時間：2023-02-05 05:11:23
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根據工傷保險和勞動保護的內涵界定以及制度發展路徑，評估依據的宗旨為：維護勞動者權益，實現公平生存權和發展權；實現安全生產，提高勞動生產率；提高制度運行內部效率，優化自身結構。評估主要依據系統性、重預防重康復、國際化接軌、適度性、管理效益性、動態優化等原則，多層次全方位地對制度的運行和發展做出定量和定性的評價。
二、工傷保險和勞動保護制度評估的指標設計
評估制度發展，不僅要考量制度中總量指標是否增長，還要根據結構和效率指標做出科學判斷。工傷保險和勞動保護制度評估指標內容為：
（1）工傷保險覆蓋面和享受群體指標，考察參保人群與享受工傷保險待遇人群的變化。
（2）工傷保險待遇水平指標，說明工傷保險待遇水平能否保障傷殘勞動者及家屬的基本生活。
（3）工傷保險與其他保障項目比較指標，說明工傷保險在社會保障體系中的地位和作用。
（4）工傷保險水平國際比較指標，從開放視角下考察工傷保險和勞動保護制度的國際水平。
（5）工傷保險基金運行統計指標，可以評價工傷保險基金運營情況。
（6）工傷事故認定制度執行指標，從工傷認定程序、規則和發生工傷認定群體的賠付的角度，以及工傷認定制度內部結構進行評估。
（7）工傷保險費率機制指標，可評價保險費率確定的公平性和有效性，看工傷費率是否能夠達到促進企業安全生產的目標。
（8）工傷預防康復和勞動保護制度運行績效指標，用于評價“三位一體”的工傷保險和勞動保護制度的實施狀況。
（9）工傷保險和勞動保護制度管理評價指標，考查制度管理體制運行中的諸如管理成本、人員結構以及機構設置的相關指標。在上述9個指標中，指標（1）至（5）側重基于宏觀角度評價工傷保險制度運行發展的水平和效果，即發展水平評估指標；而指標（6）至（9）是基于工傷保險制度自身運行的角度，考察其結構和效率，即制度綜合評估指標。在上述指標選取的基礎上，本文構建工傷保險和勞動保護評估指標體系。該體系分別由總目標層、主體指標層和分類指標層構成。其中，總目標層為工傷保險和勞動保護評估指標體系，表明評價的總體結果，反映工傷保險和勞動保護制度的總體發展水平；主體指標層由工傷保險和勞動保護制度評估9大指標構成，表明工傷保險和勞動保護子項目的評價結果及發展水平，構成一級子系統；分類指標層由參保人數、工傷保險給付水平、覆蓋面比較等29個具體指標構成，表明工傷保險和勞動保護子項目中各分項的發展水平及程度，構成二級子系統。
三、工傷保險和勞動保護制度的定量評估
本文選取1994—2011年的工傷保險樣本數據，利用工傷保險覆蓋面和享受群體指標以及基金運行等指標進行因子分析，對工傷保險和勞動保護制度的發展水平進行定量評估。經過KMO和巴特利特球度檢驗得：KMO值為0.716，大于0.6，表明基本適合進行因子分析。巴特利特球度檢驗統計量的觀測值是609.798，對應概率p接近于0，表明適合進行因子分析。各指標數據作因子分析后的因子旋轉結果，包含各因子變量的方差貢獻率和累計方差貢獻率，累計方差貢獻率表示前m個因子刻畫的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個公共因子后，對原變量總體的刻畫情況，這是由于分析過程中我們指定了提取方差貢獻率大于1的公共因子。可見，如果提取2個公共因子，那么它們可以描述原變量總方差的87.240%，大于85%，可以認為，這2個因子基本反映了原變量的絕大部分信息，缺失信息很小。是按照方差極大法對因子載荷矩陣旋轉后的結果，可以得出結論：第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標，主要反映工傷保險覆蓋情況及基本待遇狀況，且在當前經濟發展水平下，覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險發展最重要的因素。第二主成分為基金運營指標，基本反映了基金結余、收支增長率等指標。從所提取的2個公共因子，以及各2個公因子對于各項指標的載荷大小來看，工傷保險和勞動保護制度綜合評價指標體系的客觀指標的設計中，關于各子體系的劃分及其相關下層客觀指標構成的設計結果與數據分析相互驗證，充分表明了該綜合評價指標體系構建的合理性。SPSS根據因子得分函數自動計算各樣本的2個因子得分，這樣就把原來的14個指標濃縮成相互獨立的2個公因子，一方面達到了降維的目的，另一方面也排除了指標之間的相關性，為下面綜合指數的構建奠定了基礎。2個公因子從不同程度上反映了各個指標的信息，2個公因子按照特征根比累計貢獻得到公因子系數，并最終計算綜合得分N，由N的值可以反映工傷保險與勞動保護的動態時間發展狀況或地區間發展水平的差異。本次評估采用的是時間序列數據，若采用省份、城市等數據，可以對區域發展情況進行對比。工傷保險與勞動保護評估綜合得分結果表明，中國工傷保險和勞動保護制度改革發展趨勢是1999年之前處于下降趨勢，1999年下降到歷史最低水平，得分僅為-1.06；2000年之后緩慢回升，到2004年達到當期歷史最好水平，為0.04分；之后綜合得分穩步提高，得分在2011年達1.73。原因是2004年《工傷保險條例》實施后，工傷保險制度取得了全面的發展。從2004—2011年，工傷保險與勞動保護評估綜合得分逐年上升，一直保持持續良好的發展態勢，制度改革取得了一定的社會和經濟效益。但是，我們也需要認識到目前我國工傷保險和勞動保護制度的綜合得分仍然不理想，制度的可持續發展仍然存在很多問題。
四、完善工傷保險和勞動保護制度的對策建議
1.繼續擴大制度覆蓋面，實現全體勞動者享有該基本保障制度
工傷保險制度應該隨著經濟的發展，不斷吸收新的群體，最終讓社會全體勞動者都能夠受到保護，將從事經濟活動和非經濟活動的人都包括在整個工傷保險制度之中，例如，奧地利、丹麥、芬蘭等，挪威、瑞典、突尼斯等國已經把個體經營者納入工傷保險制度中[3]。
2.建立集預防、康復和補償“三位一體”的工傷保險制度
工傷保險制度只有以工傷預防為主，達到工傷預防、康復和補償三者的有機結合，才能日趨完善。一要牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，遵守勞動安全衛生法規制度，嚴格執行國家勞動安全標準和規程。二要構建科學合理的工傷保險預防費用投入機制。三要強化職工工傷預防培訓上崗制度，對企業領導和職工進行系統經常性的工傷預防知識教育。四要積極開展職業傷害康復工作，對具有一定勞動能力并需要通過專門培訓恢復或者提高勞動能力的傷殘人員進行康復訓練。
3.規范和完善工傷保險管理制度
規范和完善工傷保險管理制度，一要不斷完善我國工傷保險行業差別費率和浮動費率制度。實行工傷保險行業差別費率每3年調整一次，同時，全面實行工傷保險浮動費率。二要完善工傷保險待遇給付。第一，調整工傷保險待遇結構，逐步提高待遇水平，實行保障基本生活與適當經濟補償相結合；第二，完善工傷待遇合理調整機制，確定工傷保險待遇水平隨物價和工資增長做出適當上調。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補助金之外，還應當根據傷殘程度支付一次性精神賠償費。四要理順工傷保險管理體制，可以由國家和各省設立獨立的事業單位負責基金運作，實行省級統籌，由安全生產監督管理部門負責制定政策和工傷基金的監管，統籌規劃，整體推進。
4.完善中國工傷保險制度法規體系
（一）政府主導
