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區審計局:
按照區委及區人大辦的統一部署,2020年5月15日至6月15日區審計局對我局進行了為期一個月的審計。區審計局向我局反饋審計意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。局黨委高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對區審計局指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,區審計局反饋的兩方面問題,目前已經全部整改完畢,并進入長效管理。現將整改情況報告如下。
(一)涉企保證金清理未按時完成。
整改問題:17個項目602.96萬元住宅物業保修金尚未清退。截至2020年5月底,區住房和城鄉建設局代管的住宅物業保修金有17筆本金合計602.96萬元已到期,未及時清理并退還各建設單位,涉及15家開發商。
整改情況:目前17個項目均已按《浙江省住宅物業保修金管理辦法》(浙政發〔2007〕19號)、《嘉興市建委關于印發嘉興市區住宅物業保修金管理操作流程的通知》(嘉建〔2017〕4號)要求,將保修金退還事項在物業小區內公示,公示期為1個月。公示期滿未收到業主、業主委員會、社區居民委員會、物業服務企業及屬地建設(物業)主管部門書面異議(或異議撤銷)的,開發建設單位可按規定持保修金退還申請報告、業主委員會及物業服務企業公示無異議書面證明等材料提出退還申請,經我局按照相關程序審批后,將保修金本息余額退還給開發建設單位。
下一步,我局將進一步加強保修金事項日常管理,完善資金臺賬,嚴格退還程序,強化監督檢查,做到應退盡退。
(二)整改問題:往來款未及時清理
一、整治范圍和時間
2010年(含)以前建成投入使用的建筑高度超過24米的多業主公共建筑(有2個或2個以上業主的高層建筑,不含住宅樓)。整治從2012年5月開始至2015年8月結束。
二、整治內容
(一)建筑消防安全統一管理協議落實情況;
(二)建筑消防設施年檢和設備、設施運行情況;
(三)消防安全制度和消防安全責任落實情況。
三、整治目標
通過專項整治,以建立長效治理機制為總體目標,在三個方面取得成效。一是落實高層公共建筑業主的公共消防設施管理主體責任,形成長效的消防設施專項維保資金保證機制;二是強化物業行業監管,規范高層消防設施管理委托行為,落實物業單位的管理責任;三是落實政府相關職能部門的監管責任,加大對高層公共建筑相關責任方消防安全違法行為的打擊力度,完善政府掛牌督辦等重點隱患治理制度,形成職能部門聯合監管、動態監管的工作機制。
四、組織機構和職責分工
成立街道高層公共建筑消防安全專項整治領導小組,由街道主任毛建平任組長、街道調研員趙玉璧為副組長,街道各科室、各社區為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監所,李鳳鳴兼任辦公室主任,具體負責整治協調、指導等日常工作,并匯總各社區開展整治工作的有關情況。
領導小組牽頭部署轄區高層公共建筑消防安全設施專項整治;牽頭落實整改治理措施,確保各年度列入重大火災隱患,被掛牌督辦的高層建筑按期除隱患;負責無物業和消防設施維護管理未向物業移交的高層公共建筑整治的具體監管;協同區住建局、消防等部門的監督管理,協調公安派出所、物業管理部門落實長效監管機制;指導、支持社區開展群眾性的消防工作。
五、工作步驟
(一)動員部署(2012年6月底前)
各社區要通過在高層公共建筑的主要場所張貼宣傳標語、制作宣傳欄等各種形式,向社會公告整治的范圍、內容和要求,同時加強《市高層多業主建筑消防安全管理規定》、《省物業專項維修資金管理辦法》等相關法律法規的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)自查整改(2012年7月1日-2015年7月1日)
各高層公共建筑業主及消防安全管理相關責任方(物業管理單位、消防設施統一管理單位等)根據公安(消防)部門制定的自查項目表進行自查整改。其中消防設施及管理已移交物業的,由物業管理單位實施;無物業或未移交的,由業主或業主委員會負責實施。自查發現的問題,能立即整改的,必須立即整改;無法立即整改的,必須制定整改計劃,落實整改責任人、整改期限和整改措施;消防設施未正常年檢的,要在2012月12月底前落實年檢工作,并保證每年依法年檢。自查和整改落實情況、未整改項目原因和計劃、消防設施年檢落實情況或計劃等工作進展情況需每季度形成書面報告報街道。各社區要加強對各高層建筑自查整改工作的指導督促,發現有自查整改不力或拖延不改的,要及時通報公安(消防)部門,公安(消防)部門要對相關責任人進行重點執法監察,嚴肅查處違法行為。
(三)督查落實(2012年6月-2015年8月)
各社區要定期牽頭督促轄區高層公共建筑相關責任方及時完成自查和第三方檢測發現的問題。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各社區和有關單位要深刻認識當前我街道面臨的安全生產形勢,高度重視高層公共建筑消防安全監管工作,切實落實安全生產主體責任,落實專人、明確職責,周密部署、統籌安排,確保排查到位、整治到位。
