時間:2022-07-09 08:41:39
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時間:寒假假期
地點:本地區
對象:各行業,各年齡段的人
范圍:足球運動
主題:足球運動在本地區的普及情況
科考方法:填寫調查問卷的形式
調查后的分析:
本次調查給我最大的感觸是:足球運動在本地區的普及情況很差。
調查前,我準備了二十多份調查問卷,這些問卷是用來給農民,學生,以及商人或工人等不同行業,不同年齡段的人填寫的,據搞查了解,我總結如下:
一.國家對足球運動的推廣和投資力度不夠,當前的體制下不利于足球的普及與提高,城鄉的足球投入有較大差距。
在當前,全社會都在搶抓機遇,建設社會主義新農村。正好體育也是促進社會和諧,提高人民體質的好事。地方上教育和體育已經和二為一,改為教體局。也為足球的普及提供了基礎。如果能在廣大農村開展千校百隊活動,讓校與校、村與村之間經常搞一些足球比賽,這對足球的普及大有好處。這種比賽還可以培養孩子的團隊意識,增強集體榮譽感,提高體質的同時,又能提高對國家,對家庭的責任感。讓他們不再沉溺于網吧的侵害。
二.學校足球普及困難重重
據中國足協最近調查的41個城市中,15個城市中同時在中小學開展校、區、市級足球賽,僅占41個城市的36.6%。而只有11個城市在中學開展校、區、市三級足球比賽,僅占總數的26.8%。另有15個城市開展情況不祥。超過六成以上的城市難以保證中學、小學同時開展足球聯賽,這讓中國足球在學校探求發展之路舉步維艱。記者通過調查了解到,造成這一現象的原因主要有三點。首先是傳統訓練體制的制約。足球職業化后,過去計劃體制下的專業足球隊轉變成市場環境下的職業隊。體育局與足球隊之間沒有隸屬關系,業余體校、體育學校不再有向上輸送人才的指標,使得中小學訓練單位失去后備人才輸送方向。
其次,各方利益沖突難以實現資源的有效配置在足球后備人才走上市場化后,地方教委認為學校可以不必承擔輸送人才的義務,因此在進行教育資源配置時,不再給予相關優惠政策。學校大多以升學率為評價學校教學成果的重要參考標準,足球運動在校園的開展從整體上得不到支持,甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下,校園普及足球非常困難,資源短缺使得具有天賦的中小學生不能被及時發現。
**年6月3日,《**商報》第四版刊文《**縣石馬鎮派出所“如此”整治轄區內“摩的”,交筆罰款,一年內隨便載客》,披露了我縣公安局石馬派出所對非法營運“摩的”進行違規處罰的行為。獲此信息后,縣政府高度重視,立即責成公安部門成立了專門的調查小組,對此次事件展開全面調查。現將調查結果報告如下:
在我縣轄區內,確實不同程度存在著摩托車非法營運載客行為,即所謂的“摩的”。為加強鄉村道路交通安全管理,縣公安局授權給各派出所,對轄區內交通違章行為進行整治。而石馬派出所卻濫用授權,擅自主張,違規操作。**年1月以來,違規處罰了轄區內數名從事非法營運“摩的”人員,亂收罰款12640元。他們具體做法是:派出所民警發現摩托車非法營運載客后,直接將違章摩托車扣到派出所,在違章駕駛員來取車時,則用“**市定額罰款收據”對駕駛員處以200—600元的罰款,并將罰款收據作為一年內允許從事非法營運活動的“通行證”。目前尚未發現收錢不給票或少給票的行為。
調查結果表明:石馬派出所的行為,嚴重超越縣公安局的授權權限,違反《行政處罰程序規定》,這與《**商報》披露的情況是一致的。客觀上造成了“罰款后默認違章者繼續違章”的不良社會后果,嚴重影響了公安干警嚴格自律、執法為民的形象和警民之間的關系。為嚴肅紀律,整頓警風,我們采取了以下措施對此次事件進行處理和糾正。
一、縣公安局局長宋世華在全局所隊科長以上干部會議上,向參會人員通報了《**商報》的刊文內容,強調了執法程序和執法權限,要求公安干警要切實增強按程序執法意識和依法行政能力。
二、對石馬派出所的主要領導、分管領導和直接責任人給予通報批評處分,取消**年度先進評選資格,并扣發3個月崗位目標責任獎。
三、抽調紀檢、督察、法制、政工民警成立了專項整治工作小組,對全縣其它派出所所在鄉村道路交通安全管理工作進行專項整治,并對有類似違規行為進行糾正和處理。
通過農業基準點調查戶,采取實地對農戶現有住房情況進行了調查統計和分析。在*年-*年是農村建房高峰期,房屋結構以石磚、矸磚為主,房屋規劃比較合理,一般都是二層樓磚混結構房屋。
1、現有農村住房調查情況
對統景鎮中和村2組、龍興鎮高寨村8組、悅來鎮合力村1組、茨竹鎮放牛村8組、王家鎮云華村8組、石坪鎮桐角村4組、石船鎮葛口村3組、洛磧鎮沙地村1組、大盛鎮東山村6組、高嘴鎮杉木村5組、大灣鎮鳳龍村6組等12個鎮的12個村民小組,318戶農戶進行了實地調查,被調查戶的住房總面積為37177平方米(包括畜禽圈舍),人均住房面積約33平方米,其中,住房為磚混結構(條石、矸磚)的有136戶占調查戶的42.8%,面積19581平方米占被調查戶總面積的52.7%,住房為土木結構的有177戶占調查戶的55.7%,面積16918平方米占被調查戶總面積的45.5%,其它結構的有5戶占調查戶的1.5%,面積678平方米占被調查戶總面積的1.8%。通過調查統計分析我區農村建房高峰期出現在上個世紀九十年代,有較多的農戶更新了自己的住房,特別是*—*年的五年間建房較多。
調查的318戶農戶中現有房屋的結構情況是:磚混結構擁有三層以上樓房的農戶較少,占受調查總數的占3%,擁有二層樓房的農戶占總數的40%左右,目前仍居住在平房中的農戶較多,占總數的55%左右,主要分布在茨竹、大灣、興隆等鎮山區的較多一些。目前已有4成以上的農戶居住在二層以上樓房中,特別是96年以后農戶建房以二層樓房為主,新建平房已較為少見。城鄉結合部和平壩地區經濟條件相對好一些的地區農村三改(改廚、改廁、改水)基本落實,如龍興鎮高寨村8組、悅來鎮合力村1組等,廚、廁、水改造后群眾滿意、反映較好,農民用上了自來水,改變了過去挑水吃、搶水吃的面貌;廚改為了節能灶后,節約了能源、減少了費用、凈化了環境、減少了污染;特別是廁所改造后保持清潔衛生預防了疾病傳播。
2、制約農民建房的因素
在所有接受調查的農戶中,認為目前新建房屋最大難點在于經濟實力欠缺,表示經濟上難以承受,又因建筑材料漲價修建房屋成本高,現有點錢就存起來(一是子女上學用,二是防老之用)未考慮改造住房。農村三改農民都想,但多數農民缺少資金,要求上級加大項目投入,只要上級給點補貼農民都愿意改造。認為現在建房審批手續不是障礙,國家對農民出臺很多優惠政策,如在原基地上改造只要不擴面積就只收工本費,不存在亂收費或搭車。
3、農民建房意向
318戶農戶在接受調查中多數農戶表示近幾年內基本沒有建房意向,但少數住房差的農戶打算在近幾年內改建房屋,個別農戶正處于籌建或在建狀態,經濟條件較好或有收入來源的少數農戶表示將在城鎮購買商品房,不在農村修造房屋。
4、對現行農村住房分析
除了城郊結合部、平壩地區生活條件相對較好的農民住房和三改除外,多數生活在山區、半山區的農民住房狀況令人擔憂,部分平壩地區農民的住房狀況也不盡如人意。主要表現為:一是設計落后,結構不合理,人畜混居,廁所簡陋,衛生狀況較差;二是設施不配套,布局不合理,雜亂無章;三是農村建筑材料質量差,土木建材比重大,抗災性能差;四是占地無序,少批多占,甚至不批也占。農村住房狀況與城市住房狀況差距很大,對農民提高生活質量帶來不利影響。究其原因,一是農村生產力水平落后,農民經濟收入不高;二是住房布局缺乏指導,住房設計沿襲祖輩傳統模式;三是農村自然條件較差,交通不便,飲水困難,部分有錢的農戶不愿意在農村建房;四是農村沒有物美價廉的新型建材供選擇。
5、未來農村住房需求分析
隨著城市化水平的逐步提高,我區農業人口逐年減少,農民子弟外出做生意、求學、打工,農村剩余勞動力向城市轉移,最終落戶于城市的人數近幾年呈明顯上升趨勢,從而在一定程度上降低了農村住房總需求。
6、改變農村住房的措施
隨著農村經濟的不斷發展和改革開放的進一步深入,一方面加大農村剩余勞動力,向大中城市及小集鎮和經濟發達地區轉移的使農村住房面積的需求減弱;另一方面,大力調整農村產業結構發展
二、三產業,增加農民收入,改善農村生活條件,提高農民對房屋的質量和功能的要求。
7、改善農村住房條件的建議
結合小城鎮建設,根據當地實際情況,合理規劃農村住房修建的總體布局。
一是改變分散建房到集中規劃建房
