是，我說：“請各個小組分別扮演“生產者”“消費者”“分解者” 這三種角色，猜想假如生態系統沒有了自己這種成分，將會出現什么問題？”本課為學生提供了充分的展示空間，在角色扮演中，全體同學都積極動腦，展示自己所長，學習興趣被激發，邏輯思維能力、語言交流能力、表達展示能力都得到發展。引課給了學生一個寬松，愉悅的學習氛圍，同時也可以體現生物學科的學科特點，并給學生以美的感受。體現新課標所倡導的“主動、合作”理念，弘揚學生的主體性，促進學生可持續發展，接機我將十八屆三中全會精神融于其中，講訴生態系統是當今最受人們重視的研究領域之一，全球所面臨的資源與環境問題的解決，都有賴于對生態系統的結構與功能、多樣性和穩定性等，并倡導全會精神――“建設生態文明“，是國家乃至個人義不容辭的責任。
三、探究教育模式，落實全會精神
隨著新課程實施不斷深入和擴大，探究式教學在全國各地各學科教學中日益受到重視，生物學是一門建立在實驗基礎上的科學。因此，高中生物新課標中提出了“倡導探究性學習”的理念，要求在新課程中的學習應以探究學習作為主要的學習方式。在教學中，教師應該讓學生親歷思考和探究的過程，領悟科學探究的方法， 如"核酸在細胞中的分布"的探究實驗，可讓學生--①提出假說：DNA主要分布在細胞核，RNA主要分布在細胞質。②設計實驗：取口腔上皮細胞制作臨時裝片水解用蒸餾水沖洗涂片用吡羅紅甲基綠染色5分鐘觀察（先低倍鏡后高倍鏡）。③觀察和記錄：細胞核呈綠色，細胞質呈紅色。④得出結論：核酸種類不同，其分布也不同。在真核細胞中，DNA主要分布在細胞核，RNA主要分布在細胞質。 總之，新課標下高中生物“自主探究”的課堂教學，就是要讓學生成為課堂教學活動的主人，成為學習和發展的主人。它通過激發學生內在動力，調動學生的積極性和主動性，把學習轉變為學生的內在需求，從而從根本上促進學生認識、能力、個性的發展，以至完善人格的形成。
四、總結
在十八屆三中全會勝利召開之際，我深刻體會到作為一名教師，要圍繞十八屆三中全會精神和要求，把思想和行動統一到中央決策部署上來，圍繞“教育改革”主線，立足本職工作和教學實際，努力提高教育教學質量。伴隨高中生物教學改革的不斷深入，探索有效教學方式的步伐也會更加深入，作為教育者，我們應該樹立改革信心，在具體的教學實際中不斷總結、不斷更新自己的理念、反思提升。我相信：我國的高中生物教育必將沿著新課改的路子快速、健康發展。
參考文獻
[1]《十八屆三中全會公報內容明確教育改革方向》---中國教育在線
五年來，大竹市場體系不斷完善，煌歌中心商圈基本形成，服務業發展水平進一步提升。先后引進家樂福、太平洋院線等知名企業入駐；新建商貿中心4個、專業市場3個、鄉鎮綜合市場5個，新（改、擴）建農貿市場56個，建成“萬村千鄉”農家店253個、“新網工程”農家店203個；成功創建省級現代流通示范縣。
黨的十八屆五中全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。
大竹城市街景立面、道路系統、專業市場等規劃布局進一步完善。鄉鎮總體規劃和控詳規劃逐步完善，編制完成縣域新村建設總體規劃及347個新村規劃，城市規模不斷拓展。“東擴、西控、南拓、北進、中提升”城市空間發展戰略深入實施，縣城建成區達24.2平方公里、24.1萬人。堅持新區建設與舊城改造協調推進，北城、東湖、東柳三大新區初具規模，北門片區舊城改造完成70%，十字街片區完成第一批次改造，西門片區舊城改造穩步推進。
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，必須堅持可持續發展，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。綠色是大竹靚麗的名片。大竹狠抓生態文明建設，森林覆蓋率、蓄積量不斷提高，水、大氣、土壤等環境質量明顯改善。