一、三季度管理工作中的不足
1、在君瀾灣集中交房過程中,對個別業主蓄意破壞公共財物管控不到位,風險防范意識有待加強。
2、在交房后的房屋工程質量整改跟進有待提高,有的房屋返修幾次都達不到業主驗收要求。
3、項目上大部分員工都未從事過物業管理服務工作,理論知識比較欠缺,對業主服務不到位,員工綜合素質及專業能力有待提高。
4、在業主裝修過程中,有業主或裝修工人不按圖紙施工或不服從物業工作人員管理的現象,項目對裝修過程管控需大力加強。
5、對裝修產生的裝修垃圾管控不到位,清理不及時,導致地下車庫環境衛生較差,同時裝修垃圾存在堆放在單元門口或車位上的現象,導致業主投訴。
6、鄰里文化開展力度不夠,高度不高,沒有形成影響力。
7、項目各部門間的相互配合意識與執行力不夠,在工作中存在相互推諉、各干各的,導致工作脫節。
8、項目各部門在對員工的專業知識和技能培訓中敷衍了事,沒把員工的技能提升和個人發展放在心上,導致員工在工作中由于受到專業知識和技能的限制,力不從心,很難把工作開展好。
9、由于產權證的影響,悅榕灣物業費的收取未能如期完成任務。
二、經營收入完成情況分析
序號
考核指標
年度
目標值
三季度
目標值
三季度
完成值
三季度
完成百分比
年度
完成百分比
1
悅榕灣
90
21.25
14.49
68%
48.40%
2
物業管理費
38.47
18.39
10.28
56%
48.97%
3
水電空調收入
1.44
0.36
0.29
81%
75%
4
多種經營
10
2.50
3.92
157%
40%
5
考核費用
69.82
18.22
13.49
74%
54.37%
注:洋沙湖地產項目2020年三季度悅總收入完成目標值的68%,總支出完成目標值的48.40%。
三、三季度主要完成的工作業績
1、三季度地產項目共接待業主看房1996戶/次,交房813戶。在集中交房期間,地產項目全體員工充分發揮不怕苦、不怕累的奉獻精神,在集團和公司領導的帶領下,以大局和服務為中心思想,全力配合置業公司化解交房過程中的各種矛盾,確保了交房過程的平穩順利,杜絕群體性事件的發生。
2、在三季度的交房過程中,地產項目工程部共受理業主提出的整改問題4780項。針對業主提出的整改問題,項目客服部和工程部通過收單、整理、發單、查驗等一系列流程,積極聯系置業公司進行整改,并逐戶進行回訪跟進,解決業主提出的實際問題,提高項目的收房率。
3、三季度君瀾灣共辦理業主裝修手續279戶。在辦理裝修手續中,項目嚴格審核審批流程,在裝修施工過程中工程、客服、秩序對裝修戶進行全方位的監管,杜絕各類違規施工及安全隱患,維護樓盤品質。
4、對品質督導發現的問題,項目及時落實整改,將整改進度及完成情況以照片或文字形式向品質總監匯報。
5、對悅榕灣別墅業主提出的裝修要求,工程部及時在實地進行查看,在合理的基礎上為業主排憂解難。
6、由于政策原因,悅榕灣產權證沒有如期辦理,協調置業公司推進此事的進度,并對業主進行安撫。
7、三季度集中交房期間,項目積極對外聯系,開展多種經營,為公司創造經營收入6萬多元。
8、利用物業公司業主平臺,對農業公司產品進行推廣,有效的促進了洋沙湖農產品的銷售。
9、針對項目節能降耗措施,專門對各部門進行培訓,并形成相關制度予以執行,有效控制能耗浪費。
10、完善管理人員巡查和監督機制,逐步形成管理人員走動式管理模式,對常規問題監督一線員工落實,對重點問題由部門負責人專門跟進落實,確保大事小事有人管、無遺漏,管理人員和一線員工工作有目標、能落地。
11、項目及時發現業主及裝修公司在裝修過程中的違規行為,并通過口頭、電話告知及下發整改通知書的形式要求整改,確保裝修順利進行,維護好全體業主的共同利益。
12、地產項目實行管家式一對一服務,樓棟管家在管理好硬件配套設施的同時,以飽滿的熱情對業主進行貼心服務,受理和處理業主反映的各類問題,為業主排憂解難,提升物業管理和服務水平,贏得業主的好評。
13、地產項目每月將物業服務報告推送給業主,讓業主了解物業的日常和重點工作,感受到物業工作人員的艱辛勞動和付出,加深對物業行業的了解,在今后的相處中能相互理解,增進彼此間感情。
14、三季度天氣比較炎熱干燥,針對公共綠化的養護,項目及時出臺應對措施,積極對接綠化項目部對苗木和草地進行澆灌和補種,確保綠化成活率和園區整體環境的美觀,為業主提供一個環境優美的生活環境。
15、按照公司要求,三季度項目完成了全員消防演習培訓,通過培訓,提升全員的消防安全意識,使每位員工都能熟練使用消防滅火器等器材,極大提高了項目的消防安全。
16、9月26日,置業公司在君瀾灣商業街舉辦了中秋鄰里宴活動,地產項目積極配合置業公司完成中秋鄰里宴的接待工作,同時展示順時物業的良好形象。
17、為確保君瀾灣二期樣板房10月1日如期開放,項目在各部門抽調人員支援置業公司對樣板房進行精開荒,通過連續幾天的加班加點,項目按質按量完成了二期樣板房的精開荒工作。
