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區第三幼兒園、市第一幼兒園、縣幼兒園、縣幼兒園
二、評估目的
市幼兒園教育質量督導評估,是由市政府教育督導室組織、主導的,對轄區內幼兒園教育質量發展狀況進行的監測與評估,屬于診斷性評估,目的是了解幼兒園教育質量發展的現狀,發現辦園特色、特點以及存在的不足與問題,總結發展經驗,為幼兒園制定發展規劃、確定發展路徑和措施提供依據,為市、縣兩級政府、教育行政部門制定學前教育政策、管理措施和辦法提供支持與服務,督促辦園主體改善辦園條件,改進管理措施,提高辦園水平。
三、評估依據
2014年市幼兒園教育質量督導評估采用由市政府教育督導室、市教育局、市教育科學研究所負責承擔研究制定的《省學前教育質量監測的督導評估指標體系》(附后)作為依據,輔之以近年來各級政府、教育行政部門制發的有關學前教育發展的政策、文件要求。
四、評估時間
2014年市幼兒園教育質量督導評估的時間為2014年5月下旬-6月中旬。
五、評估程序
幼兒園教育質量督導評估,分為幼兒園準備和督導評估兩個階段。
(一)幼兒園準備工作
幼兒園準備既是幼兒園接受督導評估的資料收集、活動準備的過程,也是幼兒園接受督導評估之前的一次診斷性測評和自我總結、反思。
接受評估的幼兒園,要建立由幼兒園園長、骨干教師組成的評估準備工作小組,同時,根據需要可聘請教育督導人員、教育行政管理人員、專家、家長、社會人士等參加。
準備工作包括:學習測評活動方案和測評指標體系;準備資料——收集、整理、裝訂、裝袋需要提供的各種資料;人員準備——通知、召集需要觀測、訪談的教師、幼兒、家長等;活動準備——組織開展需要測評的幼兒接園活動、教學活動、游戲活動、就餐就寢活動等;自評自測——根據《市學前教育質量監測的督導評估指標體系》,逐項自評打分;撰寫教育質量發展報告(總結報告)——根據評估指標體系,結合自評、自測結果,現狀分析與反思,撰寫教育質量發展報告。自評結果與質量發展報告于評估活動前一周提交評估小組。
(二)督導評估工作
1.評估小組
建立由教育督導人員、教育專家、幼兒園骨干教師5—7人組成評估小組。
2.測評活動
(1)學習方案:參與評估人員,在評估工作前認真學習《市學前教育質量監測的督導評估指標體系》、《2014年市幼兒園教育質量督導評估工作方案》、《學前教育質量檢測個人測評情況記載表》等,熟悉評估內容與方法。
(2)個人評估:每個評估人員負責1—2個一級指標的測評,依據《學前教育質量監測的督導評估指標體系》,運用《學前教育質量檢測個人測評情況記載表》獨立進行測評,測評人員須對每項三級(c級)指標進行評分;同時,在“測評情況記載”欄,對查閱的資料(佐證材料),幼兒園建設和環境的查看情況,對幼兒、教師、家長的訪談情況,幼兒生活、游玩、學習等情況進行記錄、記載,包括質量發展狀況、特色與存在不足、問題等。
被測評幼兒園應為每個測評人員提供一位引導員,協助完成測評工作。測評時間從幼兒入園到幼兒離園,觀測幼兒園一日的教學活動。
(3)幼兒園匯報:由被評估幼兒園領導作教育質量發展總結報告,包括評估準備工作情況,教育質量發展狀況、特色,存在問題與不足,自評結果,努力方向和改進措施等。
(4)小組評議:在測評人員個人獨立測評基礎上,小組成員合議,形成小組測評結果,填寫《市幼兒園教育質量督導評估結果統計表》。
3.測評方法
(1)聽取匯報:聽取幼兒園領導及有關人員的工作匯報。
(2)察看現場:幼兒園環境、班級環創、區角設置、寢室環境、園風園貌、教學設施設備等。
(3)查閱資料:查閱有關檔案資料,包括各種工作計劃與總結、管理與考評規章制度、教學活動設計、學習與會議記錄、報告、園本課程、幼兒成長記錄(卡、冊)、教師業務檔案等,包括文字、影像、圖片等。
(4)座談會:召開教師、家長座談會(10—15人,大、中、小班兼顧)。
(5)個別訪問:對教職工、幼兒、家長及有關人員進行個別訪問。
(6)聽課:觀看幼兒學習活動、游戲活動、自由活動、戶外活動、就餐就寢活動等。
4.評估報告
(1)質量報告:督導評估小組,根據測評結果,撰寫教育質量發展報告,包括評估工作情況,教育質量發展狀況、特色,存在問題與不足,評估結果,努力方向和改進措施建議等。
(一)安全。按《區中小學(園)安全專項治理考核標準》檢查安全工作并附有各項自查工作小結報各科室。幼兒園配備專業保安1人(傳達室2人)幼兒園已按上級要求配備保安警械及報警系統
(二)穩定。召開全體教職工大會,學習傳達落實2010新學期工作會議精神及下達實驗幼兒園園務計劃和教學計劃。
二、假期及新學期開學工作情況
假期工作匯報:
1假期亮點。幼兒園有部分孩子留園,園領導和教師輪流值班。園長應市教育局學前教育處之約為市園長培訓班100多名園長進行了“幼兒園的保育工作”主題講座交流,主任為市幼兒園課程標準培訓班十縣區講學交流12次,教師6人參加了市幼兒園課程標準培訓班學習并獲合格證。主任和黨員冒著酷暑高溫在園值班。
