時間：2023-01-21 04:25:34
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自2011年“六五”普法開展以來，全局普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“普治并舉、整體部署、全面推進、重點突破”的工作思路，以“法律七進”為載體，以打造法治政府為核心，以提高全民的法律素質(zhì)和法治意識為重點，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛深入地開展普法活動，為建設(shè)繁榮平安、文明和諧的新農(nóng)村營造了良好的法治環(huán)境。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，確?！傲濉逼辗樌麑嵤┙⒔∪ぷ鳈C制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位42個。在全縣進一步落實了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級普法組織網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站普遍調(diào)整充實了普法工作專職人員，各村以村委辦公室為陣地，設(shè)有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實經(jīng)費保障機制，確保工作順利開展。“六五”期間的普法經(jīng)費由原來的“五五”普法期間的人均0.1元上調(diào)為0.2元。積極征訂各種普法教材，目前共計征訂300余本。還拿出普法經(jīng)費0.2萬余元，編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料，免費向群眾發(fā)放。深化主題，創(chuàng)新載體，廣泛營造濃郁的普法氛圍突出重點，廣泛開展集中宣傳活動。認(rèn)真按照“每月一法”的活動安排，緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀(jì)念日開展活動。突出抓好平安開江宣傳月、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月等主題宣傳月活動。兩年來，共組織開展大型集中法制宣20多場次，發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬份，為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介特點，積極創(chuàng)新宣傳形式。在開江縣政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)頁。與網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)調(diào)，開辟了《農(nóng)情信息平臺》，定期向廣大的手機用戶發(fā)送有關(guān)涉農(nóng)法律知識。目前，網(wǎng)頁更新普法宣傳內(nèi)容50余次，發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營造普法教育氛圍，不斷強化陣地建設(shè)。五年來年投資2.5萬元，對單位樓道有關(guān)標(biāo)語、標(biāo)牌進行了更新補充，共更新“六五”普法宣傳標(biāo)語25塊，補充完善村級普法宣傳標(biāo)語260塊。在全縣廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧，力求“六五”普法取得實效強化機制建設(shè)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年達(dá)到12次以上；把法律知識學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系，依托縣委黨校，組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育培訓(xùn)共計38次，達(dá)320人次；對行政執(zhí)法人員專項法律知識培訓(xùn)15次，共計166人次。
整合資源優(yōu)勢，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育的實用性。堅持以開展“誠信守法企業(yè)”為抓手，堅持每年對規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人員至少進行2次輪訓(xùn)，每年對個體、業(yè)主進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次，規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理者每年學(xué)法時間不少于10小時。
“法律進鄉(xiāng)村、進企業(yè)”活動實現(xiàn)多樣化。近年來我局開展了“法進鄉(xiāng)村、法律護農(nóng)”活動，共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬份，解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營商、涉農(nóng)企業(yè)法人等150余人進行普法考試，參考率達(dá)到了90%以上，合格率達(dá)到95%以上。
（三）普治結(jié)合，治建并舉，大力推進“法治農(nóng)業(yè)”建設(shè)以加強法治機關(guān)建設(shè)為核心，扎實推進依法行政。?農(nóng)業(yè)局聘請了1名律師常年擔(dān)任機關(guān)法律顧問，多次參與機關(guān)重大決策，每年提出各類法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)農(nóng)技站為民服務(wù)機構(gòu)的作用，實行各種項目規(guī)范化辦理，扎實推進項目審批提速。
以推進基層民主法治建設(shè)為重點，扎實開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動。局屬各單位認(rèn)真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項，單位收入、支出等情況都予以公開，讓干部職工享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增加單位的透明度。
四年多來，我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效，但與《五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
行政執(zhí)法人員對專業(yè)法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面；執(zhí)法活動與法律宣傳不夠密切；農(nóng)村法治宣傳教育還不夠深入；資料收集不全，
檔案建立不規(guī)范。進一步提高普法宣傳和依法治理水平；
一、重視法制宣傳 營造農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實，關(guān)鍵在于宣傳。市農(nóng)業(yè)局十分重視《農(nóng)業(yè)法》的宣傳工作，緊緊圍繞中心抓宣傳，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》，使《農(nóng)業(yè)法》的法律法規(guī)更好地服務(wù)“三農(nóng)”。局長劉興業(yè)、主管局長梁鵬濤同志就貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》工作曾多次召開會議，聽取農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作情況。市農(nóng)業(yè)局在《農(nóng)業(yè)法》的宣傳工作上，首先在內(nèi)容上做到了由淺入深、由點到面；其次在宣傳形式上由單一型到多樣型，使農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及率達(dá)到較高水平。
二、采取多種形式 擴大普法覆蓋面
近年來，雙遼局利用印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅等多種形式開展宣傳，共印發(fā)宣傳資料2萬余份，標(biāo)語100余條，橫幅6條，并利用廣播電視等媒體宣傳，先后制作了專題知識講座和識別假劣農(nóng)資產(chǎn)品知識講座10余期，并結(jié)合3.15打假維權(quán)活動，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，送科技知識，送法律知識，提高農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品和辨假維權(quán)的能力。利用農(nóng)村科普大集設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾咨詢2.2萬人次，受理投訴舉報10人次，發(fā)放“致全市農(nóng)民朋友一封信”1000余份。
今年春季，農(nóng)業(yè)局結(jié)合實際，深入農(nóng)戶家中進行面對面宣傳法律知識。在全市走訪14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個村屯，720戶，進行法律知識宣傳。歷時15天，行程5000多公里，并受理案件8起，查證核實4起，涉及種子品種8個，行政罰款3.2萬元，有效的打擊了不法商販，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計劃。根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的精神要求，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點內(nèi)容，組織局機關(guān)各科室、所屬交通運輸各企事業(yè)單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎(chǔ)上，建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò)，做到個個肩上有責(zé)任，人人都是普法員，達(dá)到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念，全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象；