農村住宅建設由原先的缺少規劃,重復建設轉變為高起點統一規劃、統一建設。以往的農民住房建設,農民個人建造的房子分散零星,大量的附屬設施占用了不少耕地,土地被分割得零零碎碎。為了改變上述狀況,合理利用土地,各地進行試點,由統一設計、統一規劃建造農民新村,這樣的新式農民新村,可節約耕地,減少環境污染、有利于環境保護等。
二是改變雜亂建設到有序建設
以前農民建房是農民自己找施工隊施工或找幾個工匠施工修造房屋,用的建設圖紙是“統一版本”或沒有建設圖紙想怎么修就怎么修,更沒有相應的污水處理和其他配套設施,有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料,這種情況下建造的房子,10年左右就要翻新,就會造成重復建設的怪圈。應改變這種雜亂建設,向新型農民新村發展,嚴格按照村鎮布局規劃實施,電、水、路、電話等配套設施一步到位,生活垃圾、污水集中收集處理、達標排放,逐步形成農村住宅城市化的管理。
隨著城鎮化進程加快,促使農村產業結構調整力度加大,向第
__村距__鎮政府所在地47公里,離__縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個屯只通人行路,條件極其艱苦。__村作為貧困村,全村轄12個村民小組,共399戶1916人。村委駐地__屯,村“兩委”干部4人,另有12個小組長,全村轄5個屯級黨支部,共有黨員42名。全村經濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
__村作為__鎮最偏遠的村之一,靠山吃山,河對岸便是__省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數可以相互遠望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現象也存在。據統計,__村12個村民小組中青壯年外出務工占全村人數的40%以上。以__屯、__屯為代表,青年外出務工人員占到整屯人數的60%以上。在個別屯,行走在路上除了狗發出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往__村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經有丟荒現象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
4、生產和生活方式轉變。據當地群主反映,目前村民已從過去的體力勞累中釋放出來了,以往那種雙搶的局面很難存在了。現在一部分村民一年只種一次水稻,一部分群眾拿田來種植玉米或者紅薯。種植時段各自具體時間自己安排,勞作基本由小型機械替代,如小型打田機和收割機。村里幾乎家家都有摩托車,方便出行,不時還會發現一輛小轎車或者大型卡車……村民的生產生活方式完全變了。村里部分搞過新農村建設的屯建有道路硬化、自來水,居住環境也明顯改善了……
1、空巢老人和婦女堅守農村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總人數的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務:一是守護家;二是照顧小孩;三是農田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔子重,責任大,為自己及下一代艱難的堅守鄉村。他們當中大部分靠簡單的務農來養活自己,有的還要幫助撫養子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農務,照顧上學的小孩,不是農忙時節便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點止痛藥應付,有些因為高昂醫藥費甚至放棄醫療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。__村里有一所小學(含幼兒園),全校近280名學生,教室7名,絕大部分是留守學生。由于缺少父母的關愛以及正確的引導方式,很多學生在心理上孤獨苦悶,在學習上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學習。有教師反映,__村因為地處偏僻,交通不便,加上很多家庭生育2個小孩以上,所以盡管是鄉村小學,學生人數在整個鎮來說算是前列的。走訪中,發現在__屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩,因為家庭貧困,11歲的小女孩目前只能輟學在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發揮優勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優勢,但目前看到的景象卻是:農田里的路、溝、渠等本是農業耕作之本,以前都會開展冬修,但現在由于大家的主要精力是外出務工,農業耕作只當副業,所以以前的精耕細作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經濟林后,因為缺乏護理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災,造成自然災害,等、靠、要思想嚴重,大多數群眾往往都依賴于政府幫助,難以發家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個__村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數沒有裝修。12個村民小組中,堅實的磚房后面其實還很貧困,有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單
設計,家里面物體擺放混亂,生活節奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數收入來建房,主體結構建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。5、創業難度大。在走訪中發現,有些外出務工人員其實也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時,回鄉創業中在農業方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
1、貧困客觀原因:農村有相當一部分人生活窮是事實,有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在__村,存在貧困原因有幾點:一是重大、慢性疾病的拖累。農民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病,生病了不能做事就斷了經濟來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。__屯一戶群眾,因為疾病胃被割掉了三分之二,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務工賺錢養家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農戶不少,每個村民小組不少于3家;二是務工能力有限,收入甚微。外出務工人員由于缺少技術和經驗,一般是干些粗、累及高危作業的活,雖收入還算穩定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現傷亡事故,主要勞力缺少了收入來源,在農村的家就散了和窮了;三是婚戀關系復雜。__村與__省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區,群眾婚戀意識淡化,還出現父母決定婚姻現象,很多青年結婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步,外出務工流動大,結識廣,網絡發達,有些村民與外地群眾結婚。如__屯一27歲青年從__帶了個老婆回來,婚后生育了三個小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術,只是掌握了一些傳統的手工活,而掌握種養加等農業技術的人少。村里399戶中種有經濟林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養魚的不超過30家且沒有規模。