時(shí)間:2022-10-22 23:35:27
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一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、全面完成2010年全市101家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收,并匯總上報(bào)貴陽(yáng)市人事局。
2、審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(chēng)(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資195人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部套轉(zhuǎn)地方工資1人、受處分降低工資9人、基層農(nóng)技人員浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定5人、雙千”隊(duì)員連續(xù)三年優(yōu)秀浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定1人、掛職干部浮動(dòng)工資2人;審核辦理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心人員上劃轉(zhuǎn)移工資124人、調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)90人;
3、審批大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級(jí)1人;
4、全面完成全市13家市企業(yè)工效掛鉤決算和2010年方案審批工作;
5、認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休28人,辦理退休手續(xù)28人、高齡補(bǔ)貼40人、辦理遺屬生活困難補(bǔ)助20人;
7、組織市總工會(huì)、市衛(wèi)生局、市第一人民醫(yī)院等單位召開(kāi)“市2010年1季度勞動(dòng)鑒定會(huì)議”,對(duì)教育系統(tǒng)16名教師勞動(dòng)(工作)能力進(jìn)行鑒定。經(jīng)4月24日勞動(dòng)鑒定會(huì)議鑒定,共有15名教師符合喪失勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn),1名不符合。
8、完成2010年1季度全市81家參與財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位統(tǒng)發(fā)工資的審核及數(shù)據(jù)錄入。2季度審核因與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核正常晉升工資審批沖突,經(jīng)與市財(cái)政局協(xié)商后未審核。
9、全面完成XX年年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、企業(yè)勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報(bào)工作;
11、結(jié)合實(shí)際,制定《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實(shí)施方案》,擬于7月中下旬按上級(jí)部門(mén)要求,組織我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)考評(píng)考試,切實(shí)抓好方案的落實(shí)。
12、嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按管理權(quán)限下文更改9名機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時(shí)間;
13、按照管理權(quán)限下文認(rèn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷;
14、下文批準(zhǔn)123名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識(shí)分子補(bǔ)貼;
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場(chǎng)、七砂四所子校,在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作;
16、對(duì)未達(dá)到XX年7月以后新參加工作人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的450人工資進(jìn)行調(diào)整;
17、每月報(bào)送信息2條,半年報(bào)送信息12條。按時(shí)報(bào)送周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年工作總結(jié)。
(二)新增工作
1、按照XX年年11月7日第23次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,完成衛(wèi)生系統(tǒng)集體防治所86名在職人員、56名退休人員增加工資補(bǔ)助審批工作;
2、完成流長(zhǎng)鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建方案擬寫(xiě)上報(bào)。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建,向受災(zāi)群眾捐贈(zèng)化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽(yáng)市九中落實(shí)重建資金7000元;
3、春節(jié)前夕,與市老干局聯(lián)合組成慰問(wèn)組,對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進(jìn)行了慰問(wèn)。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系,組成門(mén)球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個(gè)項(xiàng)目共33人的隊(duì)伍,參加貴陽(yáng)市人事局舉辦的第十二屆退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽。并將參賽隊(duì)員名單上報(bào)貴陽(yáng)市人事局。
5、按照貴陽(yáng)市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)信息的要求,接收科協(xié)、總工會(huì)等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)健全完善后的數(shù)據(jù)信息,并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識(shí)培訓(xùn)證書(shū)478個(gè);技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)證書(shū)74個(gè)。其中:初級(jí)工證19個(gè)、中級(jí)工證19個(gè)、高級(jí)工證36個(gè)。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問(wèn)題
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行,辦公自動(dòng)化程度高,缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,予以配備。
(二)工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái),導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。
(三)新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如:個(gè)別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問(wèn)題,給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來(lái)極大不便。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)工資管理,繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國(guó)家工資政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
(1)按照工資政策規(guī)定,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位(技術(shù)等級(jí))變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
(2)做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專(zhuān)畢業(yè)生、工勤人員見(jiàn)習(xí)期(試用期)滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
(3)就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問(wèn)題,及時(shí)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),按時(shí)完成今年第3、4季度全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
(二)津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。
1、機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
認(rèn)真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度,根據(jù)省、貴陽(yáng)市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研
按照上級(jí)部門(mén)布署,積極做好我市事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定,認(rèn)真做好知補(bǔ)、高齡補(bǔ)貼、建房補(bǔ)助及遺屬生活困難補(bǔ)助的審批等工作。
(三)退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動(dòng)能力鑒定、退休審批及對(duì)退休人員管理工作。
(四)科技人才二次開(kāi)發(fā)管理利用
按照《市2010年科技人才二次開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃》安排,重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作:
1、針對(duì)我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識(shí)、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級(jí)以上職稱(chēng)退休醫(yī)師,利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料,宣傳日常衛(wèi)生保健知識(shí),提供流行病、多發(fā)病、常見(jiàn)病預(yù)防治療咨詢(xún)服務(wù)。
活動(dòng)時(shí)間:2010年8月上旬
活動(dòng)地點(diǎn):王莊鄉(xiāng)街上村趕集點(diǎn)
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽(yáng)市衛(wèi)生方面專(zhuān)家到我市二醫(yī)開(kāi)展義診幫扶,同時(shí)開(kāi)展以“小兒液體療法”為題的專(zhuān)題講座。
(五)技術(shù)工人等級(jí)考評(píng)及待遇落實(shí)
結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水
平、技術(shù)等級(jí)狀況,制定切實(shí)可行的《2010年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計(jì)劃》,圍繞計(jì)劃實(shí)施,認(rèn)真做好三項(xiàng)工作:
1、申報(bào)考評(píng)人員資格審查、集中統(tǒng)一報(bào)名
按照黔人資(1996)1號(hào)文件規(guī)定,組織做好申報(bào)考評(píng)人員現(xiàn)有技術(shù)等級(jí)、參加工作時(shí)間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評(píng)成績(jī)公布、證書(shū)頒發(fā)
考試培訓(xùn)工作結(jié)束,貴陽(yáng)市人事局下發(fā)考試成績(jī)后,及時(shí)打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿,參與考評(píng)人員對(duì)考試成績(jī)無(wú)異議,及時(shí)下文對(duì)所取得的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行認(rèn)可。同時(shí),通知各單位經(jīng)辦人員交納照片,統(tǒng)一辦理技術(shù)等級(jí)證書(shū)。
3、督促聘任、落實(shí)待遇
技術(shù)等級(jí)證書(shū)頒發(fā)后,積極與各單位聯(lián)系,督促單位及時(shí)做好聘任工作,做好增資審批工作。
(七)其他工作
1、工齡、工傷認(rèn)定
⑴嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按照管理權(quán)限認(rèn)真開(kāi)展市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限,做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴(yán)格按照省和貴陽(yáng)市對(duì)省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署,認(rèn)真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個(gè)人檔案查閱核實(shí)和工資套改、審批工作。
3、按照勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批有關(guān)文件規(guī)定,繼續(xù)認(rèn)真做好市屬企業(yè)勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批。
4、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作
⑴在上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
⑵在上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)工作。
5、工作動(dòng)態(tài)信息、月報(bào)、季報(bào)報(bào)送工作
科室工作動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向局辦報(bào)送。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送至上級(jí)部門(mén)和各有關(guān)單位。根據(jù)工作完成情況,每月報(bào)送信息不少于2條,全年報(bào)送不少于24條。同時(shí),按時(shí)報(bào)送工作周報(bào)、月報(bào)和季報(bào)、半年及全年總結(jié)。
一、基本情況
我鎮(zhèn)2020年機(jī)關(guān)事業(yè)一般干部正式在冊(cè)人數(shù)92人。其中16名精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)成員,全部參加駐村工作隊(duì)考核,不在本單位考核;1人在掛職單位參加考核并確定等次;8名服務(wù)期未滿“三支一扶”人員,參加考核,考核等次以文件形式備案,考核結(jié)果作為服務(wù)期滿安置依據(jù)。
本年度我鎮(zhèn)應(yīng)參加考核75人,實(shí)際參加考核75人。其中,占事業(yè)編制12人(管理8人,專(zhuān)技3人,工勤1人),不占編制61人(其中管理52人,專(zhuān)技1人,“三支一扶”服務(wù)期未滿人員8人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1人,選調(diào)生1人。最終考核結(jié)果為:全鎮(zhèn)共評(píng)出事業(yè)單位優(yōu)秀等次9人(占事業(yè)編制人員優(yōu)秀等次1名,不占編制人員優(yōu)秀等次8名),合格53人,暫不定等次3人;公務(wù)員稱(chēng)職2人。優(yōu)秀比例嚴(yán)格控制在15%以?xún)?nèi)。我鎮(zhèn)從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià),既營(yíng)造出了一個(gè)良好的考核氛圍,又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績(jī),通過(guò)考核使每位同志都能夠找到自身的差距,以便在今后工作中改進(jìn)。
二、主要做法
(一)精心組織,保證考核的順利開(kāi)展
本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)任的精神,專(zhuān)門(mén)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專(zhuān)人具體辦公。組織制定了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部年終考核評(píng)優(yōu)辦法,明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫(xiě)等具體細(xì)節(jié)問(wèn)題,作為我鎮(zhèn)干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。并組織全鎮(zhèn)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法,其次在年度考核會(huì)議上,認(rèn)真學(xué)習(xí)了考核文件,讓全體職工正視考核等次,重視年度考核工作,保障了這次考核工作的順利完成。
(二)堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合,充實(shí)考核內(nèi)容,提高考核質(zhì)量
我鎮(zhèn)抓好平時(shí)考核這一基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合,夯實(shí)考核基礎(chǔ)。一是在實(shí)施年度考核時(shí),平時(shí)考核占了一定的分值,年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時(shí)考核資料加以整理。并將年度考核同重點(diǎn)工作考核緊密結(jié)合,如計(jì)劃生育工作等。二是從“德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)”六個(gè)方面,又從履行職責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對(duì)考核對(duì)象一年來(lái)的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)。三是把全鎮(zhèn)工作同個(gè)人工作相結(jié)合,個(gè)人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,工作實(shí)績(jī)同平時(shí)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行全面的考核,積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(三)嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實(shí)施年度考核工作,通過(guò)個(gè)人總結(jié)述職、單位評(píng)議、審核等一系列程序,確定相應(yīng)考核等次。首先由被考核人進(jìn)行個(gè)人工作總結(jié),全面匯報(bào)政治思想狀況、工作實(shí)績(jī)以及存在的不足,填寫(xiě)《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的情況,把單位內(nèi)外的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),綜合考慮確定考評(píng)意見(jiàn),認(rèn)真執(zhí)行考核結(jié)果反饋。從而保證了考核結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。在考核中切實(shí)履行考核管理職能,嚴(yán)肅考核紀(jì)律。
(四)干群結(jié)合,體現(xiàn)考核的民主性。
本年度考核中,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在注重了平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上,更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。為了獲得真實(shí)、客觀的考核成績(jī),增強(qiáng)考核工作的民主性,在對(duì)干部的民主測(cè)評(píng)中,讓群眾參與到考核的民主測(cè)評(píng)工作中來(lái),也是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。
(五)加強(qiáng)綜合管理,做好考核結(jié)果審核備案工作。
考核工作結(jié)束后,我們及時(shí)把有關(guān)資料裝訂、審核備案,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格考核紀(jì)律,把握總體情況。把年度考核結(jié)果同培養(yǎng)后備干部、提拔晉升、獎(jiǎng)懲等工作結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)鞭策作用,激勵(lì)和鞭策了同志們認(rèn)真履行自身職責(zé),找出工作差距,明確出今后努力的方向,提高了工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
三、存在問(wèn)題及今后的打算
2020年度的考核工作已經(jīng)順利完成,取得了一定的效果,但也存在著一些問(wèn)題:
一是在考核內(nèi)容的設(shè)置上的針對(duì)性不強(qiáng)。由于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事不同的業(yè)務(wù),有著不同的職責(zé),在對(duì)各部門(mén)年度政績(jī)的考核上,基本設(shè)置都差不多。今后的考核工作中我們就如何提高考核工作的針對(duì)性和考評(píng)成績(jī)的準(zhǔn)確性,需要進(jìn)一步思考和解決,積極探索新形勢(shì)下事業(yè)單位考核辦法,完善考核程序,使考核工作更具有操作性和科學(xué)性,以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的目的。
1、首先理解工作計(jì)劃的定義是什么?
工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí),都要制定個(gè)人工作計(jì)劃,用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類(lèi),它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分,而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類(lèi)來(lái)講,比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”,比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”,比較粗略、雛形的為“設(shè)想”,無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管其如何分類(lèi),計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。
2、了解前臺(tái)文員是做什么的?
