時間:2023-01-13 14:01:15
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,上級統(tǒng)計工作會議和市委七屆五次會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極適應(yīng)、反映、把握、服務(wù)新常態(tài),在統(tǒng)計升級版的總體戰(zhàn)略布局下,圍繞“三個提高”,堅持“三個導(dǎo)向”,用好“三種思維”,狠抓“四個根本”,大力加強“兩庫”建設(shè),積極構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)代統(tǒng)計體系,全面準(zhǔn)確高效地反映“四個全面”和五大發(fā)展進程,為“三市三區(qū)”發(fā)展目標(biāo)提供可靠的統(tǒng)計保障。
二、主要工作
1.堅持一個主題。圍繞數(shù)據(jù)搞好分析、圍繞反映做好服務(wù)、圍繞發(fā)展當(dāng)好參謀,構(gòu)建基層統(tǒng)計服務(wù)新模式,全力推進現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設(shè),為“三市三區(qū)”目標(biāo)提供統(tǒng)計保障。
2.夯實兩個基礎(chǔ)。規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。完善基本單位名錄庫,完整準(zhǔn)確的單位名錄和抽樣框;加快建成科學(xué)統(tǒng)一完整適用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系;規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程;加快健全調(diào)查行為規(guī)范,保障統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠。提質(zhì)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四上企業(yè)“八有八化”,提質(zhì)升級村級“五有五化”,抓好信息化手段在系統(tǒng)信息化交流、一體化住戶調(diào)查和農(nóng)業(yè)普查遙感測量中的運用。
3.實現(xiàn)三大目標(biāo)。統(tǒng)計工作上水平,縣域經(jīng)濟再進位,全面小康達標(biāo)準(zhǔn)。
4.落實統(tǒng)計四個根本工作要求。適應(yīng)統(tǒng)計工作新常態(tài)這樣一個根本變化;確立一個根本思想即將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的核心,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量爭取全局工作主動;狠抓一個根本保障,將隊伍建設(shè)作為保障統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的根基,加強思想教育,補精神之鈣,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提執(zhí)行之能,加強機制創(chuàng)新,啟激勵之效,加強人員充實,保隊伍之穩(wěn);明確一個根本抓手,將依法治統(tǒng)作為推進各項工作的保證。
5.抓好五項重點工作。一是適應(yīng)對接各項統(tǒng)計制度方法的改革;二是按照統(tǒng)一部署,扎實抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查各項工作;三是認(rèn)真做好社情民意調(diào)查工作的規(guī)范運行;四是啟動全面建成小康社會的監(jiān)測工作;五是完善提升鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè)。
三、主要措施
1.強化主業(yè)意識。認(rèn)真落實省局黨組“質(zhì)量可靠,全局主動”的根本思想,不斷強化主業(yè)意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時。一是完善監(jiān)測體系。繼續(xù)研究探索完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測體系,全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化;二是建立聯(lián)動機制。加強與稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)合,積極探索“大數(shù)據(jù)”在核查中的運用,以提高核查工作效率。三是拓展核查領(lǐng)域,做好新增調(diào)查單位和誠信企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)場核查工作,嚴(yán)把單位入庫關(guān);組織開展以“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點的核查,豐富核查內(nèi)容。
2.強化學(xué)習(xí)提升。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,開啟《統(tǒng)計講壇》,重點加強政治理論、經(jīng)濟管理及統(tǒng)計業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí),豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),提升精神區(qū)位,強化理想信念,補足精神之鈣,適應(yīng)發(fā)展需求。
3.強化環(huán)境改善。以貫徹重要批示精神為統(tǒng)領(lǐng),以依法統(tǒng)計為抓手,以落實省政府42號文件精神為重點,以加強統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計巡查為手段,著力改善統(tǒng)計的行政環(huán)境;以推進統(tǒng)計誠信企業(yè)創(chuàng)建為著力點,以加強統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計解讀為舉措,以服務(wù)“三個面向”為理念,著力改善統(tǒng)計的社會環(huán)境。
4.強化隊伍建設(shè)。將隊伍建設(shè)作為統(tǒng)計發(fā)展的根本保障,參加上級、續(xù)辦本級統(tǒng)計能力培訓(xùn)班,加快培養(yǎng)統(tǒng)計復(fù)合型人才。著力加強“關(guān)鍵少數(shù)”的教育培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦主任的能力和水平。樹立統(tǒng)計信仰,按照講政治、懂業(yè)務(wù)、善管理的要求,用統(tǒng)計好干部的標(biāo)準(zhǔn)選人用人。加大幫帶力度,強化教育、培訓(xùn)、實踐、提高,創(chuàng)造促進統(tǒng)計人才和年輕干部脫穎而出的條件和環(huán)境。
一、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。2016年,我處將以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,切實開展各項工作。
1、把好報表審核查詢關(guān)。嚴(yán)格落實“即報即審即驗”機制,強化“三級審核關(guān)口、重點在縣級”的工作責(zé)任制,建立預(yù)控機制,嚴(yán)格操作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、把好數(shù)據(jù)分析評估關(guān)。對匯總數(shù)據(jù)進行內(nèi)部邏輯性、相互關(guān)聯(lián)性、變化趨勢性分析評估,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。
3、把好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查關(guān)。配合省局布置的數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查工作,我市將積極開展企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。檢查的企業(yè)覆蓋面不低于30%,對2015年新增的單位實行檢查全覆蓋。
