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第1篇

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成2009年度全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，全市各有關(guān)部門(mén)必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下工作目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，具體內(nèi)容為：

一、工作職責(zé)

各部門(mén)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取行政措施，促進(jìn)本部門(mén)(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

具體要求：

1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時(shí)落實(shí)到基層和企業(yè)。

2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門(mén)的重要工作日程。每季度召開(kāi)一次由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門(mén)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。每次會(huì)議要有記錄。會(huì)議確定的事項(xiàng)要督促有關(guān)部門(mén)（企事業(yè)單位）按時(shí)完成。

3．根據(jù)本部門(mén)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，解決本部門(mén)（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、通信部門(mén)要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門(mén)頒發(fā)有關(guān)證照時(shí)要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門(mén)要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，對(duì)社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門(mén)要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。

4．建立健全部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促本部門(mén)（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書(shū)確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，制定本單位的具體指標(biāo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并分解落實(shí)到基層和企業(yè)，同時(shí)制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法以確保落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲考核，把安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)作為部門(mén)工作與干部考核內(nèi)容。

5．加強(qiáng)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。

6．組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門(mén)（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。按照上級(jí)的部署，在本部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行，布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班，提高全民消防安全意識(shí)。

7．組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開(kāi)展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)存在事故隱患易于發(fā)生事故的場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，并落實(shí)資金、限期整改到位。

8．深入開(kāi)展非煤礦山、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。負(fù)有專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門(mén)要做到有組織、有方案、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費(fèi)保證，完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門(mén)合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件；堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所（包括學(xué)校、體育場(chǎng)館、文化、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。

9．列入市級(jí)及本部門(mén)（行業(yè)）分級(jí)管理的各類(lèi)重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級(jí)和市級(jí)本年度計(jì)劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對(duì)重大事故隱患要有計(jì)劃地進(jìn)行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。

10．加強(qiáng)安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。

11．督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，定期檢測(cè)檢驗(yàn)安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，依法進(jìn)行安全評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

12．嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程 “三同時(shí)”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)依法納入項(xiàng)目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；督促企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

13．各交通管理部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化道路行車(chē)安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全村工作。加強(qiáng)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實(shí)工作責(zé)任。

14．加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善本部門(mén)各類(lèi)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)。

15．發(fā)生安全事故時(shí)，按國(guó)家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級(jí)權(quán)限處理的事故，按照“四不放過(guò)”的原則依法查處，事故按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。

16．應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

二、控制目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類(lèi)事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以?xún)?nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。

（二）具體目標(biāo)。2008年全市各類(lèi)死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人，其中各部門(mén)和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災(zāi)1人，農(nóng)機(jī)1人；其他(漁業(yè))3人。沒(méi)有控制指標(biāo)的部門(mén)（行業(yè)），年內(nèi)無(wú)發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的責(zé)任事故。

三、工作報(bào)告

各責(zé)任單位要將本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時(shí)限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)提交履職報(bào)告。

（一）各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫(xiě)一份《安全生產(chǎn)履職報(bào)告書(shū)》，分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)。

（二）根據(jù)要求將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患整改情況，按時(shí)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

四、履職考核

（一）各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。

（二）考核實(shí)行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進(jìn)行。

五、考核時(shí)間

考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。

北海市人民政府

簽字人：

簽章時(shí)間：2009年 月 日

責(zé)任單位：

簽字人：

簽章時(shí)間：2009年 月 日

北海市安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書(shū)

報(bào) 告

單 位

（簽章）

年 月 日行政主要

負(fù)責(zé)人

（簽名）

年 月 日

一、基本情況

（一）召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議情況

1．負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議 次，委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi) 次。

2．召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi) 次，委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi) 次。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽約情況

1．本單位（部門(mén)、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)

人。

2．本行業(yè)管理部門(mén)、本單位與下屬有關(guān)部門(mén)簽約數(shù)

，簽約率

%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率

%。

（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1．本單位安全監(jiān)管人員編制

人，實(shí)際到位

人。

2．依法應(yīng)配置安全管理機(jī)構(gòu)的企業(yè) 個(gè)，己配置 個(gè)，配置率占 %。

（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況

1．本部門(mén)、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)

個(gè)；其中，高危企業(yè)數(shù)

個(gè)。

2．培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營(yíng)者

人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的

%。

3．參加市級(jí)培訓(xùn)安全管理人員 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。

4．培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人；培訓(xùn)外來(lái)工、農(nóng)民工 人。

（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況

1．本部門(mén)、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查

次，出動(dòng)檢查人員

人次。

2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改

處。

（六）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況

1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患

處，其中，列入本級(jí)重大事故隱患

處，己完成整改

處。

2．本部門(mén)、本單位列入自治區(qū)級(jí)重大事故隱患

處，己完成整治

處；列入市級(jí)重大隱患

處；己完成整改

處，整改率

%。

3．道路交通事故多發(fā)點(diǎn)的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級(jí)重大隱患

處，已完成整改 處，整改率 %。

4．達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個(gè)，未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)

個(gè)；無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn) 個(gè)，己取締 個(gè)。

（七）危險(xiǎn)源普查情況

1．本年度組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查 次，本部門(mén)（行業(yè)）重大危險(xiǎn)源 處；己落實(shí)監(jiān)控措施的

處。其種設(shè)備 處，已落實(shí)監(jiān)控設(shè)施 處。

2．己登記建檔的有危險(xiǎn)源企業(yè) 個(gè)，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個(gè)，共 處。

3．本部門(mén)、本行業(yè)所管轄有

家企業(yè)，組織開(kāi)展“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)企業(yè)

家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。

（八）安全投入情況

1．本年度投入安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 元；投入項(xiàng)目 個(gè)；實(shí)際完成投資 元。