1、負(fù)責(zé)前臺(tái)服務(wù)熱線的接聽(tīng)和電話轉(zhuǎn)接,做好來(lái)電咨詢(xún)工作,重要事項(xiàng)認(rèn)真記錄并傳達(dá)給相關(guān)人員,不遺漏、延誤;
2. 負(fù)責(zé)來(lái)訪客戶的接待、基本咨詢(xún)和引見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行公司的接待服務(wù)規(guī)范,保持良好的禮節(jié)禮貌;
3. 對(duì)客戶的投訴電話,及時(shí)填寫(xiě)登記表,并于第一時(shí)間傳達(dá)到客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì),定期將客戶投訴記錄匯總給副總經(jīng)理;
4. 負(fù)責(zé)公司前臺(tái)或咨詢(xún)接待室的衛(wèi)生清潔及桌椅擺放,并保持整潔干凈;
5. 接受行政經(jīng)理工作安排并協(xié)助人事文員作好行政部其他工作;
認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)卡的管理規(guī)定,完成本部門(mén)分配的工作和任務(wù)
一、基本情況
我局負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支付的單位共有×個(gè),即市就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心和職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保×人,工傷保險(xiǎn)參保×人,生育保險(xiǎn)參保×人,失業(yè)保險(xiǎn)參保×人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)×人,參加失業(yè)保險(xiǎn)×人,參加生育保險(xiǎn)×人,參加工傷保險(xiǎn)×人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保×人(其中,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保×人,參保率為×%)。
今年上半年,共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元(其中,征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元,征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元,征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元),支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金×萬(wàn)元(其中,支付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金×萬(wàn)元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金×萬(wàn)元,支付醫(yī)療保險(xiǎn)金×萬(wàn)元)。
2011年,有×人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(含低保、五保×人),參合率為農(nóng)村常住人口的×.×%。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金×萬(wàn)元,已有×人次住院就醫(yī),支付住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助×萬(wàn)元,人均補(bǔ)助×元。
二、自查工作
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署。會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)了《通知》精神,并將任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。同時(shí),成立社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員。根據(jù)《通知》要求,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了自查計(jì)劃和整改方案,重點(diǎn)圍繞社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面,認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作。
(二)健全規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理
一是建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理使用,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),并通過(guò)ISO×質(zhì)量管理體系認(rèn)證,進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行收支兩條線,對(duì)征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算,分開(kāi)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)基金之間相互串用問(wèn)題。在銀行建立社會(huì)保險(xiǎn)資金財(cái)政專(zhuān)戶,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金全部存入財(cái)政專(zhuān)戶,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有挪用問(wèn)題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心建立層層報(bào)批制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門(mén)間相互監(jiān)督機(jī)制,征繳科與基金科每天核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)與開(kāi)出的票據(jù),保證了票款賬相符,并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科制定了計(jì)算機(jī)收繳管理制度、基金上繳制度、審核認(rèn)定發(fā)放制度,銀行進(jìn)賬單全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時(shí)上解制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保基金收入及時(shí)上解到財(cái)政專(zhuān)戶,定期與財(cái)政專(zhuān)戶對(duì)賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益,建立投訴舉報(bào)制度,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話號(hào)碼,設(shè)舉報(bào)箱,隨時(shí)接受監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)社保基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度,嚴(yán)肅基金紀(jì)律。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí),分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口,我們不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、微機(jī)管理等科室,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。同時(shí),通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專(zhuān)業(yè)化。
×.嚴(yán)把收入關(guān),確保基金征繳應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳,做好擴(kuò)面工作。通過(guò)送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動(dòng)者和企業(yè)法人的參保意識(shí),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員,與工資、評(píng)優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)全員收繳的積極性。三是大力清欠,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心成立清欠小組,組成專(zhuān)門(mén)科室,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,深入欠費(fèi)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行稽查,對(duì)少繳、漏繳的單位,敦促及時(shí)補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)科定期對(duì)繳費(fèi)單位進(jìn)行稽查,核對(duì)企業(yè)參保人數(shù),核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度,通過(guò)政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費(fèi)明細(xì),根據(jù)明細(xì),及時(shí)催收,保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)欠費(fèi)×個(gè)月單位由主任調(diào)度,欠費(fèi)×個(gè)月由主管局長(zhǎng)調(diào)度,欠費(fèi)×個(gè)月的報(bào)局長(zhǎng)親自調(diào)度,有效地敦促了企業(yè)及時(shí)繳費(fèi),產(chǎn)生了較好的效果。
×.嚴(yán)把支出關(guān),確保基金合理使用。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺(tái)賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按**市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴(yán)格工作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心嚴(yán)格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù),凡是重復(fù)繳費(fèi)的,需提供繳費(fèi)收據(jù)原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心常年堅(jiān)持報(bào)批制度,凡涉及新增參保人員的保險(xiǎn)費(fèi)征繳、合同制人員的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金支出、個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面,全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報(bào)局里,審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,又建立一套系統(tǒng)人工賬臺(tái),記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容,隨時(shí)更新,以備查驗(yàn)。二是與社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)、公安戶籍管理等部門(mén)共同把關(guān),每年做好兩次離退休人員生存信息認(rèn)定,杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng),從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn),認(rèn)真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗(yàn)認(rèn)定,做好工齡認(rèn)定和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理,落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級(jí)審批制度,對(duì)申請(qǐng)住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。經(jīng)自查,各項(xiàng)社會(huì)基金均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、**市社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,沒(méi)有擅自擴(kuò)大使用范圍,沒(méi)有貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金情況發(fā)生,也沒(méi)有采取欺詐手段套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