評估制度在高等教育發展中具有“風向標”和“指示器”的作用，由政府主導的評估對高等學校的發展有很強的規范和導向作用。在我國高等教育評估中，首先，由于從評估工作的統籌到評估人員的選配都被納入到了政府行政工作體系中，大大加重了政府工作的負擔，同時也由于缺乏常態、連續的評估，造成評估工作成本過高。其次，由于政府主推的評估遠離教學真實環境、遠離市場環境，導致評估活動的信息收集不完整，對市場需求的反映有明顯的滯后性。再次，政府集高等教育舉辦者、管理者和主導評估者三角色于一身，從評估開始到評估結束都有很強的封閉性，缺乏第三方的有效監督，這使評估活動的公正性、科學性和公益性受到社會公眾的質疑，政府在辦好高等教育和管好高等教育的雙重目標下壓力越來越大。
（二）未反映社會的利益訴求
社會主體是高等教育的重要利益相關者，高等教育質量的高低對其有深刻的影響。社會希望高等教育能產出更多的科技創新成果，培養更多能適應、推動社會發展的高質量人才。同時，社會希望自身對高等教育提出的更高要求在高等教育評估工作中得到反映，并希望政府主導的評估活動的評估結果能融入到市場“信息流”中，為自己的決策提供依據。不僅如此，社會希望參與到評估中，引導社會資源對高等教育的高效投入，加強與大學的聯系，擴大自身在高等教育發展中的影響力，改變社會對高校建設缺少話語權的現狀，而上述種種訴求無法直接地在我國現有的評估制度中得到全面反映。
（三）高校參與評估的內動力不強
政府主導的高等教育評估呈現行政檢查傾向，并且評估結果與政府的各項資源投入直接掛鉤，高校在面對政府的評估時，不得不傾盡全校之力迎合評估標準，甚至不惜弄虛作假。評估一旦結束，學校便懈怠下來，逐漸在各高校間形成政府評估通過便“萬事大吉”的消極思想。高校過分依賴政府的外部推動，無法形成參與評估的主體意識，對本應貫穿于日常教學的自我評估的推動意識不強，大大降低了教育評估的成效，影響了“以評促建”的實現。此外，現有的評估制度缺乏教師和學生的主動參與，教師和學生只是被動地接受檢查，影響了高校參與評估內動力的提高，客觀上也形成了高校評估缺乏基層參與的問題。
二、多元參與的意義
（一）有利于緩解政府在高等教育評估中的合法性危機
合法性是指得到社會大眾或各個利益主體的普遍認同與自愿遵從。我國的高等教育評估制度自建立以來就帶有明顯的政府主導色彩，隨著社會主義市場經濟的發展和高等教育管理體制改革的深入，高等教育利益格局不斷分化，政府主導的一元評估制度，與利益主體多元化的社會環境契合度不斷下降，無法實現其他利益主體的參與意愿和利益訴求，自然難以得到其信任和認同，形成合法性危機。高等教育評估在很大程度上影響了高等教育資源的配置，關乎各利益主體的切身利益，因此高等教育評估應有各利益主體的廣泛參與。通過高等教育評估多主體參與，拓寬社會和高校參與高等教育管理的渠道，為其提供表達利益訴求的機會，從而使高等教育評估更加民主、科學，提高政府在高等教育評估中的協調能力，保證高等教育評估活動得到廣泛認同和信任，緩解政府在高等教育評估中的合法性危機。
（二）有利于政府、社會和高校間的相互認可
隨著市場經濟和我國高等教育的發展，政府、社會和高校各主體在高等教育的利益逐漸分化，這必然會產生利益的矛盾和教育價值觀念的沖突。政府主導的高等教育評估活動因缺乏與社會、高校的溝通互動，評估的認同感下降。高校在政府“一把尺子量到底”的評價標準中呈現趨同態勢，培養的學生不能滿足社會發展的需求。社會對高校建設的認同感下降，對政府在高等教育事業中的管理能力產生不信任。多元參與是通過利益主體的多元化，權力的多元分配，實現各方利益的最大化。可以通過政府、社會和高校共同參與高等教育評估，重建三方之間的信任關系，強化高等教育質量意識，引導政府、社會和高校各方的獨立性，實現政府、社會和高校在高等教育評估中的相互認同。同時，在相互認同的基礎上，激發各主體參與高等教育評估的積極性。
三、多元主體參與高等教育評估的策略
（一）政府創造多主體參與的環境
在高等教育評估多主體參與中，政府需要通過宏觀上的制度安排和引導來鞏固影響力。第一，政府在高等教育評估中職能的轉變需要制度的保障。改善評估制度缺失的現狀，創新已有的評估制度，加快評估的立法，實現更加合理有效的制度安排，確立社會、高校參與評估的合法性，并對社會、高校參與高等教育評估的方式進行明確的規定，確保社會、高校在參與評估時有法可依。第二，積極培育和發展教育評估市場。引入教育評估服務的競爭機制，運用立法、委托合作和必要的行政手段對評估工作進行宏觀管理和協調。第三，建立多樣化評估標準。高等教育大眾化的發展，需要有多樣化培養目標的高校，也需要多樣化的評估標準來衡量不同類型高校的質量。通過多樣化評估標準的實施給予高校充分的建設空間，以充分發揮高校探索特色發展的創造性，使評估工作真正成為大學自我發展、自我完善、自我約束的動力。
（二）社會提高自身的參與力
隨著市場經濟的發展，社會在教育市場資源配置中扮演著越來越重要的角色。在教育評估領域，社會需要自主創造參與機會，提高自身的參與能力。第一，政府對公共高等教育經費的減少為社會市場參與高等教育提供了機會。社會可以充分利用自身的資金、信息優勢，加大與高校的橫向合作，提高社會與高校的密切程度，并運用市場競爭機制的參與，促進高校提高專業設置和學生培養中的成本效益，擴大社會在高校發展中的話語權，進而將這種影響力映射到高等教育評估中。第二，加強與政府的溝通，將自身參與高等教育評估的利益訴求以合理的方式反饋到政府評估的運行中，使這種參與愿望不斷以溫和的方式得到強化，進而引起政府在評估決策中的考量，為自身參與高等教育評估創造和諧寬松的環境。
（三）高校加強自我評估
高校自我評估更能發現高校自身存在的不足，對高校改進教學工作，提高教育教學質量有更強的推動力。第一，高校需建立一個常設評估小組，小組成員可由專業評估專家、普通教職員工、學生等共同參與。將學生納入評估小組的目的是拉近教學評估與學生的距離，促進評估的基層參與。第二，高校根據自己的實際情況制定對自身建設有針對性和實效性的評估指標，并不斷豐富評估指標體系，使指標體系涵蓋學生的輸入輸出質量、教師績效、行政管理和校園文化等高校建設的方方面面。通過制定合理的評估指標提高和強化高校進行自我評估的完成度，促使高校不斷根據自身情況提高評估標準，提高自我評估的積極性。第三，高校在進行自我評估時要不斷豐富評估技術手段，改變過去過分依賴現場抽查、直接面談的方式，將信息技術運用到評估工作中，充分利用學校校園網、圖書館信息系統等已有數據庫中的資源，通過運用大數據分析獲得更加客觀的信息，以減少參與主體主觀因素的影響，提高評估的信度和效度。第四，加強教育評估的理論、技術和方法的研究工作，將教育評估的本質和目的的研究以及科學評估指標體系的研究作為研究的重點，提高我國高等教育評估的理論支持，促進我國高等教育評估的科學發展[2]。
關鍵詞：電容器組運行分析溫度過高
一、問題的提出
唐鋼煉鐵廠220kV變電站于2009年8月改造完成投入運行，該站220kV部分采用外橋接線方式，220kV接有2臺容量為50MVA主變壓器，10kV采用雙母線接線形式，每段母線各接有一套容量為10MVA的并聯電容器成套裝置，無功補償電容器組投運后，用戶反映電容器室溫度過高，擔心此狀況長期運行將影響設備壽命而無法保證運行安全。
二、分析計算
2.1電容器組接線方式及參數選型本站根據用戶實際需要選用了2套分組自動投切無功補償電容器組，布置在16mx8m的電容器室內，串聯電抗器按照抑制5次及以上諧波進行設計，電抗率選擇6%，單相干式空心結構，三相疊裝布局，每套電容器分4組進行自動投切，4組容量分別為1000kVar、2000kVar、3000kVar、4000kVar。
單臺電容器型號為BFM12/√3-334-1W，共30臺，分4組，對應于每組無功補償電容器組分別為3臺，6臺，9臺，12臺。
串聯電抗器型號如下：
CKSC-60/10-6%，容量60kVar，額定電流52.5A，電抗率6%；
