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1)各級政府涉農單位系統網站建設及辦公自動化取得了較大的成效。四川省把與農業相關的信息服務網站一并納入省農業廳的專業性網站,方便各種農業信息的查找與共享,使得農業廳的各辦公單位真正實現辦公的自動化,全面化,高效化。
2)具有較為完善的農業信息網絡組織體系與平臺。截至2014年,四川全省的17個市、州82%的縣(市)以及65%的鄉鎮都有專門的農業信息服務機構或組織。截止到2013年的年底,四川省農戶上網的數量達到12.17萬戶,四川全省縣鄉兩級共計有專門的農村信息化機構2402個,有7937人專門從事農村信息化工作,四川全省的665個農業網站中有農戶自己建立的網站390個[1]。
3)各種創新性的順應時代變化發展趨勢的農業信息化發展措施紛紛出臺。四川省建設了面向三農的“12316”熱線系統,有需要的人士可以通過這個“12316”系統進行農業政策咨詢、農業信息服務以及網上活動。從整體上看四川省的農業信息化取得了較大的進步,但與先進地區相比,還是存在一定差別和問題[2]。
2四川省農業信息化發展面臨的主要問題
1)政府重視度較低,政策實施力較差。當前,四川許多的基層農村工作人員的整體素質不夠,對農業信息化的概念模糊,農村的農民就可想而知了,雖然現在在四川許多市縣基本都擁有涉農信息服務網站和相關的涉農支持政策,但由于政府支持度不高,導致執行力度較低,有些先進的生產模式,沒有傳達到農民那里。
2)信息數量少、質量不高。目前,在四川專門從事農業數據采集、整理和分析的專業人員比較少,而且由于農業基礎設施不健全,使得采集數據的方式比較原始,而且采集到的數據精準度不夠。在質量上,許多農業部門傳上去的許多數據都是不達標的,有些更甚是胡編亂造的,這樣就可能影響農民的農業生產活動。
3)農民文化素質低,接受新技術、應用新技術能力低。就目前來看,四川省的農村農業種植人員文化素質都是比較低下的,在這些種植人員中,大部分都是初中文化水平以下的,而且年齡大都是45歲以上的居多,高中文化以上的人基本沒有從事農業生產,這些充分表明就目前四川省來講,農民文化素質令人擔憂[3]
4)專業農業信息人才缺乏。在當前四川,這些人才比較缺乏的,都是一些只會網絡技術的,不懂農業生產的相關知識,這樣會導致他們上傳的信息不夠準確和完善,從而導致農民得不到相關準確的數據,阻礙農民生產,導致嚴重后果。
3四川省農業信息化發展對策
1)培育和完善良好的體制機制。建議政府加強各部門的政策實施力度,充分發揮各部門的職能,統籌規劃,協調共進,切實做好政府的主導作用,強化市場與政府力量的有機集合。政策支持,尤其要支持那些利潤小,作用大的市場服務行為,如減免其稅負、加大貸款支持、降低貸款利率等。
2)組織實施一批示范項目。為了大力推進農業信息化的建設,建議實施下列示范性項目:第一類:基礎支撐類信息化項目。建設省級農業應急指揮平臺,省農產品質量安全監管平臺,省級農業資源基礎數據庫,省級農業云計算服務中心等基礎支撐設施項目等。第二類:生產應用類信息化項目。如精準農業、設施園藝、養殖業智能化管理等項目。
3)加大資金的投入,拓寬渠道,降低成本。目前四川的農業信息化建設的資金投入力度太小,資金的不足直接導致生產的落后,加上經濟基礎的薄弱,政府應該拓寬資金渠道,多方爭取資金的介入,按照政府帶頭,市場運作的方式,擴大資金來源。
4)提高農民接受信息的能力,并大力培養相關的農業信息化服務人才。一方面我們要加強對農村種養大戶、農業龍頭企業有關人員、農民專業合作社核心成員、農產品經紀人等的培訓,提高采用信息技術及終端設備的水平,另一方面加強對縣鄉干部、大學生村官及其他信息服務隊伍的培訓,提升其為農服務能力[4]。
4結束語
關鍵詞:農業信息化 山東
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(a)-0131-01
1 農業信息化
1.1 農業信息化特征
信息化在農業方面的應用則稱為農業信息化。農業信息不僅泛指農業及農業相關領域的信息集合,也是農業信息的整理、采集、傳播等農業信息化進程[1]。將計算機和現代信息技術應用于農業生產與發展,大大提高了農業生產的效率與水平,對農業發展的貢獻率高[2]。農業信息化主要內容有農業物聯網、農業產品電子商務、農產安全品溯源、精確農業等。農業信息技術逐步走向智能化、集成化、系統化,這為實現農業現代化意義重大。
1.2 農業信息化的重要性
農業信息化是農業高新技術的重要組成部分,將農業生產過程的每個環節信息化,促進了農業可持續協調發展[3]。1994年12月,為了加速和推進農業和農村信息化,在國家經濟信息化聯席會議上提出“金農工程”。1996年,中國農業部建立了國家級的中國農業信息網。2013年6月,國家成立了農業部農業信息化領導小組。2013年11月,黨的十提出了推進“四化同步”的總體要求,加快推進信息化與農業現代化相融合,加快推進信息技術與農民生產生活相融合。顯然,國家對農業信息化的發展已經是越來越重視,并且為發展農業信息化做出了有效地舉措。
2 山東部分農業資源狀況分析
2.1 山東水資源狀況
通過查閱《山東統計年鑒》[8](下同)表明山東2003年至2012年,水資源總量逐年波動。2003年至2012年總體呈現下降趨勢,2003年山東水資源總量近500億立方米,而2012年僅為273億立方米。表明山東水資源面臨嚴峻考驗,水資源作為當今緊缺的必需農業生產資源,倘若其進一步減少必將抑制山東農業發展。
2.2 山東氣候降水狀況
山東屬暖溫帶季風氣候類型。降水集中,雨熱同季,春秋短暫,冬夏較長。年平均氣溫11℃~14℃,山東省氣溫地區差異東西大于南北。年平均降水量一般在550~950 mm之間,由東南向西北遞減。降水季節分布很不均衡,全年降水量有60%~70%集中于夏季,易形成澇災,冬、春及晚秋易發生旱象,對農業生產影響最大[4]。
2.3 山東農耕肥料施用量的狀況
通過數據[8]可以看出,山東近12年來,農用鉀肥和復合肥施用量逐年增多,增幅顯著;作為農業重要肥料的氮肥和磷肥的施用量逐年略有減少。面對我國肥料資源不足,利用率低,損失嚴重的緊迫局面,如何提高肥料高效利用成為當前的焦點。除此之外,在農業生產過程中,不合理施肥造成的環境污染問題嚴重,肥料資源配置不合理等問題也日益嚴重。
