時(shí)間:2022-07-09 08:41:39
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時(shí)間:寒假假期
地點(diǎn):本地區(qū)
對(duì)象:各行業(yè),各年齡段的人
范圍:足球運(yùn)動(dòng)
主題:足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況
科考方法:填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式
調(diào)查后的分析:
本次調(diào)查給我最大的感觸是:足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況很差。
調(diào)查前,我準(zhǔn)備了二十多份調(diào)查問(wèn)卷,這些問(wèn)卷是用來(lái)給農(nóng)民,學(xué)生,以及商人或工人等不同行業(yè),不同年齡段的人填寫(xiě)的,據(jù)搞查了解,我總結(jié)如下:
一.國(guó)家對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的推廣和投資力度不夠,當(dāng)前的體制下不利于足球的普及與提高,城鄉(xiāng)的足球投入有較大差距。
在當(dāng)前,全社會(huì)都在搶抓機(jī)遇,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。正好體育也是促進(jìn)社會(huì)和諧,提高人民體質(zhì)的好事。地方上教育和體育已經(jīng)和二為一,改為教體局。也為足球的普及提供了基礎(chǔ)。如果能在廣大農(nóng)村開(kāi)展千校百隊(duì)活動(dòng),讓校與校、村與村之間經(jīng)常搞一些足球比賽,這對(duì)足球的普及大有好處。這種比賽還可以培養(yǎng)孩子的團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,提高體質(zhì)的同時(shí),又能提高對(duì)國(guó)家,對(duì)家庭的責(zé)任感。讓他們不再沉溺于網(wǎng)吧的侵害。
二.學(xué)校足球普及困難重重
據(jù)中國(guó)足協(xié)最近調(diào)查的41個(gè)城市中,15個(gè)城市中同時(shí)在中小學(xué)開(kāi)展校、區(qū)、市級(jí)足球賽,僅占41個(gè)城市的36.6%。而只有11個(gè)城市在中學(xué)開(kāi)展校、區(qū)、市三級(jí)足球比賽,僅占總數(shù)的26.8%。另有15個(gè)城市開(kāi)展情況不祥。超過(guò)六成以上的城市難以保證中學(xué)、小學(xué)同時(shí)開(kāi)展足球聯(lián)賽,這讓中國(guó)足球在學(xué)校探求發(fā)展之路舉步維艱。記者通過(guò)調(diào)查了解到,造成這一現(xiàn)象的原因主要有三點(diǎn)。首先是傳統(tǒng)訓(xùn)練體制的制約。足球職業(yè)化后,過(guò)去計(jì)劃體制下的專(zhuān)業(yè)足球隊(duì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)環(huán)境下的職業(yè)隊(duì)。體育局與足球隊(duì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系,業(yè)余體校、體育學(xué)校不再有向上輸送人才的指標(biāo),使得中小學(xué)訓(xùn)練單位失去后備人才輸送方向。
其次,各方利益沖突難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置在足球后備人才走上市場(chǎng)化后,地方教委認(rèn)為學(xué)校可以不必承擔(dān)輸送人才的義務(wù),因此在進(jìn)行教育資源配置時(shí),不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。學(xué)校大多以升學(xué)率為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)成果的重要參考標(biāo)準(zhǔn),足球運(yùn)動(dòng)在校園的開(kāi)展從整體上得不到支持,甚至還遭到了反對(duì)。在各方利益沖突下,校園普及足球非常困難,資源短缺使得具有天賦的中小學(xué)生不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
**年6月3日,《**商報(bào)》第四版刊文《**縣石馬鎮(zhèn)派出所“如此”整治轄區(qū)內(nèi)“摩的”,交筆罰款,一年內(nèi)隨便載客》,披露了我縣公安局石馬派出所對(duì)非法營(yíng)運(yùn)“摩的”進(jìn)行違規(guī)處罰的行為。獲此信息后,縣政府高度重視,立即責(zé)成公安部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組,對(duì)此次事件展開(kāi)全面調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
在我縣轄區(qū)內(nèi),確實(shí)不同程度存在著摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)載客行為,即所謂的“摩的”。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理,縣公安局授權(quán)給各派出所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通違章行為進(jìn)行整治。而石馬派出所卻濫用授權(quán),擅自主張,違規(guī)操作。**年1月以來(lái),違規(guī)處罰了轄區(qū)內(nèi)數(shù)名從事非法營(yíng)運(yùn)“摩的”人員,亂收罰款12640元。他們具體做法是:派出所民警發(fā)現(xiàn)摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)載客后,直接將違章摩托車(chē)扣到派出所,在違章駕駛員來(lái)取車(chē)時(shí),則用“**市定額罰款收據(jù)”對(duì)駕駛員處以200—600元的罰款,并將罰款收據(jù)作為一年內(nèi)允許從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的“通行證”。目前尚未發(fā)現(xiàn)收錢(qián)不給票或少給票的行為。
調(diào)查結(jié)果表明:石馬派出所的行為,嚴(yán)重超越縣公安局的授權(quán)權(quán)限,違反《行政處罰程序規(guī)定》,這與《**商報(bào)》披露的情況是一致的。客觀上造成了“罰款后默認(rèn)違章者繼續(xù)違章”的不良社會(huì)后果,嚴(yán)重影響了公安干警嚴(yán)格自律、執(zhí)法為民的形象和警民之間的關(guān)系。為嚴(yán)肅紀(jì)律,整頓警風(fēng),我們采取了以下措施對(duì)此次事件進(jìn)行處理和糾正。
一、縣公安局局長(zhǎng)宋世華在全局所隊(duì)科長(zhǎng)以上干部會(huì)議上,向參會(huì)人員通報(bào)了《**商報(bào)》的刊文內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限,要求公安干警要切實(shí)增強(qiáng)按程序執(zhí)法意識(shí)和依法行政能力。
二、對(duì)石馬派出所的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)處分,取消**年度先進(jìn)評(píng)選資格,并扣發(fā)3個(gè)月崗位目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)。
三、抽調(diào)紀(jì)檢、督察、法制、政工民警成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,對(duì)全縣其它派出所所在鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,并對(duì)有類(lèi)似違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。
通過(guò)農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)調(diào)查戶(hù),采取實(shí)地對(duì)農(nóng)戶(hù)現(xiàn)有住房情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析。在*年-*年是農(nóng)村建房高峰期,房屋結(jié)構(gòu)以石磚、矸磚為主,房屋規(guī)劃比較合理,一般都是二層樓磚混結(jié)構(gòu)房屋。
1、現(xiàn)有農(nóng)村住房調(diào)查情況
對(duì)統(tǒng)景鎮(zhèn)中和村2組、龍興鎮(zhèn)高寨村8組、悅來(lái)鎮(zhèn)合力村1組、茨竹鎮(zhèn)放牛村8組、王家鎮(zhèn)云華村8組、石坪鎮(zhèn)桐角村4組、石船鎮(zhèn)葛口村3組、洛磧鎮(zhèn)沙地村1組、大盛鎮(zhèn)東山村6組、高嘴鎮(zhèn)杉木村5組、大灣鎮(zhèn)鳳龍村6組等12個(gè)鎮(zhèn)的12個(gè)村民小組,318戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,被調(diào)查戶(hù)的住房總面積為37177平方米(包括畜禽圈舍),人均住房面積約33平方米,其中,住房為磚混結(jié)構(gòu)(條石、矸磚)的有136戶(hù)占調(diào)查戶(hù)的42.8%,面積19581平方米占被調(diào)查戶(hù)總面積的52.7%,住房為土木結(jié)構(gòu)的有177戶(hù)占調(diào)查戶(hù)的55.7%,面積16918平方米占被調(diào)查戶(hù)總面積的45.5%,其它結(jié)構(gòu)的有5戶(hù)占調(diào)查戶(hù)的1.5%,面積678平方米占被調(diào)查戶(hù)總面積的1.8%。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析我區(qū)農(nóng)村建房高峰期出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)九十年代,有較多的農(nóng)戶(hù)更新了自己的住房,特別是*—*年的五年間建房較多。
調(diào)查的318戶(hù)農(nóng)戶(hù)中現(xiàn)有房屋的結(jié)構(gòu)情況是:磚混結(jié)構(gòu)擁有三層以上樓房的農(nóng)戶(hù)較少,占受調(diào)查總數(shù)的占3%,擁有二層樓房的農(nóng)戶(hù)占總數(shù)的40%左右,目前仍居住在平房中的農(nóng)戶(hù)較多,占總數(shù)的55%左右,主要分布在茨竹、大灣、興隆等鎮(zhèn)山區(qū)的較多一些。目前已有4成以上的農(nóng)戶(hù)居住在二層以上樓房中,特別是96年以后農(nóng)戶(hù)建房以二層樓房為主,新建平房已較為少見(jiàn)。城鄉(xiāng)結(jié)合部和平壩地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好一些的地區(qū)農(nóng)村三改(改廚、改廁、改水)基本落實(shí),如龍興鎮(zhèn)高寨村8組、悅來(lái)鎮(zhèn)合力村1組等,廚、廁、水改造后群眾滿(mǎn)意、反映較好,農(nóng)民用上了自來(lái)水,改變了過(guò)去挑水吃、搶水吃的面貌;廚改為了節(jié)能灶后,節(jié)約了能源、減少了費(fèi)用、凈化了環(huán)境、減少了污染;特別是廁所改造后保持清潔衛(wèi)生預(yù)防了疾病傳播。
2、制約農(nóng)民建房的因素
在所有接受調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,認(rèn)為目前新建房屋最大難點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺,表示經(jīng)濟(jì)上難以承受,又因建筑材料漲價(jià)修建房屋成本高,現(xiàn)有點(diǎn)錢(qián)就存起來(lái)(一是子女上學(xué)用,二是防老之用)未考慮改造住房。農(nóng)村三改農(nóng)民都想,但多數(shù)農(nóng)民缺少資金,要求上級(jí)加大項(xiàng)目投入,只要上級(jí)給點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)民都愿意改造。認(rèn)為現(xiàn)在建房審批手續(xù)不是障礙,國(guó)家對(duì)農(nóng)民出臺(tái)很多優(yōu)惠政策,如在原基地上改造只要不擴(kuò)面積就只收工本費(fèi),不存在亂收費(fèi)或搭車(chē)。
