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四川省供銷系統電商工作起步雖晚，但以完備的組織架構、密集的網點設置、良好的產業基礎，發展勢頭好。目前，已經發展電子商務公司138家，建成區域性電子商務平臺90、運營服務中心（電子商務產業園區、創客中心等）47個，連續兩年交易服務額保持10倍以上高速增長。
一、部門協作，構建合力推進農村電商發展新機制
四川省注重農村電商發展的部門協作，優化生態環境。2016年3月，省供銷社與省商務廳聯合印發了《關于促進農村電子商務加快發展的意見》，在農村電商工作中，將供銷社與商務部門關系，逐步調整為“商務主管、供銷社主辦”的協作關系。瀘州市委、政府在總結瀘縣供銷社發展農村電子商務工作經驗的基礎上，確立了“政府推動，商務主管，供銷主抓，部門配合，企業主體，市場運作”的農村電子商務推進機制。目前，四川省41個縣級供銷社受當地政府委托負責電子商務相關工作，成為農村電子商務發展的牽頭單位。
二、社校合作，形成電子商務發展新動力
省供銷社充分發揮學校、研究所、協會作用，為系統電商發展提供有力支撐。2014年底，省供銷社依托直屬的四川商貿學校，成立了“四川省農村電子商務研究所”，著力解決電子商務發展初期人才、技術瓶頸。在實踐中，研究所探索出“電子商務孵化模式”：什邡市綠保姆農業科技發展有限公司的電子商務運營部全部由四川省商貿校在校學生和老師組成，并設立于研究所內部。待學生畢業后，鼓勵學生到服務企業就業。該電子商務孵化模式提出：沒有人才沒有錢也可以發展電子商務，只要給我產品就行，剩下的事由研究所完成。目前，省內中江、梓潼、宜賓、通江、射洪等十余家縣級供銷社與該研究所合作，組建了電商運營團隊。2015年9月，該研究所被四川省商務廳、省供銷社聯合授牌為“四川省電子商務人才培訓基地”。
2015年，省農村電子商務研究所發起成立了四川省農村電子商務協會，廣泛吸納系統內外知名農村電商企業、物流快遞企業和專家教授加入協會。一方面協會積極開展理論研究，總結提煉各地相對成熟的農村電商發展經驗和模式，在省內廣泛宣傳和推廣；另一方面通過協會幫助電商企業有效解決從登記注冊、平臺建設、功能布局、產品上線、線上交易、平臺宣傳推廣和聯合合作等經營發展中各個環節的具體問題。同時，協會牽頭，培訓了農村電商帶頭人3.89萬人次。
2016年11月，學校新建成農村電子商務產學研園區。園區建筑面積4，000余平方米，內含四川省農產品電商孵化園、旌陽區跨境電商孵化園、四川省農村電子商務研究所、四川省農村電子商務協會、四川省電子商務人才培訓基地等，并引進廣州菲慕爾科技網絡有限公司、四川金澤王電子商務公司、德陽武英電子商務公司、什邡王朝電子商務公司等電商企業入駐。園區計劃2017年投資2，500萬元擴建10，000平方米，該項目已納入國家發改委“十三五”規劃，獲得2，000萬元財政專項資金支持。
2016年“雙11”期間，學校孵化園與上海水星家紡股份有限公司合作，組織150名在校學生為其天貓旗艦店開展運營和客服工作，當天第一秒銷售額超過200萬元，全天銷售額達到1.53億元。四川省農村電子商務研究所和農村電子商務協會已成為推進供銷社電子商務和農村電子商務發展的有效抓手。
三、整合資源，打通電商物流新通道
農村物流中農產品進城“最先一公里”和工業品進村“最后一公里”問題是電商發展的瓶頸。四川省瀘縣、古藺縣、敘永縣和納溪區供銷社整合郵政、社會物流資源，積極探索構建覆蓋農村的電商物流配送體系，解決農村物流“最先一公里”和“最后一公里”問題。瀘縣供銷社的電商運營服務中心建成了智慧物流中心，自主開發了“瀘縣電商倉儲物流管理系統”，有配送車輛8臺，電子商務物流體系已覆蓋全縣90%的行政區域，實現了24小時內“配送到村、服務到戶”。2016年，公司完成上行包裹1.1萬個，下行包裹4.6萬個。公司已承接了縣郵政分揀中心業務和2條線路的配送業務，物流業務已經實現盈利。
青川縣供銷社整合縣域內申通、中通、圓通、韻達等11家物流快遞公司，共同出資100萬元組建青川縣譽通物流有限公司，在縣城建立電子商務物流配送中心，在7個中心場鎮建立物流配送站，35個鄉村建立物流配送點，打通了縣城到鄉鎮村物流通道，有效解決制約山區農村電子商務發展的物流問題。
省農資集團控股的蜀龍物流公司面向成都市社區，圍繞城市冷鏈配送，大力推進發展“電商+冷鏈快遞+智能菜柜”的生鮮農產品直銷零售模式。重點開展農產品進社區工程，借助淘寶、京東等大型電商平臺，大力發展以社區為單位的“電子菜箱”、“智能菜柜”等蔬果直銷零售模式，實現“產銷直達”、“農宅對接”，計劃2017年對24個社區開展此項配送業務，逐步實現大型居住社區農產品直投智能冷藏柜基本全覆蓋，有效解決服務民生的“最后一公里”。
目前，全省供銷社組建了區域性電商物流快遞公司22個，同時利用供銷社商品連鎖配送體系，在104個縣（市、區）開展了鄉村電商物流配送業務，一定程度上化解農產品進城“最先一公里”和農資、消費品下鄉“最后一公里”問題。
四、因地制宜，創新農產品“雙路營銷”新路徑
確定了農產品上行“兩條腿走路”模式：對于地域特色鮮明、產品質量穩定、品牌價值較高、生產規模較大、物流配送方便的農特產品，先后在供銷e家、淘寶、天虎云商等電商平臺上開設“特產商城”網店，把這些產品網銷全國；對于地域特色缺乏、種養規模零散、物流配送不便的農副產品，公司在自建的區域性電子商務平臺上自營，面向縣城及周邊城鎮居民網上銷售。目前，這一營銷理念和模式得到廣泛推廣，如四川省棉麻集團控股的金檸。
瀘縣供銷社在國家和省級標準化示范區建設基礎上，大力開展有機產品認證工作。電商公司開發了“瀘縣農產品質量安全追溯系統”，做到上線農產品“生產有記錄、去向可查詢、質量可追溯、品質有保障”，消費者可通過手機掃描二維碼查詢，放心消費。供銷社組織522個農業產業化龍頭企業、2，000多個農民合作社，與全國各地電商平臺對接。2016年銷售農產品25億元，其中年銷售500萬元以上的67個。
五、電商扶貧，探索貧困地區脫貧奔康新辦法
省社將電商扶貧工作作為重點工作大力推進，突出農產品營銷和技能培訓。瀘州、涼山、廣元、巴中等地積極探索、加快行動，初見成效。瀘州市供銷社提出“五個一”的電商扶貧工作目標，即：對轄區每個貧困村免費培養一個電商領軍人、免費建立一個電商服務站、免費主推一個網銷產品，力爭帶動一個產業發展、培育一個特色品牌，實現貧困農村電商全覆蓋。敘永縣供銷社把所轄的貧困村專業合作社、種養大戶和農產品生產基地的農特產品集中組織起來，邀請省內外電子商務企業，大中型批發市場，通過實地參觀推介、現場品嘗感受和展銷簽約下單等方式，把特色產品線上線下融合銷售與貧困地區產業發展緊密結合，給當地老百姓吃下“定心丸”。
工作總結和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，區農林牧業局在區委區政府的正確領導下，在上級業務部門的幫助指導下，按著全市農業產業化工作會議精神的要求，重點圍繞“兩區一園”建設，加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度，取得了一定成效。現將各項工作匯報如下：
一、2005年工作總結。
（一）農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量，根據GPS測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實測林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實測草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實測水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過調查，進一步掌握我區農業資源的狀況，為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢，充分利用已到位的國債資金120萬元，采取政府匹配、農民自籌的形式，在兩個園區推進“四位一體”生產模式，計劃建設沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設中，預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作，今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策，抓住機遇，積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金，完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前，正在協調種植園區三期電網改造工程，積極和電業部門協商，將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司，辦好綠色產業，建設12000噸肉灌制品項目，拉動30萬頭生豬生產，帶動8000農戶致富，增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議，其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶，已建設完成，投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產規模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗，銷售收入達到130萬元。
（二）林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法，徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。
（三）畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝，其中可利用草原8萬畝，已全部進行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包，承包期為20—30年，承包費5元/畝；11戶從2001年后進行拍賣承包，承包期為5年，承包費7—10元/畝。通過草原承包，已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領導。四月下旬，局領導主持召開會議，結合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執法監察隊，在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話，以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境，從五月份開始，對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合，深入全區六個街道十五個社區進行調查，發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識，取得養殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來共出動120車次、370人次，每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服教育，并及時制止，勸退散養放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時在春雷農場設草原看護員5人，發現放牧及時匯報，并協助草原禁牧執法監察隊工作，有利地保護了轄區的草原，維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作，現已完成招商引資1780萬元，建舍飼養123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養殖戶提供飼養場所，為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲備。
