時間：2022-05-14 10:21:02
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以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十精神和市、縣經濟工作會議精神，積極服務“六區”建設，緊緊圍繞“產業興鎮、服務縣域、發展自我、殷實民生”工作思路，創先爭優，攻堅克難，為建設富裕、秀美、平安、和諧的新而努力，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。
二、工作目標
2013年經濟社會發展的主要預期目標是：①經濟發展目標：工農業總產值達到47.03億元，增長12%以上；社會固定資產投資達到20.85億元，增長30%以上;財政總收入達到5378萬元；農民人均純收入達到12669元，增長13%以上；爭取國家項目投資達到3000萬元。②社會發展目標：努力爭創社會管理綜合治理工作先進鄉鎮、鄉村環境衛生整治先進鄉鎮、人口和計劃生育工作先進鄉鎮、安全生產先進鄉鎮，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力提升人民群眾的幸福感。
三、工作重點
1.突出抓好推進新型工業化
堅持把新型工業化作為推動區域經濟發展的首選戰略，重點抓好以下工作：①協助縣政府加快推進生態工業園第四期擴園建設，按縣要求完成第四期土地儲備1000畝以上，其中4月1日前完成工業園服務區66.08畝建設用地和科倫二期300畝建設用地的征拆工作；②千方百計招商引資，創新招商方式，突出以商招商、以親招商，增強招商的針對性和時效性，注重招大引強，確保項目到位資金1億元以上；③加大力度抓好項目協調，及時解決項目建設過程中的困難和問題，千方百計優化企業發展環境；④幫扶企業改造升級，擴大與銀信部門的合作，積極開展企業幫扶行動，為企業做大做強提供服務。
2.突出抓好推進新型城鎮化
一是要抓好基礎建設工作。協助縣委、縣政府，抓好縣城的提質擴容工程。重點抓好以下項目：
①協助抓好榮灣湖綜合治理工程，4月1日前完成城北橋頭楊地段的征拆工作，7月1日前完成街趙村征拆工作，年底前完成所有重要地塊的征拆工作，加大協調力度，確保榮灣湖工程建設順利；②城南河綜合治理4月1日前完成青苗補償，5月1日前全面完成征拆任務；③全面優化施工環境，協助污水管網6月1日前完成D、E線工程建設任務；④公辦中心幼兒園5月1日前完成招投標及征地拆遷工作，年內竣工投入運行；⑤廣電中心4月10日前全面完成征拆任務，優化項目建設環境，協助年內完成主體工程建設；⑥5月1日前全面完成特力商城拆危重建掃尾工作；⑦4月1日前全面完成檢察院“兩房”建設征拆任務，認真做好協調工作，協助年內完成建設任務；⑧5月1日前完成天然氣加氣站的征地拆遷工作，加大協調力度，協助9月底前完成建設任務；⑨抓好市政工程建設，完成5條背街小巷改造，協助抓好城市道路建設、下水道鋪設、街道人行道板鋪設、路燈架設及修車、洗車、汽車配件專業市場建設等城市美化、亮化、綠化工程；⑩全力以赴立項爭資，爭取城市棚戶區改造、廉租房、公租房、環境連片整治等項目落戶，力爭到位資金3000萬元以上。
二是要抓好五創提質工作。積極配合創建國家衛生縣城、全國文明縣城，重點抓好以下工作：
①抓好衛生創建工作，加大國家衛生縣城創建宣傳力度，重點抓好18個居委會、4個省級衛生村的創建工作，在創建工作中發揮主力軍作用，進一步完善衛生基礎設施，確保二員（保潔員、市場管理員）到崗到位，責任明確。②加強集貿市場管理，加強五小門店管理，嚴格出店經營、零販攤點亂擺亂設行為；市場經營實行食品分區、食品分類、生熟食分開；門店實行門前衛生三包。③加強背街小巷管理，確保衛生整潔、無暴露垃圾，無車輛亂停亂靠，無亂搭及占用通道、晾曬衣物行為。④完善城區功能分區，協助抓好木材交易、修車洗車等專業市場建設，規范榮新路沿線廢品回收門店。⑤開展文明創建活動，不斷提高市民素質，提升城市公共文明指數，為成功創建國家衛生縣城、全國文明縣城做出貢獻。
三是要抓好禁違拆違治違。重點抓好以下四項工作：①突出重點地段，重點抓好榮灣湖周邊、工業園周邊及岳望高速連接線擬選址區域的禁違拆違治違工作；②加強規劃巡查，加大對20個規劃控建重點村、社區的監管力度，提高巡查密度，規范信息報送；③加大拆除力度，對違法建設零容忍，保持高壓態勢，及時組織行動，堅決拆除違法建設；④引導有序建房，加大居民安置點的規劃申報力度，引導居民有序建房，按規劃建房。
3.突出抓好“三農”工作
一是要夯實農業農村基礎。重點實施以下項目：
①完成村和工業園周邊部分村組的安全飲水工程；②完成六合垸東大閘、北大閘機埠維修和小毛家湖電排的維修，完成泥閘和鐵路防洪閘的維修，積極爭取項目，大力開展溝渠疏浚和骨干山塘清淤工作；③完成通村公路建設5公里；④完成兩個村的農村電網改造；⑤完成農村集體土地登記確權發證工作，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，穩妥推進土地有序流轉、適度集中；⑥加強農民負擔監督，做到鄉鎮不截取、村組不克扣，確保各項惠農資金發放到農戶手中；⑦加快新農村建設，發揮近城優勢，加快科技興農步伐，鼓勵發展休閑農業、特色種養殖業，提高農民收入，以城鄉一體化帶動鄉村發展。