2．本部門(mén)、本行業(yè)提取安全費(fèi)用并建立專(zhuān)戶(hù)的企業(yè) 個(gè)，占應(yīng)設(shè)置賬戶(hù)并提取安全費(fèi)用企業(yè)的 %。

（九）綜合監(jiān)督管理情況

1．本部門(mén)、本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門(mén)審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 個(gè)。

2．本部門(mén)、本行業(yè)高危建設(shè)項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查 個(gè)；己報(bào)峻工驗(yàn)收項(xiàng)目

個(gè)。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)專(zhuān)篇的項(xiàng)目 個(gè)。

3．本部門(mén)、本行業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè)；占應(yīng)預(yù)評(píng)項(xiàng)目 %。

4．完成專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè)；占應(yīng)評(píng)價(jià)的 %。

5．本部門(mén)、本行業(yè)應(yīng)申請(qǐng)安全許可證企業(yè) 個(gè)；實(shí)際己申請(qǐng) 個(gè)，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個(gè)。

6．本部門(mén)、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè) 個(gè)，己交納的 個(gè)，占應(yīng)交納企業(yè)的

%。

7．本部門(mén)、本行業(yè)己開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個(gè)。

（十）應(yīng)急救援工作情況

1．本行業(yè)管理部門(mén)制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個(gè)；己組織演練預(yù)案 個(gè)；己向市安委會(huì)備案的 個(gè)。

2．依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 　個(gè)，己建立的 個(gè)，配備應(yīng)急救援人員 人，裝備完善的應(yīng)急救援組織 個(gè)。

（十一）傷亡事故發(fā)生情況

1．各類(lèi)傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 　 人。一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上責(zé)任事故

起。

2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標(biāo)相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。

3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡

人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬(wàn)臺(tái)車(chē)死亡率

；運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)責(zé)任事故百萬(wàn)車(chē)公里死亡率

；公交行業(yè)百萬(wàn)車(chē)公里行車(chē)責(zé)任死亡事故率

。

4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。

5．瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故 起，死亡 人，受傷

人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)輸?shù)氖鹿?起，死亡 人，受傷 人。

二、工作職責(zé)履行情況

主要內(nèi)容為（可另附頁(yè)）：

1．本部門(mén)（行業(yè)）貫徹落實(shí)自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。

2．安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。

3．傷亡事故發(fā)生數(shù)及與同期對(duì)比情況，對(duì)重特大事故責(zé)任人的處理情況及對(duì)防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。

第2篇

今天的會(huì)議是市局研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究下一步的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理依法監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。剛才，大家聽(tīng)取了市的典型發(fā)言，傳達(dá)了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長(zhǎng)學(xué)習(xí)座談會(huì)精神，并對(duì)如何深化平安農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建及下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下面，我就推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、建設(shè)平安農(nóng)機(jī)，全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作成效顯著

近年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以“十百千”示范創(chuàng)建為先導(dǎo)，在全國(guó)率先開(kāi)展了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化“六抓”措施，通過(guò)在管理體制、工作機(jī)制等方面的不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的新局面：

一是抓責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入了縣、鄉(xiāng)、村工作目標(biāo)考核，層層分解落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，并加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、齊抓共管的社會(huì)化管理機(jī)制。

二是抓網(wǎng)絡(luò)，推行縣監(jiān)理站+中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)+村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的管理模式，建立健全了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。

三是抓樣板，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范創(chuàng)建活動(dòng)，在全市創(chuàng)建了一大批不同層次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范典型，營(yíng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

四是抓規(guī)范，開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，完善了裝備建設(shè)，規(guī)范了執(zhí)法行為，全面提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力。

五是抓源頭，開(kāi)展星級(jí)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、星級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和維修質(zhì)量；開(kāi)展組合式培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高了駕駛操作人員素質(zhì)；強(qiáng)化年度檢驗(yàn)，推廣機(jī)械檢測(cè)，提高了農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)，有效減少了事故隱患。

六是抓整治，把小型拖拉機(jī)清理整治活動(dòng)作為提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率及駕駛員持證率的重要手段，深入持久開(kāi)展，大大提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

目前，全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員在冊(cè)數(shù)分別達(dá)到12萬(wàn)臺(tái)和11萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)“三率”始終處于全國(guó)、全省領(lǐng)先水平，萊西、平度兩市分別被評(píng)選為國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)選為省級(jí)示范鎮(zhèn)，我視的執(zhí)法體系建設(shè)、職業(yè)技能鑒定和拖拉機(jī)清理整治等多項(xiàng)工作得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在回顧、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，明確面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，正確對(duì)待面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)：

一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作越來(lái)越得到各級(jí)黨委、政府的高度重視。2009年、2012年、2011年連續(xù)三年的中央1號(hào)文件都提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力的要求；最近國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》又提出了強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全使用監(jiān)督管理，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的要求。省政府最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》，明確要求農(nóng)機(jī)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作，建立公安機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)部門(mén)合作機(jī)制，結(jié)合不同農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，定期或不定期對(duì)在鄉(xiāng)村道路上行駛的無(wú)牌無(wú)證、違法載人、未檢未審?fù)侠瓩C(jī)及駕駛?cè)诉M(jìn)行檢查處理。這既為做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。

二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)得到逐步健全。近年來(lái)，國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；省出臺(tái)了《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，修改了《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》；農(nóng)業(yè)部了一系列配套規(guī)章。這一系列法律法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，構(gòu)建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理法規(guī)體系，這既為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作提供了有力的法制保障，也對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)依法行政提出了更高要求。