3、農(nóng)民建房意向
318戶(hù)農(nóng)戶(hù)在接受調(diào)查中多數(shù)農(nóng)戶(hù)表示近幾年內(nèi)基本沒(méi)有建房意向,但少數(shù)住房差的農(nóng)戶(hù)打算在近幾年內(nèi)改建房屋,個(gè)別農(nóng)戶(hù)正處于籌建或在建狀態(tài),經(jīng)濟(jì)條件較好或有收入來(lái)源的少數(shù)農(nóng)戶(hù)表示將在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房,不在農(nóng)村修造房屋。
4、對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村住房分析
除了城郊結(jié)合部、平壩地區(qū)生活條件相對(duì)較好的農(nóng)民住房和三改除外,多數(shù)生活在山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)民住房狀況令人擔(dān)憂,部分平壩地區(qū)農(nóng)民的住房狀況也不盡如人意。主要表現(xiàn)為:一是設(shè)計(jì)落后,結(jié)構(gòu)不合理,人畜混居,廁所簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生狀況較差;二是設(shè)施不配套,布局不合理,雜亂無(wú)章;三是農(nóng)村建筑材料質(zhì)量差,土木建材比重大,抗災(zāi)性能差;四是占地?zé)o序,少批多占,甚至不批也占。農(nóng)村住房狀況與城市住房狀況差距很大,對(duì)農(nóng)民提高生活質(zhì)量帶來(lái)不利影響。究其原因,一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高;二是住房布局缺乏指導(dǎo),住房設(shè)計(jì)沿襲祖輩傳統(tǒng)模式;三是農(nóng)村自然條件較差,交通不便,飲水困難,部分有錢(qián)的農(nóng)戶(hù)不愿意在農(nóng)村建房;四是農(nóng)村沒(méi)有物美價(jià)廉的新型建材供選擇。
5、未來(lái)農(nóng)村住房需求分析
隨著城市化水平的逐步提高,我區(qū)農(nóng)業(yè)人口逐年減少,農(nóng)民子弟外出做生意、求學(xué)、打工,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,最終落戶(hù)于城市的人數(shù)近幾年呈明顯上升趨勢(shì),從而在一定程度上降低了農(nóng)村住房總需求。
6、改變農(nóng)村住房的措施
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,一方面加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,向大中城市及小集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的使農(nóng)村住房面積的需求減弱;另一方面,大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活條件,提高農(nóng)民對(duì)房屋的質(zhì)量和功能的要求。
7、改善農(nóng)村住房條件的建議
結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理規(guī)劃農(nóng)村住房修建的總體布局。
一是改變分散建房到集中規(guī)劃建房
農(nóng)村住宅建設(shè)由原先的缺少規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂瘘c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。以往的農(nóng)民住房建設(shè),農(nóng)民個(gè)人建造的房子分散零星,大量的附屬設(shè)施占用了不少耕地,土地被分割得零零碎碎。為了改變上述狀況,合理利用土地,各地進(jìn)行試點(diǎn),由統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃建造農(nóng)民新村,這樣的新式農(nóng)民新村,可節(jié)約耕地,減少環(huán)境污染、有利于環(huán)境保護(hù)等。
二是改變雜亂建設(shè)到有序建設(shè)
以前農(nóng)民建房是農(nóng)民自己找施工隊(duì)施工或找?guī)讉€(gè)工匠施工修造房屋,用的建設(shè)圖紙是“統(tǒng)一版本”或沒(méi)有建設(shè)圖紙想怎么修就怎么修,更沒(méi)有相應(yīng)的污水處理和其他配套設(shè)施,有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料,這種情況下建造的房子,10年左右就要翻新,就會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的怪圈。應(yīng)改變這種雜亂建設(shè),向新型農(nóng)民新村發(fā)展,嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實(shí)施,電、水、路、電話等配套設(shè)施一步到位,生活垃圾、污水集中收集處理、達(dá)標(biāo)排放,逐步形成農(nóng)村住宅城市化的管理。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,向第
__村距__鎮(zhèn)政府所在地47公里,離__縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車(chē)超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個(gè)屯只通人行路,條件極其艱苦。__村作為貧困村,全村轄12個(gè)村民小組,共399戶(hù)1916人。村委駐地__屯,村“兩委”干部4人,另有12個(gè)小組長(zhǎng),全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
__村作為_(kāi)_鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對(duì)岸便是__省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣(mài)店、學(xué)校門(mén)口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái),有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),__村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以__屯、__屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧?kù)o。
2、道路普遍很差。目前,通往__村委所在地的道路是屯級(jí)路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車(chē)子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車(chē)都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過(guò)年回來(lái)而已,更別說(shuō)是種田。
4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从常壳按迕褚褟倪^(guò)去的體力勞累中釋放出來(lái)了,以往那種雙搶的局面很難存在了。現(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻,一部分群眾拿田來(lái)種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排,勞作基本由小型機(jī)械替代,如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車(chē),方便出行,不時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)一輛小轎車(chē)或者大型卡車(chē)……村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來(lái)水,居住環(huán)境也明顯改善了……
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動(dòng),那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工,沒(méi)找到錢(qián),回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡(jiǎn)單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。__村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津,在安全上沒(méi)有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映,__村因?yàn)榈靥幤В煌ú槐悖由虾芏嗉彝ド?個(gè)小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在__屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴(lài)以生存的優(yōu)勢(shì),但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會(huì)開(kāi)展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了,也無(wú)法管理。林地分到各家各戶(hù)大部分是荒在那兒,不僅沒(méi)有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴(lài)于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)__村,近幾年在享受?chē)?guó)家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒(méi)有裝修,只有簡(jiǎn)單