堅持亮化工程和綠化工程配套跟進，城市亮化系統更加完善；綠化植物種植和管理進一步加強，城市綠地率達27.74%，人均公園綠地9.95平方米。旅游經濟快速發展。大竹被評為四川省旅游標準化示范縣，列入全省十大區市縣旅游目的地，五峰山創國家AAAA級旅游景區和通過省級生態旅游示范區評審。2015年實現旅游綜合收入16.6億元，比2010年增長162%。
黨的十八屆五中全會公報中指出，開放發展必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。開放也是大竹加快發展的動力所在。開放型經濟新體制基本形成，大竹開放合作取得了重大進展。
目前大竹經開區基礎設施覆蓋面積達9.5平方公里，入駐項目101個，2015年實現營業收入186億元；石河建材園、廟壩小微企業創業園、月華食品園建設有序推進，鼎泰陶瓷等一批重大產業項目相繼建成投產。躋身全省首批工業強縣示范縣、商標戰略實施示范縣。2015年，實現服務業增加值72.26億元，比2010年增長63%；實現外貿進出口2050萬美元；新增規模以上商貿企業14戶、達98戶，培育自營出口企業30戶；新發展電商企業35戶，建成美聯電子商務集聚區。
黨的十八屆五中全會公報中指出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。 共享是扶貧致富的根本保障。五年來，大竹人民生活水平和質量進一步提高，社會事業全面進步，就業需求持續擴大，社會保障體系更加完善，治理體系更加優化，治理能力明顯增強。
關鍵詞：認識 小康社會 形勢 把握 發展理念
一、正確認識全面建成小康社會新的形勢
十八屆五中全會的建議稿是十以來，圍繞世情、國情、黨情的深刻變化作出的戰略部署。所以，我們要吃透十八屆五中全會精神，明確方向，首先要對國際國內的形勢有深刻的認識。建議稿提出，我黨處于重要戰略機遇期的判斷沒有改變，但其內涵發生深刻變化。“十三五”時期我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。從國際環境來看，世界多極化是未來發展趨勢，但生態安全、能源資源安全、糧食安全、網絡安全問題仍然突出。從國內環境來看，中國面臨最大機遇就是自身的不斷發展壯大，但最大問題就是我國的經濟發展中的不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出；城鄉發展差距、區域發展差距和居民收入分配差距仍然依然較大；基本公共服務供給不足、人口老齡化加快、消除貧困任務仍然艱巨。這就要求要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革。
現在我國有三個不變，一是處于并長期處于社會主義初級階段的定位不變；二是發展是解決中國所有問題的關鍵即主要矛盾主要任務不變，全會也提出發展是第一要務；第三是奉行，踐行社會主義原則的價值取向，即中國發展的天下大道、人間正道不變。但與此同時我國也面臨前所未有的變化，一是大國崛起，中國成為第二大經濟體；二是中國社會轉型、高度流動性、經濟發展進入新常態前所未有；三是中國正在進入國際體系、經濟的核心地位前所未有。我們要對國際國內形勢有深刻認識，要明確任務，要明確未來發展的方向。
二、準確把握五大發展理念
發展理念是否對頭，從根本上決定了成效、成敗。發展的理念不會一成不變，要完成小康社會的目標需要準確把握十八屆五中全會的五大發展理念。
（一）創新發展是動力
過去雖然投資出口在改革開放30多年的歷史中發揮了重要作用，但是現在我們面臨產能過剩，我們必須有限度去投資。現在世界經濟貿易乏力，出口萎縮，我們必須要轉換動力，創新驅動。創新的目的是為了創業，所以我們應推動大眾創業、萬眾創新。對于我市來說應做好四大抓手，為創新發展提供良好的環境，培育創新發展新動力，拓展創新發展新空間。一是要做好規劃。做好配套的基礎設施建設，規劃要適當超前，要真正適合未來發展的實際需要，并且要有連續性。二是要選題材、創建商機。要把中國制造向中國創造發展，中國產品向中國品牌邁進，中國生產向中國技術轉變，中國工廠向中國公司奮斗。追求勢力經濟、打造生產行業的標準、塑造國際品牌。三是要廣宣傳。打造屬于地區的區域品牌，打通科技成果轉化通道，引導新興科技產業發展，推進產業平臺化發展。四是要育人才。創新發展背后是人才的發展，應鼓勵創業創新，培養本土企業家，完善投資融資環境、資本環境、文化環境、政策環境建設，吸引最優秀的、提拔最能干的、容納最不同的。