2、理順執(zhí)法關(guān)系，加快建立適應(yīng)新形勢要求的交通行政執(zhí)法體制和運行機制；
3、夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量；
4、突出隊伍建設(shè)，全面推動交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范執(zhí)法行為；
5、強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全交通行政執(zhí)法激勵、約束機制；
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī)，開展“深化‘法律六進’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實踐活動。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運輸系統(tǒng)干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，把傳授法律知識與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，進一步培養(yǎng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中，突出對“六五”普法基礎(chǔ)知識的宣傳，確?！傲濉逼辗ㄖ獣月蔬_(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵，年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度，認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度，全面提高學(xué)法用法的實效性。同時，要重點抓好公務(wù)人員學(xué)法用法，建立健全公務(wù)員日常法制教育制度，對公務(wù)員、所屬交通運輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進行法律知識考試，確保全年學(xué)法時間不少于60課時，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)。堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力推進依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行人性化執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)處罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍，取消執(zhí)法人員現(xiàn)場裁量權(quán)；積極完善行政執(zhí)法公示制，著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮，違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)?！薄ⅰ帮羲v壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業(yè)”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)，同時要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機，充分發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)的流動宣傳資源優(yōu)勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調(diào)演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設(shè)的新，使交通運輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點對象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運輸市場秩序的一系列法律法規(guī)，學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟犯罪相關(guān)的法律知識，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機關(guān)公務(wù)員要重點學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家機構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運輸市場秩序相關(guān)的法律知識以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學(xué)法，深刻領(lǐng)會依法行政的實質(zhì)和要求，著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國家有關(guān)基本法、市場經(jīng)濟法律知識以及涉及職工權(quán)益保護與社會保障方面的法律知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識。重點普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營管理人員讀本》一書，通過學(xué)法，要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展，開展多種形式的法制培訓(xùn)，不斷提高自身守法意識和依法經(jīng)營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：
第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動、教材征訂工作，制定交通運輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計劃。
第二階段：組織實施。4-11月份。依據(jù)本計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ǚㄖ菩麄鹘逃媱澣鎸嵤?。
第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。
六、具體措施
（一）落實學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：
1．堅持機關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點內(nèi)容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對學(xué)習(xí)情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據(jù)。
2.堅持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外，交通運輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時間累計不少于15天。
3．堅持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識考試。根據(jù)市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓(xùn)考試個人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》，作為年終評先評優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4．堅持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式，把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監(jiān)督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規(guī)的宣傳，要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語，散發(fā)漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規(guī)知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。
（四）注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓(xùn)和法制講座，不斷促進學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對本單位的工作內(nèi)容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關(guān)法律知識，進行重點剖析，在聯(lián)系實際中推進學(xué)法活動的開展。
七、加強組織保障
1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。
2013年以來，我委普法依法治理工作在工業(yè)園區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣普法辦的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)“六五”普法總體規(guī)劃的要求，緊緊圍繞著園區(qū)中心工作大局，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治理進程，為創(chuàng)建省級平安工業(yè)園區(qū)、法治工業(yè)園區(qū)、構(gòu)建和諧園區(qū)營造了良好的法治環(huán)境，取得了階段性的顯著成效?，F(xiàn)將今年來的工作情況總結(jié)如下：
