時間：2022-04-29 22:55:27
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為保障全市人民的公共衛生安檢察院平安建設工作情況匯報為保障全市人民的公共衛生安全，維護社會穩定，我市衛生系統在公共衛生方面做了大量艱苦卓絕的工作，有力地促進了“平安*”的建設，現根據市委辦《關于報送平安*建設有關材料的通知》要求，結合我市衛生工作情況，將有關材料上報如下：
一、近年來，我們以建立公共衛生服務體系架構、提高疾病預防控制、公共衛生監督、突發公共衛生事件應急處置能力為目標，著力完善疾病預防控制體系和衛生監督體系建設，經過不懈的努力，初步建立起較為完善的公共衛生服務體系，形成了統一指揮、協調有序的突發公共衛生事件應急管理機制。具體表現在以下幾個方面：
（一）市、鎮、村三級公共衛生服務架構不斷完善，建立健全了突發公共衛生應急體系。
（二）疾病預防控制水平不斷提升。扎實開展村級防保員的專業培訓工作，重點抓好傳染病的監測與防治工作，規范計劃免疫管理，完善艾滋病防控體系，健全精神病社區康復網絡，針對學校衛生、職業衛生等監測薄弱環節，加大了工作力度。
（三）婦幼保健工作又上新臺階。加強基層婦幼保健專業人員培訓，推動免費婚檢實施，加強新生兒疾病篩查，狠抓醫院產科規范建設，0－5歲嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率逐年下降，健全覆蓋全市各個鎮區的婦幼衛生信息報告體系。
（四）衛生監督體系建設不斷加強。著力推進依法行政，大力推進食品衛生監督量化分級管理制度。落實新的《食品衛生許可證管理辦法》，做好《食品衛生許可證》更換工作。開展針對重要節日、重點行業和高危食品的衛生許可專項整治行動。切實承擔起餐飲業、食堂等消費環節的食品衛生監督職能，做好城鎮及農村流動酒席加工業的監督管理。全面提高食品衛生監督管理水平，保障食品安全。同時，全面開展公共場所衛生、醫療機構監管和傳染病防治管理等衛生綜合執法,不斷加大執法力度，嚴厲打擊各種危害人民群眾健康的違法行為。
（五）急救醫療體系建設不斷完善。依托市人民醫院的市“120”急救中心，下設包括市中醫院、市博愛醫院在內的28家醫院急救站，形成市、鎮（區）二級急救網絡，覆蓋全市各個區域。運用信息化管理手段，建立了現代化的指揮調度系統，中心與28個急救站之間實行微機聯網，全面實現微機化調度。
二、在工作取得突出成績的同時，為進一步加強我市公共衛生體系建設，提高疾病預防控制和衛生監督水平，加快推進“平安*”建設，今年我市衛生系統要重點抓好以下幾方面的工作：
（一）加快進程，全面完成公共衛生體系建設項目。目前新建的市疾控中心項目已進入最后裝修階段，可于近期內實施搬遷；市*醫院（傳染病院）項目正在緊張施工，預計年內可以投入使用。
（二）健全公共衛生工作機制，加強內涵建設。逐步將公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、轉換機制、落實責任、提高水平、改善服務上來。通過建立健全責任制度和規范化管理制度，轉變服務模式，加強隊伍建設，完善保障機制和管理運行機制。各級防保機構要嚴把人員準入關。市疾控中心、市博愛醫院、埠湖醫院、結防所等市級防保機構要不斷增強自身業務素質、完善工作機制，進一步強化對鎮村防保機構人員的業務指導和工作質量監控職能，有計劃、分步驟地開展專業技能培訓，提高防保隊伍的整體素質。
（三）進一步加強重點疾病防治工作。繼續做好傳染病疫情的報告和分析預測工作，加強人禽流感、非典等新發傳染病的預防控制工作；進一步落實遏制艾滋病防治措施，從疫情監測、宣傳教育、行為干預、落實“四免一關懷”政策等各個環節全面加強防治工作；繼續加強鼠疫、霍亂、登革熱、乙肝、結核病、狂犬病等重點傳染病的預防控制；進一步加強和規范動物以及從業人員的衛生管理，阻斷動物傳染病向人傳播；進一步推進預防接種工作，加強計劃免疫，強化流動人口免疫接種；做好碘缺乏病、肝吸蟲病等地方病、寄生蟲病的防治工作；進一步促進精神病社區防治工作的制度化、規范化建設；繼續加強高血壓病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病防治。
（四）以產科質量建設為重點，進一步落實婦幼保健工作。建立健全婦幼衛生服務體系，落實婦幼保健工作責任制，提高母嬰保健服務能力。以“降消”項目為契機，提高鎮區醫院產科、兒科醫療技術和管理水平。繼續加強流動人口孕產婦圍產期保健的管理。大力開展新生兒疾病篩查和免費婚前醫學檢查。
（五）進一步落實職業病防治工作。繼續做好全市范圍內職業危害企業的摸底調查工作，加強有毒有害物品管理，督促相關企業采取安全有效的防控措施。加強職業危害從業人員職業性體檢的管理。不斷提高基層醫療機構對職業病的識別能力和專業防治機構職業病的診斷與治療水平。
今年以來，**辦堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、區關于平安建設的一系列指示精神，堅持穩定壓倒一切不動搖，狠抓平安建設各項工作的落實，實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標，保持了**地區社會政治穩定的良好局面
一、基本情況
**區**路街道辦事處下轄3個社區，居民4813戶，13922人。其中：黨員449人；下崗職工722人；貧困戶1589戶，4205人；流動人口45戶，108人；“兩勞兩放”人員15人；“”重點人10人。
二、轄區治安狀況