二、抓好基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)工作是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,2016年,我們將持之以恒地對基礎(chǔ)工作常抓不懈。
4、抓好企業(yè)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作,建立大型企業(yè)網(wǎng)格化統(tǒng)計體系,建立批發(fā)零售住宿餐飲重點企業(yè)聯(lián)系制度,形成有效溝通聯(lián)系機制。
5、抓好干部隊伍建設(shè)。企業(yè)統(tǒng)計人員必須至少參加過一次貿(mào)易專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),所有列統(tǒng)企業(yè)業(yè)務(wù)人員必須持證上崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員至少接受過一次市級培訓(xùn),縣級統(tǒng)計人員必須至少擔(dān)任過一次市級業(yè)務(wù)講課教員。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),逐步建設(shè)一支市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級網(wǎng)格化專業(yè)統(tǒng)計隊伍。
三、推進統(tǒng)計改革。按照國家、省局統(tǒng)一部署和要求,圍繞市局工作要點,積極穩(wěn)妥地推進貿(mào)易統(tǒng)計制度改革。
6、推進貿(mào)易消費統(tǒng)計,完善網(wǎng)上零售、商業(yè)綜合體等新業(yè)態(tài)統(tǒng)計;
7、推進限額以下批零住餐單位統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)使用改革;
8、推進貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系探索研究、配合省局推進以零售業(yè)銷售指數(shù)為核心的指標(biāo)體系的構(gòu)建、全社會商品流通發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系的改進、旅游發(fā)展評價指標(biāo)體系的健全。
四、狠抓重點工作。重點工作是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的“牛鼻子”,需要一絲不茍地重抓不放。
9、扎實做好年定報工作。貿(mào)易處的年定報是貿(mào)易處的核心工作,可以說,確保年定報工作的順利實施是貿(mào)易處的首要工作。確保證企業(yè)有條件報上報報表,對不具備網(wǎng)報報表的企業(yè)用多種方式予以解決;確保按時上報報表,杜絕遲報報表;確保企業(yè)獨立上報,杜絕估報代報報表;確保修改數(shù)據(jù)合法,杜絕以機構(gòu)名義修改數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕數(shù)據(jù)越改越大的現(xiàn)象發(fā)生。
10、重抓企業(yè)增減工作。把好企業(yè)進入關(guān),扎實做好月度、年度調(diào)查單位審批入庫工作,嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),突出完整性、規(guī)范性、統(tǒng)一性要求;對新入庫企業(yè),堅持三個不放松,即堅持規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不放松,堅持工作程序不放松,堅持現(xiàn)場核查不放松。把好退出關(guān),針對個別地區(qū)隨意剔除企業(yè)的現(xiàn)象,我們將出臺相關(guān)文件,明確企業(yè)退出的條件、程序及數(shù)據(jù)處理辦法,以及退出企業(yè)再申報新增企業(yè)的管理辦法(退出企業(yè)三年內(nèi)不得以任何名義申報)。把好銜接關(guān),建立健全名錄庫與新進退出企業(yè)同步機制,及時維護更新名錄信息,切實做好名錄庫與網(wǎng)報平臺的全面統(tǒng)一。
11、開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)監(jiān)控工作。列入監(jiān)控的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各縣區(qū)貿(mào)易數(shù)據(jù)的重要支撐點,2016年,我們將17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有企業(yè)數(shù)據(jù)納入逐月監(jiān)控范圍,實行逐月比對,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
12、強化分析研究工作。及時了解和掌握市場、流通、消費和外經(jīng)外貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問題,充分利用一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計信息,做好統(tǒng)計信息報送工作;加大統(tǒng)計分析研究力度,突出經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點和焦點問題,拓展分析的深度、廣度,著力提高分析研究的針對性和前瞻性;利用經(jīng)濟普查資料,深入挖掘分析,做好課題研究工作。
五、拼搏全年目標(biāo)。是否完成目標(biāo)是提升工作質(zhì)量的重要體現(xiàn),我處將全力以赴,確保完成全年目標(biāo)。
13、實現(xiàn)穩(wěn)定增長的目標(biāo)。2016年,市委黨代會社零增幅為12%。
14、實現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)行業(yè)、縣區(qū)間的結(jié)構(gòu)型調(diào)整。
15、實現(xiàn)部分縣區(qū)限上占比得到根本性改善。
一、強化思想認(rèn)識,提高政治站位
深入貫徹落實黨的及二中、三中、四中、五中全會精神,關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神和省、市委相關(guān)全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實中央、省、市的重大決策部署。以“不忘初心、牢記使命”為出發(fā)點,以“忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為”為落腳點,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,按照省、市投資領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作要求,緊扣“事前、事中、事后”管理好投資領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù),切實貫徹好“管行業(yè)就要管統(tǒng)計,管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的要求,從源頭上堅決遏制“數(shù)字腐敗”“數(shù)據(jù)造假”行為。
二、深化統(tǒng)計改革,促進改革落實
一是認(rèn)真搞好中小微建筑業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查工作。資質(zhì)外中小微建筑業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查工作是2021年的重點改革任務(wù),國、省、市都高度重視,各縣(市、區(qū))、園區(qū)要提早謀劃,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、對標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任,做好安排部署。全面做好調(diào)查樣本核實、樣本替換、調(diào)查布置、報表收集、審核報送、匯總推算等工作,切實做到調(diào)查樣本框核實到位,調(diào)查資料收集齊全,調(diào)查數(shù)據(jù)合理合規(guī),確保下一步統(tǒng)一核算小微建筑業(yè)增加值有理有據(jù)。