設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶(hù)、五保戶(hù)和貧困戶(hù),他們生活更是艱苦。5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障,不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢(qián)。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過(guò)上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在__村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。__屯一戶(hù)群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种壳疤焯煸诩遥瑳](méi)有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢(qián)養(yǎng)家,可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶(hù)不少,每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。__村與__省隔河相望,這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識(shí)淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動(dòng)大,結(jié)識(shí)廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如__屯一27歲青年從__帶了個(gè)老婆回來(lái),婚后生育了三個(gè)小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶(hù)中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶(hù)不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚(yú)的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買(mǎi)種到產(chǎn)品銷(xiāo)售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。__村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷(xiāo)售,沒(méi)有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶(hù)的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶(hù)調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在__村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢(qián)和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買(mǎi)的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元,這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō),生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開(kāi)展艱難:都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里,貧困村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)員及村“兩委”的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到,個(gè)別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動(dòng)應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí),淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜“撕破臉”。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后,往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會(huì)有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查過(guò)程中,個(gè)別群眾本來(lái)家境較好,為爭(zhēng)取戴上“貧困戶(hù)”帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后,存在“等、靠、要”思想嚴(yán)重,家家爭(zhēng)取低保,個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶(hù)。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中,他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢(qián)。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)__村的發(fā)展。
1、因戶(hù)施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開(kāi)展從__村至__村的水泥路建設(shè)工程,幫助__屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助__村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對(duì)幫扶,每個(gè)貧困戶(hù)做到有干部幫扶關(guān)注。利用“紅卡惠民”行動(dòng)契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和“三特”水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和“三特”水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì),繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷(xiāo)售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知,今年__村油茶出果在幾萬(wàn)斤,但大部分群眾在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣(mài)不得好價(jià)錢(qián),自己拉出去成本高。因此做好銷(xiāo)售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu),減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立__村各戶(hù)信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶(hù),找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段,利用QQ、微信以及建立全村戶(hù)主通訊錄等手段,使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。__村“兩委”已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥Γ彩熘鲬?hù)具體情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。
一、主要成效
近年來(lái),全市人民調(diào)解工作緊緊圍繞市委市政府工作大局,認(rèn)真履行職能職責(zé),不斷加大工作力度,經(jīng)過(guò)不懈努力,目前,全市人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)基本健全,配備了人員,工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,經(jīng)費(fèi)保障力度加大,調(diào)處糾紛成效明顯,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。
(一)各級(jí)黨政重視。為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作,**年,市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)的通知》,對(duì)人民調(diào)解工作的性質(zhì)、地位、作用和組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提出了明確要求。**年,市編辦、市司法局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市基層司法所建設(shè)的通知》。**年,市人民政府將人民調(diào)解工作納入對(duì)縣(區(qū))綜合治理目標(biāo)考核。**年,市財(cái)政局、司法局根據(jù)財(cái)政部、司法部的文件精神,結(jié)合巴中實(shí)際就進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障下發(fā)了文件,市政府將人民調(diào)解工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為確保人民調(diào)解工作的開(kāi)展從組織機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)上提供了基本保障。
(二)組織機(jī)構(gòu)健全。為落實(shí)司法部人民調(diào)解工作要做到“四落實(shí)”(即調(diào)解組織、制度、工作、報(bào)酬落實(shí))的要求,各級(jí)人民政府做了大量卓有成效的工作。一是深入基層調(diào)查調(diào)研。認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn),總結(jié)過(guò)去行之有效的方法,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的具體措施。二是探索工作辦法。市司法局率先在全省建立了規(guī)范的調(diào)解工作程序,得到省司法廳的充分肯定。三是狠抓文件落實(shí)。每年市政府都要抽出人員對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查,對(duì)落實(shí)好的給予表?yè)P(yáng),對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng),通過(guò)上述措施,有力促進(jìn)了人民調(diào)解組織建設(shè)。目前,全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì),70%規(guī)模企業(yè)和部分行業(yè)建立了調(diào)解組織2807個(gè),各級(jí)人民調(diào)解員達(dá)14222人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范化的人民調(diào)解庭176個(gè)(即有調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有相對(duì)固定的工作場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解記錄和回訪記錄、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳),2381個(gè)村(居)委會(huì),建有較為規(guī)范的人民調(diào)解庭1432個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)、社、院戶(hù)級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。為了進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作,市人民政府鼓勵(lì)各地大膽探索調(diào)解新辦法,創(chuàng)新新機(jī)制,做出新成績(jī)。通江縣率先探索出“流動(dòng)調(diào)解庭”,**縣創(chuàng)立“巡回調(diào)解庭”,**縣對(duì)調(diào)解工作實(shí)行個(gè)案補(bǔ)助,**區(qū)推行調(diào)解成員實(shí)行工作績(jī)效法。各縣(區(qū))組建了院戶(hù)糾紛信息員,全市人民調(diào)解工作的一些做法走在全省首列。