18、三季度項目通過定期有記錄的走回訪,廣泛聽取業主意見,強化服務意識,做到投訴處理有結果,本季度無重大投訴。
四、四季度工作鋪排
1、依據2020年預算及預算月度分表,確保全年各項經營指標的達成。
2、做好國慶期間業主的看房、收房工作,合理安排項目人員,在做好自身工作的同時支援置業公司、文旅板塊的支援;
3、裝修戶將近300戶,加大力度做好裝修巡查與管控。
4、對裝修垃圾管控及及時清運進行嚴格管控。
5、完成君瀾灣電梯基坑防水的處理。
6、對項目員工培訓及案例分析,提高員工發現問題、解決問題的能力。
7、完成項目2021年度經營預算。
8、組織項目員工進行公司年度比武選拔、培養人才、發現人才。
9、完成四季度鄰里文化活動的開展。
10、利用業主平臺為農業公司農漁產品提供資源,與洋沙湖農業公司對接,進行商業引流推廣。
11、對存在質量問題的房屋繼續與置業公司進行協調與跟進,為業主解決實際問題。
12、完成四季度員工培訓、組織項目民主生活會,及時將集團及公司精神進行宣貫,提升員工業務素質,聽取員工合理化建議。
13、依據品質部督查報告,按照整改計劃完成月度整改。
14、完成下半年項目消防演習,確保項目安全運營。
按照《區安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室應急管理部關于做好歲末年初安全防范工作的通知》(津麗安委辦〔2019〕2號)和《市住房城鄉建設委關于做好歲末年初住房城鄉建設領域安全防范工作的通知》要求,我委自2019年1月1日起開展歲末年初安全防范工作,現將工作開展情況總結如下:
一、進行工作部署
住建委黨委書記、主任楊志剛同志對歲末年初安全防范工作作出批示,由楊德寶副主任牽頭,各分管主任配合,把各項工作落實好。召開領導班子會議,研究安全生產工作,進行工作部署,由安全支隊開展房屋市政工程施工安全檢查工作,房管科開展城市房屋安全管理工作,物業辦督促物業服務企業落實安全防范工作,供熱辦和供熱站開展供熱設施安全檢查工作,市政所開展市政道路和井蓋安全檢查工作,安全科牽頭東建公司配合開展實驗室安全檢查工作。1月24日,楊德寶副主任主持召開2019年歲末年初安全防范工作會議,傳達國務院、市住建委及區安委辦關于做好歲末年初安全防范工作的通知,強調“黨政同責”、“一崗雙責”,管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全。1月26日,楊志剛主任主持召開委科級以上干部工作會議,傳達市安全生產工作會議精神,學習副市長馬順清同志講話。
二、歲末年初安全檢查工作開展情況
(一)房屋市政工程施工安全監管工作
我委支隊深入開展施工安全專項治理行動,嚴格落實冬季施工現場安全措施,嚴禁惡劣天氣違規強行施工,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。針對冬春季節和歲末年初的生產規律特點,進一步增強安全風險意識,從嚴從實從細做好停復工前安全生產條件核查、大型施工機械設備安全隱患排查等工作,嚴防各類安全事故發生。
1月份以來支隊對全區冬季施工項目進行了安全檢查,共檢查9個建設項目,出動安全執法巡查26人次,下達責令整改通知書9份,提出整改意見33條,經復查已全部整改完成。
本次安全檢查發現主要存在安全隱患問題:(1)腳手架體安全平網設置不到位:(2)臨時用電設備及線路設置不規范;(3)建筑物內臨邊防護設置不規范;(4)消防防火設施配備不到位;(5)文明施工安全用電宿舍內用電私搭亂接。
(二)城市房屋安全管理工作
我委房管科結合近期東麗區中心城區老舊小區改造的驗收工作,區老舊小區協調小組檢查人員對正在施工項目的現場安全施工情況進行巡查,對施工單位落實安全生產責任制情況,施工組織、安全管理、文明施工、環保施工等方面進行檢查。對現場存在的問題,告知施工單位進行整改,并通知相關街道辦事處跟進落實。區協調小組累計出動45人次,共檢查26個片區,發現隱患4處,現均已整改完成。
結合前期東麗區既有建筑玻璃幕墻摸底調查工作,房管科工作人員對人員密集區、沿街玻璃幕墻進行排查整治。進一步推動既有建筑玻璃幕墻安全使用維護責任人落實主體責任,督促指導責任人開展治理安全隱患自查工作。對發現的隱患問題,根據《天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護管理辦法》(天津市人民政府令第4號)的規定,指導相關部門采取應急處置措施,立即進行整改維修,排除安全隱患。房管科累計出動20人次,共檢查18家產權單位的既有建筑玻璃幕墻,發現隱患9處,已下發整改通知書9份,7處已整改完成,剩余2處已經當面通知責令其三天內完成整改。
1月2日,組織對我區唯一一處疑似嚴損房屋民航學院院8樓進行了查勘,現場對產權單位名航學院下達了排除安全隱患告知書,要求產權單位要提高認識,加強巡查,確保節日期間房屋安全保障工作,并要告知住戶加強安全防范意識。目前,產權單位已制定了具體方案,采取法律措施解決滯留戶問題。
