時間：2022-05-26 04:50:08
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一、注重工作實際，加強信息調研
辦公室同志要根據縣聯社的工作要點和重點工作，創新工作方法，按領導安排深入基層調研，把握基層實情，抓住傾向性問題，總結規律性經驗，提出指導性建議，為領導決策提供可靠依據，有力地促進我社創新發展。加強信息采集和新聞稿件的撰寫，及時上報工作動態信息和供銷合作經濟發展中的典型經驗，全面完成縣委、政府和上級社下達的信息報送任務，完善信息宣傳工作激勵機制，根據縣聯社黨組的工作重點，向機關科室、供銷企業傳遞信息宣傳工作要點，采集上報其他科室和企業撰寫的信息，通過信息宣傳，使社會各界更加關心、支持供銷合作社改革發展，讓更多的人能夠充分認識供銷合作社在“三農”服務中的重要地位和作用，提升供銷形象。
二、強化文會管理，確保規范運行
公文撰寫、傳遞、處理是全面反映機關行政效能的重要手段。因此，2014年一要嚴把公文關。嚴格按照行政機關公文規范和《縣人民政府辦公室工作規則》的要求，在行文方式上切實做到體例格式規范、公文運轉規范，健全公文管理制度，堅持特件特辦、急件急辦、平件快辦，注重方法，高效運轉，不讓公文延誤影響工作。二要加強規范性文件管理。嚴格按照規范性文件辦文程序，做好文件的編制、登記、清理等動態管理工作，縣聯社代政府（兩辦）及縣聯社新制發或重新公布的規范性文件，按照規定程序嚴把合法性審查關。及時清理按規定應廢止的文件。三要加強黨政網收發文管理。按照上級要求，每天堅持收發文2次以上，實行收文與發文分類管理，建立臺帳，及時登記。做好其他科室文件的核稿工作。對文件，確定專人、妥善管理。堅持收發文登記制度，嚴格履行文件辦理簽字制，實行統一管理，從源頭上確保公文的收發、擬稿、核稿、審稿、簽發、制作及報送按規定程序運轉，確保公文運行安全。
認真辦理會議。做到會前精心準備，擬好議程；會中做好記錄，優質服務；會后完善落實。對重要會議、重要活動要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，確保各項會議和活動的順利進行。
三、切實做好信息公開管理工作
要依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《縣政府信息公開辦法》的規定和要求，繼續完善信息公開目錄編制，在規定時間內，完成各項公開信息的公開工作。
四、狠抓保密安全管理
健全保密制度，嚴格按《保密法》做好機要保密工作，做到不泄密、不失密。計算機及介質指定專人使用、保管，落實系統加密、應用加密、身份認證、訪問控制、電子印章管理等保密技術措施，在指定地點維修打印機、計算機。本社局域網與黨政網、政務外網實行嚴格的物理隔離，把保密工作落到實處。
五、加強檔案管理工作
認真做好歷史檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。按規定按時完成執政史資料、地方志資料的報送。
六、加強印章管理
凡涉及人事、經濟、民事、法律事項用章，必須堅持領導審簽后辦理，不得將公章私自帶出或借與他人使用，確保安全。
七、加強穩定及協調工作
認真辦理訴求的回復工作，做好涉穩信息管理。積極做好與機關其他科室的工作協調，確保機關高效運轉。扎實抓好辦公場所、公共責任區的日常保潔工作，堅持節約用水、用電、用紙，降低工作費用。做好安全工作，防范各類事故發生。
服務是辦公室的永恒主題，服務大局是辦公室的宗旨。作為政府工作運轉的中樞，*政府辦公室要始終堅持服務為本、苦干為樂、奉獻為榮，牢固樹立全新的服務理念，轉變服務觀念，改善服務質量，確保“四個服務”及時優質高效到位，做到忠心為領導服務，讓領導更加放心；誠心為基層服務，讓基層更加滿意；真心為群眾服務，讓群眾更加信任。
（一）當好參謀助手。大力提倡開拓創新，樹立創新的思維、增強創新的膽略、采取創新的舉措，推出新思路、創出新模式、干出新水平。要立足實干攻堅抓突破，站在全局的高度認識問題、分析問題，既要抓領導關注的“重點”、群眾反映的“熱點”、利益調整的“難點”、矛盾集中的“焦點”出主意、想辦法，更要深入實際，深入基層，深入一線，及時發現不易進入領導視線的潛在性的情況，提出相應措施，服務領導決策，使參謀服務更加符合工作實際，更加符合領導思維。一要深入調查研究。以提高咨詢服務能力和水平為中心，突出政策性、經驗性、對策性、戰略性調研，緊緊圍繞全州工作重點、領導關注的焦點和群眾反映的熱點，以及對全局工作具有指導意義的新情況、新問題，準確把握帶有傾向性、關鍵性的問題，增強調查研究的建設性、針對性和有效性。二要進一步改進會務服務方式。實行全程跟蹤服務，堅持做到會前部署周密細致、會中服務萬無一失、會后工作扎實有效，著力提高會議質量和效率。三要進一步改進文風。要把文稿質量作為重中之重，在準確把握行文意圖上下功夫，在精心提煉思想主旨上下功夫，在內容高度凝練上下功夫，在邏輯嚴謹縝密上下功夫，在文字簡潔流暢上下功夫，努力提高文稿起草的“認可率”。要抓住核稿、審簽、用印、制發等關鍵環節，嚴格把關，規范程序，強化送閱、催辦、反饋等措施的落實，做到快速登記、快速送閱、快速轉辦、快速反饋，急件跟蹤辦理，確保公文高效、快捷、安全、規范運行，力求實現“零差錯”。
