時間：2022-04-19 02:17:36
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持開源與節(jié)流并舉，建設與管理并重，逐步探索和建立適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水利投資、建設、管理、服務體系；進一步加強水利基礎設施建設，提高水利管理水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。
二、水利工作主要任務
（一）組織實施節(jié)水工程建設。一是繼續(xù)完善城關節(jié)水示范園區(qū)田間工程配套任務。在全面完成年節(jié)水示范園區(qū)2600畝工程建設任務的基礎上,力爭夏灌前高標準、高質(zhì)量對已襯砌的2條斗渠、8條農(nóng)渠及68條毛渠進行清淤整形，完成土方0.22萬立米；對4條生產(chǎn)路、54條田間路進行土方整形，完成土方0.55萬立米；按照一畝兩畦和一畝三畦的標準分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝，為年“北方灌區(qū)節(jié)水技術集成與示范”項目科研工作的順利開展奠定基礎。二是積極爭取河套灌區(qū)節(jié)水型示范項目臨河示范區(qū)早日立項開工建設，并做好各項前期準備工作。該項目計劃總投資10688.5萬元，實施節(jié)水改造面積13萬畝；襯砌斗渠35條，長度74km；襯砌農(nóng)渠215條，長度174km；新建各級各類建筑物13.5萬座。
（二）加大農(nóng)村安全飲水工程建設力度。力爭年內(nèi)投資1807.2萬元，解決農(nóng)村88371人的安全飲水問題。一是全面完成干召廟---城關（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架設10kv高壓線1.0公里，0.4kv低壓線0.2公里，鋪設輸配水管162.8公里，挖填土方24.5萬立方米，解決6個行政村、30個自然村落、1359戶、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問題。二是全面完成圖克---新華、狼山---小召（二期）、八一---隆勝、白腦包---丹達尾留工程建設任務。除占耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，過耕地管線秋澆前全部完工，整體工程在10月底前全部完成，并全部實現(xiàn)供水。三是積極爭取干召廟---城關（二期）、馬場地、曙光集中供水工程的立項開工。在工程建設中，各受益鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合施工單位及時處理和解決各類社會矛盾，確保工程正常有序開展。
（三）繼續(xù)實施排水溝道整治工程。要在年組織實施排水分干溝清淤整治的基礎上，繼續(xù)爭取河灌總局投資，完成分干溝清淤5條，長度89公里，土方69萬立方米，重建維修各類建筑物11座。加強對工業(yè)企業(yè)入河排污口設置的審核審批。積極爭取國家大型排澇泵站更新改造工程的立項，力爭年內(nèi)開工建設。同時各鎮(zhèn)要依托中低產(chǎn)田改造、土地整理、扶貧開發(fā)等項目的投入，通過組織群眾自籌和社會力量投入，千方百計籌措資金，做好支溝以下排水工程的清淤整治，力爭年內(nèi)完成支溝清淤整治41條。
（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實防凌防汛行政首長責任制、防凌防汛成員單位責任制及堤防管理人員崗位承包制，貫徹人防為本的思想，落實防汛物資，加強戒備，嚴密防守，確保安全渡過凌汛期。加強黃河防洪大堤和河道管理工作，進一步完善防洪工程體系，積極爭取上級投資，實施國家新二級堤防標準化建設工程26公里。積極爭取剩余20公里堤防建設立項。繼續(xù)爭取馬場地控導續(xù)建工程國家立項投資。
（五）做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和水土保持工作。按照建設社會主義新農(nóng)村和科學發(fā)展觀的要求，處理好生產(chǎn)建設與改善生態(tài)環(huán)境的關系，做好植被保護、整地造林、防風固沙等各項涵養(yǎng)水源、保護水土工作。要重點抓好哈達——隆強水土綜合治理項目的爭取和實施；突出抓好重點建設項目水保規(guī)劃方案的審核審批和項目驗收。加大水保執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處無規(guī)劃方案開工建設、未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)以及未經(jīng)批準擅自傾倒廢棄土石渣、破壞地表植被，造成水土流失的各類違法違規(guī)行為。