二是認(rèn)真搞好知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計工作。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的重要方面,同時也是未來做好做實投資統(tǒng)計工作的有益補充。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要在試點工作基礎(chǔ)上提前謀劃好調(diào)查工作,扎實清理好填報單位,做好開展工作的前期準(zhǔn)備。認(rèn)真確定好填報類別,規(guī)范好業(yè)務(wù)流程,細(xì)化好責(zé)任分工,落實好工作責(zé)任,審核好企業(yè)報表,匯總上報好相關(guān)數(shù)據(jù),積極探索開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計的方法、渠道,確保源頭數(shù)據(jù)真實反映知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資規(guī)模和效果。
三是認(rèn)真搞好大數(shù)據(jù)在投資領(lǐng)域統(tǒng)計運用。充分利用發(fā)改部門“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”的投資項目申報、備案、審批信息,監(jiān)測好投資項目開工建設(shè)和部門審批情況。充分利用住建部門的商品房網(wǎng)簽、國土、財政、銀行、稅務(wù)等部門關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)行政記錄,同步研判房地產(chǎn)市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。利用住建部門掌握的建筑業(yè)企業(yè)管理信息,全面提升建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保投資領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理嚴(yán)格到位。
三、嚴(yán)格執(zhí)行制度,推動統(tǒng)計上新階
一是嚴(yán)格按照制度搞好投資領(lǐng)域統(tǒng)計工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的國家統(tǒng)計制度,切實做好投資項目、房地產(chǎn)項目、建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)各類報表。今年的投資領(lǐng)域數(shù)據(jù)引起了國家的注意,對此市局也將加大對投資率高、總量水平大、數(shù)據(jù)波動異常地區(qū)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,各縣(市、區(qū))、園區(qū)要保質(zhì)保量做好專業(yè)報表數(shù)據(jù)的收集、審核、查詢、匯總、上報工作,切實做到收得起、審得好、報得出、經(jīng)得查。
二是認(rèn)真分析研判投資領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今年是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年,要認(rèn)清當(dāng)前投資發(fā)展形勢,聚焦本地經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)前投資領(lǐng)域的熱點、焦點等問題,深入開展分析研究,把握好2021年投資領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展大勢,專題分析研究各月、各季度間走勢波動預(yù)判,切實把握好本地區(qū)投資領(lǐng)域經(jīng)濟運行態(tài)勢。
三是切實加強投資領(lǐng)域統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。全市投資領(lǐng)域統(tǒng)計工作要按照省局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范投資領(lǐng)域統(tǒng)計工作的通知》》文件精神,嚴(yán)格按照文件中的檔案管理要求,全面規(guī)范、夯實投資項目、房地產(chǎn)項目、建筑業(yè)企業(yè)的基層基礎(chǔ)資料,從源頭數(shù)據(jù)開始打牢基礎(chǔ)和做實做細(xì)檔案工作,切實做到“先憑證、后報數(shù)”。切實做好投資領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作,2021年6月20日前為各縣(市、區(qū))、園區(qū)自查自糾自建自管階段,2021年6月底前市局將完成驗收核實工作。
四是認(rèn)真提升投資領(lǐng)域統(tǒng)計服務(wù)水平。聚焦黨委政府中心工作,聚焦“成渝雙城經(jīng)濟圈”、“遂潼一體化”,“一核三片”發(fā)展形勢,進一步搞好預(yù)警預(yù)測預(yù)判分析,加強投資領(lǐng)域經(jīng)濟運行調(diào)研,認(rèn)真解讀數(shù)據(jù),撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計信息、分析、報告,為黨委、政府提供有價值的參考資料,全面提高統(tǒng)計服務(wù)能力水平。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
一是持續(xù)強化源頭數(shù)據(jù)管理。深入推進各縣(市、區(qū))、園區(qū)投資領(lǐng)域統(tǒng)計部門落實“統(tǒng)計造假、弄虛作假”目標(biāo)管理和“管行業(yè)就要管統(tǒng)計,管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的責(zé)任要求。嚴(yán)格落實市局《關(guān)于進一步加強投資領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的通知》精神,從事前、事中、事后細(xì)化實化工作措施,切實落實好省委巡視反饋問題整改和國家統(tǒng)計督察反饋意見整改工作。
一、指導(dǎo)思想
以“十八屆四中、五中全會”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為工作基調(diào),認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)、街道黨委決策部署,按照"引領(lǐng)、監(jiān)測、預(yù)警、倒逼"的工作理念,深化統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入推進“一套表”為核心的“四大工程”建設(shè),持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、深入走基層、注重搞調(diào)研、確保報實數(shù),努力提高轄區(qū)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)工作能力。
二、總體目標(biāo)
進一步加大村(居)、重點單位統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)力度,完成全街辦地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等項目的監(jiān)測、調(diào)查、統(tǒng)計等工作;全面推進農(nóng)業(yè)普查;完成抽中企業(yè)月報、小春、大春農(nóng)作物報表及畜牧生產(chǎn)季度報表和年度各項年報;完成上級部門和街道黨委、辦事處交辦的其他工作,及時上報統(tǒng)計工作信息及調(diào)研成果。