04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重視，上下聯動，努力把建設“平安街道”工作納入重要日程
1、健全平安創建的組織網絡。**路街道黨工委高度重視“平安建設”工作，將其納入黨政重要工作議程。在領導辦公會上，多次討論研究建設“平安街道”的有關工作，并成立了由黨工委書記親自掛帥，分管領導及派出所所長直接負責的社會治安綜合治理領導小組，各社區有專職聯絡員，形成了上下和諧統一抓創建的工作格局。制定了創建平安街道工作實施規劃，努力實現“五個確保”，即：確保社會政治穩定、確保經濟運行穩健、確保社會治安狀況良好、確保社會公共安全、確保人民安居樂業。
2、舍得投入資金。為進一步體現對建設“平安街道”工作的重視，辦事處在財力極其困難的情況下，今年投資1萬元，開展綜合治理工作，對下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助，幫助他們解決生活中的困難，從而消除了轄區內外不安全隱患，營造了平安建設的良好氛圍，
3、重視綜治干部的業務培訓指導。辦事處綜治委從加強隊伍的規范化、制度化建設入手，定期請區委、區綜治辦領導到辦事處對工作人員進行培訓，辦事處班子定期深入到社區、深入到群眾中檢查工作落實情況，針對發現的具體問題進行現場指導，既進行綜治理論的培訓，又注重實際操作的指導，有效地提高了隊伍的整體素質，增強了專兼職人員的工作本領，有力地推動了工作開展。
4、認真開展平安建設的宣傳工作。及時制定平安建設宣傳工作實施方案，利用社區黑板報、宣傳欄和文化長廊刊登創建“平安街道”、“平安社區”的宣傳內容，把創建平安工作的目的、意義、創建的內容等宣傳給廣大社區的群眾，先后張貼宣傳標語48幅，懸掛條幅5幅，散發宣傳單1500張，制作工作牌板4塊，書寫永久性宣傳標語20條，形成了創建平安街道人人有責、轄區居民共同參與的良好氛圍。把工作的評判權交給群眾，不斷增強服務意識，熱情為群眾辦好事、實事，營造了良好的社會環境。在“平安街道”創建活動中，經測評，群眾滿意率達98%以上。
二、提高認識，明確責任，努力把建設“平安街道”工作落到實處
1、健全基層平安管理機制。為把建設“平安街道”工作落到實處。**辦街道黨工委及時成立了**路地區建設“平安街道”領導小組，由黨工委書記任組長，派出所教導員及學校負責人為成員。并制定了例會制度、情況匯報制度、督導檢查制度等，及時交流和掌握單位創建平安工作開展情況。
2、強化治安防范機制。在建設“平安街道”工作中，堅持“黨委統一領導，綜治機構組織協調，各方面共同參與”的原則，進一步完善專群結合、整體聯動、高效運轉的打防控管一體化工作機制，強化各項防范措施的落實，針對轄區群眾反映的居民區丟盜問題，辦事處召集綜治成員單位進行分析，研究解決辦法，采取加大社會面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是對流動人群進行重點管理。掌握人口流動情況，每季度對卡入戶一次，發現流動人口及時登記，并按流動時間長短和年齡對他們進行分類，把中、青年和居住地點不固定的人員列為重點管理對象，動員群眾有針對性的防控。如：一對退休的老干部夫妻，每天通過散步進行巡視，通過連續幾天的觀察，發現一個剛剛居住此轄區的流動人員可疑，及時向派出所進行報告，干警布控三天，在該人勾結外來人員實施入室盜竊時，將該團伙抓獲，制止了入室盜竊案件的發生；二是對“兩勞兩放”人員進行重點管理。轄區累計兩勞釋放人員15名，辦事處社區組織專人與他們結成幫教對子，從思想上幫助、從生活上關心。辦事處積極為他們尋找生活出路，在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業，有5人在從事運輸、飯店、食雜店等個體經營；三是搞好轄區群眾的提示教育。定期請公檢法干警及法制教育輔導員為居民講法律、法規，在講授法律常識的同時，深入社區向居民講解如何識別犯罪嫌疑人，遇到緊急情況如何在最短時間內報警等，假期請轄區共駐共建單位的學校品德教師對青少年進行道德養成教育，全年共培訓12次，受教育人數達1800人次。
3、進一步完善工作機制。為了有效地遏制群體性和突發性事件的發生，辦事處成立了調防一體化組織機構，把居民矛盾糾紛分成幾大類進行處理：對家庭糾紛、鄰里糾紛，主要由社區進行調節。難度較大的由辦事處與社區共同研究、共同解決；對因生活困難引起的糾紛，主要由街道辦事處負責解決。為此，我們籌辦了“慈善超市”，為400余戶貧困戶捐贈棉衣、棉被等物品1200余件，送過冬取暖用煤10噸，穩定了人心。同時，我們積極為下崗失業人員再就業創造條件，建立了再就業培訓基地和再就業安置基地，舉辦就業信息會、招聘現場會等形式共培訓120余人，使400余人實現了就業、再就業。今年，共調處各類矛盾糾紛27起，調處率達100%，其中，通過及時調節，制止了4起可能發生的刑事案件。由于我們工作到位，轄區內未發生和越級上訪事件。
5、強化安全生產工作。為認真貫徹“以人為本、安全第一”的方針，辦事處制定措施加強安全工作。加大安全知識宣傳。把安全知識的宣傳作為重要任務納入安全工作計劃，利用一切資源和有利條件，抓住一切時機，開展了形式多樣的宣教活動。辦事處、社區定期請分局消防科進行安全知識講解、家庭小火的撲救以及遇到火災如何逃生等知識。對轄區重點地段進行安全大檢查，對存在隱患的街道，做通群眾工作及時拆除，打通防火通道2000余延米，撤換老化電線10000多米。