（二）抓好政務服務。以提高行政效能為中心，圍繞“提高效率、方便群眾、強化監督、規范運行”，進一步提高政務服務質量和辦事效率。嚴格執行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，不斷強化服務意識和責任意識。進一步清理、精簡和調整行政審批事項，對項目名稱、數量、辦理時限以及工作流程進行規范和統一。進一步完善“綠色通道”服務，認真做好災后重建項目、重點項目和招商引資項目等的行政審批，全方位為項目和投資者提供良好的政務環境。進一步完善省__三級政務服務中心網絡的互聯互通和政務服務中心與窗口部門網絡的互聯互通，積極推進網上咨詢、網上申報、網上審批工作。積極推進并聯審批機制，建立完善符合我州實際的并聯審批程序。規范和完善建設工程交易中心運行，依法開展招投標資格預審、比選、開標和評標等活動。
（三）抓好信息工作。緊貼政府中心工作，全方位立體式抓好信息工作，注重挖掘調研型、建議型、問題型、經驗型的信息，力求信息準確、快速、真實、深刻、全面、新穎，一要堅持數量和質量并重，切實增強工作的主動性、預見性和前瞻性，把握好信息的時效性、真實性、綜合性和特色性，拓寬視野，精心挖掘，打造精品，確保政務信息工作保持在全省的前列，力爭第一。二要善于在調查研究中開發深度信息，在基層工作中概括經驗信息，在工作中發現問題信息，把握上級關注問題篩選報送建議信息，從群眾所想、所盼中捕捉獻計獻策信息。三要進一步加強電子政務工作，抓好州政府網站的應用和宣傳管理工作。以電子政務外網為平臺，結合辦公oa，推進政府系統無紙化建設進程，全面完成公文傳輸、會議通知和視頻會議系統建設。加快政府系統網站群建設步伐，不斷提高政府網站應用水平和宣傳水平。加快電子政務項目申報和儲備工作，推進電子政務災后重建。加強網絡安全保密體系建設，提高電子政務網絡系統的保護和防范能力，確保電子政務信息的安全保密。
二、堅持大局為重，進一步強化執行意識
辦公室是政府的中樞機關，是政府各部門的表率。*政府辦公室要進一步強化執行意識、加大執行力度、完善執行機制、改進執行方式,確保政令暢通。
（一）抓好綜合協調。綜合協調是保證決策執行的主要方法和手段。要在抓重點、攻難點、求突破上下功夫，進一步建立科學、規范、有力的工作落實機制。要充分發揮承上啟下、協調各方的優勢，善借領導之力、部門之力，統籌協調，形成協調有序、協調有力的工作格局。要增強主動性，進一步加強與*委、人大、政協辦公室，上下級政府系統辦公室的聯系與溝通，理順各方關系，為抓執行促落實創造外部環境；加強與各*、部門的銜接溝通，切實把協調工作做在前、做在關鍵處，做到安排周密、環環相扣、有條不紊、快速推進。
（二）抓好督查督辦。堅持把握中心、服務大局，創新督查思路，規范督查程序，狠抓落實不放松，發揮好跟蹤督查職能，確保政府決策的貫徹落實。突出重點抓好督查，要把督查的重點放在*委、*政府確定的重點工作和領導批示的貫徹執行上，放在群眾反映強烈的熱點、難點問題的督促解決上，要特別關注“三農”、災后恢復重建等工作，采取點上督查、跟蹤督查、專項督查、調研督查等多種方法，推動*委、*政府各項決策部署的落實，做到領導批辦事項件件有著落，事事有反饋，切實把督查的過程變成發現問題、解決問題的過程，變成統一思想、協調關系的過程，變成加快實施、促進落實的過程。推進督查方法創新，要運用現場檢查、明察暗訪、回訪核查等形式，準確掌握實情，找準問題，研究對策，真正做到督在實處、導在明處，提高督查工作的實效。轉變作風抓督查，要深入實際、深入基層、深入群眾抓督查。
（三）著力應急管理建設。加強應急機構建設，建立健全各項工作制度，全面提高應對處置突發
事件的能力。加強應急計算機網絡信息平臺和應急無線電網絡等的建設，逐步建立上下貫通、信息共享、各有側重、互為支撐的應急平臺系統。加強應急預案體系建設，健全完善各級公共突發事件應急預案，強化預案演練，增強各級各部門應對突發事件“第一時間、第一地點、第一現場”的處置能力。加強“一網五庫”建設，建立完善應急工作聯絡網和預案法規庫、典型案例庫、專家庫、專業隊伍庫、物資庫。加強應急值守和信息報送，嚴格值班制度，規范信息處理，認真分析研判。加強突發公共事件風險隱患排查和預警能力，積極探索風險隱患排查監管長效機制，從源頭上預防和減少突發公共事件的發生。
三、堅持精細管理，進一步強化效率意識
管理出效率，創新求發展。州政府辦公室要按照管理科學、服務規范、保障有力的要求，嚴格執行辦公室運作流程，嚴格按程序辦事，用制度管人，用紀律約束人，推進辦公室工作的規范化、科學化，著力提高行政效能。
一、做好文秘工作，服務工作大局
加強學習醫療衛生法律法規政策，領會國家、省、市有關會議精神，掌握上級最新要求，收集各項工作最新進展，掌握全市工作動態，注重各種資料的平時收集、積累和整理，進一步提高文稿起草質量，增強工作預見性和主動性。
進一步完善收文運轉登記制度，規范文件傳閱，明確傳閱范圍和要求，提高辦文效率。嚴格公文審核審批制度，實行文稿公文起草、審核、校對相分離制度。一件文稿在辦公室至少要有三人審閱才能送交領導。一般材料提前2天呈送領導審閱，重要材料提前3天呈送領導。印發通知，各縣（市、區）衛生局、機關各科室、各直屬機構分別于6月中旬和12月中旬報送工作總結和打算。
二、做好督促檢查，確保工作落實