2假期成果。2010年7月,園長與網絡科技有限公司合作,為實驗幼兒園在“中國幼兒在線”開通終身免費網站。通過GOOGLE,百度等搜索能快速的找到我們的幼兒園,在這個平臺內,有一個從園長到老師的自上而下的OA辦公系統,加入這個平臺等于幼兒園免費購買了一套基于互聯網的辦公管理系統。通過此平臺,了解其他幼兒園的相關教學特色、教學理念、管理制度、教學方案等等,并且與她們進行互相溝通與交流,進行自我學習和提升,從而真正的達到幼兒資源的大共享;
3假期榮譽。實驗幼兒園參加語言文字報全國特色語文示范學校評選,區實驗幼兒園入圍全國200家特色語文示范學校!園長起草撰寫的“淺談國際象棋教學與幼兒潛能的開發”一文入編由中國教育學刊、中國教育學會主編的教育奠基中國“百家校長倡言求是”182頁。2010年7月4日,日報記者撰寫的人物114“為孩子們編織五彩的天空.”——記區實驗幼兒園園長、“中國教育精英人物”
開學工作匯報:
1.8月20日幼兒園領導召開園領導會議。8月25日全體教職工上班,8月26日幼兒體檢92人。8月30日召開新生家長會。9月1日幼兒園開學,全園師生精神面貌非常好。
2幼兒園在開學前對全園環境衛生進行了清掃,更換了家長園地專欄,自制了各班活動區域材料。
3.新學期教職工報到27名(正式教職工10人,臨聘人員17人)。小班新生報到56名。全園幼兒5個班156名(還有一個小小班現有6名幼兒,其他將準備分批入園)3,、新學期召開行政會議3次
一、督導評估的對象、范圍、內容和結果的使用
督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。
督導評估的范圍為各縣(市)、區所屬各級各類教育工作。
督導評估的內容和標準執行《*市*年度各縣(市)區教育工作督導評估內容和標準》。具體內容包括領導與管理責任、教育投入、兩支隊伍建設、基礎教育發展水平、職業教育發展水平、全面實施素質教育、學校儀器裝備和電化教育實施、學校衛生和安全工作、教育督導等九個方面,涉及36項具體工作。
督導評估的結果要作為評選教育工作先進單位的依據,并納入對縣級領導干部考核內容。
二、督導評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導評估時,評估組分四組檢查。其中,一個組重點檢查教育投入情況,檢查的主要方法:到縣級財政部門、教育支付中心、稅務等有關部門核查帳目,并抽查部分鄉鎮、學校進行核實。另外三個組抽查鄉鎮、學校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉鎮、3所以上學校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務教育階段學校為重點,又包括普通高中、職業和成人學校、教師進修學校、幼兒園和特教學校。
確定抽查鄉鎮、學校名單的辦法:由各縣(市)、區根據教育發展水平,提供所屬鄉鎮(學校)分三類的名單;由督導評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。
現場檢查的方法主要是:查看場地、校舍及各種設備設施,檢查教育教學活動,核查教育投入及辦學條件改善情況,查閱鄉鎮、學校簡要匯報和有關檔案資料,對鄉鎮、學校干部和師生進行詢問,必要時可召開座談會或對師生進行簡單的抽測。
督導評估組一般不專門聽取鄉鎮政府、學校的匯報。各鄉鎮政府、學校要呈交簡要的書面工作匯報和學校簡介。
三、各級各類學校(幼兒園)必須做好以下準備工作
㈠中心校
1、及時向鄉鎮領導匯報此項工作,同時準備鄉鎮政府迎檢匯報材料10份,重點匯報*年的工作;各類學校簡要的工作匯報和簡介各10份(A4紙1張);學校分布圖10份。
2、確定好鄉鎮檢查路線,一是要保證路況暢通安全,二是要突出亮點學校和學校特色。哪些學校需要重點展示,要做到一清二楚,尤其是學校較多的鄉鎮要有所側重,好的學校盡可能接受檢查,檢查組要求檢查的學校不要回避。要適當安排成人學校和幼兒園,中心校校長要按線路認真走一遍,檢查道路路況,準確掌握每個學校檢查的時間和校與校路程行走的時間,合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉鎮、學校的概況和各種數據。
4、對每所學校的迎檢準備工作要認真部署,嚴格檢查落實。
5、加強學校周邊環境治理。協調鄉鎮派出所、工商所共同治理學校周邊環境,嚴禁小商小販擺攤設點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮各校校長進行一次模擬檢查,發現問題及時解決。
㈡各級各類學校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發檔案目錄對*年檔案資料進行整理裝訂,現有資料也要按標準整理好。體現學校特色建設、教育教學成果、師生榮譽、校園文化、學校建設、以及三名工程、星級建設、一校一品、雙健康工程、三德教育等內容要有所側重,擺放在突出位置。同時,安裝好電子檔案軟件的學校要上傳2009年的相關檔案。