同時農業的投入也是比較大,從買種到產品銷售,每個環節都要靠自己去實現;二是農業產品效益較低。__村目前主要經濟來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術支持,管護不到位,產品收益較差。另外在銷售環節,都是初次產品銷售,沒有任何附加值,嚴重影響到種植戶的收益;三是農村的生活成本變高。在入戶調查過程中,發現在__村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農村平日里生產生活所需購買的諸如復合肥、種子、苗木等支出,加上學生生活費用支出等,一年維持家庭正常運轉所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進村日子里,與村干部交談中,鄉村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態。究其原因,主要有幾點:一是工作人員隊伍素質須進一步提高。干部素質的高低在農村工作不一定要表現在文化水平上,更體現在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村“兩委”的作用就體現出來。據走訪了解到,個別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務質量較低等現象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應付。另外,派駐進村工作隊員往往年輕,農村工作經驗缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權、林權改革、糧食直補、危房改造、經濟林扶持等政策落地生根,滋長了農民的個體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜“撕破臉”。典型例子是在爭取扶持指標失敗后,往往對于公益事業如道路建設方面如若碰到個人一點點利益,都會有阻力,攔截施工等現象發生。在本次精準識別貧困戶入戶調查過程中,個別群眾本來家境較好,為爭取戴上“貧困戶”帽子,不惜想方設法弄虛作假,還出現因為分數高而大鬧會議現場情況,嚴重損害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當前村民了解黨和國家的路線政策后,存在“等、靠、要”思想嚴重,家家爭取低保,個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中,他們不關心國家如何扶持產業,只關心每月會發多少錢。大多數人不是想通過自己努力創造財富,而是等國家扶持。這些觀念嚴重影響到整個__村的發展。
1、因戶施策開展精準扶貧。利用精準識別貧困戶入戶調查契機,認真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規劃發展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設。積極爭取國家扶貧項目,協助開展從__村至__村的水泥路建設工程,幫助__屯向移民局提出道路修復資金報告,協助__村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環境衛生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉村;二是結對幫扶,每個貧困戶做到有干部幫扶關注。利用“紅卡惠民”行動契機,讓后援單位黨員干部與貧困群眾結對幫扶,共謀發展,增加收入;三是大力發展油茶、核桃和“三特”水果產業以及養魚、養羊產業。利用全縣推廣發展核桃和“三特”水果補助政策,積極引導群眾利用閑置土地發展產業。另外,因地制宜,結合本地發展油茶產業的有利優勢,繼續引導群眾擴大種植發展,再組織技術員到當地進行技術指導,通過示范點種植建設,以示范帶動更多的人和物投入到農業發展中來。
2、做好村里村外聯動工作。一是做好銷售聯動工作。據目前了解所知,今年__村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環節非常煩惱,在村里賣不得好價錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價。二是建立__村各戶信息統計工作。每次進村入戶,找人是重要事情,往往出現找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現代通訊手段,利用QQ、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時間、無界限。
3、發揮村干戰斗保壘作用。__村“兩委”已經按照上級規定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優勢分管三個村民小組。他們在當地均有一定影響力,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅實基礎。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導群眾發展產業致富具有有利優勢。
一、主要成效
近年來,全市人民調解工作緊緊圍繞市委市政府工作大局,認真履行職能職責,不斷加大工作力度,經過不懈努力,目前,全市人民調解組織機構基本健全,配備了人員,工作機制不斷創新,經費保障力度加大,調處糾紛成效明顯,為維護基層社會穩定,推進民主法制建設,促進社會和諧發揮了重要作用。
(一)各級黨政重視。為了加強人民調解工作,**年,市委辦、市政府辦下發了《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的通知》,對人民調解工作的性質、地位、作用和組織機構、人員、經費等方面提出了明確要求。**年,市編辦、市司法局下發了《關于加強全市基層司法所建設的通知》。**年,市人民政府將人民調解工作納入對縣(區)綜合治理目標考核。**年,市財政局、司法局根據財政部、司法部的文件精神,結合巴中實際就進一步加強人民調解工作經費保障下發了文件,市政府將人民調解工作專項經費列入財政預算。為確保人民調解工作的開展從組織機構、人員經費上提供了基本保障。
(二)組織機構健全。為落實司法部人民調解工作要做到“四落實”(即調解組織、制度、工作、報酬落實)的要求,各級人民政府做了大量卓有成效的工作。一是深入基層調查調研。認真聽取各方面意見,總結過去行之有效的方法,找準存在的問題,提出改進的具體措施。二是探索工作辦法。市司法局率先在全省建立了規范的調解工作程序,得到省司法廳的充分肯定。三是狠抓文件落實。每年市政府都要抽出人員對人民調解工作進行檢查,對落實好的給予表揚,對執行不力的給予批評,通過上述措施,有力促進了人民調解組織建設。目前,全市100%的鄉鎮、村(居)委會,70%規模企業和部分行業建立了調解組織2807個,各級人民調解員達14222人,其中鄉鎮有規范化的人民調解庭176個(即有調委會標識牌、有相對固定的工作場所、有印章、有調解記錄和回訪記錄、有統計臺帳),2381個村(居)委會,建有較為規范的人民調解庭1432個。鄉鎮、村(居)委會、社、院戶級調解組織網絡基本形成。
(三)創新工作機制。為了進一步做好人民調解工作,市人民政府鼓勵各地大膽探索調解新辦法,創新新機制,做出新成績。通江縣率先探索出“流動調解庭”,**縣創立“巡回調解庭”,**縣對調解工作實行個案補助,**區推行調解成員實行工作績效法。各縣(區)組建了院戶糾紛信息員,全市人民調解工作的一些做法走在全省首列。
(四)調解成效顯著。全市人民調解組織和人民調解員按照法律法規和政策要求,盡職履責。近3年來,全市調處糾紛73500余件,年均20000余件,調解成功率達96%以上。防止矛盾激化206件,防止民轉刑1263件;防止群體械斗187件、1360人;防止非正常死亡168件,205人。特別是**縣西興鎮調委會成功調解因墳地被占用而引發的群體性械斗糾紛,避免了一場流血事件發生。人民調解工作的有效開展,不但維護了社會穩定,而且在一定程度上分解了壓力,降低了當事人的訴訟成本,深受人民群眾好評。近兩年,全市涌現出了一批先進單位和先進個人。**區**鎮草壩社區調解會主任被司法部授予“全國標兵調解員”,通江縣諾江鎮人民調解委員會被司法部授予“全國模范調解會員會”稱號,民勝司法所所長、調委會副主任被評為全國100名“模范人民調解員”,并當選為中華全國人民調解員協會第三屆理事。