三、工作重點
(一)著力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計。針對新形勢、新要求的突出特點,進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測與評價,進一步強化統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警和分析能力,不斷提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和效率,全力打造與轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計,立足服務(wù)宏觀決策“求準(zhǔn)”、服務(wù)社區(qū)公眾“求廣”、服務(wù)調(diào)查對象“求易”、服務(wù)統(tǒng)計基層“求實”、服務(wù)統(tǒng)計部門“求優(yōu)”做好工作。
(二)全面深化統(tǒng)計“三大格局”。進一步完善基本單位名錄庫,加大新增、減少、變動相關(guān)信息錄入和維護;進一步加大統(tǒng)計宣傳力度,采取多種宣傳形式宣傳統(tǒng)計法規(guī)、政策和工作動態(tài);進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,堅決遏制估計就是統(tǒng)計、表態(tài)就是統(tǒng)計和政績來自統(tǒng)計等違法違紀(jì)行為。
(三)扎實做好農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備。嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,開展好普查前期調(diào)研、機構(gòu)組建、方案制定、經(jīng)費落實和物資保障等各項準(zhǔn)備工作。
(四)突出抓好統(tǒng)計熱點工作。重點做好經(jīng)濟社會發(fā)展、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)居民收入分配、小康監(jiān)測、區(qū)域經(jīng)濟考核等領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測與評價。嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),力求客觀、科學(xué)地評價各項工作,及時反映民情、民意,努力搭建好百姓與政府溝通的橋梁。始終堅持統(tǒng)計“反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、監(jiān)督發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展、促進發(fā)展”這一主題,提高統(tǒng)計"預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測"能力。
(五)全面提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。在統(tǒng)計工作隊伍中大力弘揚“求真、創(chuàng)新、團結(jié)、奉獻”的統(tǒng)計精神;堅持以人為本,以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點,有效開展全局性、經(jīng)常性和有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),2016年集中1至2次對各村(居)及街道單位(部門)的統(tǒng)計工作人員進行一次統(tǒng)計工作專題培訓(xùn),切實提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì),以推進統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高;以服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨,進一步搞好統(tǒng)計服務(wù),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,充實服務(wù)內(nèi)容,為轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障。
(六)按時按質(zhì)完成各類專業(yè)報表。加強業(yè)務(wù)人員報表法定意識的培養(yǎng),養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣;對上級要求報送的各類報表(包括法定的定期報表和臨時安排的工作任務(wù))要按時按質(zhì)報送,不得遲報和拒報;根據(jù)不同報表要求的填報內(nèi)容,要采取不同的工作方法調(diào)研摸底,要有數(shù)據(jù)來源的原始資料存檔備查,確保數(shù)出有據(jù)。
一、提高法制宣傳重要性認(rèn)識。不斷提高對統(tǒng)計法制宣傳工作重視程度,按照本縣統(tǒng)計“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和基本要求,制定年度統(tǒng)計法制宣傳工作計劃和工作方案,明確年度工作重點和責(zé)任要求,做到布置及時、加強指導(dǎo)、措施有力、督促到位,確保統(tǒng)計法制宣傳落到實處。
二、健全統(tǒng)計“七五”普法制度。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計法制宣傳工作經(jīng)驗,并上升為工作制度,以制度推動統(tǒng)計法制宣傳工作的順利開展;加大對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度,年內(nèi)重點做好“七五”普法工作臺帳的記載和“法制宣傳庫”的建立,完善相應(yīng)的考核和獎懲制度。
三、突出重點提供宣傳服務(wù)。結(jié)合企業(yè)一套表改革等重點活動,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳,提高社會公眾對統(tǒng)計方法制度和生產(chǎn)流程的認(rèn)知,營造良好的外部氛圍。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)層面法制宣傳。加強對統(tǒng)計系統(tǒng)干部的統(tǒng)計法制宣傳力度,主要采取法制講座、培訓(xùn)、研討、自學(xué)相結(jié)合的方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取司法、宣傳、黨校等部門的重視和支持,繼續(xù)將《統(tǒng)計法》及其實施條例、《全國經(jīng)濟普查條例》以及《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入黨校對領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)內(nèi)容。
五、結(jié)合實際拓展普法渠道。對各級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員要采取舉辦統(tǒng)計法制講座、培訓(xùn)班、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式組織法制教育。堅持統(tǒng)計法制宣傳與統(tǒng)計人員初任培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合,把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。
六、創(chuàng)新法制宣傳工作形式。結(jié)合年內(nèi)即將開展的專項數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和監(jiān)審工作,組織好執(zhí)法檢查宣傳周活動。同時加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度,做到曝光一起,教育一片,使統(tǒng)計處罰起到威懾作用。