通過上述表明,山東水資源不足、肥料資源利用率低、農業科技水平不高的基本省情制約農業發展。農業資源和環境信息化、農業生產和農業管理信息化和農業生產資料信息化將為解決上述問題提供強有力的保障,這也是農業信息化的發展要求。由于農業信息化離不開智能農機裝備的技術支持,所以農業機械擁有量的持續增加也為農業信息化的發展提供間接的保障。
3 山東農業信息化發展建議
3.1 農業科技信息化
山東省各地的農業科技成果頗多,但由于信息交流不暢,農業生產急需的實用技術得不到保障,導致農業技術與生產活動相互脫節的局面。因此,加快農業科技信息化,可以加強農業科研和生產活動的信息溝通,加快農業新技術成果的實踐,提高農業的科技含量和競爭力[5]。
3.2 增加農業信息傳播形式
進一步完善農業信息網絡服務的實施方案,合理利用中國農業信息網所提供的信息。保障農業短信服務等通訊服務的正常運行,完善服務水平,提高信息的時效性。規范農業期刊內容,保障先進農業技術的可靠性。借助手機AAP軟件,設立農業信息微信賬號,通過微信向社會農業相關信息。
3.3 發展要借助高新技術
農業信息化離不開高新技術的支持,將遙感技術、系統理論、物聯網技術、專家決策系統、GIS、GPS等技術應用于農業,可實現農業精細化生產,提高經濟效益。同時,應進一步加大3S技術應用于糧食種植面積、土壤墑情、水旱災害、農作物產量等監測預測,為農業決策提供了科學依據。
3.4 明確建設的主體關系
農業信息化建設重要組成部分是參與主體。政府、農民、企業、涉農科研機構和農業協會之間需要密切配合,協調分工,最大程度獲取農業信息化領域的價值。只有明確農業信息化建設的主體關系,才能有效杜絕分工不明確,機構不合理以及責任不清的問題,為農業信息化健康發展提供保證。
4 結論
大力發展農業生產力的同時,更要符合山東人多耕地少、水資源不足、肥料資源利用率低、農業科技水平不高的基本省情。農業信息化的發展為農業生產力由相對落后的原始農業、傳統農業向現代農業的發展提供強有力的支撐[6]。今后,山東應主導農業信息化的多元化發展,著重對農業信息網絡建設、農業資源信息建設、農業信息技術的產業化等方面加大力度。另外,由于山東不同地區的農業技術水平差異性較大,因此,采用因地制宜的方式有利于資源的高效利用,同時為山東全省推廣農業信息化奠定基礎[7]。
參考文獻
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[4] 宋翠翠.山東省水資源儲備模式研究[D].山東:山東農業大學,2012.
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[6] 高軍.山東省農業信息化發展問題研究以泰安市岱岳區為例[D].山東:山東農業大學,2009.
(一)人口與地區概述。據統計,云南省每10萬人中擁有大專及以上受教育者的人數,從2000年的2013人,至2010年的5778人[2],同比增長了187.03%。云南省農村居民家庭人均純收入,從2000年的1478.60元/年,到2010年的3952.03元/年[2]。10年的農村居民實際人均純收入增長了167.28%。云南地處中國西南方,經北回歸線穿過,與緬甸,老撾和越南相鄰。地形非常復雜,簡單來說,西北部是橫斷山區,東南部則是云貴高原。
(二)信息化建設現狀。目前,從總體上看我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期,隨著互聯網的迅速發展,主要表現在:1.農業信息化網絡平臺初步建成。2.涉農數據庫建設初具規模。3.農業信息技術研發成果顯著。4.農業專家系統應用日趨廣泛。5.農業信息服務深入基層。云南農業信息化建設從上世紀90年代起步,至新千年跨入快速發展階段。截止到1999年,云南省固定電話用戶總量達到230.3萬戶,固化普及率為5.96%[3]。上網用戶(撥號和寬帶)共計161.6萬[4]。同年該省人口總數達4442萬人[5]。可知互聯網普及率為3.64%。政府于年底開通“政府上網”工程網站,先后有24個單位相繼入網,“云南信息港”上網訪問人次達500萬[3]。至2005年,省政府啟動了電子政務2期工程建設,并啟動了農村信息化及電子商務示范項目“云南—東盟農產品交易平臺”。同年,財政部投入資金400萬元[4]引導扶持企業信息化發展。到2010年,該省電話普及率(含移動)為61.41部/百人,開通互聯網寬帶業務的行政村比重為60%,互聯網普及率為22.3%[2]。與此同時,龍兵[6]認為,管理信息系統和決策支持系統的應用將能夠節約人工成本和管理效率,進而提高農業生產的效益。李永飛[7]認為,目前在信息化過程中,農業信息基礎設施比較落后,投入不足與信息化隊伍建設不夠,管理水平低下。但是,筆者認為單純就信息化本身而言,信息化建設未必就能結余人力資本,基礎設施落后未必就管理低下,關鍵是要依據云南省的人口特征和地區特征的特點,在政府推動地區信息化建設進程中,從云南省自身條件出發,從政府經濟實力和當地農民的實際需求兩個角度,來推進該地區信息化建設,從而推動當地的經濟社會發展。
二、云南省信息服務體系構建
(一)信息化邏輯上的可行性研究。可行性研究分為兩部分,針對政府財政狀況,邏輯現實上可行性研究與針對農民服務對象的需求可行性研究。政府部門可以通過專家,領導評審制定相應的預算表和時間表進行估算,并通過多種調查方式從大概上評估該體系的構建的可能性,難易性以及風險性。
(二)信息化建設的需求分析。這個階段主要確定兩個問題,即政府即將構建的信息化的主要功能,與農民對這個平臺的需求是什么。政府通過媒體,問卷,家訪等形式來確定信息化從宏觀上的需求分析。設計建設規劃方案并請農民代表一同審議,討論。這樣可以有效避免建設出不符合農民實際的信息平臺。
(三)信息化平臺總體設計。政府此時必須明確技術上構建此方案。例如通過聘請計算機網絡專家、利用網絡技術如Web2.0、SaaS“、C/S一站式服務”構建安全、合理、有效、快捷的信息化平臺,并通過設計接口,同其他網絡媒介如微博進行互動,開設網上交易功能,循序融入廣告等商業元素,使平臺具備公用性、商用性。有利于農民與企業互利共贏。
