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一、2009年工程建設管理工作完成情況
（一）工程建設穩步推進
截止到2009年12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設累計完成投資408909.06萬元；*二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；*高速項目于5月9日實現開工建設，截止到2009年12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車，*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動工程*隧道于2009年5月9日開工，2009年11月全線動工，*隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續實現開工，*高速實現了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標工作啟動，預計于2010年上半年完成。
（二）財務工作規范嚴格
截止2009年12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；*二級路恢復重建到位5.85億元，全部為部補助；*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設資金的需要，為2010年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預算112.7％，較好地執行了年度預算。
（三）安全生產管理工作扎實有效
決戰5.12期間，**路全線艱苦奮戰，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率，安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視，把突擊性工作于經常性結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產處于受控狀態，實現了**路“安全事故為零，人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。
二、2010年高速公路建設管理年活動實施方案
（一）工程概況
國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災區汶川的唯一高速公路，也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于2009年5月9日開工，主體工程于2009年11月全面動工，建設工期3年。項目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口，經*、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復重建的**公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據四川省交通廳對*高速初步設計的批復，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。
（二）2010年投資計劃及形象進度
*高速公路項目2010年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確保活動實施采取的措施
為確保建設年活動高效優質的開展，**公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
**公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針，科學統籌是基礎，安全生產是保障，工程質量是核心，進度控制是關鍵，投資控制是水平。
**公司建設思路：業主為主導，監理控制為關鍵，施工為保證，設計后期服備為保障，積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心，以安全生產管理做為工程建設的重要保障，以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展，**公司實行了業主靠前指揮，在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業主的及時溝通與協調，極大提高工作效率。
一是設立管段工程師，由精通業務的工程師擔任，細化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執行。
二是執行領導帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊，中層干部及技術人員組成的巡查小組，對各施工現場進行巡視，對現場出現的問題進行處理和協調，確保工程管理的連續性，激勵施工單位的建設熱情，加快工程建設速度。
3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領導小組，完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構，為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書，并明確業主、設計、監理、施工的職責，各參建單位內部按照分工，明確部門職責，做到責任到人。
第二，在*高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度，為加強建設項目工程安全本文來源于范文中心:/生產監督管理，有效減少生產安全事故和職業危害，健全安全生產管理監控網，理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責，增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質量控制，推行“示范工程”。
*高速項目質量目標是：交工驗收工程質量等級達到合格，竣工驗收時工程質量達到優良。
第一，從源材料進場開始把關，加強過程質量監管控制，制定檢驗檢測計劃，按規定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質量大檢查，督促支持監理工作，嚴格施工質量規范，確保質量處于受控狀態。