我委物業管理科在年初開展物業管理小區安全隱患排查治理集中行動中,物業企業共計排查隱患2196處,物業企業限期整改的514處,已完成整改;申請維修資金維修的55處,已申請維修資金進行維修;屬于開發商保修責任需要維修的5處,目前正在協調中(主要是華明示范鎮消防設施維修,開發商在籌備資金);私搭亂建、雜物堆放問題1415處,已向綜合執法部門報告,并配合街道、居委會做好清理工作;化糞池、窖井蓋損壞207處,完成維修更換81處,其余126處屬于專業經營單位維修,已及時與專業經營單位聯系維修,目前在維修中,但進度較慢。
自1月14日,外業組分兩組,對物業管理小區開展春節前安全隱患專項排查檢查工作。針對消防安全、電梯、供水、供電、裝修管理、地下空間等方面進行安全隱患排查,截止目前,已抽查檢查項目28個,下達整改通知書26份,發現隱患58處。
針對檢查情況建立巡查臺賬、問題臺賬、整改臺賬,責成專人督促物業企業限期整改,邊查邊改,目前8個項目已及時完成整改,消除隱患13處。后期,將繼續做好排查檢查,督促企業整改,保證安全過節。
(三)供熱、城市基礎設施管理工作
我委加強供熱、市政公用設施安全運行管理,強化供熱安全風險管理,及時排查整治安全隱患。深入開展城市道路、井蓋等隱患排查整治工作,加強安全防護設施的維護,提高設施的完好率。根據元旦、春節等節假日期間人員出行密集特點,健全完善應急預案,嚴防安全事故發生。
我委供熱辦經過專項檢查,重點檢查航動分布式能源站、順通熱力萬隆花園供熱站、鑫泰園供熱站、金鐘路供熱站、東麗湖二號燃氣及賽道南等6家燃氣供熱站;帝達地熱公司五緯路供熱站、華明供熱站、大畢莊、立新里供熱站等4家燃煤供熱站;地熱井供熱單位13家。燃氣鍋爐房主要檢查燃氣聯鎖報警裝置、燃煤鍋爐重點檢查超溫超壓聯鎖報警裝置以及對各供熱單位消防設施器材、安全責任制落實情況、安全生產管理制度的建立、執行及應急體系的建設等進行檢查。
本次安全檢查發現存在安全隱患問題:航動分布式能源站、東麗湖二號燃氣站及賽道南鍋爐房3家單位均存在燃氣探測器未按規范安裝和消防設施不完善;一些單位安全生產標識不全等。對存在問題的單位我委熱辦已下達整改通知書,責令其限期整改完善,為了更好地監督整改檢查我委熱辦對以上檢查結果已記錄在案。
我委市政所每日對所管轄城市道路、井蓋進行安全檢查,未發現安全隱患。
(四)實驗室安全專項檢查工作
我委安全科對東建公司實驗室進行安全檢查,督促東建公司健全實驗室安全責任制和規章制度。對發現的問題及時整改,加強實驗過程中危險化學品、水、電、氣等方面的安全管理。加強對實驗人員的安全教育,確保實驗人員熟悉設備的性能和掌握操作方法,正確使用儀器設備,掌握危險物品的理化性質,安全使用和管理化學試劑,嚴格按操作規程操作,達到通曉基本的安全知識和操作技能。實驗室的易燃、易爆物品和試劑要設定專庫存放,嚴禁混存,并由專人保管。制定和完善事故應急預案,有針對性的采取防范措施,加強意外事故的處置,確保實驗室安全,防止傷亡事故發生。
(五)應急值守工作
一、總體要求
針對當前物業管理中存在物業服務不到位等問題,堅持標本兼治、綜合治理的方針,按照以人為本、共享和諧、立足當前、著眼長遠、綜合治理、務求實效的總體要求,依法查處物業服務中不規范和違法違規行為,集中整治服務水平低、社會形象差的物業服務企業,使社會和群眾反映強烈的問題得到有效整改,讓老舊小區的基本物業服務更有保障,讓高中檔住宅小區物業服務質量得到顯著提升,全面提升全縣物業服務水平,樹立小區的良好新形象,促進全縣物業服務行業持續健康發展。
二、整改內容
(一)物業企業市場行為不規范問題。重點查處物業企業無資質或超資質范圍承接物業服務業務;擅自將物業管理項目的全部業務轉讓、委托給他人管理;擅自撤離物業管理區域或停止物業服務;聘用未取得物業管理職業資格證書人員從事物業管理活動;以出租、出借、掛靠等形式變相轉讓資質證書;在物業管理招標投標中與招標人或其他投標人相互串通,以不正當手段謀取中標等行為。
(二)物業企業服務不到位問題。重點查處物業企業未按要求簽訂物業服務合同或未按規定辦理合同備案手續;未按照物業服務合同和服務標準提供物業服務,只收費不服務或服務不到位;物業收費未備案或擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費等;未按規定在物業管理區域顯著位置公示服務內容、收費項目、收費標準;對小區內亂搭亂建等違規行為未制止,制止不了又未及時向有關部門報告等。
(三)物業企業侵犯業主合法權益問題。重點查處物業企業擅自改變公共建筑、共用設施及物業服務用房用途,非法占有公共部位的經營收益;擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地,損害業主共同利益;未按照裝飾裝修服務協議規定及時向業主退還裝修保證金;物業服務合同終止時不按規定移交物業服務用房和有關資料等。
(四)物業企業自身管理不規范問題。重點糾正物業企業工作人員服務意識差和態度不端正;不按規定報送信用檔案信息、統計報表等資料;未建立健全內部各項規章制度,辦事制度和辦事流程未公開;未按要求配齊物業管理項目經理和專業管理技術人員;未建立投訴、回訪處理機制,未公開投訴受理電話,處理記錄不詳細等。