二是要抓好鄉村環境衛生整治。重點抓好以下工作：①進一步完善全鎮環衛基礎設施，配齊焚燒池、垃圾屋；②各村配齊保潔員，落實保潔經費，強化保潔職責，確保垃圾及時清運；③加大考核評比力度，加強檢查督導；④加大宣傳教育，促使群眾養成衛生保潔意識。確保鄉村環境衛生整治年度考核進入全縣前三名。
4.突出抓好民生改善工作
重點做好以下工作：①不斷擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面，確保參保率達到95%以上；②扎實做好新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險工作，確保新農合參保率達到100%；③加大社會救助力度，實現“五保”、“低保”應保盡保，加強失地農民保障；④積極擴大就業，做好農村轉移勞動力、失地農民、城鎮困難人員等就業工作，增加居民收入；⑤爭取教育投入完成鎮一中運動場配套建設任務，繼續完善荷花塘“拆四建三”項目；⑥立足方便群眾辦事、提高機關工作效率，規劃建設機關辦公大樓。
5.突出抓好社會管理
計劃生育：爭創人口和計劃生育先進鄉鎮，要確保實現以下目標：計劃生育率穩定在90%以上，出生性別比例控制在110以內，“三查”到位率95%以上，社會撫養費征收到位率達到78%以上。綜治維穩：認真做好工作，強化接待機制，準確及時排查社會矛盾糾紛，穩妥化解積案，確保實現全年無赴省訪、進京訪，無群體性越級上訪；加大社會管理綜合治理力度，依法整治社會治安秩序，加強對重點區域、重點群體的監管控制，堅決消除涉毒、涉黃、涉毒、涉黑、涉惡等社會治安熱點、難點問題。安全生產：重點加大對水上交通、道路交通、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、公眾聚集場所、校車等七大領域的檢查、整治，組織開展“打非治違”、安全生產示范創建等專題活動，嚴防重特大安全責任事故發生。
6.突出抓好開源節流
開展稅源調查和規范定稅工作，積極培育稅源、發現稅源，加強稅收征管，確保超額完成縣定的稅收任務。加大力度、創新方法抓收入，確保財政總收入達到5378萬元以上。建設精細化財政所，加強機關財務管理，嚴格執行財務制度，厲行節約。機關成立采購小組，規范采購管理；嚴控招待開支，非特殊情況，一律在機關食堂招待用餐，在外招待實行現金結賬；規范公務用車，先審批后調車；嚴控公費考察，外出考察學習須經鎮紀委批準；大幅度壓縮非生產性開支，嚴格債務管理，確保鎮級財政良性運轉。
四、保障措施
1.明確責任抓落實。本年度工作規劃要進行分解，明確工作目標、責任領導、責任單位，力求具體細化。各單位須迅速制定相應的年度工作規劃，并將年度工作目標任務細化分解，目標立足爭先，規劃安排到月，任務分解到人。
2.改進作風抓落實。切實改變作風密切聯系群眾，加強調查研究，提高決策的科學性、可行性；厲行勤儉節約，嚴格控制公務接待、公費考察、公務用車、非生產性開支和債務；切實轉變文風會風，精簡會議、精簡文件、精簡考核評比、精簡慶典活動。發揚攻堅克難的精神，在征地拆遷、五創提質、項目建設、環境衛生整治等方面，不推諉不退縮，下大力出實招，苦干加巧干，努力開創工作新局面。
項目建設關系著人民福祉。__年，我鎮將繼續抓好基礎設施建設，力爭啟動武功山旅游通道和安蓮公路等鎮區主要道路的改擴建工程，不斷擴大鎮域面積;加快推進九曲十八彎等重點旅游項目的建設，大力發展農家樂等休閑旅游產業。
繼續加大旅游通道村容村貌建設和山背精品點新農村建設的工作力度，爭取盡快全面完成土地增減掛項目，為全縣新農村建設發揮典型作用，帶好頭;加強農村衛生管理，重點抓好村級環境衛生整治，建立村收集、鎮集中垃圾轉運模式;繼續推行美麗鄉村、文明生態村建設活動，加強村莊綠化建設，改善農村村莊人居環境。
一是繼續抓好烤煙生產工作。__年，在穩定萬畝烤煙種植鎮的基礎上，下大力氣抓好烤煙生產的質量。進一步加大對煙農的技術指導，增強煙農抵抗自然風險的能力。二是加快井岡蜜柚、花卉苗木等特色產業的發展，使之成為農民致富的新增長點。
2021年，松楊社區將積極實施鄉村振興戰略，創新思維，因地制宜，全力打造“組織強、經濟優、環境美、居民富、服務佳”的新型鄉村模板，努力實現生態宜居、全面發展的新松楊。現將具體工作規劃匯報如下：
一、主抓黨建引領，夯實組織建設。
加強對社區黨員的教育和管理。在落實好“”學習的同時，一是定期與4個小支部碰頭，進行階梯式的培訓和教育，提升各支部黨員的政治覺悟性；二是每季度召開老黨員干部座談會，認真聽取老干部對社區未來發展的想法和建議；三是定期帶領黨員到紅色教育基地以及先進村觀摩學習，提升黨員的參與度，充分發揮黨員的能動作用。因目前黨群服務中心位置偏南，為節約路程，方便群眾高效辦事，計劃今后將黨群服務中心遷址至原司法所。
二、創新服務理念，推動經濟發展。
一是高效服務，創新思維。我社區現有大小企業50多個，產業涉及液壓機、農產品、服裝紡織等工貿行業，目前我社區的企業多為小微服裝加工業，在高精尖產業上沒有建樹。今年開始將著眼于低效企業盤活，鼓勵企業自我改革創新，同時對空閑廠房積極引進高效企業，杜絕散亂污企業的進駐。二是調整農業結構，提高農民增收。農業是根本，大寨河以北有農業耕地2000多畝，引進特色農業種植技術人員投資流轉170多畝，用于蓮藕種植。今年將以優質服務為特色招引更多的農業項目，讓松楊僅剩的農業用地增效增產。