堅持督辦件登記督辦制度。程序是：登記—送閱—簽批—交辦—催促—辦結銷號。按照市委要求雙向反饋、過程反饋，做到有登記、有反饋、有落實。做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，明確責任，加強督導，規范程序，滿意率達到100%。做好黨政部門主要負責人工作實效性考評工作，平時記好臺賬，按時報送各種資料和總結。
三、做好政務信息，宣傳衛生亮點
注意發現各科室工作特點和亮點，進行整合和提升，積極向市委、市政府、省衛生廳等上級部門報送衛生工作的經驗和做法，把上級信息媒體作為宣傳衛生工作的載體，使上級能更多地了解我市的醫療衛生工作。最低目標是完成上級下達的目標任務，保持年位次不后移。辦好每周一期的《衛生信息》，保證信息采用數量和質量，實行政務信息計分制度，年中、年末分別進行計分排序。努力使《衛生信息》成為傳遞各縣（市、區）和各醫療衛生單位工作動態的平臺，展示工作做法和亮點的窗口，領導決策的幫手。注意發現和培養一批肯寫信息的能手。
四、做好值班通聯，保障政令暢通
嚴格請示報告制度，遇事要事前有請示、事后有報告，反映情況要客觀真實，處理問題不自作主張。實行首問負責制，對電話、傳真的會議通知、急辦事項，第一個接聽人要做好記錄、匯報（找領導批示）、通知相關領導和人員。值班通聯一刻也不能懈怠，電話的接聽、傳真的接受、局域網的查看必須快速準時，確保布置的工作不延誤、傳遞的信息不中斷。堅持局域網4個節點查看登記制度，無情況也要登記。盡量采取效果好、干擾少、成本低的方式，比如電話、短信、當面通知等。對基層通過電話等形式請示事項、匯報工作、反映情況，及時接聽、認真記錄、當即匯報、立即辦理、主動反饋。排好值班表，督促做好值班記錄。
五、做好安全生產和平安建設工作，促進大局穩定
認真學習研究省衛生廳、市政法委和市安委會有關安全生產和平安建設的一系列文件，進一步增強底線意識。分解上級下達的目標任務，與局屬單位簽訂責任書，共同做好安全生產和平安建設工作。適時召開安全生產和平安建設會議，請先進單位的同志介紹工作經驗和技巧。堅持每季度一次安全工作自查、互查、督查工作機制，對存在問題及時下發整改通知并跟蹤整改到位，排除安全隱患，打造平安衛生。
認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞縣委、縣政府重點工作，以“四個領先”為統領，抓學習，抓環境，抓作風，抓成效，全面提升政務服務水平，努力創造最優政務服務環境。
二、工作目標
按照“便民、高效、規范、廉潔”的工作要求，進一步簡政放權，優化審批流程，規范辦理各項審批業務，推進重點項目（企業）行政許可全程代辦工作，做到審批零差錯，服務零距離；推進縣鄉村三級便民服務網絡規范化、標準化建設；推進電子招標系統建設，切實加強招投標全程監管，打造公開、公平、公正的公共資源交易平臺；推進重點領域政府信息公開；加大對發展環境投訴的處理力度。力爭各項工作當先進、創一流。
三、工作任務
（一）扎實推進政務服務體系標準化建設，提高服務效能
1、深化行政審批制度改革。（1）大力實施“五減”。一是再減行政審批事項。在去年行政權力清理的基礎上，結合新一輪審批權力下放改革的措施，做好行政審批事項的接、放、管。二是再造審批流程。繼續開展流程再造，減少申報資料、審批環節和承諾時限，簡化審批手續；修訂完善審批流程圖，建立崗位職責清晰、審批權限明確、工作標準具體的審批流程。三是規范行政審批費用。聯合物價部門清理規范工業項目中介服務收費。（2）全力推行全程代辦制。全力推行招商引資項目全程代辦制，通過機制創新，流程優化，環節減少，時限壓縮，不斷提高項目審批服務效能。（3）著力落實“三集中”。以“集中進駐”和“充分授權”兩個關鍵環節為抓手，落實審批職能、審批人員和審批事項向政務中心窗口集中；按照“應進必進”原則，對已明確進入政務中心的行政審批和管理服務事項，會同縣監察局、縣政府法制辦進行動態監管，杜絕“明進暗出”、“兩頭受理”問題。
2、推進窗口規范化建設。（1）強化窗口人員考核管理。修訂窗口人員考核辦法，重點圍繞工作形象、工作態度、工作質量、工作紀律等方面，堅持窗口帶班工作制，強化對窗口工作人員的日常管理、監督和考核。（2）提倡優質服務增效。一是倡導開展系列優質服務增效學習競賽活動，制定活動方案和考評辦法，激勵爭創“紅旗窗口”和“服務標兵”；二是落實“十項工作制度”，即首席代表、首問負責、AB角崗位、一次告知、承諾辦理、網上審批、并聯審批、全程代辦、責任追究、績效考評。三是編印實行窗口服務指南，對行政審批服務事項、法律法規依據、申報條件、辦事流程、收費名稱依據標準等編印目錄清單，并通過多種形式向社會公布。四是強化全程監管。將行政審批事項和服務事項納入審批服務電子監察系統，實現電子監察全程全網覆蓋；配合監察部門對審批服務事項辦理的合規性和時效性進行全程監管。五是強化風險防控。根據審批服務流程和工作崗位排查風險點，修編簽訂廉政承諾書，實施預警防控；強化投訴事項查處，引進開展第三方監督，推進依法行政。
3、推進鄉鎮、村便民服務網絡建設。改進鄉鎮便民服務考核辦法，積極督促指導鄉鎮村便民服務中心規范化建設和運行，著力推進鄉鎮便民服務中心建設實現辦公自動化、網絡化，全面加強村（社區）便民服務室建設，做到有場所、有牌子、有值班和人員、有公開聯系電話、有便民服務事項登記簿、有公開的辦事流程和辦事指南。
