時(shí)間：2022-09-03 13:42:24
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇安監(jiān)站年度工作計(jì)劃范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
2015年，安監(jiān)科在市安委會(huì)和區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下較好的完成了區(qū)以及上級(jí)部門、街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)和全年的執(zhí)法任務(wù)，轄區(qū)居民和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高、安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我們安監(jiān)科全體工作人員不為過(guò)去成績(jī)而自滿，為了更好的完成2016年執(zhí)法任務(wù)和維護(hù)轄區(qū)安全生產(chǎn)良好的勢(shì)頭，積極上進(jìn)有序的完成來(lái)年執(zhí)法任務(wù)，特制定以下計(jì)劃：
按照區(qū)、街道安全工作會(huì)議部署，以及安全目標(biāo)和生產(chǎn)要求，堅(jiān)持以人為本，全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立了 “安全責(zé)任重于泰山“的理念，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，全面開展安全檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)街道安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定改善。
1、完成區(qū)年度工作計(jì)劃布置的重點(diǎn)企業(yè)、一般性企業(yè)、微小型企業(yè)、個(gè)體戶（含三小場(chǎng)所）的檢查任務(wù)。
2、 檢點(diǎn)單位覆蓋率100%、隱患整改復(fù)查率100%、舉報(bào)投訴查辦率100%。
3、 完成區(qū)年度工作計(jì)劃布置行政處罰立案數(shù)量，占被查企業(yè)數(shù)100%。
根據(jù)區(qū)安委會(huì)的要求，我街道將進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法等方法督促企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
繼續(xù)完善對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管制度和排查機(jī)制，重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的文具批發(fā)市場(chǎng)和衣服批發(fā)市場(chǎng)等領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，做好日常監(jiān)管工作。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作是我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要方式，嚴(yán)格按照區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格辦的要求，各社區(qū)工作站將繼續(xù)安全網(wǎng)格巡查，排查整治存在的安全隱患，堅(jiān)決杜絕零巡查的出現(xiàn)，預(yù)防安全事故的發(fā)生
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)民工作為一支新型勞動(dòng)大軍，常年奮戰(zhàn)在最艱苦、最危險(xiǎn)的崗位上，為*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于多種原因，目前我區(qū)農(nóng)民工文化程度較低，大都缺乏必要的安全基本知識(shí)、安全技能和安全意識(shí)，成為各類事故的主要受害群體。近三年來(lái)，在我區(qū)工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中，80％-90％為農(nóng)民工，死亡人群中95％以上是由于缺乏安全意識(shí)和安全常識(shí)造成的。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)民工根本利益和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)、各有關(guān)主管部門和單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的重要性，切實(shí)作為一件大事來(lái)抓，實(shí)事來(lái)辦。區(qū)成立農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)安委會(huì)副主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指定一名專職工作人員為聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)任務(wù)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，建立工作制度，精心組織實(shí)施。要加大培訓(xùn)投入，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的資金支持，廣泛吸納社會(huì)贊助資金，積極籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障“四到位”。
二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，要堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體”的原則，各級(jí)政府職能部門要認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定、督促檢查和加強(qiáng)服務(wù)等方面的職責(zé)；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是培訓(xùn)主體和受益主體，尊重企業(yè)、依靠企業(yè)、造福企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和基本工作方法。其職責(zé)分工：（1）區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門組織通俗易懂、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教材，制作圖文并茂、案例剖析教學(xué)光盤；協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的試點(diǎn)工作。（2）各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)牽頭組織實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和企業(yè)的師資培訓(xùn)；幫助企業(yè)做好培訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和服務(wù)工作。（3）各有關(guān)主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，具體抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，履行責(zé)任主體，把農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部“三級(jí)教育”，積極選送農(nóng)民工參加有關(guān)培訓(xùn)，保證全體農(nóng)民工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的，一律不得上崗，杜絕“零培訓(xùn)”上崗。
三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效
農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，情況比較復(fù)雜。為確保此項(xiàng)工作有序有效的開展，今年，在培訓(xùn)對(duì)象上，要首先從農(nóng)民工比較集中的行業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境危險(xiǎn)的崗位做起，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工和特種作業(yè)等農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，全年培訓(xùn)和受教育人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)人以上，農(nóng)民工較多的鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)“萬(wàn)人行動(dòng)”，努力提高培訓(xùn)率；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣貫，抓好安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能、公民安全常識(shí)和逃生應(yīng)急常識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和防范能力；在培訓(xùn)形式上，要針對(duì)農(nóng)民工的文化水平和特點(diǎn)，更多的采用多媒體、電視、漫畫、通俗易懂的資料等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，堅(jiān)持針對(duì)性教育與系統(tǒng)知識(shí)講解相結(jié)合，形象化培訓(xùn)與老工人“傳幫帶”相結(jié)合；在培訓(xùn)方式上，要針對(duì)中小企業(yè)多、組織難度大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)忙、集中培訓(xùn)難的實(shí)際情況，可采取鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)集中授課、發(fā)放讀本個(gè)人自學(xué)、組織送教上門等多種方法進(jìn)行教育培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)部門和行業(yè)管理部門要積極為企業(yè)組織農(nóng)民工安全培訓(xùn)搞好服務(wù)、創(chuàng)造條件。