三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展基礎(chǔ)得到充分保證。近年來(lái)，隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度的逐步加大，我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，農(nóng)機(jī)保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備水平實(shí)現(xiàn)了新突破，全市拖拉機(jī)保有量達(dá)到30多萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度加快、領(lǐng)域拓寬，這既為抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理難度進(jìn)一步增加。

三、提高認(rèn)識(shí)，明確網(wǎng)格化管理的目標(biāo)任務(wù)

為適應(yīng)新的形勢(shì)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的意見(jiàn)》和《2012年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的有關(guān)要求，7月22日，市農(nóng)機(jī)局與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)文件，決定在全市全面推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

網(wǎng)格化管理是一種全新的管理模式，最早應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域，是將基層執(zhí)法單位管轄范圍按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小，配備適量的管理人員和裝備，由網(wǎng)格隊(duì)員全面行使各項(xiàng)管理職能。這種管理形式的意義在于將傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理。

按照“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“健全監(jiān)管體系，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范基層管理，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想，以“一格三網(wǎng)九定”為總體框架，將網(wǎng)格化管理引入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，旨在通過(guò)逐級(jí)地定責(zé)、立制和考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)的職責(zé)，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理涵蓋到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、培訓(xùn)、使用、維修等各個(gè)領(lǐng)域，建立“橫到邊、縱到底”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建覆蓋全市、責(zé)任到人、職能到位、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平的穩(wěn)步提升，降低農(nóng)機(jī)事故率，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)措施

實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)是落實(shí)“一格三網(wǎng)九定”。

“一格”，即全市逐級(jí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合、以行業(yè)管理為主的原則，以市農(nóng)機(jī)局為主體建立1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格；以各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)為主體建立8個(gè)二級(jí)網(wǎng)格；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)）為主體建立若干三級(jí)網(wǎng)格；以村（居）、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)為主體，建立若干四級(jí)網(wǎng)格，在每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督管理體系。

“三網(wǎng)”，即通過(guò)建立健全管理網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和信息網(wǎng)，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

健全管理網(wǎng)，就是進(jìn)一步健全以縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)（農(nóng)機(jī)站）和村農(nóng)機(jī)協(xié)管員為依托的三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府、農(nóng)機(jī)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的安全責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主管、部門(mén)配合、齊抓共管”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化政府綜合監(jiān)管、部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，突出對(duì)基層的安全監(jiān)管，確保在各個(gè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)有人抓，目標(biāo)責(zé)任有人負(fù)。

健全監(jiān)督網(wǎng)，就是整合政府、部門(mén)、媒體、群眾、行業(yè)、社會(huì)等多方面的力量，形成對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有效的監(jiān)督監(jiān)察。一是從社會(huì)人士中聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；二是以新聞媒體為平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題進(jìn)行曝光；三是不定期召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶(hù)和群眾代表座談會(huì)，聽(tīng)取民眾呼聲；四是設(shè)立專(zhuān)門(mén)投訴機(jī)構(gòu)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，受理群眾舉報(bào)進(jìn)行有效監(jiān)督；五是加強(qiáng)和完善行業(yè)內(nèi)部、上下級(jí)之間的監(jiān)督，并采取有效措施，使監(jiān)督制度有效地運(yùn)作健全信息網(wǎng)，就是依托市金宏網(wǎng)和農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將上級(jí)有關(guān)文件精神要求及時(shí)傳達(dá)給基層，同時(shí)對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的信息及時(shí)，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)存有違法行為和隱患的單位及時(shí)曝光，對(duì)發(fā)生的事故案例進(jìn)行分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

“九定”,即健全各項(xiàng)制度，對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面、深入的規(guī)范。其主要內(nèi)容是：

領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。各級(jí)網(wǎng)格確定一名領(lǐng)導(dǎo)到下一級(jí)網(wǎng)格掛點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。

全員定責(zé)。各級(jí)各類(lèi)人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。

監(jiān)管定位。根據(jù)職責(zé)分工，逐一明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。

排查定級(jí)。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案。

應(yīng)急定制。建立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置農(nóng)機(jī)事故。

配置定量。明確各級(jí)網(wǎng)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，落實(shí)保障措施。

培訓(xùn)定崗。對(duì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的人員，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

信息定時(shí)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)匯總上報(bào)，發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)如實(shí)報(bào)告。

獎(jiǎng)懲定格。通過(guò)督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故和完不成工作指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。

實(shí)行“九定”，有利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移，讓最初的風(fēng)險(xiǎn)得到控制和消除。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)格化管理的工作成效

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，是建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的迫切需要。各市區(qū)要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)人員，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局聯(lián)合成立了由陳志穎局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，確保工作取得實(shí)效。

二是明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要在“條塊結(jié)合”的前提下，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確本級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)區(qū)域范圍，落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)責(zé)任單位與責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。對(duì)完不成工作指標(biāo)、發(fā)生傷亡事故或雖無(wú)傷亡但事故影響惡劣的，要自下而上逐級(jí)調(diào)查各責(zé)任人的履職情況。屬于責(zé)任事故的，要嚴(yán)格追究各有關(guān)人員的責(zé)任。

第3篇

一、總體要求

1．工作任務(wù)和要求。牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以進(jìn)一步預(yù)防和減少事故為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．工作目標(biāo)。全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故、死亡人數(shù)逐年下降。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

3．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

4．強(qiáng)化各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市政府將繼續(xù)完善履職報(bào)告、工作約談和考評(píng)等制度，堅(jiān)持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要相應(yīng)制定相關(guān)的考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)履職到位。

5．強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門(mén)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí)；分管其他工作的副職，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各部門(mén)都要成立本部門(mén)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員，強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。

三、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

6．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備。

7．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)備案。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

8．推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、煙花爆竹和交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