二、主要問題
近幾年,全市調解工作取得了明顯的成效但也還存在一些問題,主要是:
(一)調解人員素質不高。人民調解工作是一項涉及法律法規、政策性很強的工作,但全市14222名調解員中,多數是村社干部,文化普遍偏低,法律素質不高,致使調解協議書質量不高。個別地方甚至用村委會印章代替調委會印章,使調解協議書無法律效力。
(二)調解經費保障不足。雖然市人民政府和**區、**縣把人民調解工作經費列入了財政預算,但**縣、通江縣沒有調解工作專項經費。由于經費緊缺,各級司法行政部門對人民調解工作的管理指導、業務培訓心有余而力不足,調解人員補貼難以兌現,各級調委會無辦公業務費、全市有50%的調委會沒有印章、徽章和標識。
(三)調解指導力度不夠。鄉鎮司法所具體指導基層人民調解和直接調處重大矛盾糾紛,市編辦雖然下發了《關于全市鄉鎮司法所設置有關問題的通知》,市委發了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》,明確了司法所的機構、編制和規模,但各地在貫徹中折扣不少。雖然全市192個鄉鎮(街道辦事處)全部設立了司法所,但僅有司法所長或司法助理員147人。還有87個司法所有名無人,管理指導人民調解工作力度不夠。
三、幾點建議
(一)切實加強領導,提高思想認識。人民調解作為群眾自我教育,自我管理的有效手段,在正確處理人民內部矛盾,維護社會穩定中發揮著極為重要的作用,人民調解工作做好了,可以最大程度地預防矛盾糾紛和減少的發生。各級政府和各職能部門應從維護社會穩定的高度充分認識處理和預防矛盾糾紛的重大意義,要認識人民調解工作面臨的新形勢、新任務,把人民調解工作放在心上、抓在手上,納入工作議事日程,確保人民調解工作健康發展。
(二)狠抓隊伍建設,提高人員素質。做好新時期人民調解工作,隊伍建設是關鍵,一是要采取有效辦法,把全市司法行政38名政法編制用完,解決專職司法助理員,還可選配一批鄉鎮干部兼任司法助理員,逐步解決有所無人問題。二是加強對人民調解員的業務培訓,不斷提高調解矛盾糾紛的水平。三是不斷充實調解員隊伍,要有計劃、分步驟對調解員隊伍進行調整,把那些懂政策、明法律、熟情況、威信高、辦事公道的人員充實到調解組織中來。
一、調查基本情況
本次調查涉及全市100戶384人,20**年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動力少致貧。
二、農村醫療服務狀況
1、73%的人選擇距離家最近的衛生組織是村衛生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區衛生服務中心,7%的人選擇是鄉鎮衛生院,1%選擇縣級以上醫院;家到最近的衛生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農戶參加新型合作醫療制度。在被調查的100戶中,只有1戶沒有參加新型農村合作醫療制度,參保率達99%。
3、66%的人認為農村新型農村合作醫療應以保大病或保住院為重點,33%的人認為門診、住院都保,1%的人認為應以保門診或保小病為重點。
4、19%的人對農村新型農村合作醫療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫藥費少,報銷手續煩,定點醫院收費高,定點醫院看病手續煩,定點醫院少,就醫不方便,定點醫院醫療水平低等。
5、47%的人認為農村新型農村合作醫療個人所承擔的比例基本合適,11%的人認為過高,10%的人認為過低,32%的人選擇說不清楚
6、在現有合作醫療基礎上,44%的人愿意再增加醫療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經常就診的醫療單位44%是村衛生室,44%是鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心,7%是私人診所,5%是縣級或以上醫院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質量好,11%是定點醫療單位,8%是有熟人,7%是價格低,5%是其他原因。
8、調查前半年,22%的農戶沒有家人患病,59%的農戶有家人得了小病,10%的農戶有家人有慢性病,7%的農戶有家人患了大病、重病,2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診,共花費醫藥費121743元,按照規定能報銷或減免43509.4元,實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕,自己治療,經濟困難,能拖則拖,醫藥費不能報銷等。
9、43%的人認為現在看病難,51%的人認為不難,6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難,醫院缺少名醫,醫務人員服務態度不好,手續太煩等。
10、86%的人認為現在看病貴,5%的人認為不貴,9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫療機構亂收費,個人支付比例高等。
11、9%的農戶因家人得病向醫生送過紅包。
三、農村居民醫療服務中存在的問題
1、報銷范圍窄、比例低,報銷的醫藥費少。調查顯示,實際報銷或減免僅占全部醫藥費的17%,農民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主,對小病、門診補償的比例很低。 而一般來說,農民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發生,但不需住院治療。因此,農民在繳納費用后,往往全年得不到任何的醫療補償,導致農民認為付出多,回報小,不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性,身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。調查顯示在20**年僅17%的農戶得到補償,表明絕大部分農戶近期并沒有在新型農村合作醫療制度中得到實惠。部分農戶在問卷上寫上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報銷?”。
2、部分定點醫院不規范經營,亂收費,農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因,而現在的醫療機構都是按市場經濟規律經營,追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫療的定點機構有在合作醫療制度中受益的期望。而定點醫院是新型合作醫療制度實施第一線的部位,它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫院收費普遍較高,與新型農村合作醫療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫生那里只花二十多元,而到定點醫院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病,醫生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、B超和各種化驗,小病大看現象時有發生。為了能報銷,有病往定點醫院跑,路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。
3、定點醫院少,看病手續煩。調查顯示,農民就醫大多數選擇鄉鎮衛生所、村合作醫療站以及個體醫生。因為他們覺得這些醫療單位離家近,就醫方便,藥價便宜,收費低,服務態度好。定點醫院少,給農民看病帶來不方便。
農村醫療調查報告(二)
為了提高我縣農村醫療衛生服務水平,滿足農民解決基本衛生保健和醫療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫療衛生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫療衛生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮、西陽鎮、春登鄉等衛生院和社區醫療衛生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛生保健水平、農民基本醫療需求狀況和農村醫療保障制度建設等方面進行了調研,現將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