2、各類功能用房的管理要精細。要著眼兩個方面:一是干凈整潔,管理精細;二是充分顯現使用過程,對所有能體現使用痕跡的文字記錄認真查漏補缺,放在相應位置。要求學校在檢查組督導評估時把各類用房全部打開,盡量安排專職教師在場,以便回答評估組的質詢。
3、場地器械。學校活動場地進行合理劃分,器械擺放規范,常用器材提供學生使用,豐富課間學生活動。
4、嚴格執行課程計劃。各校要重新核定課表,將所有學科開齊開足,在上課期間檢查時,學校的各項工作正常進行,學校特色工作突出的可以適當展示。
5、校長要熟悉掌握學校教育、教學和投入的情況,學會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查,師生要學會禮貌待人,重點教育學生學會敬禮注目問好,切忌課間學生排隊不間斷問好,有起哄的感覺。
7、確定校內檢查路線,突出學校的亮點工作。學校領導班子成員要根據學校的實際情況,科學合理的選定好檢查路線,盡可能把學校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設施及周邊環境進行嚴格檢查,發現安全隱患,及時處理或報上級領導協助解決。
四、檢查中注意的相關問題:
1、校長陪同領導檢查時,校長要學會邊觀察邊匯報。體現學校亮點工作盡量在督導過程中介紹給領導。當檢查組對某項工作感興趣的時候,校長可以多說一些,不感興趣就少說一些。
2、對領導的意見學會傾聽。當檢查組指出學校存在問題時,校長要認真接受,不要爭辯甚至狡辯,這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學,中心校校長要根據鄉鎮的特點和學校多少、遠近合理確定檢查學校,確保把最好的學校展示給檢查組。
4、學校需要展示特色工作或活動時,要自然得體。盡量不要打破正常的教學秩序,確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調整時間。
五、加強領導,全力做好迎評估準備工作
主要工作:
1.完成了第三批省“三a學校”的評估驗收工作
根據省、市文件的要求,我區迎接了第三批“三a”學校的復檢,年12月12日,市督導室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區迎賓路小學,合心小學進行了檢查,檢查組對兩所學校所取得的成效給了充分的肯定。
2.順利通過了省人民政府教育工作督導評估檢查工作
按照上級文件精神,我區今年代表市教育局迎接了省教育督導工作檢查,在省政府教育督導團許正處長級督學帶領下,一行5人,于年11月14日—19日,在市政府教育督導室張主任和市政府教育督導團督學劉主任、市政府教育督導團督學王主任的陪同下,對我區教育工作進行了督導評估。
督導評估期間,分別聽取和審閱了區政府及教育、發改、財政、人社、公安、農業、地稅等相關職能部門關于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮和所屬的中學、中心小學、村小、中心幼兒園和化技術學校各一所。在城區共抽檢了兩所中學、兩所所小學和一所幼兒園;考察了市第87中學、迎賓路小和幼兒園,省督導評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關數據、實地查看辦學條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區教育工作進行了較為全面的督導評估,并召開了反饋會。檢查組對我區的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區)人民政府教育工作督導評估,有力地推動了我區教育事業的健康、協調、快速發展,加快了學校標準化建設進程,實現了各學校辦學條件和辦學水平新的飛躍,為推進義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。
3.開展了全區中小學發展性教育督導評估工作
發展性教育督導評估是一種綜合督導評價機制,旨在激勵和引導學校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學,促進學生、教師、學校的健康發展、和諧發展和可持續發展,不斷提升學校的辦學層次。按照省、市重點工作督導評估的要求,督導室于11月29日—12月16日對34所中小學進行了發展性教育督導評估檢查,促進我區教育均衡發展。
4全面完成了市年履行教育職責督導評估檢查工作
按照市教育督導工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區學校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導,重點抓好迎檢學校的督促、檢查指導。
5.落實了專項督導工作