（四）水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求，我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田，在原有16眼機井的基礎上，投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3200米，安裝壓力罐1個，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神，區水務局嚴格執法程序，依法行政，積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家，查處14家非法取水的室內洗車場，對轄區23家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網水。同時，在市水務局指示下，我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源，為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛，確保全區工農業生產的穩步發展，保護人民生命財產的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題，根據市委、市政府從關心照顧角度出發，將三環家屬納入企業養老保險，解決生活困難問題的精神，區政府及時成立了以常務副區長為組長，農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組，并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于4月份開始，市、區工作組深入春雷農場80人次，召開宣傳動員會10次，發放宣傳單近500份，政策宣傳動員面達到100%，組織10人進行普查登記，共登記勞動家屬468人，登記準確率達到100%。后又經過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研，按照發展精品農業的要求，我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術，不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務，但如今我區這方面人才缺乏，無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入，才能有大的產出，由于我區財力緊張，農業上投入的不多，再加之農場供養人口多，企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約，影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產，推進適度規模經營，必須有一大批農民經紀人，把市場信息及時反饋過來，使農戶及時跟著市場轉，生產適銷對路農產品，再由經紀人把產品銷出去，不但減少生產盲目性，而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人，但數量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導，農產品形不成市場規模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區道路沒有環上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來，灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸，解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此，區領導經多方努力，協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區，預算投資542萬元，其中區政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度，促成該后續工程開工建設，近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力，協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程，但種植園區三、四期電網尚未改造，還需進一步協調，加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜，以減輕企業管理和電損成本，促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金，在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目，力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區工農業生產的發展，道路急待改造，總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路，以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務，爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3500米，安裝壓力罐1個，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元，建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程，建設四期176組棚室（看護房為樓房的80戶，平房的96戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展，推進農業產業化進程，提高土地產出率，使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強，提出如下對策建議：
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上，重新制定發展精品農業的總體規劃，規劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上，在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上，進一步明確發展重點和主攻方向，使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際，在發展精品農業上，對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作，為農戶解決實際困難，為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業和農戶投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托，重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測，對農業生產和農產品加工全過程實施監控，嚴把質量關，保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略，這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產品認證工作，力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售，培養農民經紀人，在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃，面向社會，以優惠招商政策，吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式，鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座，解決農戶在生產中遇到的各種技術難題，逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農戶看了心動，受到啟發，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農戶和農技人員的培訓，選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針，積極引導工業企業參與農業項目開發，千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區，與此同時，積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化，加快全區精品農業的發展步伐，爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀，必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售，土地整體出租，引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農業開發股份有限公司，從原企業剝離出來，出租現有的土地，建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織，加強領導。結合今年工作實際，我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組，加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導，加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標，落實責任。明年工作任務十分艱巨，為確保項目建設和招商工作的順利完成，局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議，將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務順利完成。
3、活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策，進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。
商務概念的提出是改革的產物，有一個演變的過程：貿易部——商業部、外貿部——內貿部——內貿局——商務部。是內外貿一體化的概念。小編搜集的《商務部工作計劃樣本2021》，供大家參考閱讀，更多內容 。
商務部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標
1、指導方針
以適應市場求生存,以創信譽求市場,以開源節流求效益,以增強實力求發展。
2、工作目標
瞄準全年經營計劃，強化商務班子建設，不斷完善項目承包，研究招標投標程序。
3、工作思路
以研究市場分析市場為基礎，分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學習、分析、調整、適應市場、擴大市場占有率。
二、機構設置：
1、機構設置圖
2、商務部崗位圖
三、各部門管理職能及計劃措施
(一)商務部
1、管理職能
(1)加強各單位商務班子建設，提高經營能力。
(2)開發新市場、新產品、擴大市場占有率。
(3)按“兩加強一理順”完善內部承包機制，強化內部承包管理。
(4)加強對外投標、對內招標管理。
(5)加強預結算管理，提高經營利潤。
(6)加強成本計劃設計管理工作。
(7)商務經營活動管理到位，項目論證及時，市場渠道暢通。
(8)擬定公司經營工作的中長期規劃，保證可持續發展目標實現。
(9)調整年度經營指標，保證單位間的平衡發展。
(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強網絡建設，保證信息暢通。
(12)深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。