（六）加強農(nóng)民用水戶協(xié)會能力建設，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用水終端水價改革。一是進一步提升以協(xié)會為主的群管組織能力建設，指導協(xié)會切實做好規(guī)范整合工作。今年要以區(qū)域和渠域為單元，對灌溉面積在2萬畝以下的協(xié)會予以整合歸并，力爭全區(qū)年內(nèi)完成60%的整合任務。二是加快標準化協(xié)會建設步伐。各鎮(zhèn)（辦事處）要制定規(guī)劃，擴大標準化協(xié)會建設規(guī)模，帶動群管組織整體能力提高。建設資金要按照協(xié)會、地方政府、水管單位3：3：4的比例進行匹配，今年每鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建標準化協(xié)會2—4個。三是積極做好開征終端水價工作。對已整合規(guī)范的協(xié)會，力爭全面開征終端水價，群管水費由各鎮(zhèn)水管站按不同渠道級別，根據(jù)實測水量或共測互監(jiān)水量，統(tǒng)一測算和核定，與國管水費一并下達、統(tǒng)一收取、兩價合一、一價到戶。
（七）加強農(nóng)田水利工程建設與管理。一是進一步加強農(nóng)田基本建設。各鎮(zhèn)（辦事處）要結合中低產(chǎn)田改造項目、國土資源土地整理項目，全年至少組織兩次農(nóng)田水利基本建設大會戰(zhàn)。同時要以現(xiàn)有農(nóng)田灌排體系為基礎，繼續(xù)組織指導農(nóng)戶開展平地縮塊等田間工程建設；要以農(nóng)民用水協(xié)會為單元，采取國家補貼和受益農(nóng)戶自籌相結合的辦法，對工程設施嚴重老化、影響工程效益的區(qū)域，有計劃地進行維護改造，完成保灌清淤450萬方，維修各類灌排建筑物34座，保證正常灌溉、排水。二是加強對田間水利工程設施的管護，要以協(xié)會為單元，對所有田間工程登記造冊，建檔立卡，完善管護制度，分座落實到人，保證田間水利工程不受破壞。三是加強排水工程管理。要強化教育引導，宣傳排水工程的作用，落實管護職責和任務，嚴厲打擊推排干種地、隨意在排干上取土等行為，確保排水工程發(fā)揮效益。
三、水利工作措施
（一）加大宣傳教育力度，營造良好的發(fā)展氛圍。各鎮(zhèn)(辦事處)和水務部門要把宣傳教育作為搞好農(nóng)村水利工作的一項重要任務來抓，讓廣大基層干部和農(nóng)民充分了解國家水利投資政策和改革方向，以及水利建設和管理的工作任務。水務部門要根據(jù)工作任務，制作專題宣傳材料，利用廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳。鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)各自任務，結合新農(nóng)村建設工作，動員社會力量參與相關建設和管理。
（二）強化監(jiān)督管理，精心組織實施。年新開工建設項目，水務局要嚴格按照國家的相關法規(guī)和上級部門有關要求進行招投標，必要時要邀請監(jiān)管部門和受益地區(qū)的代表依法監(jiān)督。由地方群眾投工投勞的，要在開工前把工作任務、時間地點向承擔任務鎮(zhèn)（辦事處）予以明確，并實地對接。同時要深入基層，指導鎮(zhèn)（辦事處）做好整合農(nóng)民用水協(xié)會、終端水價改革、灌溉管理等方面的工作，確保任務落到實處。有關鎮(zhèn)（辦事處）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確領導，按工程實施計劃合理安排時間和勞力，組織投工投勞，并及時處理相關社會矛盾，保證水利建設任務的完成。
（三）多方籌資，積極組織廣大農(nóng)民投工投勞。要按照國家投入、地方配套、受益農(nóng)戶籌資投勞的原則，落實水利建設項目配套資金和投工投勞。今年新立項的農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)里將按要求匹配本級配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實農(nóng)戶自籌資金，對確有困難的村組，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)貸款或與施工單位協(xié)商分年度支付；節(jié)水工程建設項目工程建設投資部分原則上由上級專項資金支付，相關鎮(zhèn)（辦事處）組織受益農(nóng)戶投工投勞完成渠道土方、道路土方、平地縮塊和造林任務；保灌工程原則上由受益農(nóng)戶投資投勞完成，水務局對已核定的維修、重建的建筑物工程在驗收后予以補助材料費。
為切實把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實處，確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作（以下簡稱扶貧開發(fā)“雙到”工作）各項任務。特建立村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下：
1、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務、目標、要求要明確并且做細做好。
2、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時將貧困村、貧困戶的真實情況逐村逐戶登記造冊，建立動態(tài)檔案，并實行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。
3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負責人、貧困戶主、幫扶單位負責人共同簽名，并作為評議的重要依據(jù)。并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態(tài)檔案。