一、提高普法重視程度，強化組織隊伍建設(shè)，普法宣傳隊伍進一步壯大工業(yè)園區(qū)對普法依法治理工作高度重視，年初即制定了年度工作計劃，全區(qū)普法工作按照部署有序開展。同時各責(zé)任單位充分重視普法工作，及時掌握全年工作的重點，進一步加強普法隊伍建設(shè)，通過配備專門的普法人員，劃撥專項經(jīng)費，充分保障普法工作順利開展。今年，工業(yè)園區(qū)聘請1名律師組成專業(yè)服務(wù)團，充實工業(yè)園區(qū)普法隊伍;組建了由19位專業(yè)人員組成的普法講師團，安排講座分期進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、為群眾答疑解難。同時，通過整合工會、團委等部門，挖掘工業(yè)園區(qū)勞務(wù)中心普法積極分子，建立普法辦派生隊伍，充實了普法工作機構(gòu)。此外，今年繼續(xù)加強企業(yè)普法師資團隊伍，各社區(qū)、企業(yè)普法骨干和聯(lián)絡(luò)員更新壯大，把宣傳教育各方力量有機地整合起來，借氛圍、借合力、借勢頭促進我區(qū)普法大格局的建設(shè)。
二、“六五”普法順利驗收，總結(jié)回顧工作經(jīng)驗，為“六五”普法啟動奠定堅實基礎(chǔ).工業(yè)園區(qū)“六五”普法檢查驗收自5月底開始全面部署，至7月上旬基本完成檢查驗收工作，主要分為部門自查和全區(qū)集中檢查驗收兩個階段。檢查驗收按照協(xié)調(diào)互動、注重實效原則，對照《關(guān)于開展“六五”普法依法治理檢查驗收的通知》確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)“六五”普法工作成效較為顯著，公民學(xué)法用法意識不斷提高，各部門依法行政的能力亦穩(wěn)步提升。但仍有少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視，普法工作開展較差。7月召開“六五”普法半年總結(jié)大會，對工業(yè)園區(qū)“六五”普法以來的工作進行了回顧和總結(jié)，對先進經(jīng)驗進行了推廣，對不足的地方進行了反思，為進一步提升工業(yè)園區(qū)普法宣傳能力和水平，順利承接“六五”普法做好鋪墊。
三、加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法方式，法制宣傳活動有針對性和實效性工業(yè)園區(qū)一直堅持探索法制宣傳新模式，要求既要緊緊把握時代變化脈搏，又要貼近群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，在宣傳內(nèi)容的針對性、宣傳形式的趣味性、宣傳語言的群眾性、宣傳時間的經(jīng)常性上實現(xiàn)新突破。今年4月份，為積極推進依法行政、建設(shè)法治政府，進一步增強行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)我區(qū)舉行 “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境” 法制專題講座活動。進一步加強企業(yè)的環(huán)境保護意識，提高法治管理水平。10月，組織工業(yè)園區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員和部分重點企業(yè)職工，參加法律知識短信征答活動，利用手機短信的便捷渠道，豐富法制宣傳方式。豐富多樣的宣傳活動吸引了廣大群眾、企業(yè)員工和社會各階層人員的積極參與，對增強群眾法律知識，提高法律意識，發(fā)揮了積極作用。同時這些活動也是工業(yè)園區(qū)在探索普法新模式歷程中的嘗試和積累，推動著工業(yè)園區(qū)普法工作不斷邁上新臺階。
四、深入開展“法律六進”活動，加強重點對象法制宣傳教育，促進全民法律素質(zhì)提高。按照“六五”普法規(guī)劃確定的重點普法對象學(xué)法要求，我區(qū)結(jié)合實際，以“法律六進”活動為載體，通過法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動和實施法制宣傳，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年及農(nóng)民學(xué)法用法工作，形成了全社會“大普法”的工作格局，使普法由過去單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用法律依法行政、依法維權(quán)、依法監(jiān)督的自覺行為。
一是在“法律進機關(guān)、單位”活動中，重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，重點是要提高依法執(zhí)政和依法決策能力。各單位進一步健全完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和干部職工學(xué)法制度，堅持定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法活動經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
二是“法律進社區(qū)、學(xué)校”活動繼續(xù)深化。工業(yè)園區(qū)同時結(jié)合普法依法治理結(jié)對幫扶、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，開展了大規(guī)模的送法進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校活動。各社區(qū)每半個月組織一次學(xué)習(xí)活動，組建法制自愿服務(wù)隊伍，開展咨詢宣傳活動;聯(lián)合有關(guān)部門到學(xué)校開展交通、消防安全知識講座;制作并定期更換法制宣傳欄的內(nèi)容，使工業(yè)園區(qū)的普法不漏掉一個角落，普法覆蓋面不斷提高。今年7月和8月，我區(qū)“加強法制宣傳教育 促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。有關(guān)企業(yè)員工在開展一場盛大的宣傳活動，積極推進三項重點工作，維護社會和諧穩(wěn)定。活動中，共分發(fā)560份普法宣傳紙扇、30余張普法宣傳標(biāo)語、100多份普法宣傳手冊，通過貼標(biāo)語、掛橫幅、進商店、下企業(yè)等形式、吸引了周邊眾多的群眾前來咨詢。“12.4”期間開展了法律宣傳系列活動，組織工業(yè)園區(qū)各部門舉辦大型法律現(xiàn)場宣傳活動，附近群眾、企業(yè)職工積極踴躍參加活動，現(xiàn)場氣氛活躍，分發(fā)各類宣傳資料上萬份，活動結(jié)合群眾生活密切相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任相關(guān)宣傳內(nèi)容，對征地政策、食品安全、涉農(nóng)知識等社會熱點進行全面宣傳咨詢，把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解結(jié)合起來，為從源頭上化解社會矛盾，提高群眾維權(quán)意識，打造我區(qū)良好法制環(huán)境，起到了積極的作用。
三是在“法律進企業(yè)”活動方面，抓住普法關(guān)鍵對象，企業(yè)法定代表人法制宣傳教育取得突破性的進展。工業(yè)園區(qū)基層單位主要是企業(yè)，企業(yè)法定代表人是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。管委會充分認(rèn)識到這一點，所以下大力氣對企業(yè)法人的法制教育進行分批輪訓(xùn)，10月份組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人進行法制培訓(xùn)，加強企業(yè)法定代表人及高層經(jīng)營管理人員的法制教育，對企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展都具有重大意義。結(jié)合多次的主題宣傳活動，安排普法人員下企業(yè)，與企業(yè)的代表人、普法聯(lián)絡(luò)員一起，互看互學(xué)各企業(yè)典型普法工作。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委政府高度重視“六五”普法工作，把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)。及時調(diào)整充實了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專人辦公，為“六五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。
（二）制度建設(shè)到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)“六五”普法的總體要求，定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析存在的問題，研究解決措施，制定相關(guān)制度。明確了相關(guān)工作要求，全面加強“六五”普法工作。
（三）經(jīng)費保障到位。將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，為普法工作提供了有力的經(jīng)費保障。
（一）抓好重要節(jié)日法制宣傳，推進宣傳教育工作。充分利用“綜治宣傳月”、“消費者權(quán)益日”、“禁毒日”“安全生產(chǎn)月”、“國土日”等法制宣傳時期，多形式全面開展法律法規(guī)宣傳活動，提高全民法律知識水平。今年以來，利用場天開展普法宣傳3次，接待群眾4600多人次。累計解答群眾關(guān)心的法律咨詢356人次，發(fā)放各種宣傳資料16000多份；書寫各類宣傳標(biāo)語15幅；出法制宣傳專欄6期。