2、計劃措施
(1)商務班子建設。公司商務部制定關于《商務經營管理辦法》，各單位必須建立健全商務班子，做到：人員到位，分工明確，責任到人;行進間加強工作的配合和協調，年度計劃分解到月，滾動推進;總公司商務部對各單位的商務活動進行月檢查、季考評，保證各單位年度經營計劃的完成。
(2)市場開拓。
①勞務公司。以“十六字”經營方針為指導，以集團公司《經營管理規定》及《鼓勵外出施工的有關規定》為標準，廣泛收集信息，聘請職業經理和中介機構(或中介人)，發揮我公司在資質、工期、質量及施工技術等方面的優勢，站穩老市場，開拓新市場，開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子，在東營突破高層工程，填補無高層工程施工的空白，
②工業公司。工業公司做好產品定位，市場調整適應迅速，廣告宣傳及時到位，潛心研究產品促銷辦法，保證市場渠道暢通。
(3)承包管理。按“兩加強一理順”的管理原則，修訂和制定《項目承包管理規定》及《項目經理在全公司流動管理規定》，完善內部承包機制;按照市場化運作，項目承包率達到100%，轉變項目經理思想觀念，讓項目經理充分認識到：企業發展帶動自身發展;另外，按《資質開放經營管理規定》與有獨立承包能力的單位和個人進行全方位多渠道的聯合，利用資質優勢，迅速占領市場，體現低價競爭，賺錢就干，實現規模效益。
(4)招標投標管理。修訂《對外投標管理規定》及《內部招投標管理規定》，完善招投標程序，分工明確，責任到人;凡接手工程必須在公司商務部的監督下進行內部招投標，達到公開、公平、公正;集團內部建設項目，無論工程大小、造價多少必須在商務部監督下進行招投標，一次包死;制定《內部建設管理制度》，必要的設計變更，無論任何審計部門進行審計，最終結算值必須報公司商務部審核后方可掛帳付款，否則，按規定處罰責任人。
(5)預結算管理。在公司商務部領導下，各單位商務科按公司《預結算管理規定》進行工作，加強預結算人員的素質教育和業務培訓，靈活運用國家、地方的相關法律、法規。單項工程的結算值必須達到上限，利用結算進行開源，保證企業利潤化。
(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》，凡公司范圍內經營的工程、房地產開發項目必須及時寫出可行性報告報公司商務部，由公司商務部參與考察論證，逐級上報決策，否則,出現失誤,按責任承擔損失。
(7)成本計劃管理。成本計劃是生產和材料采購的依據，修訂完善《成本計劃設計管理規定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規定時間設計出成本計劃。各單位設專職商務人員對設計成本進行審核把關，保證成本計劃的準確性，誰出失誤，誰承擔責任;與我公司合作間接控制成本的工程，成本計劃提供按規定支付相應費用。
(8)做好發展規劃。按照公司《五年發展戰略》對各單位的中長期經營計劃進行不間斷的督促落實，各單位經理時刻關注本單位發展戰略的進展，特別是房開公司，更應做好長、中、短項目的合理搭配。開發1-2處10萬平方米以上的規模園區，做出品牌，提高企業競爭力。
(9)年度指標調整。修訂《經營管理規定》各單位必須緊盯年度經營指標，商務部進行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標上浮或下浮，商務部可半年做一次微調，年終一次總調，保證單位間的平衡發展。
(10)人員培訓。制定《培訓管理制度》商務部利用例會對所屬人員進行制度和業務培訓，積極參加上級主管部門舉辦的各種專業性培訓，掌握國家及地方的有關政策、法律法規，增強業務能力。
(11)信息管理。制定《商務部信息管理規定》，商務部利用各種網絡，對收集的信息每天進行篩選、匯總和，讓各單位每天在得到所需信息，達到資源共享。
(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認真執行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統內定期進行查擺糾，小問題即查即糾，大問題召開現場會或利用例會進行查擺糾，時刻對自身存在的問題進行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執行力。
(二)市場科
1、指導方針
深入實際，求真務實，數據說話，論證及時。
2、工作目標
把握市場動向，尋找潛在機遇，提高論證能力，減少化小風險。
3、工作思路
以總公司計劃目標為指導，以市場開發為重點，以全面提升開發能力，提高市場占有率為目的，保證公司年度目標的全面實現。
4、管理職能
(1)負責對開發投資項目論證管理。
(2)及時傳達國家的有關法律、法規。
(3)廣泛收集信息，掌握開發新領域。
(4)項目論證信息反饋管理。
(5)投資項目行進間的追蹤調查。
5、計劃措施
(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規定》，項目開發以各單位為主，首先拿出可行性報告，報公司商務部，商務部根據可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進行實地考察論證，拿出結論性意見并上報主管領導，由下而上逐級把關，誰出現失誤，誰承擔損失。
(2)關注國家政策。時刻掌握和了解國家開發的有關政策，制定《外聘人員管理規定》，聘請主管部門的有關領導作為政策顧問，特別是與國家土地和開發市場相關的政策，應及時掌握，減少化小企業投資風險。
(3)項目開發。制定《項目開發管理規定》，多方面、多渠道掌握和收集開發信息。在國家土地政策不斷發生變化的情況下，對一些中、小城市和原有出讓的土地進行經營或收購，保持開發的可持續性。
(4)論證信息反饋。為了體現我公司誠信經營的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進入論證程序的開發項目，不管成功與否，都應給合作者一個滿意的答復，第一體現我公司的誠信，第二保持雙方的友好關系。
(5)項目行進間追蹤。制定《項目行進間追蹤調查管理辦法》對投資項目進行行進間跟蹤調查，查看項目的進展情況是否符合論證報告，若投資效果達不到預期目的，實際與所述內容有較大差距時，應及時寫出書面報告交商務部主管領導，逐級反映，以便正確決策。6、主要管理指標
市場科主要管理指標
序號管理內容管理工作指標
1項目論證管理深入現場率100%，數據分析率100%
2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%
3可行性報告可行性報告制定率100%
4投資項目審批工程項目審批率50%，產品開發、房地產項目審批率100%
5項目行進間追蹤投資項目的效果，運行質量追蹤率100%
(三)商務科
1、指導方針
加強商務班子建設，完善商務管理機制。
提高實際操作能力，全面實現開源節流。
2、工作目標
商務職能落實到位，成本計劃翔實準確。
承包管理制度完善，各種核算及時認真。
3、工作思路
以深化嚴細化管理查擺糾為主線，以商務經營管理，實施、品牌戰略，開拓市場為重點，以降低成本提高經濟效益為目的，不斷研究、分析市場，修訂、完善適合于我公司發展的經營政策，管理方法、管理思想，保證年度經營指標的完成。
4、管理職能
(1)對客戶的資信調查及分析。
(2)對外招投標管理。
(3)按“兩加強一理順”的要求，抓好內部承包市場化。
(4)經營政策的修訂和完善。
(5)工業產品的營銷策劃。
(6)承發包管理制度的修訂與完善。
(7)成本計劃設計管理。
(8)單項工程的階段核算管理。
(9)加強人員培訓，提高業務能力。
(11)修訂內部項目承包合同的各項條款和內容。
5、管理措施
(1)客戶資信調查。商務處協助各單位，認真執行“金建發()17號文”，對客戶進行全面的調查了解，主要以客戶的社會信譽、資金狀況、融資渠道等為調查項目，防止陷阱工程和騙子工程。
(2)招投標工作。針對目前投標現狀，根據《對外招投標管理規定》必須做到一工程一分析、一工程一投標方案，一工程一總結,對招標文件逐條研究、掌握關鍵詞、關鍵條款、實現中標率40%的目標。
(3)項目承包市場化。按《內部招投標管理規定》，凡公司范圍內的工程，必須進行內部招投標，商務科監督每項工程是否進行招標，凡沒有進行內部招標的工程，按制度對責任人進行處罰，并進行通報。
(4)經營政策的修訂完善。對于各單位的經營政策時刻進行關注，制定《經營政策修訂補充管理辦法》，及時進行修訂、補充和完善，每季度進行一次，以同行業、兄弟單位好的經營政策為補充，彌補我們的不足和缺陷。
(5)營銷策劃。根據市場不同階段營銷情況進行策劃，聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才，時刻關注市場變化，研究、分析產品定位、廣告宣傳、產品促銷的新辦法，在拿出好的營銷方案，保證營銷策劃的先進性。
商務部工作計劃一、工作思路
始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務工作全局)，務求突出二個重點(以抓好全民創業招商引資、商貿流通市場建設為重點)，必須抓好三個關鍵(解放思想、干部作風、隊伍建設)，堅決完成四大任務(招商引資實際到位資金、招商項目包裝、社會消費品零售總額、對外勞務輸出)。
二、工作目標
201_年要完成實際利用內資27.5億元，同比增長35%;實際利用外資600萬美元，增長10%;新開發包裝市級重點項目25個，投資總額75億元;完成對外勞務輸出500人以上;實現社會消費品零售總額增長14%以上，達到34.2億元。
三、工作舉措
按照以上工作思路及確定的工作目標，重點要抓好以下工作：
1.提高思想認識，推進全民招商，促進縣域經濟大發展。
緊緊圍繞"一化四建"發展戰略，推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優惠政策資源，不斷提高招商項目的競爭力和美譽度;充分利用各種新聞傳媒渠道，切實提高招商項目的吸引力和關注度。形成針對性強、實效突出的招商引資宣傳體系;二是創新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬，大力實施鄉情招商;明確招商目標責任，大力實施"點對點"招商;深入沿海發達地區，大力實施區域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴格招商引資考核。進一步明確全縣各級各部門招商引資任務，完善招商引資考核機制，形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。
2.主動盡職履職，強化商務執法，促進商貿流通領域有序發展。
一是以爭資跑項為抓手，推進城鄉農貿市場升級改造。根據縣委、縣政府城市建設"三步走"戰略規劃，搶抓省政府把農貿市場列為為民辦實事項目的三年行動計劃為契機，積極報項爭資，促進縣城農貿市場整體提質，迅速建設改造一批農村超市、市場，加快完善商業網點布局規劃，打造區域商務中心;二是以商務綜合執法為重點，規范市場經營秩序。加大對行業的監管力度，抓好生豬定點屠宰和酒類流通監管，規范肉品、酒類市場秩序，規范和維護各類市場秩序;三是以市場監測為保障，促進消費增長。抓住市場運行中的各類問題，深入研究提出針對性建議，尤其是重點領域、重點時段、重點商品的掌握;積極組織各類展銷活動，促進消費水平提升，做好電子商務調研，爭取在電子商務方面有基礎性發展。
3.規范商務運行，提升綜合素質，促進外經合作的新跨越。
在省商務廳勞務合作平臺批復的基礎上，加快對外勞務輸出服務建設，不斷規范外派勞務市場秩序，全力幫助有條件的企業積極申辦對外經濟合作經營資質或對外勞務合作經營資質，為企業提供及時、準確、全面的咨詢和信息服務。
4.加快轉變作風，深化精細管理，推動全局工作再上新臺階。
嚴格執行縣委加強機關作風建設的有關規定，進一步轉變商務機關工作作風，著力推進學習型機關、效能型機關、廉潔型機關、和諧機關建設，在局機關推行精細化管理，定崗定責，嚴格考核兌現，激發干部職工工作熱情，爭取全局各項工作再上新臺階。