CKSC-120/10-6%，容量120kVar，額定電流105A，電抗率6%；
CKSC-180/10-6%，容量180kVar，額定電流157.5A，電抗率6%；
CKSC-240/10-6%，容量240kVar，額定電流210A，電抗率6%；
放電線圈FD2-1.7/11/3-1W其變比為11/√3kV/0.1/√3/0.1/3kV。
電壓無功控制器RCBK-4(帶保護單元)
2.2現場反饋情況無功補償電容器成套（本文來自免費http：//，轉載請保留。）裝置投入運行后，電抗器運行溫度在80℃以上，電容器單元運行溫度在50℃以上，電容器室內溫度在40℃以上。
經測量，流經各組電抗器的工作電流超過電抗器額定電流的3%～5%，用戶認為出現裝置及室內溫度過高的原因是電容器配套使用的串聯電抗器額定電流選擇偏小所致。
2.3串聯電抗器參數選型復核針對用戶提出的問題，以容量1000kVar電容器組為例進行如下分析：
2.3.1電容器組單相容量為334kVar
Inr=Snr/Unr=52.59A
Inr：電容器組額定電流Snr：電容器額定容量Unr：電容器組額定電壓
2.3.2對應于1000kVar電容器組選擇了單臺容量20kVar的串聯電抗器（單相容量）
Unk=K·N·UnrInk=Snk/Unk(見JB5346-1998)
Unk=6%·1·11/√3=0.381Kv
Ink=Snk/Unk=52.5A
K：額定電抗率Unr：配套電容器組的額定電壓N：每相電容器串聯臺數
UNk：電抗器額定端電壓INk：電抗器額定電流
Inr=52.59A與Ink=52.5A的微小差別是由于串抗6%的選擇是基于電容器組容量為1000kVar（三相容量）進行選擇的，而實際容量為3×334kVar=1002kVar。
從以上計算可以看出，串聯電抗器的額定電流選擇與電容器組的額定電流是匹配的，不存在串聯電抗器額定電流選擇偏小問題。之所以出現運行電流高于額定電流的情況，可能存在的原因是電容偏差問題。
DL/T604-1996《高壓并聯電容器裝置訂貨技術條件》中4.6.1.1條“電容器組容許的電容偏差為裝置額定電容的0～+5%”。如果電容器組出現+5%的電容偏差，即C=1.05Cnr（Cnr為電容器組的額定電容值）。
I=U·ω·C=U·ω·1.05Cnr=1.05Inr由上式可見，由于電容器組容許范圍內的制造偏差會使實際運行電流達到1.05倍的額定電流。
根據DL/T604-1996《高壓并聯電容器裝置訂貨技術條件》中4.6.6.1條“裝置能在均方根值不超過1.1x1.3IN的電流下連續運行”及JB5346-1998《串聯電抗器》5.5.1.1“電抗器能在工頻電流為1.35倍額定電流的最大工作電流下連續運行”可得出結論，用戶反映的過電流問題屬于正常工作范圍允許，對設備壽命不會造成影響。
2.4過熱原因分析串抗、電容器及電容器室溫度過高的原因在哪里呢？經過各專業仔細檢查，發現電容器室風機通風量設計容量偏小。由于在電力系統內部變電站設計時，配置的電容器組采用分組投切方式較少，每套電容器成套裝置僅配置1組串聯電抗器。暖通專業考慮電容器室通風時，對于串聯電抗器的發熱量按常規電容器組進行考慮，認為兩套電容器成套裝置有2組串抗（6臺單相），但實際上由于采用了分組投切，電容器室內共有串聯電抗器8組（24臺單相），發熱量遠大于設計通風容量，串聯電抗器及電容器運行產生的大量熱量無法及時排出，造成設備及室內溫度過高的情況。
通過增加電容器室通風機數量，現在無功補償裝置運行情況良好，未出現溫度過高問題。
3.幾點注意事項
3.1作為變電站專業設計人員，專業間提資時應規范、嚴謹，不能一味沿襲原有設計，造成設計失誤。
3.2根據規程規范要求，電容器組用串聯電抗器放置于室內時，宜選用干式鐵芯電抗器，如考慮噪音等因素需選用干式空芯電抗器時，宜采用戶外布置方式，這樣可使串聯電抗器產生的熱量快速釋放，同時也更容易解決防電磁感應問題。
參考文獻：
[1]DL/T604-1996.高壓并聯電容器裝置訂貨技術條件.
關鍵詞：本科教學水平評估；本科學位論文；指標體系；教學改革
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）04-0253-02
國家教育部本科教學水平評估體系中對畢業論了明確規定，要求學生按照要求完成畢業論文，以達到檢查學生對基本理論的掌握能力、培養學生的創新能力、鍛煉學生的實踐能力的目的。各高校也要求本科生在完成本科學位論文后取得相應的學分才可以獲得本科學士學位證書?？梢姳究茖W位論文對于本科生學習階段的重要性。同時國家教育部對本科學位論文的要求和評估，也督促高校教師要認真輔導學生完成本科學位論文，目的是培養出對社會有用的高素質的人才。要做好這項工作，就必須認真解讀國家教育部本科教學評估中本科學位論文的指標體系，理解它吃透它，才能更好的做好這項工作。
一、本科學位論文的基本要求
本科學位論文的基本要求從選題和學位論文質量兩方面進行解讀。本科學位論文選題上總體要求是選題的性質、難度、分量、綜合訓練等情況要反映本科學位培養目標的要求，而對學生培養目標的核心是通過學習成為對社會有用的人才。從性質上解讀，選題就要研究當今社會生產力的最新發展方向，適應社會發展和需求。即選題要緊密結合工程、生產實踐和社會實際，難度、工作量適當，體現專業綜合訓練要求。要求學位論文在實驗、工程實踐和社會調查等社會事件中完成。從難度上面解讀，要求學位論文所涉及的知識基本在學生所學知識范圍內，或學生通過自學就可以解決這樣一個層面上，選題不能太難，也不能太容易。選題要反映綜合訓練，要在實驗、實習、工程實踐和社會調查中完成。比如電子信息方向的本科畢業生就要利用自己所學習的基本知識如電路、信號與系統和通信等選擇應用性的課題，如通信中信號干擾問題的研究、路燈亮度隨光線變化的電路設計與應用等課題作為自己的研究方向，不僅聯系實際，而且將自己的基本知識活學活用。而對于統計學專業的學生，可以選擇深入生活中進行社會調查去獲得第一手的數據作為選題依據。對于機械設計專業的本科生可以選擇工程實踐方面的課題，并且到實踐中去檢驗理論，如渦輪機轉速影響因素的研究等。通過這幾個實例說明選題一定要結合學生所學習的基本知識作服務社會創新性的課題。當然選題是在導師的指導下完成的，那么對導師的要求就比較高了，導師一定要理解學位論文選題要求，才能很好的指導學生進行論文選題。選題的性質、難度、分量、綜合訓練等情況要反映本科學位培養目標的要求，選題要在工程、生產實踐和社會實際中進行，選題難度、工作量適當，體現專業綜合訓練要求。
本科學位論文質量也是最基本的評估要求之一。選題來源于實踐并且要在實踐中完成，完成得怎么樣，是一個關鍵問題，就像蓋房子，設計好方案，是不是嚴格按照要求去做了，這就是本科學位論文的質量指標體系。論文的學術水平、應用價值是否較高，能夠反映出學生綜合應用所學知識分析問題、解決問題的能力；從寫作方面看，學生是否能夠熟練地應用計算機和英語進行論文研究，能否應用各種工具查閱文獻獲取有用的信息，能否自己撰寫論文，設計程序以及表達與交流，這些都是反映論文質量高低的一些標準。導師的指導和監督也是影響學位論文質量的重要標準之一，最基本的要求，導師自己應該有一定的學術研究，并且發表一定的學術論文，只有這樣，導師才能很好地指導學生進行研究。導師指導學生的數量不能太多，指導的學生多了，導師精力有限導致對學生的指導所用時間會分配不均，會導致論文質量下降。從選題的角度，要求學生一人一題，這樣學生可以專心做自己的課題。總的來說，論文要有一定的學術水平和應用價值，能夠反映社會發展需求，導師要具備一定的學術水平，如碩士、博士或者講師以上發表過較高水平學術論文的教師。學生對畢業論文的撰寫、表達以及撰寫過程中應用計算機、外語和查找文獻的能力都是影響學位論文的重要指標。