為了更好的提高我區公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導室組織,幼教科、體育衛生科參與,對我區11所幼兒園整體工作進行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強督導信息建設
創建了綠園區人民政府教育督導網并與省教育督導網鏈接,區政府辦下發了《關于切實加強和改進教育督導工作的幾點意見》,僅年,已向省督導網投稿22篇,其中有9篇督導信息在省教育督導網公開。
7.督導室自身建設水平得到了提升。
(1)堅持業務學習制度,采取自學、共學等方式,加強了對黨的方針、政策、法律法規的學習,自覺學習政治、業務理論和知識,不斷提高了科室人員的業務水平及崗位能力。
(2)實行了責任督學制和調研制度。加強了作風建設,樹立了服務觀,開展了經常性的隨機督導,結合重點工作和教育中的熱點、難點問題開展了專項調研和專項督導。
(3)強化了評估管理,規范檢查與評估行為,減少了評估總量,減輕了基層負擔,轉變了工作作風,服務了基層。
8.完成了a類校的評比工作
綠園區在認真學習市政府教育督導室下發的《市城區中小學教育教學管理a類校驗收實施方案》的基礎上,高度重視、全面部署、認真落實,9月6日至9月17日對全區17所城區學校進行了評估驗收。通過查閱資料、實地查看、調查問卷等形式對區屬6所中學、11所小學進行了全面驗收。經過自評、自查、區內驗收,有16所學校達到教育教學管理a類校標準,有1所小學未達到標準。通過開展a類校驗收工作,有效地督促學校根據國家教育方針,結合自身辦學特點,制定出符合本校實際的辦學規劃,引導學校實現可持續性發展。督促學校在辦學中努力做到面向全體學生,面向學生的所有方面,促進學生生動活潑地主動發展
9.加大教育執法力度,切實提高依法治教水平
(1)督促各學校認真貫徹落實省、市、區“五五”普法規劃中提出的各項要求。
(2)迎接了市教育局對我區“依法治校示范校”的復檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發揮示范、榜樣作用。
(3)加強了對教育法律法規和規章的學習
法制課
各學校要充分發揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時計劃,做到教案、教材、課時、教師“四落實”,利用地方課時,上課主要以班會、集中學習、講座等形式,向未成年人講解法律常識,教育引導青少年明辨是非,學會運用法律武器維護自身合法權益,做到“學法、知法、守法”,為校園教育創建良好的法制環境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規劃的精神要求,充分利用班會、手抄報評比、展示板、校園廣播等方式進行宣傳,充分調動廣大師生的積極性開展活動,有步驟的開展工作。
一、督學責任區工作
(一)認真開展開學工作督查
我縣教育局與我室于月日至25日,抽調32名機關干部,按照督學責任區分工組成8個開學督查小組,對照《縣年春季開學工作督查要點》,采取聽匯報,檢查資料,實地查看,走訪教師、學生和學生家長,當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛生、收費財務、政工、教學常規和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查,對檢查中發現的問題,要求整改直至合格。
(二)加大督學隊伍建設
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區,聘請教育局機關業務精湛、經驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領導干部為兼職督學,負責對所轄區域內學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導,規范其辦學行為,提高教育教學質量。為打造懂業務、勤督導的督學隊伍,我室對26名督學集中進行了業務培訓。制定了《縣督學責任區工作制度(試行)》(永政教督〔〕1號文件),明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣督學責任區公示牌,向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱,督促學校及幼兒園配合責任區督學開展督學工作,接受社會監督。
(三)配合上級領導進行調查研究
月日,縣政協副主席吳呈呈來到我室,與我室工作人員座談,針對本縣義務教育合格校建設中存在的問題進行考察調研,尋求解決方法。我室副主任督學嚴其林主任與局教科所所長張清忠,就義務教育合格校建設中存在的配套資金不足、重硬件建設輕軟件建設、布局出現倒掛結構、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
(一)開展控輟保學工作專項督查