商務部的工作計劃樣本一是多措并舉擴大社會消費規模。認真研究消費市場的變化和發展趨勢，穩步擴大住宿、餐飲等傳統消費，著力培育新的消費熱點，擴大消費規模，確保完成社會商品零售總額33億元，增長15%左右。二是深入繼續把落實各項商務惠農政策作為擴大內需、拉動消費、改善民生的重要舉措，著力加強商貿流通體系建設，進一步完善全縣商貿流通業發展規劃，提升全縣商業發展水平。三是立足縣域實際，整合市場資源，重點培育專業市場，把專業市場建設和改造為設施先進、功能齊備、交易規范、集散力強的農產品批發市場，解決農產品賣難問題。
重點項目及民生工程：
1、__集貿市場續建工程，總投資8400萬元;
2、__農貿市場續建工程，總投資2600萬;
3、農產品專業合作社項目：河道養豬專業合作社、大莊圣女果農產品合作社、武功土織布專業合作社;
4、冷凍設施建設項目：__天潤果蔬公司、__農貿市場冷庫、武功復興冷庫;
明年我們經濟建設方面的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照增強發展協調性的要求，繼續調整和優化產業結構，推動三項產業互動融合發展，既要抓好大項目、好項目的引進，又要重視基礎
產業的整合提升，更要全力培育新興支柱產業；既要關注企業單體量的擴張，又要著力推動企業質的提高，更要積極提升產業的內在關聯度和整體優勢；要以推進節能減排、發展循環經濟為突破口，堅
持走資源節約、環境友好、城鄉統籌的新型工業化道路，促進鎮域經濟建設又好又快發展。
（一）強基礎
1、科學規劃園區發展。積極把握我鎮被列為省級中心鎮和進行鎮域總體規劃修編的契機，進一步完善工業功能區空間和產業發展等各類規劃，做好工業功能區的整合、擴容和提升文章；
2、加大征遷工作力度。重點做好橫涇村海王公路兩側300畝建設用地的征遷和齊家集鎮60畝土地的征用；
3、啟動重大項目建設。積極爭取有關政策，盡快啟動工業功能區污水主干網延伸線工程的建設。
（二）重招商
開展“招商引資攻堅年”活動，扎實推進招商引資工作，加快開放發展步伐。一是加強招商基層基礎工作，合理定位招商區塊的產業布局，強化項目包裝策劃，增強招商工作的針對性和實效性；二是充
分發揮企業在招商中的主體作用，動員企業以商引商、以貿引商、關聯招商，鼓勵企業嫁接改造、增資擴股。三是注重提高選資水平，把財政貢獻、拉動就業、資源節約和環境保護作為選資的重要評價
因素，實現引資提量又提質，要重點引進一批汽配、新型建材、紙制品等與鎮域產業關聯性強的項目，推動傳統優勢產業轉型升級；四是在鞏固內資引進成果的同時，爭取在外資項目引進上有突破。
另外在強化工業招商的同時，積極推進大型三產項目招商，探索實踐農產品精深加工、休閑觀光農業項目招商，推動產業結構優化升級。
（三）促轉型
1、按照引導和支持創新要素向企業集聚的要求，積極鼓勵企業加大科技投入，重視培養、引進高素質人才，創新產學研合作機制，不斷拓展企業與大專院校、科研院所的合作交流，充分發揮科技創新在
改造提升傳統產業中的重要作用。
2、要加大技術創新、品牌培育和品牌創新的力度，提升企業核心競爭力。大力發展高新技術產業，力爭全年新培育高新技術企業2家、市級以上研發中心2家、省科技型中小企業2家，引進、開發省級以
上新產品10項，其中國家級高新技術產品1項，實現新產品產值率30%以上。加強品牌建設，力爭創中國馳名商標1件、中國名牌產品1個
（四）優服務
1、不斷完善工業項目招商、洽談、簽約、建設全程服務制度；
2、繼續實行工作人員聯系企業和項目的制度，協調解決企業發展、項目推進過程中存在的問題和困難；
3、繼續加強勞動用工、安全生產和環境保護工作，落實監管職能，為經濟發展創造一個和諧、穩定的外部環境。
（五）抓減排
進一步細化工作責任，把節能減排任務落實到每家企業。加快水泥、造紙等重點企業的節能減排技術改造，推進造紙企業的污水生化處理項目和齊家水泥的“低溫余熱發電”項目建設，確保各項節能減
排工程盡早全面投入運行，發揮現實效用。
二、企業服務與監管（安全生產、勞動保障、企業服務等）
繼續以十七大精神和科學發展觀為指導，統籌規劃，以經濟發展為主線，以安全和諧發展為基礎，圍繞我鎮經濟又好又快發展的目標為中心，突出監管、服務并重的工作思路，將監管融于服務，使監管
服務于經濟發展大局，進一步夯實各項基礎管理工作，努力完成各項指標任務，確保我鎮經濟和諧穩定發展。
1、建立安全生產合作組，充分發揮行業優勢，優勢互補，知識經驗共享，有力推進全鎮安全生產基礎管理工作。
2、抓好殘疾人員安全管理和特種設備（車輛）操作人員的素質教育，通過召開現場會、觀摩會、學習會、培訓會，全面提高業務知識、操作水平、安全意識、責任意識、道德意識，設備到人、責任到人
，努力完成*年安全生產目標管理任務，使我鎮安全生產形勢趨于穩定。
一、無公害蔬菜的發展優勢和前景分析
蔬菜作為生活必需品，人們對其要求從單純的品種豐富、價廉物美過渡到注重營養豐富、無公害和清潔衛生，反映了人們追求健康長壽和大自然和諧共存的世界潮流。
一是發展無公害蔬菜直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。世界工業革命以來的二百多年時間里，世界性環境污染問題非常嚴重，尤其是在農業生產環境污染以及化學合成肥料、農藥的廣泛使用，農產品的污染已經對人類健康構成嚴重威脅。一些發達國家不惜耗費巨資，通過更換耕作層土壤來解決農業生產環境污染問題。近年來，由于我國蔬菜生產粗放種植，菜農為了解決害蟲抗藥問題和追求高額效益，盲目使用高毒農藥，過量施用化肥，加之工業“三廢”的污染，致使蔬菜產品農藥殘留、硝酸鹽、重金屬含量超標，嚴重損害了人民群眾的身體健康。據統計，近幾年全國每年因食用有害物質“超標”蔬菜中毒有10萬人以上。
二是無公害蔬菜是蔬菜產業發展的必然趨勢。隨著經濟的快速發展和人們健康意識的提高，安全、營養、衛生的蔬菜產品已成為人們生活的必然選擇，蔬菜質量問題直接決定著市場份額和產業效益。據統計，**年全國反季節、超時令蔬菜總產量僅20余萬噸，20*年已經增加到5820多萬噸，占當年蔬菜產量的7%；**年全國人均占有量僅0.2千克，20*年增加到144.9千克，增長了223.5倍，但是在市場份額中，無公害蔬菜占有量卻不足0.5%，可見其市場前景非常廣闊。我區背靠大*，本來可以形成以*為消費層面的“菜籃子”工程大市場，但是由于發展的局限性，現在不僅外銷蔬菜沒有優勢，就是本區的蔬菜也要依靠外地供應，需求很大。因此，抓好蔬菜產業，特別是及早著手發展無公害蔬菜，既是發展優質高效農業的重要組成部分，也是提高我區農業經濟效益，增加農民收入，實現農業產業化的必由之路。
二、在我區丘陵鄉鎮發展無公害蔬菜的有利條件
一是沒有工業“三廢”污染，也基本不存在生活垃圾對農業的污染問題。據調查，丘陵地區化肥使用量不到15公斤/畝，其中純氮使用量只有2.8公斤/畝左右，農藥使用量也在60克/畝以下，而且呈下降趨勢。化肥、農藥用量水平，遠遠低于無公害農產品質量標準和化肥農藥規定限值。這是我們發展無公害農產品得天獨厚的自然優勢，也是我們建設綠色家園的必然選擇。
二是具有良好的蔬菜生產條件。我區氣候溫和、雨量充沛，適宜多種蔬菜生產，特別是丘陵鄉鎮種植大頭菜歷史悠久，具有廣泛的群眾基礎，且投資小、見效快、技術難度也不大，發展大頭菜生產群眾容易接受，在種植業中，蔬菜作物的經濟效益明顯高于糧食作物，擴大蔬菜生產面積自然是種植業結構調整的首選項目。
三是蔬菜生產效益比較顯著。我區丘陵大部分地區土地貧瘠，常年以種植玉米，紅苕，小麥，豌豆，胡豆為主，生長周期長、產量低、效益差，特別是小春收割后栽種的碗胡豆，若遇干旱時常會顆粒無收。而大頭菜等蔬菜適應性強，生長周期短，給次年栽種經濟作物創造了有利的條件，效益可觀，具體對比見下表：
糧食作物型與蔬菜糧食型種植效益對比表
序號
種類
項目123備注
糧食作物型蔬菜糧食型蔬菜糧食復合型
小麥豌胡豆大頭菜早玉米大頭菜土豆遲玉米
畝產量
（公斤）150100400060040001000500
畝產值（元）225200800900800600750
生長期（天）180180110130110100140
生長期對比（天）360240350
效益對比（元）42517002150
注：畝產量取正常平均值，畝產值均以市價計算。
從上述表可看出，蔬菜糧食型種植在生長周期上明顯短于糧食作物型，而產值卻高于糧食作物型4倍以上。這還未包括深加工，如果將鮮大頭菜僅進行鹽漬粗加工成商品菜，畝產值就可翻倍達到20*元以上，如果再進行精細加工，附加值將更高。可見，蔬菜在農業生產中，時間短、見效快，是實現“產量農業”向“效益農業”轉變的理想項目，發展蔬菜產業也是實施農業可持續發展，實現農業增效、農村發展、農民增收和財政增長的一項重大措施。
四是成南高速公路將大*與清泉緊緊相連，為大頭菜等蔬菜產品形成巨大的消費市場，為蔬菜產業化的起步和發展提供了良好機遇。可見，以清泉為中心，逐步把我區的蔬菜產業做大做強有很大希望和把握。
三、我區蔬菜產業的發展現狀
目前我區蔬菜種植的總面積已達到10萬畝左右，其中大頭菜達到1萬畝，為蔬菜產業化發展提供了一定的群眾基礎，但由于傳統小農經濟的束縛，生產中以零星分散種植的居多，而成片成帶規模化、集約型經營的不多，有龍頭示范效應的產業帶幾乎為零。因此，要發展蔬菜產業還是一項任重道遠的工作。可喜的是，從2002年起，以清泉西平、快樂村為代表，以西平村黨支部書記李顯德為主要倡導者，開始了大頭菜的推廣和種植，到20*年底，僅兩村的種植面積已突破了5000畝，在區科技局、科協的大力支持下，成立了清泉蔬菜協會，建立了初具規模的大頭菜產業帶和配套的銷售、服務網絡，為兩村的農民帶來了實惠，也為我區蔬菜產業化帶來了希望。
然而，由于投入不足和宣傳不力，種植大頭菜及深加工的顯著經濟效益還沒有得到開發，推廣的面積還不顯著，受益面也偏小，遠遠沒達到產業化的生產標準。但是，西平村因地制宜促農增收的經驗，無疑為我區丘陵鄉鎮農業產業結構調整找到了一條切合實際的發展道路，對我區蔬菜產業化建設來說也是一個新亮點，值得在全區學習和推廣。
四、下一步的工作思路
圍繞區委、區政府經濟工作目標，按照統籌城鄉一體化的發展要求，我們計劃在依靠科技促進蔬菜產業化方面抓好五項工作：
1、狠抓試點，建設萬畝示范帶。從20*年起，我局確定在清泉鎮搞試點，將以大頭菜為主的蔬菜生產列為科技促進城鄉一體化的重大農業產業化項目來抓。成立*區蔬菜協會，以協會為龍頭，組織學習外地無公害生產和推廣的先進經驗，在廣大農戶中積極開展推廣示范，年底建成規范化的萬畝科技興農無公害大頭菜示范帶，為下一步在全區的推廣奠定基礎。目前，萬畝無公害大頭菜科技示范產業帶種植面積已初步落實（見下表）：
*區萬畝無公害大頭菜科技示范產業帶面積匯總表
單位戶數人口面積預計產量（公斤）單價(元)預計產值（元）備注
西平村45015202500100000000.220*0004000公斤/畝
快樂村250850150060000000.2120*00
桔豐村25801506000000.2120*0
高峰村220740120048000000.2960000
油坊村10032050020*0000.2400000
平橋村160530800320*000.2640000
白廟村10531050020*0000.2400000
青林村7024035014000000.2280000
解放村401302008000000.2160000
幸福村451402008000000.2160000
五愛村11035050020*0000.2400000
龍洞村9037035014000000.2280000其中有業主
永順村70230300120*000.2240000
北寧村2515025010000000.220*00其中有業主
花園村190600550220*000.2440000其中有業主
紅梁村2580180720*00.2144000
紅星村7625045018000000.2360000
紅巖村20601506000000.2120*0
車站村20601506000000.2120*0
合計209170101078043120*00.28624000
注：按正常年景每畝4000公斤計算，保守的估計可使基地帶受益農戶戶均增收4100元以上，人均增收1200元以上。
2、加強領導宣傳，做好行政推動。實行局領導負責制，與鄉鎮配合，抓點包村，組建產業化建設班子，集中精力抓蔬菜產業項目建設。并一手抓組織宣傳，一手抓生產服務，在區政府網站、區科技局網站和區廣播電視臺、《科技信息》等媒體上大力宣傳大頭菜等蔬菜種植的效益和經驗，并積極開展項目招商工作，力爭引進一批蔬菜產業化加工龍頭企業。同時列出專項科技發展資金，從蔬菜種子篩選、調運、供應到技術培訓、指導、組織營銷等進行全程跟蹤服務，調動廣大農戶發展蔬菜產業的積極性。