一、全縣農村醫療衛生基本狀況
我縣共有15個鄉鎮(區),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛生消費支出數約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫療衛生機構22個,其中縣級醫療衛生機構11個,鄉鎮衛生院11個。共有社會醫療機構58個,城鎮和農村社區衛生服務站244個。全縣在職在崗衛生技術人員1830人,衛生技術人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫療衛生機構建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛生事業新形勢發展要求的農村衛生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉、村三級醫療衛生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫療衛生基礎設施建設。一是加強醫療衛生機構房屋建設。幾年來,縣衛生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫院、縣二院、縣醫院分院,北大湖鎮、萬昌鎮、雙河鎮等中心衛生院,大崗子鄉、官廳鄉、一拉溪鎮、三家子鄉等一般衛生院的業務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫療設備。幾年來,縣鄉兩級醫療衛生機構共購置大型醫療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫院四年內投資900萬元,購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數儀、微波治療儀等大型醫療設備34臺件。鄉鎮衛生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據。
2、建立了功能完善的農村衛生服務體系。為滿足農村醫療衛生保健需求,進一步完善農村衛生服務體系,20**年,縣政府下發了《永吉縣農村社區衛生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網一級辦”的模式,我縣改革鄉、村二級衛生機構管理體制,各鄉鎮衛生院增設了社區衛生服務中心,負責管理本轄區農村社區衛生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛生機構改革為社區醫療衛生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區衛生服務站已達244個(包括城鎮社區醫療衛生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區醫療衛生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區內,以家庭為單位,將醫療、預防、保健、康復、衛生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優質、低價的綜合。
3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理,20**年,我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序,縣財政每年投入4萬元專項經費,免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時,縣衛生部門深入6個鄉調查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現狀進行調查,共調查了4500人份,為做好其他疫病防治提供了依據。為有效防治結核病,縣結核病防治所于20**年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目,對發現的我縣結核病人進行了DOTS治療,并加強了對防癆醫生和卡介苗接種人員結核病防治知識培訓,對全縣3萬名中小學生進行了結核菌素監測。目前,我縣傳染病發病率為254.23/10萬人,處于地區中等水平,“四苗”接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病,今年上半年,全地區在我縣召開了艾滋病綜合防治示范區工作會議,介紹了我縣艾滋病綜合防治示范社區建設和艾滋病防治經驗。年初,我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設工作,5月份,我縣舉辦了預防艾滋病知識師資培訓班,對鄉鎮衛生院院長、醫療科長、防保科長和部分社區衛生服務站負責人等60余人進行了培訓。同時,我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點,今年上半年,我縣完成了60份孕產婦尿樣和孕產婦家庭用鹽采樣,對全縣27個食品批發部,64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監測,其檢驗樣品288個,合格率100%。目前,我縣大骨節病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標準
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區內育齡婦女總數,影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數、孕產婦數、高危妊娠數、孕產婦死亡數等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據。在開展孕產婦系統管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20**年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉兩級醫療機構婦產科建設,進一步提高了衛生院婦產科服務水平,使一般衛生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛生院以上醫療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛生院以上醫療單位開展了愛嬰醫院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20**年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養不良性疾病的發生。