(五)前期物業管理不規范問題。重點查處建設單位未按規定劃分物業管理區域;未依法通過招投標的方式選聘前期物業服務企業;未按規定要求與物業服務企業簽訂書面前期物業服務合同;未按照規定辦理前期物業服務合同、臨時管理規約、小區配套建筑和設施設備清單及權屬資料備案手續;未按規定對共用部位、共用設施設備進行承接查驗;未按規定向前期物業服務企業移交物業服務用房和有關資料等。
(六)業主委員會履職不到位問題。重點糾正小區已具備成立條件,未按規定成立業主委員會;業主委員會未辦理備案手續;未依照規定,與選聘的物業企業簽訂物業服務合同;未及時了解業主的意見和建議,督促業主按時繳納物業費;未監督和協助物業企業履行物業服務合同;未對不履行職責或違章搭建建筑物、構筑物,拒付物業費以及侵害業主合法權益的委員作出終止資格的決定;違反法律、法規作出決定等。
三、實施步驟
本次專項整治分三個階段進行。
1、安排部署階段(10月15日—10月20日)。印發專項整治實施方案,召開活動動員會議,做好宣傳發動工作,營造良好實施氛圍。
2、集中整治階段(10月21日—11月20日)。組織物業服務市場各主體單位開展自查自糾,自覺整改存在的各類問題,進一步規范自身行為。縣住建局組成聯合檢查組,對城區物業服務市場組織開展專項整治,對存在的各類問題進行全面查處,按照“主動自查整改從輕處理,不自查不整改從重處理”的原則提出處理意見,全面規范物業市場秩序。
3、檢查驗收階段(11月21日—11月30日)。對問題整改情況進行全面驗收,形成檢查處理情況報告,并在全縣范圍通報。
四、保障措施
(一)加強領導,搞好配合。縣住建局抽調人員專門成立縣物業管理市場專項整治工作領導小組,負責整個活動的組織和領導。各物業服務企業要按照上級要求主動自查,不斷規范市場行為,對存在的問題不折不扣地進行整改。
通過對壺關縣近年來未接受防雷檢測的居民小區防雷電裝置進行了外觀檢查,發現宅樓頂上的避雷針、避雷帶等防雷電裝置老化,受損情況嚴重,部分防雷設施被業主任意更改,是住宅樓被雷擊的風險增加。要徹底消除這些防雷避險的隱患,尚需氣象、建設、房管、安監等多個部門的積極配合。
關鍵詞:住宅小區 防雷裝置 調查分析 潛在危害
中圖分類號: F287.8文獻標識碼: A
1住宅小區防雷設施現狀
近一年時間,壺關縣氣象局在壺關地區,對近年來未接受防雷檢測的居民住宅小區建(構)筑物的防雷設施的外觀進行了抽樣調查。其中有防雷設施存在安全隱患,占調查面的79%。諸多不良防雷設施不同程度地存在如下問題:
1.1部分建筑物的防雷關鍵區未在防雷裝置的保護范圍之內,占調查面的15%;
1.2屋頂(屋脊)避雷帶(鋼筋、扁鋼)斷(裂)開,占調查面的40%;
1.3避雷帶倒覆,避雷帶腐蝕,避雷帶的支持架脫焊,占調查面的80%;
1.4違規在避雷帶上附著入戶的金屬線纜等,占調查面的25%;
還有,個別業主在屋頂上面增設大型金屬物體,如自行改(擴)建(金屬)棚房,且未采取任何防雷措施,占調查面的20%;架設太陽能集熱器、天線,其高度高出避雷接閃器,占調查面的30%。
2潛在危害分析
存在隱患的防雷裝置具有潛在危害性。安裝在樓房頂面的防雷裝置的接閃器,其架設高度、分布位置、材質規格、牢固程度等都有嚴格的技術要求,任何一項出現問題,均可導致防護失敗,讓防雷裝置形同虛設。樓頂上的避雷帶是接閃器中的一種,如果在避雷帶上附著其它金屬線纜,雷電流就有可能沿著這些線纜竄入室內,形成“雷電波侵入”,造成人員傷亡和設備損毀。如果在屋頂上任意自行改(擴)建(金屬)棚房,架設天線、太陽能集熱器等大型金屬物體,并無防雷技術措施,使住宅樓體可能遭受雷電直接襲擊,而且還殃及室內人員和設備。在湖北荊門,就曾發生過打雷時室內使用太陽能熱水器沐浴的人,遭受雷電襲擊而死亡的案例。
住宅樓遭受雷電襲擊,就是屬于未經過避雷裝置檢測的建筑物,其避雷裝置存在隱患沒能被及時發現和排除。近年來,居民住宅小區防雷設施所存在隱患的問題,在全省各市均有不同程度的存在,這些潛在危害都極有可能引發雷電災害,造成人員傷亡和財產損失。
3小區存在防雷安全隱患的原因分析
3.1小區物業管理層對防雷減災的重要性認識不足,以各種理由或借口,拒絕進行防雷電安全定期檢測,致使其所管理的小區長期存在的雷災隱患沒有及時發現和進行整改。
3.2住宅小區在建設時,個別建筑物防雷裝置先天性存在設計、施工缺陷。
3.3受雷擊等自然因素影響,避雷裝置出現斷裂、脫焊、銹蝕等問題。
3.4部分住宅小區房頂的防雷設施被業主任意更改,甚至損壞。
3.5小區物業員工對防雷裝置及其重要作用了解不夠,致使在日常維修、維護樓房時,避雷裝置受到損壞,且得不到及時有效地修復。
3.6業主和物業員工的防雷意識淡漠,在屋頂架設太陽能熱水器、天線、供電、通信線路等設施或對原有建筑進行改建、擴建時,未按有關防雷技術標準和要求采取相應措施。
3.7相關物業收費政策規定不完全明確。住宅小區防雷裝置安全定期檢測費和整改費得不到落實。
4應對措施及工作建設
為了使居民住宅小區建(構)筑物的防雷設施,能起到防雷避險作用,還需要政府各職能部門的協助和配合。
4.1房管部門應協助氣象部門做好物業小區防雷裝置檢測工作并理順整改費用的支出渠道;將物業小區的防雷安全工作和物業小區管理人員防雷培訓工作納入物業管理的年度考核。