3、大力開展以大頭菜為主的蔬菜生產技術及無公害農產品知識培訓，提高蔬菜產品的科技含量。按照NY5000系列標準，加大科技培訓力度。結合實際，組織一批農產品無公害生產管理技術教材和專業技術人員，在抓好示范帶的同時，堅持深入基層和生產一線開展技術培訓工作，在技術上給廣大蔬菜種植戶予以保證。
4、積極開展農產品生產基地環境質量認證申報工作。積極組織開展產地認證和產品質量認證申報工作，打造品牌、占領市場、增加農民收入，取得產地和產品質量認證，實現資源環境優勢向經濟優勢的轉變。
5、開展生產環境專項治理。為確保我區蔬菜生產符合無公害要求，我們將組織農技、畜牧、種子管理等方面的行政執法人員對全區的農資市場開展以農藥、獸藥、飼料、種子等為重點的清理整頓，凈化農資市場。加大生產環境保護力度，減少化肥農藥使用量，確保無公害生產的環保質量。
四、存在的問題
1、領導力度有待加強。我區既是一個工業區，也是一個傳統的農業耕作區。近年來，隨著“工業強區”發展思想的提出，“構建*工業高地”目標的不斷推進，為我區工業經濟的飛躍和區位優勢的提升探索出了一條科學的發展道路，取得了顯著實效。然而，30萬農業人口的實際，促使我們不得不研究如何實現工業返哺農業，達到工農業協調發展的目的，這也是統籌城鄉一體化的基本要求，形勢迫使我們必須樹立科學的發展觀，在繼續抓好工業經濟的同時，象抓工業那樣來抓農業，加強領導，統籌規劃，狠抓農業產業化的發展，實現傳統農業向現代農業的轉變。
2、產業化思想有待增強。雖然我們認為蔬菜產業化建設納入促農增收的支柱產業是有科學依據的，是切合區情實際的，但由于部分干部，特別是部分鄉鎮干部對產業缺乏全面深刻的理解和認識，不懂得產業是一個包括若干環節和要素的大系統，思想認識和工作實踐往往停留在調整結構就是上項目，抓產業就是抓規模的水平上。對產業建設的總體目標，階段目標缺乏深入系統的思考、研究、設計和運作。我區廣大農民特別是丘陵鄉鎮的農民群眾農產品知識還比較落后，對產品一般都追求大（個體大）、多（數量多）、高（產量高），與現代農產品市場要求嚴重脫節，對農產品的收獲、清洗、堆放、包裝、販運等與無污染、無損傷以及外觀肉質等無公害農產品相關規范格格不入，這種現狀不迅速改變，就很難實現農產品與市場商品的接軌。特別是在生產過程中對農藥、化肥的品種、劑量、使用次數、代謝安全期等不規范，直接關系到消費者的身體健康和生命安全，關系到我區蔬菜的市場形象。因此，對農民的農產品商品知識培訓，應作為生產技術培訓的重點，通過培訓、監管，從源頭上解決好我區蔬菜產品肉質、外形的形象和品牌問題。
3、市場建設嚴重滯后。多年來，農產品在生產、銷售中都曾出現過組織生產轟轟烈烈，產品成熟無處銷售，種植農戶受益不大甚至受到傷害的問題。西平、快樂村雖然在組織種植和銷售上探索出了一些亮點，但規模效益仍然不理想，其根本原因是我們還沒有形成一個完善的農產品銷售網絡，市場建設明顯滯后，成為制約我區蔬菜產業發展的瓶頸。
4、資金投入不足，生產能力還比較脆弱。受經濟基礎的限制和自然環境的影響，廣大農戶用于蔬菜產業發展的資金不足，區財政緊張，投入不夠，科技投入困乏，專業技術人員少等直接影響蔬菜產業建設的發展速度、規模和質量。
五、今后努力方向
1、提高廣大農民群眾的農產品質量安全意識和商品意識。目前，國家已經出臺了210種農產品質量安全規范，每種規范對農產品的產地環境、生產過程、產品質量都有十分具體的要求和明確的量化指標，無公害農產品的耕作土壤、空氣環境、灌溉用水和生產過程中使用的農家肥、化肥、農藥用量和安全代謝期及其外觀形象、內部營養與有害物質含量都有具體而嚴格的標準。因此，我們必須要加強廣大農戶和農村勞動力的農產品質量安全知識普及，不斷提高菜農商品意識。搞好無公害生產技術培訓工作，全面抓好科學使用農藥的宣傳教育，加強組織對菜農的培訓，指導防治病蟲害，加強環保監測和蔬菜監測，控制化肥施用量。一是充分利用廣播、電視等傳媒形式，廣泛宣傳無公害蔬菜生產意義、操作規程、技術標準等，做到家喻戶曉；二是樹立典型示范。群眾最講實際，通過典型現身說法，用群眾身邊的人和事來教育群眾，啟發群眾，解放思想，提高認識，增強市場意識；三要堅持干部帶頭。干部要做好表率，尤其是村干部，更要走在前列，帶頭把好無公害蔬菜生產質量安全關。這對于進一步搞好生態環境、生產環境，保護和搞好無公害農產品生產具有十分重要的意義。
2、加大對蔬菜發展區的農藥管理。就我區而言，對農藥的管理主要是農藥和農家肥問題。蔬菜生產嚴禁使用高毒高殘留農藥，要遵守國家有關農藥安全，合理使用的規定，按照規定的用藥量、用藥次數、用藥方法施藥。要大力提倡使用生物農藥和進行病蟲害綜合防治，加強安全間隔期，防止蔬菜污染，同時建立污染事故報告制度，發現發生污染事故，及時查處。蔬菜種植基地要以村民小組為單位或實行聯戶制，對農藥使用情況進行詳細的記錄記載，作為產品質量認證的生產記錄資料和產品質量安全責任追究的原始資料。嚴禁有污染、有毒、有害的蔬菜進入市場。在丘陵鄉鎮大力改善農村衛生條件，把實行圈舍改造，推廣標準式茅廁和推廣沼氣工作結合起來，確保農家肥的質量安全。
3、切實加強市場建設。一是大力培植以農技協為龍頭的蔬菜販運和營銷網絡，拓寬銷售渠道。二是通過各種渠道建立一批穩定的城市蔬菜銷售市場和大的蔬菜消費團體，包括大的院校、機關、企業等等。三要堅持一手抓生產，一手抓加工和流通，積極引進大型蔬菜深加工企業，在抓好蔬菜生產的同時，積極抓好蔬菜的包裝、保鮮、貯運、加工、銷售等環節的工作，提高經濟效益。四是興辦各類蔬菜專業市場、批發市場和各類專業公司，通過市場的引導和帶動，形成社會化服務的發展模式，積極開展蔬菜試驗、示范栽培，培育龍頭產銷企業，鼓勵和扶持民間購銷組織和菜農開拓蔬菜流通市場。
4、加快產品質量安全認證工作。加速產品質量安全認證是樹立蔬菜市場品牌，取得市場準入資格必不可少的一環。從我區生產環境條件看，我區的蔬菜產品應該可以順利通過無公害級別認證，或綠A級認證。但因認證費用較高，截止目前無人申報，因此，要盡快扶持一個大型蔬菜龍頭企業迅速開展認證工作，為我區蔬菜投入市場掃清最后的障礙。
5、高度重視并作好科技服務工作。搞蔬菜生產特別是搞無公害蔬菜生產，既要求產量，又要求質量，既要上規模，又要講效益。一是各鄉鎮黨委、政府，特別是黨政主要領導，要真正從思想到行動上把科學技術作為第一生產力來抓，認真研究，科學決策。二要組織成立技術服務隊，鄉鎮要有技術服務小組，村要有經過專門培訓的技術員。三要經常請專業技術人員到農村、到田間地頭開展技術培訓和生產指導，經常與高等院校科研機構保持密切的聯系，隨時掌握先進技術。四要經常通過各種形式組織農村勞動力學技術用技術，千方百計提高農民群眾科技文化素質，形成一大批具有懂技術、會管理的技術人員組成的推廣體系。五要在生產環節上，從品種篩選、作物布局、茬口輪作到播種期管理、收獲的每一個環節，都要嚴格按照技術方案和規范組織操作。
6、實行依法治菜，保護菜農合法利益。農業和有關涉農行政主管部門嚴格依法辦事，制止、查處向菜農亂收費、亂罰款、亂攤派等違法行為，對蔬菜市場上欺行霸市行為予以堅決打擊。加強蔬菜種子市場管理，規范蔬菜品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護、品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，實行主要蔬菜種子生產經營許可證制度，禁止生產、經營假、劣種子。加強植物檢疫，防止植物危害性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。積極引導菜農簽訂各類公證合同，對侵權行為和各種菜地糾紛要用法律來解決，做到以法興菜。
六、兩個建議
一是希望*區委、區政府能高度重視蔬菜特別是無公害蔬菜的生產，成立專門的領導班子，協調有關職能部門為無公害蔬菜生產的擴大和發展提供各項服務，力爭將我區的無公害蔬菜產業盡快做強做大，成為統籌城鄉一體化，加快農業結構調整，促農增收的農村支柱產業。
一、取得的成績
（一）工業經濟平穩增長。1－6月，全縣完成工業總產值34817萬元，同比增長11.9%，完成年目標任務的34.82%。按規模類型分，限額以上完成14811萬元，同比增長-0.4%，限額以下完成20005萬元,同比增長23.1%。按輕重工業分，輕工業完成產值22964萬元，同比增長11.3%，重工業完成產值11852萬元，同比增長13%。按經濟類型分，國有工業完成22850萬元，同比增長16.2%，集體工業完成55.5萬元，同比下降76.9%，股份制工業完成13948萬元，同比增長0.5%，個體私營工業（不含私營控股）完成18334萬元，同比增長21.9%。預計全部工業增加值完成6660萬元，同比下降3.5%；工業稅金完成1876.6萬元，同比增長61.6%,完成年目標任務的48.1%。
（二）商貿市場流通項目建設快速推進，社會消費品零售總額較快增長。截止6月底，全縣建成農資配送中心和日用消費品配送中心各1個，農資農家店35個，日用消費品農家店88個。云泰公司實施的“雙百市場”工程冷鏈系統項目建成投入運行。恒源食品公司實施的××信立農產品交易配送中心完成投資3000萬元，年內可完成中心交易區單體工程建設并投入使用。1-6月，全縣完成社會消費品零售總額35351萬元,同比增長23.7％，比上年同期提高4.5個百分點。
（三）外向型企業培植又有新進展，外貿自營出口增速同比呈現回落態勢。截止目前，全縣擁有外貿自營進出口經營權的企業有7戶，其中云泰、達平、永明科技、金鑫4戶實現出口業績。1-6月，預計全縣完成外貿自營出口總額450萬美元，比上年同期的540萬美元減少90萬美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產品市場價格大幅下跌。
（四）工業固定資產投資平穩增長，重點工業項目建設取得實質性進展。1－6月，全縣工業項目完成固定資產投資8311萬元（不含電站），完成州下達目標任務的33.2%。富億木業公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項目已建成投產或試產，啟動建設了三鑫集團電解錳項目、樂利110千伏安變電站等重點項目。在建的華燦公司年產6000噸辣椒系列產品加工、牧旺公司年產10萬噸飼料等8個項目建設進展順利，部分項目有望年內建成投產。此外，引進臺商投資建設的年產15萬噸工業硅項目，縣政府與項目業主簽訂了投資合作協議書，即將開展項目征地和開工建設。
（五）非公經濟穩步發展，對全縣經濟社會發展的貢獻帶動能力持續增強。1－6月，全縣非公經濟上交稅金2391.6萬元，比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長15.5%,完成州下達目標任務的41.3%,從業人員9297人，比年初增加829人，增長9.79%，占州政府下達目標任務的101%。非公經濟(含私營控股)完成工業總產值31738萬元，同比增長12.3%，非公經濟完成社會消費品零售總額30748萬元，同比增長17.5%。
（六）重點產業和龍頭骨干企業培育成效明顯。1-6月，全縣發電量18209萬千瓦時，同比增長17.2%，供電量17938萬千瓦時，同比增長9.4%，電力工業完成產值3153萬元，同比增長6.6%；規模以上農產品加工企業完成產值12561萬元，同比增長2.6%；建筑建材（含石材）工業完成產值1244萬元，同比增長45.3%。
（七）家電下鄉工作順利開展。家電下鄉工作啟動至6月30日止，共備案家電下鄉銷售網點53戶，家電下鄉產品拓展涉及彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、熱水器、計算機、微波爐、電磁爐9大類，實現銷售額109.4萬元。其中：冰箱冰柜305臺，銷售額58.4萬元；彩電168臺，銷售額21.7萬元；手機5部，銷售額0.2萬元；洗衣機296臺，銷售額29.1萬元，兌現家電下鄉補貼24萬元。
二、主要工作措施及做法