(四)信息化平臺設計、運營及維護。政府設計出信息平臺,通過試運營檢驗平臺可靠性,與農民溝通檢驗平臺有效性。并派計算機專家維護該平臺。
三、關于云南省農業信息化發展的對策
從政府角度:在構建信息化平臺過程中,政府需看待自身為一個利益行為人,量度當前成本與未來收益。一方面,最小化經濟成本,另一方面,使社會效益最大化。針對當前農業信息化建設中出現的問題,如互聯網普及率偏低,需擴大網絡覆蓋面積;又如家庭人均年收入增速低于人才增速,政府要對網絡的普及財政補貼,提高工人基本工資;再如人才總量偏少的狀況,加大對教育的投入,進一步實行院校擴招政策。進一步完善基礎設施建設。步步為營,最終徹底解決“最后一公里”問題,盡早實現“家家通電話、村村能上網”,為云南省農業信息化的建設創建夯實物質基礎。從社會角度:在農業信息化進程中,不斷融入科技、教育、農業推廣技術,力爭形成:政府、涉農各界共同參與的多元化、高層次信息化格局,為三農的發展提供技術依托;充分發揮農業高校優勢,做到:農民與高校信息資源共享,專業人才共用,重視涉農科技的轉化,重視涉農科技人才的培養,面向農村培育人才;著眼當地實際狀況,如地理、人口、教育、基礎設施建設等狀況。不僅如此,云南省應重視農業立法、依法治農,形成良好的社會效益和經濟效益。要將農業信息化的建設納入到法制化建設的范圍。
從農民角度:農業推廣的對象是農民,通過推廣讓農民了解信息化發展,關注信息化發展,參與信息化發展,受益于信息化發展。農民通過將信息資源轉換為農業生產力,滿足自身需要,又反過來促進信息化的建設。農民對農業信息化應產生三種意識,即:信息與農業息息相關,農民應由被動的接受信息轉變為主動接收和傳播信息,信息傳播方式由傳統向現代化轉變。從產業角度:建設農產品出口創匯基地,重點扶植具有云南特色的(譬如云茶),和云南特色產業相結合的產業。加快農產品加工技術與設備引進技術的開發,發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業,積極促進初級農產品的轉換加工,不斷開發名、優、特、新品種。擴大對外開放,積極發展創匯農業。信息化促進工業化,工業化從而帶動農村富余勞動力逐步從種植業向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移,引導農民更多地從事非農產業,重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業,進而加快改造傳統工業,發展商業、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產業。產業鏈的層層推動,不僅調動投資者、經營者的積極性,引導鄉鎮企業加快調整產業和產品品質、品種,還加速了科技進步和體制創新。從企業角度:積極促使企業配備相關信息服務人才隊伍。信息服務具有綜合性、專業性特征,需要配備必需的計算機、相關專業人才、企業物聯網等,并使其達到最優比例的全要素的生產組合,促使企業效益最大化。
四、對農業信息化發展的相關對策
一、相關概念界定
(一)農業信息化
農業信息化是各種信息技術在農村生活、農業生產以及農村管理中推廣和應用的過程。在社會信息化中,農業信息化是一個重要構成,它是農業經濟達到某一程度的具體表述。農業信息化涉及到多種技術,既涉及到農業信息技術,也包括光電技術、通信技術、微電子技術以及在農業生產、生活中廣泛使用的各類系統。農村信息化指得是傳統農業向現代農業和信息農業方向轉變,同時也指原始社會向資本社會、信息社會發展的過程[1]。
(二)物聯網
物聯網,即“物物相連的互聯網”。它指得是利用掃描儀、定位系統、感應器、識別設施等,依照相關要求,將物物聯系在一起,實現信息的傳遞和交流,達到管理、監管、定位、識別和控制的現代化網絡[2]。它是第三次信息產業革命的一個重要標志,物聯網概念涉及到幾層涵義,其一,物聯網是以互聯網作為基礎;其二,所有的物品都能夠聯系在一起,能夠及時傳遞和交換信息并達到通訊的目的。
二、我國農業信息化所面臨的問題分析
(一)政府投入較少,農業信息化建設資金不足
在進行信息化建設時,必須為其提供充足的財政保障,創造良好的經濟環境。觀察我國農業信息化可知,無論是在培訓上,還是在基礎設施建設上都缺少資金支持。當前的情況是,國家政府雖在逐年加大對農業信息化建設的財政投入,但總量較少,一些地區的資金較匱乏,特別是中西部落后地區,這些地方的資金缺口較大。而且,中部和西部一些落后地區無法提供配套資金,投入的資金比預期還要少。由于投入較少,難以推動農業信息化建設工作。當前,村、鄉、縣特別是一些西部貧困地區仍然沒有建立起完善的信息化體系,缺少必要的基礎設施,一些地區仍無法獲得信息服務。因為缺少充足的資金支持,導致基礎設施平臺在建設中遇到了許多阻礙和困難,由于未構建完善的基礎平臺,無法提供高效的信息化服務,也無法取得成效。可見,我國進行的農業信息化建設缺少資金保障,農業信息化仍無法滿足新農村和現代農業的發展要求。
(二)未制定科學的規劃,分割現象較嚴重
這體現在幾個方面,其一,各部門未聯系在一起。農業信息化屬于系統工程,應制定科學的規劃,做好布局工作。但是觀察當前的情況可知,各部門在開展工作時沒有加強合作與交流;其二,城鄉未實現統籌發展。目前,我國并沒有消除城鄉二元結構,比起城市,農村經濟較落后,在進行信息化建設時,農村的信息網絡無法和城市的網絡銜接在一起,由于城鄉未實現同步發展,這給信息化建設工作帶來了巨大的阻礙,城市和農村的信息無法實現共享[3];其三,區域分割現象嚴重。因為我國有著遼闊的疆域,各地分布的自然資源存在明顯的差異,各地在發展過程中也表現出一些差異。一些地區較發達,農業信息化建設步伐快,取得了許多成果,一些地區非常落后,許多地區無法提供信息化服務,由于缺少充足的財政投入,這些地區難以提高信息化水平;而且,由于各區域無法實現信息共享,信息資源得不到有效利用。由于區域、城鄉和部門分割,致使農業信息化在建設過程中遇到了諸多阻礙和限制。
(三)農業信息化服務水平較低