二、評估考察點解讀與對策
評估考察點對選題要求是選擇緊密結合工程、生產實踐和在社會實際中的比例，選題難度、工作量是否適當，是否體現專業綜合訓練要求，選題是否有一定的重復。選題中題目的要求也很重要，題目是否選擇的太空太大，或是偏離實際等。要求導師在選題時盡量安排課題在實驗、實習和社會實踐中完成，選題應該在充分的調研、反復的論證后由學生答辯后決定，這樣可以避免選擇的題目難度適中，符合評估選題要求。評估考察點對導師的要求，考察點重視指導過程和指導記錄的規范性。檢查一名導師是否指導的學生超過10人，導師是否符合指導教師資格，是否具有較高的學術水平，在學位論文的整個指導過程中是否認真指導，即指導記錄是否齊全，論文是否按時認真修改，并保存好修改記錄。這一點上一定要認真選擇符合條件的導師對學生進行指導，同時要求導師也進行一定的科研活動，并且關注本學科最新研究動態，這樣可以保證學生的論文質量。評估考察點對時間安排的考察點，時間安排是否合理，是否有一定的過程，是否適合本科生在規定的時間內完成。評估考察點對論文真實性的考察，檢測論文是否有抄襲現象。要求重視論文指導過程，并做好記錄和保存，切忌集中記錄、集中指導和集中修改等不好的習慣。
三、對教學改革的影響
本科學位論文完成的基礎是學生首先具備比較扎實的理論知識和初步的創新能力，扎實的基本功來源于學生平常的學習，因而日常對學生的教學活動就顯得尤其重要了。在教學活動中為本科學位論文打下堅實的基礎，首先要做好平常的教學活動，讓學生打好堅實的理論基礎。在教學改革中可以采取每學期進行一定的專業參觀、實習和見習，增加學生理論聯系實際的能力，同時通過實踐讓學生在實踐中發現自己的創新能力。也可以在教學過程中加強學科前沿知識的介紹，激發學生學習的興趣，指導學生寫小論文，進行發表。在教學中也可以有針對性的布置一些可行的、學生可以通過已有知識完成的題目，讓學生獨立完成，或是幾個學生一個組完成?？梢妵医逃勘究平虒W水平評估體系中對本科學位論文的要求進一步豐富了大學課堂教學的內容。
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關鍵詞：工業工程 本科畢業論文質量 對策
畢業論文是學生在校期間最后一個重要的綜合性實踐教學環節，是實現培養目標、培養學生專業工作能力、提高學生綜合素質的重要手段。畢業論文成果的質量，是學生畢業及學位資格認定的重要依據，是專業教學質量評價的重要內容，也反映學校培養人才的質量水平。
近幾年來，隨著招生規模的擴大和高等教育大眾化的到來，高校生源質量有所下降。再加上工業工程專業在我國從90年代初才開始創辦，師資隊伍、管理水平等教學條件的不足，在某種程度上也影響到畢業論文的質量。筆者根據多年從事畢業論文指導的經驗以及在師生中的相關調查，對提高工業工程專業本科畢業論文質量進行了研究與思考。
一、工業工程專業本科畢業論文存在的主要問題
1. 學科特點導致畢業論文選題較難。
工業工程具有鮮明的工程屬性，國外一般把工業工程劃入工程學范疇。但它又不同于一般的工程學科，它不僅要應用自然科學和工程技術，而且要應用社會科學及經濟管理知識，具有交叉性、拓展性、目的性、人本性、綜合優化性等特點。從多年的實踐來看，工業工程專業的學生在選題時絕大多數都選擇撰寫畢業論文，因為畢業論文主要使用理論性的文章作文獻，相對容易取得，而解決實際問題的題目需要進行深入調研，花費的精力多，得到的資料少，導致論文選題難。
2. 水平較低，創新不足。
工業工程專業在我國是一個比較新的專業，很多人對它不了解，導致學生在高考填報志愿時就沒有對它太多地關注，只是因為填了“服從”才學習這一專業的，所以相對來說生源的質量差一些，他們一般對指導教師的依賴程度較高。另外，工業工程專業的學生知識面較廣但深度不夠，往往沒有自己的獨特觀點，對遇到的問題缺乏自己新的想法和思路，創新能力不強，容易造成論文選題缺乏新意、論文內容雷同等現象，往往是總結或重復別人的工作。在做理論性較強的題目時，論述空泛，基本概念含混籠統，甚至結論與論述脫離或與現實矛盾。做實踐性較強的題目時，論述停留在表面現象或經驗層面，不能深入進去，提出有價值的對策與措施。
二、影響工業工程專業本科畢業論文質量的原因分析
影響工業工程專業本科畢業論文質量的原因主要包括以下三個方面：
1. 學生方面的原因
學生是學習的主體，他們自己不努力，就很難提高畢業論文的質量。從學生這個方面分析，影響畢業論文質量的主要原因有：
（1）主觀上努力不夠
有的學生比較重視理論學習，對實踐教學環節不夠重視，存在著“做好做壞都能畢業”的錯誤思想和突擊完成畢業論文的僥幸心理［1］；另外，學生在撰寫畢業論文時面臨畢業，尋找就業機會需要花費時間，找到就業單位還可能會被要求在單位實習也要占用時間；還有的學生為了復習考研需要付出更多的時間和精力，這些都造成了畢業論文實際有效時間的縮短，最終影響畢業論文的質量。
（2）客觀上能力不足
有的學生缺乏基本的論文寫作能力，分不清主次，缺乏邏輯推理與分析能力，還有的學生文獻查找能力不強，外語水平較差，計算機應用不夠熟練，造成了論文質量的低下。
2. 教師方面的原因
教師是教學雙邊工作中的另一主體，學生畢業論文質量的好壞除了靠其自身努力以外，還取決于指導教師的正確指導。從教師這個方面分析，影響畢業論文質量的主要原因有：
（1）主觀上重視不夠
由于地方高校規模擴大，造成教師資源相對緊缺，出現了教師指導畢業論文人數過多的現象，如果再碰到一些責任心不強又不愿花太多精力的教師，學生的論文質量就可想而知了；另外，工業工程專業是個新辦專業，教師很多是半路出家的，所以對這個學科改革前沿的理論和知識，教師本身也許并不太熟悉，因此很難指導出高質量的論文。
（2）客觀上評價不準
教師評價體系中的一些重要的量化指標與每位教師指導畢業論文的質量很難關聯，教師在指導畢業論文中所體現的敬業精神、學術道德與水平、誠信標準等也是知易行難的問題，很難體現在教師評價體系中，這也影響了教師指導畢業論文工作的時間和精力的投入。
3. 學校管理方面的原因
學校是各種政策的制定者，也是對論文質量最后把關的監管者。監管不力是影響畢業論文質量的重要因素。在現實中，每所高校基本上都制定了畢業論文的檢查、考核制度，但往往執行時落實不夠，要求不高，特別是近年來受就業率的影響，在畢業論文的成績評定上會網開一面，這無形中助長了學生對畢業論文的不重視，也加大了指導教師的管理難度。
三、提高工業工程專業本科畢業論文質量的對策
為了解決以上存在的問題，結合工業工程專業自身的特點，筆者認為提高畢業論文質量的對策有：
1. 強化質量意識，提高責任意識。
做任何事最求“認真”二字，有了認真的態度，再加上較強的責任心，畢業論文質量的提高便水到渠成。高等學校要真正牢固樹立質量是高等學校生命線的意識，不斷提高責任意識。如果把畢業論文不合格（即沒有達到合格畢業生要求）的畢業生送向社會，將會造成極大的負面影響，形成惡性循環，影響學校的聲譽。高等學校要做好畢業論文寫作前的動員工作，使教師和學生明確畢業論文的教學與教育功能以及畢業論文的各項檢查、考核制度；使學生充分認識完成畢業論文的重要性［2］，強化教師和學生的質量意識、責任意識，以良好的精神狀態投入到畢業論文的寫作中去。
2. 加強制度建設，形成監控體系。
一項好的制度可以起到約束和示范的作用，所以高等學校要結合對畢業論文工作的領導和管理、選題工作、對指導教師要求、對學生的要求、時間安排、監督與檢查、答辯工作、評分與評優、存檔等內容制定相關的制度，通過制度來規范教師和學生。當然，制度的制定只是完成了一小步，關鍵還要能嚴格遵照執行制度，學校要為執行制度提供便利條件，才能形成監控體系，促進畢業論文質量的提高。