4.2建設部門應協助氣象部門做好設計人員的防雷設計培訓工作;協助氣象部門監督施工單位嚴格按照核準的防雷裝置設計防雷裝置安裝施工,并接受防雷裝置檢測機構的隨工和竣工驗收的檢測。
4.3安監部門應對住宅小區的防雷工作和安全隱患整改工作實行綜合監管,會同相關部門開展防雷安全的聯合檢查工作。
一、指導思想
以*部火災隱患整治暨深入貫徹落實73號令武漢現場會為契機,按照部長重要指示、批示精神和劉金國副部長重要講話要求,結合我市建筑固定消防設施的使用現狀,以“三提升”、“三降低”為目標,從源頭抓起,在消除建筑火災隱患上下功夫,全面提高建筑固定消防設施完好率。
二、整治目標
通過對全市設有固定消防設施建筑的檢查整治,改變建筑消防設施損壞嚴重運行不正常的現狀,及時發現和有效控制火災,切實提高建筑固定消防設施的運行效率,提升建筑自身的自防自救能力和施工單位的施工質量,把火災事故控制在初級階段。
三、整治對象
全市設有固定消防設施的建筑物的經營或使用單位及物業管理單位。重點是設有自動報警系統、固定自動滅火系統和防排煙系統的建筑。檢測機構是否經過省級質監部門計量認證合格。
四、整治內容
(一)經營、使用單位及物業管理單位對建筑固定消防設施的管理是否到位,是否按規定《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(*部61號令)進行每日防火巡查,每季度進行一次防火檢查。
(二)建筑固定消防設施的運行狀況是否良好。
(三)經營、使用單位及物業管理單位是否按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。
(四)是否按照有關規定定期對自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
(五)消防設施檢測報告是否準確、與實際使用情況是否相符。
(六)建筑物中使用的消防產品是否選用符合國家標準的合格產品。
(七)固定消防設施施工企業是否具有相應施工資質等級。
五、時間安排
(一)第一階段:發動部署階段(20*年11月20日至20*年12月10日)。通過報紙、電臺等多渠道的宣傳發動,明確整治工作的重要性,使各固定消防設施使用單位統一思想,提高認識,明確責任,認真抓好存在問題的整改工作。
(二)第二階段:自查整改階段(20*年12月10日至20*年12月31日)。各具有固定消防設施的建筑產權單位對本建筑已有的固定消防設施進行一次自查,根據要求填寫自查承諾表,并對查出的問題立即進行整改,因條件所限不能立即整改的,由建筑產權單位或物業管理公司牽頭,對建筑固定消防設施方面存在的問題制定整改方案,落實相關單位及人員,明確整改時間,由各責任人簽字,確保整改責任到人。自查承諾表于20*年12月31日前上報當地*消防部門。
(三)第三階段:抽查階段(20*年1月1日至20*年1月31日)。以*、建設、質監、房管為主,對轄區內的固定消防設施運行使用情況進行抽查。抽查采用隨機方式進行,并根據涉查單位的數量確定相應的比例,最少不少于30%。抽查內容為單位的自查情況、對檢查發現問題的處理、消防產品質量及系統運行情況、消防工程施工安裝質量情況、消防系統檢測狀況、消防控制中心人員培訓上崗情況、固定消防設施維修保養等制度的落實情況等七個方面。對抽查、自查中發現的問題,*、建設、質監、房管四部門要及時通氣、相互配合,并依據《消防法》、《建筑法》、《質量法》以及相關法律法規對有關違法現象進行處罰。市專項治理領導小組將視情對全市的專項整治情況進行抽查,并進行通報。
(四)第四階段:總結階段(2月1日至2月25日)。對專項整治活動進行全面總結,對整治中出現的先進集體和個人予以通報表揚,同時對工作中存在的整改不力、施工質量差、消防設施不合格等問題進行通報、處理,做到獎優罰劣。
六、活動要求
(一)各地要按照要求及時做出部署,結合當前正在開展的消防產品整治活動,對檢查發現的建筑固定消防設施產品問題要融入產品整治工作一并解決。
(二)各地要高度重視這次專項整治活動,把整治活動作為做好冬防工作、落實預防措施和消除火災隱患的有效手段來抓,各部門要相互溝通、密切配合,并落實專人抓好整治工作。為了切實加強對專項治理工作的領導,決定成立我市建筑固定消防設施專項整治工作領導小組。組長由*市*局副局長張繼烈擔任,副組長:市消防支隊副支隊長邢永漢、市建設局副局長陳高魯、市質量技術監督局副局長張克云、市房管局副局長林其龍;成員:周洪年、朱劍忠、蔡光華、周寶輝等組成。專項整治領導小組下設辦公室,由周洪年兼任辦公室主任。
(三)各地在整治活動中要認真做好建筑固定消防設施的檔案建設工作,通過整治活動的開展進一步完善當地的建筑消防基礎檔案。
(四)要在整治活動中對目前消防系統檢測機構及其分支機構進行一次清理整頓,進一步規范中介組織的檢測行為。凡未通過省級質監部門計量認證合格的檢測機構及其分支機構出具的檢測報告,一律不得做為建筑單位評定自身建筑設施合格的依據,在今后的建筑工程驗收中也不得作為有效的檢測報告。對抽查中發現檢測機構及其分支機構偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的,一律從嚴處置。