4、做好公告欄，及時公布扶貧開發(fā)“雙到”相關政策信息，對貧困村村委會核實的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。
5、幫助加強村級班子建設。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
6、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負責人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實情況。要貫徹落實扶貧開發(fā)重要文件、重要會議中明確要求需要報告的事項，要明了對幫扶工作計劃和年度項目實施方案及各幫扶貧困戶的情況，并對每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認可，幫扶措施和責任人要在村內(nèi)張榜公布。
7、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負責人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導和檢查督促落實工作情況記錄；三個幫扶單位派出的幫扶責任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計不少于3個月（不含法定節(jié)假日）的工作時間記錄。
8、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項目資金、物資要及時到位。建立幫扶臺賬，對扶貧資金的使用情況應當進行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項目。
9、實行定期聯(lián)席會議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結會，對實施扶貧項目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會議的辦法，及時采取對策，減少工作失誤。同時三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時向有關部門和單位反饋群眾反映強烈、領導關心的問題以及工作中對全局有影響的重要問題或事項。對存在的問題及時對癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個單位的扶貧開文秘站:發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場辦公會，研究部署本年度工作計劃和檢查、總結本年度工作。
市政協(xié)辦公室（蓋章）
開發(fā)試驗區(qū)（蓋章）20年月日
村委會（蓋章）20年月日
市委統(tǒng)戰(zhàn)部
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，結合我村黨支部工作實際，在廣泛征求黨員意見的基礎上，制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度；
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施，并組織實施；
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導；
4.認真落實“”制度，每月召開一次支部委員會議、黨小組會議，每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課，年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發(fā)展新黨員工作，解決1-2個具體問題；
5.推行“四議兩公開”工作制度，實行黨務、政務公開，擴大村級民主覆蓋面；
6.每年至少向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
3.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
4.規(guī)范落實“黨費日”黨費收繳制度，并按季度對支部黨費收繳情況進行公示；每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人；
5.加強村民小組活動場所規(guī)范化管理與使用；整頓活動場所閑置問題，定期開展活動，打造成為黨建扶貧的主陣地；
6.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
7.協(xié)助發(fā)展各村集體經(jīng)濟，推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目，根據(jù)合同內(nèi)容；
8.采取精準脫貧措施，推動脫貧的黨員帶頭致富，脫貧退出的黨員沒有返貧情況；認真實施好“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項目；
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制，推動黨員干部養(yǎng)成“六種”好習慣；深入實施廉潔扶貧工程，深入開展“不作為”“慢作為”專項治理，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”，整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規(guī)范化