（二）加強法律知識培訓(xùn)教育，提高法律知識普及率。各成員單位及法律明白人采用以會代訓(xùn)方式開展法制宣傳教育22場次，受教育群眾1200多人次，有效推動我鄉(xiāng)法律知識普及工作。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法，發(fā)揮模范帶頭作用。5月21日我鄉(xiāng)邀請銅仁市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局副局長楊彪到鄉(xiāng)政府為全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部舉行《預(yù)防職務(wù)犯罪守住生態(tài)底線警示教育會》專題講座；6月16日，司法所長為全鄉(xiāng)干部及法律明白人骨干進行法律知識及培訓(xùn)。提高了干部職工及公務(wù)員運用法制思維和法治方式思考和解決問題的能力，提升了我鄉(xiāng)依法行政水平。
（二）加強青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪。為進一步貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強青少年法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及縣司法局、教育局、團縣委、關(guān)工委、依法治且縣辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育和的實施意見》，分別到_
_中、小學(xué)上法制課2次，受教育師生1300多人次，增強師生的法律素質(zhì)和守法意識；其次，加強禁毒、反宣傳教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識其危害，提升其辨別是非能力；其三，開展學(xué)生帶法回家活動，擴大法制宣傳影響。（三）加強對外出務(wù)工人員的普法教育。選擇農(nóng)民工最喜愛、最容易接受的方式，使農(nóng)民工在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中提高法治觀念。深入農(nóng)民居住地對農(nóng)民進行面對面宣傳；抓住春節(jié)期間和農(nóng)忙季節(jié)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，及時組織即將外出打工的農(nóng)民進行培訓(xùn)；免費向農(nóng)民工發(fā)放法律書籍等多種形式對農(nóng)民進行普法教育。
鄉(xiāng)黨委、政府及時組織了村干部培訓(xùn)，幫助村干部提高工作能力，堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，幫助建立并完善村民自治章程、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、村財務(wù)公開制度、村規(guī)民約等制度，并指導(dǎo)村支部、村委會依法管理村務(wù)，積極抓好村黨務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷推進民主法治建設(shè)。
一是鄉(xiāng)村干部及法律明白人進村開展工作過程中，通過以會代訓(xùn)形式向群眾宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)與政策，教育群眾依法治富、依法維權(quán)；二是場天開展集中宣傳活動，通過群眾領(lǐng)取資料回家學(xué)習(xí)，提高自己法律知識水平；三是通過化解民間糾紛以現(xiàn)實案例向群眾擺事實，講法理，教育群眾學(xué)法用法，依法維權(quán)。今年以來，共排查調(diào)處民間糾紛62起，有力維護了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
（一）加強校園周邊環(huán)境整治，推進依法治校工作。一是加強學(xué)生法制教育，提高學(xué)生知法、守法水平，預(yù)防青少年違法犯罪；二是加強校園周邊矛盾糾紛排查化解工作，維護正常教學(xué)秩序；三是積極開展學(xué)生帶法回家活動，促進學(xué)生家長知法、懂法，依法管理，依法維權(quán)；四是加強管制刀具清繳力度，從嚴(yán)從快打擊校園違法犯罪，維護校園安全；五是排查校園及周邊建筑安全、消防安全、食品安全等安全隱患，確保師生身心安全。
（二）積極開展各項專項整治行動，推進依法治理工作。積極開展校園周邊環(huán)境、消防安全、道路交通安全、兩搶一盜、非煤礦山、三強整治等專項整治行動，維護群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
（三）積極開展工作，進一步暢通渠道，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地把矛盾化解在基層、解決在源頭，切實有效地維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，解決群眾在過程中不會訪、無序訪和走彎路的問題，加快建立高效、規(guī)范、暢通有序的新秩序，幫助群眾依法維權(quán)。
（一）缺少普法資料，特別是在搞集中宣傳時，散發(fā)的資料單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。
（二）普法師資力量不足，缺泛法律骨干力量。
為進一步推進新居民子女——“新二代”法制宣傳教育工作的深入開展，__年5月28日，__區(qū)成立了全省首個“新二代”法制德育教育基地。該基地的成立，對于探索和促進“新二代”法制教育是一次有益的嘗試，也是適應(yīng)“新二代”身心健康發(fā)展，滿足“新二代”法制教育的積極探索。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善網(wǎng)絡(luò)，把“新二代”法制宣傳教育放在“六五”普法的重要位置
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識?！傲濉逼辗ㄒ?guī)范把對“新二代”普法教育放在了重要位置，扎實推進“新二代”農(nóng)民工普法教育工作，需要我們充分認(rèn)識加強“新二代”普法工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，不斷提高做好“新二代”普法工作的自覺性。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制。“新二代”法制宣傳教育不是單個部門的專項工作，需要綜治辦、派出所、新居民事務(wù)所、司法所、勞動監(jiān)察、計劃生育、安全生產(chǎn)等部門形成合力，齊抓共管。以廣大公務(wù)員、黨員、社區(qū)干部、新居民專職協(xié)管員等隊伍為主力軍，依托社區(qū)和相關(guān)企業(yè)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，層層有人抓，級級有人管的管理網(wǎng)絡(luò)，確保新居民法制宣傳教育工作的有序開展。
（三）優(yōu)化經(jīng)費、保障落實。隨著“新二代”這一特殊群體的不斷擴大，在確保普法經(jīng)費落實的情況下，科學(xué)和合理的使用才能真正保障宣傳教育的有效開展。
二、突出重點、強化服務(wù)，增強“新二代”法制宣傳教育工作的針對性
（一）開展形式多樣的法制宣傳教育活動。一是利用各種法制宣傳月、宣傳日、紀(jì)念日等活動開展法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢；二是利用宣傳櫥窗、黑板報等載體，以多種形式向“新二代”宣傳和普及法律知識；三是針對“新二代”多為年輕人，積極發(fā)揮網(wǎng)站、QQ群、微博等新興媒介的作用，為廣大“新二代”提供及時的法律知識和信息；四是利用當(dāng)前電子顯示屏不斷普及的有利條件，在主要路段、人員密集場所滾動播放法制宣傳標(biāo)語、口號。
（二）突出重點，提供法制宣傳教育的針對性?！靶露敝饕?0后、90后的青少年。一方面加強與轄區(qū)新居民子女學(xué)校的聯(lián)系，積極開展“大手牽小手”為主題的普法宣傳，重點宣傳道路交通法、預(yù)防未成年犯罪、婦女兒童權(quán)益保護、校車安全管理等法律法規(guī)，以小帶大，以點帶面，讓法律意識深入學(xué)生心中，讓法制宣傳深入新居民家中，不斷提升法律素養(yǎng)，推進法治化進程。另一方面，街道依托綜治成員單位平臺，加強與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，以“法律進企業(yè)”為載體，開展以勞動合同、社會保險、工傷事故、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)“新二代”職工利用法律手段來維護自身利益。
三、完善保障、依法維權(quán)，切實維護“新二代”合法權(quán)益
一、司法所建設(shè)
司法所現(xiàn)有正式工作人員3人，大調(diào)辦及村（社區(qū)）、站所調(diào)解人員共計132人。配備了專門的調(diào)解室、辦公室，工作基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)；2、司法所工作制度；3、司法所長的工作職責(zé)；4、社區(qū)矯正、安置幫教管理規(guī)定；5、人民調(diào)解工作管理辦法。
二、普法宣傳
今年我所在總結(jié)“六五”普法開端年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多管齊下，不斷加大普法宣傳工作力度。一是突出抓好憲法和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合“普法宣傳月”、“科技三下鄉(xiāng)”、“6.25全國土地日”、“6.26國際禁毒日”等活動，在村鎮(zhèn)和集市開展宣傳。二是結(jié)合調(diào)解工作宣傳《人民調(diào)解法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等基本法律法規(guī)。三是結(jié)合“法律六進”活動，開展形式多樣的法制宣傳。協(xié)調(diào)派出所到鎮(zhèn)中小學(xué)開展法律講座。今年，共舉辦大小型宣傳活動9次，印發(fā)宣傳資料8000余份，懸掛宣傳標(biāo)語30余幅，受教育人數(shù)達(dá)10000人次，解答法律咨詢超過1200人次，收到良好的效果，受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度贊譽。