四、加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量
為更好地推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的開展，區(qū)安委會(huì)已將農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，從機(jī)制上保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作的深入開展。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、有關(guān)主管部門要把企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的專項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工持證上崗的日常檢查，加大對(duì)無(wú)證上崗、違章作業(yè)的查處力度，增強(qiáng)企業(yè)依法組織安全培訓(xùn)及農(nóng)民工依法接受培訓(xùn)的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作依法、正常、有序地開展。要建立培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)培訓(xùn)工作成績(jī)突出的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)培訓(xùn)工作重視不夠、組織不力的，要給予通報(bào)批評(píng)，并督促整改。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)主管部門將本轄區(qū)、本系統(tǒng)的農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案，于4月15日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局，從20*年第二季度起，將每季度（下季度第一個(gè)月5日前）農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查。
一、總體目標(biāo)
按照“屬地管理、重心下移”的要求，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能科室主動(dòng)管理為主線，以社會(huì)群眾監(jiān)督與行業(yè)自律管理為補(bǔ)充，形成綜合治理與日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管體系，做到組織機(jī)構(gòu)健全、監(jiān)管職責(zé)明確、工作制度規(guī)范、日常檢查到位、市場(chǎng)秩序良好，努力實(shí)現(xiàn)街道文化市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。
二、工作舉措
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)。建立由街道分管副書記任組長(zhǎng)，相關(guān)副主任任副組長(zhǎng)的街道文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員由文化站、綜治科、安監(jiān)所、派出所、城管中隊(duì)等組成。將文化市場(chǎng)管理工作列入街道年度工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督員的培訓(xùn)、教育和管理，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
2、建章立制，規(guī)范管理。建立完善街道文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、日常巡查（聯(lián)合執(zhí)法）制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、舉報(bào)管理制度、信息通報(bào)制度、義務(wù)監(jiān)督制度等制度，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
3、宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、宣傳窗、橫幅、展板等宣傳文化市場(chǎng)政策、法規(guī)，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督水平。協(xié)助組織開展文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、示范經(jīng)營(yíng)。積極向有關(guān)部門上報(bào)文化市場(chǎng)管理信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)要求開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，并結(jié)合街道實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)段、地段、重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查。加大巡查力度，及時(shí)開展聯(lián)合檢查，對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。同時(shí)，對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作納入日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)較大安全隱患及時(shí)查處或報(bào)告相關(guān)部門。
三、工作要求
1、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，營(yíng)造安全氛圍。街道文化市場(chǎng)是滿足群眾文化需求的重要陣地，是文化市場(chǎng)建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前街道文化市場(chǎng)監(jiān)管存在工作網(wǎng)絡(luò)不健全、工作職責(zé)不明晰等問(wèn)題，市場(chǎng)秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面還有很多薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)街道文化市場(chǎng)管理是提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法效率和能力的重要舉措，也是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)街道文化市場(chǎng)管理工作的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，推進(jìn)各項(xiàng)管理工作的開展。
2、加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。街道文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，重視與相關(guān)科室的橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮職能科室依法監(jiān)管的作用，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)與上級(jí)職能部門及社區(qū)的縱向溝通，真正做到屬地管理與部門管理相銜接、主管部門與協(xié)管部門相配合，推動(dòng)街道文化市場(chǎng)監(jiān)管工作深入開展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、有序開展。
為切實(shí)加強(qiáng)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程，及時(shí)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人動(dòng)組織安排，適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。由局黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室開展相關(guān)工作，全面負(fù)責(zé)普法的日常工作。為使“七五”普法工作規(guī)范化、制度化，定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，明確工作目標(biāo)，全面推動(dòng)“七五”普法工作。制定下發(fā)了“七五”普法工作規(guī)劃，將普法工作納入班子成員責(zé)任目標(biāo)、局屬各單位年度工作計(jì)劃，每年同檢查、同考核、同兌現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推薦典型。
二、健全制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)教育制度化在普法工作中積極發(fā)揮職能作用，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)黨的“十”精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”等黨規(guī)黨紀(jì)和交通業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是建立黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“關(guān)于四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署、《關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法、學(xué)法、用法，帶頭尊崇法治，敬畏法律權(quán)威，堅(jiān)決反對(duì)一切以言代法、以權(quán)玉法、向私柱法的行為。二是落實(shí)重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項(xiàng)，特別是涉及公共利益的事項(xiàng)，都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查。重點(diǎn)審查是否符合決策機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，是否與法律法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸，決策程序是否合法等內(nèi)容、實(shí)行集體討論決定。三是實(shí)行多元化的學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、寫心得體會(huì)與集中討論、學(xué)法與用法相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)