春節假期安全工作總結1
一、春節期間堅持“預防為主、綜合治理”的工作方針
加強干部群眾的安全知識宣傳教育工作,狠抓隱患排查治理,建立健全長效機制,堅決做到我轄區節日期間安全事故零記錄。
二、組織領導
成立了春節期間安全工作大排查大檢查活動領導小組。辦事處主任張玲為組長,分管領導武裝部長為副組長,安辦辦公室主任、各安全相關辦公室主任、各村(居)干部為組員,領導小組下設辦公室,辦公室設在安辦,辦公室主任由同志兼任。
三、春節期間排查治理的范圍與內容
(一)排查治理范圍:
1、我轄區內各安全設施等。
2、我轄區內各商販、道路、煙花爆竹等經營場所。
3、隱患整改點。
(二)排查治理內容:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。
2、安全生產責任制建立及落實情況。
3、事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況。
4、安全基礎工作教育培訓情況。
四、春節期間開展小結
全街道各行業領域,重點是道路交通、道路運輸、危險化學品、消防、建筑施工、電力等領域。我辦村(居)各部門開展安全生產大檢查,各行各業的安全生產檢查10余人次,出動各行業安全檢查組7組次,排除出隱患2項,已整改落實到位2項。
春節假期安全工作總結2
為使油田職工家屬度過一個歡樂祥和的新春佳節,職工醫院按照油田公司《關于加強春節及兩會期間安全環保工作的通知》要求,認真部署各項安全生產工作,確保節日及兩會期間安全無事故。現將安全工作開展情況總結如下:
一、高度重視、認真部署、抓好落實。
我院結合實際情況根據兩節期間安全生產工作的特點,及時下發《關于開展兩節期間安全環保大檢查的通知》,為確保此次自查工作的有效落實,職工醫院成立以院長為組長,各科室主任為副組長,安全管理人員為成員的自查領導小組,做到領導負責,層層布置、層層落實、不留死角、不走過場,具體工作抓細、抓實,查到每一個班組、每一個環節。確定重點、明確責任,確保節日期間各項安全保障措施落到實處,各崗位人員各盡其職、各負其責,確保安全生產。
二、落實專項檢查,做好安全防范
為確保此次自查能夠得到有效落實,我院嚴格按照提前制定的冬季安全環保措施開展各項安全工作,各科室認真開展崗位安全自查自改工作,要求在自查過程中要做到檢查與整改相結合,邊檢查邊整改,以檢查促進整改。檢點放在安全用電和冬季八防(防火、防凍、防滑、防中毒)等幾個方面,特別是對醫院的大型醫療設備、特種設備消毒壓力春節style衣食住行玩鍋和電梯的用電設施是否存在火災隱患、線路老化等問題,進行全面徹底的檢查,共查出安全隱患問題6項,都已通知相關人員和科室進行及時整改,安全辦公室專門對整改情況進行跟蹤檢查,確保檢查中存在的問題不再死灰復燃,做到安全到位。在檢查過程中,檢查人員還對操作人員進行安全教育,說明安全生產的重要意義以及進行安全檢查的必要性,提高其對安全生產的認識。通過以上活動的開展,為春節及兩會期間的安全環保工作打下堅實的基礎。
三、加強應急管理,把好節日安全關我院組織醫務人員進行應急預案的演練,確保突發事件能夠及時、準確、有效的處置。
1、組織成立應急搶救小組,周密制定處置突發事件搶救措施,對關鍵崗位人員進行突發事件應急救援預案的培訓和演練;
2、做好應對突發性的出診準備,配備相應的醫療物質,及時準確的趕赴現場。
3、確保救護車始終保持良好狀態,使醫院現有的一臺救護車完好備用,確保患者用車。
4、節日期間安排領導及相關人員開展安全監督檢查工作,對照崗位HSE檢查表標準,全面的開展檢查工作,發現問題及時進行整改。
四、節日期間工作有序開展,值班人員盡職盡責
我院各科室都排出詳細的節日值班表,并配備副班表,以防緊急情況的發生。必須嚴格落實崗位責任制,明確帶班領導職責,值班人員不許有脫崗、睡崗和酒后上崗現象,一經發現,立即停工處置。醫生電話必須24小時暢通,保證隨叫隨到隨時出診。值班干部必須保證通訊聯絡暢通,遇到緊急情況第一時間掌握信息進行處置,真正做到節日期間人員、時間、領導、電話、預防措施五落實,確保春節及兩會期間油田職工家屬方便就醫。
春節假期安全工作總結3
金廈物業公司認真貫徹落實《沈陽市安全委員會關于xx年春節期間煙花爆竹安全管理實施工作方案的通知》精神,積極采取各種有力措施狠抓春節前大廈安全,現將有關工作情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。
我公司歷來高度重視安全工作,在春節前,我公司召開了安全工作會議,對春節前安全治理工作進行了統一的部署與要求,各部門進一步加強節日期間安全生產工作的領導,進一步狠抓安全生產工作責任制的落實,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,明確要求各部門部長要親自研究部署節日期間的安全生產工作,并組織力量深入重點部位,針對薄弱環節制定嚴密的防范措施并加以狠抓落實。
二、加強燃放煙花爆竹宣傳和管理力度