5、加大了衛生行業執法力度。為適應衛生全行業管理新形勢的需要,我縣建立了衛生監督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛生監督所和永吉縣衛生防疫站,重新組建了永吉縣衛生局衛生監督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛生監督方面,全年堅持開展了社會衛生打假活動,并做到與日常衛生監督工作相結合。對食品衛生、學校衛生行業定期進行專項整頓,規范了食品衛生“三證”發放與管理工作,完善了“三證”的發放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業戶依法嚴肅處理,規范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫療行業執法方面,衛生局醫政科常年對各級各類醫療機構、美容院、藥店、早市場進行執法大檢查,兩年來打擊非法行醫36例,取締非法醫療機構28家,清理非法醫療美容2家,藥店座堂醫6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規范了醫療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛生事業的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛生運動,整治環境衛生,不斷改善居民生存環境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環境衛生的管理和監督。每年我縣都把環境衛生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛生目標責任考評方案,并與鄉鎮政府和相關部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現有1個鄉鎮達到了市級衛生鄉鎮標準。通過農村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉鎮進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉鎮進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛生廁所,普及率達到34%。
二、我縣農村醫療衛生亟待解決的問題
雖然我縣醫療衛生事業隨著全縣經濟和社會的發展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫療保健的目標。春登鄉衛生院和北大湖鎮三家子村社區衛生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉鎮衛生院和社區衛生服務站醫療衛生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區衛生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫療衛生改革步伐緩慢,衛生事業發展滯后,與人民群眾對醫療衛生的需求不相適應。
2、醫療衛生人才匱乏。由于農村物質條件落后,因此,我縣的醫療專業技術人員大多集中在城鎮,導致農村醫務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮搜登溝村社區衛生服務站僅有一名鄉醫,卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮衛生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現象正嚴重的制約著事業的發展。對現有在編醫護人員培訓提高措施不到位,醫療衛生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛生醫療機構和鄉醫負擔重。在北大湖鎮三家子村和西陽鎮紅石村社區衛生服務站了解到,目前,我縣村級醫療機構負擔較重。三家子村衛生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮衛生院繳納的事業發展基金,每年向藥監、衛生等部門以及質量技術監督局交納的各種規費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發的各類資格證所收取的費用。村級衛生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉醫個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉醫從事的公共衛生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉醫開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫現象時有發生。從調查中了解到,目前,非法行醫在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫療機構或醫療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫機構還與當地村委會建立了較密切的聯系,據春登鄉一位鄉醫講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫機構來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是“抗病”,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉召開的鄉醫座談會上了解到,農民到村社區衛生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉醫到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結果往往是傾家蕩產。
三、發展我縣農村醫療衛生事業的建議
黨的xx大報告指出,在我國要建立衛生服務和醫療保健體系,著力改善農村醫療衛生狀況,提高城鄉居民的醫療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫療衛生工作,現提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫療衛生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衛生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發展農村醫療衛生事業納入全縣國民經濟和社會發展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據新情況制定長、中、短期發展規劃,完善政策措施。各鄉鎮要落實相關部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉鎮政府對“大衛生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(鎮)衛生院運行機制的改革。努力探索鄉(鎮)衛生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉衛生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫療條件和提高醫療水平,更好地滿足農民群眾的醫療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業人員培訓。要加快衛生系統內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創造有利于人才流入的環境,廣攬技術人才。要繼續加強對農村衛生人員的培訓,每年對鄉村醫生輪訓一次,加快鄉村醫生知識更新步伐。進一步完善醫療集團運行機制,醫療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當地提高醫療水平,進一步提高我縣農村衛生隊伍的整體素質。
為了使本次研究具有針對性和實用性,我制定了詳實的學生問卷調查表,對我班學生的傾聽能力進行了摸底調查。通過調查,我發現二(5)班的傾聽習慣不好是大多數孩子普遍存在的現象,因此,我認識到,學生要養成良好的學習習慣,“傾聽”習慣的養成是必不可少的。(見附表)
1、總結現狀:
(1)有些孩子上課一點都不能集中注意力,從頭到尾一刻不停,鉛筆弄弄,橡皮玩玩,一節課不知在干什么,班上的閆灝壘、趙之凱等個別孩子就有這一現象。有的學生在同學回答問題時,他們覺得自己沒事可做,認為這不關他的事,所以就干起了別的事情,還有的學生課堂上舉手踴躍, “我……”“我……”聲此起彼伏,站起來卻一再重復別人的表達,甚至語無倫次、顛三倒四、答非所問。
(2) 很多學生在課堂上都會努力表現出一副專心聽講的樣子:雙手平放在課桌上,身子挺得筆直,眼睛盯著教師或黑板一動也不動,其實是身在曹營心在漢,當老師提問他時,他一句也答不上來,我們班的張席睿同學就是這一現象的典型例子。
(3) 我們常說的“左耳進,右耳出”這一現象,在班里較為普遍,當你在課堂上看到有雖然說這是自然的正常的現象,因為兒童的記憶力雖然很強,但他們的遺忘率也是很高的,但如果我們能讓孩子盡量避免這一現象頻繁性,不是更好嗎?