三、經(jīng)費(fèi)到位、保障有力
為了確保“七五”普法宣傳教育活動(dòng)正常開展，確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)行、宣傳用車、普法培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行據(jù)實(shí)報(bào)銷，為普法工作提供有力的保障。一是落實(shí)專項(xiàng)資金，購(gòu)買《七五普法干部法律知識(shí)讀本》等法律法規(guī)書籍，做到人手一冊(cè)，組織職工學(xué)法、懂法、用法、守法。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，搞好執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所:三是籌集專項(xiàng)資金，結(jié)合依法治區(qū)，認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。舉辦“法律進(jìn)工地”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)車站、碼頭”等活動(dòng)。四是印制宣傳資料，制作宣傳橫幅展牌，發(fā)放宣傳單，深入開展法律宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。
四、專項(xiàng)活動(dòng)、確保成效。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定程序，通過(guò)
村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處辦公室對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：
1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，鄉(xiāng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。年月底前完成上年度檔案的整理存庫(kù)工作。
八、培訓(xùn)制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí)，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
九、考核制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法，對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，進(jìn)行處理。
一、建立政府主導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)消防工作責(zé)任制
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《貴州省消防條例》，制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)我鎮(zhèn)消防工作的相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，定期考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。
2、根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)消防安全工作的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)政府、法人代表和其他組織嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，全面提高消防安全管理水平和防控火災(zāi)能力。
3、推動(dòng)農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實(shí)貫徹國(guó)家公安部、中央綜治辦、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知精神，抓住當(dāng)前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會(huì)力量，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村盡快健全消防工作管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村三十戶以上連片村寨消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過(guò)各方面的努力切實(shí)提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)，大力普及消防安全知識(shí)，加強(qiáng)用火用電管理，不斷增強(qiáng)自防自救能力，減少農(nóng)村火災(zāi)事故，減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動(dòng)消防機(jī)制。公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防大隊(duì)的督促指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)專（兼）職消防隊(duì)伍和消防設(shè)施建設(shè)
城區(qū)各社區(qū)、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等建立專職、兼職、志愿和義務(wù)消防隊(duì)伍，增強(qiáng)提高自防自救力量和能力。20__年全鎮(zhèn)80房地產(chǎn)住宅小區(qū)、大樓盤物業(yè)公司及具備條件的社區(qū)要建立有消防器材室的義務(wù)消防隊(duì)，同時(shí)在全縣公眾聚集場(chǎng)所建立消防協(xié)管員隊(duì)伍。
三、加大三個(gè)力度，推進(jìn)消防安全整治工作。
1、加大火災(zāi)隱患排查力度。深入開展火災(zāi)隱患“大排查、大整改、保安全”活動(dòng)，以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災(zāi)能力為重點(diǎn)，加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作。結(jié)合不同季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，上半年開展大型商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理；在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)治理。
2、加大重大火災(zāi)隱患整改力度。按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，在法律和政策允許的范圍內(nèi)
，什么方法對(duì)整改火災(zāi)隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，大力推動(dòng)重大火災(zāi)隱患的整改。
3、加大歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度。落實(shí)消防措施，鞏固專項(xiàng)整治成果，對(duì)責(zé)令關(guān)停場(chǎng)所和實(shí)行強(qiáng)制封堵、拆撤以及責(zé)令變更用途的包廂，切實(shí)督促關(guān)停到位、變更到位、整改到位，嚴(yán)防反彈。同時(shí)，嚴(yán)格把好“源頭”關(guān)，在審核、批準(zhǔn)新開辦的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)。把各單位貫徹執(zhí)行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，通過(guò)具體的消防監(jiān)督行為，推動(dòng)《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實(shí)施。
四、抓好四項(xiàng)工作，增強(qiáng)社會(huì)消防安全意識(shí)
1、抓好消防宣傳“四進(jìn)”工作。即（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村），定期到社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校充分發(fā)揮社團(tuán)組織、物業(yè)管理單位、村、社區(qū)的基層組織作用，建立消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，深入開展消防宣傳“四進(jìn)”工作。
2、抓好消防安全教育培訓(xùn)工作。按照省、地、縣消防安全工作精神，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設(shè)施檢測(cè)人員、建筑工程消防技術(shù)人員等相關(guān)從業(yè)人員的消防安全職業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度消防安全培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，建立消防與安監(jiān)部門聯(lián)合機(jī)制，實(shí)行分散培訓(xùn)，集中統(tǒng)考的培訓(xùn)制度，對(duì)全鎮(zhèn)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
3、抓好社會(huì)化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識(shí)，多層次開展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)。一是面向廣大城鄉(xiāng)居民，大力開展公益消防宣傳。通過(guò)統(tǒng)一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等，在電視臺(tái)播出；二是教育部門在全鎮(zhèn)中小學(xué)每期消防安全教育課程不少于4課時(shí)。
4、抓好義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)工作。全面提高義務(wù)消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)的能力，要求基本做到“四會(huì)”：一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)火警；二會(huì)使用滅火器具；三會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災(zāi)隱患；四會(huì)撲救初始火災(zāi)。五、切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)和屬地管理單位消防組織建設(shè)