三、創造優美環境，增進民生福祉。
為給居民創造一個天藍、地綠、水靜的優美環境，今年社區將統籌安排，多方舉措，美化轄區環境，實現美麗宜居新松楊。
一是河道疏浚整治。2021年將松楊1號河與6組7組界河列入整治疏浚計劃，還綠水于民；二是人居環境再外包的落實。根據上級要求，加強打造宜居環境，居委會實行垃圾收集外包制度，強化輿論宣傳，積極調動各農戶主觀能動性，打造最美庭院；三是加強基礎設施建設。積極申報環鄉西路和環鄉東路的擴建工程，社區統籌規劃沿線的亮化措施，與民共享發展成果。四是計劃籌備建設居家養老服務中心，在居家養老服務中心建設配套文化活動中心(含青少年、老年活動中心)和居民健身設施(含戶外活動場地)。積極組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，讓周圍居民老有所依、老有所娛樂。
四、配合政府規劃，提升社區形象。
松楊社區地處鎮郊結合部，又是鎮政府所在地，于農、工、商、政融為一體。按照鎮區規劃統籌，提議打造白蒲第一眼（即白蒲形象），利用鎮政府所在地的優勢，謀劃政府周邊環境打造。
一是積極主動配合鎮政府完成玉帶河疏通，環鄉西路擴建后亮化等民生工程建設。結合白蒲鎮為民辦實事鎮區水系暢通工程，加強打造玉帶河沿線環境；二是配合政府鎮區整體形象提升，做好搬遷安置籌備工作。東環路南延工程還有4家拆遷掃尾，今年惠生老小區也即將進行改造。
五、保穩社區平安，提高幸福指數。
調整、完善學校德育工作管理網絡：第一層面：校長總負責，德育分管校長領導，學生發展中心、課程開發中心和教工團支部進行具體活動、課程落實及實踐研究等工作；第二層面：學生發展中心領導，德育處具體實施，班主任（學科教師）進行具體事務性工作的落實；第三層面：班主任負責面向學生開展思想教育、班級管理及各類學生活動的開展；各層級之間互相協調、縱橫貫通，真正體現學校德育管理的有效性。
2. 加強德育管理隊伍建設，提升專業素養
（1）點面結合，開展學校德育微課培訓
立足學校實際，認真規劃學校德育培訓課程，通過“景行”與“陋巷”兩大講臺，開展不同對象、不同內容、不同要求的培訓活動，同時認真梳理總結形成學校自我德育培訓微課程。
A實務培訓：以班級管理、班隊建設、家校互動、學生思想道德建設、行規養成及活動開展等內容開展實務性的培訓；
B專業培訓：分層遞進式推動德育管理隊伍的專業化，每學期安排班主任或學科教師參與學校心理咨詢師、家庭教育指導師及班主任工作坊、班主任研修班等培訓內容，向專業化方向不斷努力；
C專題培訓：聘請教育專家開展德育理論與教育實踐向結合的輔導講座，提升教師德育管理水平。
（2）典型引領，開展傳幫帶教梯隊建設
加強學校德育管理主干力量——班主任團隊的建設，通過不同層面的梯隊建設，提升班主任團隊的整體管理水平，并能擁有一批教育出色、管理特色、品行悅色的班主任團隊。
A骨干帶教：聘請優秀班主任、骨干班主任開展師徒帶教。帶領青年班主任熟悉班級管理、實務工作、家校溝通等能力，早日成為一名合格的班主任；
B同伴幫教：在同年組內開展特色互補、資源共享的互幫互助模式，組室內有經驗的老教師幫助身邊的年輕教師；年輕教師虛心向老教師請教，形成團隊合作，共同提高的良好氛圍；
C外援跟教：利用見習基地培訓及市區開展的各級各類專業培訓，跟著專家、優秀教師學習先進的教育理念，更新教育觀念，充實自己的教育經驗，更好地開展教育實踐活動。
（3）定向扶植，開展重點培養跟崗鍛煉
通過設定崗位鍛煉、認領項目及任務驅動等形式，在實際工作中自培一批在德育管理等方面有一定能力和經驗的教師團隊，整體提升學校德育管理水平。
A項目領銜：選取有一定能力和有志于德育工作的教師承擔項目負責人，在項目的推進過程中提升自身管理能力和水平；
B跟崗鍛煉：推出一定的德育管理崗位，讓有一定領導、協調和管理能力的教師參與德育管理工作。既能加強學校德育工作過程性管理力量，也能在崗位鍛煉過程中發現好的管理人員。
C定點培植：針對不同教師的特點，有針對性地進行放大特點，特色培植的力度，創設學習機會，搭建展示舞臺，讓“特”走向“優”，讓“優”成就“專”。
《大興新城規劃(20*年-2020年)》(以下簡稱《大興新城規劃》)已經首都規劃建設委員會第27次全體會議和市委專題會議審議通過，現就有關問題批復如下：
一、同意《大興新城規劃》。《大興新城規劃》立足于深化落實國務院批復的《北京城市總體規劃(20*年-2020年)》，以貫徹落實科學發展觀和推進建設社會主義和諧社會首善之區為指導思想，體現了市委、市政府關于區縣功能定位的指導意見，符合大興區實際情況和發展要求，對于推動大興區全面、協調和可持續發展，保障實現北京城市總體發展目標具有重要意義。
二、大興新城是北京未來面向區域發展的重要節點，是先進制造業和新興產業的重要聚集區。大興區的發展建設，要按照推進首都經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略，強化與中心城和其它新城的良性互動，積極推進中心城人口和職能的疏解，促進城鎮化健康有序發展。要在《大興新城規劃》的指導下，立足區域區位優勢，打造新興產業基地，建設現代化京南綠色宜居新城。