9．加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。要實(shí)施從事有毒有害工種作業(yè)人員定期體檢制度。

四、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治

10．加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛等違法行為。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。

11．加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。

12．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。嚴(yán)格控制市區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

13．加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

14．切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立在商住樓等專(zhuān)項(xiàng)治理。

15．強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理制度。切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色、教育、旅游、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。

五、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

16．持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

17．充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

六、不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

18．建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故得到及時(shí)有效救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

19．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。

20．依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故。嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理每一起生產(chǎn)安全事故，查明原因，依法嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲查處事故背后的腐敗行為，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

21．積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)。新聞媒體單位要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

22．健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員。

23．加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。市政府將繼續(xù)把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的激勵(lì)約束作用。

第4篇

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)要按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，依法為企業(yè)全部職工參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。各級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)要按照企業(yè)分類(lèi)分級(jí)，加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的考核力度，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安委會(huì)主任要由行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要健全完善履職報(bào)告、工作約談、預(yù)警通報(bào)、黃牌警告和點(diǎn)評(píng)等制度;堅(jiān)持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，賞罰嚴(yán)明，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤，推動(dòng)履職到位。

（三）強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門(mén)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。各縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，原則上必須由班子成員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí)；分管其他工作的副職，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各縣直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)都要成立本部門(mén)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。

二、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度。實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門(mén)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）對(duì)重大隱患要提請(qǐng)縣政府實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

（六）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類(lèi)企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體達(dá)標(biāo)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

（七）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治

（八）加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)考核、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記檢驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢、回收管理等制度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車(chē)等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報(bào)、客運(yùn)駕駛員“黑名單”公布制度。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強(qiáng)交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。

（九）加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、工業(yè)集中區(qū)火災(zāi)隱患。

（十）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，加快城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

（十一）深化非煤礦山安全整治。實(shí)施非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)充填開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。全面加強(qiáng)礦井安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推行尾礦庫(kù)一次性筑壩、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全論證作為新建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批前置條件的有關(guān)規(guī)定，建立尾礦庫(kù)閉庫(kù)保證金制度和尾礦庫(kù)安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人掛鉤責(zé)任制度。國(guó)土、安監(jiān)、電力、監(jiān)察、公安、環(huán)保、工商等部門(mén)要加強(qiáng)合作，密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)規(guī)范全縣非煤礦山開(kāi)采秩序。

（十二）加強(qiáng)建筑施工安全管理。落實(shí)建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

（十三）強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制。

四、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

（十四）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。按照《工傷保險(xiǎn)條例》，完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按當(dāng)年實(shí)際征收基金總額的5%提取，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余較多的要從結(jié)余中提留部分作為儲(chǔ)備金。同時(shí)，按當(dāng)年實(shí)際征收基金總額5%提取工傷保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)用于工傷事故預(yù)防。

（十五）充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

（十六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定相關(guān)政策，遏制安全水低、保障能力差的項(xiàng)目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

五、不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

（十七）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生時(shí)得到及時(shí)有效救援處置。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮消防綜合應(yīng)急救援中心的作用，整合資源運(yùn)用，積極配合政府及部門(mén)舉辦的各種綜合及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

（十八）提高事故防控能力。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理系統(tǒng)，開(kāi)展應(yīng)急資源普查，完善應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快“金安工程”建設(shè)步伐，運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí)，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水，增強(qiáng)事故防控和應(yīng)急處置能力。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

（十九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。縣安監(jiān)部門(mén)2012年要成立法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。

（二十）積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。新聞媒體要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、村（居）要設(shè)立常年安全生產(chǎn)廣告欄，每月要有安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)刊。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行、分級(jí)創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，2012年底前要啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)以上安全社區(qū)。開(kāi)展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

（二十一）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員。村（居、社區(qū)）安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

（二十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。

第5篇

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定工作，以此為抓手推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(二)強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善履職報(bào)告和點(diǎn)評(píng)制度，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）安委會(huì)主任要由政府（管委會(huì)）行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(三)強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。

二、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度。實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門(mén)備案，由政府掛牌督辦。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類(lèi)企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

(七)加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好矽塵、熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治

(八)加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)考核、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記檢驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢、回收管理等制度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車(chē)等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報(bào)、客運(yùn)駕駛員“不適崗”名單公布制度。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。

(九)加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患。

(十)深化非煤礦山安全整治。強(qiáng)化源頭管理，推進(jìn)礦山采礦秩序的治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證礦山，杜絕非法生產(chǎn)。組織開(kāi)展露天礦山采場(chǎng)和排土場(chǎng)邊坡專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查分層分臺(tái)階開(kāi)采情況、邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施落實(shí)情況、高陡邊坡和危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)治理情況等，嚴(yán)防邊坡坍塌事故。

(十一)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，加快城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

(十二)加強(qiáng)建筑施工安全管理。落實(shí)建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

(十三)加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會(huì)化安全管理模式，完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立商漁船通訊互聯(lián)機(jī)制和海上搜救聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)漁船自動(dòng)識(shí)別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段以及重要設(shè)施安全綜合治理，繼續(xù)實(shí)施渡改橋工程。

(十四)強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制。

四、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

(十五)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。要加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，提取一定比例的工傷保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)用于工傷事故預(yù)防，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

(十六)充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

(十七)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

(十八)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步整合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資源，加強(qiáng)性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急裝備配備，加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

(十九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各行業(yè)部門(mén)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

(二十)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。新聞媒體要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。建設(shè)安全社區(qū)，開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

(二十一)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，各類(lèi)工業(yè)園區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