三、人民調(diào)解
一年來，我所建立健全了包含鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的10個調(diào)委會，共計88名調(diào)解員，開展培訓(xùn)會3次，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。按照司法局統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范了了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。
矛盾糾紛排查調(diào)處始終是我所人民調(diào)解工作重點。今年，開展排查266次，受理各類民事糾紛120起，調(diào)解120起，調(diào)處成功率100%，積極將矛盾化解在基層，做到了小事不出社，大事不出村，無一起糾紛因調(diào)處不力引發(fā)上訪或轉(zhuǎn)為刑事案件，有力地維護了社會穩(wěn)定。
四、社區(qū)矯正
我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對象35人，我所對每名社區(qū)矯正對象建有檔案。要求矯正對象每周至少一次電話報到，每月至少一次司法所報到，每月一次思想?yún)R報，一次談話記錄，通過監(jiān)督控制，及時掌握矯正對象動向。通過教育感化，提高矯正對象法制觀念、道德水平和心理健康，達(dá)到控制其行為，防止其重新犯罪或從事其他違法活動的目的，杜絕脫管、漏管發(fā)生。
五、安置幫教
目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員29名。在各村（社區(qū)）幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，實施“三幫一”計劃，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決困難。經(jīng)過各個幫教小組耐心細(xì)致的工作，幫教工作完成情況良好，為維護我鎮(zhèn)市級“平安示范單位”榮譽做出了重要貢獻。今年，我鎮(zhèn)29名安置幫教對象均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，維護了我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
六、法律援助
我所法律援助中心有協(xié)助律師2名，和司法所通力合作，全心為群眾提供法律援助服務(wù)。一年來，我所法律援助工作取得了良好成效，為70余名家庭經(jīng)濟困難的群眾提供法律援助，主動介入，急群眾所急，想群眾所想，為需要幫助的法律援助對象爭取最大的利益，為群眾提供幫助，受到了人民群眾的一致好評。
七、工作規(guī)劃
明年，我所將進一步解放思想，全面貫徹“十”精神，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，推進司法所各項工作創(chuàng)新發(fā)展，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，工作上有新突破。
（一）深入開展各項工作，進一步加大推進力度。加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行依法治國的方略，以服務(wù)為宗旨，以改革為動力，夯實基層基礎(chǔ)，落實責(zé)任措施，堅持執(zhí)法為民的思想，切實改進工作作風(fēng)，實現(xiàn)司法工作制度化、規(guī)范化。
一、抓好三個環(huán)節(jié)，啟動“六五”普法
突出普法工作重點，抓住關(guān)鍵開展工作，啟動實施“六五”普法工作。
（一）動員部署，迅速啟動。2010年11月26日，我縣專題召開“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結(jié)了“五五”普法工作取得的成績，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）調(diào)查研究，制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求，組織專門人員深入基層開展調(diào)研，收集干部群眾對普法工作的建議意見26條，召開專題會議3次，切實增強“六五”普法規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和實效性。兩辦及時印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關(guān)于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也結(jié)合實際，制定了“六五”普法規(guī)劃，為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專欄等多種形式，廣泛宣傳動員，累計發(fā)放宣傳資料9萬余份，覆蓋全縣機關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾，提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認(rèn)識，為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。
二、突出五類人群，加強法制宣傳
我縣明確領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象，分類開展普法學(xué)習(xí)，普法工作取得了較好的成效。
（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，法制教育落到實處。嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度，保證20分鐘的會前學(xué)法時間，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為個人年度考核指標(biāo)之一，確保了學(xué)法活動落到實處。五年來，全縣各級各單位開展會前學(xué)法600余次，副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育，2012年，同心律師服務(wù)團到我縣開展法制授課，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法行政能力。
（二）以公務(wù)員為重點，法制教育全面加強。一是學(xué)法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學(xué)習(xí)計劃，明確當(dāng)年每月學(xué)法重點，各級各部門結(jié)合自身實際，相應(yīng)提出每月學(xué)法計劃，并切實開展。二是學(xué)法有制度。各單位堅持每周集中學(xué)法制度，確保全年每名干部職工學(xué)法達(dá)到40學(xué)時以上。三是學(xué)法多形式。采取專家講課、骨干輔導(dǎo)、知識競賽、法律考試等多種方式，深入推進學(xué)法活動，有效提高了全縣公務(wù)員法律素養(yǎng)。
（三）以青少年為重點，法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度?？h法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯(lián)合下文，將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調(diào)整充實為全縣26所中小學(xué)的法制副校長（法制輔導(dǎo)員），并明確了法制副校長工作職責(zé)，進一步規(guī)范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學(xué)校將法制課納入課時安排，堅持每月一堂法制課，做到學(xué)法計劃、教材、師資、課時“四落實”，充分發(fā)揮了課堂學(xué)法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來，縣司法局向全縣小學(xué)三年級以上學(xué)生發(fā)放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊，全縣各中小學(xué)開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結(jié)”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識，促進青少年健康成長。同時各中小學(xué)校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等，對學(xué)生進行法制教育。
（四）以村（居）民為重點，法制教育廣泛開展。一是加強重點村學(xué)法。結(jié)合法治建設(shè)工作，在全縣政法系統(tǒng)開展所有副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“重點村學(xué)法”活動。政法系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及派出所負(fù)責(zé)人、司法助理員共計56人，聯(lián)系全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、31個重點村學(xué)法，扎實推進重點村、重點人群的學(xué)法進度，不斷鞏固全面學(xué)法成效。二是加強村組干部的法制培訓(xùn)。五年來，累計舉辦村組干部法制培訓(xùn)300余場次，培訓(xùn)800余人次，有力提高了農(nóng)村法制宣傳隊伍的法律素質(zhì)。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次，受教育群眾達(dá)4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓(xùn)。組織公、檢、法、司部門的法律骨干，針對我縣有輕微違法違紀(jì)的10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展村民集中法制培訓(xùn)13次，每次培訓(xùn)時間達(dá)3天以上，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉(xiāng)。采取草場說法、院壩說法、調(diào)解以案講法、個別咨詢等多種形式，開展送法下鄉(xiāng)活動860余次，發(fā)放法律宣傳資料12.5萬余份，宣傳面達(dá)6萬余人，特別是在結(jié)對認(rèn)親活動中，全縣干部職工與農(nóng)牧民“同吃、同住、同學(xué)法”，通過面對面的宣傳，提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識。