1.嚴格按照組織程序落實發(fā)展黨員工作；
2.認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時收繳上交，并按季度對黨費收繳情況進行公示；
3.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
4.認真落實“黨員活動日”制度（每月28日為活動日）；
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議；
6.建立黨員微信群，加強黨員學習教育、聯(lián)系管理；
7.協(xié)助發(fā)展村集體經(jīng)濟，推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設，達到六有標準，即有旗桿國旗，有標志牌，有桌椅板凳，有電視音響，有規(guī)章制度，有痕跡檔案；
2.充分利用遠程教育點，搞好黨員電教工作，電教設備管理好，做到定點存放，專人管理，有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動，開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動；
3.嚴肅開展黨支部集中學習，按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務；按要求用好黨員遠程教育系統(tǒng)；
4.梳理流動黨員，加強流動黨員管理；
5.建立黨員信息臺賬，每名黨員一份基本信息采集表；
6.認真開展“星級黨員”評定工作；
7.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
8.積極上報黨建活動簡報。每季度不少于2篇。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，結合我村黨支部工作實際，在廣泛征求黨員意見的基礎上，制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度；
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施，并組織實施；
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導；
4.認真落實“”制度，每月召開一次支部委員會議、黨小組會議，每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課，年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發(fā)展新黨員工作，解決1-2個具體問題；
5.推行“四議兩公開”工作制度，實行黨務、政務公開，擴大村級民主覆蓋面；
6.每年至少向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
3.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
4.規(guī)范落實“黨費日”黨費收繳制度，并按季度對支部黨費收繳情況進行公示；每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人；
5.加強村民小組活動場所規(guī)范化管理與使用；整頓活動場所閑置問題，定期開展活動，打造成為黨建扶貧的主陣地；
6.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
7.協(xié)助發(fā)展各村集體經(jīng)濟，推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目，根據(jù)合同內(nèi)容；
8.采取精準脫貧措施，推動脫貧的黨員帶頭致富，脫貧退出的黨員沒有返貧情況；認真實施好“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項目；
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制，推動黨員干部養(yǎng)成“六種”好習慣；深入實施廉潔扶貧工程，深入開展“不作為”“慢作為”專項治理，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”，整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規(guī)范化
1.嚴格按照組織程序落實發(fā)展黨員工作；
2.認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時收繳上交，并按季度對黨費收繳情況進行公示；
3.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
4.認真落實“黨員活動日”制度（每月28日為活動日）；
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議；
6.建立黨員微信群，加強黨員學習教育、聯(lián)系管理；
7.協(xié)助發(fā)展村集體經(jīng)濟，推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設，達到六有標準，即有旗桿國旗，有標志牌，有桌椅板凳，有電視音響，有規(guī)章制度，有痕跡檔案；