(四)調(diào)解成效顯著。全市人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員按照法律法規(guī)和政策要求,盡職履責(zé)。近3年來(lái),全市調(diào)處糾紛73500余件,年均20000余件,調(diào)解成功率達(dá)96%以上。防止矛盾激化206件,防止民轉(zhuǎn)刑1263件;防止群體械斗187件、1360人;防止非正常死亡168件,205人。特別是**縣西興鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)成功調(diào)解因墳地被占用而引發(fā)的群體性械斗糾紛,避免了一場(chǎng)流血事件發(fā)生。人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展,不但維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,而且在一定程度上分解了壓力,降低了當(dāng)事人的訴訟成本,深受人民群眾好評(píng)。近兩年,全市涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。**區(qū)**鎮(zhèn)草壩社區(qū)調(diào)解會(huì)主任被司法部授予“全國(guó)標(biāo)兵調(diào)解員”,通江縣諾江鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被司法部授予“全國(guó)模范調(diào)解會(huì)員會(huì)”稱(chēng)號(hào),民勝司法所所長(zhǎng)、調(diào)委會(huì)副主任被評(píng)為全國(guó)100名“模范人民調(diào)解員”,并當(dāng)選為中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)第三屆理事。
二、主要問(wèn)題
近幾年,全市調(diào)解工作取得了明顯的成效但也還存在一些問(wèn)題,主要是:
(一)調(diào)解人員素質(zhì)不高。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及法律法規(guī)、政策性很強(qiáng)的工作,但全市14222名調(diào)解員中,多數(shù)是村社干部,文化普遍偏低,法律素質(zhì)不高,致使調(diào)解協(xié)議書(shū)質(zhì)量不高。個(gè)別地方甚至用村委會(huì)印章代替調(diào)委會(huì)印章,使調(diào)解協(xié)議書(shū)無(wú)法律效力。
(二)調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足。雖然市人民政府和**區(qū)、**縣把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,但**縣、通江縣沒(méi)有調(diào)解工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,各級(jí)司法行政部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作的管理指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)心有余而力不足,調(diào)解人員補(bǔ)貼難以?xún)冬F(xiàn),各級(jí)調(diào)委會(huì)無(wú)辦公業(yè)務(wù)費(fèi)、全市有50%的調(diào)委會(huì)沒(méi)有印章、徽章和標(biāo)識(shí)。
(三)調(diào)解指導(dǎo)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體指導(dǎo)基層人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛,市編辦雖然下發(fā)了《關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》,市委發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》,明確了司法所的機(jī)構(gòu)、編制和規(guī)模,但各地在貫徹中折扣不少。雖然全市192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全部設(shè)立了司法所,但僅有司法所長(zhǎng)或司法助理員147人。還有87個(gè)司法所有名無(wú)人,管理指導(dǎo)人民調(diào)解工作力度不夠。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解作為群眾自我教育,自我管理的有效手段,在正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著極為重要的作用,人民調(diào)解工作做好了,可以最大程度地預(yù)防矛盾糾紛和減少的發(fā)生。各級(jí)政府和各職能部門(mén)應(yīng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)處理和預(yù)防矛盾糾紛的重大意義,要認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),把人民調(diào)解工作放在心上、抓在手上,納入工作議事日程,確保人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。做好新時(shí)期人民調(diào)解工作,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,一是要采取有效辦法,把全市司法行政38名政法編制用完,解決專(zhuān)職司法助理員,還可選配一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任司法助理員,逐步解決有所無(wú)人問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高調(diào)解矛盾糾紛的水平。三是不斷充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍,要有計(jì)劃、分步驟對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整,把那些懂政策、明法律、熟情況、威信高、辦事公道的人員充實(shí)到調(diào)解組織中來(lái)。
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查涉及全市100戶(hù)384人,20**年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶(hù);5%為低保戶(hù),低保戶(hù)中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。
二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農(nóng)戶(hù)參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶(hù)中,只有1戶(hù)沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)99%。
3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn),33%的人認(rèn)為門(mén)診、住院都保,1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門(mén)診或保小病為重點(diǎn)。
4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿(mǎn)意,71%的人基本滿(mǎn)意,8%的人不滿(mǎn)意,2%的人選擇說(shuō)不清楚。不滿(mǎn)意的地方主要有報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)少,報(bào)銷(xiāo)手續(xù)煩,定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高,定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點(diǎn)醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
5、47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適,11%的人認(rèn)為過(guò)高,10%的人認(rèn)為過(guò)低,32%的人選擇說(shuō)不清楚
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%是私人診所,5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質(zhì)量好,11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價(jià)格低,5%是其他原因。
8、調(diào)查前半年,22%的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有家人患病,59%的農(nóng)戶(hù)有家人得了小病,10%的農(nóng)戶(hù)有家人有慢性病,7%的農(nóng)戶(hù)有家人患了大病、重病,2%的農(nóng)戶(hù)有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診,共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元,按照規(guī)定能報(bào)銷(xiāo)或減免43509.4元,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕,自己治療,經(jīng)濟(jì)困難,能拖則拖,醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo)等。
9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難,51%的人認(rèn)為不難,6%的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴,5%的人認(rèn)為不貴,9%的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),個(gè)人支付比例高等。
11、9%的農(nóng)戶(hù)因家人得病向醫(yī)生送過(guò)紅包。
三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題
1、報(bào)銷(xiāo)范圍窄、比例低,報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%,農(nóng)民掙錢(qián)不易,他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對(duì)小病、門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿汀!《话銇?lái)說(shuō),農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少,而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農(nóng)民在繳納費(fèi)用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多,回報(bào)小,不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性,身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20**年僅17%的農(nóng)戶(hù)得到補(bǔ)償,表明絕大部分農(nóng)戶(hù)近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶(hù)在問(wèn)卷上寫(xiě)上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷(xiāo)?”。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng),亂收費(fèi),農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng),追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位,它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高,與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶(hù)反映,同樣一個(gè)感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、B超和各種化驗(yàn),小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷(xiāo),有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑,路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等,化了許多冤枉錢(qián),就算得到了一定補(bǔ)償,仔細(xì)算算反而不劃算。