三、同意《大興新城規劃》確定的規劃區范圍為大興區行政區域除亦莊新城規劃范圍以外地區。在規劃區范圍內實行城鄉統一的規劃管理，按照構建“中部一體、東西兩翼”的區域空間布局結構要求，保障并促進區域和城鄉協調發展。大興新城的建設，要積極完善城市服務功能，突出城市組團與生態綠地有機融合的空間特色，提高建設品質。加強重點鎮的建設，使其成為設施配套、環境優美、各具特色的城鎮組團。發揮新城和鎮的引領、帶動和支持作用，積極穩妥地推進社會主義新農村建設。
四、同意《大興新城規劃》確定的2020年大興新城規劃城鎮人口規模控制在60萬人左右，城鎮建設用地規模控制在65平方公里以內。要根據《大興新城規劃》確定的空間發展布局，積極引導人口的合理分布，優化人口結構，促進農村人口向新城和鎮的有序轉移。
五、促進經濟和社會協調發展，建設宜居新城。大興區的產業發展，要符合首都經濟的發展方向和自身資源環境特點，發揮區位優勢，引導發展生物醫藥等現代制造業，積極拓展物流商貿、文化教育為核心的現代服務業，大力培育新媒體等文化創意產業，促進一、二、三產業的融合發展。健全完善公共服務體系，積極發展科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業。
按照適度超前、優先發展的原則，建設覆蓋城鄉、完善高效的市政基礎設施體系。建立以公共交通為主導的現代化綜合交通體系，創造便捷、舒適的出行環境，強化與中心城和其它新城的交通聯系。建立健全現代化區域防災減災體系，提升區域綜合減災應急能力和救助能力，提高減災管理水平。
六、加強環境保護和污染防治工作，全面保護和恢復生態環境。嚴格執行限建區規劃，控制和指導城鎮開發建設。保護和治理永定河、涼水河、鳳河等河湖水系，建設以永定河生態綠帶、南中軸線生態綠帶、交通走廊隔離綠帶與新城內部綠化融為一體的生態綠地系統，保護好地表及地下水源防護區、濕地、次生林和自然保護區。加強污染防治，嚴格控制并有效治理污染源。
七、建設資源節約型社會，強化土地、水資源、能源的節約與合理利用。提升城鄉建設用地集約利用水平，優先使用存量土地。嚴格控制大興南部城市遠景發展預留的重要土地資源，切實保護好基本農田，優化土地利用結構。加快再生水利用設施建設，發展節水型農業，提高用水效率。全面加強在工業、建筑和交通等領域的節能體系建設、標準管理、模式推廣工作。
一、幫扶重點
（一）、繼續抓好村脫貧攻堅鞏固提升工作
1、協助村兩委抓好五社聚集點建設，讓貧困人口及早搬進新居，配套硬化公路2公里。
2、協助村兩委抓好已建產業培育壯大和管護工作，使其早見效益，確保貧困群眾穩定脫貧。
3、協助村兩委抓好集中供水工作，讓老百姓及早用上楊家溝的水。
4、制定幫扶年度計劃，落實專人聯系對接脫貧工作，完成今年貧困戶的脫貧任務。
5、領導班子每2個月集中研究1次聯系村的脫貧攻堅后續工作。
6、單位主要負責人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。
7、組織本單位幫扶責任人每2個月到幫扶的貧困戶中開展1次幫扶活動，宣傳扶貧惠民政策，加強感恩奮進教育，記好收支登記賬薄。
8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查，每月按時上報信息3條。
（二）、扎實抓好村脫貧攻堅工作
1、配合煙草專賣局分局制定村年度幫扶計劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時限、責任人等內容。
2、制發文件，在文件中明確駐村指導員負責聯系對接村脫貧攻堅工作。文件一式兩份，一份留存備查，一份交縣直工委。
3、與煙草公司一道，幫助指導完成脫貧攻堅年度計劃，有安排意見、有落實清單、有半年總結，有年終總結，有任務落實相關圖文資料。
4、協助幫扶單位領導班子成員每兩月召開1次專題集中會議，專題研究脫貧攻堅工作。有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
5、協助單位班子成員輪流到調研指導達到6人次，要建立到村調研指導幫扶臺賬、有圖文資料、有幫扶記錄。
6、協助幫扶單位主要負責人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅工作1次以上，有會議方案、簽到冊、會議記錄、紀要、圖片等資料。
7、協助單位黨組和黨員干部職工要開展結對幫扶工作，有工作方案、有圖文資料。
8、建立貧困戶幫扶臺賬，落實一戶一策幫扶措施。做到有落實臺賬、開展幫扶的圖文資料，有幫扶明白卡，有一戶一策幫扶清單，有一戶一策幫扶措施落實記錄臺賬。
9、嚴格落實單位派駐貧困村干部的工作經費和待遇保障，并制發文件上報縣直工委備案。
(三)扎實抓好三星村貧困戶的脫貧工作
1、重點協助三星村制定好全村產業發展和貧困戶危舊房改造規劃。
2、深入開展結對幫扶工作，各幫扶人每兩月要到貧困戶家中開展1次幫扶工作，并留下詳實的軌跡資料，并記好收支登記賬薄。
3、單位主要領導每季度要實地調研1次脫貧工作，領導班子每2個月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。
二、幫扶措施