（二）加強公共資源監督管理，推進公共資源交易中心規范運作
1、完成電子招投標平臺建設。加快電子招投標平臺建設步伐，做好資金、技術等準備工作，做好網上招投標平臺建設軟硬件設施配套工作，爭取上半年電子招投標系統修改完成并部署運行。
2、以電子招投標平臺建設為契機，規范交易程序，規范交易文件制作，規范各方主體行為。
3、結合我縣實際，研究完善評標辦法；配合行業主管部門加強招投標全程管理。
4、完善專家庫建設，至少組織一期評委集中培訓工作。
5、學習借鑒外地經驗，結合我縣實際，進一步完善招投標，研究探索BT、BOT等工作程序，加強專項資金使用管理。
（三）強化行政權力公開透明，推進重點領域政府信息公開
按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，依法、及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，不斷擴大和深化信息公開的內容。深入推進行政審批信息、財政預決算和“三公”經費、保障性住房信息、食品藥品安全信息、環境保護信息、安全生產信息、價格和收費信息、征地拆遷信息等重點領域信息公開工作和教育機構、醫療衛生機構、科研機構、文化機構、國有企業等公共企事業單位信息公開工作。進一步加強中國網政府信息公開平臺建設，充實、完善政府信息公開欄目建設，指導、督促各鄉鎮、各部門及時上傳更新相關信息。加強對全縣政府信息公開工作的檢查考核，每季度對全縣工作推進情況、依申請公開辦理情況、中國網信息公開情況等進行通報。
（四）加強發展環境投訴處理力度，促進經濟發展環境全面優化
進一步健全上下聯動、快捷高效的投訴處理機制，做到有訴必理、有查必果、有果必復，通過投訴辦理，切實解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。建立發展環境監督員制度，定期召開發展環境監督員座談會，了解我縣發展環境存在的現狀和問題，收集意見和建議。加強監督檢查，對各部門在行政審批、行政執法以及為企業服務等方面存在的不作為、亂作為、慢作為等突出問題進行曝光。
（五）其他工作
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據縣委的總體部署和要求，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“三進五訪”、“三聯一轉”、“夜學”及“學習日”等活動，緊緊抓住反對“”這個重點，集中解決機關、領導班子和領導干部“”方面存在的突出問題，把改進作風的成效真正落實到抓發展、保穩定、惠民生上來。
2、切實加強黨風廉政建設。堅持“一崗雙責”，認真貫徹執行中央“八條規定”和省委、市委、縣委的實施意見，簽訂黨風廉政責任書，嚴肅機關作風，嚴明工作紀律，嚴控“三公”經費，促進反腐倡廉建設各項工作落實。深入開展反腐倡廉教育，不斷提高黨員、干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，在全中心上下營造“崇廉尚廉”的氛圍。
一、持續強化服務大廳管理
嚴格落實首席代表、一次告知、AB角工作、限時辦結、服務承諾等制度，確保服務大廳高效運行。發揮電子監察系統作用，強化審批過程全程留痕、電子監察，堅決杜絕暗箱操作。積極探索服務事項回訪評價機制，切實加強公眾監督。不斷完善受理單制度和辦理時限承諾制，完善政務公開程序、規范政務服務中心運行、評議服務質量等制度，積極推進行政審批服務標準化建設。切實抓好街道便民服務中心和部門自設大廳的業務指導和行風評議工作。
二、不斷規范行政審批行為
積極優化審批服務流程，多種形式予以公開，全力推進審批服務標準化、規范化。繼續強化“首席代表”制度，健全完善“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”運行機制。
三、協調推進“兩集中兩到位”
按照中央和省、市關于深入推進行政審批制度改革的要求，加強調查研究和溝通協調，適時召開會議，全力推進部門審批權限向一個科室集中、審批科室向服務大廳集中，審批事項入駐服務大廳到位、部門單位向審批科室授權到位，力爭按要求完成。
四、切實做好政府采購工作
立足政府采購職能新并入實際，加快熟悉相關法律知識和業務流程，確保各項工作順利推進。適時搞好政府采購工作調研和培訓，打造專業隊伍，形成上下聯動良好局面。堅持依法規范，穩妥地做好定點供應商續簽、更換工作。
五、大力加強服務平臺建設
加強與市政務服務中心對接，按照統一部署，加快行政審批綜合系統平臺全面升級，努力實現“互聯互通”和承接審批事項下放工作。積極協調相關部門，加快政府采購平臺和審批服務平臺的整合并軌和辦公硬件建設，積極推進審批服務標準化建設。
七、突出搞好精神文明建設
以“創城”為重點，切實加強行政審批管理，努力提高工作效率。繼續開展優秀服務窗口評選活動，為人民群眾提供優質服務。充分發揮好學雷鋒志愿服務崗作用，切實做好引導服務和志愿服務工作。定期更新醫藥箱醫藥、愛心椅墊、報刊雜志、便民雨傘等便民服務用品，努力營造良好便民服務環境。重視精神文明建設氛圍塑造，全方位宣傳社會主義核心價值觀。
一、找準定位，提升隊伍素質