1、鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)調(diào)整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計(jì)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防器材裝備和義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)等重大問(wèn)題。
一、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作理念
農(nóng)機(jī)安全工作是事關(guān)民生，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事情，必須放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的大格局中思考和把握。實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的本質(zhì)是與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全相聯(lián)系，核心是維護(hù)群眾的利益，關(guān)鍵是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的方式方法。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作理念的基礎(chǔ)是：“農(nóng)機(jī)普及千萬(wàn)家，安全事關(guān)你我他”。深諳農(nóng)機(jī)安全工作是“民生工程”、“生命保護(hù)工程”的重要組成部分。為此，我們?cè)谌惺紫葘?shí)施公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法，互相支持，立足農(nóng)村、服務(wù)基層，建立健全農(nóng)機(jī)管理基層網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力倡樹一切為了群眾、充分尊重群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，宣傳教育群眾感召帶動(dòng)群眾的觀念，開展了多種形式的宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，筑牢農(nóng)機(jī)安全和宣傳教育群眾的思想根基。同時(shí)，我們適應(yīng)不斷變化新形勢(shì)、新任務(wù)要求，創(chuàng)新思維方式和工作理念，確立“民生工程”、“生命保護(hù)工程”理念，采取關(guān)愛生命，文明出行，八個(gè)百萬(wàn)行動(dòng)。并按照這一思路創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全工作四個(gè)理念：一是農(nóng)機(jī)安全工作統(tǒng)籌觀，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，擺在事關(guān)民生和群眾安全的重要位置，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取與全市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。為此，近年來(lái)市財(cái)政投資1300多萬(wàn)元建成了全國(guó)一流的____農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)中心。二是農(nóng)機(jī)安全工作系統(tǒng)觀。農(nóng)機(jī)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)齊抓共管。我們既抓事關(guān)農(nóng)機(jī)安全的主要矛盾，同時(shí)又兼顧各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)部門和各種因素。比如在創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)過(guò)程中，安全村、屯的創(chuàng)建由農(nóng)機(jī)部門唱主角，創(chuàng)建安全鄉(xiāng)、安全縣則甘當(dāng)配角，鼎立支持。三是農(nóng)機(jī)安全的工作地位觀和協(xié)同觀。擺正農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)主管部門、當(dāng)?shù)攸h委政府與農(nóng)民機(jī)手的關(guān)系，不與群眾爭(zhēng)利、爭(zhēng)氣、爭(zhēng)面子，尊重農(nóng)民群眾的主人翁地位。例如在農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)中，讓群眾用通俗易懂的語(yǔ)言，容易接受的宣傳方式，彩調(diào)、小品、三句半等進(jìn)行自我教育。推出“百萬(wàn)農(nóng)民文明交通宣傳員活動(dòng)”，整合農(nóng)機(jī)安全工作資源和力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，構(gòu)建無(wú)縫隙的農(nóng)機(jī)安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成整體優(yōu)勢(shì)。
二、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全工作體制
安全工作重于泰山。農(nóng)機(jī)安全工作的重心在基層，農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防重于整治。我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的許多矛盾和問(wèn)題都是通過(guò)基層鄉(xiāng)、村一級(jí)農(nóng)機(jī)部門解決，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的復(fù)雜性、多變性、交叉性，單靠基層農(nóng)機(jī)孤軍奮戰(zhàn)是解決不好的，必須在工作體制和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新和突破。
1、創(chuàng)新組織架構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)。建立農(nóng)機(jī)管理基層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效能和安全管理目標(biāo)，最關(guān)鍵的是要有機(jī)構(gòu)辦事，有人員辦事，有經(jīng)費(fèi)辦事。為此，我們著重做了3件事。一是恢復(fù)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，解決機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站辦公用房建設(shè)，解決場(chǎng)地問(wèn)題。去年為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站新建和擴(kuò)建，總投資1350萬(wàn)元。今年再建30個(gè)農(nóng)機(jī)站。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的職能作用，解決服務(wù)問(wèn)題。各縣區(qū)在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，將農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)，農(nóng)機(jī)安全管理工作關(guān)口前移到鄉(xiāng)、村，明確責(zé)任目標(biāo)，建立考評(píng)機(jī)制，取得了良好的效果。
2、把農(nóng)機(jī)管理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到村。過(guò)去，我市的農(nóng)機(jī)管理只停留在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，而實(shí)際擁有農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)操作人員的村、屯，在管理體制上是空白，這給農(nóng)機(jī)管理，特別是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了很大隱患。為破解村級(jí)農(nóng)機(jī)管理缺位這個(gè)難題，市農(nóng)機(jī)主管部門組成調(diào)查組深入鄉(xiāng)、村開展調(diào)查研究，通過(guò)召開基層干部群眾座談會(huì)等方式，全面摸清全市村級(jí)農(nóng)機(jī)管理的現(xiàn)狀和農(nóng)民的所需所想，在發(fā)改委、財(cái)政局的積極配合下，提出了配備村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的方案，市政府常務(wù)會(huì)聽取了市農(nóng)機(jī)局關(guān)于配備村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的專題匯報(bào)，20__年11月10日下發(fā)了《____市人民政府辦公室關(guān)于在全市配備村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的通知》，要求各縣區(qū)在全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2651個(gè) 行政村配備農(nóng)機(jī)管理員，并將村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算。促使____的基層農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在全國(guó)的前列。
一、目標(biāo)和基本原則
實(shí)行政府信息公開是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。通過(guò)全面貫徹實(shí)施《條例》，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，不斷提高政府工作的透明度，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)作用。
政府信息公開工作遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則，以公開為原則，不公開為例外。