1、從元旦開始,金廈物業利用南門的大屏幕和地下車庫的滾動屏,提示大廈業主嚴禁將煙花爆竹及各類危險品帶入大廈,并加強攜帶物品的檢查。
2、積極配合當地公安分局和派出所的管理要求,在大廈周圍懸掛條幅,向市民宣傳安全燃放煙花爆竹的警示標語,告知市民不許在大廈廣場范圍內燃放。
3、物業公司內務部安排值班人員每隔一小時巡邏一次,發現在重點部位附件燃放煙花爆竹的隨時予以制止,發現安全隱患的及時報告,物業公司采取措施加以解決。
三、切實加強節日期間的值守應急工作。
1、金廈物業公司在春節期間,進一步落實了24小時值班制度和領導帶班制度。明確要求各部門主要領導及有關人員通訊設備要暢通無阻,確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。
2、認真做好值班信息的報送工作,及時把握情況溝通信息,遇有重大情況按規定及時、如實上報。
3、認真做好應急救援措施的制定和落實,確保應急設施和人員一旦發生重大安全事故,能按規定及時啟動應急預案,快速反應,妥善處理。
四、認真組織開展春節前安全生產大檢查工作。
1、金廈物業公司根據市局關于做好春節期間安全工作的相關要求,1月17日下午4:30與交易中心主要領導召開了重點部位防火工作現場會議,主要就地下一層檔案館的兩個出口防火工作做了部署。
一、上半年主要工作情況總結:
(一)勞動關系管理
做好日常勞動關系管理,累計辦理人員新入職XX人,員工離職手續XX人,續簽勞動合同XX人。
根據集團統一安排部署,組織公司及所屬各三級公司員工按標準填報員工花名冊并及時報送。按時向集團報送各類統計報表,并向公司領導和相關部門提供給數據支持。
(二)薪酬福利管理方面
1、薪酬福利管理日常工作
做好2017年年終績效和2018年月度薪酬核算發放工作,做好社保公積金月度繳納和基數調整工作,做好假勤管理、勞動關系管理和補充醫療保險報銷,確保核算準確,發放及時,工作高效。
2、員工補充醫療保險續保
年初提請職代會審議員工補充保險供應商服務水平和產品條款,報總經理辦公會議定后,完成了續保工作。
3、薪酬行業對標與子公司薪酬體系改革
年初與權威HR數據服務商合作,協助物業公司進行物業管理業務領域的薪酬行業對標。通過市場對標對其薪酬管理進行了診斷分析,為優化改進提供了方向,隨后還協助物業公司完成了新版薪酬方案的設計工作。
(三)人力預算方面
人員總量預算方面,根據集團整體部署組織編制了公司及所屬全資子公司人員總量預算,報集團審批通過。人力成本預算方面,根據集團安排,結合公司管理實際,考慮公司管理需求,科學預測,精準核算,完成年度人力成本預算編制工作。
(四)績效考核工作
按照公司2017年度業績考核實施辦法,于2月組織實施了對分管領導(含總經理助理、總監)8人的業績考核,部門中層及以下員工(含借調人員)167人的崗位績效考核。
(五) 教育培訓工作
1、培訓調研與方案制定
緊密圍繞公司轉型發展,匹配人才能力提升需求,將橫向崗位層級和縱向專業條線結合,搭建全方位、多角度、廣覆蓋的培訓體系,將“引進來”與“走出去”相結合,創新培訓形式,提升培訓體驗,在深入調研需求并廣泛征求意見基礎上于4月制定了《公司2018年度培訓方案》。
2、培訓組織實施
根據培訓方案,精心組織,完成了《土地增值稅及發票實務培訓》、《項目管理沙盤培訓》等2次通用類內部培訓,累計培訓130人次;完成設計、成本和策劃營銷等專業技能類外派培訓10次,累計培訓自6個部門的17名員工。
(六)項目公司人力資源統籌管理
根據公司房地產開發資質年檢和稅務籌劃等業務需要,于3月推動公司與項目子公司打包實施人力資源管理事項統籌管理工作。制定了人力資源管理事項統籌管理方案,在時間緊任務重的情況下完成了項目子公司的社保、公積金、補充公斤進和企業年金的立戶工作,精細組織,周密安排,在確保平穩有序的基礎上,按時完成了公司與項目子公司間38人次的勞動關系調整手續。
(七)巡視配合及整改工作
根據集團整體部署,做好巡視配合及整改工作。根據集團招聘專項整改要求,針對既往招聘工作中的重點環節于4月底完成自查工作并上報自查報告至集團,配合集團專項工作。按照集團津貼補貼的專項整改要求,已于4月底完成自查工作并上報自查報告至集團,在集團工作領導小組反饋整改意見后,于六月制定了《公司津貼補貼專項實施方案》呈報集團并獲批,擬于7月正式啟動整改工作;原海河地產公司違規承擔個人所得稅問題已由海河公司統一制定整改方案,擬于近期按照集團批復后的海河公司整改要求正式啟動整改工作。
二、下半年人力資源管理重點工作
(一)探索市場化人力資源管控。學習借鑒房地產行業先進經驗,積極與集團人力資源部溝通,探索市場化人力資源管控體系,合理劃分管控界面,科學的確定管控標準,防控風險。
(二)做好人力資源制度建設。結合集團要求新動向,對人力制度進行查漏補缺,提升人力資源管理規范化程度,修訂《招聘管理制度》,出臺《用工管理制度》和《補充醫療保險制度》。
(三)繼續推進教育培訓和人才工作。按照《公司2018年度培訓方案》,精心組織,穩步推進,下半年培訓工作。根據集團整體部署,做好職稱評審認定申報工作,提升公司人才隊伍專業水平。
(四)績效管理。根據公司業務發展需要,制定2018年績效考核方案。