七、開展法制宣傳骨干培訓(xùn)。今年要結(jié)合實際做好統(tǒng)計法制宣傳骨干的配備和培訓(xùn)工作,確保本單位至少有一名統(tǒng)計法制宣傳教育骨干,并采取培訓(xùn)班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓(xùn)。
一、充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用,進一步提高統(tǒng)計服務(wù)水平
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,是統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿。特別是在全球金融危機的形勢下,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用,進一步做好統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新工作,是對統(tǒng)計系統(tǒng)有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有能力、有沒有水平和素質(zhì)的一個考驗,也是提高統(tǒng)計地位、獲得各級黨委和政府支持的一個重要機遇和關(guān)口。
(一)統(tǒng)計服務(wù)和創(chuàng)新工作要突出重點,重點聚焦市級工業(yè)園區(qū)、國際汽車城(汽車產(chǎn)業(yè))和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(生產(chǎn)業(yè))。積極開展方法制度的創(chuàng)新和提供高質(zhì)量的統(tǒng)計服務(wù)。力求在“三大產(chǎn)業(yè)”的統(tǒng)計工作中,做到:“橫向要全,縱向要細(xì)”。橫向要全就是要全面和完整;縱向要細(xì)就是要按產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分門別類進行統(tǒng)計。從而為統(tǒng)計的服務(wù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
(二)統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新工作要增強敏銳性、前瞻性,提高為黨委政府提供決策咨詢服務(wù)的預(yù)見性和實用性。要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢,特別要在積極應(yīng)對國際金融危機沖擊的形勢下,發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,結(jié)合本地區(qū)的實際,依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時分析研判,提出意見建議,為黨委政府提供決策咨詢服務(wù)。
(三)統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新工作要抓試點和推廣。創(chuàng)新的目的是為了應(yīng)用。近幾年來,我們統(tǒng)計系統(tǒng)在統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新工作上取得了很大的成效,有許多好的思路和方法,要積極抓試點和推廣,使服務(wù)創(chuàng)新的許多好的思路和方法轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。2009年要重點推廣生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,選擇部分地區(qū)進行農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計試點。
(四)繼續(xù)加大統(tǒng)計服務(wù)和創(chuàng)新工作的考核力度。統(tǒng)計服務(wù)和創(chuàng)新是我們兩大工作主題,無論對基層統(tǒng)計部門的考核,還是對局隊科室的考核,這項工作所占的權(quán)重要進一步加重。對在統(tǒng)計服務(wù)和創(chuàng)新工作上成績突出的單位和個人,要繼續(xù)予以重獎,并將此作為單位評先和培養(yǎng)任用干部的重要依據(jù)。
二、全力做好第二次全國經(jīng)濟普查工作
根據(jù)國務(wù)院“科學(xué)設(shè)計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量”的指示精神,按照本次調(diào)查的進度要求,全力以赴做好第二次全國經(jīng)濟普查各項工作。一是認(rèn)真做好普查登記工作,確保普查對象的完整性。二是抓好普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保采集信息的準(zhǔn)確性。三是做好普查數(shù)據(jù)的處理和錄入工作,確保普查工作順利按時完成。四是做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)利用工作,推進普查資料研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
三、加強各重點專業(yè)統(tǒng)計工作
在高質(zhì)量完成常規(guī)統(tǒng)計任務(wù)的基礎(chǔ)上,要緊緊抓住社會經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點、難點問題,加強對重點專業(yè)的統(tǒng)計工作。一要繼續(xù)完善能源統(tǒng)計工作。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進一步完善萬元增加值綜合能耗及其降低率的測算辦法,探索建立與增加值核算相協(xié)調(diào)的工業(yè)能源統(tǒng)計制度。繼續(xù)加強對相關(guān)部門和企業(yè)能源統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,夯實能源統(tǒng)計基礎(chǔ)。二要加強投資領(lǐng)域的統(tǒng)計工作。通過對全區(qū)投資項目的全面清查,完善統(tǒng)計名錄庫,隨時掌握項目動向,確保投資項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。逐步建立投資投入產(chǎn)出成果跟蹤庫,及時掌握項目產(chǎn)出效益情況。三要加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。積極推進能反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系建設(shè),建立定期抽查制度,加強與部門協(xié)作,探索建立科學(xué)合理、操作性較強的服務(wù)業(yè)發(fā)展評價體系,為我區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供正確導(dǎo)向和科學(xué)的決策依據(jù)。
2009年我們還要系統(tǒng)整理改革開放30年和嘉定60年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,從統(tǒng)計視角全面總結(jié)和反映嘉定社會經(jīng)濟發(fā)展成就。
四、從發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的大局出發(fā),理順統(tǒng)計部門自身的管理體制工作機制
2009年上半年,要根據(jù)市局和市調(diào)查總隊的統(tǒng)一部署,局隊要實行“兩塊牌子、以局為主、局隊共融、資源共享”的管理體制和工作機制。理順局隊關(guān)系,做到三個統(tǒng)一,即:內(nèi)部機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置;人員編制統(tǒng)一使用;工作任務(wù)統(tǒng)一安排。加強資源整合,實行資源共享,做到四個統(tǒng)一,即:干部統(tǒng)一選拔;內(nèi)部人員統(tǒng)一調(diào)配;資金統(tǒng)一使用;辦公條件統(tǒng)一配置。總之,要通過理順局隊管理體制和工作機制,更好地促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