3. 注重全過程管理，把好論文質量關。
要想讓學生寫出高質量的畢業論文，必須加強全過程管理，具體來說，要從以下幾個方面努力：
（1）畢業實習要“沉下去”
俗話說：“良好的開端是成功的一半?！睂W生在撰寫畢業論文時，獲得的第一手資料絕大多數是從實習企業帶回的。而且，工業工程的學科特點就是要與生產實踐相結合，所以要求學生一定要“沉下去”。同時，還要切實做好實習單位的信息反饋工作，對那些能滿足實習要求、提供資料翔實并且愿意接受學生實習、實習效果較好的單位，學校要與他們保持長期聯系，請他們為學生實習提供便利條件，讓學生通過認真的實習形成感性認識，為撰寫畢業論好準備。
（2）畢業課題要“選得準”
畢業論文的選題要“準”，要符合人才培養目標的要求，達到綜合訓練的目的，設計或研究內容應有利于學生鞏固、消化所學知識，有利于培養學生分析和解決實際問題的能力。在實踐中，應該分三步走：第一，在大四的第一學期就由每位指導教師先確定選題的范圍，教師在選題時難度要適中、工作量要飽滿；第二，專業系的教師坐下來對題目初審、互相交流和溝通，認真審查選題工作量和深度是否符合學校規定，并保證連續三年時間內的選題不重復；第三，在學生實習之前就讓學生根據自己的專長和興趣在教師規定的范圍內選題。這樣做的好處是，選題后的學生有充分的時間熟悉課題，并且帶著問題去實習，有利于資料的收集。
（3）論文撰寫要“鉆進去”
經過科學的選題、認真的實習、教師任務書的發放，學生頭腦中對論文可能就有了理性的認識，在此基礎上學生一定要“鉆進去”，通過閱讀大量的文獻，了解專業研究現狀，工業工程專業的論文尤其要結合實習企業運用所學理論對其現狀進行分析，填寫開題報告。在論文的撰寫過程中要注意思路清晰、論點正確、論據充分，及時向指導教師請教、交流，保證學生能按計劃有步驟地撰寫畢業論文。
（4）論文評價要“嚴且準”
為了保證畢業論文成績的客觀公正，讓學生認識到“一份耕耘，一份收獲”，嚴格而且準確地評價畢業論文是一項重要的工作。論文成績按畢業論文工作流程可分解成四部分，即平時考核、教師指導、教師評審、論文答辯。要保證論文成績的客觀性、公平性，杜絕人情分，同時，要細化評分項目，設置科學的評分標準，這樣有利于形成良性循環，從而保證論文的質量。
4. 做好抽樣評估，注意信息反饋。
為加大本科生畢業論文質量監控力度，不斷總結經驗，找出差距，進一步提高畢業論文質量，高等學校應該建立畢業論文抽樣評估制度。抽樣評估分二級學院自評和學校評估兩階段進行。各二級學院在畢業答辯結束后要聘請專家在答辯結束后一周內對本院學生的畢業論文進行評估，抽樣比例為本學院畢業生人數的15-20%。學校評估抽取比例為畢業生總數的10%左右，學校層面的評估最好是匿名的，可以在校內組織專家評估，也可以送校外同行專家評審，從而保證評價的客觀公正。評估結束后，要及時將信息反饋給各二級學院和指導教師，及時獎優罰劣，以鞏固這項工作，進一步提高畢業論文質量。
總之，畢業論文是高等學校教學計劃的重要組成部分，也是工業工程專業學生提高市場適應能力的主要市場實踐渠道。提高畢業論文的質量，對提高工業工程專業學生的綜合能力和全面素質，增強該專業學生在就業市場的競爭力等方面均具有重要意義。
參考文獻：
1999年起我國實施了高等教育擴招政策，短短幾年內全國各高校學生數量有了很大的提高，尤其是地方綜合性大學，學生數量有了數倍的增長。通過高校擴招，使得高校辦學效益明顯提高，促進了經濟發展和社會進步，推進了高校體制改革，促進了基礎教育的結構調整。然而，由于高校擴招，學校的辦學條件、生源質量、教師素質、學科與專業結構以及管理制度等暴露出新的問題，影響了教學質量［1］。
本科生畢業論文（設計）作為重要的實踐性教學環節，在提高學生實踐動手能力、鍛煉學生科研能力和培養學生創新精神等方面有著不可替代的作用。近年來，受各類因素的影響，地方綜合性大學畢業論文（設計）的質量也呈下滑趨勢因此，因此，必須構建畢業論文（設計）質量監控體系，加強畢業論文（設計）教學環節的管理，不斷提高畢業論文（設計）質量。
一、構建本科生畢業論文（設計）質量監控體系的背景
近年來，由于高等教育規模擴大，師資、設備、實驗室和圖書等教學資源緊張，畢業論文（設計）工作的組織管理有暴露出了越來越多的問題，致使畢業論文（設計）質量呈下滑趨勢，很難達到人才培養目標的要求。
（一）重視程度不夠。目前各個高校都面對的非常嚴重的問題是：畢業生大部分的精力都投入到了找工作、考研、出國和各類資格考試的認證中去，還有一些學生利用畢業論文(設計)教學時間補修其它課程來完成學分要求；教學單位也非常重視就業率和考研率，對學生是否高質量地完成畢業論文（設計）工作也重視不夠”；畢業論文（設計）指導教師也忙于自己的學歷、職稱的提高，對學生無從顧及?？梢哉f對畢業論文（設計）的重視程度不夠是不能提高畢業論文（設計）質量的瓶頸因素。
（二）教學經費、資源不足。雖然各個高校近年來不斷引進師資，加強硬件建設，但是相對學生數量的驟增，教師、實驗室等資源匱乏已經是各個高校暴露得非常明顯的問題。一名教師指導十幾名學生，剛剛留校的助教就開始指導畢業論文（設計），一個實驗室容納幾十人等現象一直困擾著各個高校，如果這些問題不能解決，畢業論文（設計）的質量絕不可能提高。
（三）指導、管理體系不完善。綜合性大學學科門類齊全，學生數量大，畢業論文（設計）的方式多樣，學校采用籠統、粗放的方式管理畢業論文（設計），沒有形成針不同專業的“多元化”畢業論文（設計）管理方案也是影響畢業論文（設計）質量的一個重要因素。
（四）過程管理工作不到位。學校各級部門，尤其是教學單位對畢業論文（設計）過程管理力度不夠，質量監控體系不健全，學生的畢業論文（設計）的質量，尤其是抄襲、代做等情況不能完全無法控制，也是各個高校出現的非常嚴重的問題。
（五）評估工作過于形式化。很多高校針對畢業論文（設計）的評估工作只局限于學校的層次，沒有形成校、院二級評估機制，而且評估工作和日常管理工作不能有效結合，不能真正發揮評估工作的真正作用。
（六）選題、答辯環節的管理力度不夠。選題、答辯考核是否嚴格、公平和公正，對畢業論文（設計）有著強烈的導向作用。目前，各個高校非常重視選題、答辯環節的管理，但都沒有形成有效的機制，同時如何能更準確、更規范評定出畢業論文（設計）的成績也是各個高校需要進一步加強的一項重要的工作。
除了以上幾個方面，還有很多因素影響著本科生畢業論文（設計）的質量。總之，抓好畢業論文（工作），不斷提高畢業論文（設計）的質量是一項系統工作，必須建立一套行之有效的質量監控體系，并逐漸完善它。
轉貼于 二、畢業論文（設計）質量監控體系的構成［2］
一個完善的畢業論文（設計）質量監控體系至少應包括以下幾個部分：
（一）畢業論文（設計）質量監控組織系統。要使畢業論文（設計）質量監控體系有效實施，首先要建立起層次分明、銜接緊密、職責清晰的質量監控的組織系統。這個系統通常由學校、學院、指導教師、學生四個層次組成。第一層次是學校教學質量監控與管理機構，它主要包括校長、分管校長、校教學指導委員會、校教學督導組以及教務處等相關機構，起著決策指揮、管理執行、監督評價的功能，是教學質量監控的組織者和實施者；第二層次是學院教學質量監控與管理機構，在教學質量監控過程中起主體作用；第三層次是指導教師，指導教師是教學質量監控的基礎，是進行具體的畢業論文（設計）指導、檢查、管理的主要執行者；第四層次是學生，通過學生反饋學校教學和管理的質量［3］。