（二）協調發展是解決發展中的不平衡問題
全面建成小康社會，要解決發展中的不平衡問題。第一，覆蓋的區域要全面，要做到城鄉區域共同富裕的小康；第二，要解決城鎮和農村人均可支配收入差距、東西部地區差距，這些都是協調發展。
（三）綠色發展是解決人與自然的核心問題
綠色發展關系到人與自熱、關系到未來產業革命的方向，是突出的民生問題。我們既要金山銀山，更要綠水青山。要改變過去的粗放型的經濟發展方式，牢固樹立生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設綠色、低碳、經濟、環保、循環、可持續的社會。
（四）開放發展是解決內外聯動問題
開放發展是改革，開放是對封閉的改革。開放既包括對外開放，也包括對內開放，開發發展注重解決發展中的內外聯動問題，統籌國內國外兩個大局。第一要以開放促改革。促進政府職能轉變，建立負面清單和權力清單的新管理體制。第二要促進制造業轉向服務業的開放。第三要實施全面的“走出去”戰略。通過我市沿海的區位優勢，讓產品、品牌走出去。
（五）共享發展是解決社會公平正義問題
現在財富結構配置失衡、人口結構挑戰嚴峻、階層結構分化迅猛、心理結構急需挑戰，這些問題日益突出。民生的改革，一是要增加公共服務供給。二是要實施脫貧供艱工程，做到精準扶貧，精準脫貧、分類扶持貧困家庭、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。三是要提高教育質量，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。四是要促進就業創業，要做好充分就業、和諧就業、體面就業，鼓勵大眾創業、萬眾創新。
參考文獻：
沒有創新，就沒有現代化。從整個現代文明的架構看，市場經濟、民主政治、法治社會、正義倫理等，都是創新之果。從根本上說，文明的每一個進步，都是由創新推動的“拾級而上”。
十八屆五中全會把創新列為五大發展理念之首，強調“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構。”
如何“形成促進創新的體制架構”？這是“十三五”一個很大的命題。
改革開放后我國實行“市場換技術”政策，大幅度促進了產業規模發展，但換不來核心技術。根據國家知識產權局的數據，國內擁有自主知識產權核心技術的企業，僅為萬分之三，99%的企業沒有專利，60%的企業沒有自己的商標。我國汽車工業發展迅猛，但沒有一個完全自主的世界級品牌。在產業技術領域，我國專利發明只有日本的1/30，美國的1/30，韓國的1/4。
據測算，我國大中型國企科技水平比世界先進水平平均落后5-10年，機械制造業落后15-20年，石化行業落后20年。改革開放后遍及全國的“國家高新技術開發區”，57%以上技術來自國外，“高新技術”不高不新，缺乏自主創新研發的原動力，成為這些園區沒能對社會經濟形成拉動和結構性調整的重要原因。
從創新發展的內生邏輯來看，一個國家的創新，無論經濟、科技、文化、制度，真正的動力都發韌于民間。但如果創新的社會成本和風險過高，就沒人愿意去嘗試創新。促進創新的體制架構不僅要激發民間的創新沖動，構筑讓人們放手創新發明的政策法治環境，還在于如何讓創新成本與創新收益之間實現正向的比率。