(四)健全監(jiān)督體系,實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動(dòng)接受行政監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴(yán)格規(guī)范社保基金的管理與運(yùn)行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實(shí)行“錢(qián)賬分離、管用分開(kāi)”的管理辦法,做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián)、銀行管錢(qián)不管賬,確保基金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。每月×日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科,接受監(jiān)督檢查。三是市審計(jì)局、財(cái)政局加強(qiáng)日常監(jiān)管,并將基金的使用情況列入年度審計(jì)計(jì)劃,務(wù)必要把老百姓的“保命錢(qián)”管好、用好。四是監(jiān)察局對(duì)社保基金使用實(shí)行通報(bào)制度,市人大和市政協(xié)也加強(qiáng)對(duì)社保基金的監(jiān)督檢查力度,確保社保基金安全運(yùn)行,健康發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
盡管我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、下步打算
加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理,確保基金安全,是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會(huì)保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會(huì)保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實(shí)行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開(kāi)展各項(xiàng)檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況,下步重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)協(xié)議,催繳欠費(fèi)
具體情況問(wèn)事保。
(二)加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科,并派專(zhuān)人深入企業(yè),定期、不定期對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對(duì)當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位,勞動(dòng)保障局采取行政、法律、輿論措施,強(qiáng)制催繳,減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財(cái)務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
一、 基本情況
我局負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支付的單位共有×個(gè),即市就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心和職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保×人,工傷保險(xiǎn)參保×人,生育保險(xiǎn)參保×人,失業(yè)保險(xiǎn)參保×人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)×人,參加失業(yè)保險(xiǎn)×人,參加生育保險(xiǎn)×人,參加工傷保險(xiǎn)×人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保×人(其中,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保×人,參保率為×%)。
今年上半年,共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元(其中,征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元,征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元,征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元),支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金×萬(wàn)元(其中,支付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金×萬(wàn)元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金×萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金×萬(wàn)元,支付醫(yī)療保險(xiǎn)金×萬(wàn)元)。
20__年,有×人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(含低保、五保×人),參合率為農(nóng)村常住人口的×.×%。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金×萬(wàn)元,已有×人次住院就醫(yī),支付住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助×萬(wàn)元,人均補(bǔ)助×元。
二、自查工作
(一) 提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署。會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)了《通知》精神,并將任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。同時(shí),成立社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員。根據(jù)《通知》要求,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了自查計(jì)劃和整改方案,重點(diǎn)圍繞社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面,認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作。
(二) 健全規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理
一是建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理使用,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),并通過(guò)iso×質(zhì)量管理體系認(rèn)證,進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行收支兩條線,對(duì)征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算,分開(kāi)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)基金之間相互串用問(wèn)題。在銀行建立社會(huì)保險(xiǎn)資金財(cái)政專(zhuān)戶,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金全部存入財(cái)政專(zhuān)戶,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有挪用問(wèn)題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心建立層層報(bào)批制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門(mén)間相互監(jiān)督機(jī)制,征繳科與基金科每天核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)與開(kāi)出的票據(jù),保證了票款賬相符,并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科制定了計(jì)算機(jī)收繳管理制度、基金上繳制度、審核認(rèn)定發(fā)放制度,銀行進(jìn)賬單全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時(shí)上解制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保基金收入及時(shí)上解到財(cái)政專(zhuān)戶,定期與財(cái)政專(zhuān)戶對(duì)賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益,建立投訴舉報(bào)制度,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話號(hào)碼,設(shè)舉報(bào)箱,隨時(shí)接受監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理。
五是建立定期自查制度
。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)社保基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度,嚴(yán)肅基金紀(jì)律。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí),分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
(三) 強(qiáng)化基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口,我們不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、微機(jī)管理等科室,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。同時(shí),通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專(zhuān)業(yè)化。