（一）認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力提升服務企業發展壯大的能力和水平。認真按照縣委安排和部署，切實加強領導，統一思想，提高認識，按程序、按步驟做好深入學習實踐科學發展觀活動各階段工作，提升全體領導干部職工政策理論水平和指導服務企業發展的水平。一是成立了領導小組及其辦公室，實行領導小組成員聯系掛鉤各支部學習實踐活動，制定了實施方案、學習計劃，及時召開了學習動員會，定期不定期地開展集體學習培訓，確保了學習實踐活動有計劃、按步驟地開展。二是認真組織開展專題調研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點和工作目標任務，組織了領導班子深入重點企業、重點項目施工現場開展專題調研，切實找準重點企業在生產經營中存在的困難和問題，針對困難、問題和如何促進企業生產運行正常形成了專題調研報告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進工作。按程序及時組織召開了領導班子民主生活會和全體干部職工組織生活會，認真開展批評與自我批評，查找與落實科學發展觀不相適應的思想工作作風，促進各項工作的科學開展；四是多形式開展主題實踐活動。始終堅持“學習是基礎、實踐是根本、落實是關鍵”的原則，把學習與實踐緊密結合起來，經常深入企業、深入基層幫助企業和基層群眾解決實際困難，促進企業發展壯大和地方經濟社會穩步發展。
（二）繼續推行縣級領導掛鉤重點項目督辦工作制度，加快推進重點項目建設。緊緊抓住項目實施這一經濟發展的“生命線”，通過認真篩選和反復研究，把預建、在建的涉及電力、礦冶、農產品加工、建筑建材生產領域的12個重點工業項目掛鉤到縣級領導及相關部門和責任人，明確工作目標任務，積極化解重點項目建設遇到的各種困難和問題，督促抓好重點項目建設和加快建設進度，努力培育新的經濟增長點，提升全縣工業經濟運行質量和效益。
（三）加大企業扶持力度，化解企業融資難題。針對我縣中小企業融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業點題、政府埋單”的現場辦公，以及組織召開項目融資協調會、項目推介會、企業生產經營座談會等方式，協調銀行貸款向中小企業、工業企業傾斜扶持，從資金上保障企業生產正常進行。1-6月，全縣金融部門向中小企業、非公企業新增貸款3000余萬元，累計貸款6000余萬元，有效化解了企業生產建設資金難題。同時，積極幫助企業做好項目規劃論證工作，篩選重點產業項目向省、州申報爭取中小企業、非公企業、鄉鎮企業發展專項資金扶持，激勵企業迅速發展壯大。
（四）加強重點企業生產運行監測分析和經濟運行的調節。建立了重點企業生產運行監測分析制度，積極加強與發改、統計等綜合經濟部門的溝通配合，經常深入企業做好統計、監測分析，隨時掌握企業在生產經營中存在的各種困難和問題，并有針對性地開展重點企業生產經營管理和統計分析業務培訓，提高企業業務人員整體素質和生產經營管理水平。同時，加強與電力、自來水等部門的協調溝通，保證企業生產用電、用水和加工原材料的正常供應。
（五）強化產品宣傳，擴大產品知名度。組織了產品有特色、有市場的太陽魂酒業公司、云泰食品、達平食品3戶企業的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個品種參加了“昆交會”參展，達平公司新開發生產的“生態人”系列產品、云泰公司新開發生產的“文山印象”系列新產品、太陽魂酒業公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業參展期間實現現貨銷售7.3萬余元，與外商簽訂了550萬美元的產品出口合同和2300萬元人民幣的國內銷售協議。同時，云泰公司與日本英特株式會社簽訂了500萬美元的產品加工項目合作協議，為企業進一步開拓國內外產品市場、擴大產品市場份額發揮了積極作用。
（六）協調設立外貿出口產品檢驗分支機構，促進外貿出口平穩增長。以××縣辣椒產業協會和農產品加工出口企業為依托，協調州商檢部門在××組建成立了產品進出口檢疫分支機構。該檢疫分支機構于今年3月已正式成立運作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產品出口檢疫時間和檢疫成本，為擴大產品出口銷售創造積極條件。
（七）扎實推進家電下鄉工作，促進農村經濟持續發展。認真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財力抓好家電下鄉各項工作措施的落實，促進全縣家電下鄉工作順利啟動開展。一是制定了《××縣推廣家電下鄉工作實施方案》，成立了家電下鄉領導小組，為家電下鄉工作的順利開展提供了強有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對家電下鄉進行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網點的設立、審核、登記備案工作進行部署，對備案的銷售網點人員進行了家電下鄉信息管理系統的操作培訓，加強對承擔家電下鄉任務的銷售網點的監督和管理。四是加強部門協調配合，認真做好家電下鄉補貼申報的審核、兌現和產品檢查等工作，確保家電下鄉工作順利開展。
三、存在的主要困難和問題
（一）項目前期工作滯后，規劃儲備項目不足。由于受項目前期工作經費困難、人力不足和專業技術人才缺乏等條件的制約，對我縣規劃實施的高嶺土開發和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優勢項目，沒有及時組織人力進行可行性論證、儲備等，項目儲備嚴重不足，捕捉市場商機及根據市場發展趨勢做項目、選項目的能力有待提高。
（二）服務企業發展壯大的能力和水平有待提高。目前，經濟商務局作為全縣的經濟綜合部門，但真正懂經濟、會管理的綜合經濟管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務較為繁雜，深入企業、基層調查研究不夠，對企業管理、國家產業政策特別是限制類產業發展政策研究得不夠，對服務企業發展壯大的工作意識不夠強，措施不力，目標不明確，指導、服務工業經濟、非公經濟發展的工作力度有待加大。
（三）企業業主駕馭市場經濟的能力不強，企業管理水平亟待提高，管理方式有待轉變。目前，我縣大部分企業特別是農產品加工企業業主整體素質較低，等、靠、要思想和小農意識較為突出，缺乏必要的投資風險意識和創業開拓精神，駕馭企業發展壯大和市場經濟的能力較弱，對廣大企業管理人才的培養培訓有待加強。
（四）節能減排任務與經濟增長的結構性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業占整個工業的比重在65%左右，重工業比重較小，大宗工業用電少，能耗相對較低，工業生產對全縣財政收入和gdp的貢獻不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產資源整合力度，規劃發展電解錳、工業硅、銅礦采選等冶煉項目，這些項目建成投產后，將給我縣節能減排工作帶來較大壓力。
（五）電力基礎設施仍然薄弱。目前，××縣電網擁有110kv變電站一座、主變一臺、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺。接入××電網運行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網的水電站有3座、從小高爐變電站并網的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點項目的實施，云桂鐵路、火車站點、工業硅、物流中心等一批重點用電項目有望相繼實施，當前的電力裝機容量還難予滿足全縣經濟社會發展的需求。
（六）商務行政執法力量薄弱。目前，我縣商務方面的業務工作極大部分由我局商務股的3個人來承擔，各自承擔的日常業務工作量較大，對生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點屠宰、成品油銷售、食品衛生安全等執法監管力度有待加大。
（七）推進國有企業改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國有集體企業大多數屬“老、大、難”企業，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨銅礦一些不可預見因素的影響，致使今年上半年國有集體企業改革改制工作進度相對緩慢。
四、2009年工作目標展望和下半年工作措施及打算
（一）目標展望
1．工業經濟
（1）工業總產值：年計劃10億元，上半年完成萬元，任務缺口%，但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業公司、猴爬巖電站第二臺發電機組等項目的建成投產，要完成此項指標任務困難不是很大。
（2）工業稅金：年計劃3900萬元，上半年1876.6萬元，同比增長61.6%，超進度11.6個百分點，此指標一定能圓滿完成。
（3）全部工業增加值：年計劃2.5億元，上半年完成任務數的26.64%，任務缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產品市場價格大幅下跌和電力企業上網電價下調，重點企業生產運行效益普遍下降。
（4）限額以上工業主要經濟指標：計劃完成工業總產值4.9億元，上半年僅完成任務數的30.2%，任務缺口19.8%。限額以上工業增加值、主營業務收入、利潤、利稅等州考核指標目前還沒有統計出來，但據初步估算，這些指標均呈下降趨勢。下降的主要原因有：一是3戶電力企業電價下調；二是太陽魂酒業公司屬季節性生產，上半年工業產值僅完成年計劃的14.5%，下半年能趕上；三是辣椒、畜牧、桐油等產品價格大幅下跌，企業開工不足，生產效益下滑。如果不采取積極的應對措施，要完成年目標任務困難很大。
（5）工業固定資產投資：州考核目標25000萬元，上半年完成任務數的33.2%，任務缺口16.8%。但隨著電解錳項目、牧旺公司年產10萬噸飼料、華燦公司年產6000噸辣椒加工等一批重點項目建設力度的不斷加大，要完成此目標困難不是很大。
2．商貿市場流通業
（1）外貿自營出口：州考核目標1145萬美元，上半年完成任務數的39.3%，任務缺口10.7個百分點。從目前出口銷售形勢看，這一目標任務通過努力有望完成。
（2）社會消費品零售總額：年目標任務7.5億元，上半年完成35351萬元，完成目標任務的47.1%，此指標能順利完成。
3．非公經濟
（1）非公經濟增加值：州考核目標任務是81589萬元，因該指標是到年終一次性統計核算，目前沒有具體的完成數據，但根據非公經濟發展的整體態勢，要完成此目標任務沒有任何困難。
（2）非公經濟稅金：州考核目標任務5793萬元，上半年完成2391.6萬元，占任務數的41.3%，任務缺口8.7個百分點，根據往年稅收征收分析，此指標通過努力也可圓滿完成。
（3）非公經濟從業人員：6月底止，全縣非公經濟從業人員9297人，比初增加829人，增長9.79%，完成州下達目標任務的101%，此指標已提前完成。
4．節能減排：雖然此指標目前還沒有統計核算出來，預計上半年全縣萬元地區生產總值能耗下降0.5%，與目標相比相差3個百分點，但我縣不是能耗大縣，此指標通過努力要完成目標任務困難不是很大。
（二）下半年工作打算及對策措施
通過以上目標展望分析，2009年在我局承擔的所有經濟指標中，部分指標可圓滿完成，部分指標通過努力有望完成。為了上述目標任務的順利完成，在下半年的工作中，將重點抓好以下幾方面的工作：
——抓好重點企業的監測協調服務工作。一是認真抓好重點企業生產經營監測工作機制的落實，經常深入企業指導做好生產統計分析工作，隨時掌握限額以上企業主要經濟指標完成進度，對照下達的各個經濟指標任務，指導企業在增收節支、產品市場促銷等方面下功夫，減少產品庫存壓力，促進產品生產與銷售的有效銜接，促進限額以上企業生產銷售運轉正常。同時，加大對限額以上企業財務、統計人員的培訓指導力度，提升企業業務人員整體素質，依托企業共同做好年、月、季的統計分析工作，做到應統盡統，挖掘企業內部增長潛力，確保限額以上工業各個指標的順利完成。
——進一步強化職能作用，抓好企業生產要素協調供應。抓住國家實施擴大內需及采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機遇，認真落實政、銀、企會商工作機制，進一步推進政銀企合作，積極協調銀行貸款向工業企業、非公企業、中小企業傾斜，盡力幫助企業緩解生產流動資金緊缺的問題，促進重點企業生產運行正常。抓煤、電、油、運的調節保障工作，千方百計保障有原料、有資金和產品有市場的企業開足馬力滿負荷生產，最大限度地釋放產能，提升企業生產運行效益，力保工業總產值、增加值等主要經濟指標的圓滿完成，同時拉動其他經濟指標的順利完成。