3、定點(diǎn)醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示,農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價(jià)便宜,收費(fèi)低,服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。
農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報(bào)告(二)
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,滿(mǎn)足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會(huì)成立調(diào)查組,對(duì)全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)后,集中時(shí)間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪農(nóng)戶(hù)等形式,重點(diǎn)針對(duì)全縣農(nóng)民享受初級(jí)衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會(huì)議作以匯報(bào):
一、全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況
我縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個(gè)行政村,總?cè)丝?0.44萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬(wàn),農(nóng)民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費(fèi)支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個(gè),其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)。共有社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58個(gè),城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站244個(gè)。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人,衛(wèi)生技術(shù)人員與服務(wù)人口比例為1:220,高于全國(guó)平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑面積30869平方米,實(shí)際開(kāi)放病床708張,病床與服務(wù)人口比例為1:571。幾年來(lái),我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢(shì)發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系,形成了強(qiáng)有力的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),為保障人民群眾身體健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來(lái),縣衛(wèi)生行政部門(mén)投資1500余萬(wàn)元,對(duì)縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬(wàn)昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官?gòu)d鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造或新建,總建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來(lái),縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備170臺(tái)件,總投資1250余萬(wàn)元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬(wàn)元,購(gòu)置了螺旋CT機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺(tái)件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100mA以上的X光機(jī)、B超、心電機(jī)及生化檢驗(yàn)設(shè)備,為臨床提供了科學(xué)的檢測(cè)診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿(mǎn)足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,20**年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案的指導(dǎo)下,按照“二級(jí)網(wǎng)一級(jí)辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作,并將原有的村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過(guò)四年的建設(shè),目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已達(dá)244個(gè)(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個(gè)),覆蓋率達(dá)100%,建設(shè)合格率達(dá)80%。多年來(lái),我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來(lái),在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計(jì)劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動(dòng)、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的綜合。
3、加強(qiáng)了傳染病、慢性病的防治。為強(qiáng)化計(jì)劃免疫的管理,20**年,我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計(jì)劃免疫程序,縣財(cái)政每年投入4萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),免費(fèi)為新生兒接種乙肝疫苗。同時(shí),縣衛(wèi)生部門(mén)深入6個(gè)鄉(xiāng)調(diào)查點(diǎn)對(duì)肺吸蟲(chóng)、肝吸蟲(chóng)、旋毛蟲(chóng)等人體寄生蟲(chóng)病現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,共調(diào)查了4500人份,為做好其他疫病防治提供了依據(jù)。為有效防治結(jié)核病,縣結(jié)核病防治所于20**年7月份落實(shí)了世界銀行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目,對(duì)發(fā)現(xiàn)的我縣結(jié)核病人進(jìn)行了DOTS治療,并加強(qiáng)了對(duì)防癆醫(yī)生和卡介苗接種人員結(jié)核病防治知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全縣3萬(wàn)名中小學(xué)生進(jìn)行了結(jié)核菌素監(jiān)測(cè)。目前,我縣傳染病發(fā)病率為254.23/10萬(wàn)人,處于地區(qū)中等水平,“四苗”接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病,今年上半年,全地區(qū)在我縣召開(kāi)了艾滋病綜合防治示范區(qū)工作會(huì)議,介紹了我縣艾滋病綜合防治示范社區(qū)建設(shè)和艾滋病防治經(jīng)驗(yàn)。年初,我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,5月份,我縣舉辦了預(yù)防艾滋病知識(shí)師資培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、醫(yī)療科長(zhǎng)、防保科長(zhǎng)和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人等60余人進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí),我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點(diǎn),今年上半年,我縣完成了60份孕產(chǎn)婦尿樣和孕產(chǎn)婦家庭用鹽采樣,對(duì)全縣27個(gè)食品批發(fā)部,64戶(hù)居民用鹽及倒著鹽進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè),其檢驗(yàn)樣品288個(gè),合格率100%。目前,我縣大骨節(jié)病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達(dá)到了國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)
4、通過(guò)微機(jī)程序化管理,詳實(shí)的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對(duì)數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實(shí)施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺(tái)上,以篩查高危妊娠為重點(diǎn),完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達(dá)75%,達(dá)到了初保規(guī)劃確定的指標(biāo)。為進(jìn)一步提高婦保工作服務(wù)功能,從20**年開(kāi)始,我縣通過(guò)選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進(jìn)修,增設(shè)必要的設(shè)備,加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè),進(jìn)一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平,使一般衛(wèi)生院能承擔(dān)生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開(kāi)展了愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè),各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到了初保要求的標(biāo)準(zhǔn),20**年底將通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng)及保健知識(shí)普及率達(dá)到65%以上,減少了兒童營(yíng)養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢(shì)的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅(jiān)持開(kāi)展了社會(huì)衛(wèi)生打假活動(dòng),并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對(duì)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生行業(yè)定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責(zé)任追究制度,對(duì)違法業(yè)戶(hù)依法嚴(yán)肅處理,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容院、藥店、早市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查,兩年來(lái)打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒(méi)藥械10臺(tái)件,處罰人民幣3.8萬(wàn)元,規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng),保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強(qiáng)化了政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過(guò)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),代表縣政府負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任之一一并考核。