三、用活載體，創新機制，促進建設“平安街道”工作向縱深發展
機制創新是做好平安建設工作的重要保證，在這方面，我們主要抓了四個方面的創新。
1、創新治安管理網絡。為充分調動駐轄區單位參與平安建設的積極性，落實平安建設屬地化管理要求，在各個社區成立“社區社會治安綜合治理協調委員會”，制訂社區社會治安綜合治理“三項制度，八項職責”，即《矛盾糾紛調處例會制度》、《社會治保組織工作職責》、《暫住人口管理工作職責》、《社區巡邏組織工作職責》、《社區安置幫教工作職責》、《社區法律服務工作職責》、《社區人民調解工作職責》、《社區普法依法工作職責》、《普法宣傳員工作職責》，將駐地單位、人大代表、政協委員全部納入到管理網絡中來。
黨工委組織開展了“平安在社區”活動，各社區也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛、調解、幫教、普法為一體的巡邏隊，設立了7處報警點。形成了全方位社區治安防控體系。為防患于未然，把各類矛盾盡可能消滅在基層，黨工委充分發揮社區矛盾糾紛調處和民事調解的作用，做到了居民糾紛不出社區、不出街道，有效地防止了各類民事或刑事案件的發生。今年以來，辦事處會同居委會、派出所、駐地單位協調處理各類糾紛案件27件，調處率達100%。
2、創新工作機制。工作無小事。對社區內的重點人物采取辦事處、派出所、社區居委會三級信息管理，利用社區穩定工作信息員，及時掌握重點人物的信息，做好社區穩定工作。對轄區老上訪戶給予多方面的幫助，讓其感受到政府的關懷，安心生活。
3、創新安全生產工作機制。認真落實安全生產責任制和領導干部“一崗雙責”，突出抓好安全生產工作。制定了安全生產工作意見。充分認識安全生產工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生產工作；把安全生產工作落到實處。堅持“安全第一、預防為主”的方針，做好當前安全防范，積極開展“地毯式”的隱患排查工作，找準隱患的“源頭”；對安全生產事故和火災、火情必須按規定及時上報，并認真調查處理。
4、開展一系列卓有成效的特色活動。為了進一步推動“平安街道”建設工作的深入開展，我們堅持“群眾安全了，社區就穩定，社區穩定拉，社會就安定。”的思想認識，按照區委的要求，充分發揮社區的優勢，開展創建特色社區活動。如11社區，失業、無業人員較多，就制定創建“以就業促穩定特色社區”，先后安置就業200多人，此做法得到市領導的充分認可，市政法委編發了簡報向全市推廣。其中，一個叫劉善芳的群眾通過社區的幫助開蔬菜店生活穩定后，今年為11戶救濟戶無償贈送蔬菜達300多斤。如十社區，貧困戶多，就選擇創建“服務群眾保穩定特色社區”，社區主任籌措資金開了一個不以贏利為目的的糧油店，一年來，先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達300戶，解決了群眾最基本的吃飯問題，保證轄區的穩定。同時為了充分挖掘群眾中的綜治人才，壯大創建平安社區街道工作力量，我們在群眾中開展了“爭做綜治帶頭人”活動。九社區一名叫趙連任的老黨員，利用自身搞醫的優勢，為全社區1415戶居民建立健康檔案，為孤老，下崗職工無償贈送藥品700余元，為416戶居民進行義診等。開展特色社區以來，轄區未發生一起群眾進京、進省、進市上訪事件，轄區始終保持了穩定。
一年來，**路街道辦事處按照“高標準、高效率、創一流”的要求，堅持做到兩手抓，兩手硬，圓滿完成各項平安建設任務，有力地維護了轄區的社會穩定。呈現了發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意的良好局面。
一、落實“四個到位”，打造平安創建堅實平臺
一是領導到位，全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各站所社加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性墻體標語120幅，制作平安宣傳欄17余個，懸掛宣傳橫幅5幅，發放宣傳資料5000余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把構建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所社、個體工商戶在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風險抵押金制度，鄉村干部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、站所社和個體工商戶，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10余萬元專設了平安創建辦公室，并配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用于平安創建宣傳經費。同時，各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。
二、強化三大網絡建設，健全平安創建防控體系