二、主要內(nèi)容
（一）主動(dòng)公開的范圍及責(zé)任分工
各級(jí)政府及其職能部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)”）制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，由承擔(dān)其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原行政機(jī)關(guān)政府信息的公開。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府信息公開的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄并及時(shí)更新，主動(dòng)向社會(huì)公開下列政府信息：
1．機(jī)構(gòu)信息
（1）機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；
（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等；
（3）內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等。
責(zé)任單位：各行政機(jī)關(guān)
2．公文法規(guī)
（1）正式文本：政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)為主要實(shí)施部門的地方性法規(guī)、行政機(jī)關(guān)制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件（包括本部門的要社會(huì)周知的公告、通告、公示、通知等），內(nèi)容包括制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題、文件字號(hào)、成文日期、時(shí)間、正文、主題詞（關(guān)鍵字）等；
（2）政策解讀：行政機(jī)關(guān)制發(fā)公文的背景介紹、重點(diǎn)說(shuō)明、相關(guān)文件、問(wèn)題解答等。
責(zé)任單位：市政府辦公廳、市政府法制辦、各區(qū)市政府，各相關(guān)部門、單位
3．行政執(zhí)法事項(xiàng)
承擔(dān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)（包括：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政給付和其他具體行政行為）的依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、需提交的材料、咨詢投訴渠道和辦理結(jié)果等情況。
責(zé)任單位：市政府法制辦，各行政執(zhí)法單位
4．辦事服務(wù)事項(xiàng)
職能范圍內(nèi)所有辦事服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、審批以外事項(xiàng)）的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，所需提交的相關(guān)材料、表格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及具體辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦理時(shí)間、咨詢投訴渠道等。
責(zé)任單位：各行政機(jī)關(guān)
5．發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃目標(biāo)
（1）本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，職能范圍內(nèi)形成的單項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等及其進(jìn)展和完成情況；
（2）行政機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃目標(biāo)及其完成情況。
責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃部門，各級(jí)政府及其相關(guān)部門、單位
6．統(tǒng)計(jì)信息
職能范圍內(nèi)形成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類統(tǒng)計(jì)信息。
責(zé)任單位：各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門
7．財(cái)政信息
（1）本市年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（2）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告，采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況，受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式，政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等情況；
（3）政府重要專項(xiàng)基金、資金使用情況；
（4）政府財(cái)政年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度審計(jì)報(bào)告。
責(zé)任單位：各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門
8．行政事業(yè)性收費(fèi)
經(jīng)批準(zhǔn)由各部門執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。
責(zé)任單位：各收費(fèi)單位，各級(jí)物價(jià)、政府法制等單位
9．民生信息
（1）各級(jí)政府為民辦實(shí)事的立項(xiàng)、工作進(jìn)度、辦理結(jié)果等；
責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)市政府，各相關(guān)單位
（2）教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；
責(zé)任單位：各級(jí)民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、人事等部門
（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；
責(zé)任單位：各級(jí)民政、殘聯(lián)等單位
（4）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
責(zé)任單位：各級(jí)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通、市政等部門
（5）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的建設(shè)情況，購(gòu)買、租賃條件、出售、出租，以及房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、住房保障機(jī)構(gòu)等情況；
責(zé)任單位：各級(jí)國(guó)土房管、建設(shè)等部門
（6）公用設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的定價(jià)、價(jià)格調(diào)整等情況。
責(zé)任單位：各級(jí)物價(jià)部門
10．社會(huì)管理
（1）重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、公開招標(biāo)條件、程序和中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；
責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)改、建設(shè)等部門
（2）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
責(zé)任單位：各區(qū)市政府，各級(jí)建設(shè)部門
（3）影響公共安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)市政府，各級(jí)應(yīng)急管理部門
（4）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、教育、交通等行政管理中的重大監(jiān)督檢查情況；
責(zé)任單位：各級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、教育、交通等部門
（5）征收或者征用土地以及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置和交易情況；
責(zé)任單位：各級(jí)國(guó)土房管、國(guó)資等部門
（6）房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及補(bǔ)助發(fā)放、使用和安置等情況；
責(zé)任單位：各級(jí)建設(shè)部門
（7）人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本情況。
責(zé)任單位：各行政職能部門
11．人事信息
（1）干部任免信息；
（2）公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位工作人員的招考、錄用計(jì)劃、程序和結(jié)果。干部、退伍士兵安置、人才引進(jìn)的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果。
責(zé)任單位：各級(jí)人事、民政部門，各任用、招聘單位
12．其他
職能范圍內(nèi)應(yīng)公開的其他信息。
責(zé)任單位：各相關(guān)行政機(jī)關(guān)
鎮(zhèn)政府應(yīng)依照本意見有關(guān)主動(dòng)公開的規(guī)定和《條例》確定的重點(diǎn)公開的政府信息，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容。
（二）主動(dòng)公開的方式
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
1．各級(jí)政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)。要依托政府門戶網(wǎng)站建立全市統(tǒng)一的政府信息公開目錄、指南和數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供“一站式”政府信息公開服務(wù)。