從去年開(kāi)始,加大了管理力度,縣政府制定了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)了獎(jiǎng)罰措施。通過(guò)開(kāi)展文明村屯活動(dòng),現(xiàn)有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)農(nóng)村改水改廁建設(shè),到今年上半年,已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了部分村屯改水,自來(lái)水受益人口16.27萬(wàn)人,累計(jì)改水受益人口26.55萬(wàn)人,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了改廁,3.5萬(wàn)戶(hù)居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達(dá)到34%。
二、我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問(wèn)題
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展取得了一些成績(jī),按照初級(jí)保健的要求,基本能夠滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問(wèn)題,集中反映以下幾個(gè)方面:
1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善,難以達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡(jiǎn)陋、年久失修,還仍在使用上世紀(jì)六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”,一個(gè)聽(tīng)診器,一個(gè)血壓器,一個(gè)體溫計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低,看病難的問(wèn)題比較突出。西陽(yáng)鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員青黃不接,“出不去,進(jìn)不來(lái)”的現(xiàn)象正嚴(yán)重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有在編醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒(méi)有得到改善。
3、村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)擔(dān)重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽(yáng)鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到,目前,我縣村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計(jì)要向上級(jí)上交7000多元費(fèi)用,這里有物價(jià)部門(mén)每年的年檢,每個(gè)月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費(fèi),還不算相關(guān)部門(mén)每年不定期舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班,頒發(fā)的各類(lèi)資格證所收取的費(fèi)用。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)的投入,房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個(gè)人投資,還要支付工作人員工資,而各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒(méi)有任何補(bǔ)助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開(kāi)展預(yù)防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷(xiāo)藥品,騙取錢(qián)財(cái)。非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)還與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立了較密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個(gè)村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體,而這個(gè)村村委會(huì)卻只召集五、六十人來(lái)。相反,某一非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)來(lái)村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒(méi)錢(qián)看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時(shí)機(jī),病未看好,人財(cái)兩空。在春登鄉(xiāng)召開(kāi)的鄉(xiāng)醫(yī)座談會(huì)上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當(dāng)部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬(wàn)八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對(duì)調(diào)查組這樣說(shuō),被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
三、發(fā)展我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議
黨的xx大報(bào)告指出,在我國(guó)要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。
1、切實(shí)把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒(méi)有農(nóng)民的健康,就沒(méi)有農(nóng)村的小康。面對(duì)新的形勢(shì),要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),擺上各級(jí)政府及部門(mén)重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)相關(guān)部門(mén)和兼職干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要切實(shí)把健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅(jiān)持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“大衛(wèi)生”工作“活沒(méi)人干,事沒(méi)人管”的局面。在全縣中小學(xué)生中繼續(xù)開(kāi)展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)全民自我保健意識(shí)的提高。
2、要推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運(yùn)營(yíng)方式,不搞一刀切,不強(qiáng)求一種經(jīng)營(yíng)模式。要認(rèn)真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進(jìn)人才、引進(jìn)資金,以此來(lái)改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭(zhēng)在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機(jī)制,抓好從業(yè)人員培訓(xùn)。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機(jī)制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn),每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)更新步伐。進(jìn)一步完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級(jí),實(shí)施技術(shù)合作和指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
為了使本次研究具有針對(duì)性和實(shí)用性,我制定了詳實(shí)的學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查表,對(duì)我班學(xué)生的傾聽(tīng)能力進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)二(5)班的傾聽(tīng)習(xí)慣不好是大多數(shù)孩子普遍存在的現(xiàn)象,因此,我認(rèn)識(shí)到,學(xué)生要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,“傾聽(tīng)”習(xí)慣的養(yǎng)成是必不可少的。(見(jiàn)附表)
1、總結(jié)現(xiàn)狀:
(1)有些孩子上課一點(diǎn)都不能集中注意力,從頭到尾一刻不停,鉛筆弄弄,橡皮玩玩,一節(jié)課不知在干什么,班上的閆灝壘、趙之凱等個(gè)別孩子就有這一現(xiàn)象。有的學(xué)生在同學(xué)回答問(wèn)題時(shí),他們覺(jué)得自己沒(méi)事可做,認(rèn)為這不關(guān)他的事,所以就干起了別的事情,還有的學(xué)生課堂上舉手踴躍, “我……”“我……”聲此起彼伏,站起來(lái)卻一再重復(fù)別人的表達(dá),甚至語(yǔ)無(wú)倫次、顛三倒四、答非所問(wèn)。
(2) 很多學(xué)生在課堂上都會(huì)努力表現(xiàn)出一副專(zhuān)心聽(tīng)講的樣子:雙手平放在課桌上,身子挺得筆直,眼睛盯著教師或黑板一動(dòng)也不動(dòng),其實(shí)是身在曹營(yíng)心在漢,當(dāng)老師提問(wèn)他時(shí),他一句也答不上來(lái),我們班的張席睿同學(xué)就是這一現(xiàn)象的典型例子。
(3) 我們常說(shuō)的“左耳進(jìn),右耳出”這一現(xiàn)象,在班里較為普遍,當(dāng)你在課堂上看到有雖然說(shuō)這是自然的正常的現(xiàn)象,因?yàn)閮和挠洃浟﹄m然很強(qiáng),但他們的遺忘率也是很高的,但如果我們能讓孩子盡量避免這一現(xiàn)象頻繁性,不是更好嗎?