就信息網站來講,網站上只有一些簡單的信息,而且信息更新速度較慢,無法使農民的需求得到滿足,沒有對農產品價格、需求等進行跟蹤調查。只有一些省級和國家級網站能夠達到較高的要求,各地建設的網站流于形式,無法發揮有效的作用。大部分網站都是對當地農業進行宣傳,為領導提供信息,但有關農戶的信息較少,農民無法從網站上獲取有效的指導和參考。當前,我國建立了2000多個農業信息網站,這些網站都存在相似性,在更新內容時,只是羅列一些信息,失效信息、過時信息較多,農民無法從信息網站上獲得有效指導和幫助[4]。由于信息較多,信息質量差,農民在檢索信息時遇到了一些阻礙,許多農民對信息產生了質疑。
三、基于物聯網的農業信息化發展的對策
(一)加大農業信息化建設的投入力度,健全農村信息基礎設施
農業作為整個國家的重要基礎行業,其公益性決定了政府應承擔其發展的主導責任。各級政府應在新農村發展的背景下把農業信息化發展工作提到更高的層面上,重視的同時增加投入。據農業部統計數據顯示,國家的綜合實力不斷增強,進一步發展農業信息化,提高農業信息化建設投入的條件已經具備,各級地方政府要認識到發展農業信息化對于農業生產以及地區經濟的重要作用,承擔起農業信息化建設的投資責任[5]。
(二)制定、完善和實施相應的支持政策,促進農業信息化建設
首先,發展農業信息化,要加強政策的制定,我們可以借鑒發達國家在農業信息化領域的經驗,學習已有的模式,根據國內農業發展的實際情況,建立起針對性的農業信息化政策體系。其次,完善利益分配結構,健全惠農政策體系。在城市化和工業化的過程中,農業作為基礎行業為國家的發展提供了源源不斷的動力,也做出了巨大的犧牲,造成城市化的同時城鄉差距也越來越大,解決城鄉二元結構必須要加強對農村經濟發展的扶持。政府必須加強惠農政策的制定,調整利益分配的格局,使農業人口的收入比例提高,促進工業反哺農業,由工業化推動農業信息化,建立和諧的城鄉發展格局,完善產業布局,加強農村基礎設施建設,提高公共服務的一體化程度。
(三)全方位開發利用信息資源,加強農業信息數據庫建設
在國家的大力支持下,新疆農業信息化緊跟國家農業信息化發展。“十一五”期間,新疆村村通工程建設采用直播衛星方式覆蓋,完成4740個20戶以下已通電自然村盲村,5587個20戶以上新通電自然村盲村,720個新通電行政村盲村,共34萬多戶通廣播電視的建設;同時支持50座無線發射臺站基礎設施基礎建設。截至2011年3月底,新疆電話用戶總數達到1931.5萬戶,固定電話普及率達到24.8部/百人,移動電話普及率達到63部/百人,基本實現20戶以上自然村全部通電話,互聯網寬帶用戶達到173.8萬戶。按照自治區黨委農村信息化推進進度要求,到2010年,全疆地區實現全部鄉鎮接寬帶互聯網,南疆三地州55%以上、其它地區70%以上的行政村、兵協和連隊具備寬帶接入的條件。盡管我國和新疆農業信息化取得了長足的進步,但是現狀還不能讓人滿意。全國各地區農業信息化發展水平不均衡,表現在政府的支持力度不夠;信息體系的基礎設施比較薄弱;農村信息化人才短缺、農業信息法制法規建設十分薄弱等幾個方面。我國“農業產業化程度不高,信息網絡體系不健全,無信息服務中介組織,基層缺少能夠主動、科學地進行信息管理的人員、缺乏實用大型數據庫、信息技術實用性差、農業信息服務體系還沒有完成”,形成了中、東、西部的農業信息化發展水平嚴重不平衡,區域發展差異明顯。就新疆而言,影響新疆農業信息化進程因素包括主、客觀兩方面的因素。國內和疆內在對客觀影響因素的分析與建設上有著共同的關注度,集中在信息資源、硬件環境、應用的信息技術與軟件開發等問題進行研究與建設。其主要表現如表1。實際上,農業信息化發展除了網絡設施基礎建設以外,還包括農業信息硬件、軟件建設,農業信息服務,信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、經營、管理活動。也就是說,農業信息化的發展涉及到全區經濟的各個領域和農業生產經營的各個環節。因此,需要全區特別是信息技術、信息資源開發和信息服務部門提高對發展農業信息化的認識,做到相互協調、密切配合,遵循市場規律,用市場運作方式共同促進農業信息化的發展。
2農業高校在農村信息化建設中的優勢
2.1人才優勢農業信息科研服務人員是信息和高科技與農業生產經營者之間的橋梁,以新疆農業大學為例,新疆農業大學有一支強有力的科研隊伍,他們既為農業現代化建設培養了高水平的農業技術人才,又能為農民解決生產過程中的技術疑難問題。其次,信息服務人才優勢。農業高等院校有一批精通信息業務的專門人才,長期的信息服務工作中積累了豐富的理論知識和實踐經驗,不但掌握信息傳遞技術、信息管理、信息研究等諸多領域的知識,并能將這些知識熟練地運用于服務農村信息化工作中去。2.2農業科技成果優勢以農業科技教育、科學研究和技術推廣為主體的農業高校,具有學科齊全、人才集中、科研基礎雄厚、設備先進等特點,是農業科技成果的源泉。以新疆農業大學為例,2000年以來,全校累計到位科研經費2.46億元,科研立項697項,獲獎科研成果59項;8275篇,授權專利65項。為服務“三農”提供了有力的技術支撐。2.3數字資源優勢數字資源的建設和利用已成為高校的一項重要任務,也是數字化校園建設的重要組成部份。集中新疆農業大學農業技術專家,有計劃的建設具有新疆農業特色的數字資源,既為我區廣大農牧民提供豐富農業資源,同時也為學校廣大師生提供豐富教學資源,對現代教育技術的推廣和教學方法、教學模式的改革起到了極大的促進作用。2010年學校投入近200萬元,完成了一體化演播室、錄播教室及移動拍攝設備的建設,可以隨農業科技人員走到田間地頭,拍攝農民所急需的農牧業技術等相關資料。
3新疆農業高校推進農業信息化建設的對策