第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監理、施工單位進行現場參觀，舉行現場會議，作出評價，總結經驗教訓，加強質量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質量，確保質量目標的實現。
5、嚴格審核，實時控制，調整工程建設施工進度計劃。
第一，業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二，根據工程建設的推進的實際情況，實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業主、監理和施工三方進行討論，會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標，要求各施工方合理實時調整計劃，予以實施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發，要求各施工單位在枯水期間（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監理嚴格審批，并按此計劃開展工作，報業主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的，將用信用評價體系嚴格評定上報，按照相關條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規定進行清退更換。
6、嚴格投資控制，開展過程造價控制咨詢。
一、經營收入穩步提升
2014年半年，我司管理班子本著從當前的形勢出發，審時度勢，對服務區司的總體管理方法進行研究，努力開創工作的新局面。各服務區半年完成業務總收入萬元，占年計劃的%，同比增長%。具體如下：
（一）加油站依靠服務區優質的服務、公道的價格，半年實現營業收入萬元，占服務區總收入的%，相比去年增長%。
（二）餐飲、客房，以舒適的環境、可口的食物和優質的服務，獲得廣大車主的好評。半年營業額激增，實現餐飲住宿收入萬元，完成既定目標。
（三）在汽車修理的經營管理，半年幫助車主解決高速車輛故障件，實現汽車修理收入萬元，實現凈利潤萬元。
二、保安、保潔工作
由于相應的監控設施的不齊全，保安工作不到位，服務區多次出現持刀威脅、開車撞人盜搶大車燃油事件，行為極其惡劣，影響非常不好。我司現已加裝電子顯示屏滾動提示防盜、在服務區廣場加裝攝像頭、并在醒目處張貼警示標志等措施，更好的為過往車輛提供一個安定、放心的休息環境。
針對服務區水壓低，公共衛生間污垢很難沖洗凈，容易引起異味這一問題，我司現預備對服務區廁所進行再準備改造，通過解決問題，目前此項工作正在進行招標，由于我司沒有專業的招標擬定文件，工作遇到瓶頸，難以開展，希望省公司能考慮實際情況，給予適當輔助。
三、附屬功能的增加
隨著石油能源價格的不斷提升，越來越多的車主傾向于使用壓縮天然氣作為汽車代用燃料,它具有便宜、清潔、可降低汽車尾氣污染等環保效益和社會效益。目前，服務區與時俱進，擬定建立加氣站，項目建設已經在討論中，項目合同已經擬定，待招標后，與項目接洽人談妥后簽訂合同后，該項目將開始實施。
有急救站，可以委派急救站派人先去事故地點進行搶救，減少因救護車從縣城到現場時間差之間出現的傷者死亡；同時，服務區急救站，可以給長途患病乘客帶來方便，抑制病情的惡化帶來的病情傳染等。
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20__年9月份工地例會匯報材料
哈鐵建設集團陽平高速公路No.2合同段項目經理部
20__年09月29日
20__年9月份工地例會匯報材料
一、上次例會議定事項的落實情況
1、蒙村互通中橋梁場問題已得到落實，最終選定在該橋3號臺后主線路基頂進行先張梁預制工作，已開始進行制梁有關設備的籌備工作，預制梁工作將在近期得到快速開展。
2、設計圖紙中三標需調入我標8.7萬m3的土石方，此問題已在本月9月12日在建設辦召開的土石方調配會議上得到解決。會上議定：由于三標本身土石方數量也短缺，特將設計圖中需自三標調至二標的8.7萬m3的土石方，變更為借方；二標的填缺問題自K80取土場及新增加的AK0 480～AK0 830處取土場進行解決。
二、本月工程進度，計劃未完成原因分析
20__年9月份計劃完成產值171.05萬元（20__.08.16～20__.09.15），實際完成152.47萬元（20__.08.16～20__.09.15），實際完成占當月計劃89.13，截止20__年9月15日累計完成產值2877.03萬元，占根據業主最新批復單價調整后總價4518萬元的63.68。具體完成工程數量及產值情況詳見附表《陽平高速公路NO.2合同段20__年9月份完成及20__年10月份計劃情況》。
計劃未完成原因分析：
1、20__年8月下旬，施工現場降雨較頻繁，導致施工現場無法正常進行施工，制約施工進度。
2、K80處取土場便道通行困難問題，一直制約路基填方施工進度，直接影響本月的產值。
本月累完產值不等于上月累完產值加上月完成產值的原因分析：
20__年8月26日，施工現場對全線填方總量進行了仔細的測量后，對填方累計完成工程量及產值進行了調整。
三、20__年10月份計劃安排情況
我合同段下月施工計劃產值為438.05萬元（20__.09.16～20__.10.15），占調整后總價4518萬元的9.7。具體計劃工程數量及產值情況詳見附表《陽平高速公路NO.2合同段20__年9月份完成及20__年10月份計劃情況》。
20__年10月份我部將進一步加大人力、物力和財力的投入，加快施工進度。
四、工程質量狀況及技術事宜
20__年8月24日，南寧交通廳到我合同段進行安全檢查時發現，施工中的K75 200～K75 400段填石路基部分石方粒徑及層厚超限，交通廳領導現場口頭要求該段路基超限部位要返工，返工后將過程照片上報總監辦。
根據此要求，我標于20__年8月28日上午，在現場監理的監督下，組織機械及人員對K75 200～K75 400段填石路基石方粒徑及層厚超限的部位進行了返工處理，并已將返工過程照片10張上報了兩級監理。
自此之后，施工現場在此項及其他工程中都更加重視施工質量的過程控制，本月其他工程項目質量情況均處于受控狀態。
五、施工管理、安全事項、管理及技術人員在場情況
本月期間，各級領導多次到工地進行安全內、外業的檢查，檢查結果顯示，我標的施工安全工作均處于受控狀態，個別內業上及隱患演練上的不足已在專家的指導下得到了整改和落實。
施工現場技術及管理人員充足，滿足施工需求。