(二十二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。

第6篇

（一）嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街辦）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行工作例會(huì)、工作報(bào)告、年度述職、工作約談等制度和采取行政問(wèn)責(zé)、目標(biāo)考評(píng)等手段，督促各鎮(zhèn)（街辦）、部門(mén)（單位）按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）督促各責(zé)任單位層層分解并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任實(shí)施進(jìn)展情況每月調(diào)度、季度通報(bào)、半年考評(píng)和年終考核，推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考評(píng)獎(jiǎng)懲。

（三）嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，主動(dòng)公開(kāi)事故查處有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）認(rèn)真落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，確保重大安全隱患“整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金和預(yù)案”五到位。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，積極開(kāi)展隱患排查治理。大力推進(jìn)高危企業(yè)安全費(fèi)用提取和參加責(zé)任險(xiǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

二、強(qiáng)化源頭基礎(chǔ)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化行政許可責(zé)任，防止和減少行政許可超時(shí)、違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批條件和審批程序，對(duì)達(dá)不到頒證條件的企業(yè)，一律不予頒證；對(duì)已獲得安全生產(chǎn)許可，但不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律采取有效督促措施，直至關(guān)停。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。

（三）持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、已關(guān)閉小礦小廠(chǎng)死灰復(fù)燃以及拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“打非治違”行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，完善執(zhí)法手段，落實(shí)執(zhí)法措施。對(duì)“打非治違”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”措施。

（四）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，實(shí)施職業(yè)病危害申報(bào)制度，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)與備案工作。強(qiáng)化對(duì)塵毒危害嚴(yán)重企業(yè)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)；建立健全職業(yè)健康監(jiān)管信息通報(bào)制度和定期聯(lián)席會(huì)議制度。

（五）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、有色冶金以及建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在規(guī)定時(shí)間全面達(dá)標(biāo)，從根本上提升企業(yè)安全水平。

（六）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化；要健全隱患排查治理臺(tái)帳，落實(shí)隱患整改措施；對(duì)重大安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦和整改銷(xiāo)號(hào)制度。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)做好事故防范工作

（一）深化非煤礦山安全整治。全面完成非煤地下礦山六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)（即金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)）建設(shè)。大力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)所有露天和井工礦山必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，未達(dá)到的一律停產(chǎn)。繼續(xù)深化廢石堆、攔沙壩的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保安全度汛。

（二）深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。深入貫徹新頒布實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。大力整治安全距離不達(dá)標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管措施不合規(guī)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施不落實(shí)等問(wèn)題。加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等過(guò)程監(jiān)管，全面完成煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)達(dá)標(biāo)改造。積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查，建立危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）深化道路交通安全整治。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)路段，完善道路交通安全設(shè)施。嚴(yán)厲打擊超速行駛、客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)把各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，堅(jiān)決不允許上路，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)的駕駛員上崗。

（四）深化建設(shè)工程施工安全整治。以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利和電力工程等施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)民返遷房、農(nóng)村自建房（土坯房改造）施工安全監(jiān)督檢查。

（五）深化消防安全整治。繼續(xù)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，以“三合一、多合一”場(chǎng)所、高層地下建筑、棚戶(hù)區(qū)、居民住宅和公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中整治火災(zāi)隱患。對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管。

（六）深化特種設(shè)備安全整治。突出居民小區(qū)電梯的安全監(jiān)管，嚴(yán)防電梯超期未檢或“帶病運(yùn)行”。加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，組織查處非法設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用特種設(shè)備的違法行為。落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。

（七）深化食品安全整治。以學(xué)校周邊、食品批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲為重點(diǎn)對(duì)象，以食品添加劑、地溝油、生豬屠宰、餐飲服務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行一次全面清查、集中執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)整治范圍全覆蓋，形成社會(huì)影響力和震懾力。

（八）深化環(huán)保安全整治。以未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目、排放有毒有害污染物、嚴(yán)重威脅生活用水地表水源的企業(yè)（包括醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和主要污染物超標(biāo)排放的企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，切實(shí)消除環(huán)境安全隱患。對(duì)流域1公里范圍內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，做到一個(gè)不漏，全面掌握每戶(hù)企業(yè)的基本情況；對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)，要按照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)予以整治。

（九）深化其他行業(yè)領(lǐng)域的整治。突出抓好冶金、煤氣、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域等安全專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查工作。持續(xù)開(kāi)展水利、電力、農(nóng)機(jī)、旅游、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。

四、突出企業(yè)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全文化建設(shè)

（一）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)教育。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》精神，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”的工作理念，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化。實(shí)施高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。主管部門(mén)要把企業(yè)安全培訓(xùn)情況作為安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的主要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、青年安全示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全方針、安全法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷提升全民安全素質(zhì)。

（三）開(kāi)展安全主題宣傳活動(dòng)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，積極組織開(kāi)展安全咨詢(xún)?nèi)铡踩a(chǎn)事故警示教育周、應(yīng)急救援演練周和安全文化周等安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)，強(qiáng)化法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳。

五、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急體系和應(yīng)急裝備建設(shè)。建立健全應(yīng)急指揮體系、救援體系、技術(shù)支撐體系、物資保障體系、應(yīng)急隊(duì)伍體系、媒體導(dǎo)控體系的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加大資金投入，購(gòu)置先進(jìn)實(shí)用的裝備物資，確保有備無(wú)患。

（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。繼續(xù)抓好“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急法規(guī)制度）的修訂完善工作，建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、指導(dǎo)和把關(guān)，完成高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案工作。

（三）提高應(yīng)急處置能力。著力抓好區(qū)域內(nèi)救援演練工作，嚴(yán)密組織常規(guī)性、專(zhuān)項(xiàng)性、綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，積累實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)，做到應(yīng)對(duì)有策、應(yīng)急有序。整合應(yīng)急救援資源，更新裝備，強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷提升理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能。