3.1進行農業科技推廣政府應出臺相關政策,提高農業信息服務人員的待遇和地位,吸引高素質人才投身到農業信息化的建設中來,組織農業技術專家、科技人員、在校大學生開展農業科技下鄉活動,了解農民急需解決的農業生產技術問題,并逐步推廣新技術的應用。同時對現有的人員加強培訓,提高其服務水平,這樣農業信息工作人員才能面向農村、農民搞好信息服務。將農業產業化程度較高的農業企業與經營大戶由信息服務對象發展為信息提供者和信息傳播者,帶動更多的農戶利用信息,共同發展。3.2科技成果轉化農業高校通過與行業主管部門合作,將科技成果直接或間接的應用于農民生產及經濟活動中,為農業經濟發展和農民增收提供技術支撐。通過現代農業技術推廣的信息化手段,宣傳學校的專家、學者和科技成果,拉近農業高校與農民間的距離,在農業生產與需求之間搭建起一座新橋梁,便于農民與專家之間取得聯系,幫助農民解決農業技術問題,推進農業科技成果的轉化。3.3開展科技咨詢服務要加大對廣大農民的教育力度,加強對農民的系列培訓。農民是建設社會主義新農村的主體,農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量,是全面建設小康社會的最本質、最核心的內容,也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。要對廣大農民進行教育和培訓,使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民獲取信息的能力和整體素質。農村經濟的迅猛發展,對科技信息咨詢的需求日益增多。各部門應充分利用農村趕集等各種傳統習慣開展科技下鄉活動,比如,發放光盤等宣傳資料,專家現場答疑等方式,隨著信息網絡的迅速發展,與網絡結合將大大豐富鄉村大集的信息服務內容。自治區政府應加大對農村信息員和科技使者的培訓力度,提高其服務意識和服務能力,尤其是收集信息、整理信息和傳播信息的能力。農業信息工作人員要及時掌握農村、農民、農業生產需要的信息,經常深入市場調查,認真收集、整理、加工農經信息,及時上網。要主動為鄉鎮企業、種養大戶及廣大農民提供信息服務,做到服務周到、信息準確,有效提高信息利用率。要積極參加信息知識培訓,并注重總結信息服務經驗,不斷提高信息服務水平。3.4發揮數字資源服務優勢,拓展信息傳播途徑在區內利用現代信息技術手段,依托校園網搭建農業信息服務平臺,借助運營商(電信、移動、聯通)的通訊平臺,向農民傳遞實用農業技術信息,從而拓展信息傳播途徑。發揮農業高校的優勢,拍攝、制作農技方面資源,同時建立后端農技支撐平臺,為廣大農牧民提供切實可行的農技服務,也為學校積累大量寶貴的具有版權的數字資源,為網絡教學提供強有力的支撐,服務于廣大師生。同時,加大與運營商的合作,充分運用運營商(移動、電信、聯通、廣電)現有的通訊平臺,形成集信息采集、傳輸、加工處理、利用及服務為一體的網絡體系,將學校的資源提供給廣大農牧民。以新疆農業大學為例,2012年學校在數字化校園建設過程中,通過自身資源整合,與新疆廣電網絡合作,將優質資源與“天山云”平臺結合,用現代教育技術改革教學方式,推進學校教育信息化及農村教育信息化,為網絡化教育改革做出有益探索。農業大學數字資源建設方案如圖1所示。同時,選擇農村較為實用且易被農民接受的方式。其內容可由信息服務站人員將互聯網上的信息進行篩選,將適合本地應用的信息,制成農民看得清、聽得懂、學得來的實用信息,以宣傳板報、“小喇叭”廣播的形式定期或不定期的。
農業從業者基本上都是農民,他們的文化素質文化素養決定著農業信息化的成功與否。如果農民有著較高的文化素質,他們將會對農業信息化大力支持,推動其前進步伐。從自身找出路是大連市的首要任務,它應該加強農民學習機構的建設,因地制宜的對農民進行各種技術的教育和培訓,如農業職業技術學校以及技術的相關培訓機構等等,要多角度,全方位的對農民進行學習教育,定期開講座、發資料、解疑惑等,要堅持理論與實踐相結合的方法,帶領農民到田地與理論相結合的學習原則,并且要進行到企業中去與到農民中學習這樣雙教學的模式。第二,要多建立農民和企業雙交流的平臺,這樣能為農民提供更多的創業機會。現代社會是一個高速發展的社會,人們的需求也是千變萬化,客戶始終是我們的上帝,我們只有了解他們,才能產出符合他們需求的產品,建立了農民和企業的交流平臺,使農民能夠更接近社會,了解農業產品的最新走向,進而為農業生產指明方向。第三,要在農村傳播科學理論,信息技術理論,改變農村知識貧窮現象。由于受到多種原因的影響,我國農村大部分還是小規模生產種植模式,與發達國家農業技術相比,我國還遠遠落后于他們,不論是農業技術還是思想都沒能跟上步伐。因此在我們推進農業信息化先進技術時,必然會與農民傳統的技術和思想發生摩擦,所以我們應該考慮多方面因素,緩慢推進,讓農民在逐漸了解的基礎上接受新技術新思想,這樣將會穩定農村發展,建立農村社會新風尚,逐漸除去保守封建殘余,促進農村農業信息化的大發展。
二、引進農業信息化人才,壯大一線科研隊伍
提供了網絡硬件設施,人才的培養和教育也是必不可少的,而且也是重中之重。人才無論在任何地方都是發展的關鍵所在,推進農業的信息化人才的重要性同樣如此。農村由于自身的原因,一直缺乏人才,也留不住人才,如何解決人才缺乏問題將會是農業信息化發展中的一道難題。因此我們可以從當地農民著手,重點培訓他們,讓他們掌握現代農業新技術,提高他們的文化素養,使其能夠運用各種渠道自我增值自我學習,這樣將能緩解人才壓力,打破人才留不住和沒有人才的兩難境地,為農業信息化的發展鋪平了人才道路。各個鄉鎮農業合作社和農業推廣站是大連市人才引進的重點,做到每個站點至少有一名以上的本科以上學歷的農業信息化人才,這樣才能保證農業信息化的及時傳播和促進,滿足當地農業生產的需要。同時,我們還要通過不斷的培訓,提升知識業務能力較差的基層信息收集者水平,引進企業激勵機制,不論是通過薪酬還是職位晉升,讓從業者對從事的工作充滿信心和希望。
三、增強信息化基礎設施投入,確保信息暢通
摘要:我國農業信息化發展水平測度還沒有形成一套明確的指標體系,從而導致我國農業信息化發展在建設、規劃以及指導方面都缺少相應的依據。因此,構建農業信息化發展水平測度指標體系,成為了當前較為重要的任務之一。通過對農業信息化服務體系的研究,可以及時準確地向農戶提供相應的技術信息、優惠政策、農產品價格對比等內容。這樣才能夠更好地引導農戶按照市場經濟的需求進行生產和管理,提高其決策的科學性。筆者結合建立農業信息化發展水平測度指標相應的理論依據對其進行了解釋,并且提出了用縱向比較法和橫向比較法兩種措施對未來農業信息進行預測。以科學的方式制訂出行之有效的農業信息化發展水平測度的措施,解決農業信息化發展過程中的障礙。