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心戶長制度，全鄉共配有17名治保主任、400余名中心戶長，及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了17個村61名調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。20*年，全鄉成功調處各類矛盾糾紛130余起，未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織，全鄉共組織140多人參與治安聯防，并實行治安承包責任制、十戶聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。
三、夯實基層基礎建設，提升平安創建競爭能力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明戶標準。
二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進行張榜公布，實行動態管理。結合村規民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進行一次評定，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經村民指出連續3個月仍不改正的，經村兩委班子研究，建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農戶，通過舉辦培訓班，采取集中學習教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標準，盡量減少不穩定因素。
三是提高平安創建隊伍素
質。基層隊伍是創建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管，形成平安創建強大合力
平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢，全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經公眾群眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精干力量，著重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網吧、盜竊等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
各位領導：
為了積極響應縣委政府開展創建“平安賀蘭”活動，我社區積極開展“平安社區”創建活動，扎實有效地作好社區社會治安綜合治理工作，實現防范嚴密，發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標，我們因地制宜根據社區實際情況，按照加強管理、強化監督的工作思路、全面組織轄區居民開展治安防范工作、取得了一定成效，現就社區加強社會治安綜合治理工作，扎實開展“平安模范社區”創建活動的具體做法匯報如下：
一、社區基本情況
××社區現有居民戶，約人，分為四個片區，個小區，棟居民住宅樓。其中，市級“平安小區”個，縣級“平安小區”個。轄區內有學校、醫院、集貿市場等企事業單位家，警務室一所，包片民警名，社區配備一名綜治專干，名專職治安員，名兼職治安員，支黨員義務巡邏隊。
二、社會治安綜合治理工作的具體措施
在社區治安綜合治理工作中，我們的主要做法是根據縣綜治委的要求，堅持“兩排查一分析”制度，建全組織機構、不斷強化綜治網絡建設，強化治安防范，強化社會矛盾糾紛的排查和調處，強化法制宣傳法制培訓。
⒈加強組織機構、制度和治安防范網絡建設。在街道辦事處綜治委的指導下，社區成立了社會治安綜合治理領導小組，治保會、社區人民調解委員會，整個社區劃分為個治安小區。其中樓房棟，平房區處，實行社區干部包各片區治安制度，每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。樓房區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員，社區主要進行監督和檢查；平房區的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。
⒉通過一系列的安全防范措施，扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區，我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行小時輪流值班，對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對無物業管理的個住宅區，特別是平房區，由社區治安員佩帶袖章，按時在所負責的區域內進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發現問題及時與社區民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度，匯報各小區的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查，為公安、司法機關及時提供可疑的犯罪線索。社區對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區，特別是桃林一社，我們與社去民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區管理到位，確保了其住宅區的治安防范工作，減少了治安案件的發生。四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于團結社區轄區分布有集貿市場、各種商業網點，居住人員復雜，流動人口多，流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合，劃定經營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序，為賀蘭縣創建全國衛生城做出了貢獻。