2、分析原因:為什么會(huì)有這樣的現(xiàn)狀?分析原因我認(rèn)為有三條: 其一,學(xué)生自身的原因:現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)生子女,他們都以自我為中心,很少考慮顧及別人,不懂得尊重理解別人,也不會(huì)吸納別人的意見(jiàn)。也有的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏自信心,自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,有時(shí)自己努力認(rèn)真在聽(tīng)了,聽(tīng)完之后還是一頭霧水,這樣反復(fù)幾次之后,學(xué)生就失去信心,害怕去學(xué)。其二,教師方面的原因:在平常的聽(tīng)課中,總能發(fā)現(xiàn)老師不能傾聽(tīng)學(xué)生的發(fā)言:有的是學(xué)生剛剛說(shuō)出一部分內(nèi)容,老師就立刻順著學(xué)生的話說(shuō)下去;有的是學(xué)生發(fā)言不夠流暢,老師為了趕時(shí)間,就打斷學(xué)生,讓其他學(xué)生回答,或自己說(shuō)出答案。其三:無(wú)論是家長(zhǎng)還是老師在與孩子的交流中,注重讓孩子思考、表達(dá),忽視對(duì)學(xué)生傾聽(tīng)的要求和方法上的指導(dǎo),與孩子交流討論的機(jī)會(huì)太少,使孩子既不會(huì)傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)作出正確的判斷,也不會(huì)用正確的語(yǔ)言來(lái)清楚地表達(dá)自己的意思。因此不會(huì)與人合作,不會(huì)與人交往。
3、得出結(jié)論
基于以上原因,我決定實(shí)施《二年級(jí)學(xué)生傾聽(tīng)能力培養(yǎng)的實(shí)踐研究》課題。以期通過(guò)這方面的研究,改變目前小學(xué)數(shù)學(xué)課堂里部分學(xué)生不聽(tīng),不會(huì)聽(tīng)的現(xiàn)狀,提高學(xué)生傾聽(tīng)的能力,從而縮小學(xué)生之間傾聽(tīng)的差異,提高其學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)效率。
附表
傾聽(tīng)習(xí)慣情況學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,了解學(xué)生課堂傾聽(tīng)的表現(xiàn)、喜歡聽(tīng)和不喜歡聽(tīng)的原因及動(dòng)機(jī),從側(cè)面幫助教師了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài),為制定下一步的研究計(jì)劃提供參考。
二、調(diào)查對(duì)象與方法。
調(diào)查對(duì)象本班學(xué)生,即二年級(jí)(1)班34個(gè)同學(xué),采用不記名的問(wèn)卷調(diào)查法,每個(gè)選項(xiàng)均為單項(xiàng)選擇。調(diào)查時(shí)間于2009年9月5日。
三、調(diào)查的結(jié)果與分析。
題 目
人數(shù)
所占百分率
分析
1、課堂上,你認(rèn)真聽(tīng)嗎?
A、認(rèn)真聽(tīng),從不開(kāi)小差、不變小動(dòng)作、不講悄悄話。
27
79.4%
從B和C的數(shù)據(jù)可以看出在課堂上沒(méi)有全神貫注聽(tīng)講的同學(xué)還是占有一定的比例,值得關(guān)注!
B、基本認(rèn)真聽(tīng),偶爾會(huì)開(kāi)小差。
1
2.9%
C、很少認(rèn)真聽(tīng)。
6
17.6%
2、課堂上你什么時(shí)候最認(rèn)真聽(tīng)?
A、剛上課時(shí)。
9
26.5%
當(dāng)同學(xué)發(fā)言時(shí)就能不聽(tīng)嗎?瞧,只有2.9%的人在聽(tīng),值得深思!
B、學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)。
13
38.2%
C、同學(xué)發(fā)言時(shí)
1
2.9%
D、講評(píng)練習(xí)時(shí)
11
32.4%
3、你認(rèn)真聽(tīng)的主要原因是?
A、老師講的生動(dòng)
1
2.9%
精神和物質(zhì)獎(jiǎng)賞能使低年級(jí)的孩子樂(lè)于聽(tīng)講。
B、認(rèn)真聽(tīng)會(huì)得到表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)
26
76.5%
C、老師要求我們要認(rèn)真聽(tīng)
5
14.7%
4、你不專(zhuān)心聽(tīng)老師講課的主要原因是?
A、老師講的內(nèi)容我已經(jīng)懂了
16
47.1%
可以看出課堂組織紀(jì)律對(duì)學(xué)生傾聽(tīng)習(xí)慣的影響極大,而且愿意學(xué)新知識(shí)。
B、班級(jí)課堂紀(jì)律不好
12
35.3%
C、管不住自己
6
17.6%
5、你不專(zhuān)心聽(tīng)同學(xué)發(fā)言的主要原因是?
A、同學(xué)表達(dá)不清楚
11
32.4%
傾聽(tīng)與表達(dá)是緊密聯(lián)系的。表達(dá)能力及表達(dá)習(xí)慣對(duì)學(xué)生的傾聽(tīng)同樣影響很大。傾聽(tīng)與表達(dá)應(yīng)同步培養(yǎng)。
B、發(fā)言的聲音太小
18
53%
C、發(fā)言的同學(xué)思考的時(shí)間太長(zhǎng),沒(méi)有馬上發(fā)言
8
23.5%
6、講評(píng)練習(xí)或作業(yè)時(shí),你的表現(xiàn)是:
A、認(rèn)真聽(tīng),并做出回應(yīng)
30
88.2%
講評(píng)練習(xí)時(shí),學(xué)生要檢查自己做得對(duì)不對(duì),不懂的地方想聽(tīng)老師請(qǐng)解,帶著任務(wù)聽(tīng)的效果好一些。
B、認(rèn)真聽(tīng)但不發(fā)表意見(jiàn)
3
8.8%
C、做小動(dòng)作,和同學(xué)說(shuō)悄悄話
1
2.9%
7、小組合作交流時(shí),你的表現(xiàn)是:
A、爭(zhēng)著說(shuō),搶著說(shuō)
1
2.9%
這組數(shù)據(jù),感覺(jué)同學(xué)在小組合作方面還是比較科學(xué)、文明,有一定的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神
B、認(rèn)真聽(tīng),輪流說(shuō)
28
82.3%
C、認(rèn)真聽(tīng)但不發(fā)言
2
5.9%
D、不聽(tīng)也不發(fā)言
1
2.9%
8、你旁邊的同學(xué)上課不專(zhuān)心,你會(huì):
A、我會(huì)受他影響也變得不專(zhuān)心,所以告訴老師
10
29.4%
學(xué)生知道傾聽(tīng)的重要性,并能以關(guān)懷的態(tài)度對(duì)待同學(xué)。
B、只要沒(méi)有影響我,我就不管
1
2.9%
C、我會(huì)悄悄地提醒他(她)
23
67.6%
傾聽(tīng)習(xí)慣情況家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,了解學(xué)生傾聽(tīng)習(xí)慣的形成及特點(diǎn),便于我們掌握孩子在家的傾聽(tīng)現(xiàn)狀,從側(cè)面幫助教師了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài),為制定下一步的研究計(jì)劃提供參考。
二、調(diào)查對(duì)象與方法。
調(diào)查對(duì)象本班學(xué)生,即二年級(jí)(1)班32個(gè)同學(xué)的家長(zhǎng),采用不記名的問(wèn)卷調(diào)查法。調(diào)查時(shí)間于2009年9月6日。
具體內(nèi)容
選擇是
傾聽(tīng)
習(xí)慣
方面
1、當(dāng)您叫孩子名字時(shí),孩子能立即做出反應(yīng)嗎?