六、注重安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)履職服務(wù)能力

（一）加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街辦）、園區(qū)（基地）要加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)職監(jiān)管人員，做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所”四保障，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

（二）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、開(kāi)設(shè)講座、崗位練兵等多種方法途徑，開(kāi)展安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，不斷提升安監(jiān)干部的專(zhuān)業(yè)能力。

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想建設(shè)。以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

第7篇

年、州慶即將來(lái)臨、全國(guó)全省兩會(huì)也即將召開(kāi)。為認(rèn)真貫徹全省道路交通安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神和州人民政府《關(guān)于全力做好今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故的通知》（西政辦電〔〕第97號(hào)）要求，切實(shí)做好轄區(qū)的道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生，確保“兩會(huì)兩節(jié)”及期間全縣的道路交通安全暢通，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將做好“兩會(huì)兩節(jié)”及期間道路交通安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視、州慶，全國(guó)全省“兩會(huì)”期間的道路交通安全工作

目前，我縣道路交通事故高發(fā)，交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣道路交通安全面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，高度重視“兩會(huì)兩節(jié)”和“”工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力減少一般事故，確保“兩會(huì)兩節(jié)”及期間的道路交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作管理主體責(zé)任

（一）交通、安監(jiān)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。交通部門(mén)要會(huì)同公安、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)、駕駛?cè)藛T管理與教育、車(chē)輛按規(guī)定線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)等制度落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)要于年1月20日前組成檢查組，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全檢查，督促客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，為及“兩會(huì)兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前，客運(yùn)企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)，客運(yùn)駕駛?cè)斯?jié)前交通安全集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要達(dá)100%，要嚴(yán)格超員、超載、違禁品出站，落實(shí)GPS車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控24小時(shí)值守工作制度等，同時(shí)要提前做好運(yùn)力預(yù)測(cè)安排，防止乘客滯留事件發(fā)生，強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度，防止客運(yùn)安全事故發(fā)生，對(duì)交通違法記滿(mǎn)12分或重大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)耍宦扇∠麪I(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

（二）全面啟動(dòng)交通安全服務(wù)站。年1月19日起，全面啟動(dòng)交通安全檢查服務(wù)站（國(guó)道214線(xiàn)景混段K41處）。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際設(shè)置交通安全流動(dòng)檢查點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，落實(shí)公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛“六必查”（乘載人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車(chē)輛審驗(yàn)情況必查、車(chē)輛安全設(shè)施配套情況必查、車(chē)輛輪胎磨損狀態(tài)必查），對(duì)超員20％以上的客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)耍宦蓵嚎蹤C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，對(duì)超員的乘客卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)所需費(fèi)用一律由承運(yùn)人承擔(dān)。

（三）進(jìn)一步明確道路交通安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照關(guān)于落實(shí)《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》（試行）的工作要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村道路安全監(jiān)控措施，落實(shí)四級(jí)包保責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確監(jiān)控人員。同時(shí)要督促村（居）委會(huì)、村民小組健全完善駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)車(chē)輛臺(tái)帳，前組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_(kāi)展一次交通安全宣傳教育活動(dòng)，并與車(chē)主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩熊?chē)保證書(shū)》，與農(nóng)戶(hù)簽定文明交通承諾書(shū)。

三、強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查整治

（一）對(duì)轄區(qū)所有道路進(jìn)行一次排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要把排查的重點(diǎn)放在農(nóng)村，放在山區(qū)道路，放在過(guò)去沒(méi)有納入重點(diǎn)管理范圍的區(qū)域，進(jìn)一步對(duì)全縣公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行一次再排查，力爭(zhēng)做到隱患點(diǎn)段一個(gè)不漏。對(duì)今年排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段、公路橋梁隱患，提出治理意見(jiàn)和建議，對(duì)存在安全隱患的路段要及時(shí)采取增設(shè)警示樁和標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等因地制宜的措施進(jìn)行臨時(shí)性整治，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

（二）對(duì)校園周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行大排查。一是交警大隊(duì)與教育、交通等部門(mén)要聯(lián)合對(duì)全縣的校車(chē)進(jìn)行重新清理，做到臺(tái)帳清、底數(shù)明，逐一簽訂責(zé)任狀，對(duì)不符合資質(zhì)的校車(chē)，堅(jiān)決依法清理取締。二是核查學(xué)校門(mén)口路段交通秩序情況，需要增設(shè)交通標(biāo)志和減速帶及時(shí)報(bào)告縣人民政府。三是進(jìn)一步落實(shí)“護(hù)校崗”。對(duì)縣城各中小學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“護(hù)校崗”制度，確保每天上學(xué)、放學(xué)、下晚自習(xí)時(shí)間有交警執(zhí)勤；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真掌握周一至周五上學(xué)放假時(shí)間規(guī)律，從嚴(yán)整治非客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生行為。

四、強(qiáng)化路面交通管控，嚴(yán)格查處道路交通違法行為

公安交警部門(mén)要積極部署開(kāi)展節(jié)前嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強(qiáng)化路面管控。一是要加強(qiáng)酒后駕駛、超載、超速、無(wú)牌無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。在農(nóng)村道路上要嚴(yán)厲查處低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)和拖拉機(jī)違法載人行為。二是要加強(qiáng)與氣象、交通等部門(mén)的信息溝通，完善雨霧惡劣天氣交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導(dǎo)，提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的管控，重點(diǎn)檢查客車(chē)載客、行駛證檢驗(yàn)記錄、車(chē)輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證記錄、安全防護(hù)裝備等。