六、施工環境、地方問題等目前有待于業主方面解決的問題
一、工程概況及建設模式
（一）工程概況
石林至蒙自高速公路是國道主干線（gz40）二連浩特至河口公路云南境內昆明至河口中的一段，是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經濟干線，更是紅河州的經濟大動脈、“生命線”。
石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中昆明市境內26.5公里，紅河州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》（jtgb01-）執行。
石林至蒙自高速公路分兩段建設，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內81公里，昆明市境內26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于11月28日開工建設，計劃于20__年11月底建成通車，總工期三年。
（二）建設模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設，又全額爭取國家支持”的總體要求，于在廣州泛珠9+2經洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。6月、8月經云南省人民政府批準同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股（集團）有限公司、云南通達翔投資發展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。
鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。
二、征地拆遷工作進展情況
石蒙高速公路于11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項工作進展基本順利。
（一）工作機構健全
為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施，州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度，彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組，分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區劃分工作小組，開遠按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構，為征地拆遷工作提供了組織保障。
（二）工作職責明確
11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務，并明確了工作目標和任務。12月，州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》，明確了各級的工作責任，工作目標和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限，確定了明確的工作目標和要求。
（三）宣傳動員到位
為調動各方面的工作積極性，順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。
（四）征地拆遷補償政策合法合理
征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項工作，州政府十屆七次常務會議專門作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%，縣市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后，州石河高速公路建設協調領導小組，又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規，深入鄉鎮調查研究，廣泛爭取各方面的意見，并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。
（五）征地拆遷工作進展情況
按設計地畝圖計算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，彌勒8482.7畝，開遠3439.7畝，蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝，其中，彌勒11125畝，超出2642.3畝；開遠4403畝，超出1461.9畝；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達到21000畝。全線取（棄）土場臨時用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開遠約410畝，蒙自530畝。
截止4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地，征地350余畝。
截止5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。
截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。
截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數的75%；開遠提供3965余畝，占總數的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋
、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網拆遷費余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。（六）存在的主要困難和問題
1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。
2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協商，終因要價太高至今仍無協商結果。
3、由于省國土資源廳公布從7月1日起，實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大，許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。