（五）以宗教人員為重點，法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動，我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動開展以來，民族宗教部門和相關(guān)部門，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》及實施細(xì)則等法律法規(guī)，有效提高了廣大僧尼的法律意識，州司法局到我縣開展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門的要求積極堅持開展寺內(nèi)每月讀報制度，更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時，統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓(xùn)活動，以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結(jié)對認(rèn)親活動，向結(jié)對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達(dá)1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進”活動，對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。
三、加強七項工作，推進依法治縣
運用法制宣傳教育成果，推進依法治縣進程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推進法治政府建設(shè)。新一屆政府組建以來，由縣委、縣政府主導(dǎo)，依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實，制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標(biāo)考核辦法》、《縣政府投資建設(shè)項目審計工作辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，加大規(guī)范性文件備案和審查力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強行政權(quán)力公開透明運行公共平臺建設(shè)，運行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心，行政監(jiān)管更加有力，行政行為更加規(guī)范?？h政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問，進一步促進了法治政府建設(shè)的規(guī)范化運作。
（二）加強基層民主法治建設(shè)。一是加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實保障村（社區(qū)）的依法選舉工作開展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規(guī)民約，為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎(chǔ)。二是開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標(biāo)準(zhǔn)，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作得到有序推進。三是加強“大調(diào)解”體系建設(shè)。全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作體系，實施人民調(diào)解工作，每年財政預(yù)算補助11.5萬元，有力提高調(diào)解工作積極性。四是加大法律援助服務(wù)力度。我局制定實施了《公證惠民制度》，近年來提供免費公證58件，減免公證費共計29000余元，法律服務(wù)“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，大力開展法律援助服務(wù)“三農(nóng)”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發(fā)揮了“調(diào)解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進一步提高了基層依法治理水平。
（三）深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開展行業(yè)治理整頓工作。經(jīng)常性開展執(zhí)法檢查，強化行業(yè)監(jiān)管，近年來，共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起，特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權(quán)活動?？h政法委、司法局、工會、工商、婦聯(lián)等部門充分利用大調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多種形式，依法維護了農(nóng)民工、婦女兒童、消費者的合法權(quán)益。三是加強行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進行業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營理念，推動了行業(yè)依法治理深入開展。
（四）推進“依法治?！?。各中小學(xué)校按照“管理制度健全、辦學(xué)依法規(guī)范、管理工作民主、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益保護、教育成效明顯”的要求，扎實開展依法治校工作，法制副校長充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導(dǎo)作用，近年來，舉辦法制講座510余場次，切實提高中小學(xué)生法律意識和中小學(xué)校法治管理水平，有效預(yù)防在校學(xué)生違紀(jì)違法。
（五）創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理，深入開展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動，進一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度，確保佛事活動的依法進行，積極探索藏傳佛教社會化管理新機制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務(wù)管理網(wǎng)格，依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進。
（六）開展專題項目建設(shè)法制宣傳。近年來，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發(fā)、公路建設(shè)等重大經(jīng)濟發(fā)展項目開展，縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案，采取現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式，開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發(fā)放資料相關(guān)法律宣傳資料2萬余份，有針對性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關(guān)法律法規(guī)，教育群眾依法解決訴求、合法維權(quán)，促進了我縣社會經(jīng)濟建設(shè)順利進行進程。
（七）建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來，對眾多企業(yè)進行認(rèn)真走訪，及時了解企業(yè)及員工的法律需求，并針對他們的法律需求組織專業(yè)人士進行解決。同時，企業(yè)主管部門和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的執(zhí)法部門聯(lián)合縣司法局積極開展“法律進企業(yè)”活動，在送法進企業(yè)過程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識，請專業(yè)律師現(xiàn)場解答各種法律問題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，建立了法律培訓(xùn)和企業(yè)職工法律教育制度，制定計劃并認(rèn)真并認(rèn)真實施。
四、依托六個載體，創(chuàng)新法宣工作
通過結(jié)合宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，切實增強了法治宣傳效果。