辦公室肩負著組織人事、宣傳信息、文秘檔案、安全保衛、后勤保障、財務管理、接待、老干部管理等繁雜工作，是科協機關的運轉中樞，工作性質要求其對內負責團結協調、搞好服務，對外必須樹立形象、上聯下通。2009年，科協辦公室圍繞市科協年初指定的工作目標，并按照“參與政務、管理事務、強化服務、監管財務”的工作職責，認真組織政治理論學習，結合科協工作實際，組織開展“解放思想開新篇、創新創業謀發展”、“實踐科學發展觀、我為振興多貢獻”大討論和“文明機關”創建，進一步解放思想、明確任務、凝聚力量、協調配合，提高大家的服務意識、奉獻精神，推進機關效能建設，為開創科協工作新局面貢獻我們自己的一份力量。
二、創新出彩，打造科協亮點
2009年辦公室積極圍繞信息宣傳、建家服務、科技館建設，開拓創新，出新出彩，努力把此三項工作打造成精品工作，塑造科協工作新亮點。
2、強化建家服務。竭誠為科技工作者服務，樹立“科技工作者之家”鮮明社會形象，是科協辦公室開展的有一項重要工作。一是，我們積極表彰推薦優秀人才，中國礦業大學王恩元教授榮獲“2009年度江蘇省十大青年科技之星”，市農科院孫近友等6人獲第八屆“江蘇省優秀科技工作者”稱號。二是組織科普專業技術職稱考試、申報、審核、評審工作，召開了2009年科普師技術職稱評審會，評出科普師7人，推薦上報高級科普師材料3人獲得通過。三是會同市領導及相關部門看望在徐院士、慰問科技專家，并在相關媒體上宣傳展示我市優秀科技人員在“又好又快奔小康，建設和諧新徐州”進程中的優秀事跡。四是組織我市優秀科技工作者參加省科協等部門組織的短期休養，加強與科協界政協委員的聯系，組織他們在兩會期間提出“加快科技館建設”、“促進淮?？萍吉務＿\行”、“在市區設置電子科普畫廊的建議”等提案，努力強化“科技工作者之家”的建設。
3、推進科技館建設。2009年，我們召開了徐州科技館內容建設專家咨詢論證會，對科技館常設展覽板塊設置、展覽內容、展示形式、特色定位等進行探討；舉辦了科技館建設科技專家沙龍活動，征求專家市民對科技館建設的建議；對科技館內部一次裝修提出建設性意見，受到新城區建設指揮部肯定和采納；完成了徐州科技館展區規劃設計方案招標文件編制工作。
三、服務大局，推進科協事業發展
2009年上半年物價主要工作：
一、提高認識，明確責任，積極制定落實各項工作措施。
年初省、市物價工作會議結束后，我局積極組織干部職工學習會議內容，安排部署全年的工作計劃。并向縣委、縣政府匯報會議精神，制定了《2009年全縣價格工作要點》，以縣政府文件下發各鄉鎮和縣直有關單位貫徹執行。今年是災后恢復重建關鍵年，為進一步加強災后重建建材價格穩定，維護重建戶利益，年初，我局以宕價發〔2009〕1號文件下發了《××縣物價局關于進一步加強建材價格管理維護建材市場秩序的緊急通知》。隨著監管工作的進一步開展，按照《××市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》精神，我局積極草擬并以縣政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》。為確保建材價格監管措施的貫徹落實，按照縣委、縣政府要求，成立了××縣建材價格聯合監管工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣物價、工商、商務、質監、交通、水利、國土、環保、建設、林業、電力、鄉企業等部門負責人為成員，負責縣內建材供應及價格監管工作。
二、關注民生價格，積極開展各類價格監管工作。
1、繼續加強對災后重建物資價格監管工作。今年是我市災后恢復重建第二年，也是災后恢復重建的關鍵一年。按照市委、市政府對建材價格監管指示精神和《××市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》，年初，全市召開了建材價格監管工作會議。會議結束后，我局積極將會議精神向縣委、縣政府做了詳細匯報，縣領導對此做出批示，要求我局加大監管力度，采取措施，努力維護建材價格的持續穩定。同時，我局積極草擬并以縣政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》，在全縣25個鄉鎮進行張貼，并印制成宣傳單1000多份，散發給各機磚生產企業，建材經營戶和廣大群眾，大力宣傳災后恢復重建建材價格監管的政策、措施，落實各相關部門的監管職責，切實把災后恢復重建建材價格監管工作做好、做實。另外，為使災后恢復重建建材價格監管政策措施得到貫徹落實，經請示縣政府同意，我局于4月27日召開了由聯合監管工作各成員單位和各機磚生產企業負責人、建材經營戶參加的××縣建材價格提醒告誡會，對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產經營戶進行提醒、告誡，同時，也對聯合監管工作各成員單位的監管職責做了嚴格要求，對各機磚生產企業嚴格執行政府限價政策和產品實行明碼標價政策做出了明確要求。
2、加強市場價格檢測。在認真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價格，化肥、農藥等重要農資價格監測的基礎上，繼續加強了對鋼材、水泥、磚、瓦等災后重建物資價格的監測。價格監測人員堅守工作崗位，堅持對市場價格的每日巡視，按時對重要商品價格及臨時干預商品價格變動情況向上報告，做到及時發現，及時上報，及時解決，堅持每周二、周五上報制度。目前，我局價格監測人員監測的商品品種共有45種。