今年月,我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查,在督查中發現問題,推介經驗典型,指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡安澤和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領一隊督查組,通過進教室清點學生數、向老師和學生了解情況、檢查異動手續等辦法,掌握了基本情況。下一步,我室將對全縣初中學校建立分類監控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制,對輟學特別嚴重、校長無所作為的,教育局將對其實行誡免談話,直至就地免職。
(二)穩步推進義務教育階段合格校建設督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排,我縣、建設的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年,我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估,我室于5月12日,對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設學校校長進行了業務培訓。縣教育局局長全智、副局長胡安澤、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點,帶領參訓人員學習了《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標,依照前兩年迎檢準備工作中發現的問題和總結的經驗,從建立整理資料的領導小組、匯報材料的格式內容、檔案盒編號排序等,都做了認真講解,力求讓學校通過細致的前期準備,完成各個記分點的資料收集整理工作,全面準確地反映學校建設成果。
(三)不定期對學校教學工作進行視導
月上旬,我縣教育局副局長胡安澤、教育局教科所所長張清忠,作為縣督學,縣督學胡安澤、張清忠,完成了對全縣九年級所有班級畢業學業考試備考工作的視導。他們深入全縣義務教育階段學校,以學區為單位,在為期一周的視導中,通過與班主任座談,了解各個班級學生流失情況、參考情況、畢業前思想動態以及教師在復習備考階段的指導方法,并就如何提高教育教學質量給出指導性意見。由于農村學校大多數家長常年在外打工,對即將畢業的孩子無法給予有效指導,少數學生對前途感到迷茫,存在畏難和厭學情緒。對此,兩位督學對學校提出了幾點有效的建議。
安鎮鎮萬眾村幼兒園開辦于80年代,2000年前一直附設在原萬眾小學內,2000年9月萬眾小學撤并將校舍歸幼兒園使用,現有占地面積2097平方米,生均20平方米;建筑面積879平方米,生均8.37平方米;大、中、小3班規模。在園幼兒105人,教職工6人,其中專任教師3人。近年來,在鎮政府的關心、支持下,全體教職工能以《幼兒園教育綱要(試行)》為指針,以《幼兒園工作規程》為依據,認真貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦園方向,提高辦園水平,在鎮級組織的各項比賽中多次獲獎,贏得了廣大家長的信任和贊譽。
一、主要成績
1、注重因地制宜,不斷改善辦園條件
近年來,鎮政府、村委為幼兒園共投入18萬元進行幼兒園的設備改建和添置。進行屋面翻新、改建廁所、鋪設操場軟地、人造草坪等,提高了幼兒戶外活動的安全系數。室外有供幼兒活動的大型玩具,滿足了幼兒戶外活動的需求。目前班班有電視機、VCD、實物投影儀、錄音機等電教設備,有鋼琴、玩具柜、圖書架、配套的課桌椅等教學設備;園內建立了幼兒游戲室、建構室、圖書室等專用教室,并為各個專用室添置了相應的游戲活動材料等,另外還有清潔整齊的食堂、保健室等輔助用房。幼兒園整體環境有了明顯的改善。同時,教師巧妙的將各類游戲材料制作成了“娃娃家”、“小菜場”、“美發店”、“小舞臺”等幼兒活動的區角,根據幼兒活動需要自制了沙包、尾巴、飛盤、辮子、高蹺等體育活動材料,為幼兒創設了良好的育人環境。
2、著眼規范管理,保教水平穩步提升
萬眾幼兒園依托中心幼兒園一體化的管理思路,辦園目標明確,制度健全,人員崗位職責明確,注重安全管理網絡的建設,食堂管理規范有序。
建立家長學校制度,定期開展各項活動。通過家長知識專題講座、發放家長學習材料、開辟家長園地等形式,使家長了解最新的育兒知識;每月向家長發放家園聯系卡,每學期向家長開放一次半日活動,使家長及時了解孩子的在園情況,并認真聽取家長的反饋意見,每次活動做到有目標、有組織、有評析反饋。
幼兒園的一日活動安排能夠做到科學合理,充分利用農村資源,開展參觀安南警務站,參觀老年活動室,參與老年門球活動,帶領幼兒觀察秋天的田野、參觀蔬菜基地等豐富多彩的社區活動。把農村教育資源融入教育教學中,使活動體現農村幼兒園的特色。
3、強化內涵發展,促進教師專業成長