⒊廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真作好“平安社區”的創建工作，四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查，在各個小區開展創建治安模范小區活動，每個社區干部負責一個小區的創建活動，與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系，定期向掛靠單位匯報小區的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區干部與社區警務室配合，經常深入到小區，監督檢查治安防范工作，使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
⒋提高綜治工作人員素質，開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區綜治工作，提高工作人員和治安員的綜合素質，社區每周抽出兩個小時，安排學習法律法規，每周的治安員例會上，由社區民警為治安員講解治安防范的基本知識，以及識別罪犯的方法，使社區工作人員和治安員的基本素質得到進一步提高。同時，我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中，我們請縣司法局的干部為××××的師生進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪，做好監控和幫教工作。
⒌堅持“兩排查一分析”制度、確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。在“兩排查一分析”工作中，我們始終堅持“情況在一線掌握，矛盾在一線化解”。社區矛盾糾紛排查領導小組每周對轄區的矛盾糾紛排查兩次，每個小區的治安小組長都是矛盾糾紛排查領導小組成員，及時對本小區的矛盾糾紛進行排查調解，一時解決不了的，有社區矛盾糾紛排查領導小組協商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調處，使社區各種矛盾糾紛排查率達到調解成功率達到以上，無集體上訪和。
⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組，社區干部分工負責每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態、生活工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業，對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作，社區安排專人負責每月定期對轄區內的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協助社區警務室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。
⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當中樹立良好的社會風氣，構建和諧社區，我們在積極開展法制宣傳培訓的同時積極進行《公民道德綱要》的宣傳教育，不斷提高居民道德素質和水準，教育和引導轄區居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團結、守望相助的傳統美德。勇于同不良風氣及違法犯罪行為做斗爭。
一、做好文秘工作，服務工作大局
加強學習醫療衛生法律法規政策，領會國家、省、市有關會議精神，掌握上級最新要求，收集各項工作最新進展，掌握全市工作動態，注重各種資料的平時收集、積累和整理，進一步提高文稿起草質量，增強工作預見性和主動性。
進一步完善收文運轉登記制度，規范文件傳閱，明確傳閱范圍和要求，提高辦文效率。嚴格公文審核審批制度，實行文稿公文起草、審核、校對相分離制度。一件文稿在辦公室至少要有三人審閱才能送交領導。一般材料提前2天呈送領導審閱，重要材料提前3天呈送領導。印發通知，各縣（市、區）衛生局、機關各科室、各直屬機構分別于6月中旬和12月中旬報送工作總結和打算。
二、做好督促檢查，確保工作落實
堅持督辦件登記督辦制度。程序是：登記—送閱—簽批—交辦—催促—辦結銷號。按照市委要求雙向反饋、過程反饋，做到有登記、有反饋、有落實。做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，明確責任，加強督導，規范程序，滿意率達到100%。做好黨政部門主要負責人工作實效性考評工作，平時記好臺賬，按時報送各種資料和總結。
三、做好政務信息，宣傳衛生亮點