（1）工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協調、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養護、交通工程等多部門密切配合，采取聯合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現低事故率，低封閉率的總體保通目標。
（2）組織領導、職責分工
由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯合巡邏制度，共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現場的前期處置、分流點的執勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后，立即通知各路政大隊，養護部門、收費站，做好各項準備工作。
各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區分流疏導工作。
利用電子顯示屏及時、準確路況信息、關閉和開通信息。
養護部門及時聯系養護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。（3）關閉高速公路的程序
1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行；
②發生交通事故影響交通安全時；
③高速公路實施大規模施工作業時；
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；⑤由等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時；
⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。
2）交警、路政聯合巡邏人員發現高速公路需要關閉的情形時，應立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3）值班室接到有關需要關閉高速公路的信息后，應及時了解有關情況，確實需要關閉高速公路時，由交警、路政部門協商關閉高速公路，并向各單位下達關閉指令。在下達關閉指令后及時通過新聞媒體向社會公告。
4）各收費站接到關閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路入口向司乘人員關閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛高速公路關閉信息，提示車輛駛離高速公路。
5）開通高速公路參照關閉程序進行。
（4）聯合通保措施
1）建立聯合巡邏制度
白天的聯合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規定執行。交警負責糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發事件；路政人員按照路政部門的規定處置負責分內的事務。
夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關規定執行。
2）工作要求
遇有交通事故時，路政隊員負責設置現場安全區，交警負責事故現場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯絡，巡邏車上路必需攜帶分流設備。
3）加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通，帶班領導必須保持24小時通訊聯絡，路況信息反饋必須及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監控中心匯報，特殊情況下及時匯報。
4）嚴格執行惡劣天氣備勤制度
各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監控路況變化情況。通過媒體惡劣天氣條件下的路況信息。
（5）霧天情況下的保通預案
1）高速公路能見度在200米至500米時：
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。
交警、路政人員應派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現象，清除易發事故隱患。
當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置，防止二次或連續事故的發生。
2）高速公路能見度在100米-200米，已經影響交通時：
①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。
④當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。
3）高速公路能見度在50米-100米時
①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。
②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。
④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項。
⑤對未中斷交通的施工作業進行交通管制，必須把施工人員、車輛、設備撤離作業區，加強管理。
⑥當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增 設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。
⑦對已影響通行的交通事故，聯合巡邏人員可酌情實施分流，并對事故現場進行快速清理，待事故清理完畢后，再實行間斷放行。
4）高速公路能見度在50米時
①巡邏車發現能見度低于50米時，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時報告。
②路政大隊應迅速把封閉信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。
③各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員路況信息及封道指令。
⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。
⑥對未中斷交通的施工作業路段，必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業區。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。
（6）冰雪天氣的保通
在下下雪前路政大隊協調養護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1）雪天，但氣溫較高，未出現積雪、結冰狀況，不影響高速公路正常通行時
①交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息，重點查看橋面、坡段的路面狀況，及時向上級匯報路況。
②當路面上出現交通事故時，交警，路政人員應對事故現場采取警戒措施，視情況延長警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生。
③大隊值班室、高速交警值班室應及時向養護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執勤民警通報路況。養護部門應組織人員，做好設備、材料的準備工作，各收費站應向通行車輛雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發放通行卡時，應告知其限速行駛，注意安全，交通運營維護中心應按照高速交警的要求，利用區域及區域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、限速警告指令。
2）雪天，出現少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區等路段出現積雪、結冰跡象，已部分影響正常通行時
①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領導、路政大隊、養護部門。組織各養護工區對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心，由各收費站向通行車輛危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛路況信息和限速警告指令。
（7）發生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通
①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報，經批準后，由路政車輛在運載車輛前引路通行，通行時車輛限速60公里/小時，不得隨意超速超車。如未經批準，收費站不得將危險車輛放入。
②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛，若發生交通事故或違反危險品運輸的有關規定，使被運輸的危險品在運輸途中突發性發生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現將在短時間內造成一定面積的惡性污染事故。事故發生后路政引導車啟用車內自帶的應急物資處理現場，同時報警，根據事故大小要求增援。未經批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后，應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應對事故現場采取警戒措施，并視事故情況延長、擴大警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生，同時緊急調運應急物資前往事故現場。
運載易燃易爆有毒有害物質車輛在敏感水體大橋發生事故，路政部門應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協商后根據實際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應急預案領導小組可以封閉的同時報告。急預案領導小組同時通知119消防隊及環保部門，并協調各有關單位組織實施，立即啟動環保應急預案。
④路政大隊應迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。
⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發風險事故，應急預案領導小組通知路政大隊準備石灰（處理酸性物質）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發生地，已備急用。
⑥各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。
（8）應急物資的準備
和諧的施工環境是工程項目建設的基本保障，是構建和諧社會的一個重要組成部分。中鐵二局五公司__項目部從抓好環境協調工作著手，加強與當地政府和群眾的溝通交流，建立團結互信的路地協作關系，樹立了企業良好形象，構建了和諧的外部施工環境，確保了施工生產的順利推進。
一、統一思想，健全機構，環境協調工作三同步
__省__線（輔線）濟（南）至__高速公路是__省路網建設規劃中“五縱、四橫、一環”的重要組成部分，五公司承建了第七合同段，工程建設投資約2.3億元。施工管段全長6.95公里，穿越四個行政村（西峪河南村、花峪村、小樓村、邢家峪村），外部形勢復雜。
20__年初，五公司在項目中標后立即組建了__項目部，并由公司分管生產的副總經理親自掛帥，帶領項目部班子進駐工地現場進行項目策劃。項目部充分認識到五公司初次進入__建筑市場，對當地人文環境和資源尚不了解，而且受北方氣候、冬季息工因素影響，建設工期實際只有二十五個月時間。要確保項目工期，只有迅速打開施工局面，抓好環境協調工作是確保項目工期的頭等大事。__項目部提出以“尊重、溝通、互動”為環境協調工作的指導思想，重點抓好三個同步：即“時間同步、空間同步、立體交叉同步”的協調工作格局，確保協調工作與施工同步進行。同時，項目部成立了以項目經理為組長，各部門分工負責的環境協調領導小組，具體工作由協調辦公室主抓，派出所重點參與，環境協調過程中的記錄和相關資料實行備案，作為監督檢查的依據。環境協調組織機構的成立，為全面開展環境協調工作奠定了基礎。
二、抓住重點，全面推進，迅速打開施工局面
高速公路建設征地拆遷的問題大都集中在老百姓對工程建設意義認識不高、拆遷補償款遲遲不到位等，常常影響施工單位的按期開工。