（一）依托群眾工作全覆蓋，開展主題宣講。結(jié)合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動，突出“愛國、守法、感恩、團結(jié)”主題，制定下發(fā)《十項法制宣傳行動實施方案》，編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本，開展法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位、進家庭“八進”活動1924場次，參加人數(shù)11萬余人次，發(fā)放宣傳資料6萬余份，宣傳教育面達(dá)95%以上，配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說法”巡回宣講活動，發(fā)放資料2萬余份，解答法律咨詢200余問，1萬余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培養(yǎng)活動，開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際，按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求，組建法制宣講團，用兩年時間深入全縣所有鄉(xiāng)村開展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動，重點對反分維穩(wěn)、民族宗教及農(nóng)村常用法律法規(guī)進行培訓(xùn)，對重大工程項目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次，參訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、僧侶和學(xué)生共計4萬多名，為每戶農(nóng)牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人，“法律明白人”培養(yǎng)活動的扎實開展，必將明顯提高全縣農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì)，推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。
（三）依托特別節(jié)日，開展專項普法。通過世界環(huán)境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日，利用“法制宣傳車”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī)，組織相關(guān)部門開展專項普法宣傳活動，開展送法下鄉(xiāng)150余場次，張貼宣傳標(biāo)語80條，發(fā)放資料2.4萬余份，手機短信6000余條，2.5萬余人受到宣傳教育。
（四）依托縣普法網(wǎng)，開展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開通縣普法網(wǎng)，共設(shè)置普法動態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風(fēng)景等10個欄目，并制定和下發(fā)了關(guān)于《加強縣普法網(wǎng)管理意見的通知》，落實專人，專門負(fù)責(zé)普法網(wǎng)的更新、維護、管理工作。普法網(wǎng)把法治建設(shè)的最新動態(tài)及時奉呈社會各界，并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。
（五）依托依法治縣集中整治行動，開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念，深入推進法治建設(shè)進程，我局結(jié)合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》，并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系，以及相關(guān)法律法規(guī)，弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來，開展群眾普法教育30余場次，發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份，接受法律咨詢1300余人次，達(dá)到了全縣四類學(xué)法對象全員覆蓋，通過活動的大力開展，促進各級干部依法行政、依法辦事，增強廣大群眾法律意識、法制觀念，形成廣大群眾依法維護權(quán)益，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。
（六）依托電視法治專欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識，深化普法教育；增強法制觀念，提高法律素質(zhì)；弘揚憲法精神，推進法治進程”為宗旨，關(guān)注社情民生為主線，運用以案釋法的形式，講述案件故事、評析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規(guī)知識。同時，我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放，以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。
五、落實六大舉措，確保普法開展
按照普法工作規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保了各項工作落到實處。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全成員單位職責(zé)制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強專兼職工作人員，縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關(guān)于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加強責(zé)任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標(biāo)考核，所占分值為1分，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實行考核，作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)之一，確保了單位重視、責(zé)任落實；按照中央、省、州的要求，結(jié)合本縣實際，每年制定年度工作意見，明確全年工作任務(wù)和重點，并召開工作會安排落實，做到了年初有安排、年終有總結(jié)。
（三）加強隊伍建設(shè)。通過成立普法講師團（社情輿情宣講團）、為26所中小學(xué)校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓(xùn)等途徑，加強普法隊伍建設(shè)，提升宣傳隊伍素質(zhì)，為“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加強經(jīng)費保障?？h政府將“六五”普法工作經(jīng)費列入了年度財政預(yù)算，2011年為1萬元，2012年按全縣人口每人0.2元預(yù)算為10.6萬元，實際劃撥12萬元，2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經(jīng)費需要。
（五）加強協(xié)調(diào)配合。每年召開法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項，安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰執(zhí)法、誰治理”的要求,各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合，深入開展法制宣傳教育工作。
（六）加強督促檢查。縣人大每年開展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調(diào)研，縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶居民家中，了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查，確?！傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。
六、加強日常工作，確保普法實效。
（一）加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時準(zhǔn)確地反映我縣普法依法治理工作動態(tài)、亮點和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時報送“六五”普法工作動態(tài)、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經(jīng)驗、工作成效及開展對法律法規(guī)及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動情況，舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高度重視信息報送工作，認(rèn)真落實信息報送工作責(zé)任制，指派專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。信息聯(lián)絡(luò)員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法依法治理信息及時上報，每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時，我縣按時完成州級相關(guān)部門交辦的其他各項工作任務(wù)，并取得良好的普法效果。
（二）加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門普法工作的重要依據(jù)?！傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作，普法工作點多、面廣、線長，我縣充分認(rèn)識檔案規(guī)范的重要性，將“六五”普法各類材料分類裝卷，并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為2011年“六五”普法啟動以來的資料，對以后產(chǎn)生的資料隨時歸檔，至2015年“六五”普法結(jié)束為一個檔案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收關(guān)之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)，組建驗收小組，籌備并開展對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位“六五”普法檢查驗收工作，在嚴(yán)格自查的基礎(chǔ)上迎接省州督查工作組的檢查驗收。