——抓好重點項目建設，促進工業固定資產投資快速增長。一方面是認真抓好在建項目管理、指導、服務工作，重點加大對今年能建成投產項目的協調服務和跟蹤問效力度，適時組織人力做好投資協議的清理工作，督促業主加大項目建設資金整合力度，加快項目建設進度，確保今年能建成投產的項目有產值、有效益，在確保工業固定資產投資指標順利完成的基礎上，拉動工業產值、增加值等指標的完成。另一方面，全力抓好年產15萬噸工業硅項目啟動建設的協調服務工作，加強與項目業主的溝通聯系，盡快使該項目落戶××和啟動項目征地以及開工建設，為工業固定資產指標的完成提供支撐力量。
——抓好節能減排各項工作措施的落實。認真總結分析當前我縣節能減排工作存在的問題和矛盾，落實專人抓好縣水泥有限公司等重點能耗企業生產性用煤、用電節約工作，科學靈活地做好能耗的統計、分解工作。同時，鼓勵引導企業加快新技術、新設備的應用，逐步淘汰能耗大、產能低的落后生產工藝設備，促進重點能耗企業增收節能.積極做好節能產品的宣傳推廣工作,增強廣大人民群眾節能意識,努力提高全縣節能產品的使用率,力保全年萬元地區生產總值能耗下降3.5%目標任務的完成。
——持續抓好產品外銷企業的產銷服務工作,促進外貿出口平穩增長。針對當前以辣椒制品為主的出口產品市場價格同比大幅下跌、庫存增加、銷售困難的實際問題，進一步強化產品營銷指導服務工作，指導企業轉變產品銷售方式，積極開拓產品銷售市場，加快出口產品市場銷售力度，努力完成1145萬美元的外貿出口目標。
20__年以來，我們緊緊圍繞鎮黨代會、人代會提出的“農業穩鎮、工業強鎮、和諧興鎮”開展各項經濟工作，堅持“做強特色，調優結構，提升核心競爭力”的經濟工作方針，振奮精神，克服困難，以打造農業特色基地，加大招商引資技改投入和加大三產發展為經濟工作重點，全鎮經濟保持健康、穩健的發展勢頭，各項經濟指標保持穩步增長。
一、完成各項指標情況
1---12月份預計可完成工農業總產值萬元，工業總產值99443萬元，銷售98330萬元，利潤8780萬元，同比分別增長7%、7%，8%，8%。其中年銷售500萬元工業企業總產值25210萬元同比增-26%，占總產值25%。工業增加值19985萬元，同比增25%，出貨值18070萬元，同比增6%。新批外資項目3個，合同利用外資1870萬美元，完成目標任務的1100%，實到外資100萬美元完成167%，新批出口權企業一家，全鎮目前有3家自營出口權企業自營出口力爭完成實績60萬美元，完成任務的120%。技改項目三只，總投資17993萬元，完成5050萬元，完成任務的132%。1—9月完成財政收入1109萬元，同比增70.4%。1—10月工業用電量942.66萬千瓦時,同比增33.6%(增速全市第四),萬元gdp能耗0.011同比下降15%。
二、20__年經濟辦主要工作：
1、外向型經濟發展形勢喜人：合同利用外資1870萬美元，實到外資100萬美元，以全市第二名的成績提前超額完成外資任務；新批出口權企業一家，自營出口有新的突破，有望首次完成考核任務；越烽公司以晉國家房層建設一級和古建筑一級企業為契機，跨出國門，承接了造價3700萬元的新家坡佛牙寺工程，是全市唯一的有境外工程承包實績的建安規模企業；諸暨邁情制衣限公司在俄羅斯設立了門市部，把生意直接做到了國處。
2、商貿服務業發展潛力較大前景比較樂觀：依托湯江巖、邊村宗祠等景點，大力發展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的休閑旅游業，取得了良好的成效。今年，以櫻桃時和枇杷時為主，各農莊和觀光休閑基地共接待游客約15萬人次，總收入約1000萬元，創利潤約500萬元，帶動了__水果業和旅游業的發展，有效地促進了產業升級、農業增效和農民增收。同時做好商貿服務業招商文章，20__年10月，浙江__集團與__村簽訂了在王沙溪師姑坪開發建設菲達森林公園，首期投入1500萬元，用三年的時間建設成一個集休閑旅游、生態環保于本體的綜合性休閑基地。__鎮商貿服務業發展規劃也正在制定當中，為__今后15年的商貿服務業發展提供依據。
3、傳統產業進一步做強做精。20__年1月，我鎮順利通過農業特色鄉鎮創建，被市政府授予“南方精品水果特色鄉鎮”稱號。我們利用這一優勢，從各村實際出發，把發展優勢農產品、綠色產品為主攻方向，落實農業開發項目23只，總面積達2200多畝，總投資185萬元。目前，已建成南源山核桃基地250畝、仙日枇杷基地150畝、仙日食用基地100畝、西源高粱基地100畝、邱店楊梅基地50畝、邱店冬棗基地30畝、王沙溪楊梅基地30畝。
新引進酒業龍頭企業一家，投資1000萬元，正在做好開工生產前的準備工作，項目實施后將走精品酒路線，目前已經在大量收購本地高粱，價格1.8元每斤,比去年上漲0.2元每斤,對__老百姓增收，對同山燒走出諸暨將起到積極的推動作用。
4、農業生產條件極大改善。在順利通過20__年邵家山礦山復耕項目和綠劍宅基地整理的基礎上，又開展張塢底礦山復耕工程和邊村、唐仁、西源等村的土地整理項目，編制了邊村觀光休閑農業園區規劃，預計11月底完成工程，接受上級部門驗收。作為鎮重點工程的飲用水工程，臨江壽塘塢水庫已完成工程量的70%，邵家山飲用水工程進行了工程設計、概算、公開招投標，已完成工程量的30%，里杭大梓塢水庫飲用水工程以完成設計和工程概算，即將進入招投標程序。邱店農業園區建設完成了政策處理、落實了施工單位，建好了一條長300米，寬4米的機耕路。
5、安全生產和勞動用工常抓不懈。開展經常性的安全生產和勞動用工檢查，今年，經濟辦已會同鎮安監站、勞管所、
駐村指導員對全鎮所以企業開展了四次地攤式的大檢查。結合“全國安全生產宣傳月”活動，組織開展了內容豐富、形式多樣的活動，營造關注安全，關愛生命的良好氛圍；結合全市“三合一企業專項整治”活動，對全鎮企業進行了大摸排大整治，并落實了長效管理措施，出臺了同山鎮“網格式”管理實施辦法，為實現全年無安全生產事故，打造“平安同山”作保障。5、服務意識不斷加強。
規劃出臺《20__年__鎮經濟發展優惠政策》、《__鎮生態建設規劃（20__-20__）》《__鎮商貿服務業發展規劃（20__-2020）》等一系列政策規劃；積極上報項目，爭取上級資金。到目前為止，共上報產業化項目14只、農業幫扶項目11只、特困戶幫扶對象20個，確定飲用水工程3只、河塘整治工程4只、星級特色鄉鎮創建項目1只、建立專業合作社1個；做好農民質素培訓，農民信箱、科技信箱的注冊工作，共舉辦高粱、蠶桑、糧食制種、企業綜合人員等農民素質培訓班10期，培訓人次1000余人，注冊農民信箱400只；在財務合并的基礎上，重點抓好村級財務的網上核算、財務清理、財務公開和財務輔導；開展森林防火、防汛抗旱工作大檢查，排除安全隱患，落實責任人員；完成農民種糧補貼網建設調查摸底、審核、上報和存折發放工作，共發放補貼23萬元；完成了個體經濟普查工作。
三、存在問題：
1、規上企業實力較弱，受地域影響普遍存在制度不完善管理人才缺乏班子不全的問題，經營者缺乏進取精神，贏利水平下降，企業難以做大做強。
2、安全生產和勞動用工形勢不容樂觀，主要是思想上不夠重視，整改難落實。
3、統計工作混亂。規上企業三分之一無專職統計人員，有人員的企業也不上報數據，基本靠鎮統計員憑空上報，責任較大。村文書基本也不上報數據（50萬元以下固定資產投資、村家庭工業產值），也無制度約束。
4、邊村、唐仁土地整理工作整體進度緩慢；
5、由于多種原因，幾個飲用水工程均還未完工；
6、全鎮沒有一家農業龍頭、苗子企業；農產品品牌較少；
7、全鎮未建立一塊早稻示范方等等，需要在今后的工作中加以改進。
20__年工作思路要點
一、主要經濟指標
20__年完成工農業總產值13個億，同比增10%；工業總產值109387萬元，同比增9%；完成銷售產值108163萬元，同比增11%，實現利潤9858萬元，同比增14%，完成工業技改投資額4900萬元，完成自營出口數100萬美元，完成市下達的協議外資、實到外資目標任務。
二、工作重點
1、繼續把招商引資作為拉到全鎮經濟的重要工作，積極做好項目儲備工作，制訂切實可行的實施方案，采取“請進來，走出去”的辦法，抓住一切機遇，尋找商機，爭取引進外資企業1-2家，內資企業3-5家。重點做好創業園的規劃招商工作，進一步做好接軌義烏、安華文章。
2、把農業產業化和發展二、三產業有機地結合起來，做強二產、搞活三產，推動第一產業向更高層次發展。充分利用豐富的農產品優勢和生態旅游資源優勢，積極引導個體、私營企業以獨資、合作等形式從事特色種植、旅游業經營和開發；充分發揮高粱酒廠和綠劍茶業的龍頭帶動作用，利用土地整理后的資源優勢，連片種植水果、高粱、茶葉等經濟作物。同源櫻桃基地從原來的300畝擴大到500畝，南源400畝山核桃基地和邊村500畝綜合農業基地將依托礦山復耕工程和土地整理項目分別建成。
3、加強對鎮重點企業政策指導，幫助企業創新化解制約舉措，提升企業內涵。越烽建設公司在新加坡注冊成立“浙江越烽建筑有限公司新加坡裝飾有限公司”，并在北京、湖北、江西、上海設立分支機構，進一步做大國內、外市場。諸暨市伊美特服飾有限公司投資1000萬元引入新生產設備，力爭進入20__年市級苗子企業，自營出品額達到100萬美元。
4、抓服務出實效，在思想上強化服務意識，強化投資者的主體地位，為投資者做好服務工作，從而達到以情留商，以商招商的作用，重點做好菲達森林公園、綠劍茶業等鎮重點項目的落實與跟蹤服務工作。
5、規范財務制度，由專人規上企業報表，規范村級數據上報，由會計上報有關數據。做好對明年換屆后村級財務人員的選配，并加強對財人員的培訓教育。
6、加強安全生產與勞動用工管理，按網格式管理要求，落實任務，明確責任，完善網格內企業臺帳，做到情況清、底子明。做好新《勞動合同法》的宣傳、培訓工作。
7、積極探索農民增收新途徑，加強與科研單位的聯系，做好高粱、蕃薯新品種的引進，建立新品種引進示范點，擴大新高粱品種種植面積500畝。抓好農民信箱、科技信箱的注冊推廣工作，拓寬農產品銷售渠道。開展好農民素質培訓工程，重點是結合農業基地開展培訓，提高農民學科技、用科技的能力。
8、籌備成立100名會員的同山鎮水果專業合作社，并與旅游局聯系協調，組織召開推介會，編印和發放宣傳資料，利用櫻桃和枇杷時節，進一步打響同山傳統水果的名氣；
9、繼續利用廢棄礦山資源，做好1—2只礦山復耕（造田造地）工程，盤活鎮村兩級財政，增加耕地面積，改善農業生產條件；
鑒于這次掛職時間較短，某街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“版權所有全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：
一是認真考察，虛心學習。除自覺參加有關會議，翻閱區情資料、文件和當地報刊，拜訪領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業，調研了解某區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗，同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、ut斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對浙江地域文化所獨有的創業精神及杭州市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受，又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了浙江發展的真經。