注意發現各科室工作特點和亮點，進行整合和提升，積極向市委、市政府、省衛生廳等上級部門報送衛生工作的經驗和做法，把上級信息媒體作為宣傳衛生工作的載體，使上級能更多地了解我市的醫療衛生工作。最低目標是完成上級下達的目標任務，保持年位次不后移。辦好每周一期的《衛生信息》，保證信息采用數量和質量，實行政務信息計分制度，年中、年末分別進行計分排序。努力使《衛生信息》成為傳遞各縣（市、區）和各醫療衛生單位工作動態的平臺，展示工作做法和亮點的窗口，領導決策的幫手。注意發現和培養一批肯寫信息的能手。
四、做好值班通聯，保障政令暢通
嚴格請示報告制度，遇事要事前有請示、事后有報告，反映情況要客觀真實，處理問題不自作主張。實行首問負責制，對電話、傳真的會議通知、急辦事項，第一個接聽人要做好記錄、匯報（找領導批示）、通知相關領導和人員。值班通聯一刻也不能懈怠，電話的接聽、傳真的接受、局域網的查看必須快速準時，確保布置的工作不延誤、傳遞的信息不中斷。堅持局域網4個節點查看登記制度，無情況也要登記。盡量采取效果好、干擾少、成本低的方式，比如電話、短信、當面通知等。對基層通過電話等形式請示事項、匯報工作、反映情況，及時接聽、認真記錄、當即匯報、立即辦理、主動反饋。排好值班表，督促做好值班記錄。
五、做好安全生產和平安建設工作，促進大局穩定
認真學習研究省衛生廳、市政法委和市安委會有關安全生產和平安建設的一系列文件，進一步增強底線意識。分解上級下達的目標任務，與局屬單位簽訂責任書，共同做好安全生產和平安建設工作。適時召開安全生產和平安建設會議，請先進單位的同志介紹工作經驗和技巧。堅持每季度一次安全工作自查、互查、督查工作機制，對存在問題及時下發整改通知并跟蹤整改到位，排除安全隱患，打造平安衛生。
投身“三嚴三實”主題教育實踐活動，嚴格執行上級各項規定；參加局每月黨委中心組學習，參加讀書交流，培養良好的讀書習慣；鉆研業務知識，參加__組織的施工標準化、安全標準化、路面新材料新技術新工藝培訓，提升理論水平；向兄弟項目部學習，規范省道352管理行為。
首先，參加設計審查。對項目預工可、初步設計進行，對農村公路提檔升級、__高速連接線（__大道）、__園區通港路、352省道__至__連接線工程等項目前期方案、施工圖設計，以及感知公路、交安設施、綠化設計進行審查，優化設計方案，努力做到設計方案科學合理，減少設計浪費，規范設計行為。
二是密切科室配合。合力制訂建設計劃，共同謀劃交通“十三五”規劃。
三是推動技術創新。主要是新技術、新材料、新工藝的應用，在設計上，推行路面抗裂水穩、sma材料，路緣石采用大理石，分兩層臺階，每隔10米突出麻石，安保波形護欄采用白色噴塑護欄；在施工中，全面開展建設程序、駐地建設、施工工藝、安全管理等四項標準化工作，橋梁鋼筋堆放制作，都搭設彩鋼瓦大棚，建成標準化混凝土拌合樓，板梁預制場應用智能張拉、智能壓漿、自動噴淋養生，橋面采用拋丸技術，通過一系列創新舉措，致力打造優質精品工程。
根據局年初工作安排，今年總工室主要有兩項建設任務：
一是實施撤渡建橋工程。1、續建__三河大橋，跨三級航道__河，全長452.8米，中孔87.6米，寬8.5米，投資2200萬元，今年11月底建成。2、開工建設戴窯燈塔人行橋，跨七級航道串場河，橋面寬5米，橋長64.88米，投資150萬元，今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設計審查，__大橋結合__景區至__水上森林連接線工程，正在建設；__大橋計劃明年開工建設。
二是建成省道352工程。全長33.933公里，一級公路標準，投資15.4億元，歷時兩年半，今年年底全面建成通車。
在項目管理上，注重計劃引領，強化過程監管，堅持公開透明。
一是規范工程招標。對省道352路面技術服務、感知化公路、路緣石、交安設施、綠化、動靜載試驗等后續工程招投標，嚴格執行相關規定，做到“公開、公平、公正”，對綠化中標單位和路緣石料源進行了考察，嚴格合同約定。
二是明確管理目標。強化計劃引領，每月有計劃，每周有布置、有檢查、有考核。
三是堅持每周例會。每周六指揮部召開工程例會，每周三總監辦召開監理交流會，到工程沖刺階段每天召開晨會，提升精氣神，增強緊迫感，及時準確掌握工程動態，分清輕重緩急，有的放矢，按照“三嚴三實”“馬上就辦”、“真抓實干”的要求，行動快、落實好，主動進位，確保工程按時按質完成。借助“質量管理年”、“百日競賽” 、“創建平安工程”等活動載體，切實強化履職。
四是緊盯矛盾協調。市、局領導多次召開矛盾協調會，治工辦多次現場督查，及時梳理兌付鄉鎮補償，化解各類矛盾，努力創造良好施工環境。
五是突出質量安全。根據序時進度，每月開展不同內容的分項工程專項檢查，堅持每天巡查；注重質量通病防治，出臺各分項工程施工指導意見，搶抓橋涵臺背回填，強化過程檢查驗收，發現問題及時督促整改，確保工程質量不留隱患，不留遺憾；深入平安工地創建，省道352在去年二標成功創建的基礎上，今年一標成功創建省級平安工地。
六是落實技術交底。各每個分項工程開工前都召開技術交底會；組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術方案和安全方案專家審查。
七是履行變更手續。對增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機耕道搭接、__河橋西一層水穩和補充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量，都經局工程聯席會確認，報市重大辦備案、市招標采購聯席會議審批。