2、分析原因:為什么會有這樣的現狀?分析原因我認為有三條: 其一,學生自身的原因:現在的孩子大都是獨生子女,他們都以自我為中心,很少考慮顧及別人,不懂得尊重理解別人,也不會吸納別人的意見。也有的學生對學習缺乏自信心,自己的學習基礎薄弱,有時自己努力認真在聽了,聽完之后還是一頭霧水,這樣反復幾次之后,學生就失去信心,害怕去學。其二,教師方面的原因:在平常的聽課中,總能發現老師不能傾聽學生的發言:有的是學生剛剛說出一部分內容,老師就立刻順著學生的話說下去;有的是學生發言不夠流暢,老師為了趕時間,就打斷學生,讓其他學生回答,或自己說出答案。其三:無論是家長還是老師在與孩子的交流中,注重讓孩子思考、表達,忽視對學生傾聽的要求和方法上的指導,與孩子交流討論的機會太少,使孩子既不會傾聽他人的意見作出正確的判斷,也不會用正確的語言來清楚地表達自己的意思。因此不會與人合作,不會與人交往。
3、得出結論
基于以上原因,我決定實施《二年級學生傾聽能力培養的實踐研究》課題。以期通過這方面的研究,改變目前小學數學課堂里部分學生不聽,不會聽的現狀,提高學生傾聽的能力,從而縮小學生之間傾聽的差異,提高其學習水平和學習效率。
附表
傾聽習慣情況學生問卷調查報告
一、調查目的。
通過問卷調查,了解學生課堂傾聽的表現、喜歡聽和不喜歡聽的原因及動機,從側面幫助教師了解學生的心理動態,為制定下一步的研究計劃提供參考。
二、調查對象與方法。
調查對象本班學生,即二年級(1)班34個同學,采用不記名的問卷調查法,每個選項均為單項選擇。調查時間于2009年9月5日。
三、調查的結果與分析。
題 目
人數
所占百分率
分析
1、課堂上,你認真聽嗎?
A、認真聽,從不開小差、不變小動作、不講悄悄話。
27
79.4%
從B和C的數據可以看出在課堂上沒有全神貫注聽講的同學還是占有一定的比例,值得關注!
B、基本認真聽,偶爾會開小差。
1
2.9%
C、很少認真聽。
6
17.6%
2、課堂上你什么時候最認真聽?
A、剛上課時。
9
26.5%
當同學發言時就能不聽嗎?瞧,只有2.9%的人在聽,值得深思!
B、學習新知識時。
13
38.2%
C、同學發言時
1
2.9%
D、講評練習時
11
32.4%
3、你認真聽的主要原因是?
A、老師講的生動
1
2.9%
精神和物質獎賞能使低年級的孩子樂于聽講。
B、認真聽會得到表揚和獎勵
26
76.5%
C、老師要求我們要認真聽
5
14.7%
4、你不專心聽老師講課的主要原因是?
A、老師講的內容我已經懂了
16
47.1%
可以看出課堂組織紀律對學生傾聽習慣的影響極大,而且愿意學新知識。
B、班級課堂紀律不好
12
35.3%
C、管不住自己
6
17.6%
5、你不專心聽同學發言的主要原因是?
A、同學表達不清楚
11
32.4%
傾聽與表達是緊密聯系的。表達能力及表達習慣對學生的傾聽同樣影響很大。傾聽與表達應同步培養。
B、發言的聲音太小
18
53%
C、發言的同學思考的時間太長,沒有馬上發言
8
23.5%
6、講評練習或作業時,你的表現是:
A、認真聽,并做出回應
30
88.2%
講評練習時,學生要檢查自己做得對不對,不懂的地方想聽老師請解,帶著任務聽的效果好一些。
B、認真聽但不發表意見
3
8.8%
C、做小動作,和同學說悄悄話
1
2.9%
7、小組合作交流時,你的表現是:
A、爭著說,搶著說
1
2.9%
這組數據,感覺同學在小組合作方面還是比較科學、文明,有一定的團結協作精神
B、認真聽,輪流說
28
82.3%
C、認真聽但不發言
2
5.9%
D、不聽也不發言
1
2.9%
8、你旁邊的同學上課不專心,你會:
A、我會受他影響也變得不專心,所以告訴老師
10
29.4%
學生知道傾聽的重要性,并能以關懷的態度對待同學。
B、只要沒有影響我,我就不管
1
2.9%
C、我會悄悄地提醒他(她)
23
67.6%
傾聽習慣情況家長問卷調查報告
一、調查目的。
通過問卷調查,了解學生傾聽習慣的形成及特點,便于我們掌握孩子在家的傾聽現狀,從側面幫助教師了解學生的心理動態,為制定下一步的研究計劃提供參考。
二、調查對象與方法。
調查對象本班學生,即二年級(1)班32個同學的家長,采用不記名的問卷調查法。調查時間于2009年9月6日。
具體內容
選擇是
傾聽
習慣
方面
1、當您叫孩子名字時,孩子能立即做出反應嗎?