其次，一個國家的創新歸根結底表現在原創能力上。我國建設創新型國家面臨的一個轉型任務，就是要從偏重引進、仿冒甚至“山寨”，轉向真正自主研發和原始創新、集成創新和顛覆性創新。全球公認的20多個創新型國家，如美、日、芬蘭、韓國等，技術原創能力成為國家核心驅動力，科技進步貢獻率在70%以上，對外技術依存度在30%以下。2020年我國要邁進創新型國家行列，必須跳出技術依附的陷阱，創制和設計鼓勵自主創新研發的政策和制度。
第三，大學和科研院所應成為引領創新的基地、高地和發祥地。發達國家的高等院校、研發機構都處于社會創新的最前沿。十八屆五中全會提出“推進有特色高水平大學和科研院所建設”，要求“推動政府職能從研發管理向創新服務轉變”即基于這一考量。高校行政化是扼殺創新最大的殺手，所有大學首先應成為“創新型大學”，站到創新第一線，擔當起引領創新發展的任務。
黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇，是我們黨關于發展理論的重大升華。高職教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養高素質勞動者和技術技能人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，高職院校要深刻認識“五大發展理念”的重大意義，緊密聯系適應和引領經濟發展新常態，聯系協調推進“四個全面”戰略布局，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。陜西職業技術學院作為國家骨干高職院校，將以“五大發展理念”為指導，在建設“一流院校、一流專業”的過程中，不斷提升服務“三個陜西”的能力和水平。
用創新發展理念推進教育創新與創新教育
五中全會指出，創新是引領發展的第一動力。首先，要樹立崇尚創新的發展觀，把認識和行動凝聚到創新發展上，形成抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的共識，立足傳統、突破傳統，依托現實、推動變革。其次，要從教育創新入手，大力提倡和實施創新創業教育，培養與時代潮流相適應的、具有創新意識和創新能力的高素質人才，從而提升學院整體創新能力和水平。第三，要立足于國家骨干院校形成的校企合作辦學體制機制基礎與優勢，以完善二級院系“混合制”辦學體制機制為突破口，創新集團化辦學模式；以凝練和培育院系“四個一”創新創業教育特色為載體（確立一個社會服務品牌項目，形成一個特色鮮明的校企合作人才培養模式，建設一個典型的校企合作實訓基地，培養一個在國內有一定影響的品牌專業），深入推進“工學結合、產學融合”人才培養模式改革創新，完善創新創業課程體系和實踐教學體系，廣泛搭建社會服務平臺，全面提升學院辦學水平，增強學院服務“三個陜西”建設的能力。
用協調發展理念推進教科研協調發展
五中全會提出，協調是持續健康發展的內在要求。辦學過程中，要堅持統籌兼顧、綜合平衡，正確處理發展中的重大關系，補齊短板、縮小差距，努力推動形成學院各項建設欣欣向榮、全面發展的景象。按照“專業和專業群同步發展，專業發展與區域產業結構調整趨勢結合，校區與周邊城市功能和產業聯動，校園文化與企業文化和歷史文化融合”的理念，按照“一流院校、一流專業”標準和要求，編制學院“十三五”事業發展規劃，健全完善“一章八制”和學院治理結構。堅持和突出專業優勢和專業特色，整合力量建設一流專業，打造重點優勢專業，形成關聯度高、互為支撐、結構合理、協調發展的專業群，實現人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新協調同步，教學、科研、管理協調同步，著力解決“辦學思路功利化、學科設置同質化、管理方式行政化”現象，實現學院協調可持續發展。
用綠色發展理念推進現代大學校園建設