八是及時跟蹤審計。針對計量中的分歧，主動與審計部門溝通對接，計量資料及時、準確、完整。
九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結合，每季匯總月度考核上報，將考核結果與單位履約信譽考核相統一，借助創建“省優工程”、“平安工地”活動載體，細化考核內容，有力地促進工程建設。
十是注重廉潔自律。實行陽光操作，完善預防預控機制，主動接受社會監督，抓住工程招投標、設計變更、合同外工程、隱蔽工程計量等重點環節，規范程序，多方聯測，共同確認，嚴防違規發生，有效地降低廉政風險；今年下半年省道352項目辦進行了勤政廉政當面報告，取得良好效果。
今年以來，重點服務工程項目管理，同時兼顧其他工作：
1、配合開展項目的前期工作；2、參加項目交竣工驗收；3、加強工程信息報道；4、及時答復來信來訪；5、配合兄弟科室做好相關工作。
一是工程招標評標辦法要統一。各項目辦管理存在各自為政，對同類工程評標辦法缺乏統一標準，影響工程中標單價，對工程管理難度帶來不平衡性。
二是桿線遷移協調工作需歸口。公路建設沿線鄉鎮矛盾，往往通過項目辦督促匯報，能夠得到有效解決，但桿線遷移各項目辦多頭協調，增加協調難度，建議由局工程建設指揮部綜合科統一牽頭，提高辦事效率。
三是項目管理人員少，借用人員多，工作責任心有待進一步增強。
四是工作壓力大，突出重點工程項目管理，
與科室工作統籌兼顧不夠，有待改進。對照領導的要求和希望，仍有不足和差距，主要表現在:學習還不夠深入，有待進一步提高；工作的思路還不夠寬、還需進一步創新。思考2016年工作，提出“四個加強”工作思路：
1、加強學習，努力提高履職能力。將深入學習業務知識，多讀書、多調研、多實踐，熟練新規范、標準，提出工作高要求，不斷提升自身素質，增強工作主動性、責任心，提升履職效率。
2、加強計劃，有序推進項目建設。根據項目總體計劃安排，制定年度投資計劃，做好計劃的落實工作，一是在項目招標時，明確具體分項工程進度計劃，加強施工單位人員和機械投入履約考核；二是落實相關會議制度，定期召開工程例會，及時掌握工程動態，調增、調優工程計劃，及時解決施工中的矛盾和難點，創造良好施工環境。
3、加強管理，切實履行工作職責。堅持工程技術規范標準，做好技術服務，配合路網規劃，項目審查時，嚴格審查路線方案、施工圖設計，減少設計變更，規范工程招標；工程建設中，強化施工單位施工組織設計，督查健全安保、質保體系，制定和完善責任制和考核辦法，嚴格按照規范、標準和設計施工，嚴格操作程序辦事，切實履行工作職責，確保工程安全、廉潔、優質。
為改善農村衛生條件，轉變農村居民生產生活方式，建設環境優美的社會主義新農村，自縣上召開農村清潔工程會議以來，鄉黨委、政府高度重視，積極安排部署，成立了組織機構并落實了專人負責抓好此項工作，在市縣相關部門的大力支持下，鄉村干部齊抓共管，共同努力，清潔工程進展順利，現將工作開展情況匯報如下：
一、基本概況
平安鄉位于縣境東北部，距縣城65公里，東接**縣高川鎮五里壩鎮，西連楊家河鄉，北依**縣馬家灣鄉，總面積116.46平方公里，耕地面積10802畝，轄7個村36個村民小組，常住居民2843戶10296人，農民人均純收入3200元。根據本鄉實際情況，鄉政府決定2011年在老莊坪村進行農村清潔工程試點。
二、主要做法
1、成立組織，制定實施方案
鄉黨委、政府高度重視，成立了農村清潔試點工程工作領導小組，由鄉長任組長，分**建工作的副鄉長和包片領導任副組長，相關站所負責人為成員。領導小組下設辦公室，由分管副鄉長任辦公室主任。堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，村支書、村主任親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，同時為了把此項利民工程落到實處，先后制定《老莊坪村環境衛生整治村規民約》和《2011-2012年度平**農村清潔試點工程實施方案》等。
2、科學規劃、因地制宜
按照有利生產、方便生活的原則搞好老莊坪村整體規劃，堅持以人為本，環境優先的原則，充分利用現有村莊條件，把整治與改造結合起來，滿足群眾需求，維護農民利益。盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不推山、不砍樹、不填塘、不隨意拆房開路或取直道路，充分利用自然地形地貌，就地取材，以改善農村最急需、最直接、最基本的生產生活條件為主要內容。
3、強化整治、狠抓落實
積極開展農村污水治理工作，加強農村道路、巷道、溝渠水塘，清潔污泥積水，按照“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”的要求，狠抓農村環境衛生整治，將農村垃圾處理、污水治理與改廁、改廚、改圈、改水、改路等工作結合起來，提高農村生活污水處理率，切實改變農村臟、亂、差現狀。
4、典型引導、逐步推進，
以老莊坪村農村清潔工程實施為契機，通過示范引導作用，從2012年開始將在全鄉其余的6各村大力推廣，力爭在2012年底前全面完成農村環境綜合整治，真正起到“重點突出、全面開花”的成效。
三、清潔工程完成情況
按照“八項建設”要求，主要做了以下工作：一是實施 “三改”（改廚、改廁、改圈）53戶；二是栽行道樹60棵，砌花壇30個，實施了村莊綠化工程；三是硬化院場2600平方米；四是整修入戶路和戶間路1200米，硬化中心村莊主要**300米。五是新建沼氣池12口；六是新建了中心村莊飲水工程1處；七是爭取市聯扶單位支持路燈10盞，將實現中心村莊亮化目標。