2.充分利用遠程教育點，搞好黨員電教工作，電教設備管理好，做到定點存放，專人管理，有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動，開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動；
3.嚴肅開展黨支部集中學習，按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務；按要求用好黨員遠程教育系統(tǒng)；
4.梳理流動黨員，加強流動黨員管理；
5.建立黨員信息臺賬，每名黨員一份基本信息采集表；
6.認真開展“星級黨員”評定工作；
7.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
一、社區(qū)矯正人員檔案管理。社區(qū)矯正人員在入矯后，應及時將其檔案編號，歸類整理，保存于檔案文件內(nèi)，并按社區(qū)矯正法的規(guī)定，及時將其在矯正期間的矯正信息納入保存，直至社區(qū)矯正結束，完成解矯。
二、協(xié)助完成社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正工作。矯正期間要及時對矯正對象做好其電話匯報，走訪記錄，思想?yún)R報，集中學習，公益勞動，請假及銷假制度的監(jiān)督及記錄，并及時與其歸入檔案。并與矯正對象所在派出所和村委會保持及時的信息溝通。
三、協(xié)助完成法律咨詢，法律援助案件的記錄，及時上報給所領導。
四、協(xié)助完成社區(qū)人民調(diào)解事件的記錄，整理工作，及時入檔案。
五、協(xié)助完成社區(qū)戒毒/康復人員，刑釋解教安置幫教人員的接收記錄。
六、協(xié)助起草年度工作計劃、工作報告、工作總結等文字材料的處理。
七、認真、熱情接待來人來訪，解答法律咨詢。
八、司法所負責人因工作需要外出參加會議等事宜時，臨時負責司法所內(nèi)日常的一切工作。
為創(chuàng)建“平安縣城”切實加強安全生產(chǎn)工作，強化責任，最大限度地控制和減少各類安全事故的發(fā)生，是各村委會，相關單位的工作職責。建立安全生產(chǎn)目標管理責任體系。對安全生產(chǎn)目標實行控制，是保證安全生產(chǎn)工作責任落實到實處的重要措施。根據(jù)縣政府下達20**年安全生產(chǎn)責任及我鎮(zhèn)實際情況對各村委會、各有關單位作如下分解。
各村委會、相關單位：
一、要建立健全領導干部安全生產(chǎn)工作責任制，進一步明確各級領導的安全生產(chǎn)職責，建立正職安全生產(chǎn)履職報告制度，落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任，確保安全生產(chǎn)責任制層層落實到位。
二、各主要領導對本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負總責，要經(jīng)常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領導干部任期目標和年度工作計劃。
三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全主體責任的落實，督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項管理制度，加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入，改善安全生產(chǎn)、消防安全條件，落實各項安全生產(chǎn)、消防安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長效機制。
四、針對實際情況，繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)，消防安全監(jiān)督、檢查，認真治理事故隱患，對已確認的危及社會公眾安全和重大隱患，要整改措施，對于一時難以消除的事故隱患要采取切實有效的防范措施，防止因隱患失控而導致重、特大事故的發(fā)生。
五、應組織開展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設，運用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)，促進全社會安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。
一、檢查考核的主要內(nèi)容和評分標準
（一）村務公開欄建設情況（20分）
①各村莊要在村民居住相對集中、交通方便、便于群眾觀看、能夠較長期保留公布內(nèi)容的地方設立公開欄，并具備防雨設施的得10分;公開欄設立不達要求的扣10分，其中無防雨措施的扣5分，扣完為止。
②市紀委（監(jiān)察局）及鎮(zhèn)村務公開監(jiān)督舉報電話電話噴刷在公開欄里或其他群眾容易看到的地方，記5分，否則不得分。
③公開欄或村委辦公室周圍設意見箱記5分，無意見箱不得分。
（二）村務公開內(nèi)容（50分）
（1）財務收支做到一月一公開和分類逐筆逐項公開（20分）。每少公開一次扣5分；每發(fā)現(xiàn)一處不是逐筆逐項公開的，扣2分，扣完20分為止。