五、努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)的新環(huán)境
統(tǒng)計法制建設(shè)是做好統(tǒng)計工作的有力保證。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)展統(tǒng)計事業(yè),離不開統(tǒng)計法制的保障。要在認(rèn)真總結(jié)、借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,有針對性地開展各項宣傳活動,努力為依法統(tǒng)計營造良好的輿論氛圍。要利用《統(tǒng)計法》重新修訂、開展經(jīng)濟普查等有利時機,深入開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部、面向企業(yè)法人代表的統(tǒng)計法制宣傳教育,不斷提高他們依法管統(tǒng)計、依法做統(tǒng)計的意識。同時要加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度,創(chuàng)造有利于維護統(tǒng)計工作法定權(quán)威、有利于樹立統(tǒng)計部門良好信譽、有利于促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。
一、精心組織,全面開展第三次全國經(jīng)濟普查。經(jīng)濟普查工作是全年統(tǒng)計工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于我省做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,把握重點環(huán)節(jié),堅持依法普查,確保普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備、培訓(xùn)、宣傳六個落實,全面完成第三次經(jīng)濟普查的各項任務(wù)。
二、加強監(jiān)測,確保建成全面小康目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,今年我區(qū)將力爭基本建成小康社會。各級部門要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委全面建設(shè)小康社會的推進方案,認(rèn)真開展小康指標(biāo)的監(jiān)測,鞏固已成指標(biāo),促成可成指標(biāo),主攻滯后指標(biāo);加大為民辦實事力度,切實解決人民群眾關(guān)注的問題;強化小康知識的宣傳力度,確保家喻戶曉,切實提高人民群眾對小康創(chuàng)建的滿意度,確保滿意度達標(biāo)。
三、鞏固和完善聯(lián)網(wǎng)直報工作。一是繼續(xù)做好單位名錄庫的更新維護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦要嚴(yán)格按照要求及時更新名錄庫,嚴(yán)格遵循“先進庫、再有數(shù)”的原則;各專業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核入庫資料,提高質(zhì)量,嚴(yán)防錯誤。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強對所屬列統(tǒng)企業(yè)的指導(dǎo),協(xié)助解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報中的問題,認(rèn)真落實聯(lián)網(wǎng)直報的各項工作制度和相關(guān)規(guī)定,加強溝通、協(xié)調(diào),按時完成上報工作,確保網(wǎng)上直報工作順利開展。三是突出做好重點服務(wù)業(yè)網(wǎng)上直報工作。加強與重點服務(wù)業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,從一開始就要嚴(yán)格要求,規(guī)范操作,確保這一新的直報工作進展順利。四是嚴(yán)格恪守“四條紅線”。嚴(yán)格執(zhí)行“先進庫,再有數(shù);不在庫,不出數(shù)”的原則,決不允許在調(diào)查單位庫建設(shè)中弄虛作假;堅持由企業(yè)獨立填寫真實的源頭數(shù)據(jù),決不允許以任何名義強令授意企業(yè)按指定的數(shù)據(jù)報數(shù);堅持由企業(yè)上報聯(lián)網(wǎng)直報的數(shù)據(jù),決不允許各級統(tǒng)計機構(gòu)或其他行政部門代填代報企業(yè)數(shù)據(jù);堅持由企業(yè)修改報表差錯或補填不完整報表,絕不允許統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員自行修改,切實保證聯(lián)網(wǎng)直報的源頭質(zhì)量。
四、進一步加強各項統(tǒng)計工作。一要認(rèn)真推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。這是今年統(tǒng)計調(diào)查的一項創(chuàng)新工作。要加強對記賬戶的指導(dǎo),不斷提高住戶記賬質(zhì)量,加強對輔導(dǎo)員的管理,增強其工作責(zé)任心。要切實做好記賬資料的審核、錄入、匯總和樣本輪換工作,確保居民收支數(shù)據(jù)的銜接。二要切實提高常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查水平,認(rèn)真組織好能源、消費、價格、人口、勞動、文化、科技、環(huán)境等各項常規(guī)調(diào)查,積極開展畜牧業(yè)調(diào)查、糧食測產(chǎn)和扶貧攻堅工作。三要開展好“八項工程”的統(tǒng)計監(jiān)測工作。認(rèn)真組織好人員培訓(xùn),建立有效的聯(lián)絡(luò)監(jiān)測體制,確保“八項工程”統(tǒng)計工作順利進展。
五、深入開展統(tǒng)計“雙基”建設(shè)年活動。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作意見》的文件精神和省局“雙基”建設(shè)年活動方案,以“達標(biāo)在今年”等活動為載體,加快推進規(guī)范化達標(biāo)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦要在去年創(chuàng)建基礎(chǔ)上,進一步完善和提高,對照市統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則的要求,逐一加以落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通過市達標(biāo)驗收。加強對“四上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦要切實開展對所屬列統(tǒng)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的督促指導(dǎo),幫助企業(yè)按照統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)考核要求進行規(guī)范化建設(shè),爭取在8月底前完成指導(dǎo)工作。9月份,區(qū)統(tǒng)計局組織對企業(yè)進行驗收,全年確保70%以上的“四上”企業(yè)通過達標(biāo)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬列統(tǒng)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案請于3月底前報區(qū)統(tǒng)計局法制科。積極開展統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗率必須達到100%。淮城、施河要進一步加強統(tǒng)計工作。