西峪河南村有人口1860余人，不僅經濟落后，人口閉塞，據當地人講1999年修建省道327仲臨公路時的征地拆遷補償款至今尚未拿到手，因此老百姓對建高速公路征地有較大的抵觸情緒。針對這種情況下，為確保__高速公路西峪河南村境內的正線工程和臨時設施的開工建設，項目部協調人員堅持每天跑鎮政府共同尋求問題解決方案。西峪通天河上的施工便橋因受到村民阻工先后5次停工，項目部與市政法委、市公安局，萊城區、雪野鎮政府、區公安分局、鎮派出所長達2個多月給老百姓做工作，最終突破了這一難點。
項目部就七合同段預先開工情況分別向省__高速項目辦和萊城區雪野鎮人民政府作了認真匯報，得到了雪野鎮人民政府的支持。項目部協調人員在鎮政府的組織下，與邢家峪村委進行了協商，村委會為協調人員誠懇的態度打動，很快簽訂了借用老萊明路作為施工主干便道的相關協議，項目僅用5天時間就打通了通往花峪村近1.8公里的主干便道。緊接著，在雪野鎮高速公路協調指揮部的積極協調下，項目部與雪野鎮花峪村委展開積極磋商，設在花峪村的砼拌合站和板梁預制場相繼動工。臨時工程的順利開工，為多座涵洞的提前開工建設奠定了基礎，為全管段順利打開施工局面贏得了寶貴的時間。
三、尋求共同點，擴大共識，務實開展環境協調工作
邢家峪村是一個地緣優勢很強的一個村，交通發達，不僅有占地上千畝湖面寬廣的雪野湖水庫，常年生產淡水魚、河沙，有雪野湖旅游境區兩個，常年接待游客20萬人次，全村近80余戶靠新萊明路旁兩邊修建的商業鋪面經營各種餐飲業服務，收入頗豐，村民對高速公路建設意見頗大，部分村民實行了阻工。
__項目部在施工受阻后，不等不靠，通過各種渠道排除征地拆遷困難。一是積極向萊蕪市__項目辦、萊城區和雪野鎮高速公路協調指揮部作了詳細情況匯報，爭取各級黨委、政府的支持；二是通過向萊城區公安分局、雪野鎮派出所匯報情況，爭取他們的參與和維護治安協調工作；三是主動向當地村委特別是阻工的群眾講解國家有關法律法規和__高速公路建設的有關規定；四是向當地人民群眾宣傳建設__高速公路的歷史意義和現實意義。這些措施縮小了建設高速公路與村民思想上的認識差距。通過項目部與市、區、鎮、村、派出所等各方協調，逐漸消除了阻工村民認為土地就是自己一家人唯一生存希望的想法，也消除了個別村民以建高速公路蓄意煽動部分村民趁機鬧事阻工，獲得額外補償的念頭，使施工順利展開。
四、實施互動、互助，排解困難，促進環境協調工作
國家高速公路的建設，從一定程度上講，促進了當地交通的繁榮，帶動地區經濟的發展和投資開發的加快，讓更多的老百姓在建設與開發中得到實惠。但少數老百姓可能受到一定影響，比如當地經濟落后，耕地是他們唯一的就業渠道，加上高速公路建設的占用，覆蓋了當
地村民集資修建的部分設施如耕地便道、水渠、排水溝、河壩、村公路等。
__項目部從尊重、理解的角度出發，量一分臨時用地都堅持同村委會協商，并主動與老百姓溝通，說明選擇占地位置的主要用途和目的，在協商與溝通的同時尊重村委會和村民的意見，傾聽他們的要求。比如村民希望施工單位給他們捐建小橋、捐贈一定的砼和其它材料修建村公路、修建小水壩等。項目部通過召開內部聽證會議的形式對這些請求進行了論證，項目部認為在施工成本力所能及的情況下，盡力滿足村委和村民要求，是互動、互助的真實表現，也是發展良好路地關系不可或缺的投入。
一、崗位職責履行情況：
認真學習并嚴格按 《公路工程施工監理規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路橋涵施工技術規范》、《公路路基施工技術規范》、《公路路面基層施工技術細則》、《公路瀝青路面施工技術規范》、《公路工程標準施工招標文件》、《公路工程標準施工監理招標文件》、《監理計劃》、施工單位編制的實施性《施工組織設計》等規范、文件要求，嚴格監督施工單位按照程序及要求施工，遇到的問題及時處理，解決不了的問題及時向?？倕R報，努力做到“今日事，今日畢”。嚴格執行棗菏高速公路項目公司的各項要求，在?？偟念I導下，做好領導交代的各項工作。
二、日常工作完成情況總結：
根據祝總的工作安排部署，我的主要工作是：1、負責項目公司質量技術方面的文件回復編制及收集上報工作；2、控制測量復測報告的審查批復工作；3、路基沉降觀測報表文件的收集審核與上報工作；4、跨路跨線許可手續辦理情況定期的收集與匯報工作；5、質量保證資料表格的制定與日常相關表格問題的答疑解釋；6、配合項目公司楊大偉做好工程質量創優工作的資料收集；7、編制監理周匯報材料質量技術相關內容；8、施工圖設計圖紙的日常發放與登記工作等。按照?？偟墓ぷ靼才偶肮ぷ魉悸?，我負責的各項工作穩步推進；并重視工作過程中的重點與難點問題，發現自己解決不了的及重要的問題及時向?？偤推渌椖款I導匯報，及時與同事溝通交流，解決相關問題。
三、下一步努力的方向：
[關鍵詞]高速公路；房建工程；監理
中圖分類號：TU344 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0159-01
高速公路房建工程，是指高速公路沿線的收費站、服務區、管理中心的建筑工程及其場區道路、管網工程等。該房建工程因與高速公路主線道路同期建設，并同屬于宏觀規劃的項目，因此在工程實施過程中，有其自身的特殊性，現場監理組作為高速公路建設監理組織體系中的一部分，應做好監理工作。
一、高速公路房建工程監理組織體系
高速公路房建工程監理通常由兩級或三級監理組成，最高級為省高速公路建設指揮部或市高速公路建設指揮部，或者是由以上兩級指揮部聯合組成的項目管理辦公室（以下簡稱“指揮部”），而社會監理公司只是作為其基層組織常駐現場（通常稱為駐地監理組），從這個層面上理解，駐地監理組可以視為指揮部的一部分。現場監理組，其主要職責是在指揮部的授權范圍內，協助他們進行現場“三控三管一協調”。正是這種由省、市高速公路建設指揮部和駐地監理組構成的兩級或三級監理管理體系，才保證了房建工程與高速公路其它建設項目在宏觀上的統一和微觀上協調。駐地監理根據本標段的特點，設立監理總部，在每個房建區點設立監理小組，配備各專業監理人員。監理總部負責對各監理小組的管理和協調，負責與高速公路建設指揮部的聯絡，及時傳達指令、及時匯報工程進展情況，監理小組則對本區點的工程項目實施具體監理工作。
二、高速公路房建工程監理組的工作重點
1、審核檢查施工項目部的管理人員和技術人員的到崗情況。業主在房建工程招標時，即對招標單位的資質和施工項目部的項目經理、技術人員的資質進行了嚴格審查、綜合評定，最后予以確認。所有中標單位都應該完全有能力承擔相應的房建工程項目，因此，敦促施工單位按照合同文件要求，項目管理人員及時到位，是保證房建工程順利進行的前提。對擅自更換項目經理，減少主要管理人員，不能保證質保體系正常有效運行的，監理組應立即指令項目部改正、拒簽開工報告，并及時向業主報告。