所謂農業信息化,指的是農業領域在國家信息化發展政策的指引下,充分利用信息技術,利用信息資源,開發出新型智能化工具,以推動農業生產效率提升,實現農業現代化以及產業化的發展。中國作為農業大國,農業人口眾多,農業信息化的發展也決定著國家整體層面信息化水平的發展。尤其是在進入新世紀以后,農業與信息技術的結合更加緊密,農民的生活方式也因此改變。所以,建立農業信息化發展水平的測度指標體系,能夠有效衡量農業信息化取得的成績以及發展中遇到的問題,科學預測未來農業信息化的發展方向,這對于農業發展具有重要意義。
1建立農業信息化發展水平測度指標的目的以及理論依據
1.1建立農業信息化發展水平測度指標的目的
首先,建立農業信息化發展水平測度指標可以對農業信息化運行狀況進行有效評價。將各個時期農業信息化構成的要素提取出來進行單獨的動態縱向比較,可以對比出當前農業信息資源的開發利用情況,判斷農業信息基礎設備建設狀況。通過橫向對比各項構成要素,可以判斷他們是否平衡發展,是否與建設計劃相匹配。縱向對比各個地區農業信息化綜合測度指標,可以發現區域之間的差距;而通過自身的縱向比較以及與其他地區的橫向比較,可以判斷該地區農業信息化的發展水平[1]。其次,可以對農業信息化發展進行合理預測。通過對農業信息化測度數據的分析,根據數據的連續性走勢來判斷和預測農業信息化各構成要素今后的發展方向,能夠準確識別出不利因素和有利因素,進而提前采取有效的預防措施,確保農業信息化發展可以避開不利因素的影響,始終朝著正確的方向發展。最后,制定發展水平的測度指標體系,可以為農業信息化發展規劃提供參考依據。借助測度指標體系對當前農業信息化發展目標的落實情況進行測度,科學定位當前農業信息化發展水平層次,然后根據實際發展狀況制定出科學合理的發展規劃以及相關政策。
1.2農業信息化指標體系建立的理論依據
農業信息化是一個動態發展的過程,測量農業信息化實質上就是測量信息能力。構建農業信息化測度指標體系主要依據對農業信息化內涵的理解以及信息傳播理論,在相關農業政策、服務以及人才等環境作用下,牢牢堅持農業信息資源開發的起點,借助信息服務媒介以及信息技術,到達農業信息用戶,進而實現信息的有效利用,產生出對應的效果。農業信息資源開發包括了出版農業書刊以及搭建農業信息網站等,涉及到的媒介包括了電視、廣告以及互聯網等,用戶信息應用主要是信息經過開發、整理加工后到達應用層面,并產生特定效果的過程。效果包括農業經濟不斷提升,農業現代化發展的實現。然而,目前正在使用的信息體系存在數據采集方面的漏洞,造成了農業信息化測量中對相關數據的搜集比較困難[2]。
2構建農業信息化發展水平測度指標體系的原則
首先,要堅持實用性與科學性相結合的原則。設計指標時,應當保證其符合農業信息化發展的客觀規律以及特點,將指標的含義規定清楚。要根據測度目標,參考系統理論,抓住核心指標,形成具有實用性、可操作性、完整性以及有序性的指標體系,保證指標體系能夠真實體現出農業信息化發展的水平。要以信息化六要素以及《國家信息化指標構成方案》作為參考依據,結合農業信息化發展的實際狀況來建立指標體系。在選擇測度指標時,應當確保指標是易于理解、學術界公認以及實際中最常用的指標,同時要參考統計資料以及統計年鑒,充分開發已有的資料和數據,降低使用者的理解難度,減少收集、整理信息數據的難度。其次,要堅持簡明性與全面性相結合的原則。農業信息化具有構成復雜、內容多樣化以及涉及面大的特點,測度指標的作用就是解釋、說明測度對象的農業化發展水平,因此,全面設計指標,合理選擇數據,才能全面反映農業信息化水平的發展,實施科學的定量分析。然而,全面性并非要求將指標設計得過于細化,如果指標體系過于細化,過于復雜,將會提升計算以及解釋的難度,影響指標體系的實際操作性。所以,設計指標時,必須兼顧全面性以及簡明性,合理取舍,既要全面體現農業信息化,同時要舍棄效果不明顯的指標,簡化指標體系。另外,要堅持開放性與規范性相結合的特點。農業信息化具有一定的含義,所以在設計指標體系時必須保持對應的規范以及統一,一方面要與國家信息化水平相接軌;另一方面要考慮到農業信息化的發展和農業信息水平未來的預測問題;另外還必須能夠實現各個區域之間的對比。由于中國幅員遼闊,各個地區的實際情況存在一定差異,因此制定出的農業信息化指標必須考慮到地區間的差異,要保證指標具有普遍適用性,應當允許選擇一定的替代空間,確保將各地農業信息化的真實發展狀況準確反映出來,進而引導地區農業信息化建設。在制定測度指標體系時,應當考慮到指標方法、內容的縱橫向可行性,保證指標體系可以在對不同對象以及不同時期進行對比時體現出一定的差別。
3農業信息化發展水平測度指標體系及解釋
3.1農業信息化發展水平測度指標體系
當前,針對農業信息化水平測度的研究較少,而且研究進展較慢,研究質量有待提高,同時現行的農業統計體系還有待完善,如果盲目使用信息化測度的常規手段和國家信息化測評體系對農業信息化進行測度,在獲取相關數據時就會遇到非常大的困難,影響測度工作的開展[3]。基于此,文章指標體系的設計主要是以對農業化信息內涵的理解為基礎,根據農業信息化測度指標體系相關理論及原則,充分考慮實際數據獲取難易程度以及測度的復雜程度,最終將農業信息化測度指標體系建立為21個指標,6個大類,見表1。
3.2農業信息發展水平測度指標的解釋