×.嚴(yán)把收入關(guān),確保基金征繳應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳,做好擴(kuò)面工作。通過(guò)送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動(dòng)者和企業(yè)法人的參保意識(shí),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員,與工資、評(píng)優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)全員收繳的積極性。三是大力清欠,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心成立清欠小組,組成專(zhuān)門(mén)科室,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,深入欠費(fèi)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行稽查,對(duì)少繳、漏繳的單位,敦促及時(shí)補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)科定期對(duì)繳費(fèi)單位進(jìn)行稽查,核對(duì)企業(yè)參保人數(shù),核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度,通過(guò)政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費(fèi)明細(xì),根據(jù)明細(xì),及時(shí)催收,保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)欠費(fèi)×個(gè)月單位由主任調(diào)度,欠費(fèi)×個(gè)月由主管局長(zhǎng)調(diào)度,欠費(fèi)×個(gè)月的報(bào)局長(zhǎng)親自調(diào)度,有效地敦促了企業(yè)及時(shí)繳費(fèi),產(chǎn)生了較好的效果。
×.嚴(yán)把支出關(guān),確保基金合理使用。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺(tái)賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按__市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴(yán)格工作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心嚴(yán)格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù),凡是重復(fù)繳費(fèi)的,需提供繳費(fèi)收據(jù)原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心常年堅(jiān)持報(bào)批制度,凡涉及新增參保人員的保險(xiǎn)費(fèi)征繳、合同制人員的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金支出、個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面,全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報(bào)局里,審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,又建立一套系統(tǒng)人工賬臺(tái),記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容,隨時(shí)更新,以備查驗(yàn)。二是與社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)、公安戶籍管理等部門(mén)共同把關(guān),每年做好兩次離退休人員生存信息認(rèn)定,杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng),從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn),認(rèn)真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗(yàn)認(rèn)定,做好工齡認(rèn)定和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理,落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級(jí)審批制度,對(duì)申請(qǐng)住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。經(jīng)自查,各項(xiàng)社會(huì)基金均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、__市社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,沒(méi)有擅自擴(kuò)大使用范圍,沒(méi)有貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金情況發(fā)生,也沒(méi)有采取欺詐手段套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
(四) 健全監(jiān)督體系,實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動(dòng)接受行政監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴(yán)格規(guī)范社保基金的管理與運(yùn)行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實(shí)行“錢(qián)賬分離、管用分開(kāi)”的管理辦法,做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián)、銀行管錢(qián)不管賬,確保基金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。每月×日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科,接受監(jiān)督檢查。三是市審計(jì)局、財(cái)政局加強(qiáng)日常監(jiān)管,并將基金的使用情況列入年度審計(jì)計(jì)劃,務(wù)必要把老百姓的“保命錢(qián)”管好、用好。四是監(jiān)察局對(duì)社保基金使用實(shí)行通報(bào)制度,市人大和市
政協(xié)也加強(qiáng)對(duì)社保基金的監(jiān)督檢查力度,確保社保基金安全運(yùn)行,健康發(fā)展。
二、 存在問(wèn)題
盡管我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、 下步打算
加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理,確保基金安全,是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會(huì)保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會(huì)保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實(shí)行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開(kāi)展各項(xiàng)檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況,下步重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一) 落實(shí)協(xié)議,催繳欠費(fèi)
具體情況問(wèn)事保。
(二) 加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科,并派專(zhuān)人深入企業(yè),定期、不定期對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對(duì)當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位,勞動(dòng)保障局采取行政、法律、輿論措施,強(qiáng)制催繳,減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財(cái)務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
筆者以浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)工部認(rèn)定的在校貧困生為主要研究對(duì)象,采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷300份,收回有效問(wèn)卷295份,回收率為95.0%。在自制調(diào)查問(wèn)卷基礎(chǔ)上,結(jié)合個(gè)人訪談、集體座談等方法,綜合調(diào)查了解了貧困生的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)價(jià)值取向等情況。
一、貧困生發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀
1.貧困生構(gòu)成
在接受調(diào)查的貧困生中,90.5%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,其中貧困生所在家庭的月收入水平在1000元以下的占29.5%,1000至2000元的占60%,2000元以上的占9.5%。造成家庭經(jīng)濟(jì)貧困的原因中,75.8%因?yàn)榧彝ピ庥鐾蝗蛔児氏萑肜Ь常送猓彝ニ诘貐^(qū)遭受自然災(zāi)害及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也是造成貧困生的主要原因之一。
2.貧困生學(xué)費(fèi)支付與消費(fèi)開(kāi)支狀況
(1)學(xué)費(fèi)來(lái)源。學(xué)費(fèi)支付情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖1。
由此可見(jiàn),貧困生的學(xué)費(fèi)等主要是依靠其家庭收入及親友的借助,國(guó)家綠色通道貸款或者學(xué)校補(bǔ)助以及減免對(duì)解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所發(fā)揮的作用還不夠。
(2)消費(fèi)開(kāi)支狀況。貧困生月消費(fèi)主要集中在500~1000元,占75.7%,同時(shí)500元以下的占到23%。對(duì)于他們的消費(fèi)開(kāi)支用途,由圖2可知,主要用于日常開(kāi)銷(xiāo)和購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料,與朋友聚餐等高消費(fèi)活動(dòng)僅有3%。
3.貧困生的學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
對(duì)于大學(xué)生而言,學(xué)習(xí)是大學(xué)期間的首要任務(wù),但是有75.7%的貧困生表示在進(jìn)入大學(xué)后最擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。為了解決經(jīng)濟(jì)上的難題,94.8%的貧困生做過(guò)兼職,其中學(xué)習(xí)期間一直都在做的占到17%。而對(duì)他們的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行調(diào)查中,在班內(nèi)排名處于中等的占53.7%,名列前茅的占32.6%,也有13.7%的同學(xué)成績(jī)處于靠后位置。
由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)條件較差的貧困學(xué)生不得不花費(fèi)較多時(shí)間去籌措經(jīng)費(fèi),只有較少時(shí)間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí),從而影響到他們的學(xué)業(yè)完成水平。
4.貧困生的業(yè)余生活狀況
貧困生在學(xué)校擔(dān)任班干部或者團(tuán)學(xué)組織干部的占到28.8%,而他們?cè)谡n余時(shí)間參加活動(dòng)情況見(jiàn)圖3。
貧困學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)等原因往往會(huì)自卑怯弱,交際能力和表達(dá)能力差也影響到他們?cè)趫F(tuán)學(xué)組織的面試或班干部的競(jìng)選。
二、貧困生就業(yè)價(jià)值觀取向
1.關(guān)于就業(yè)觀念