六、進一步加強統(tǒng)計信息分析工作。充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,加大信息、分析的報送力度,針對重點、難點、熱點和群眾的關(guān)注點,開展調(diào)研分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦全年上報各類信息不少于6篇,報送到調(diào)查局,由調(diào)查局專人負(fù)責(zé),進行統(tǒng)計和管理,信息被采用的列入?yún)^(qū)統(tǒng)計局獎勵。
一、積極推進統(tǒng)計依法行政
(一)牢固樹立統(tǒng)計法治理念。認(rèn)清當(dāng)前統(tǒng)計工作形勢和環(huán)境,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立統(tǒng)計法治思維,強化統(tǒng)計法治意識。提高政治站位,把依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)作為踐行依法治國、依法行政的自覺行動、具體措施。堅持依法治國、依法行政和依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的有機統(tǒng)一,堅持法治、法治政府建設(shè)與統(tǒng)計法治建設(shè)有機統(tǒng)一。
(二)加強統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。成立統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督工作組,實行小組包保、組長負(fù)責(zé)制,把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)納入本全局工作總體部署,做到與黨建、業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。將普法與執(zhí)法統(tǒng)貫穿到普查、調(diào)查工作全過程,實現(xiàn)統(tǒng)計工作法治化。
(三)推進統(tǒng)計領(lǐng)域信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,嚴(yán)格認(rèn)定嚴(yán)重失信企業(yè),依法公示相關(guān)信息。繼續(xù)完善、規(guī)范統(tǒng)計人員統(tǒng)計信用檔案的管理,全面推進依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,加快統(tǒng)計人員守信激勵機制的構(gòu)建和統(tǒng)計失信人員的懲戒機制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性。
二、弘揚法治,強化普法宣傳
(一)切實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主要負(fù)責(zé)和分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計普法宣傳教育工作,繼續(xù)聯(lián)合組織部門、黨校(行政學(xué)院),積極推進統(tǒng)計法進黨校工作。將統(tǒng)計法納入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和各單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法治意識。
(二)突出抓好政府統(tǒng)計工作人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實統(tǒng)計法治“七五”普法宣傳教育規(guī)劃,周密制定年度普法計劃,細(xì)化工作目標(biāo)與任務(wù)。不斷增強統(tǒng)計法治理念,把依法統(tǒng)計、不出假數(shù)作為政府統(tǒng)計部門重大政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治任務(wù),確保統(tǒng)計法及其實施條例規(guī)定的“二十六個不得”內(nèi)化于心、外化于行。
(三)重點抓好統(tǒng)計調(diào)查對象學(xué)法遵法。在舉辦對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、事業(yè)單位和“四上企業(yè)”的分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人,統(tǒng)計人員專題培訓(xùn)同時,充分利用日常統(tǒng)計工作聯(lián)系企業(yè),進行統(tǒng)計法律事務(wù)告知,借助聯(lián)網(wǎng)直報平臺,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計方法制度,讓統(tǒng)計調(diào)查對象遵守法紀(jì),敬畏法紀(jì),自覺杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,從數(shù)據(jù)源頭抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證數(shù)據(jù)真實性。
(四)大力開展社會公眾的法治宣傳教育。充分發(fā)揮各類宣傳媒體作用,積極開展載體多樣、形式豐富的普法宣傳活動。創(chuàng)新手段,采取多種方式,深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育。結(jié)合“12·4”憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布日集中開展統(tǒng)計法治宣傳教育活動,提高全社會對統(tǒng)計方法制度、生產(chǎn)流程的理解和支持,提高全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度和敬畏度,營造依法統(tǒng)計良好環(huán)境。
(五)配合第七次人口普查,開展普法活動
人口普查是需要全民參與的大型普查,數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低與廣大群眾的配合度息息相關(guān),為切實提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,將加大《統(tǒng)計法》《人口普查條例》的宣傳力度,保障普查工作順利進行。
三、開展督查,強化執(zhí)法監(jiān)督
(一)加強查詢,壓實監(jiān)管責(zé)任。在一套表平臺數(shù)據(jù)上報期間,對企業(yè)數(shù)據(jù)變化異常、平臺數(shù)據(jù)頻繁修正、不符合行業(yè)常規(guī)值等情況的企業(yè),專業(yè)人員要第一時間嚴(yán)格審核把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時問詢,調(diào)取企業(yè)的《納稅申報表》和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)佐證材料,核驗企業(yè)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,督導(dǎo)企業(yè)有依據(jù)上報,有基礎(chǔ)核算資料,對問題及時跟蹤落實,即知即改,做到監(jiān)管無漏洞。
(二)跟蹤核查,加強培訓(xùn)指導(dǎo)。專業(yè)人員要經(jīng)常(全年至少5次)入企就重點指標(biāo)隨機抽查部分進行指導(dǎo),培訓(xùn)統(tǒng)計指標(biāo)口徑和涵義,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),實行季度跟蹤核查上報數(shù)據(jù),杜絕企業(yè)因不懂統(tǒng)計業(yè)務(wù)和《統(tǒng)計法》,造成企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實、不守法的問題。對日常工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的,立即對企業(yè)統(tǒng)計人員進行一對一指導(dǎo);新增入庫的、一套表平臺操作有困難的企業(yè),及時入戶指導(dǎo)做好統(tǒng)計服務(wù);特殊疑難問題,要組成專班,及時充分了解情況,報告上級局協(xié)調(diào)研究解決。