幼兒園從抓教師職業道德入手,加強師德教育。定期參加中心幼兒園的政治理論學習,開展“尊重兒童、心媽媽”的沙龍研討會,進行“敬業愛崗、誠信育人”、“樹師德形象,做新時代女性”的師德演講會,在豐富多彩的學習活動中樹立良好的道德修養。本著“以幼兒發展為本,讓教師發展為先”的宗旨,幫助教師樹立終身學習的觀念,鼓勵教師參加學歷進修,同時定期讓教師外出聽課,觀摩學習,拓寬了教師的視野,多次在村園教師好課評比及基本功比賽中獲獎。目前4位教師學歷合格為100%,其中本科學歷1名,教師100%持證上崗。
二、問題與建議
1、配齊配足保教人員。根據《*市農村幼兒園評估方案》,教師按1∶15—20配備,目前幼兒園教師只有3名,沒有保育員,教師工作量較大,不能滿足保教工作的需要,幼兒園要積極爭取鎮政府的支持,盡快解決教師和保育員配備不足的問題。
2、進一步提高教師的業務水平。園本教研是教師成長的載體,建議幼兒園要開展形式多樣的園本教研活動,豐富教研活動的內容,提高教師的教科研能力。
3、進一步優化幼兒園的活動場地。目前幼兒園的水泥活動場地上有很多坑洼面,給幼兒戶外活動帶來不安全因素,建議戶外場地能夠修補好坑洼面或鋪設塑膠軟地。
三、評估結論
為切實做好春季學期開學工作,確保開學平穩有序,經研究,決定開展2017年春季開學工作專項督導。現將有關事項通知如下:
一、督導對象
區縣教育行政部門,各級各類學校(含幼兒園)。
二、督導內容
各地各校開學條件保障、規范辦學行為、校園安全管理、校車安全管理、中小學校舍安全管理、學生資助政策落實等情況,以及“創城”工作落實情況(詳見附件1)。
三、督導方式
學校自查,縣級排查,市級督查。
四、督導人員組成
市教育局、市政府教育督導委員會辦公室從局機關相關科室院館抽調人員組成4個市級督查組,由局領導班子成員帶隊,分赴各區縣、xx經濟開發區和市直各學校對開學工作進行市級督查(具體安排見附件2)。
五、督導安排
(一)全面自查。時間:2月14日-17日。內容:一是各級各類學校自查各項開學條件保障落實情況。發現問題,及時逐項自我糾正解決。二是各區縣排查。重點檢查基礎薄弱學校、寄宿制學校、農村偏遠學校、民辦學校等,了解情況,指導、幫助解決問題。各區縣、xx經濟開發區自查報告請于2月20日下午下班前報送市督導辦。
(二)市級督查。2月16日-17日,督查組對市直學校進行全覆蓋檢查,2月21日以后對區縣、xx經濟開發區進行抽查。抽查區縣學校應涵蓋高中、初中、小學、幼兒園等不同學段和公、民辦等不同類型學校,以及農村學校(含教學點)。
六、幾點要求
1.各中小學、幼兒園要高度重視、精心組織開學工作,并提前完成書面自查報告待查。
興市學前教育發展工作總結匯報材料
近十年來,由于政府重視,浙江省紹興市形成了以公辦園為示范,社會力量辦園為主體,私人辦園為補充的多元化辦園格局。目前,全市學前三年幼兒入園率已達96%。全市113個鄉鎮(街道)均建立了中心幼兒園,其中70%以上的幼兒園已達到市級鄉鎮示范幼兒園標準。全市有專任幼兒園教師5660人,學歷合格率達96.11%,其中大專以上學歷占30.49%,同時涌現出一批省、市、縣名優教師。教育質量明顯提高,辦學水平整體提升。
一、政府重視,上下聯動,保證幼兒教育事業健康有序地發展
1.健全管理網絡為保證幼兒教育工作健康有序地開展,1996年,市政府編委辦批準設立紹興市幼兒教育辦公室,后因機構改革一度被取消。國務院辦公廳([]13號)關于轉發教育部等部門(單位)《關于幼兒教育改革和發展的指導意見的通知》下發后,市教育局及時恢復了幼教辦公室,現有1個行政、2個事業編制。同時市政府下發了()11號文件,要求各縣(市、區)設立相應的幼教管理機構。不到半年時間,下屬六縣(市、區)都相應成立了幼兒教育辦公室,全市各級幼教辦主任均有明確的職級。目前,全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網絡延伸到鄉鎮(街道),構建起行政和業務兩個管理體系。在行政管理上,市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)均成立了以分管領導為組長,中心學校、中心幼兒園和鎮文衛辦負責人等為成員的幼兒教育工作領導小組;在業務輔導上,市、縣(市、區)幼教辦都配備專職幼教教研員,中心幼兒園或中心學校配備專職分管全鄉鎮幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管,民政、財政、發計、衛生等部門及鄉鎮(街道)上下銜接、互相配合的管理體系。管理網絡的健全,保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,但與義務教育相比是弱勢教育,要改變這種局面,政府重視是關鍵。我們積極向政府建言獻策,既當好參謀,又做好實施工作,力求高標準高質量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下,市政府針對每一個階段出現的問題,每隔2~3年就出臺一個關于幼兒教育發展的重要文件。