2．各級(jí)政府應(yīng)在同級(jí)檔案館、公共圖書館和政務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開查閱服務(wù)中心，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，利用政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開數(shù)據(jù)庫(kù)提供查閱服務(wù)，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。
3．行政機(jī)關(guān)應(yīng)將本機(jī)關(guān)編印的可以公開的各種文件、綜合性資料等信息，自編制完成或更新、變更后20個(gè)工作日內(nèi)，一式兩份送交同級(jí)檔案館、公共圖書館。
4．對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應(yīng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和新聞會(huì)公開。
5．對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或與突發(fā)性事件有關(guān)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在獲得或者擁有該政府信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、公共媒體、新聞會(huì)予以公開。
6．行政機(jī)關(guān)在提供政府信息時(shí)不得設(shè)置閱讀障礙。對(duì)于閱讀有困難的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的幫助。
（三）依申請(qǐng)公開的程序和方式
各級(jí)各部門要按照市政府制定的依申請(qǐng)公開受理流程做好網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)的依申請(qǐng)公開受理工作。
1．行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：
（1）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人；能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)；
（2）屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
（3）屬于不予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（4）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或該政府信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式，對(duì)不能確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)主動(dòng)咨詢了解，并告知申請(qǐng)人；
（5）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充，申請(qǐng)人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提出申請(qǐng)的，重新計(jì)算答復(fù)期限；
（6）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容；
（7）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供該政府信息；
（8）同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。
2．行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，可以不予提供；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)采取書面形式送達(dá)第三方征求意見，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機(jī)關(guān)要求期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
3．公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的，應(yīng)要求申請(qǐng)人出示有效身份證件或者證明文件。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。
4．行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開的政府信息，應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
5．行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ磭?guó)家規(guī)定收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。具體收費(fèi)政策按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請(qǐng)公開政府信息的公民屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的，應(yīng)減免收費(fèi)。
三、監(jiān)督與檢查
各級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）編制政府信息公開工作月度報(bào)告和年度報(bào)告
1.各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)于每月8日前編制政府信息公開工作月度報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)政府信息公開工作主管部門；每年2月20日前編制、公布政府信息公開工作年度報(bào)告，并報(bào)上級(jí)政府信息公開工作主管部門。
2.各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每月5日前填報(bào)政府信息公開工作月度報(bào)表，并報(bào)送同級(jí)政府信息公開工作主管部門；每年2月底前編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告，并報(bào)送同級(jí)政府信息公開工作主管部門。
3．政府信息公開工作月度報(bào)告和年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；
（2）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開政府信息和咨詢投訴的情況統(tǒng)計(jì)；
（3）行政機(jī)關(guān)同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計(jì)；
（4）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果；
（5）政府信息公開的收費(fèi)以及免除收費(fèi)情況；
（6）政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況；
（7）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
4．行政機(jī)關(guān)應(yīng)將公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作的舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告同級(jí)政府信息公開工作主管部門。
（二）工作考核
1．各級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的考核。具體考核工作由各級(jí)政府信息公開工作主管部門會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)等組織實(shí)施。
2．考核工作應(yīng)采取日常考核、半年考核、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)納入目標(biāo)績(jī)效考核體系。
市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市政府信息公開工作進(jìn)行考核。
3．政府信息公開工作考核包括下列內(nèi)容：
組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開辦理、保密審查、月報(bào)及年報(bào)報(bào)告、收費(fèi)及減免、監(jiān)督檢查、各級(jí)政府查閱服務(wù)中心的情況和公眾滿意度等情況。
4.評(píng)比表彰。結(jié)合檢查考核情況，按有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息公開工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。
（三）社會(huì)評(píng)議
各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織對(duì)各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議包括下列內(nèi)容：
公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；公開時(shí)間是否及時(shí)；公開程序是否符合規(guī)定；公開方式是否便民；工作人員的態(tài)度是否熱情周到；工作年報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)政府信息工作的咨詢、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟處理應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。
（四）責(zé)任追究
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報(bào)人。
行政機(jī)關(guān)有違反本意見規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1．為加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立青島市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室。
2．各區(qū)市政府辦公室是本行政區(qū)域信息公開工作的主管部門，要會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