（二）畢業論文（設計）質量監控制度系統。實現質量目標，必須建設和制定一套完整、科學、嚴密的規章制度，以明確各系統職能，規范工作程序，做到有章可循，確保系統的正常運行，并形成自我完善與優化的建設機制，使畢業論文（設計）的質量管理工作朝著制度化、規范化、科學化方向發展。學校應根據教育規律、國家政策方針以及實際情況，制訂《畢業論文（設計）管理辦法》、《畢業論文（設計）撰寫規范》、《畢業論文（設計）評分標準》、《畢業論文（設計）質量標準》、《畢業論文（設計）評估指標體系》等文件以及一系列激勵制度和政策，而且學院也應制定相應的畢業論文（設計）相關管理文件，建立起一套較完整、科學的、符合教育教學規律的制度系統，涵蓋畢業論文（設計）管理中的各個環節，使畢業論文（設計）管理中有章可循，有的放矢。
（三）畢業論文（設計）質量監控評價系統。教學評價具有判別、診斷和激勵功能，學校在畢業論文（設計）管理過程中應堅持“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的評價方針，制定評估指標體系，并定期開展評估，充分發揮了評價功能，促進了畢業論文（設計）質量的不斷提高。
（四）畢業論文（設計）質量監控反饋系統。畢業論文（設計）質量信息是質量監控體系的重要組成部分。畢業論文（設計）質量信息能否及時準確地反饋，對于能否及時解決畢業論文（設計）工作中出現的問題，保證畢業論文（設計）質量至關重要。畢業論文（設計）質量信息可分為管理反饋信息、教師反饋信息、學生反饋信息。管理反饋信息來自于管理層，主要是學院級的畢業論文（設計）管理者；教師反饋信息來自教師；學生反饋信息來自學生。在畢業論文（設計）質量全程監控中，學校通過建立質量反饋制度、開展階段式檢查(開題檢查、中期檢查、答辯檢查、存檔檢查)、建立多層次的反饋渠道等，及時發現問題，并解決畢業論文（設計）過程中出現的各種問題。
三、畢業論文（設計）質量監控體系實施中應注意的問題
畢業論文（設計）質量監控體系的構建與實施是一項復雜的系統工程，其中既涉及教育理論問題，又有實施中的可操作性問題。所以，在監控體系構建與實施中應注意以下幾點。
（一）加大宣傳力度，樹立全員質量監控意識。畢業論文（設計）環節涉及到學校中很多管理部門、絕大部分教師和一屆的學生，畢業論文（設計）的質量也直接受他們的影響。因此，必須加大宣傳力度，使全校各級管理人員、教師以及學生能夠正確認識畢業論文（設計）在培養學生能力、提高學生綜合素質方面的重要地位和作用，樹立全員質量監控意識，全校上下統一思想，為畢業論文（設計）的質量監控建立一個良好的環境。
（二）建立相應的配套措施，保證質量監控正常運作。要使質量監控正常運作和實施，必須建立相應的評價標準、激勵機制等配套措施。建立質量監控的評價標準，可以使質量監控能有的放矢；建立獎勵機制有助于調動廣大教師、學生和管理隊伍各方面積極性。另外，要優化質量監控環節，提高監控的自動化程度，就必須充分發揮計算機網絡技術、人工智能等現代高科技在監控中的作用，使質量監控體系運行方便快捷，真正成為畢業論文（設計）質量的保障體系。
（三）體現以人為本原則，不斷優化質量監控體系。畢業論文（設計）質量監控的目的是保證完成畢業論文（設計）教學任務，實現畢業論文（設計）教學目標，畢業論文（設計）質量監控不是對教學人員的監控，而是對教學行為及教學管理行為的監控。要充分體現以人為本的原則，重視全員質量意識的提升。同時，應該隨時掌握質量監控的實施過程，做到與時俱進，不斷完善質量監控體系。
（四）分階段實施，實現質量監控的長效機制。質量監控體系應能對畢業論文（設計）教學環節的全過程進行監控，做到事先監控準備過程，事中監控實施過程，事后監控整改過程，然后進入下一循環的監控過程，形成長效管理。
總之，在畢業論文（設計）教學環節中建立科學、規范的質量監控與保障機制，實現對畢業論文（設計）的全程質量監控和管理，能夠進一步提高畢業生設計（論文）的質量。全國各類高校的管理者應該進行深入、持續的創新，不斷優化畢業論文（設計）質量監控體系，以不斷提高畢業論文（設計）的質量。
參考文獻
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口腔醫學專業學位研究生教育起步晚，各高校受師資力量、培養條件等制約，專業學位研究生培養方式差異較大，不利于學生的培養。其次，專業學位研究生培養方式應與學術學位研究生的培養模式差別仍不夠突出［3］。學術學位研究生更強調其科研能力;專業學位研究生側重臨床素質培養，包括專業知識、臨床分析能力、臨床診療能力、臨床操作能力、臨床思維能力等。
二、培養質量監督與考核體系不完善
口腔醫學專業學位研究生培養質量監督與考核體系尚需完善，缺乏系統全面的質量監督與評估機制，課程考核多采用課程論文形式，并不能有效地對研究生專業基礎知識的掌握程度進行全面評價，其教育模式尚未擺脫學術學位研究生培養的傳統，側重科學研究，論文選題也與臨床工作實際聯系不緊密。專業學位研究生教育是一個系統工程，除依靠導師培養和嚴格的過程管理，還需規范的評估機制及一系列規章制度來保證［4］。
三、提高培養質量對策
培養質量是專業學位研究生教育的核心。加強質量監督與評估可以使研究生的培養步入規范化的軌道，重視過程管理，規范培養過程，保證培養質量，在研究生教育過程中注入全程培養觀念，即從研究生導師遴選到招生選拔，從制定培養方案到實施并進行考核評估及論文答辯的整個過程中，保證每個環節的質量，從而使培養質量得到保證。
1．不斷壯大高水準的導師隊伍，提高師資力量。在提高專業學位研究生培養師資隊伍方面，可通過以下方式解決:(1)通過“內培外引”等方式，努力構建結構合理的導師隊伍;(2)注重導師遴選，應重點考察其知識結構，尤其對本學科發展趨勢和臨床前沿的了解;(3)加強對現有學術型導師的實踐性培訓和考察，促進師資轉型;(4)增加專業學位導師的進一步深造和培訓機會，注重導師對研究生培養與管理的學習與交流，促進導師隊伍建設。
2．控制生源質量。注重口腔醫學研究生生源質量，嚴格控制專業學位研究生獲得入學標準。除研究生招生所必備初試、復試的嚴格考核和把關外，專業學位研究生還需強調其臨床操作基礎，應掌握基本的技術知識，具有獨立診療臨床常見病、多發病的能力和較強的臨床操作能力。
3．確立培養目標及培養計劃。專業學位研究生所需的“臨床、科研”協同培育以能力和思維培養為中心，需因材施教、嚴格要求，同時，還要保障研究生培養計劃的實施，制定全面的培養流程［4］。(1)研究課題應與臨床緊密聯系，主要研究疾病診斷、治療與服務等臨床實際問題;(2)制定科學、合理的培養計劃，使研究生培養根據課題選題、研究條件等有序進行;(3)科室應成立具有豐富臨床經驗的帶教老師為指導小組，全面開展臨床指導工作;(4)根據研究生培養要求提供相應的臨床病例和實踐操作機會，應用新技術，提高治療水平。
4．監督與評估培養環節。培養質量監控與評估是保證口腔醫學專業學位研究生培養質量的重要措施［5］。學位授予單位通過常態性的自我評估工作，及時發現、分析和解決問題，不斷完善管理職能，確保培養質量。(1)理論課程:組織成立專家委員會，采取隨堂聽課，問卷調查，抽查考核等方式，對部分學位課程教學成效等進行督導，對存在問題提出意見和舉措;(2)培養環節:完善臨床訓練、中期考核相關機制，成立督導與考核小組，對研究生臨床訓練、中期考核等環節進行評估，口腔醫學臨床訓練與住院醫師規范化培訓接軌，嚴格輪轉制度，建立培養檔案，確保培養質量［6］。
一、當前成人教育畢業論文存在的主要問題
1、成人特色無法體現，論文內容與學生工作脫節
成人教育畢業論文從選題、實施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業論文流程進行的，無法突出成人教育的特色。