五中全會提出，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。從教育的視角出發，校園的環境建設，可以分為人與人、人與大自然之間關系的建設。用綠色發展理念，讓教育立足于生命的原點，堅持綠色發展理念，將“綠色校園、智慧校園”作為建設一流高職院校的重要組成部分，列入學院整體發展規劃。按山地校園、歷史校園、景區校園、開放校園、信息化校園、無障礙通行校園的標準和要求，確定建設目標和路徑。緊緊圍繞綠色、智慧、低碳、節能這一核心，加快老校區改造步伐，完善新校區功能設施建設，推進節能環保產品的使用。加強綠色校園建設，遵循自然規律，突出特色，合理布局，注重低碳循環，科學進行綠化，將綠色環保、企業文化融入校園環境，達到潤物細無聲的環境育人效果，努力增強學生綠色環境保護的責任心，實現人與校園建筑的和諧統一。
用開放發展理念推進開放辦學和教育國際化
五中全會提出，開放是國家繁榮發展的必由之路。用開放發展理念推動建立職教聯盟與推進教育國際化，不僅能夠擴大教育資源供給，滿足了人民群眾選擇性教育需求，而且可以加快教育體制與機制創新進程，是多贏之舉。一方面，通過引入第三方參與教育教學質量監控與評價，能夠促進教育教學質量的提升；另一方面，通過校企合作、校校聯合實施人才培養，能夠提升畢業生職業崗位的適應能力。同時，通過開放引進高素質創新創業團隊、行業能工巧匠開展實踐教學，可以更好地改善師資結構，建設一流的“雙師型”人才隊伍；通過廣泛開展學習交流，不斷匯聚優秀教育理念、教育資源，可以少走彎路，減少投入，縮短改革和創新周期；立足服務“一帶一路”戰略，實施職業教育國際化，開展教育服務輸出，推進雙向開放、形成對外開放新體制，打造多層次、寬領域、全口徑的對外開放態勢，不斷提高學院開放化程度和國際化水平；通過深化校企、校校聯系與合作，扎實做好協同創新、協同培養、協同項目，以國際化視野，積極推進國際化步伐并實現新突破。
用共享發展理念提升服務社會能力
五中全會提出，共享是中國特色社會主義的本質要求。牢固樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念，把共享作為發展的出發點和落腳點，科學謀劃人民福祉。一方面，以白鹿原大學城高校聯盟為依托，進一步建立和完善白鹿原區域教育體系，完善從幼兒園到碩士研究生的教育服務體系，提升教育服務能力和水平。另一方面，按照省政府賦予的職教研究和職教師資培訓職能，聯系縣級職業教育中心、職業中學、職業中專開展結對幫扶活動和培訓活動。同時，把學院事業發展同維護和實現師生員工的根本利益結合起來，把發展的成果體現在拓展教職工成長空間和提高教職工生活水平上，認真解決師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實提高師生的生活質量、發展潛能和幸福指數，不斷增強教職工隊伍的凝聚力、向心力，努力營造學院良好的內外部發展環境。
在當前中國社會經濟和文化教育發展的新時期，特別是處于全面貫徹十八屆五中全會精神之際，亟需落實各項決策和舉措，不斷推進依法治校，大力拓展教育綜合改革與發展的新境界，從而提升申小學教育教學的質量與水平。
一、全面貫徹十八屆五中全會精神
2015年10月，黨的十八屆五中全會召開，主要議題是總結“十二五”經驗，展望“十三五”發展，討論并通過“十三五”規劃建議。在全會上特別強調，實現“十三五”發展目標，要運用法治思維和法治方式，教育上要注重提高教育質量。
教育改革是我們現在社會的宏大敘事――關系民族振興、國家發展和千秋萬代的育人系統工程。目前，我們教育事業已納入社會事業的范疇，教育改革也已成為社會事業發展的重要組成部分，推進教育領域綜合改革，標志我們教育改革已進入關鍵期與深水區。
中小學要以十以來特別是十八屆五中全會精神為指導，準確把握“提高教育質量”的重大決策部署，突出依法行政和依法治校，深入推進教育領域綜合改革，不斷完善新時期教育治理體系及其運行機制。促進廣大中小學生健康成長與全面發展。
二、不斷增強推進依法治校工作力度