1)農業信息資源開發利用。農業信息化基礎運行的主要內容就是農業信息資源,對農業信息化建設的主要內容也包括了開發以及利用農業信息化資源。從形式上看,農業信息資源包括了圖形信息資源、文字信息資源以及視聽信息資源。從這些角度選取指標,能夠將與農業有關的數字信息資源、文獻信息資源以及模擬信息資源的開發利用情況全面反映出來。數字信息資源指的是儲存在光盤、磁盤上的數字化信息以及網絡中所儲存的信息,測度指標為農業網絡信息數據庫總量以及百萬人涉農萬展數量。文獻信息資源指的是農業出版物之類的以紙質作為信息儲存載體的資源,其衡量指標為農業出版物數量。視聽信息資源主要包括了電話、廣播以及電視等多種信息傳輸形式,選擇人均通話次數以及農經類電視節目的播出頻率作為衡量指標[4]。2)農業信息基礎設施建設。在農業信息化建設中,基礎設施建設是農業信息化的神經系統,同時也是農業信息技術以及各種信息資源發揮作用的前提條件。在這里,農業信息基礎設施建設主要是指農業信息技術應用以及農業信息資源開發利用需要的信息網絡。衡量傳統網絡建設情況的指標為電視機以及電話的普及率,衡量現代信息網絡建設情況的主要指標為計算機的普及率以及長途光纜覆蓋率。3)農業信息技術應用。將農業信息技術應用農業生產領域,推動農業持續、長遠的發展,這是農業信息化建設的根本目的。農業信息化發展依靠農業信息技術,測度農業信息技術是農業信息化測度的關鍵內容。從理論層面上看,指標體系充分體現出農業化進程中的各種新內容以及新概念,例如GIS地理信息系統、GPS全球定位系統以及遙感系統技術水平和應用水平等方面的指標。但是實際上,這些先進的現代農業信息技術在農業領域普及率較低,搜集數據的難度較大,所以測度可操作性大打折扣。為了能夠降低測度難度,筆者選取容易獲得的數據作為測度指標,比如農業科技成果轉化率、農村地區互聯網用戶比例、信息服務網絡覆蓋率等。4)農業信息產業。農業信息化發展水平也會在農業信息產業發展上有所體現,農業產業的發展狀況可以間接反映出農民對信息服務接受的情況。結合目前的實際情況以及未來的發展方向考慮,農業信息咨詢服務以及電子商務正處于發展的起步階段,但是將來這兩者也必定會成為農業信息發展的支柱產業,所以在衡量農業信息產業發展情況時,選擇的指標為農村GDP中信息咨詢服務業產值以及網上農產品交易額所占的比例。另外,郵電通訊業也歸屬于信息產業,所以也選擇人均郵電業務量作為衡量指標。5)農業信息化人才與農業信息化外部環境。當前,農業信息化人才包括了農村信息員、技術服務人員以及管理人員,所以選擇農業信息化人才的比例以及覆蓋率作為衡量指標。農業信息化外部環境包括了有關政策、政府行為以及農民行為等。目前關于農業信息化的政策以及法律較少,所以僅以政府行為以及農民行為作為衡量指標。在政府方面,選擇農業信息基礎設施建設資金投入比例以及農業信息技術研發經費支出在農業GDP中所占比例作為指標,衡量在農業信息化中政府的支持力度。在農民行為方面,采用信息指數以及勞動力文化程度作為指標。其中信息指數是指農民個人消費中教育文化娛樂用品、通訊以及交通等各項服務費用占總支出的比例。
4農業信息化發展水平測度的措施
在農業信息化發展水平測度上,綜合評分分析法是主要使用的方法。但是綜合評分分析法需要專家對各項評價指數的權重進行賦權,這必然會帶有一定的主觀性,降低了權數的科學性。所以,筆者主要介紹兩種具有較強操作性的農業信息化水平測度方法,一種是橫向比較法,適合于對比不同地區在同一時期的信息化發展水平,能夠找到信息化水平不同的原因;另一種是縱向比較法,適合于對比同一地區不同時期的信息化水平差距,同時可以對未來的信息化發展進行預測。橫向比較法:對不同的地區選擇n個分指標,為了方便對比要將指標進行標準化處理,將量綱不同的指標轉變為能夠直接進行對比的數據。借助對各個地區的n個指標進行數據對比,得出不同地區主成分評價結果。縱向比較法:首先,要計算出n個分指標的權重系數,將基年各指標對應值的指數設定為100,通過不同年份相同指標與基年指標相除,得出年度不同實際指標值的指數,不同指標的指數與權重相乘,將所有指標指數相加再除以項數,就得到了信息化指數。假設信息指數為A,則A=∑W(Xi/S),i=1,2,…,n。式中:S為基數,W為權重,Xi為指標實際數值[5]。
5結語
1.1信息化設備明顯增加近年來,溧陽市各農口單位都加大了信息化設備的投入,計算機等現代辦公設備數量明顯增多。目前,市級農口機關已擁有電腦50余臺,各單位與省農林廳江蘇農業網都實現了聯網,各鎮(區)農業服務中心也添置了電腦。1.2信息化知識逐漸普及隨著計算機數量的增加,計算機在工作中的應用也越來越多,農林部門學習計算機知識的主動性和積極性有了很大提高。市農林局組織機關干部進行了電腦培訓,提高了大家的學習興趣,激發了大家的學習積極性,全局學習計算機知識、掌握信息化技術已尉然成風,農林系統中計算機“文盲”逐漸減少,信息化知識日益普及。1.3網上銷售初顯成效利用網絡銷售農產品的方式已初展魅力,竹簀板鵝、長蕩湖毛蟹、溧陽白芹等通過“網上發信息、網下做交易”,實現了農產品網上銷售的突破,網上賣毛蟹、賣板鵝已成為新時尚,網上銷售使農民找到了商機、嘗到了甜頭。通過上網獲取農產品供求信息并推銷自己的產品,正逐漸成為溧陽市農產品銷售的新方式。
2溧陽市農業信息化建設中存在的問題
溧陽市農業信息化工作剛剛起步,其整體水平遠遠不能滿足農業結構調整和農村經濟發展的需要,主要體現在:(1)硬件基礎薄弱,鎮村計算機擁有率很低,上網、觸網的農民仍是鳳毛麟角;(2)缺乏既懂農業知識又熟悉信息技術的專業人才,大部分農技人員及基層群眾的計算機應用水平較低,對農業信息化的認識還有待提高;(3)利用互聯網進行網上農產品銷售還僅限于幾個典型,遠未形成氣候。以上問題的存在,阻礙了溧陽市農業信息化的發展,迫切需要采取切實有效的措施加以解決。
3溧陽市農業信息化建設工作的重點
農業已進入一個嶄新的歷史發展時期,加強信息化體系建設、加快信息化進程、把傳統產業和現代信息技術緊密結合、提升農業整體水平、提高農業競爭力是現代農業發展的現實選擇,根據農業信息化工作的現狀和發展趨勢,當前溧陽市農業信息化工作重點要抓好以下幾方面。3.1加快網絡硬件建設根據各級政府的財力情況,按照“全面規劃,分步實施”的原則,為鎮(區)農業服務中心、農副產品交易市場配備電腦,大力推進鎮村農技部門和各類交易市場、農民經紀人上網工程,延伸信息網的觸角。3.2完善信息網絡體系建立市農業信息中心,負責溧陽市農業信息網的日常運行和維護,并承擔溧陽市農業信息的收集、整理和工作。建立鎮農業信息服務站,及時解決農民在生產過程中遇到的各類問題,本地農副產品收獲、上市情況。發展村級信息示范戶,選擇一批(保證每村一戶)知識文化水平較高、帶動力強、輻射面廣的農業科技示范戶,作為村級信息示范戶,示范戶不僅是農業新產品、新技術的使用者,也是農業信息的傳播者和提供者。完善農業信息收集、體系,與溧陽日報、溧陽電視臺建立長期合作關系,利用傳統媒體定期各類農業信息,并開通農技咨詢熱線,及時解決農村實際問題,同時定期編印溧陽農林信息,免費贈送給農民。