五、強(qiáng)化交通安全宣傳，做好宣傳和服務(wù)工作

認(rèn)真組織開(kāi)展交通安全宣傳，營(yíng)造全縣文明交通氛圍。在啟動(dòng)日當(dāng)天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織“四支隊(duì)伍”積極參與交通安全宣傳活動(dòng)。一方面要結(jié)合“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式的交通安全宣傳活動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體的輿論主導(dǎo)作用，扎實(shí)開(kāi)展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動(dòng)。另一方面要以客運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，開(kāi)展覆蓋式、輻射式宣傳活動(dòng)，通過(guò)全方位、多層次、各種形式的社會(huì)宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)廣大交通參與者文明交通的自覺(jué)性和安全意識(shí)。同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要積極做好宣傳工作，積極組織人員參與懸掛、分發(fā)各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單，共同營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

六、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度

第8篇

一、指導(dǎo)思想

以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門(mén)主抓，安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面、系統(tǒng)、深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》（〔〕89號(hào)）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個(gè)重點(diǎn)：一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車(chē)輛（工程運(yùn)輸車(chē)輛＜土方車(chē)＞校車(chē)、私家車(chē)、摩托車(chē)）的整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭(zhēng)在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過(guò)綜合整治，充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實(shí)采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé)，深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問(wèn)題，主動(dòng)查找管理中存在的不足和問(wèn)題，認(rèn)真研究解決辦法和對(duì)策措施，明確整治目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)措施要求，確保整治工作落實(shí)。

（二）組織實(shí)施(11月1日至12月25日）：深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)分類(lèi)函告、限時(shí)申報(bào)階段和自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳，進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制，確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）考核驗(yàn)收（12月26日至12月31日）：市安委會(huì)組織市直有關(guān)單位對(duì)我縣開(kāi)展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，全面總結(jié)，分析存在問(wèn)題，明確改進(jìn)措施，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦；有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對(duì)各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。

安監(jiān)部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。要積極配合相關(guān)部門(mén)做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過(guò)”原則組織開(kāi)展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門(mén)要針對(duì)省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全路面管控，嚴(yán)厲查處各類(lèi)交通違法行為，維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門(mén)開(kāi)展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車(chē)管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開(kāi)展陣地宣傳教育工作，強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識(shí)和自覺(jué)守法意識(shí)，消除交通事故隱患。嚴(yán)把車(chē)輛報(bào)牌關(guān)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)車(chē)、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報(bào)政府并配合開(kāi)展隱患整治工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法違規(guī)信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車(chē)輛名單。

交通運(yùn)輸、公路部門(mén)要加大對(duì)有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格；加大對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目概算，落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作；按照職責(zé)開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施；組織有關(guān)部門(mén)查處貨運(yùn)車(chē)輛超限、超載，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢等車(chē)輛從事非法營(yíng)運(yùn)的違法行為；加強(qiáng)汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)，負(fù)責(zé)汽車(chē)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。

住建部門(mén)要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車(chē)輛（土方車(chē)）管理，確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目概算，按照“三同時(shí)”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，完善安全防護(hù)設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門(mén)要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車(chē)安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車(chē)交通安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開(kāi)展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng)，提高師生安全出行意識(shí)和能力；建立健全校車(chē)檔案信息管理，配合公安等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛監(jiān)督管理，打擊各類(lèi)校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)治理車(chē)輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定。

財(cái)政部門(mén)要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。

司法部門(mén)要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。

新聞主管部門(mén)要將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

為確保道路交通安全整治取得實(shí)效，縣安委會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對(duì)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不力，成效不大的，要予以通報(bào)批評(píng)。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財(cái)政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊(duì)、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專(zhuān)項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域的整治，明確整治方向。縣政府決定對(duì)今年來(lái)道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治；對(duì)問(wèn)題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車(chē)輛（土方車(chē)）、校車(chē)、私家車(chē)、摩托車(chē)實(shí)行重點(diǎn)整治，采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來(lái)。

（三）突出主體責(zé)任，落實(shí)整治任務(wù)。客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺(jué)接受政府和有關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)管以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評(píng)細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時(shí)限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門(mén)要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車(chē)輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實(shí)整改。要對(duì)2010年以來(lái)發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，要堅(jiān)決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍等處罰措施；對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責(zé)任不落實(shí)，內(nèi)部安全管理混亂的，責(zé)令限期整改。

（四）突出重點(diǎn)車(chē)輛整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動(dòng)的謀劃和組織實(shí)施，集中整治重點(diǎn)車(chē)輛（私家車(chē)、摩托車(chē)、校車(chē)、土方車(chē)）安全隱患和各類(lèi)嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為，組織開(kāi)展區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)管，集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線(xiàn)集中和道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的巡邏管控，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。

公安交警部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門(mén)強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治，適時(shí)組織開(kāi)展校園周邊道路交通秩序集中整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過(guò)街橫道不讓行人、“黑校車(chē)”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)以及校車(chē)駕駛?cè)司坪篑{駛、校車(chē)超員等嚴(yán)重道路交通違法行為；教育部門(mén)要嚴(yán)查“黑校車(chē)”，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的管理和駕駛員的安全教育，防止校車(chē)交通事故。特別是要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車(chē)、低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)、非法拼裝車(chē)和“摩的”等集中整治行動(dòng)，確保校園周邊道路交通安全與暢通。·