3、清費治亂，加強對行政事業性收費和經營服務價格管理工作。今年,我局加大了對全縣行政事業性收費和經營服務性收費的年度審驗力度，全面清理了行政事業性收費項目和標準,有重點的對各行政、事業收費逐項進行清理審核,堅決取締各種不合理收費項目，對逾期不進行審驗和近年來未審驗的單位分別給予罰款和取消《收費許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費單位的收費許可證審驗工作，共年審行政性收費許可證170本，經營性收費許可證39本，注銷25本，新辦9本。
4、規范教育、有線電視收費行為。我局在對各學?！妒召M許可證》進行審驗的同時，規范學前教育、幼兒園收費行為，對不再收費的義務教育階段學校，核銷了《收費許可證》，落實國家貧困地區九年義務教育免費教育政策，堅決制止各種變相收費和“一邊免費、一邊亂收費”的違法行為。根據省、市物價局《關于有線數字電視收費問題的通知》和《××縣人民政府關于批轉××縣有線數字電視整體轉換實施方案的通知》精神，及時核準了電視數字化改造收費標準，加快了我縣城區電視數字化改造進度。
5、改進房地產價格與收費監管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價格行為規則》要求，我局積極推進商品房銷售價格的成本審核認證工作。6月初，我局價格認證中心工作人員對成昌實業開發有限公司、××公司等三家房地產開發企業的房屋銷售價格要求如實申報，由價格認證中心認證后備案，完善對商品住房銷售價格行為的規范與管理。
三、采取多種措施，全方位開展市場價格監督檢查。
1、大力開展災后重建物資價格檢查。上半年以來，為維護災后重建物資價格的基本穩定，確保災后重建工作的順利進行，我局按照《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》精神，對各建材生產、銷售企業限價政策、明碼標價政策和進銷差率措施執行情況開展了全面、細致的檢查，先后出動檢查組近10余次，執法人員100余人次。檢查發現，除個別生產企業未樹立公示牌而受到告誡外，其他企業均按規定進銷差率和限定機磚0.35元/塊的價格標準銷售。
2、開展了惠農政策執行情況的專項檢查。年初，由于災后恢復生產需要及春耕開始，我局積極派出檢查組，開展了強農惠農價格收費政策落實情況和對全縣化肥、農藥等農資價格執行情況的檢查。堅決制止農村中小學教育、農民建房、農業用水、計劃生育、村委會等領域的亂收費，以及農資價格方面亂加價現象的發生。
3、開展了涉企收費檢查。為貫徹落實《國家發改委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》和《甘肅省物價局關于開展全省涉企收費專項檢查的通知》精神，整治和優化企業發展環境，切實減輕企業負擔，按照《××市物價局關于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，從6月中旬開始，對國土、交通、環保、城建、工商、質檢、公安、消防、水利、安監、勞動等部門針對企業的收費行為開展專項檢查，嚴厲查處針對企業的亂收費行為，優化企業的發展環境，目前，此項工作正在開展中。
4、清理整頓客運市場價格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國道擴建，年初，全縣開展了道路交通秩序整治活動，我局積極與交警、運管等部門共同整治全縣客運市場價格秩序。針對客運市場涉及范圍廣闊，各縣(區)缺少聯動執法增加了工作難度的實際情況，我局聯合交警、運管等部門，不危困難，采取上路、設點檢查等方式，出動檢查人員400多人，檢查營運車輛500多輛，制止了部分線路亂漲價、亂加價的違法行為，使客運票價恢復到原來價格標準。
5、在去年檢查整頓的基礎上，結合《收費許可證》審驗工作，繼續規范醫療服務價格秩序，認真落實藥品和醫療服務價格政策，全面落實醫療收費和藥品價格公示制度，對全縣醫院、衛生院醫療服務項目進行了一次全面的清理,對醫療機構是否存在分解項目和自立項目收費情況作了檢查，全面落實了醫療收費和藥品價格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪，查處各種亂收費行為。上半年以來，我局共接待各類案件3例，落實、答復舉報案件3例。對舉報情況屬實的堅決給予了嚴厲查處，并糾正違法行為，對誤報的給舉報人詳細說明情況，做到了讓舉報人困惑而來，滿意而歸。
四、夯實價格工作基礎，提升部門服務形象。
1、積極開展價格認證工作。今年，價格認證工作是我局工作的重中之重，經局務會議研究，組建了專門的價格鑒證小組全面開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損、國有資產評估、信貸抵押物評估等方面的業務。5月底，我局受縣委、縣政府委托，對全縣石料、沙料資源開采成本進行了全面評估，為縣政府出臺資源性政策提供了可靠、翔實的價格依據。以此為契機，我局積極草擬價格鑒證工作配套文件，報縣政府批準執行。截止目前，我局價格認證中心已開展涉案財物價格鑒定案例9例，大型事故車輛定損案例1例，國有資產評估案例1例，資源性價格評估案例1例。