我們要充分認識推進依法治校工作的重要性和必要性，進一步明確落實推進依法治校工作的指導思想和工作目標，切實采取有力措施。大力推進依法治校工作，特別是要加強對推進依法治校工作的領導，從而把教育管理和辦學活動納入法治軌道，全面實施教育領域的依法行政和依法治校。同時，要進一步推動《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》和《全面推進依法治校實施綱要》的實施，有力推動教育行政管理體制和學校炔抗芾硤逯頻母母锎蔥攏并在依法行政和依法治校的基礎上，著力構建政府、學校和社會之間的新型關系，從而加快現代學校制度的建設。
2015年全國教育工作會議特別強調，要大力提升依法治教的能力和水平，從而服務、支撐和引領全面推進依法治國的發展戰略。我們應按照“法無授權不可為”原則，系統梳理職責權限，劃定行為邊界，減少審批及各種變相審批，把本該屬于學校和社會的權力還回去，促使行政行為都于法有據：按照“法定職責必須為”原則，把該管的管好，該服務的服務好，該協調的協調好。同時，要加快完善教育法律體系，完善依法治教的法律制度，推進教育行政執法和執紀的體制機制改革，并聯合相關部門開展綜合檢查。
教育部門要依法行政，健全權力清單和責任清單制度，持續推進簡政放權、放管結合和優化服務。學校要堅持依法辦學。不斷加強黨的建設，完善炔恐衛斫峁梗努力做到面向社會依法和自主辦學，同時深入開展法制宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系，切實增強教育系統干部和師生尊法、學法、守法與用法的自覺性。
當前中小學要遵循“四個全面”的戰略布局，深刻認識依法治國和黨的領導之間的關系、依法治國和依法執政之間的關系、依照“更加注重加強教育和提高人力資本素質”的根本要求，貫徹、落實相關政策和措施，以法治思維和法治方式深入推進教育領域綜合改，突出依法行政和依法治校，從而將學校治理體系及其運行機制建設置于法治的發展軌道，學校章程是依法治校的基石，我們要不斷推進中小學章程建設及其試點工作，增強以章程為基礎的學校規章制度體系建設力度，同時要將法治教育納入國民教育體系，并且還要在中小學開設法治知識課程。
三、大力拓展中小學教育綜合改革與發展新境界
2010年以來，我國基礎教育改革已經歷三個重要發展階段：新課程建設階段致力于推進素質教育，提升學校教育教學質量；學校制度建設階段致力于全面推進素質教育，促使學校管理走向制度化和規范化：教育治理能力建設階段致力于深化教育系統綜合改革，推進教育治理體系和治理能力的現代化。
當前基礎教育改革與發展正處于第三個重要的階段，即教育治理能力建設階段，已進入關鍵期和深水區，制約教育事業科學發展的一些體制性和制度亟待“破冰”，人民群眾關切的一些重大熱點和難點問題亟待“破解”，需要大力拓展中小學教育綜合改革與發展的新境界。從而推動我國基礎教育的事業發展邁上新臺階。
高端品讀
教育改革最關鍵的問題，還是要回歸教育的本質，現在整個教育就其本質而言已經被嚴重扭曲了。
我們的教育在學校層面上并不是真正公平地面向所有的學生，更不是為每個孩子提供適合的教育，而是把教育資源向少數升學有望的孩子集聚，這種傾斜對孩子心理傷害極大。我們呼喚公平，卻從小就讓這些孩子看到不公。
如果不能盡快解決應試教育的這種困境，中國的教育是走不出來的，是沒有未來的。當教育的非理性和反科學精神大行其道的時候，中小學生的好奇心、創新精神、社會責任感，或者說，德智體關勞各方面的教育，必然是被邊緣化的。而很多孩子正是因為學習的單調而倒下，因為教育的不公而寒心。
我們的教育給未來社會發展留下了太多的隱患。如此下去，這種教育模式培養出的未來公民有多大的出息，我并不樂觀。
――張志勇（山東省教育廳副廳長）
教師傳授知識，是給學生進行智力體操的訓練，目的是為了讓孩子們的思維能力、想象能力和創造能力得以發展。通過智育，讓學生能夠養成良好的學習習慣和自學能力，并具備持久的學習興趣、濃厚的學習情感、堅韌的學習一致，為他們今后終身學習奠定堅實的智力基礎。
所謂“減負”絕不是簡單地少布置作業或減少課時，其實質應該是讓學生變被動學習為主動學習，減少教育中師生的無效勞動，增加學生發展的目標。