選題的內容偏重基礎學科研究。普通高等教育是高等學校教學體系的基礎和重點，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學大綱、教學計劃等宏觀教學內涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業論文作為整個學習的最后一個環節，由于前期教學的影響，論文的選題多集中在基礎研究學科上，成人教育學生的專業基礎薄弱，完成論文的條件有限，導致論文整體上選題差別很大，質量不能保證。
畢業論文內容與學生實際工作脫節。成人教育學生多為在職從業人員，多數人有著長期的工作實踐，積累了豐富的經驗。通過成人教育來補償自己的學歷和提升職業技能水平，畢業論文是所學理論知識和具體工作最好的結合方式。但是，成人教育畢業生的論文受所謂的論文質量的約束，很少能與自己的具體工作相結合，將自己所學應用于實踐之中。
畢業論文缺少成人教育特色。成人教育學生從事的工作多種多樣，參加成人教育學習的最終目的是提升自己的學歷和工作中的能力，畢業論文作為理論和實踐結合的環節，應該是能夠反映出每個學生的工作內容和特點以及幾年來理論知識在學生工作中如何體現出來。但是，目前成人教育學生為了應付畢業論文環節，內容很多與學生實際工作無關，成人教育中服務行業的特色無法體現。
2、缺乏科學、合理的考核標準
很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業論文的考核體系，導致成人教育畢業論文的考核標準與普通高等教育的基本相近，對論文的科學研究層次方面有一定的要求，并以涉及學術層次水平高低評定論文的質量；這種考核標準脫離了成人學生的工作實際，導致一些學生為了完成畢業論文，出現了網上文獻拼湊、他人寫作、挪用別人數據等現象發生，完全背離了成人教育畢業論文的宗旨。
3、保障機制不完善，論文的完成缺少有力支撐
缺少論文指導課。論文指導是學生完成畢業論文非常重要的一節課，指導學生如何去開展相關工作，如何在網絡上查找相關文獻，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學單位都忽略了論文指導課的重要性，或是縮短學時，或是直接取消面授，改為網上自學，出現了學生的論文格式不規范，選題不準確，論文內容與題目偏差等嚴重問題。
指導教師的選擇問題。指導教師是學生論文完成的關鍵環節，為學生配備合適的指導教師可以讓學生的論文工作事半功倍。成人教育畢業論文的指導教師多為掛名，沒有真正地去指導學生如何去思考、操作論文的完成，同時，指導教師多為高校教師，在幫助學生選題上多以自己研究的課題為基礎，脫離學生的工作實際。
二、成人教育畢業論文質量保障體系的目標
建立成人教育中本科學生畢業論文質量保障體系，確保成人教育學生的畢業論文能保質保量的完成，同時培養學生的創新能力、實踐能力和創業精神，滿足工作單位對員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。
1、在成人本科學生畢業論文質量保障體系下，論文實施的每個環節都具備相關操作制度和質量標準，各主體在整個過程中分工明確，各執其責，保證論文高效、高質的完成，確保論文的真實性和學生的誠信度。
畢業論文是學生完成某一專項研究的總結性材料，成人本科生畢業論文研究多數是在本人單位實施，與其具體工作聯系非常緊密，內容相對全曰制普通本科生更加多樣、復雜，論文質量不宜控制。建立科學可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對論文的方向進行把握，對具體細節內容進行有效控制。同時，對論文的每一部分設置質量標準，完全按照此標準衡量相關的操作，達到成人本科論文的實施的制度化、標準化。
2、成人本科學生畢業論文質量保障體系充分體現成人教育的特色，將學生工作單位引入到體系之中，為學生的畢業論文提供技術和物質支撐。把高校、用人單位、學生三個主體有效結合，充分發揮高校和用人單位的指導作用、質量保證作用和全程監管作用，保證學生論文的順利完成。
成人教育學生的學習目的是為了不斷提升自己的實際應用能力，將課堂中所學理論知識與本職工作有效結合，最終為工作效力服務。學生的工作單位是學生學業完成的最大支柱，特別是在學生畢業論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學生提供完成論文的場所、儀器等硬件設施，還要學生配備具有一定資質的實習指導教師。因而，結合成人高等教育本科生的學習特點，在畢業論文中引進工作單位，有效地將學生的學習與實際工作結合。
3、通過成人教育本科畢業論文質量保障體系，切實提升論文質量，最終達到高校順利、高質地完成論文整體工作；用人單位結合工作實際培訓員工、利于單位發展的目的；學生創新能力、實踐能力和創業精神的培養。
成人高等教育的最終目標是提升學生的實際工作能力，畢業論文是學生理論學習與本職工作結合的最好體現。學生在完成學業，提升學歷的同時能夠增強自身工作能力，更好地服務于工作單位。
三、成人教育畢業論文質量保障體系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科畢業論文的質量標準，建立成人高等教育本科畢業論文的質量保障體系，對于提高成人高等教育本科畢業論文質量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業論文質量保障體系的各組成因素，包括前期規范、過程控制和后期評估，通過對過程中相關影響因素的分析，找到適宜的切入點，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質量保障體系。
1、前期規范體系
前期規范是成教學生在實施畢業論文之前，學校對論文具體的完成形式和結果做的統一要求和部署，是學生完成整個論文工作的前提和基礎，也是整個論文工作的主線，學生按照此要求進行論文實際操作的每1個步驟。主要根據各專業和學生工作的實際情況以及畢業論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業論文準備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀律的教育等。教育制度的建立，讓學生明確論文工作如何開展和進行，對學生的論文過程做以框架式要求，約束學生在論文的完成中務必堅守誠信原則，以自己的真實數據編寫論文。
（2）開題報告制度，成教學生根據自己的實際工作、論文設想、文獻查閱情況、指導教師綜合意見，形成具有可實際操作的論文構思，并以文字的形式向高校匯報，經高校專家審核通過施行。
（3）中期考核制度，依據開題的思路和步驟設計，對論文中期取得成果進行審評，根據前期情況規劃下一步論文的具體實施。
（4）論文考核制度，對學生的論文完成工作進行考核，學校組織論文答辯，由學校老師和學生工作單位與論文相關學科的專家組成答辯委員會；同時，成人教育主管部門對學生論文工作的基礎數據進行檢查和歸檔。
2、過程控制體系
過程控制體系就是對學生畢業論文進行質量跟蹤，是論文寫作中的把關環節，對論文的開題、期中考核進行有效監控和管理，保證論文高質量地完成。依據學校制定的開題報告制度和中期考核制度，學生以書面匯報的形式向學校匯報論文思路及階段性工作成果，學校對學生論文思路是否符合要求及進展情況做評價，學生工作單位作為實習單位對學生論文整個過程進行質量跟蹤，及時與高校溝通，依據學生論文完成期間的表現給予評價。
3、后期評估體系
通過對學生論文質量、基礎數據真實性、論文過程中的表現進行審查，對高校成人教育管理部門的工作、前期規范體系和過程控制體系進行有效評估，根據具體工作情況建立評估制度，同時驗證上述兩體系的合理性和實際操作性。