3．各行政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為政府信息公開第一責(zé)任人，同時(shí)要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)主抓本單位的信息公開工作，明確具體處（科）室為本單位的信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作人員承擔(dān)本單位的信息公開日常工作。
4．各級(jí)政府應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)年度預(yù)算，以保障政府信息公開工作正常開展。
5．實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)下，在所在地地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在所在地地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的指導(dǎo)。
（二）保密審查機(jī)制
各行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全保密審查機(jī)制，履行保密審查職能，按照“誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
1．經(jīng)信息機(jī)關(guān)保密審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，不得公開：
（1）屬于國(guó)家秘密的信息；
（2）屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的除外；
（3）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；
（4）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。
2．確定不予公開的信息，由各行政機(jī)關(guān)單獨(dú)編制目錄，逐條說(shuō)明不宜公開的理由，報(bào)同級(jí)政府辦公廳（室）備案。
3．各行政機(jī)關(guān)在草擬公文的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查并明確該公文是否可以公開。
4．對(duì)擬公開內(nèi)容是否具有保密性不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
5．對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除內(nèi)容后，予以公開。
（三）信息協(xié)調(diào)機(jī)制
1．政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)在公開該政府信息前，都應(yīng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致；不同行政機(jī)關(guān)之間對(duì)擬的政府信息內(nèi)容存在不同意見的，應(yīng)由擬該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
2．行政機(jī)關(guān)向擬公開的政府信息所涉及到的其他行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)確認(rèn)的，應(yīng)以書面形式提出，其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，情況緊急的應(yīng)即時(shí)答復(fù)。
3．行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)同意后，根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
4．行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)注意上下級(jí)或其他行政機(jī)關(guān)之間政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對(duì)相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。
5．根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各部門齊心協(xié)力，健全完善交通安全宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)交通安全宣傳組織社會(huì)化、宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化，使廣大駕駛?cè)恕W(xué)生、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民等民眾的交通法治觀念和安全意識(shí)明顯增強(qiáng)；使酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、低速載貨汽車和拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為明顯減少，道路交通事故得到有效遏制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作步驟
活動(dòng)從年11月1日開始，至年月31日結(jié)束。分三階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至年11月10日）。縣成立道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣安辦，具體組織協(xié)調(diào)道路交通安全宣傳工作，并成立5個(gè)宣傳教育工作督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查、督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）開展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各部門要根據(jù)本單位職責(zé)，圍繞道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作目標(biāo)，制定工作方案，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為全縣道路交通安全宣傳教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（年11月11日至年月15日）。緊緊圍繞“六個(gè)結(jié)合”（即：與打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合；與開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合；與各級(jí)各部門安創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合；與事故調(diào)查處理、責(zé)任追究相結(jié)合；與反超載、反超限專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合；與抓好廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合），進(jìn)一步拓展宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，具體在“十個(gè)一”上下功夫、見成效。
1、新聞部門在有線電視臺(tái)上開辟一個(gè)宣傳窗口和專欄，以提高宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）定點(diǎn)設(shè)立一些長(zhǎng)期固定式的道路交通安全宣傳公益廣告牌、宣傳欄，有條件的可設(shè)置電子顯示屏。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）每月組織開展一次“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等人員密集場(chǎng)所播放電影前，先播放一段道路交通安全警示教育片。
4、交警部門每周開展一次打擊酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)媒體記者參與，處理、曝光一批道路交通嚴(yán)重違法行為，警示教育廣大駕駛?cè)恕?/p>
5、交警部門每月到集鎮(zhèn)、圩市開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動(dòng)。
6、縣道路交通預(yù)防辦每月編印一期以道路交通安全宣傳教育活動(dòng)為內(nèi)容的簡(jiǎn)報(bào)，向廣大群眾發(fā)放，數(shù)量不少于1萬(wàn)份。
7、交通部門在的士、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機(jī)上播放一段道路交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示短片等。
8、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)公司每周向廣大手機(jī)客戶發(fā)送一條道路交通安全宣傳短信。
9、文體部門在KTV、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的電視、電腦上播放一系列道路交通安全溫馨提示語(yǔ)。
10、教育部門開展一次中、小學(xué)生道路交通安全征文比賽。
（三）考核驗(yàn)收階段（年月16日至年月31日）。縣政府將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）和縣直有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的工作情況進(jìn)行督查、驗(yàn)收和通報(bào)，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)不同時(shí)段的工作作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好鞏固宣傳教育活動(dòng)成果，建立一系列道路交通安全宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、職責(zé)分工
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）:負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，建立完善道路交通安全宣傳教育工作方案，履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳教育工作中的問(wèn)題，提高宣傳教育工作的實(shí)效。