重點督查六個方面的內(nèi)容：一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制建設(shè)情況；“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結(jié)合“愛國、守法、感恩、團結(jié)”活動開展法制宣傳教育情況；在“結(jié)對認(rèn)親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動中開展法制宣傳教育情況；貫徹落實全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位組織普法重點對象學(xué)法用法的情況；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位自身學(xué)法用法以及組織管理或服務(wù)對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創(chuàng)新思維，采取各自特色亮點做法，創(chuàng)新普法和依法治理方式，抓好專項普法和常態(tài)普法，建立健全日常工作制度，各項工作要有文字體現(xiàn)，做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實專人主抓此項工作；縣級機關(guān)、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于24期；各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保工作開展有計劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學(xué)生等服務(wù)對象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內(nèi)容參見《縣“六五”普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。此六五普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為我局依據(jù)“六五”普法實施方案草擬，如有增加內(nèi)容或更詳盡的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我局將及時行文通知。
督查方式：采取自查與實地檢查相結(jié)合的方式進行，主要聽取工作匯報，檢查各種類型普法責(zé)任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。
今年以來，市司法局堅持以“六五”普法啟動為契機，以“一學(xué)三講”為主線，以“法律六進”為載體，積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動，扎實推動“法治政府”建設(shè)，不斷增強各單位依法行政的能力，努力提高全社會的法治化管理水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。年內(nèi)，我市被省委、省政府評為“五五”普法依法治理先進單位，被市委、市政府評為“五五”普法依法治理先進區(qū)市等榮譽稱號。
（一）廣泛組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，努力在全社會營造良好的法治氛圍
緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“加強法治建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新”的工作思路，組織公安局、法院、檢察院、工商局、國土局、城建局、衛(wèi)生局等40多個成員單位，深入開展了以“12.4”全國法制宣傳日為中心的各種法制宣傳日、周、月等活動，通過在月湖廣場和各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立宣傳點、擺放展版、懸掛宣傳橫幅、開展法律咨詢、出動法制宣傳車等方式方法，大力宣傳了《憲法》和國家的基本法律法規(guī)，重點開展了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和等規(guī)章制度，提高了廣大公民對各種法律法規(guī)的知曉率，在全市廣泛營造了濃厚的法治氛圍。年內(nèi)先后組織協(xié)調(diào)各級、各部門宣傳人員600多人，開展大型集中法制宣傳5場次，懸掛橫幅90余條，展出法制宣傳刊板120余塊，發(fā)放各種法制宣傳材料3萬余份，解答群眾法律咨詢800多人次。
（二）深入組織開展豐富有效的“法律六進”活動，大力推動“法治”建設(shè)
一是大力組織開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。緊緊圍繞解決“三農(nóng)”和當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點、難點等問題，大力開展“送法下鄉(xiāng)”和普法講師團巡回講法等活動，采取以案釋法、寓教于案等方式方法，面對面向群眾宣講有關(guān)法律法規(guī)，廣泛開展了《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。3月，在院上鎮(zhèn)利用群眾趕大集時間，開展了“普法下鄉(xiāng)趕大集”活動；7月，在夏格莊鎮(zhèn)組織開展了“法進鄉(xiāng)村、法進農(nóng)家”宣傳活動；11月，在河頭店鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)開展了“法在身邊、法律護農(nóng)”宣傳活動，發(fā)放各類法制宣傳資料8650余份，贈送“三農(nóng)”法律知識手冊2000余冊，解答群眾法律咨詢540余人次。年內(nèi)21個村莊（社區(qū)）被市評為“民主法治示范村”。
二是深入組織開展“法律進學(xué)?！被顒?。在安置幫教基地建立了市首家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的青少年法制教育基地，在三里莊村建立了首個村級青少年法制教育基地。11月，在望城職業(yè)中專組織開展了青少年法制教育報告會，參加學(xué)生和教職員工達(dá)到1200余人。年內(nèi)9所學(xué)校分別被、評為普法依法治理工作先進單位。
三是積極組織開展“法律進企業(yè)”活動。5月在市工商局舉辦了《企業(yè)合同風(fēng)險預(yù)防》法律知識講座，共152家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了本次法律知識講座，現(xiàn)場發(fā)放法律知識問答手冊160本，動產(chǎn)抵押登記基礎(chǔ)知識300份，受到了與會人員的一致好評；7月，與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的實施方案》，積極開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的法治觀念和法律素質(zhì)，提高了企業(yè)依法經(jīng)營管理和依法辦事能力，促進了企業(yè)健康良好的發(fā)展。年內(nèi)8個企業(yè)被市評為百家“誠信守法企業(yè)”。
四是認(rèn)真組織開展“送法進獄所”活動。積極與北墅監(jiān)獄協(xié)調(diào)對接，定期或不定期地對即將釋放的犯人開展有關(guān)的法制宣傳教育，針對他們回歸社會后面臨的一些生產(chǎn)、生活等現(xiàn)實問題，面對面地開展法律講座和法律咨詢，發(fā)放一些法制宣傳資料、贈送有關(guān)書籍。年內(nèi)進獄所開展法制講座2次，解答有關(guān)法律咨140人次，直接受教育犯人達(dá)到1060人。
五是圍繞環(huán)境整治大行動扎實開展有關(guān)法制宣傳活動。為深入推進文明城市創(chuàng)建，迎接世園會，制定下發(fā)了《關(guān)于大力開展“創(chuàng)建文明城迎辦世園會市容環(huán)境十大整治行動”法制宣傳工作的通知》，大力開展了有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動。8月，協(xié)調(diào)院上鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)56個村莊的法制宣傳一條街全部進行更新粉刷為普法漫畫，并書寫數(shù)量不等的普法宣傳標(biāo)語，使村民能出門見法，隨時學(xué)法，營造了良好的普法宣傳氛圍。其他鎮(zhèn)（街道）也普遍更新了法制宣傳一條街，使基層群眾一出門就能學(xué)到法律。
（三）扎實做好“六五”普法啟動工作，為“法治政府”建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)
結(jié)合實際及時制定印發(fā)了《市年普法依法治理工作要點》，全市各單位、各鎮(zhèn)（街道）也普遍制定了各自的工作方案。在充分進行調(diào)研、廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，起草了我市“六五”普法規(guī)劃，并于9月28日通過了人大決議。11月22日，市委、市政府批轉(zhuǎn)了《市法制宣傳教育和依法治市第六個五年規(guī)劃》；25日，召開了全市第十四次普法依法治理工作會議，市委、市政府對全市“五五”普法依法治理工作給予了充分肯定，全面部署了“六五”普法依法治理工作。
二、完善社會矛盾糾紛防范化解機制工作完成情況
（一）深入開展糾紛排查調(diào)處活動。為做好社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)，根據(jù)上級業(yè)務(wù)安排和我市的實際情況，全市各級先后召開矛盾糾紛排查會議180余次，共排查矛盾糾紛58次，排查各類矛盾糾紛4300余起，調(diào)處率100%，成功率達(dá)到98%，居十二區(qū)市第一位。