（2）除財務以外的其他村務公開事項（10分）：①年度工作計劃及實施；②公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及實施；③符合法定生育條件的育齡婦女名單、批準胎次、計劃生育家庭獎勵補助、違法生育社會撫養(yǎng)費的征收等計劃生育工作應當公開的內(nèi)容；④各級人民政府及其有關部門下?lián)艿木葹木葷钗铩⒒A設施建設補助等專項經(jīng)費和種糧直接補貼、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類補助的數(shù)額和使用；⑤接受公益性捐贈情況；⑥學齡兒童的入學情況；⑦宅基地的申報、批準和使用；⑧村通路、通水等一事一議費用收繳及使用情況；⑨享受誤工補貼的人數(shù)、標準及數(shù)額;⑩黨務內(nèi)容。以上內(nèi)容如實公開的記10分；如有而沒有公開的，每缺一項扣2分。
（3）村務公開形式到位（5分）。采取召開會議，發(fā)放明白紙、明白卡、小冊子、公開信、喇叭等至少2種形式（不包括公開欄公開）進行公開的，記5分。每少1種形式扣2分。
（4）村務公開時間到位（5分）。對常規(guī)性村務，要每月在“村務公開日”定期進行集中公開；對群眾關注的熱點問題和重大事項，實行一事一公開；對時限較長的事項，實行一季度一公開；對臨時性工作，隨時隨地進行公開，記5分。每有一項達不到扣1分。
（5）在村級資產(chǎn)的處置、購建、租賃、發(fā)包中，按照規(guī)定實行公開競價承包或招投標制度（10分），沒有實行的不得分；沒有堅持該制度，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為的扣5分，本項考核下不保底。
（三）檔案記錄情況（30分）
①按照《市村務公開工作實施辦法》規(guī)定設置六個記錄簿，并能按要求記錄記20分。每缺一個扣5分，扣完為止；內(nèi)容不全或不標準酌情扣分。
②村級會議、村務公開、村級財務審接、財務預決算以及村務公開日“六個一”活動的其他活動等村務公開的有關檔案記錄完整、全面，記10分。每缺一項或記錄不實扣4分，每有一項記錄不全或不完整扣2分,扣完為止。
二、檢查考核的方法、時間
村務公開工作實行百分考核制度，采取日常考核和年終考核相結合的方式，其中日常考核占70%，年終考核占30%。
1、檢查方法。取明查與暗訪相結合的方式，明查每季度檢查一次，所有村莊全部檢查；暗訪采取重點檢查及隨機抽查相結合的方式，實地查看村務公開欄、意見箱，查閱有關檔案記錄的方式。
2、檢查時間。明查與暗訪都于每月8-12日檢查。
一、加強領導，工作制度健全
根據(jù)縣委、縣政府對今年“三送”工作的總體部署和有關工作要求，我單位成立了以為分管領導兼工作隊長，為隊員的縣廣電新聞中心“三送”工作小組，并順利做好了移交工作；制訂了2013年度工作計劃；出臺了以“責任包干、工作聯(lián)動、公開承諾、民情臺賬、責任追究、每周工作報告”等一系列工作制度；完善了考勤、督查和請銷假制度，從而確保了工作隊員的到崗到位。
二、措施有力，工作成效明顯
1、送政策，涉農(nóng)政策宣傳到位。今年以來，我中心“三送”工作隊采取了集中授課、上門服務、交流談心、發(fā)放資料和張貼標語等形式，重點宣傳黨的十精神、惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、中央出臺的《若干意見》和我市的土坯房改造等政策精神。工作隊還重點宣傳了全國“兩會”精神，讓群眾在第一時間了解會議精神、吃透上級政策，幫助群眾正確理解政策和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。活動期間，中心“三送”工作隊共發(fā)放惠民政策、發(fā)展規(guī)劃、致群眾的一封公開信等宣傳資料200多份。
2、送服務，實際問題解決到位。群眾的需求就是中心“三送”工作隊的工作要求。在今年的“三送”工作中，中心駐濯龍工作隊每一位成員都認真調(diào)查摸底，建立“民情臺帳”，實行銷號整改，真實反映群眾訴求，切實為民解決實際困難。一是全面落實了工作隊長及隊員每人聯(lián)系50戶農(nóng)戶、非駐點干部每人聯(lián)系15戶農(nóng)戶的全覆蓋工作，及時逐戶張貼了聯(lián)系牌，發(fā)放了聯(lián)系卡，并嚴格按照縣“三送”辦工作要求做到了“三必問”、“五必訪”。二是幫助村委會建立了農(nóng)田水利設施、公共服務設施等基礎設施項目庫，并幫助村委會新修了村委會至張家屋的公路建設項目，目前路基已經(jīng)完成。三是6月28日，中心邀請了浙江大學客座教授、溫州泰順集團首席獸醫(yī)師，臺灣安佑集團、香港立富集團高級顧問汪兆洪教授為濯龍村民進行了科學生豬養(yǎng)殖講座，并深入養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖現(xiàn)場解答遇到的實際問題，不僅給村民解決了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，還增強了村民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的信心。四是按照“十有”建設標準，協(xié)助村委會做好了村級組織活動場所規(guī)范化建設工作，目前該項工作已接近尾聲。五是按照縣示范中心村建設要求，協(xié)助村委會推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，大力開展以“三清六改四普及”和“三綠一處理”為主要內(nèi)容的村莊整治活動，目前這一工作正有序推進中。六是努力排查化解矛盾糾紛，化解不穩(wěn)定因素，防止發(fā)生非正常上訪事件。