在對(duì)待畢業(yè)后的打算上,54.3%的同學(xué)選擇了“直接就業(yè)”,16.5%的同學(xué)有“自主創(chuàng)業(yè)意向”,而“繼續(xù)深造學(xué)習(xí)”和“考公務(wù)員或者事業(yè)單位”分別占到14.2%和15%。而關(guān)于工作與專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口問(wèn)題上,63%的同學(xué)表示“工作應(yīng)該與專(zhuān)業(yè)對(duì)口”,24.2%的同學(xué)表示“能找到工作就行,不考慮專(zhuān)業(yè)和興趣”,此外也有10.5%的同學(xué)“只考慮興趣”,2.3%的同學(xué)表示“沒(méi)考慮過(guò),多數(shù)是父母的意愿”。
可見(jiàn),由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因,貧困生更趨向于選擇直接工作,以盡快分擔(dān)家庭的重?fù)?dān),回報(bào)自己的家人,而且愿意從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作,他們有明確的職業(yè)目標(biāo)。
2.關(guān)于擇業(yè)地點(diǎn)和單位的選擇
調(diào)查表明,51.6%的同學(xué)對(duì)于工作地點(diǎn)沒(méi)有明確要求,只要能找到工作就行;但也有24.2%的同學(xué)只接受在本省就業(yè);同時(shí)另有24.2的同學(xué)表示就業(yè)地點(diǎn)可包含全國(guó)一線、二線沿海城市。在對(duì)單位選擇上,65.3%的同學(xué)希望能成為國(guó)有大中型企業(yè)的員工,20%的同學(xué)希望成為行政事業(yè)單位職員,11.6%的同學(xué)愿意到民營(yíng)企業(yè)工作,同時(shí)也有3.1%的同學(xué)對(duì)單位性質(zhì)表示無(wú)所謂。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,大多數(shù)貧困生因迫于生計(jì),以及人脈的缺乏,淡化了對(duì)工作地點(diǎn)的要求。但在對(duì)于單位性質(zhì)選擇上,大部分同學(xué)還是表現(xiàn)出一定的功利性和短見(jiàn)性,他們不愿意到民營(yíng)企業(yè)擔(dān)任相對(duì)辛苦的工作。
3.關(guān)于簡(jiǎn)歷造假
在這一問(wèn)題上,81%的同學(xué)持不認(rèn)可態(tài)度,9.5%的同學(xué)表示“為了找到工作,逼不得已”,此外也有9.5%的同學(xué)不置可否。應(yīng)該說(shuō),在對(duì)待誠(chéng)信問(wèn)題上,貧困生有了正確的價(jià)值取向,當(dāng)然也還有少部分同學(xué)需要今后對(duì)其進(jìn)行不斷教育。
三、促進(jìn)貧困生發(fā)展的主要途徑和建議
1.要幫助貧困學(xué)生樹(shù)立正確的貧困觀
當(dāng)前,部分貧困生由于不能正確認(rèn)識(shí)貧困,被經(jīng)濟(jì)困難嚇倒、自暴自棄,或者弄虛作假,甘愿躺在資助平臺(tái)上。因此,對(duì)貧困生除了進(jìn)行物質(zhì)資助以外,還必須幫助學(xué)生樹(shù)立正確的貧困觀,教育他們把貧困當(dāng)作一種人生的歷練,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為挑戰(zhàn)自我的勇氣和不屈不撓的奮斗精神。同時(shí)也應(yīng)該指出在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),真正的貧困在于缺乏知識(shí)、缺乏信息和獲取信息的手段。經(jīng)濟(jì)上的貧困只是暫時(shí)的,是可以克服的,要真正做到“人窮志不窮”。
2.要樹(shù)立“促進(jìn)貧困生全面發(fā)展”的資助理念
高校在資助工作中應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的教育方針,將資助工作和育人工作相結(jié)合,以貧困生的經(jīng)濟(jì)解困為資助的基礎(chǔ),以貧困生的全面發(fā)展為資助的最終目標(biāo)。建立在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)生工作部(處)為負(fù)責(zé)單位,學(xué)校相關(guān)部門(mén)(如教務(wù)處、校團(tuán)委、心理健康指導(dǎo)中心、財(cái)務(wù)處、各院系、學(xué)生社團(tuán))共同參與的工作體制。在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃下,從經(jīng)濟(jì)資助、思想政治教育、心理輔導(dǎo)、能力培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)等方面有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展資助和教育工作,從而建立包括經(jīng)濟(jì)解困和成才輔導(dǎo)的資助體系。同時(shí),在各項(xiàng)資助政策中貫徹育人的理念,進(jìn)一步明確受助學(xué)生的權(quán)利和義務(wù),要求接受資助的學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和從事公益事業(yè),努力回報(bào)社會(huì),提高學(xué)生對(duì)資助工作的認(rèn)識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
3.要拓展勤工助學(xué)的渠道和方式
高校應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)部拓寬勤工助學(xué)渠道,盡快全面開(kāi)放校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作,擴(kuò)大以學(xué)生取代臨時(shí)工的解決特困生經(jīng)濟(jì)困難的助學(xué)模式。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生幫助工作的監(jiān)督和管理,用補(bǔ)助或有償報(bào)酬資助貧困生。
4.要提升貧困生的技能和基本素質(zhì)
高校應(yīng)積極開(kāi)展第二課堂建設(shè),增加貧困生的實(shí)踐機(jī)會(huì),提高他們的社會(huì)實(shí)踐能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織管理能力、人際交往能力等,做到真正提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而針對(duì)貧困生缺乏自信的問(wèn)題,可以邀請(qǐng)有過(guò)貧困經(jīng)歷的成功人士做成才報(bào)告,組織學(xué)校優(yōu)秀貧困生做成長(zhǎng)經(jīng)歷報(bào)告會(huì)等幫助他們樹(shù)立信心。實(shí)踐證明,一些在校期間努力進(jìn)取、注重“加速度”發(fā)展的貧困生因?qū)嵺`能力強(qiáng)、獨(dú)立進(jìn)取的精神尤易受到用人單位的青睞。
5.要加強(qiáng)貧困生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;迷茫;理想和現(xiàn)實(shí)的偏差
隨著高校擴(kuò)招,高等院校的學(xué)費(fèi)也在隨著人數(shù)的增加而增加。從人力資源和社會(huì)保障部了解到,2013年普通高等院校的畢業(yè)生規(guī)模也將創(chuàng)歷史記錄的到達(dá)699萬(wàn),比2012你年多了19萬(wàn)人。受金融危機(jī)的影響,就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣,很多大企業(yè)為了降低人工成本不得不大規(guī)模的裁員,同時(shí)那些吸引就業(yè)主體的中小企業(yè)由于受到勞動(dòng)合同法和出口遇冷等因素影響,效益降低,用工量也明顯減少了。一名大學(xué)生四年下來(lái),平均花費(fèi)七到十萬(wàn)元人民幣,一面是高昂的大學(xué)學(xué)費(fèi),一面卻是極低的工資和極少的就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)生這個(gè)團(tuán)體越來(lái)越迷茫了。
一、概述大學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)和事業(yè)的主觀感受和認(rèn)知現(xiàn)狀
筆者以分層抽樣的模式,對(duì)三所不同學(xué)校的350名在校大學(xué)生進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查,其中男女生的比例分別是47.5%和52.4%;大一學(xué)生占33%,大二學(xué)生占29%,大三學(xué)生占21%,大四學(xué)生占17%;文科生占48%,理科生占52%。
現(xiàn)在最好找工作的不是大學(xué)畢業(yè)生而是技術(shù)工人,這是現(xiàn)今中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重錯(cuò)位以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理所造成的結(jié)果,市場(chǎng)需求決定著供需,很多學(xué)生畢業(yè)后從事的工作和專(zhuān)業(yè)都不是很對(duì)口。因此,在對(duì)大學(xué)生學(xué)業(yè)調(diào)查中,雖然82.17%的學(xué)生熱愛(ài)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè),可是只有46.63%的人認(rèn)為未來(lái)會(huì)學(xué)有所用,這種理想與現(xiàn)實(shí)的偏差也著實(shí)讓人無(wú)奈。由于本科生就業(yè)壓力過(guò)大,就業(yè)過(guò)程中還經(jīng)常出現(xiàn)性別歧視的現(xiàn)象,因此想考研的人數(shù)占了63.37%,并且男女比例相差懸殊,兩者相比,女生考研人數(shù)比例比男生高出了19.61%。
在事業(yè)方面,調(diào)查結(jié)果顯示大學(xué)生畢業(yè)后打算創(chuàng)業(yè)的人只占18.81%,比希望進(jìn)入企業(yè)工作的人少了40多個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明在大學(xué)生眼中,中國(guó)目前創(chuàng)業(yè)的土壤還不夠肥沃;而男生希望創(chuàng)業(yè)的人數(shù)所占百分比為26.20%,明顯多于女生的13.20%,這表明女生的“闖勁”不如男生足,相比較來(lái)說(shuō)女生更期待獲得穩(wěn)定一些的生活。
二、學(xué)生對(duì)大學(xué)學(xué)業(yè)認(rèn)識(shí)的偏差
在大學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越多大的情況下,很多學(xué)生畢業(yè)后可能會(huì)選擇“先就業(yè),后擇業(yè)”的道路,一些在學(xué)校里拿獎(jiǎng)學(xué)金,學(xué)習(xí)上如魚(yú)得水的學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后卻步履維艱。其實(shí)學(xué)生在大學(xué)期間學(xué)習(xí)到的很多知識(shí)相對(duì)現(xiàn)實(shí)生活都很基礎(chǔ)、很淺顯,從事的工作可能也與本專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)聯(lián),因此學(xué)生容易對(duì)自己本身所學(xué)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生懷疑并認(rèn)為大學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)自己今后發(fā)展毫無(wú)幫助可言。這種想法是十分不可取的,如果學(xué)生單純的認(rèn)為大學(xué)只是傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的地方那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。大學(xué)的熏陶對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用,大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、創(chuàng)新精神和邏輯思維能力的地方,同時(shí)也是一個(gè)很好的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以認(rèn)識(shí)不同學(xué)科以及不同背景的人。