2、加強對設計文件的閱讀理解。設計文件和國家相關規范以及施工合同，是施工和監理的主要依據，監理組自己要認真閱讀理解設計文件，同時還要督促施工單位認真閱讀理解，對不理解的或有疑問的事項要整理成書面文件，通過業主提交給設計部門，以便在圖紙會審交底會議上一并解決。一方面，通過閱讀理解設計文件，可以從中發現一些設計中存在的錯誤和不盡合理的地方，以便于在施工前得以糾正和完善，提高工程質量，避免造成損失；另一方面，通過這一過程，可使各方技術人員進一步明確工程中各個環節的質量要求和工藝要求，有利于編制先進合理的施工技術方案和有針對性的專業監理細則。
3、審批施工技術方案，并在施工過程中督促其執行。審查批準施工技術方案，是保證工程施工質量的重要途徑。雖然施工單位在投標書中已編制了施工技術方案，但一般均較為粗糙且缺少針對性，因此有必要要求施工單位在施工前對有危險性的分部工程，以及對質量有較大影響的分部分項工程單獨申報技術方案。監理組在審批方案時，要綜合考慮其方案的可行性、先進性、經濟性和合理性，同時還要考慮該方案與其它相關專業之間的協調性。對于已審查批準的施工方案，特別是一些關鍵點的施工工藝，一定要督促施工單位遵照執行，不得隨意改動。
4、加強對施工進度的有效控制，確保工期目標的實現。房建工程因施工單位多，各專業之間交叉作業多，進度控制工作量大而繁雜。我們通常做法是，分解工期目標，實行目標管理，利用支付手段，實現有效控制。根據高速公路總體工期目標對房建工程的工期要求及各相關專業的工作順序，編制出各單位工程的總進度計劃。該計劃在時間上要留有余地，同時要考慮各施工單位、各專業之間的時間銜接，還要注意與房建工程之外的其它高速公路相關工程之間的銜接配合；然后再編制各單位工程的月進度計劃；最后分解月進度計劃，編制分部分項工程的日進度計劃。
5、積極主動開展多方協調工作。監理組站在房建工程全局的角度，利用業主充分授權的優勢，在施工的每個階段和每個重要環節上，將相對獨立、分散的各施工單位，按照工程的總體要求緊密地擰結在一起；要協調好房建工程施工單位與房建工程以外的其它高速公路工程項目施工單位之間的協作與配合，如同期施工的主線道路對房建材料運輸造成的影響，還有與房建區綠化施工單位之間的協調配合問題，與三大系統（收費、通訊和監控系統）施工作業的銜接和配合問題等等；要協調好業主與施工單位之間的關系。監理組要引導各施工單位自覺嚴格地履行施工合同，迅速適應高速公路建設的管理模式，要將業主的合理要求、工程指導意見和由業主組織的各種與工程相關的活動，及時轉達和通知施工單位，同時對監理組權限之外以及一時難以解決的施工現場的實際問題和施工方提出的合理要求。
6、加強合同管理。房建工程施工單位多，且這些單位在施工內容上相互搭接，處于搭接“邊界”地區的施工內容常常出現扯皮現象，影響施工質量和施工進度。為使工程順利進行，維護施工合同雙方的利益，監理組應對照合同文件幫助各施工單位明確自己的工作界面，對工作界面一時不能明確的，應主動提出處理意見并向指揮部請示匯報。加強合同管理還應與工程變更的控制相結合。一方面要嚴格控制工程變更，控制變更內容的簽證，另一方面，還要對施工單位申報的每一份變更工程的造價計算書，依據合同文件和有關規定，以及現場驗收、計量情況，進行認真地初審，提出較為詳細的意見供業主核定。
7、加強工程信息的收集、整理和傳遞工作。高速公路房建工程的另一特點是節奏快，信息量大，監理一方面要及時、準確、完整地將指揮部的決策、要求、指導意見等傳達給各個施工單位，并要求他們貫徹執行，另一方面，要及時反饋上述指示完成情況，還要向指揮部匯報施工現場的質量、進度等信息，為其決策提供信息。實踐中，我們建立了工程監理數據（資料）庫，利用英特網使各個房建區的監理和施工單位信息共享、信息交流，并隨工程的進展不斷補充、完善；利用定期的會議、“監理旬報”以及不定期的“請示、報告”等形式，及時向指揮部傳遞工程信息，努力做好指揮部的參謀。
8、工程資料的收集整理和歸檔。高速公路房建工程的資料有其自身的特點，首先是省交通廳有一套完整的高速公路建設工程資料檔案管理體系，他包括道路、橋梁、三大系統（收費、通訊和監控系統）以及房建工程等，是一個完整的工程建設檔案管理體系，與省建設廳的資料形式有許多不同之處，監理在工程資料的收集整理和歸檔過程中必須嚴格按照省交通廳的要求去做；其次，房建工程監理標段戰線長、參與單位和專業多，資料的收集整理難度較大，總部應設立專人負責工程資料整理的指導和管理，及時收集整理工程資料，指揮部會對某一標段的房建工程及各區點，給出相應的一組編碼，在工程竣工驗收之前，按照高速公路建設工程資料檔案管理體系所確定的編碼進行組卷。
結語
搞好工程質量控制是一個系統工程，既要調動承包人及全體施工人員的積極性，實行全面質量管理，不斷提高他們的質量意識，并從質量控制的每一個環節做起，建立起質量控制的網絡，落實全員質量責任，真抓實干，又要調動監理工程師及監理全體人員的積極性，落實監理人員的質量負責制。在工作方法上要全面安排，統籌兼顧，保證全面落實技術規范和合同條款，做出一流的工程。
參考文獻
【關鍵詞】 高速公路施工項目 材料成本 控制 對策
材料成本是高速公路施工項目成本的重要組成部分，一般占工程成本的50%以上，個別橋涵的比重可達到80%以上，材料成本是影響利潤的最主要因素。由于材料管理的好壞直接影響材料成本的高低，也是高速公路施工項目施工經營效果的直接體現，因此，加強材料計劃、采購、存貯、領用等各環節的管理是降低工程成本、提高路橋施工企業經濟效益的關鍵。
1. 高速公路施工項目材料成本的構成特點分析
1.1 施工流動性大
高速公路施工項目具有固定性的特點，勞動對象在生產活動中固定于施工地點，當一項工程完成后需要進行施工現場轉移。公路施工的流動性，給施工單位的生產和生活帶來很多影響，比如施工組織方式，施工運輸，施工基地建立等問題。
1.2施工協作性高
高速公路施工項目施工環節多，工序復雜，不同的施工條件和施工環境，對項目要進行個別設計和個別施工。每項項目都涉及到建設、設計、施工、監理等單位的密切配合，需要材料、動力、運輸等各個部門的通力協作。
1.3施工周期長
高速公路建設的施工周期長，工程包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、交通設施等工程，產品形體龐大且不可分割，在較長時間內大量占用和消耗人力、物力和財力，直到整個施工周期全部完成，才能出產品。
1.4受外界干擾因素影響大
高速公路施工項目施工大部分作業是露天作業，因此受自然條件的影響很大，如氣候冷暖、地勢高低、洪水、雨雪等。另外，工程設計的變更、地理環境、物資供應條件、環境因素等對工程進度、工程質量、成本也都有很大影響。