一是加強領導。成立掛聯幫扶村工作領導小組，由縣供銷社黨組書記、理事會主任同志任組長，黨組成員、理事會副主任同志任副組長，相關人員為成員，負責掛聯幫扶村脫貧攻堅工作的組織領導、統籌協調和督促檢查工作。同時，由同志擔任掛聯幫扶村工作指導員，負責掛聯幫扶村脫貧攻堅工作。
二是宣傳政策。采取多種宣傳方式，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策，加強觀念引導，摒棄等靠要的思想，牢固樹立辛勤勞動、致富光榮，自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念，切實轉變貧困群眾的思想觀念。廣泛開展法制、法律、法規宣傳，引導黨員干部和群眾增強法治觀念，教育群眾尊法、守法、知法、用法。
三是落實責任。圍繞掛聯幫扶村重點工作，實行任務到人、責任到人、考核到人。明確重點工作任務、明確完工時間、倒排工期、“掛圖作戰”，保證重點工作任務如期全面完成。
一是積極構建農資供應服務網絡。以農村社區為中心，通過融資新建、舊店改造提升、連鎖加盟等形式，形成覆蓋全市208個農村社區的農資供應服務網絡，積極開展基地、種植大戶農資直供服務，免費為農民測土化驗，讓農民科學合理施肥用藥，降低了投入成本，增加了農民收益。到目前，農資供應服務網點已達540多家，其中，在賈悅鎮區投資600萬元建設了供銷農資配送中心，集農資供應、莊稼醫院、倉儲于一體，經營面積800多平方米，倉儲能力達到1000噸；在程戈莊鎮區投資120萬元建設了供銷農資配送中心，營業面積460平方米，同時，以供銷社天益農資公司為龍頭，積極開展“農資進社區、農化聯萬戶”服務活動，全年農資供應總量6萬多噸，其中農資直供量1.8萬噸。同時，積極做好化肥聯采工作。
二是不斷完善日用品經營服務體系建設。抓住我市社區化發展的有利條件，積極參與社區服務運營。今年，在賈悅鎮區投資1100萬元建設的供銷超市，營業面積2000平方米，自今年1月開業以來運營良好。與此同時，市供銷社按照上級關于鎮區設超市、社區設便利店的要求，調度11個基層中心社對全市100多個農村社區超市進行了提升改造，擴大了營業面積，增加了銷售收入。到目前，全市日用品經營服務網點已達180多個，其中，今年新增直營店4個、加盟店20個。
三是全力推動農產品經營服務體系建設，擴大農超對接。依托當地資源優勢和產業特色，創辦各類農民專業合作社96個，引導農民開展集約化、規模化、標準化生產，發展社員近萬戶，建設標準化生產基地32個計18000畝。其中“茁山”牌花生系列產品取得“QS”產品認證，“永豐盛”牌蔬菜取得無公害產品認證。如我們領辦的茁山花生生產專業合作社，2014年與周邊12個村簽訂了2200畝花生基地訂購合同，帶動農民參與合同種植3600多畝，通過辦《專業合作社快訊》統一技術指導和管理服務，每畝花生增收450元以上，今年可收購優質花生400萬斤，直接為社員增加收入360多萬元。目前，專業合作社花生深加工達到了5個系列10多個品種，產品直供、等大城市。由市聯社控股的綠博園蔬菜有限公司，通過建基地、搞合作、商標注冊、產品推介、營銷策劃等，主打供銷社品牌。
四是整合資源，不斷推進大田作物服務工作開展。投資20多萬元成立賈悅供銷社大田作物服務中心，購置了玉米聯合收割機、深松機、小麥免耕播種施肥機等農業機械，同時，多方式整合社會資源，通過入股、聯合、合作等形式，為大田作物提供從測土配方施肥、良種、旋耕、播種、收割一條龍服務。今年秋季，大田服務隊僅開展玉米收割、小麥播種服務面積就達1600多畝，直供化肥、農藥等農資近500噸。
五是抓機遇，全力參與社區服務建設和運營。抓住各鎮街新一輪總體規劃的有力契機，積極參與新型農村社區服務中心建設和運營，通過融資新建、改造提升、連鎖加盟等多種形式，投資180多萬元，對埠頭、河岔、道口、行寺、高樂埠等5個社區超市進行了提升改造，做到了統一標識、統一管理。增強了供銷社發展的實力，提升了為農服務水平，惠澤了“三農”。
六是創新農村融資服務體系建設，大力發展資金互助社。相州鎮泰豐農村資金互助社，成立于2010年1月，是全省第二家銀監會批準成立的資金互助組織，注冊資本600萬元，由相州供銷社發起成立。其中，諸城市供銷社參股55萬元。運營以來，服務對象逐步擴大、服務內容更加廣泛，有力支持了社員的生產和經營。到目前，資金互助社新增農民社員35戶、小企業社員6個，累計發放貸款11620多萬元。先后支持23名供銷社下崗職工再創業，扶持社員創辦發展項目21個、成立公司2個。同時，積極開展專業合作社內部資金互助，目前，已有頤康蔬菜、濰河板栗、葉來香綠茶、下茁山花生等40個專業合作社開展了內部資金互助。參與社員超過2000人，內部信用合作資金總量近5000萬元。
七是進一步加快基層社提升發展步伐。按照上級社的要求，創新發展，積極做好11個中心基層供銷社的提升發展工作。2014年重點提升發展賈悅、郝戈莊、相州3個供銷社，目前，賈悅供銷社在新建日用品超市、擴建莊稼醫院和農資配送中心，郝戈莊供銷社領辦花生專業合作社、成立蔬菜聯合社，相州供銷社創新農村金融服務、發展資金互助社等方面取得了良好的效果。2013年，我們重點啟動發展城關、桃林、林家村3個基層社，到2014年11個中心基層供銷社至少要有1-2個啟動項目，把基層社全部啟動起來。