特別是[]13號文件下發后,市政府于2月就下發了《關于加強紹興市幼兒教育改革和發展的意見》(紹政發[]11號),提出了我市幼兒教育的發展總目標是:初步構建0~6歲幼兒教育體系,全面啟動農村合格幼兒園建設,爭取經過5~7年的努力,高質量高標準地普及學前三年教育。隨后,各縣(市、區)也相應下發了關于幼兒教育改革和發展問題的文件,提出了各地幼兒教育事業發展規劃,制訂了實施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管幼兒教育要想持續健康地發展,必須爭取社會各方面的配合和支持,特別要發揮各級人大、政協的作用,形成齊抓共管的局面。我們對阻礙幼兒教育事業發展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如:針對個別縣以幼兒園改制為名,截留幼教經費挪作他用的問題;針對個別鄉鎮中心幼兒園被拍賣后,未按照國家和市政府要求及時收回的問題;針對一些小區配套幼兒園難以落實“交鑰匙”工程的問題;針對民辦幼兒園收費票據不規范等問題,我們主動爭取人大、政協的支持,共同解決這些問題。上半年,紹興市政協由副主席帶隊對全市各縣(市、區)幼教管理工作進行專項督查,對個別縣存在的問題當場提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協五屆二次會議,觸動了各級政府,也引起了社會的廣泛關注。通過人大代表、政協
委員的積極建言獻策,一些阻礙幼教事業發展的不良傾向得到有效的遏制。另外,根據國務院辦公廳[]13號文件精神,我市建立了幼兒教育督導制度,把幼兒教育中的重點、難點問題列入年度督導評估內容,并將督導評估結果通過媒體或通過下發督導評估通報予以公布,有力地促進了各級政府對幼兒教育工作的關注和重視。如全市的學前教育專項督導工作,由各縣(市、區)分管縣(市、區)長親自掛帥,政府主要領導親自聽取督導組反饋意見,并當場對整改意見作出批示,使變相拍賣幼兒園和截留幼教經費等不正確的做法得到制止和糾正,及時收回了8所被拍賣的幼兒園,重新落實幼教專項經費250多萬元。
二、抓住機遇,以評促建,促進幼兒教育的均衡發展
我市雖然已普及幼兒教育,但農村幼兒園(班)辦學條件、辦學質量不盡如人意。從基礎教育內部結構來看,幼兒教育與中小學教育不相適應;從幼教自身發展來看,城鄉之間、鎮村之間、園園之間發展不平衡。我們認為要使幼兒教育均衡發展,關鍵是要提升農村幼兒教育的水平,促進城鄉各級各類幼兒園的均衡發展。為此,我們創設載體,激活機制,示范引導,以評促建,努力促進幼兒教育的均衡化發展。
1.創設載體一是借“普九”東風,改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標準普及九年義務教育,極大地調動了鄉鎮政府辦學的熱情,第一輪中小學校布局調整工作全面展開。我們抓住這個機遇,把小學辦學點撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園,使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇,改善了園舍條件。二是以“創強”為抓手,提升鄉鎮中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創建省教育強鎮活動,利用這一契機,我們要求凡申報省教育強鎮的鄉鎮必須創建一所達到市級農村示范幼兒園標準的中心幼兒園。這一措施極大地激發鄉鎮政府創辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個鄉鎮1996年只有一所鎮中心幼兒園,到底,所有鄉鎮均建起了中心幼兒園,投資200萬元以上的中心幼兒園就達18所,總共投入資金6000多萬元。到底,紹興全市鄉鎮中心幼兒園建園率達100%,其中市級示范幼兒園占總數的70%。三是以創建教育基本現代化鄉鎮為載體,啟動農村合格幼兒園建設。紹興市召開了農村幼兒園建設工作研討會,經過幾年的努力,,我們對首批市農村合格幼兒園進行命名掛牌。同時啟動教育基本現代化鄉鎮創建活動。《紹興市教育基本現代化鄉鎮標準》的20條指標中,涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無證辦園(所)、解決農村幼兒園教師養老保險問題、要求80%幼兒園達到紹興市農村合格幼兒園標準等。