2. 高速公路施工項目材料成本控制存在問題
2.1管理規章制度不落實，管理混亂
2.1.1無采購預算或采購預算不周詳嚴謹，造成工程材料數量、質量、規格與現場實際不符，一方面超儲積壓，影響資金周轉；另一方面停工停料，造成窩工浪費。
2.1.2不對市場情況進行分析和研究，缺乏對相關信息的熟悉造成采購工作的延誤，采購預算超支，失去對工程材料成本控制的優勢。
2.1.3對進場材料質量控制不嚴，采購過期料或不合格的材料，給工程質量帶來隱患甚至造成重大的安全質量事故，給國家和企業經濟與信譽帶來損失。
2.1.4管理不嚴，保管不當，造成工程材料損失，變質，丟失和報廢。
2.2材料采購中出現的問題
2.2.1未作材料預算或雖有預算但過于草率，無采購計劃或雖有計劃卻過于隨便；
2.2.2未簽訂購貨合同或者簽訂的合同過于隨意，甚至暗箱操作；
2.2.3對材料驗收把關不嚴。
2.3材料領用缺乏量化管理
未制定消耗定額，隨意發、領料，甚至隨意超額領料，無內控措施；對周轉材料及低值易耗品等一次性出帳之后便不聞不問；領料人員領取材料后嚴重浪費甚至私下變賣。
2.4材料管理外部環節的不利因素
高速公路施工項目有些地處偏遠，容易受到地方保護主義的影響，各地砂霸、石霸有可能為了私利而任意抬高材料價格，還可能想方設法阻撓施工單位出境采購，這種現象不利于成本控制，嚴重影響路橋工程項目的正常施工。
3. 高速公路施工項目材料成本控制的難點分析
3.1選擇生產廠家的難點
由于高速公路項目的材料中可以采用生產廠家自由報名的申請方式，因此，會出現報名廠家在生產規模、產品質量、產品價格等方面參差不齊的局面。如果在報名的廠家中沒有選擇生產和技術水平較高的廠家，會出現以下不利情況：
3.1.1惡性競價問題，這是高速公路材料供銷中的普遍問題。某些廠家先通過惡性競價（有時報價低于成本價）排擠出部分廠家后，再在工程施工過程中以保供為條件進行調價，或是報低價格后退出，造成材料市場混亂。
3.1.2保供問題，某些生產廠家在簽訂大量供應合同后無法保供。
3.2選擇保供方案的難點
除了生產廠家在某個時段因多種原因不能按計劃要求保證材料供應之外，還有運輸和計劃變化等問題。一方面是對運輸通道的困難條件估計不足；另一方面是在某個時段受天氣等自然因素影響。
3.3資金控制的難點
此難點主要體現在對材料款進行代扣代付上。在整個項目的資金控制上，對進行代扣代付的材料種類需要有所選擇，以避免造成材料款項的積壓或超付，或造成項目運行中可能出現的資金斷流少數施工單位或個人由于某些原因，將到達工地的材料進行變賣，給材料的供應和代扣代付數量的核定造成困難。
4. 高速公路施工項目材料成本控制對策分析
4.1加強供應商的管理
在材料采購前，機物部應建立詢價小組，小組進市場價格進行調查。在材料采購小組例會上，由詢價小組匯報材料的詢價情況。對于鋼材、水泥、砂石料等分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用的理由，同時公布廠家的聯系方式，以增大監查歷度，提高透明度。然后采取公開招標的方式，擇優選擇供應商，在保證質量的情況下，選擇最低的價格、最佳的進貨時間、最優的運輸方式、最優的付款方式，盡量采取廠商直接供貨到現場的運輸方式，減少中間環節和二次搬運費用。
同時還要加強供應商的合同管理，避免或減少經濟糾紛給企業帶來損失。與供應商建立直接的戰略合作伙伴關系，雙方本著“利益共享、風險自擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系。
4.2 材料計劃環節
材料供應計劃編制要經過的步驟：技術部門按施工計劃及施工預算，提供年、季、月工程項目、工程量、投資計劃及單項工程年、季度需要主要材料明細表，同時提出三大材節約指標及措施；物資部門根據各承包單位提出的需用材料計劃，在充分利用庫存物資的基礎上，做好物資平衡工作，及時編報材料采、訂、購計劃。
4.3把好進料關
首先，在材料采購過程中，要做到采購數量及單價全部公開、透明化，以便周圍人群監督。大宗、批量材料如鋼材、水泥、砂石等應以合同的方式進行“貨比三家”、“陽光”采購，按合同法來要求供貨商嚴格按合同規定的標準和條款供貨，避免進購不符合規范要求的材料甚至劣料引發質量事故。同時，由于材料用量大，可以獲得采購優惠效應，應設法充分利用這一優惠效應所帶來的降低成本的效果。
4.4加強材料存貯環節管理
一是對材料現場進行合理布局，避免材料二次倒運損耗。主要是針對大堆材料的堆放，大堆材料在領料時，應盡量靠近作業區，隨用隨取，避免離作業現場太遠，增加不必要的二次運輸費用，從而增大工程成本。
二是建立和完善必要的簡易設施，妥善保管現場材料。對貴重的現場材料（如鋼筋），可根據實際情況修建臨時倉庫，對入庫后的材料必須存放整齊有序，在未領用前能得到妥善保管。
三是加強對材料管理人員的管理，材料管理人員除要做好材料計量、驗收工作外，重點要確保庫存材料的完整無缺，對庫存材料做到心中有數，無論是庫內庫外材料均要做到賬、卡、物相符。
4.5加強材料的發放和供應管理
由于材料控制的重要性，在施工中應建立起限額領料制度。使用“限額領料單”，它是一種多次使用的累計憑證，適用于有消耗定額的材料領用時使用。同時也是班組領、退料的憑證和核發材料節約獎的依據。
項目部在施工過程中應嚴格實行限額領料制度，并要求一分項工程一限額領料單，在簽發“工程任務單”的同時，由工程部根據工程任務單所列的計劃工程量，按照材料消耗定額，計算出完成該分項工程所需要所有材料的定額耗用總量，填制“限額領料單”。限額領料單一式兩聯，一聯交施工班組據以在限額內領料，一聯交倉庫據以限額控制發料。如果超過限額的用料，施工班組必須提前確定追用的材料數量，而且應說明超耗的原因，并按有關規定辦理審批手續。由現場技術員核實后填寫追加領料數量并簽字。實行限額領料制度，有利于在事前控制材料的領發數量，從而控制工程項目成本不致突破限額。
4.5加強對資金控制的管理
業主應該根據工程資金使用的實際情況科學地選擇代扣代付材料的種類，這樣既可以較好地保障材料的及時供應、降低工程成本，又可以較好地保障資金使用的安全性。為了限制承包人將進入工地的材料進行變賣，業主可以制訂與之相關的制度進行約束。
結語
材料成本控制在高速公路施工項目施工中占有舉足輕重的作用，如何做好材料成本控制，需要項目部全體員工上下一心，項目各個部門相互配合、共同努力才能完成。通過有效地利用現有資源減低材料采購價格，合理節約材料用量，加強材料的過程控制加強成本意識，最終實現項目利潤的最大化，促進路橋施工企業良性可持續發展。
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