大學(xué)時(shí)期是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和開(kāi)拓眼界的黃金時(shí)期,時(shí)間也相對(duì)充裕,可以盡一切可能吸收營(yíng)養(yǎng),大學(xué)生必須利用好這短暫的四年時(shí)間。畢業(yè)后參加工作看重的不僅僅是學(xué)校里的學(xué)習(xí)成績(jī)、所學(xué)理論知識(shí)、思維邏輯、關(guān)系人脈,更是交流能力的綜合應(yīng)用和實(shí)踐能力,越是大型企業(yè)越需要多元化人才,像世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)對(duì)員工的要求更是苛刻,除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)足夠扎實(shí)外,還要有寬闊的知識(shí)面和開(kāi)闊的商業(yè)視角。
三、大學(xué)生事業(yè)規(guī)劃方面的不足
“迷茫”是當(dāng)下許多大學(xué)生對(duì)未來(lái)人生理解的主旋律,未來(lái)對(duì)于這些“80后”和“90后”來(lái)說(shuō)是陌生的、也是熟悉的。大學(xué)生面臨的各方壓力也越來(lái)越大,不同學(xué)歷的人群表現(xiàn)出的就業(yè)壓力有著明顯差異,而非重點(diǎn)院校學(xué)生的壓力往往會(huì)更大。這個(gè)壓力主要源于四個(gè)方面,學(xué)校、家庭、企事業(yè)單位和個(gè)人。
大學(xué),被稱(chēng)為是“象牙塔”,也就是與世隔絕的夢(mèng)幻境地、逃避現(xiàn)實(shí)生活的世外桃源、隱居之地,而在象牙塔里的大部分學(xué)生并沒(méi)有主動(dòng)面對(duì)未來(lái)的壓力,通常是選擇視而不見(jiàn),沉溺在大學(xué)這樣一個(gè)無(wú)憂無(wú)慮的世界里,享受著家長(zhǎng)和學(xué)校帶給他們的安穩(wěn)生活,大學(xué)生在這種毫無(wú)壓力的環(huán)境里學(xué)習(xí)生活也很容易消沉。雖然社會(huì)和家庭為他們創(chuàng)造了相對(duì)理想的環(huán)境,可是也帶給他們無(wú)盡的壓力。有很多學(xué)生參加工作后,抱怨社會(huì)、抱怨家庭,認(rèn)為自己已經(jīng)足夠努力的學(xué)習(xí)和奮斗就應(yīng)該理所當(dāng)然的得到好的結(jié)果。其實(shí)不然,“奮斗”的定義不是吃多少苦受多少累,在沒(méi)有正確的思想做指導(dǎo),盲目的去“奮斗”,成效是很低的。學(xué)校的課程帶給的學(xué)生不單單是專(zhuān)業(yè)知識(shí),更是學(xué)習(xí)新課程和適應(yīng)新崗位的能力。四年的時(shí)間,學(xué)生應(yīng)該對(duì)自己的性格和知識(shí)結(jié)構(gòu)有所了解,深刻地認(rèn)識(shí)自己,合理并科學(xué)地規(guī)劃自己的事業(yè)。其實(shí)選擇性還是很多的,可以創(chuàng)業(yè)、做公務(wù)員或者進(jìn)入企事業(yè)單位,關(guān)鍵是在規(guī)劃未來(lái)職業(yè)和事業(yè)的過(guò)程中認(rèn)清自己性格愛(ài)好、社會(huì)環(huán)境和家庭背景,思考“你到底能做什么、做過(guò)事什么、適合做什么”,并且要明確未來(lái)人生道路的走向以及期待的生活方式和節(jié)奏。學(xué)生對(duì)事業(yè)規(guī)劃要盡早進(jìn)行,大一的時(shí)候就該思考這些問(wèn)題了,越早定位,越早實(shí)施得到的結(jié)果往往越好,假如到了大三、大四再進(jìn)行事業(yè)規(guī)劃會(huì)顯得有些遲。這就好比醫(yī)療保險(xiǎn)和投資理財(cái)一樣,越早實(shí)施,最后得到的就越豐厚。
結(jié)語(yǔ):
現(xiàn)在的大學(xué)生都是“80后”和“90后”,獨(dú)生子女浪潮下的學(xué)生,未來(lái)壓力將會(huì)越來(lái)越大。除了越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)外,還有贍養(yǎng)老人的壓力。一方面是越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),另一方面是大學(xué)生對(duì)未來(lái)預(yù)期的過(guò)于理想化。或許你學(xué)的是計(jì)算機(jī),畢業(yè)后沒(méi)有成為工程師反而成了行政人員,但是大學(xué)時(shí)期的知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)今后的事業(yè)發(fā)展也是很有幫助的。 大學(xué)生只有認(rèn)清現(xiàn)實(shí),坦然面對(duì)挑戰(zhàn),才能更好的融入社會(huì),綻放出屬于自己的光彩。
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一、2016年各項(xiàng)工作圓滿完成
圍繞地方政府和上級(jí)管理部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升
地面觀測(cè)運(yùn)行穩(wěn)定,業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年設(shè)備可用性為99.99%,資料傳輸及時(shí)率為99.68%,觀測(cè)數(shù)據(jù)可用性為99.95%,綜合指數(shù)為99.91%,位居全省前列;加強(qiáng)區(qū)域站保障,數(shù)據(jù)傳輸及時(shí);積極推進(jìn)區(qū)域站網(wǎng)升級(jí),將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單雨量站升級(jí)為四六要素觀測(cè)站,完成我縣四六要素區(qū)域全覆蓋,氣象監(jiān)測(cè)能力和現(xiàn)代化水平顯著提升。
預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平,2016年預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為82%;災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)及時(shí)、準(zhǔn)確,預(yù)警信號(hào)提前時(shí)間平均為4.8小時(shí)。農(nóng)氣工作全年無(wú)錯(cuò)情,業(yè)務(wù)軟件傳輸及時(shí)無(wú)誤,土壤自動(dòng)站數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可用性達(dá)95.69%。
(二)氣象服務(wù)效果明顯
氣象服務(wù)受到政府多次表彰、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
3月6日,在____縣三級(jí)干部會(huì)議上,縣氣象局以垂直單位考核第二名榮獲“____縣2015年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位”,受到表彰。
1、預(yù)警準(zhǔn)確及時(shí)
今年以來(lái),我局認(rèn)真做好每次突發(fā)性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過(guò)程預(yù)報(bào)服務(wù),預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確,服務(wù)積極主動(dòng),通過(guò)短信平臺(tái)、顯示屏、微信等多種手段及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警,達(dá)到較好效果,縣委書(shū)記高度評(píng)價(jià)我局汛期氣象服務(wù):縣氣象局預(yù)警及時(shí)、服務(wù)主動(dòng),特別是在今夏降水過(guò)程中,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),精細(xì)化服務(wù),為我縣防汛抗災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn);分管副縣長(zhǎng)在我局呈閱服務(wù)材料上批示:為農(nóng)服務(wù)到位,政府滿意。
截至目前,我縣共預(yù)警信號(hào)12種117次,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)13次,共短信89.2萬(wàn)人次。
2、決策服務(wù)材料質(zhì)量穩(wěn)步提高
材料出門(mén)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),注重材料針對(duì)性,重要農(nóng)事季節(jié)的天氣服務(wù)材料通過(guò)專(zhuān)家聯(lián)盟會(huì)商聯(lián)合。共一周天氣29期,氣象信息專(zhuān)報(bào)25期,其中縣領(lǐng)導(dǎo)批示3期。與農(nóng)委聯(lián)合為農(nóng)服務(wù)材料22期。
3、參與縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)氣象服務(wù)
為縣招商引資風(fēng)能發(fā)電、市運(yùn)會(huì)、____山廟會(huì)森林防火、高考、中考等重大活動(dòng)提供氣象服務(wù)保障,我局一名業(yè)務(wù)人員被評(píng)為市運(yùn)會(huì)后勤保障先進(jìn)個(gè)人。
4、為農(nóng)服務(wù)工作不斷深入
收集整理農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體戶資料,建立基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),納入氣象信息平臺(tái),通過(guò)短信建立與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)聯(lián)系,開(kāi)展直通式服務(wù)。通過(guò)電話、傳真、電視、短信平臺(tái)、電子顯示屏、政府信息網(wǎng)站、農(nóng)村氣象信息員等多種途徑擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播覆蓋面。2016年度將____微信公眾平臺(tái)接入____農(nóng)事服務(wù)中心,氣象服務(wù)進(jìn)一步完善。2016年我局短信服務(wù)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶數(shù)量增加1倍以上。我局1名業(yè)務(wù)人員被縣政府評(píng)為三農(nóng)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。
為進(jìn)一步發(fā)揮氣象信息員作用,對(duì)氣象信息員進(jìn)行表彰和培訓(xùn)。
今年____縣出現(xiàn)罕見(jiàn)旱情,我局適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)4次,為緩解旱情保障糧食穩(wěn)產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與社會(huì)治安綜合治理
順利完成縣安辦布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)制度化、常態(tài)化。防雷安全管理嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和審批時(shí)限開(kāi)展防雷行政許可工作;組織防雷技術(shù)人員按照防雷檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)全縣防雷裝置特別是易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)檢查;防雷安全工作納入重點(diǎn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
完成縣綜治辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和“六五”普法工作目標(biāo)。
(四)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作成果豐碩