26(81.3%)
2、您在和孩子交流時,他能自始至終地專心聽嗎?
12(37.5%)
3、能注意聽您講話,雖有分散但尚能主動繼續聽。
26(81.3%)
4、孩子是否隨意打斷您與別人的談話?
15(46.9%)
具體內容
選擇是
理解
與反
應方
面
1、您的孩子在聽到您的指令后能:
A、立即按要求去做;
10(31.3%)
B、需您再重復一遍再去做;
22(68.8%)
C、不理會您的指令。
4(12.5%)
2、在聽完故事后您的孩子能:
A、講述故事簡單內容;
15(46.9%)
B、聽多遍故事能記住故事內容;
19(59.4%)
C、記不住。
1(3.1%)
3、對于老師布置的任務:
A、他每次都會當天告訴您;
26(81.3%)
B、過幾天告訴您;
1(3.1%)
為了總結近年來大營村農民教育培訓的成效和經驗,分析當前農民教育培訓的形勢和存在的問題,為更好地開展農民教育培訓提供依據,我們組織開展了本縣農民教育培訓情況調查。具體調查情況如下:
一、基本資料分析
1.年齡、性別、受教育程度的特點。被調查的40個農戶,其中調查對象男性125人,女性85人,性別比1.5∶1。年,16-35歲的青年勞動者只有很少一部分在農村務農。農村勞動者受教育年限普遍較短,文化程度整體偏低。
2.接受培訓水平低,參加培訓積極性不高。調查顯示:多年來,參加過各類培訓的有165人,占被調查總人數的%。主要培訓形式有:課堂講授、現場培訓;培訓的內容主要有:果園管理、蔬菜種植、畜牧養殖、建筑瓦工等;就培訓效果而言,多數認為有作用,但具體說不清楚,顯得勉強或言不由衷。需要指出的是:許多農民在回答是否參加過培訓時是在別人的提示和幫助下才回憶起來好像參加過,反映出被調查者對培訓的影響模糊,記憶不深。
3.農民對培訓有一定需求,但受制于對多種因素制約。在沒有參加過培訓的175人中,主觀不愿意參加的只占%,說明絕大部分人希望參加培訓而是由于客觀條件限制沒能參加。從培訓需求看,73%的人明確表示愿意參加培訓。培訓內容多數傾向于果樹管理、蔬菜生產,這與其目前的主要產業密切相關。他們參加教育培訓的目的很簡單,主要是發展家庭主營產業,增加經濟收入,提高自身的技能,提高社會地位。
4.勞務經濟發展較快,外出務工成青年人首選。村共有勞動力546人,其中外出務工的275人,占總勞動力的40%,造成這種情況的主要原因是:①部分年輕人不愿從事農業生產,怕吃苦、怕勞累。②外出打工掙錢快、效益高。③城市生活對年輕人更具吸引力,為青年人創業提供了更廣闊的舞臺。
二、農民教育培訓取得的成效
我們身邊還有一些不文明的現象,比如說有些人愛亂丟垃圾,有些人愛吐痰……這些全都是一些不文明的現象,這些現象有的較多,有的較少。但都可以說是再破壞環境。今天我就把這些是寫成報告讓大家看看。
這幾天經過我的認真觀察和仔細查找資料發現,我發現在受調查的32人中:有(25)人經常看到隨地吐痰的現象,占被調查人數的78.12%有(6)人偶爾看到隨地吐痰的現象,占被調查人數的18.75%有(1)人沒看到過隨地吐痰的現象,占被調查人數的3.13%有(24)人經常看到亂穿馬路的現象,占被調查人數的75%有(8)人偶爾看到亂穿馬路的現象,占被調查人數的25%有(0)人沒看到過亂穿馬路的現象,占被調查人數的0%有(18)人經常看到亂停車的現象,占被調查人數的56.25%有(14)人偶爾看到亂停車的現象,占被調查人數的43.75%有(0)人沒看到過亂停車的現象,占被調查人數的0%有(10)人經常看到污染河道的現象,占被調查人數的31.25%有(19)人偶爾看到污染河道的現象,占被調查人數的59.37%有(3)人沒看到污染河道的現象,占被調查人數的9.38%有(20)人經常看到亂倒垃圾的現象,占被調查人數的62.5%有(11)人偶爾看到亂倒垃圾的現象,占被調查人數的34.37%有(1)人沒看到亂倒垃圾的現象,占被調查人數的3.13%有(8)人經常看到損壞綠化的現象,占被調查人數的25%有(20)人偶爾看到損壞綠化的現象,占被調查人數的62.5%有(4)人沒看到損壞綠化的現象,占被調查人數的12.5%有(28)人經常看到有一些人在公共場所吸煙的現象,占被調查人數的87.5%有(4)人偶爾看到有一些人在公共場所吸煙的現象,占被調查人數的12.5%有(0)人沒看到有一些人在公共場所吸煙的現象,占被調查人數的0%有(2)人經常看到有一些人在公共場所衣著不整的現象,占被調查人數的6.25%有(6)人偶爾看到有一些人在公共場所衣著不整的現象,占被調查人數的18.75%有(24)人沒看到一些人在公共場所衣著不整的現象,占被調查人數的75%被調查的人中還例舉了一些其它的不文明現象,例如:說臟話、為了一點點小事,吵架甚至動手、違反交通規則的現象比比皆是……通過這次調查,我們發現了我們身邊確實存在著一些不文明的現象,我們要保護環境,不要讓我們的地球變成一個充滿垃圾的地球。我們大家一起從保護地球開始。
從今天開始,我們要愛護地球,保護地球,不讓它變成垃圾場,讓他變成美麗的星球。
郫縣實驗學校五年級:1106134277