（二）縣公安交警大隊(duì)：發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導(dǎo)作用，深入持久地開展好交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，著重提高全民交通安全意識(shí)；結(jié)合打擊道路交通違法違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃欢ㄆ诜治龅缆方煌ò踩蝿?shì)，有針對(duì)性開展不同時(shí)段、不同群體的道路交通安全宣傳活動(dòng)；建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制，對(duì)各交警中隊(duì)進(jìn)行工作督導(dǎo)；加強(qiáng)與其它部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，圍繞道路交通安全的宣傳主題，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好交通安全宣傳教育工程的各項(xiàng)工作。
（三）縣交通局：以客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕校為重點(diǎn)，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立完善交通安全培訓(xùn)教育工作機(jī)制，配強(qiáng)師資力量，豐富教學(xué)內(nèi)容，定期舉辦各種宣傳教育活動(dòng)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、管理人員和安全檢測(cè)人員的安全教育，把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，將駕駛員的安全學(xué)習(xí)情況納入個(gè)人評(píng)優(yōu)、評(píng)先考核內(nèi)容；發(fā)揮車站等場(chǎng)所的宣傳優(yōu)勢(shì)，組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；組織在建公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民工等特殊群體進(jìn)行施工安全和道路交通安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的交通安全意識(shí)。
（四）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加大綜合監(jiān)管力度，將交通安全宣傳教育工作納入安全監(jiān)管和考核的重要內(nèi)容，健全完善安全責(zé)任考核和監(jiān)督機(jī)制；督促有關(guān)部門建立健全交通安全宣傳教育工作制度，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，明確工作進(jìn)度和工作要求，對(duì)交通安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的單位，加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，督促其加大宣傳教育力度，有效整改隱患；定期對(duì)道路交通事故超序時(shí)控制進(jìn)度，道路交通安全監(jiān)管工作存在突出問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）實(shí)行預(yù)警通報(bào)。
（五）縣新聞中心：及時(shí)做好道路交通安全宣傳活動(dòng)的新聞采訪報(bào)道，廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府開展道路交通安全宣傳教育工作所采取的一系列重大舉措及取得的成效；在有線電視臺(tái)上開辟道路交通安全宣傳專欄，利用電視、廣播宣傳速度快，宣傳接受群體多等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)播放有關(guān)道路交通安全法規(guī)常識(shí)和專題，開辟道路交通安全宣傳專欄，強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
（六）縣教育局：負(fù)責(zé)將道路交通安全宣傳教育工作列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，積極落實(shí)學(xué)生交通安全宣傳教育，提高學(xué)生交通安全意識(shí)和防范能力；加強(qiáng)對(duì)校車和學(xué)校租用車輛的安全管理，教育學(xué)生拒絕乘坐超載車輛、無(wú)證無(wú)牌車輛和其他不安全的車輛，配合交警、交通等部門開展打擊非法接送學(xué)生車輛專項(xiàng)行動(dòng)；建立學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)常違反道路交通安全行為的學(xué)生強(qiáng)化管理。
（七）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城鎮(zhèn)公交運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)以及所轄單位強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性；督促城鎮(zhèn)公共運(yùn)輸企業(yè)、市政、園林、風(fēng)景名勝景區(qū)落實(shí)交通安全宣傳工作，積極推動(dòng)建設(shè)施工企業(yè)參與“文明交通”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬交通安全宣傳面；在縣城區(qū)廣場(chǎng)、公園等公共聚集場(chǎng)所開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造深厚的交通安全宣傳氛圍。
（八）縣文體局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所建立社會(huì)公益事業(yè)宣傳教育機(jī)制，將道路交通安全宣傳納入其中，充分發(fā)揮公共聚集場(chǎng)所宣傳載體的功能，提高宣傳教育效果；指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓好道路交通安全宣傳工作。
（九）縣旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅游業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游星級(jí)飯店）建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制，檢查、督促旅行社、旅游星級(jí)飯店落實(shí)道路交通安全宣傳教育工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查旅行社、旅游星級(jí)飯店是否租用或聘用有資質(zhì)的車輛或人員參與旅游運(yùn)輸；指導(dǎo)、督促各景區(qū)做好旅游交通安全管理工作，組織對(duì)旅游企業(yè)的旅游安全管理人員實(shí)施安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
（十）縣農(nóng)機(jī)站：建立農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育制度，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用車駕駛?cè)说墓芾恚訌?qiáng)對(duì)農(nóng)用車駕駛?cè)诵麄鞯缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識(shí)，提高農(nóng)用車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)；配合交警、交通等部門開展打擊農(nóng)用車輛非法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為的宣傳教育工作。
（十一）通信運(yùn)營(yíng)商：中國(guó)移動(dòng)公司、中國(guó)電信公司、中國(guó)聯(lián)通公司等通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立公益事業(yè)信息發(fā)送臺(tái)，將道路交通安全宣傳教育活動(dòng)納入其中，充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點(diǎn)，向廣大人民群眾發(fā)送道路交通安全溫馨提示短信；加強(qiáng)與負(fù)有道路交通管理職能部門的溝通，搞好企業(yè)公共關(guān)系，舉辦形式多樣的道路交通安全宣傳活動(dòng)。
其它部門要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》要求，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
四、工作步驟
（一）強(qiáng)化措施，確保宣傳教育有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、有關(guān)部門要成立道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和專門負(fù)責(zé)人，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定本單位、本部門的道路交通安全宣傳教育工作實(shí)施方案，并結(jié)合年度工作計(jì)劃，建立完善年度交通安全宣傳教育工作考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門要落實(shí)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，確保交通安全宣傳教育工作有序開展。
（二）明確目標(biāo)，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)長(zhǎng)效化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照宣傳教育工作方案，認(rèn)真籌劃，積極主動(dòng)地開展工作。交警、交通、新聞、建設(shè)、教育、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、旅游、文體、通信運(yùn)營(yíng)商等部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的交通法治意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)，作為打造我縣安全、暢通、和諧交通環(huán)境的治本之策。宣傳、新聞部門要將道路交通安全宣傳教育納入工作計(jì)劃形成強(qiáng)大的道路交通安全宣傳聲勢(shì)，推動(dòng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化。