3.3強化信息資源開發開發利用信息資源是溧陽市農業信息體系建設的核心內容,也是建好溧陽農業信息網的關鍵所在。缺少信息內容,再好的信息技術也是無米之炊,因此,信息資源的開發是信息服務的基礎性工作。溧陽市是傳統農業大市(縣),農業資源豐富,生產門類齊全,必須研制適合本市種、養、加各業的農業實用數據庫,作為網絡建設和信息化的支撐,實現資源優勢向經濟優勢轉化。農業實用數據庫應包含:(1)市場動態信息,包括農副產品信息、收益信息、農業生產資料的內容和供求信息、溧陽農業資源信息、農業經濟信息、農業技術中介服務信息等。(2)農業科技信息,包括農業科技成果、科研動態、科技開發項目、農業栽培技術、農副產品先進加工技術、農業科技人才等。(3)自然與氣象信息,包括氣象、水文、抗旱防汛等。(4)農業政策法規、行政執法信息等。3.4推進農產品網上銷售普通農民只要有計算機,就可以向全世界推銷自己的農產品,網上銷售在溧陽市已有成功的實踐先例。為更好地解決當前農產品難賣的問題、提高溧陽市農產品在國內外市場的知名度,可利用網絡成立市農產品網上銷售服務中心,幫助農民實現網上推銷,同時通過農產品生產形勢預測,發展訂單農業,引導農民進行農業結構調整。3.5探索農技推廣網絡模式網絡的逐步發展和信息技術的普及,使多媒體技術應用于農技推廣、建立農技推廣網絡體系成為可能,網絡模式的農技推廣,改變了傳統的農技推廣方式,這種方法傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真,需要什么技術,農民可隨時隨地通過網絡查詢或通過網絡向專家請教,讓農民能更自由、更主動地接受新知識、新技術,進一步提高了農民的經營能力和文化素質,是一種嶄新的農技推廣方式,它將促進溧陽市農技推廣事業向更高水平發展。
4加快溧陽市農業信息化建設的建議
一、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,政府必須重視此項工作,并充分發揮其組織領導的作用,從資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先,制定農業信息化發展戰略,提出農業信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性等,維護農業信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設,重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強農業信息科學的學科建設,加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優惠政策,鼓勵第三方投資農業信息化的建設。由政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則,建立健全農業信息管理服務系統和服務機構,開發利用農業資源,減少重復和浪費,實現農業信息的共享。
二、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先,加快農業信息網絡基礎設施的建設,我國信息網絡起步晚,但發展較快。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網絡技術,建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡,也可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網,如農業氣象信息網、農業地理信息網等。充分吸收與利用發達的先進信息技術成果,積極參與農業信息共享,使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據自己的實際情況,調整自己的生產品種,減少資源的浪費,提高生產效率。其次,充實農業信息資源數據庫,擴大現有數據庫容量的同時,還要提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源,把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域,以充實現有數據庫的內容,逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網,為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農民進入市場的成本和風險,在農產品貿易中爭取主動。再次,抓好農業科技信息網的建立。充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用,向農民提供各種技術信息,從水土保植或良種的推廣入手,使農業科技資源通過網絡將技術服務送到農家。
三、增強全民的信息意識,充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及,農民靠信息引導進入市場,組織生產,政府靠信息進行宏觀調控,制定農業政策,信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前,廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對農業現代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農業信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。通過制定一系列法律,規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農戶的切身利益有關,因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農業生產能產生良好的指導作用。
四、注重培養人才,促進農村計算機的普及與應用,確保農業信息進村入戶