(三)突出重點,開展人口普查專項執(zhí)法檢查。第七次全國人口普查是今年統(tǒng)計工作的重點任務(wù),要堅持普查未動法律先行,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)普查機構(gòu)、普查經(jīng)費、普查人員的“三落實”工作、普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)、清查摸底、登記準(zhǔn)備等納入執(zhí)法檢查內(nèi)容;堅決杜絕自行修改人口普查資料,堅決杜絕編造虛假數(shù)據(jù),堅決杜絕泄露普查對象個人信息;依法保障普查機構(gòu)和普查人員行使職權(quán),保障人口普查工作順利開展。
(四)強化執(zhí)法,震懾統(tǒng)計違法。認(rèn)真落實統(tǒng)計違法違紀(jì)責(zé)任追究措施,對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類統(tǒng)計違法行為嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序進行嚴(yán)肅處理,對應(yīng)當(dāng)給予黨政紀(jì)處分的統(tǒng)計違法責(zé)任人,要提出處分處理建議,并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進行追責(zé);對嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)要進行公示和聯(lián)合懲戒,行政處罰有突破;對典型統(tǒng)計違法案件根據(jù)其性質(zhì)和影響,加大內(nèi)部通報、政府通報和媒體曝光力度。
四、夯實基礎(chǔ),強化隊伍建設(shè)
(一)完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督制度。在認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法相關(guān)制度的同時結(jié)合我局工作實際,健全和完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度、統(tǒng)計執(zhí)法檢查責(zé)任制等工作機制。與此同時,繼續(xù)建立完善《市違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄臺賬》和《市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)督檢查記錄臺賬》等相關(guān)資料,對違紀(jì)違法行為及時發(fā)現(xiàn),及時記錄,及時梳理,及時上報,及時遏制。
1、強化責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量,扎扎實實地做好統(tǒng)計年報和各項定報工作
一是未雨綢繆,加強協(xié)調(diào),確保今年經(jīng)濟指標(biāo)的全面完成。從今年1-10月份各項經(jīng)濟指標(biāo)的運行情況看,總的講運行態(tài)勢良好,大部分指標(biāo)能夠按計劃完成或超額完成計劃,但有些指標(biāo)完成計劃有一定難度,如GDP,1-3季度增長13.1%,因第二產(chǎn)業(yè)增加值減少、第三產(chǎn)業(yè)增加值存在著不確定性,GDP全年完成增長15%的計劃難度較大。為此,要進一步強化責(zé)任意識,協(xié)調(diào)好各部門、各專業(yè)的關(guān)系,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),為全面完成全縣經(jīng)濟目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。二是加強對2012年經(jīng)濟運行的監(jiān)管和重點評估,從總體上把握GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、CPI、城鄉(xiāng)居民收入等重要數(shù)據(jù)的運行趨勢,強化預(yù)警預(yù)測和評估分析,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的經(jīng)濟信息。
2、抓數(shù)據(jù)源頭,強化基層基礎(chǔ)工作
在進一步規(guī)范和完善基層統(tǒng)計報表制度及檔案規(guī)范管理制度的基礎(chǔ)上,重點突出抓好18個鎮(zhèn)(街道辦)統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。敦促18個鎮(zhèn)(街道辦)盡快配齊配好專用微機,實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),確保全面實現(xiàn)縣局與18個鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸。同時,要加大對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取舉辦培訓(xùn)班、利用年報會議等多種形式,更新統(tǒng)計知識,掌握統(tǒng)計方法制度,不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力。
3、多出“精品”,著力提高統(tǒng)計服務(wù)水平和能力
要圍繞全縣十一次全會制定的總體目標(biāo)為中心,對經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點及苗頭性、傾向性問題密切跟蹤,深入調(diào)研,不斷提高統(tǒng)計服務(wù)的準(zhǔn)確性、時效性和針對性。進一步加大對縣域經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測力度,加強對經(jīng)濟發(fā)展對策建議的研究,深入開展重點課題研究和專題分析。
4、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度
以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點,開展1-2次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。重點查處不履行統(tǒng)計報表制度、遲報、拒報等違法行為,為全縣統(tǒng)計工作順利進行創(chuàng)造良好的氛圍。
5、全力配合好組織部、宣傳部、政法委等部門做好組織滿意度、幸福指數(shù)、安全感調(diào)查等工作
進一步加強與省市統(tǒng)計調(diào)查部門的溝通和聯(lián)系,并主動配合組織部、宣傳部、政法委等部門做好調(diào)查摸底和各項準(zhǔn)備工作。
6、做好第六次全國人口普查的后續(xù)工作
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
貴州統(tǒng)計局主辦
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廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局;廣西壯族自治自治區(qū)統(tǒng)計學(xué)會主辦
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重慶市統(tǒng)計局;國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊主辦
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山西省統(tǒng)計局;山西省統(tǒng)計學(xué)會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
上海市統(tǒng)計局;上海市統(tǒng)計學(xué)會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
浙江省統(tǒng)計局、統(tǒng)計科學(xué)研究所主辦