二、2013年工作規劃和工作重點
2013年，諸城市供銷社重點工作是，進一步學習領會黨的十精神，堅持科學發展觀，以服務“三農”為切入點，“進一步完善兩個網絡，重點打造四區一中心建設”及“黨社”聯建工作，啟動發展基層社、完善公司的發展。
（一）、在諸城東部打造農產品標準化種植、加工、展銷服務區。以昌城供銷社創辦的康農農產品專業合作社為中心，聯合濰河板栗、田原小麥、德隆蔬菜專業合作社，開展標準化基地種植、擴建冷藏加工設施，打造集板栗、小麥、蔬菜為主要品種的農產品標準化種植、加工、產品展銷服務區。抓住全省“百鎮建設示范行動”和“省出口農產品質量安全示范區”建設的機遇，投資180萬元，整合昌城供銷社原址大院，新建農產品加工車間、冷風庫、產品展廳，并在已注冊產品商標的基礎上完成加工車間驗收及產品“QS”認證等工作。在此基礎上，逐步開展大田作物服務創新工作。同時，在昌城鎮區改建、擴建一處大型日用品超市。
（二）、進一步完善日用品網絡體系，重點在諸城北部建設日用品、農資商業服務區。抓日用品網絡建設，增強供銷工作的影響力。以基層中心社為主體，整合內部資源，多渠道融資，改造提升日用品超市，并以供銷社德隆公司為龍頭對全市農村社區直營店、加盟店進行物流配送，力爭配送率達65%以上。與此同時，以相州供銷社為主體，供銷社創辦的泰豐農村資金互助社參與，一期工程投資300萬元，在相州鎮府東區籌建大型日用品、農資綜合超市，經營面積2000平方米。對蓮池社區農資、日用品超市進行改造提升，進一步擴大經營面積，增加商品品種，提高服務檔次和水平，逐步形成覆蓋當地農村社區的經營服務網絡。
（三）、在諸城西部創新大田作物托管服務區。以賈悅供銷社成立的大田作物服務中心為主，成立農機專業合作社，大力整合社會農機資源，創新以土地托管為主要形式的大田作物服務示范區。2013年，計劃再投資100萬元，完善服務標準，規范服務措施，擴大服務項目。加大玉米聯合收獲、秸稈粉碎還田、小麥免耕播種等保護性耕作技術推廣的力度，大田作物托管服務面積擴大到5000畝。
與此同時，注冊150萬元在賈悅鎮成立優質菜牛養殖專業合作社，達到一定規模之后，再利用供銷社舊址改造建設集宰殺、加工、儲藏為一體的冷鏈設施。
（四）、在諸城南部創建花生出口深加工服務區。以郝戈莊供銷社創辦的下茁山花生生產專業合作社為龍頭，利用諸城市南部山區種植花生多、花生專業合作社多的優勢，成立花生專業合作社聯合社，創建花生標準化種植、出口深加工片區。達到專業合作社之間產品商標共用、客戶資源共享、信息交流互惠，擴大農超對接，實現出口創匯。
1、圍繞鄉風文明建設，開展以“除陋習、樹文明”為主題的家庭美德建設活動，并做好“鄉風文明新農家”的篩選工作。
2、圍繞男女平等基本國策和婦女保障法等，組織規模較大的宣傳活動不少于2次。
3、利用多種形式宣傳婦女典型，全年挖掘優秀婦女或優秀婦女典型5個以上。
4、“三·八”婦女節期間，舉辦系列紀念活動。
二、組織工作
1、強化和完善婦聯組織??代訓，進行培訓。
2、加強基層組織建設和陣地建設。
三、婦女就業發展工作
1、大規模地組織婦女參加引導性培訓和就業技能培訓，培訓人數不少于230人。
2、結合我鎮實際情況，積極尋找企業、家政等用工崗位，切實幫助失地婦女實現就業和再就業。
3、結合“惠民行動”開展貧困母親扶貧助困活動，結對幫扶貧困母親5名，并建立檔案。
4、每季度匯總全鎮女性人力資源的情況。
5、聯合鎮勞動保障所等部門抓好“女性就業援助”活動。
6、開展農業新技術，勞動就業技能等知識培訓。
7、廣泛宣傳農村致富女標兵、女能手，讓其帶動周圍婦女共同致富。
四、維權工作
1、圍繞“三·八”節、“11·25”消除針對婦女的暴力日、“12·1”國際艾滋病日、“12·4”全國法制宣傳日等進村入戶開展普法宣傳教育活動。以村委為重點繼續開展“不讓進我家”活動。
2、認真做好“平安家庭”的創建工作，使農村家庭創建率達30％。
3、建立健全工作制度，推動重大典型案件的查處，全年超級上訪不超過1件，針對群眾反映的問題，認真、即時處理。
五、兒童工作
1、積極配合區婦聯開展“春蕾計劃”貧困兒童登記工作，并建立資料庫，切實幫助農村困難家庭子女完成學業。
2、積極配合區婦聯開展的愛心結對幫扶活動。
3、認真做好農村留守兒童的普查工作，同時加強對留守兒童的管理、教育和社會化服務。
4、繼續實施公民道德建設計劃，積極創建公民道德建設實踐基地和示范基地。
5、配合上級部門搞好維護婦女兒童合法權益的執法檢查。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以轉變生產方式，建設現代畜牧業為核心，以提升畜牧業整體素質和提高畜產品質量安全水平為主攻方向，以規模化、標準化、產業化、生態化、良種化為總攬，堅持市場導向，優化區域布局，促進產業升級，提高畜牧業綜合生產能力，保障畜產品有效供給和質量安全，推進全縣畜牧業又好又快可持續發展。
二、總體目標
到2015年，全縣肉、蛋、奶產量分別達到7.16萬噸、13.82萬噸、16.01萬噸，畜牧業產值達到26.77億元。牛存欄達到7.93萬頭，禽存欄達到1650萬只，生豬出欄達到43.76萬頭。實現“三提升、兩壯大”目標：