3、送溫暖，困難需求幫助到位。在“三送”工作中，工作隊對因病返貧、因災返貧、孤寡老人、困難黨員、二女結扎戶等困難戶做到困難上幫助、生產(chǎn)上幫扶、生活上資助。在春節(jié)和“七一”期間，中心出資3900元開展了走訪慰問活動，給困難群眾和困難黨員送上慰問金和無盡的溫暖。
第一條為提高村級農(nóng)技推廣員的綜合素質(zhì)和服務能力，充分發(fā)揮村級農(nóng)技推廣員的作用，完善村級農(nóng)技推廣員隊伍建設，規(guī)范村級農(nóng)技推廣員管理，更好地服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所指的村級農(nóng)技推廣員是指在市行政區(qū)域內(nèi)常年為本村農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技推廣與服務的農(nóng)民技術人員。
第三條對有具備條件人選的主導產(chǎn)業(yè)村，每個行政村評選聘任一名村級農(nóng)技推廣員。
第二章申報條件
第四條擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，熱愛農(nóng)技推廣服務事業(yè)，有奉獻精神和為民服務的責任感，群眾口碑好。
第五條具備農(nóng)業(yè)方面相關生產(chǎn)技術理論知識，有熟練的生產(chǎn)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。
第六條具有初中（含初中）以上文化程度，原則上年齡20-55周歲，身體健康。
第七條有一定的農(nóng)技推廣方式方法，群眾樂于接受，認可度高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中示范帶頭作用好，對本村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極推動作用。
第八條常年在本村從事與主導產(chǎn)業(yè)相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不外出務工。
第九條村在職和后備干部不得申報。
第三章申報、評選程序
第十條評選村級農(nóng)民技術員應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第十一條個人自愿報名或村委會推薦報名（將符合條件的申報人員在村里張榜公示7天）村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處資格審查（原則上推薦人數(shù)應當多于聘用人數(shù)，比例一般為2：1以上）市農(nóng)業(yè)局組織集中農(nóng)業(yè)基礎理論輔導閉卷考試對理論考試合格者綜合考評確認擬任人選報市政府審核電視臺和網(wǎng)公示七天市農(nóng)業(yè)局行文認定并頒發(fā)聘書。
第四章崗位職責
第十二條積極傳播農(nóng)業(yè)科技知識，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，培訓農(nóng)民，帶領農(nóng)民學科技、用科技。
第十三條協(xié)助上級農(nóng)業(yè)技術推廣部門做好農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新肥料、新農(nóng)藥、新機具等農(nóng)業(yè)“五新”的示范推廣工作，帶頭辦好示范樣板，落實科技示范戶。
第十四條加強對本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的科學引導和生產(chǎn)技術指導。
第十五條參與有關農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織活動，在農(nóng)業(yè)科技成果轉化示范和推廣及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售中發(fā)揮示范帶頭作用。
第十六條加強對農(nóng)業(yè)防災減災工作的技術指導，負責指導本村的農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作，努力減少災害損失。
第十七條負責本村農(nóng)情、災情、病蟲害動態(tài)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供求信息的收集、調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作。
第五章管理及考核
第十八條村級農(nóng)技推廣員實行“市聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理原則。
第十九條市農(nóng)業(yè)局負責村級農(nóng)技推廣員評聘審批、教育培訓、業(yè)務指導，制定村級農(nóng)技推廣員的年度工作計劃，加強村級農(nóng)技推廣員的專業(yè)知識更新、信息服務，定期檢查村級農(nóng)技推廣員工作落實情況。
第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處負責村級農(nóng)技推廣員的日常管理工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處農(nóng)技服務中心負責村級農(nóng)技推廣員的短期業(yè)務工作安排和日常工作檢查，建立村級農(nóng)技推廣員工作檔案，開展經(jīng)常性的村級農(nóng)技推廣員業(yè)務學習交流活動。