2、繼續深入開展“價格服務進萬家”活動,提高價格服務水平。總結經驗，鞏固成果，創新方式，在價格服務進學校、商場、醫院、社區、景區等方面全面落實價費公示制度，目前，全縣98%以上學校及行政、事業收費單位實行了收費公示制度，在全縣93%以上商場（超市）、電信行業推行了明碼標價，力爭年底實現明碼標價覆蓋率達95%以上的目標。在價格服務進社區方面，全面落實價格監督員制度，規范了五大集鎮和城關四個社區義務價格監督站，續聘了義務價格監督員，強化了對價格監管、收費檢查，價格服務、明碼標價、價費公示等進行監督的工作職能。
3、培育亮點，繼續大力推行明碼標價工作。圍繞打造路“明碼標價示范街”的工作目標，繼續在全縣大力推行明碼標價工作，定期不定期對各商場、超市、門點的明碼標價工作開展檢查，倡導經營者誠信經營和明碼實價意識，鼓勵消費者對不明碼標價、價格欺詐等違法行為的監督舉報。
4、加強調查研究工作。針對今春以來，我縣蔬菜價格居高不下的形式，我局積極組織人員，深入市場開展蔬菜價格上漲原因分析的調查研究工作，并撰寫了《××縣第一季度蔬菜價格上漲原因分析》，以《××價格》簡報形式上報縣委、人大、政府、政協及各主要領導。政府主管農業副縣長對簡報做了重要批示，認為調查客觀準確，并要求相關部門采取有效措施，解決我縣蔬菜供不應求的問題。另外，在5月30日召開的縣委常委(擴大)會議上，就我局建議建設大規模蔬菜大棚、組建蔬菜專業村的意見進行了具體討論、部署。4月份，我局還對機磚生產成本重新開展了調查，認為人工工資上漲，增加了機磚生產成本，建議縣政府將機磚限價由原來0.30元/塊調至0.35元/塊，既維護了機磚生產企業的利益，也有利于我局對建材價格監管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統一安排部署，春節期間，全局干部職工積極捐錢、捐物，對我局幫扶點—哈達鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動，共捐錢1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、積極開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照縣委部署，我局積極開展了學習實踐科學發展觀活動，通過學習著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全局干部的工作積極性引導到促進科學發展上來。目前，我局學習實踐活動已經過學習調研階段，正在進行分析檢查階段，取得預期學習效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動。發動全局干部職工，大干三天，出動車輛6車次，人員60人次，圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務。
下半年物價工作重點
1、繼續落實各項工作措施，努力控制價格總水平平穩運行。
2、繼續加強價格監督檢查,大力規范市場價格秩序，為××經濟持續、平穩發展營造和諧的價格環境。
3、推動價格工作改革，努力解決民生價格問題。
一、抓好統籌督導，促進《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規定》的全面實施。以貫徹《省依法行政第五個五年規劃（2011-2015年）》為抓手，將我市的貫徹意見以市政府文件下發執行。多措并舉抓好行政強制法的貫徹落實，通過市政府文件公布行政強制主體和行政強制法有關規范性文件清理結果，督促各市區和市直各部門抓好行政強制法的學習培訓，加強行政強制法實施情況的檢查，認真研究解決實施中出現的問題，把行政強制法的各項規定落到實處。以開展行政程序年活動為重點，貫徹落實好《省行政程序》，進一步規范行政決策程序，建立健全重大行政決策合法性審查制度，推進科學民主決策，完善規范性文件制定程序和配套制度，切實規范行政執法行為，改進行政復議應訴工作，全面落實好《省行政程序規定》的各項制度，扎實推進法治政府建設。
二、抓好審查把關，促進規范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作，廣泛征求社會各界對規范性文件制定工作的意見，深入開展調查研究，科學制定市政府2012年度規范性文件制定計劃。以市政府文件印發《市規范性文件管理辦法》，加強規范性文件制定工作的考核調度，全面落實規范性文件統一登記、統一編制登記號、統一公布制度，進一步規范制度建設工作。認真推行規范性文件有效期制度，到期的規范性文件及時進行處理，除應保留的以外，該廢止的堅決廢止，該修改的及時修改，有效解決規范性文件不符合經濟社會發展需要的問題，確保規范性文件的合法有效。加強規范性文件備案審查工作，嚴格備案審查標準，堅持和完善備案情況定期通報制度，改進備案工作方法，促進法制統一。完善規范性文件實施情況評估和定期清理制度，對2011年規范性文件清理后擬保留的文件進一步研究，需要修改的及時修改，進一步提高制度建設服務經濟社會發展的能力。認真貫徹全國、全省深化行政審批制度改革會議精神，抓好行政許可事項的清理工作，最大限度地精簡行政審批事項，在法律法規允許的范圍內，能取消的取消，能下放的下放，能減免的減免，為經濟社會發展營造良好的環境，最大限度地方便人民群眾。