1、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。縣政府召開(kāi)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化專(zhuān)題會(huì)議,將氣象工作納入縣十三五規(guī)劃。縣政府修訂了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)組和人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)組。我局抓住機(jī)遇切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成業(yè)務(wù)平面改造,優(yōu)化臺(tái)站辦公環(huán)境;加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù),氣象探測(cè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域自動(dòng)站升級(jí),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的多要素氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建取得成績(jī)。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政
建設(shè)宣傳教育活動(dòng),在第十一屆省級(jí)文明單位創(chuàng)建申報(bào)中____縣氣象局取得豐碩成果。3、科普工作成績(jī)顯著。2016年氣象科普館成功申報(bào)為市科普教育基地,并在年終考核得到主管部門(mén)表彰。通過(guò)科普宣傳臺(tái)活動(dòng)共發(fā)送宣傳材料2500余份,氣象科普館接待中學(xué)生200余人,組織參加了安徽省中學(xué)生氣象科技論文大賽,獲得了三等獎(jiǎng)。
4、圍繞縣委縣政府中心工作,積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開(kāi)等,并較好完成工作任務(wù)。
二、工作中存在的困難和問(wèn)題
2016年工作雖取得了很大成績(jī),但是也存在很多問(wèn)題和不足。
在國(guó)務(wù)院深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)行政體制改革轉(zhuǎn)職能提效能的改革形勢(shì)下,氣象部門(mén)面臨業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)及氣象現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題;建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,還需要作出更進(jìn)一步的努力。
三、2017年工作打算
按照縣委縣政府和市局要求,繼續(xù)做好氣象服務(wù)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作;
1、按照從嚴(yán)治黨要求,抓好基層黨支部建設(shè),發(fā)揮黨員模范帶頭作用;
2、加強(qiáng)氣象為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù);
3、深化改革,全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè);
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)能力;加強(qiáng)部門(mén)合作,創(chuàng)新氣象服務(wù)方式;
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),注重人才培養(yǎng);
(四)繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政及機(jī)關(guān)效能建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作;
一、工作完成情況
上半年,全縣發(fā)生各類(lèi)林業(yè)有害生物蟲(chóng)害17.64萬(wàn)畝,其中越冬代蜀柏毒蛾發(fā)生面積為16.64萬(wàn)畝(輕度7.62萬(wàn)畝,中度5.55萬(wàn)畝,重度3.47畝);其它蟲(chóng)害輕度發(fā)生1萬(wàn)畝(主要為四旁、綠化零星林木蛀干、食葉害蟲(chóng))。針對(duì)林業(yè)有害生物發(fā)生危害狀況,我局高度重視,認(rèn)真組織,扎實(shí)科學(xué)有序地開(kāi)展監(jiān)測(cè)防治檢疫工作,實(shí)施防治13.638萬(wàn)畝,防治率為82%,其中:植物源林用藥防治8.007萬(wàn)畝,人工物理防治5.631萬(wàn)畝,無(wú)公害防治率達(dá)100%,有效控制了蟲(chóng)情。
二、工作開(kāi)展情況
(一)開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
去年底和今年上半年縣護(hù)林防火指揮部、縣林業(yè)局、省級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)分別制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治的通知》和《開(kāi)展越冬代蜀柏毒蛾復(fù)查的通知》,安排落實(shí)了全年監(jiān)測(cè)防治工作。縣測(cè)報(bào)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)報(bào)人員先后開(kāi)展了越冬代蟲(chóng)情調(diào)查、復(fù)查工作,全縣越冬代應(yīng)施監(jiān)測(cè)面積90.68萬(wàn)畝,實(shí)施監(jiān)測(cè)面積83萬(wàn)余畝,監(jiān)測(cè)率達(dá)91.5%,有效地掌握了全縣林業(yè)有害生物發(fā)生危害狀況,為防治工作的開(kāi)展提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí),及時(shí)向省、市林業(yè)主管部門(mén)和縣、鄉(xiāng)人民政府發(fā)出了蟲(chóng)情預(yù)、警報(bào),提出了適時(shí)有效地防治建議。
(二)早計(jì)劃、早準(zhǔn)備,為適時(shí)防治打好基礎(chǔ)
1.根據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)查情況,編制了《射洪縣2014年蜀柏毒蛾工程防治方案》,并在全縣召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安排部署,使防治工作做到有計(jì)劃、有步驟科學(xué)有序地進(jìn)行。
2.組織好藥物、藥械,保證防治需要。落實(shí)專(zhuān)人清理維修防治機(jī)械20余臺(tái),組織購(gòu)回專(zhuān)用林藥60余噸,基本滿足了防治的需要。
3.提供技術(shù)指導(dǎo)。我局印制“全縣林業(yè)有害生物分類(lèi)及防治措施”資料8000多份發(fā)放到林農(nóng)手中,同時(shí)將市局統(tǒng)一印制的宣傳資料2萬(wàn)份下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位。同時(shí)通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊等對(duì)全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治要求進(jìn)行宣傳,為全縣林業(yè)有害生物防治工作的開(kāi)展提供了技術(shù)保障。
(三)適時(shí)開(kāi)展防治,保證成效
1.早部署、早安排。1月初,在全縣林業(yè)干部會(huì)議上,組織全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)兼職測(cè)報(bào)人員就林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平;3月,射洪縣人民政府組織召開(kāi)了全縣森林資源保護(hù)管理大會(huì),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、林業(yè)干部參加,會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣人民政府簽訂了林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣林業(yè)局簽訂了林業(yè)有害生物防治管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),會(huì)上對(duì)蜀柏毒蛾地面藥物防治進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),對(duì)防治工作進(jìn)行了具體的安排落實(shí),確保防治取得實(shí)效。
2.適時(shí)開(kāi)展防治。4月20起,我局組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍,在金華、太興、復(fù)興、潼射、伏河等蟲(chóng)情較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城周邊開(kāi)展了地面藥物防治,防治面積8萬(wàn)畝,經(jīng)后期防治藥效調(diào)查,效果達(dá)85%以上;5月30日至6月25日,全縣在有蟲(chóng)區(qū)域組織安裝誘蛾燈600余盞,對(duì)蜀柏毒蛾實(shí)施燈光誘殺工作。通過(guò)開(kāi)展地面藥物防治和燈光誘殺,有效控制了蟲(chóng)情的蔓延危害,減小了下一代蟲(chóng)口基數(shù)。
3.加強(qiáng)宣傳,全面報(bào)道林業(yè)有害生物防治工作。通過(guò)各種媒體對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作進(jìn)行了適時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道,使我縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作做到了家喻戶曉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓檢疫工作
為了進(jìn)一步抓好我縣轄區(qū)內(nèi)的森林植物檢疫工作,防止檢疫性有害生物的侵入、傳播、蔓延,切實(shí)保護(hù)全縣森林資源和生態(tài)安全,今年我局按照省、市林業(yè)主管部門(mén)的要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位或個(gè)人辦理了《森林植物檢疫登記證》。對(duì)育苗戶開(kāi)展了產(chǎn)地檢疫,檢疫率達(dá)100%,未經(jīng)檢疫苗木嚴(yán)禁調(diào)運(yùn)栽植。同時(shí)嚴(yán)格開(kāi)展調(diào)運(yùn)檢疫,上半年共辦理檢疫證91份,檢疫木制品5240件,木材815m3,活立木2500株。
根據(jù)省市統(tǒng)一要求,制定了射洪縣“綠盾”暨“利劍2014”云貴川藏渝林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展,及時(shí)上報(bào)行動(dòng)成果。
三、下半年工作打算
(一)對(duì)下半年林業(yè)有害生物開(kāi)展監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),適時(shí)開(kāi)展防治。預(yù)測(cè)下半年林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.86萬(wàn)畝,其中蜀柏毒蛾發(fā)生面積5.36萬(wàn)畝,其他林業(yè)有害生物發(fā)生0.5萬(wàn)畝。
(二)繼續(xù)開(kāi)展種苗產(chǎn)地檢疫及辦理調(diào)運(yùn)檢疫和檢疫執(zhí)法工作,對(duì)涉木、涉林企業(yè)、種子苗圃等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華全國(guó)總工會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
城市公用事業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省衛(wèi)生廳主辦