第二十一條村委會直接領導村級農(nóng)技推廣員開展工作，建立村級農(nóng)民技術員便民服務卡，方便村民聯(lián)系，做到及時有效服務。村兩委組織服務對象對村級農(nóng)技推廣員工作進行評議。
第二十二條村級農(nóng)技推廣員原則上實行“一年一考核，一年一聘用”。
第二十三條市農(nóng)業(yè)局根據(jù)村級農(nóng)技推廣員的崗位職責，制定考核評議標準，組織年度考核。
第二十四條村級農(nóng)技推廣員年度考核總分100分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村委會各占20%，服務對象占60%，考核評議結果分優(yōu)秀（90分及以上者）、稱職（80-89分）、不稱職（79分以下）三檔。年度考評為優(yōu)秀和稱職的可以參加下一年度選聘，年度考評不稱職的，不得參加下一年度選聘。
第二十五條有下列情形之一的，年度考核評議直接確定為不稱職：
一、不能履行崗位職責的。
二、服務對象測評不滿意人數(shù)超過30%的。
三、在采集、統(tǒng)計、上報信息、數(shù)據(jù)過程中弄虛作假的。
四、因故意或重大過失造成嚴重影響的。
五、有其他嚴重違法違規(guī)行為的。
第二十六條村級農(nóng)技推廣員在上崗過程中，發(fā)現(xiàn)明顯不能勝任本崗位職責和不適宜本崗位工作的，應當及時按程序予以解聘，在一個月內(nèi)重新選聘，不受年度考評時間限制。
第六章經(jīng)費補助
第二十七條市財政設立村級農(nóng)技推廣員專項補助資金，用于全市村級農(nóng)技推廣員補助。
第二十八條每名村級農(nóng)技推廣員一次補助最高標準為5000元，經(jīng)年終考核后根據(jù)考核得分確定具體補助數(shù)額，由財政直達村級農(nóng)技推廣員個人帳戶。
第二十九條年終考核達到90分及以上者得全額補助資金，每減1分減補助資金50元。
第七章附則
目前，全縣村級組織換屆選舉工作已基本完成。為幫助新一屆村兩委班子盡快進入工作角色，理清發(fā)展思路，帶領廣大黨員群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)將組織開展村級換屆選舉后進村扶任工作有關事項通知如下：
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導新老班子及時辦理交接手續(xù)，督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi)，將辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產(chǎn)、債權債務等事項，移交給新班子。村委會印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時，要及時督促新班子調(diào)整村級其他自治機構，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全村級組織工作規(guī)則，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，盡早開展工作。要認真總結換屆選舉工作經(jīng)驗，逐級上報書面材料，建立健全換屆選舉工作檔案，及時做好換屆其他相關掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領導談話談心制度，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導找落選人員談話談心，特別是找落選的村委會主任候選人談話談心，引導其正確對待選舉結果，不要在今后的工作中跟當選的班子唱對臺戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā)，積極配合新班子做好村里工作，齊心協(xié)力為村民辦實事。要真正關心和愛護離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的，要及時發(fā)放補助款，讓他們感受到黨和政府的關懷。要積極鼓勵支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，做到離崗不離職，輔助新班子開展工作。部門駐村聯(lián)戶領導干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。
三、做好村級各類矛盾的化解工作。要不斷深化“先鋒工程”創(chuàng)建活動，積極幫助指導村級不斷完善創(chuàng)建工作的各項制度和措施，扎實推進農(nóng)村基層組織建設。要建立村級信息資料庫，詳細記錄村級歷史情況，村班子成員素質(zhì)、工作情況，黨員隊伍及黨的自身建設情況，為今后開展工作提供參考資料。要根據(jù)前階段調(diào)摸出來的問題情況，結合本次進村扶任工作，及時準確掌握了解換屆后本村黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，對可能發(fā)生影響村級穩(wěn)定的矛盾糾紛，縣級部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶干部要及時做好化解工作，力爭糾紛不出村。