二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件，還是瀏覽媒體網站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失。考察調研當地經濟社會發展，始終不忘對照某和某的實際，做深度思考，從中探索別人經驗，尋求加快某經濟社會發展的良計妙策。通過學習浙江，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通，結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉聯系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機會，廣泛向浙江的各級領導、政府部門，特別是企業和街道，宣傳某和某的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策，介紹可與浙江對接的企業和項目，使浙江的黨政領導和企業界增進了對某和某的了解，增強了向某開放的意識和信心，擴大了某在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資某開辦企業的意向，表示在適當時候，將到某實地考察和洽談。
五是嚴格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴格按照機關作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學，做到邊學習，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及內容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當地領導，團結周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來，通過考察、學習、參觀，對浙江省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學到了很多新方法、新知識、新經驗，從中也受到很多啟發。
1、學習浙江精神，營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經濟浙江失寵，以至煤電水運及宏觀調控聯合指向浙江，浙江人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的s激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難版權所有、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經濟社會發展的原動力，也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快某發展，必須首先解放思想，創新發展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發展的步伐。
2、借鑒浙江理念，創新經濟模式。借鑒浙江經驗，就必須調整發展思路，創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟，義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略，紹興企業的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發展浙江”的思路，某區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式，對我們都有很大啟發。發展某經濟，就一定要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持五大統籌，推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快某經濟發展的戰略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業，發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高，又要舍得出讓資產借殼上市，更要像義烏那樣，學會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿市場，刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路，大力發展特色產業，培育優勢產品，形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業，重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置，努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發引導的基礎上，放開搞活民營經濟，增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產業集聚和商貿興業，堅持多點布局，重點發展，形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中，尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓，更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
根據組織安排，我于**年**月**日至**年**月**日，在**省**市進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任**街道辦事處主任助理。
鑒于這次掛職時間較短，**街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：
一是訐真考察，虛心學習。除自覺參加有關會議，翻閱區情資料、文件和當地報刊，拜訪領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業，調研了解**區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗，同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對**地域文化所獨有的創業精神及**市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受，又對**各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了**發展的真經。
二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件，還是瀏覽媒體網站消息，隨時注意用**的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失。考察調研當地經濟社會發展，始終不忘對照**和**的實際，做深度思考，從中探索別人經驗，尋求加快**經濟社會發展的良計妙策。通過學習**，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通，結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與**各地的企業界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在**任職的陜西同鄉聯系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機會，廣泛向**的各級領導、政府部門，特別是企業和街道，宣傳**和**的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策，介紹可與**對接的企業和項目，使**的黨政領導和企業界增進了對**和**的了解，增強了向**開放的意識和信心，擴大了**在**的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資**開辦企業的意向，表示在適當時候，將到**實地考察和洽談。
五是嚴格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴格按照機關作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學，做到邊學習，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及內容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當地領導，團結周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來，通過考察、學習、參觀，對**省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學到了很多新方法、新知識、新經驗，從中也受到很多啟發。
1、學習**精神，營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經濟**失寵，以至煤電水運及宏觀調控聯合指向**，**人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是**經濟社會發展的原動力，也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于**而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快**發展，必須首先解放思想，創新發展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發展的步伐。
2、借鑒**理念，創新經濟模式。借鑒**經驗，就必須調整發展思路，創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟，義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略，紹興企業的借殼買殼上市，**“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念，省委、省政府“平安**”的打造和“跳出**、發展**”的思路，**區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式，對我們都有很大啟發。發展**經濟，就一定要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持五大統籌，推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快**經濟發展的戰略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業，發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高，又要舍得出讓資產借殼上市，更要像義烏那樣，學會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿市場，刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路，大力發展特色產業，培育優勢產品，形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業，重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置，努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發引導的基礎上，放開搞活民營經濟，增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產業集聚和商貿興業，堅持多點布局，重點發展，形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中，尤其要學習借鑒**各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓，更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