公安交警部門(mén)要加強(qiáng)摩托車(chē)交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有針對(duì)性地從嚴(yán)整治二輪摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車(chē)、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車(chē)（電動(dòng)車(chē)）擅自加裝遮陽(yáng)蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車(chē)交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號(hào)），由住建局牽頭，各部門(mén)依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車(chē)輛和攪拌工程車(chē)輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車(chē)輛等不合格車(chē)輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門(mén)要始終堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對(duì)交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)的一律吊銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當(dāng)扣留車(chē)輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對(duì)省、市兩級(jí)確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛(ài)生命的角度出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，在財(cái)政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門(mén)要認(rèn)真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對(duì)今后排查確定的事故隱患路段，都要分級(jí)掛牌督辦，并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用；對(duì)已通車(chē)但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各有關(guān)部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號(hào)）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的隱患路段，要按部門(mén)分類(lèi)制定整治方案和整治計(jì)劃，落實(shí)資金來(lái)源，明確職責(zé)分工，落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任，并逐一建立檔案，對(duì)存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)道路的安全防護(hù)，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門(mén)設(shè)置標(biāo)志；要進(jìn)一步對(duì)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，推動(dòng)安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴(yán)格按照我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求，制定一套嚴(yán)密可行的考核方案，每年嚴(yán)格組織考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭(zhēng)在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對(duì)不符合高速公路行駛要求的車(chē)輛要堅(jiān)決卡在關(guān)口外，從本月起，每個(gè)路口由高速交警與高速公路管理部門(mén)分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，24小時(shí)值守，嚴(yán)把車(chē)輛上路關(guān)。各有關(guān)部門(mén)要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理，嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實(shí)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，即時(shí)糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢(shì)，營(yíng)造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道綜合整治動(dòng)態(tài)，曝光一批典型案例，樹(shù)立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車(chē)站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場(chǎng)所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用LED顯示屏、公交車(chē)車(chē)內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識(shí)。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車(chē)、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計(jì)劃；宣傳部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)；公安部門(mén)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，把交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等管理辦法。公安交警部門(mén)對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車(chē)駕駛證的，要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、提供便捷信息，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機(jī)信息平臺(tái)，為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時(shí)交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報(bào)等相關(guān)信息服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)和自覺(jué)遵章守法意識(shí)。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍⒔叹殕T、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)教練員和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處無(wú)培訓(xùn)許可證件經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑢?duì)存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿(mǎn)12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T(mén)要依法從嚴(yán)處理直至吊銷(xiāo)其駕駛證，并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)。交通運(yùn)輸部門(mén)要依法及時(shí)注銷(xiāo)其從業(yè)資格，通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照《市經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車(chē)駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機(jī)制上建立營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制，健全從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測(cè)考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時(shí)，客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車(chē)駕駛適宜性檢測(cè)報(bào)告提示駕駛?cè)藛T的注意事項(xiàng)和技術(shù)考核的綜合評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門(mén)別類(lèi)建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩⒓夹g(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)整治。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)，對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷(xiāo)其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)存在重大安全隱患的，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)并做好檢查臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定，對(duì)達(dá)不到安全通行條件三級(jí)及以下的公路，嚴(yán)禁班車(chē)夜間發(fā)車(chē)。堅(jiān)決做到道路路況不明的、車(chē)輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場(chǎng)合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，疏導(dǎo)營(yíng)運(yùn)客車(chē)進(jìn)出站場(chǎng)停車(chē)、發(fā)車(chē)，保障旅客上下車(chē)通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查，凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險(xiǎn)過(guò)期，以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛，一律不得上路行駛。

第9篇

一、工作目標(biāo)

在*年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行政區(qū)域內(nèi)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍。全區(qū)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，地下人防工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7、近年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容。在繼續(xù)落實(shí)*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治以及煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；

2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

（四）職責(zé)分工。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，履職盡責(zé)，相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患治理工作；各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)按照《淄川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》要求，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作；安全生產(chǎn)委員會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，要按照各自職責(zé)落實(shí)好政府監(jiān)管主體責(zé)任；區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)各單位工作情況的調(diào)度、匯總以及工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；各單位在工作中要緊密配合，通力合作，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，促進(jìn)工作有條不紊，全面開(kāi)展。

三、“五個(gè)階段”工作安排

第一階段（即日起至3月底）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、認(rèn)真組織好煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范各類(lèi)事故的發(fā)生。

3、嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦和非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦和非煤礦山未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦和非煤礦山死灰復(fù)燃。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保安全。

第二階段（4月至7月）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、全面排查治理容易由洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。按照不放過(guò)每一個(gè)水庫(kù)和湖泊，不放過(guò)每一條河流和城市防汛通道，不放過(guò)每一個(gè)橋梁、涵洞，不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過(guò)每一處人員密集場(chǎng)所“六不放過(guò)”的要求，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。

2、對(duì)排查出來(lái)的病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險(xiǎn)路段和尾礦庫(kù)等隱患，加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

3、認(rèn)真檢查各單位建立的防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，檢查落實(shí)各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況。

第三階段（8月至9月上旬）：圍繞夏季和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、針對(duì)這一時(shí)期高溫天氣和大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠(chǎng)、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火、防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超限、超速、超負(fù)荷。

第四階段（9月中旬至10月中旬）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和廣播、電視、供水、供電、供氣、水庫(kù)等重要部位，以及交通、礦山、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患，認(rèn)真整改。

2、把旅游、交通及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。做好大型公眾聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。對(duì)游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。控制好各類(lèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園高峰時(shí)段游人數(shù)量，嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

3、針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè)，要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

第五階段（10月下旬至12月）：針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大對(duì)非法生產(chǎn)銷(xiāo)售火工品、煙花爆竹等行為的打擊力度。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類(lèi)事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路、防霧、防碰撞等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度和督查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)及各有關(guān)部門(mén)要在3月12日前做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，確保不出問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)，全面治理。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查治理工作。要按照“五個(gè)階段”的總體部署和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，迅速組織各行各業(yè)和各類(lèi)企事業(yè)單位，全面開(kāi)展隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，區(qū)安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要按照重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以公開(kāi)曝光。