關鍵詞： 博士后 評估考核機制 程序 標準
一、引言
我國博士后制度實施于1985年，經過了近30年的發展，已逐漸成為卓越人才培養的重要保障制度，為我國高水平人才的培養和高水平科研成果的產出作出了重要貢獻。近年來，高校博士后作為人才儲備、科學研究的重要力量，為學校各項事業發展作出了積極的貢獻，博士后制度也與高校師資隊伍建設工作結合得越來越緊密。隨著我國博士后隊伍的不斷壯大，高校博士后管理工作任務也日漸繁重，博士后工作管理制度在運行過程中的一些弊端也逐漸暴露。
博士后評估考核機制作為博士后管理制度中不可缺少的重要部分，其在博士后培養管理過程中所起的作用主要表現在：第一，科學的評估考核機制將有效地促進博士后人才培養水平的提高；第二，客觀的評估考核機制將為改進和完善我國博士后制度提供事實依據；第三，評估考核機制可以為多學科博士后培養和使用質量提出比較的策略，以保證博士后培養質量；第四，評估考核機制可以為建立一套科學的指標體系及測量手段探索道路，以提高博士后質量。
二、高校博士后評估考核機制目前存在的問題
實際上，博士后評估考核機制的構建沒有受到有些高校的重視。部分高校在博士后培養和管理的過程中，缺乏客觀科學的考核評估機制，對博士后研究人員沒有明確具體的考核指標和完整的評估體系。各高校對博士后培養質量的監控處于各自為政、寬嚴不一的狀態，不少高校對博士后的考核往往流于形式，考核評估質量不高，有的甚至連評估方向都非常模糊，博士后的培養質量仍然得不到真實準確的評價。很多高校對博士后的評估、考核一般仿照甚至照搬博士階段的已有規程，既缺乏創新，也不符合博士后制度創建的本質要求，不符合新形勢下國家、社會、經濟發展對博士后制度的期待。在這種評估、考核機制下，博士后人員短期行為嚴重，對科技成果重數量、輕實用，重理論水平、輕實踐應用，重評獎、輕市場需求，重論文數量、輕推廣應用，以至于博士后能夠進站就表明兩年后能順利出站，似乎從博士到博士后身份的轉變，只是一個時間控制問題，而不是一個質量控制過程。如此自然難免博士后隊伍魚龍混雜，博士后質量難以保證。具體而言，目前高校博士后管理在評估考核機制上所存在的問題主要有以下幾方面。
（一）考核與評估目的不夠明確
有些高校不能正確認識當前對博士后申請者或博士后人員進行考核與評估的目的，從而使得考核與評估的工作失去其本來的意義。對博士后研究人員考核與評估目標導向偏離，急功近利。多數學校對高產的研究者寄予厚望，中期考核與出站考核標準多是以的數量和刊物級別作為博士后考核的主要依據。這種帶有強烈急功近利色彩的行為，會導致一種浮躁的學風。為了完成這些硬性指標，博士后人員往往疲于應付，而不能把主要精力投入到真正有價值的研究課題之中。還有些高?？己怂筮_到的目標不切實際，相關部門在制定考核標準與目標時，往往會對博士后人員提出過分的不切實際的要求，以致有部分博士后人員在站期間根本無法完成；即使完成了這些要求，也往往是得不償失，失去了做博士后研究的真正意義。定量管理雖有一定的科學性，但是如果過分堅持這個準則，則不符合人才培養規律。尤其是一些應用性很強的學科，不適合用的數量及刊物的級別來對他們進行考核評估。
（二）考核與評估內容不夠合理，標準有失公平
有些高校在進行考核與評估時，往往注重對博士后的科研成果數量、博士學位論文的質量等學術業績進行考核與評估，而不注重考察和評估博士后人員的思想政治表現、學風及工作態度、探索精神、創新精神以及潛在的科研能力，從而使得考核與評估的內容失去合理性。部分高校在制定考核與評估的標準時，往往用同一標準來衡量不同學科、不同專業的博士后人員。例如，籠統地規定博士后人員在站期間必須發表多少篇文章或者出版多少專著才算合格或者優秀，而沒有針對具體學科提出不同的標準。事實上，應對不同類型的學科，甚至是同一學科不同的專業，提出不同的要求。
（三）考核與評估的程序不夠規范
部分高校在對博士后申請者或博士后人員進行考核與評估時，不能嚴格按照既定的程序規范操作。有的甚至只是走過場，把某些重要的環節或內容忽略了；有的雖然對考核與評估的內容、程序也有明確的規定，但是往往不能認真執行。這也是造成博士后“寬進寬出”這種不良現象的重要原因。
三、健全高校博士后評估考核機制的對策與建議
一套完整的評估考核機制應貫穿在博士后管理的整個過程中，即在博士后進站時、在站時和出站時都應做好評估考核工作。只有在各個環節做到嚴格把關，才能保證博士后的管理質量。以下是對評估考核機制的具體分析。
（一）進站選拔評估考核
1.明確選拔評估考核目的。作為造就優秀人才的博士后制度，就是通過培養獨立工作能力的研究職位，選拔新近獲得博士學位的人員從事進一步研究工作，因此需要把選拔博士后進站與立足科學創新、師資隊伍優化結合起來，把選拔開展創新性研究工作的人員作為目的。
2.建立正確的評價指標。第一，博士學位論文是博士后進站評價的最直接和最重要的依據。評價工作由博士后擬定的合作教師根據論文和其授予學位單位“關于博士學位論文的決議書”內容來初步計分，然后由流動站學術委員會評價計分。第二，對申請者博士階段及以前和收錄情況進行統計考察。第三，對申請者參與科研項目和獲獎情況進行考察，并對其綜合素質和科研能力進行考察，了解博士學位論文依托項目（項目名稱、級別、立項部門、資金總額度），作為進站博士后能力和素質判別的輔助依據。
（二）在站質量管理評估考核
1.合理制定評估考核內容與標準。從博士后要達到的主要目標與承擔的主要責任出發，根據博士后承擔項目的不同制定目標責任書。從事基礎研究課題的目標以發表高水平的學術論文為主；從事應用研究課題目標除發表高水平的學術論文外，還應有專利申請或提出有影響的研究報告和政策建議；從事開發項目的應有專利申請、成果轉化及具有一定的經濟效益。
2.規范評估考核制度與程序。第一，堅持開題報告：博士后進站后兩至三個月，作出科研工作開題報告。建立開題報告的評估制度，選擇開題報告中思路新、創新點突出的項目進行重點培養并在經費上給予支持。第二，實行中期考核。博士后進站一年后對其進行中期考核，聽取博士后研究工作進展匯報，對博士后的敬業精神、道德學風、成果發表、業務能力、科研工作進展和完成情況、實際貢獻等進行全面考核。
（三）出站博士后質量評估考核
1.嚴格依照規定執行評估考核。博士后出站時，必須按規定完成所承擔的科研任務、出站學術報告、出站鑒定等工作。博士后期滿出站應提交書面研究報告或產品研發報告，由學術委員會聽取出站報告，并按照《科研工作協議書》的要求對博士后進行質量綜合評估。
2.確定科學的出站評估考核指標。重點考核博士后承擔或參與科研項目情況、產品研況、社會效益情況。博士后的學術水平和綜合素質是否發生實質性的變化，需要從思想政治素質、敬業精神、科研協作、獨立從事科研工作能力、專業知識積累及表達能力等方面進行綜合評估。
此外，各高校應加強外部交流，建立博士后質量評估考核的反饋系統。優化評估考核流程，增加評估考核情況的反饋環節，讓參評單位及時了解自身在博士后質量管理工作中存在的問題，以便有針對性地改進工作。第一，以各設站單位自評為基礎，以外部評估考核為監督，建立“以內為主，以外促內”的評估考核機制；第二，建立評估考核數據日?；杉贫燃芭涮状胧?，使數據采集和計算、分析手段更加科學化和規范化；第三，明確各級管理組織在評估考核工作中的定位，充分發揮國家、省市和設站單位三級組織各自的作用，確保博士后評估考核工作有序進行；第四，建立評估考核專家庫，重視評估考核專家的作用；第五，建章立制，完善評估考核工作的政策環境，建立博士后工作評估考核的組織管理、工作流程、指標方法、數據采集、監督檢查、獎懲激勵等規范的工作模式和實施體系，推動博士后評估考核工作的制度化發展。
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