26(81.3%)
2、您在和孩子交流時(shí),他能自始至終地專(zhuān)心聽(tīng)嗎?
12(37.5%)
3、能注意聽(tīng)您講話,雖有分散但尚能主動(dòng)繼續(xù)聽(tīng)。
26(81.3%)
4、孩子是否隨意打斷您與別人的談話?
15(46.9%)
具體內(nèi)容
選擇是
理解
與反
應(yīng)方
面
1、您的孩子在聽(tīng)到您的指令后能:
A、立即按要求去做;
10(31.3%)
B、需您再重復(fù)一遍再去做;
22(68.8%)
C、不理會(huì)您的指令。
4(12.5%)
2、在聽(tīng)完故事后您的孩子能:
A、講述故事簡(jiǎn)單內(nèi)容;
15(46.9%)
B、聽(tīng)多遍故事能記住故事內(nèi)容;
19(59.4%)
C、記不住。
1(3.1%)
3、對(duì)于老師布置的任務(wù):
A、他每次都會(huì)當(dāng)天告訴您;
26(81.3%)
B、過(guò)幾天告訴您;
1(3.1%)
為了總結(jié)近年來(lái)大營(yíng)村農(nóng)民教育培訓(xùn)的成效和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,為更好地開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)提供依據(jù),我們組織開(kāi)展了本縣農(nóng)民教育培訓(xùn)情況調(diào)查。具體調(diào)查情況如下:
一、基本資料分析
1.年齡、性別、受教育程度的特點(diǎn)。被調(diào)查的40個(gè)農(nóng)戶(hù),其中調(diào)查對(duì)象男性125人,女性85人,性別比1.5∶1。年,16-35歲的青年勞動(dòng)者只有很少一部分在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。農(nóng)村勞動(dòng)者受教育年限普遍較短,文化程度整體偏低。
2.接受培訓(xùn)水平低,參加培訓(xùn)積極性不高。調(diào)查顯示:多年來(lái),參加過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)的有165人,占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的%。主要培訓(xùn)形式有:課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn);培訓(xùn)的內(nèi)容主要有:果園管理、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、建筑瓦工等;就培訓(xùn)效果而言,多數(shù)認(rèn)為有作用,但具體說(shuō)不清楚,顯得勉強(qiáng)或言不由衷。需要指出的是:許多農(nóng)民在回答是否參加過(guò)培訓(xùn)時(shí)是在別人的提示和幫助下才回憶起來(lái)好像參加過(guò),反映出被調(diào)查者對(duì)培訓(xùn)的影響模糊,記憶不深。
3.農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)有一定需求,但受制于對(duì)多種因素制約。在沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的175人中,主觀不愿意參加的只占%,說(shuō)明絕大部分人希望參加培訓(xùn)而是由于客觀條件限制沒(méi)能參加。從培訓(xùn)需求看,73%的人明確表示愿意參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多數(shù)傾向于果樹(shù)管理、蔬菜生產(chǎn),這與其目前的主要產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。他們參加教育培訓(xùn)的目的很簡(jiǎn)單,主要是發(fā)展家庭主營(yíng)產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入,提高自身的技能,提高社會(huì)地位。
4.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,外出務(wù)工成青年人首選。村共有勞動(dòng)力546人,其中外出務(wù)工的275人,占總勞動(dòng)力的40%,造成這種情況的主要原因是:①部分年輕人不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),怕吃苦、怕勞累。②外出打工掙錢(qián)快、效益高。③城市生活對(duì)年輕人更具吸引力,為青年人創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺(tái)。
二、農(nóng)民教育培訓(xùn)取得的成效
我們身邊還有一些不文明的現(xiàn)象,比如說(shuō)有些人愛(ài)亂丟垃圾,有些人愛(ài)吐痰……這些全都是一些不文明的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象有的較多,有的較少。但都可以說(shuō)是再破壞環(huán)境。今天我就把這些是寫(xiě)成報(bào)告讓大家看看。
這幾天經(jīng)過(guò)我的認(rèn)真觀察和仔細(xì)查找資料發(fā)現(xiàn),我發(fā)現(xiàn)在受調(diào)查的32人中:有(25)人經(jīng)常看到隨地吐痰的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的78.12%有(6)人偶爾看到隨地吐痰的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有(1)人沒(méi)看到過(guò)隨地吐痰的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有(24)人經(jīng)常看到亂穿馬路的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的75%有(8)人偶爾看到亂穿馬路的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的25%有(0)人沒(méi)看到過(guò)亂穿馬路的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的0%有(18)人經(jīng)常看到亂停車(chē)的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的56.25%有(14)人偶爾看到亂停車(chē)的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的43.75%有(0)人沒(méi)看到過(guò)亂停車(chē)的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的0%有(10)人經(jīng)常看到污染河道的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的31.25%有(19)人偶爾看到污染河道的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的59.37%有(3)人沒(méi)看到污染河道的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的9.38%有(20)人經(jīng)常看到亂倒垃圾的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有(11)人偶爾看到亂倒垃圾的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的34.37%有(1)人沒(méi)看到亂倒垃圾的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有(8)人經(jīng)常看到損壞綠化的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的25%有(20)人偶爾看到損壞綠化的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有(4)人沒(méi)看到損壞綠化的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有(28)人經(jīng)常看到有一些人在公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的87.5%有(4)人偶爾看到有一些人在公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有(0)人沒(méi)看到有一些人在公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的0%有(2)人經(jīng)常看到有一些人在公共場(chǎng)所衣著不整的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的6.25%有(6)人偶爾看到有一些人在公共場(chǎng)所衣著不整的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有(24)人沒(méi)看到一些人在公共場(chǎng)所衣著不整的現(xiàn)象,占被調(diào)查人數(shù)的75%被調(diào)查的人中還例舉了一些其它的不文明現(xiàn)象,例如:說(shuō)臟話、為了一點(diǎn)點(diǎn)小事,吵架甚至動(dòng)手、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是……通過(guò)這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)了我們身邊確實(shí)存在著一些不文明的現(xiàn)象,我們要保護(hù)環(huán)境,不要讓我們的地球變成一個(gè)充滿(mǎn)垃圾的地球。我們大家一起從保護(hù)地球開(kāi)始。
從今天開(kāi)始,我們要愛(ài)護(hù)地球,保護(hù)地球,不讓它變成垃圾場(chǎng),讓他變成美麗的星球。
郫縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校五年級(jí):1106134277
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