三、抓好工作落實，促進行政復議應訴質量進一步改善。按照省里統一要求，結合我市實際，認真開展相對集中行政復議權工作，遵循依法實施、穩步推進、注重實效的原則，重點對行政復議委員會的功能定位、職責范圍、組織形式、運行機制、工作規則等進行積極探索。進一步暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。嚴格依照法律法規規定的范圍、程序受理行政復議申請，依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟的權利，進一步提高行政復議化解社會矛盾糾紛的能力。積極將調解引入行政復議工作，充分發揮行政復議對矛盾糾紛的化解作用，促進和諧社會建設。以貫徹行政首長出庭應訴制度為抓手，督促各市區、各部門按照要求出庭應訴，切實做好行政應訴工作，努力提高政府的依法行政工作水平。認真貫徹市委、市政府《關于加強和創新社會管理的實施意見》，抓好分工工作的落實。
四、抓好監督協調，促進行政執法工作進一步規范。深入推進行政執法體制改革，探索開展相對集中行政強制措施權工作。切實規范委托執法行為，抓好委托執法協議的備案審查工作。探索建立重大行政處罰、行政許可和行政強制決定備案制度，規范重大行政執法行為的實施，加強個案監督。加大行政執法協調力度，及時協調不同部門之間行政執法爭議。深化行政執法裁量權基準制度，認真梳理有裁量幅度的行政執法條款，細化量化行政執法的條件和處罰幅度，嚴格規范裁量權的行使。落實《省行政程序規定》，完善行政執法程序尤其是行政強制程序，細化執法流程，明確執法步驟、環節和時限，確保程序公正。將嚴格按法定程序辦事作為深化行政執法責任制的重點，強化執法過錯及錯案責任追究制度，逐步形成分工明確、考核科學、評價公正、責任落實、追究到位的行政執法責任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷管理制度，抓好行政執法案卷評查工作，進一步規范行政執法工作。嚴格行政執法證辦理程序，依法辦理行政執法證件。
五、抓好宣傳培訓，促進依法行政意識進一步增強。舉辦建設法治政府報告會，邀請國務院法制辦領導或者知名法學專家來威輔導，進一步提高領導干部的依法行政意識，推進法治政府建設。結合國家新法律法規的出臺情況，按照《省行政程序規定》和《省行政執法證件管理辦法》的規定對行政執法人員和行政執法聽證主持人進行公共法律知識培訓，督促行政執法部門對行政執法人員進行專門法律知識培訓，進一步提高行政執法人員的執法水平。充分利用報紙、網站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作，認真做好依法行政工作的宣傳報道，不斷擴大依法行政工作的社會知曉度，努力營造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網站建設，及時更新內容，理順管理機制，充分發揮網絡宣傳的作用。認真做好國務院法制辦編輯的《新法規匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規規章匯編》的征訂工作，進一步提高行政機關工作人員學法用法的意識。全面總結依法行政工作經驗，加強對依法行政工作中出現的新情況、新問題的研究，把理論研究成果運用到依法行政實踐中，為依法行政工作的深入開展提供智力支持。
一要以理念創新為引領，使辦公室工作體現時代性。理念創新是實踐創新的前提。要用開放的理念認識辦公室工作，跳出閉合狀態和傳統思維模式，自覺地把辦公室放在本地區本部門中心工作中去審視和把握。要主動適應開放大勢，跟時代對接，與社會融合，在互動中實現辦公室的科學發展。要繼續堅持“高速、高質、高效”的要求，把政治忠誠作為首要品質，把優質服務作為根本任務，把創新發展作為動力源泉，并根據形勢發展變化不斷豐富內涵，指導新的實踐。
二要以思路創新為突破口，使辦公室工作富于創造性。思路決定出路。要按照科學發展觀的要求，謀化辦公室各方面的工作，努力實現由被動式服務向主動式服務轉變，由單一型服務向全方位服務轉變，由一般化服務向高層次服務轉變，滿足各級領導的決策需要和工作要求。要把解決問題作為推動辦公室科學發展的抓手，找準改革創新與實際工作的結合點，聚焦問題，破解難題，創造性地開展工作。
三要以機制創新為核心，使辦公室工作把握規律性。機制創新是推動科學發展的必然要求，機制保障是管長遠、最根本的保障。推動辦公室科學發展，必須切實把握辦公室內部運行規律，在組織領導、工作運行、隊伍建設等方面逐步探索建立一套內容完備、結構合理、功能健全的工作機制，力爭使各項要素各得其所、各盡其用，各種關系相互協調、和諧共振，各個環節緊密銜接、相互強化，使辦公室各項工作圍繞中心科學服務。
四要處理好繼承和發展的關系。在長期的工作實踐中，廣大辦公室人員積累了許多好的經驗與做法，貫徹落實科學發展觀，就是要認真總結這些成功的經驗和做法，破除被動求穩保守的服務方式，著眼于工作大局，改變陳舊的思維定式。新的歷史時期辦公室工作要有新形象，服務要有新形式。