2.構建框架國務院辦公廳[]13號文件下發后,紹興市政府在隨即下發的相應文件中明確提出:“鎮(鄉)政府和街道辦事處負責辦好一所以政府投入為主、獨立設置的中心幼兒園。”為此,我們及時調整工作思路,積極構建農村幼兒教育發展的新框架。一是以政府投入為主舉辦鄉鎮中心幼兒園。目前我市鄉鎮中心幼兒園已全部由當地政府投入為主舉辦,主要有兩種投入模式:一種是基礎設施建設由鄉鎮政府投入,部分教師由教育部門公派;另一種是隨著基礎教育以縣為主管理體制的落實,由縣、鎮兩級政府共同投入,凡鄉鎮政府建中心幼兒園,縣教育局補貼建園費40%~60%,貧困山區予以重點扶植。二是創建中心村幼兒園。根據自然村的分布情況,凡在村莊相對集中的片、村,采取聯合辦園的方法建中心村幼兒園,要求規模在三個班以上,活動室、午睡室基本配套,有足夠的戶外活動場地等。中心村幼兒園的建設采取多渠道投入模式,有各自然村集體聯合建園、利用小學辦學點撤并后空置的較好校舍改建、鄉賢捐資、個私投入等模式。中心村幼兒園園長一律由縣(市、區)教育局公派。紹興市農村合格幼兒園評估重點主要放在這一類幼兒園。三是村辦幼兒班或教學點。凡小村莊或山區村辦的幼兒班,均作為中心村幼兒園的教學點。對偏僻小村莊的散居兒童,我們采取“幼教大篷車”形式,送教下鄉,每周2~3次.我們擬經過3~5年時間的努力,基本完成農村幼兒園布局調整工作,徹底扭轉農村幼兒教育發展較落后的現象。
3.示范輻射為充分利用優質幼兒教育資源,積極發揮示范性幼兒園的示范、輻射作用,我們采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺。一是“名園”帶“民園”。設立教學輔導站,由省級示范幼兒園和公辦幼兒園輔導一批民辦幼兒園!幫助提高保教質量。二是“名園”辦“民園”。擴大優質教育資源,憑借示范園的師資和管理經驗辦好民辦分園。三是城鄉“姐妹園”結對。城區幼兒園通過送教下鄉、全天候開放活動等多種形式,幫助鄉鎮幼兒園教師提高專業水平。四是“上掛”和“下派”。每年從鄉鎮中心幼兒園和中心村幼兒園抽調園長和骨干教師到城區公辦幼兒園掛職、任教,從城區幼兒園抽調公辦教師下派到鄉鎮中心園任教任職,此舉有效地提升了農村幼兒園的辦園質量,促進了城鄉幼兒園教師的交流。
三、強化管理,重在建設,夯實幼兒教育均衡發展的基礎
1.全面整頓,改善環境近幾年,我們對幼兒園的管理做到堵疏結合,在大規模新建、改建、規范幼兒園的同時,依法加大對非法和不規范辦園行為的整治力度,消除安全隱患,取締無證辦園。一是部門聯動。教育部門聯合公安、物價、建設、交通、消防、衛生等部門,對幼兒園周邊環境、園舍設施、電線電路、食品衛生和接送車問題進行大規模全方位的檢查,保證幼兒的安全。二是依靠鄉鎮。根據屬地管理的原則,充分依靠鄉鎮政府,組織力量對托幼園所進行清理整頓。三是嚴肅執法。對于個別存在重大安全隱患而整改不力,造成惡劣社會影響的幼兒園,根據有關法律、法規進行行政處罰。如諸暨市教育局專門成立法制科,對全市范圍內的非法幼兒園進行行政執法。有的沒收違法所得,有的請求人民法院強制關閉,對違法情節嚴重的責任人刑事拘留。據不完全統計,近三年全市共取締和撤并低、散、小幼兒園300多所。
2.實施“交鑰匙”工程根據市政府有關文件規定,舊城改造、新區建設配套建設的幼兒園,其房產屬國有資產,由市國資局行使資產管理職能,市教育局行使行業主管職能。此項工程的實施有效遏制了小區配套幼兒園國有資產的流失,僅紹興市區就有20所配套幼兒園全部移交教育局辦學.此舉不僅節約了教育資金近5000萬元,還大大擴充了優質教育資源.教育局接管小區配套幼兒園以后,主要采取以下方式承辦:一是教育部門
直接舉辦。即由教育局選派園長、教師,保證辦園經費,或擴大名園辦學規模,由名園舉辦分園;二是實行國有民辦。即由教育局選派園長、教師,辦園經費采取自收自支辦法,不足部門由教育局補貼;三是民辦。即由教育局招聘園長,由園長自行招聘教師,實行自收自支。3.堅決剎住“拍賣風”,一些縣(市、區)借改制之名拍賣幼兒園,切斷公辦幼兒園經費。有一個縣將一所投入上千萬元的鎮中心幼兒園拍賣掉,不少鄉鎮也想仿效。我們敏感地意識到,改制、拍賣風一旦蔓延,多年的努力將前功盡棄。為此,市教育局緊急發文,規定:凡鄉鎮中心幼兒園改制必須由縣教育局批準,否則公辦教師全部撤回,不再給補貼經費;已經拍賣、出售的鄉鎮中心幼兒園必須收回。我們的做法是:一是利用省、市示范幼兒園復查機會抓突破。如上虞市一所被拍賣的鎮中心幼兒園,原是一所省級示范幼兒園,我們利用示范復查的機會,五次和鎮政府協商,歷時一年終于將該幼兒園順利收回。這所龍頭幼兒園的收回,使其他幾所被拍賣幼兒園的收回問題也迎刃而解。二是取消其市級農村示范幼兒園資格。個別幼兒園被拍賣后無法收回,已難以發揮示范作用,我們就取消其市級農村示范幼兒園的資格,并要求鄉鎮政府用拍賣所得的經費重新建造中心幼兒園。目前,全市被拍賣的幼兒園已基本收回。
另外,我們還積極開展幼兒園內部管理體制改革。根據我市財政實際,政府難以包攬幼兒教育經費,教育經費應該由政府、社會和受益者(家長)共同來承擔。為此,我們在市區慎重地開展了幼兒園“國有民辦”的改制試點,在借鑒山東青島市及全國其他一些地方的經驗、做法后,我們制定了詳盡的實施方案,以三個“有利于”(一是有利于幼兒園發展,二是有利于保護教師的切身利益和提高教師的整體素質,三是有利于社會和群眾)為前提。目前,這些幼兒園運作正常,不僅教師的收入提高了,而且辦園條件也得到了極大的改善。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。