——著力提升畜牧業規模化、標準化、生態化、良種化生產水平。到2015年建成規模養殖小區(場)210個以上，累計完成無公害畜產品產地認定單位30家以上，無公害畜產品認證10家以上；豬、雞、奶牛三大主導產業的良種覆蓋率分別達到97%、100%和100%。
——著力提升重大動物疫病防控能力和水平。推行官方獸醫和執業獸醫制度，加強動物疫病的預防預警預報，構建和完善縣、鄉、村、場四級動物疫病防控網絡，建設村級標準化獸醫室、規模養殖場（小區）標準化獸醫室。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立和完善畜禽標識及動物疫病可追溯體系。積極推行產地檢疫、屠宰檢疫和動物衛生監督的標準化、規范化建設，形成長效監管機制。加強重大動物疫病應急處置能力，建立縣級動物防疫應急物資儲備庫。
——著力提升畜產品質量安全水平。完善縣、企業兩級畜產品質量監測體系；全面推行畜產品生產檔案、用藥用料登記、檢驗檢測、標識管理等制度，完善畜產品質量可追溯體系；大力規范生鮮乳收購秩序，提高奶牛養殖場（小區）、奶站的規范化管理水平，加大畜產品抽檢力度，擴大監測覆蓋面，檢測不合格查處率達到100％。
——壯大畜產品加工龍頭企業。圍繞奶業、禽蛋、生豬三大畜牧特色產業，打造在全省乃至全國知名的行業龍頭；扶持建設一批規模大、技術含量高、外向型、帶動能力強的畜產品加工項目；組建和培育專業合作社、行業協會等新型組織，實行統一供料、統一防疫、統一用藥、統一銷售。
——壯大飼料、獸藥產業。獸藥生產和經營企業全部通過GMP和GSP認證；加強飼料、獸藥質量監控，提高飼料、獸藥抽檢合格率。
三、畜牧業“十二五”發展的主要任務
（一）加快推進畜牧規模化、標準化、產業化、良種化發展，做大做強畜牧業。創新工作思路，強化基礎設施建設，優化區域布局，從追求數量逐步向數量與質量、效益與生態并重的方向轉變，構建現代畜牧產業體系，發展優質、高效、安全、生態畜牧業。一是優化區域布局。圍繞我縣奶業、蛋雞、優質豬三大優勢產業，推進畜牧業規模化、標準化生產。根據全縣區域資源狀況、環境承載能力，進一步優化區域布局。柳林屯鄉、冶河鎮、南高鄉重點發展奶牛養殖，竇嫗鎮和柳林屯鄉重點發展生豬養殖，西營鄉、竇嫗鎮重點發展蛋雞、鵪鶉養殖，樓底鎮重點發展貂、狐、貉等特色養殖，形成特色優勢畜產品養殖基地。二是做大做強龍頭企業。圍繞優勢產業，加大招商引資力度，加速資本聚集，促進資源整合，突出發展畜產品加工龍頭，迅速提升企業檔次。依托天豐、凱隆達等現有龍頭企業，實施品牌戰略，真正把品牌做大做響，擴大我縣畜產品市場占有率。加快培育和發展民辦畜牧專業合作組織，把基地和龍頭、生產和加工環節有機聯結在一起，形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。三是提升標準化規模養殖水平。積極爭取國家扶持政策，大力發展適度規模養殖,鼓勵規模養殖場（小區）改善基礎設施建設，采用現代化機械設備、先進工藝設施。引導企業主動申報無公害畜產品產地認定和產品認證，實施標準化規模養殖典型示范小區（場）建設項目。完善畜牧業質量標準體系，全面推行國家和省頒布的畜禽防疫、飼料、獸藥、飼養管理準則和各類畜產品行業標準，加大與行標相配套、適合我縣實際的畜牧業生產技術規范的推廣普及力度。完善規模養殖場和養殖小區備案制度，強化畜禽養殖場檔案管理。四是加強畜禽良繁體系建設。按照良種繁育規劃，合理布局，構筑符合社會生產需要的蛋雞祖代、父母代、商品代，生豬純種擴繁、三元雜交商品豬等良種的配套生產體系。加強種畜禽場建設，重點支持高代次的種畜禽場建設。全面實施國家奶牛良種補貼項目，推廣胚胎移植技術,培育高產奶牛群體,提高單產水平,加大性控凍精應用推廣力度。引進生豬良種補貼項目，抓好供應、配送和檢測三個環節，建立健全配種服務體系。到2015年，生豬、蛋雞、奶牛等主養品種良種覆蓋率分別達到97％、100%、100%。五是大力開展畜禽污染治理和養殖場環境整治。突出減量化、無害化和資源化的原則，正確處理好發展和環境保護的關系。大型畜禽養殖場完善和配套糞污綜合處理設施，實行“雨污分流、干濕分開、污飲分離”，減少廢棄物排放總量和處理利用難度。應用現代生物工程技術、酶制劑、活菌制劑以及“生態營養”技術，因地制宜地推廣生態畜禽養殖業或循環種養模式。推廣畜禽糞便快速堆積發酵和防臭技術，糞便快速干燥、膨化后進行資源化處理。大力開展養殖場環境衛生整治，養殖場實現內外環境整潔、糞尿便集中處理、污染物無害化處理。
（二）完善防控體系，落實防控措施，高標準抓好重大動物疫病防控。按照“規范、完善、創新、提升”的要求，重點實施畜禽養殖場重大動物疫病科學防控與依法監管，大力實施獸醫工作的科技創新與示范推廣，扎實做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病以及布病、結核病等人畜共患病防控工作。一是完善重大動物疫病防控體系。建設完善市、縣、鄉、村（場）四級獸醫實驗室的建設并全面開展工作，加快推進縣級動物衛生監督和動物疫病預防控制機構建設。積極爭取項目和資金，加強獸醫隊伍建設與管理，落實官方獸醫管理制度，逐步實行執業獸醫和村級防疫員資格準入制度，提高獸醫從業人員整體素質。二是健全動物疫情風險評估制度。定期對動物疫病發生狀況、疫病監測結果、流行病學調查結論以及國際國內動物疫情相關信息進行匯總、分析，及時研判動物疫情流行趨勢，科學制定和適時調整重大動物疫病防控策略。三是免疫工作常抓不懈。堅持程序免疫、集中免疫和日常補免并重，推進以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟為重點的重大動物疫病強制免疫和雞新城疫、布魯氏菌病、狂犬病等其他動物疫病全面免疫工作，保證免疫密度。認真做好免疫效果評估和補免工作，確保免疫質量。四是強化動物衛生監督執法。建立和完善畜禽標識及動物疫病可追溯體系，并以此為依托，建立縣、鄉、村、場（點）動物衛生監督信息網絡系統，實現動物衛生監督全覆蓋、可追溯監管，全面提升動物衛生監督快速反應能力。加強對畜禽飼養、屠宰加工、經營和儲藏環節的監督管理。強化產地檢疫，在7個基層分站建立快速檢疫、檢測點；規范屠宰檢疫，嚴格落實同步檢疫制度，切實做到動物離開養殖場必檢、動物進入屠宰廠必檢、動物產品進入市場必檢。五是不斷增強突發疫情應急處理能力。健全應急指揮系統，完善應急預案和工作方案，加強應急反應準備，強化應急隊伍建設，積極開展應急演練，落實應急物資儲備，提高處置突發重大動物疫情的后勤保障能力。
（三）完善監管監測體系，創新監管手段，全面提升畜產品質量安全監管能力和水平。堅持“嚴管、長效、規范、創新、提升”的原則，加快構建畜產品質量安全長效監管機制，防止重大畜產品安全事故的發生。一是完善畜產品質量安全監測體系。健全縣、企業（包括畜產品生產基地、屠宰企業、加工企業、批發市場、農民專業合作經濟組織）兩級畜產品質量監測網絡。及時更新配備先進檢測儀器設備，加強檢測技術人員培訓，提高檢測能力。二是建立健全畜產品質量安全追溯體系。與畜禽標識及動物疫病可追溯體系有機結合，增加畜產品質量安全有關內容，建設質量安全追溯管理系統信息化平臺，逐步實現從畜禽飼養、到屠宰加工再到肉品銷售的全程質量安全系統化、規范化、信息化管理。三是突出畜產品質量安全監測。以開展日常監測、例行監測、飛行抽檢等方式為主要抓手，實行快速監測和實驗室監測相結合的抽樣監測辦法，進一步擴大檢測范圍，增加檢測頻次。建立畜產品質量安全預警防范制度，定期分析檢測結果，全面、準確、及時地掌握本地區畜產品質量動態。四是積極探索產地準出、市場準入、場地掛鉤制度，建立產銷對接機制。完善市場質量監督員、自檢信息公開、退市、舉報獎勵、市場攤位公示、質量追溯等制度，推進畜產品市場準入。五是進一步強化奶站規范化建設與管理。加強奶站制度化、標準化建設，推進奶站電子監控設備聯網，實行生鮮乳生產全過程監控。完善生鮮乳收購合同化管理，維護生鮮乳收購秩序。建立完善乳品企業收奶檢測反饋機制，并逐步實行第三方檢測，把好生鮮乳質量安全最后一道關口。六是完善突發事件應急機制，做到快速反應、及早行動、果斷處置，提升畜產品質量安全保障能力。
（四）壯大飼料、獸藥產業。一是推進獸藥生產經營企業規范化管理。嚴格執行獸藥生產GMP認證，加快推進獸藥GSP實施進程，提高獸藥生產經營企業規范化管理水平。二是按照“整合規范，保證質量”原則，積極推進大集團戰略，引導飼料生產企業整合資源，擴大規模，培育大型企業集團，提升我縣飼料工業的整體競爭力。三是引導飼料生產企業推行ISO系列標準認證和HACCP質量安全管理體系，健全完善規章制度，嚴格按操作規程生產，認真填寫相關記錄，提高產品質量。四是合理調整產品結構，積極開發新型產品，大力發展安全、高效的飼料、飼料添加劑和獸藥新產品，形成一批擁有自主知識產權的飼料、獸藥工業新技術。五是大力推廣青貯、微貯技術，加快秸稈資源轉化，發展節糧型畜牧業。加快秸稈綜合開發利用步伐，大力推廣秸稈青貯、微貯、壓塊等先進適用技術。六是加強飼料、獸藥企業監管。強化日常監管，加大執法力度，整頓規范飼料、獸藥生產經營秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥、飼料和違禁添加有害物質的違法行為。七是規范飼料、獸藥使用管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發點，建立飼料、獸藥產品查詢系統，實行網絡化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監管水平。
四、保障措施
（一）健全經費保障機制，多渠道增加投入。建立科學合理的經費保障機制，將動物疫病監測、強制免疫疫苗、疫苗冷藏運輸注射、動物撲殺補償、疫區封鎖、消毒、無害化處理、村級動物防疫員工作補助和畜產品質量安全監管監測以及畜牧技術推廣等經費納入縣級財政預算。積極引進項目資金，實施項目帶動戰略，加大招商引資力度，搞好內引外聯；積極引導社會資金投向畜牧業，給畜牧業快速發展注入強大動力。
（二）完善科技支撐體系，增強自主創新能力。立足區域資源優勢和產業特色，高起點、高標準地建設一批規模化、機械化、標準化和產業化程度較高的新型現代畜牧業樣板場區。改善畜牧技術推廣工作條件，加強畜牧業科技人才隊伍建設，增強畜牧科技服務能力。積極開展先進適用技術的推廣應用，全面推廣集約化養殖、全程質量檢驗監督等現代畜牧業生產模式和管理機制。加強對養殖戶教育和培訓，實施畜牧業“科技入戶工程”，推廣科學飼養方式，提高畜牧業科學生產水平和整體發展水平。