三、下一步工作安排
1、加大宣傳、營造氛圍
通過各種會議、座談會，編寫宣傳材料、制作宣傳欄等形式結合新農村建設，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍，教育群眾樹立良好的衛生習慣。
維穩工作
一年來，__連社會治安創建平安工作以"三個代表"和黨的十六大、十六屆四中、五中全會和精神為指導，在團黨委和團創安委的領導下，始終把社會治安創建平安工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓。由于連黨支部的高度重視，全連干部職工的共同努力，連隊穩定和諧，社會治安情況良好，確保了一方平安。現將主要工作匯報如下：
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一、領導高度重視，健立健全各項制度，加強宗教事務管理，有效打擊非法活動今年，我連自年初就成立創安領導小組，由單位書記__擔任組長，負責全面工作，連隊業務干部擔任成員，從健全組織機構入手，下設治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等組織。扎實做好人民安全部矛盾糾紛排查調處工作，經常分析研究查單位“熱點”、“難點”問題，認真做好矛盾糾紛排查工作，為穩定奠定基礎。切實把正確處理人民內部矛盾擺到維護穩定的突出位置，先后建立了意見箱、接待室，簽訂工作責任書93份，堅持公平公正地處理關系群眾切身利益的熱點焦點問題。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查調處制度，對可能產生的矛盾糾紛，特別是可能引發、越級集體上訪事件的，做到把疏導化解工作做深、做細、做扎實。充分利用人民調解、行政調解和司法調解等手段，把矛盾糾紛解決在連隊內，化解在萌芽狀態。如：在往年較多發生的一個問題是養殖戶放牧問題，連隊在今年年初制定了養殖戶責任制辦法，對發生此類問題有了明確的規定，發生率大大減少了，自一月以來未發生一起在果園內放牧的事件。
二、連隊制定出切實可行的平安建設責任制實施計劃和辦法，印發成冊，下發到治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等各小組以全面落實創安領導責任制，層層簽訂創安責任書，建立縱向到底、上下聯動的責任網絡，健全檢查、監督、考核、獎懲等激勵制約機制，把創安責任人抓創安工作的實績與獎懲緊密掛鉤。堅持創安小組會議制度、情況通報制度、重大治安案（事）件查究制度和創安一票否決制度，加大對發生重大治安問題的責任查究力度，推動安全文明小區建設和平安建設各項措施的落實。自年初以來，共召開治安專題會議11次，安全檢查14次，有專職治安員一名，在如農忙、采摘、拾花階段工作期間增加保衛人員，對職工人身、財產安全加大保護力度。同時，還實行連隊干部輪崗值班，連長指導員不定期查崗查哨的制度，并把檢查情況與工作考評納入年終考核。
三、認真開展反警示教育活動，單位做到無非法宗教活動。根據團指示精神，我連嚴密注意和防范“__功”等組織和一切非法活動。及時成立了反領導小組，利用冬春季農閑時間在基層開展了兩次以“反對迷信，相信科學”為主題的教育活動，在連隊報紙和宣傳欄進行了宣傳材料的張貼。并為職工講解一些關于給人們的生活帶來的危害及識別、抵制它們的基本方法，還有防范和處理問題的相關法律和法規。在平時則充分發揮黨！組織的作用，引導職工學科學、用科學，讓職工群眾依靠科學勞動致富，用科學來抵制迷信給人們帶來的危害。
四、連隊嚴格管理制度和安全防范措施，保證無槍支彈藥和各類高危險品的安全事故，繼續堅持嚴打方針不動搖，重點防范連隊暴力犯罪和青少年犯罪，針對盜竊等多發性案件把流動人口的管理、服務工作和出租房屋管理工作做好、做細、做實，做到了底數清，情況明，深入調查摸底，把10月以來盜竊持續多發、冬季安全隱患突出的問題作為重點，組織力量進行檢查和整治。并有針對性地開展禁賭活動的管理整治，連隊
財務室、庫房、職工貴重物品作為重點防范處都已做好保護措施，安裝了防盜門、防盜窗以及滅火器，連隊還健全了養殖區的歸類劃片，進行集中管理，設有專人看護，這些措施的實行使犯罪得到有效控制，本年度以來沒有發生一起刑事案件，為職工們能安心在一線工作，解除了后顧之憂。五、我連深入開展形式多樣的安全文明連隊創建活動，通過實效性強、群眾喜聞樂見的方式，在實現安全文明連隊目標上下功夫、見成效，使創建活動覆蓋率達到了100的要求。單位營區劃分為六個小區，連創安領導小組定期進行對小區進行“十包”考評，獎優罰劣，并與個人經濟掛鉤。小區內有正副區長，責任明確，做到年初有工作計劃，平時有工作記錄，對本區的安全、文明工作負責。小區區長每年與單位創安領導小組簽訂“安全文明”責任制，明確職責與獎懲制度。小區有住戶安全防范措施和文明行為規則，并有抽查、登記和落實。小區以抓好“防火、防盜、防民間糾紛、防刑事案件”活動為工作中心。從而保證了單位全年無治安案件、無刑事案件、無非法宗教活動的發生。全年評選十星級文明戶達到了95以上。
六、我連認真貫徹預防青少年違法犯罪工作的意見，深入進行青少年違法犯罪的預防、無毒害小區創建工作。針對現有部分子女初中畢業待業在家，年齡小，無職無業的狀況，單位定期對他們進行教育和幫助，請專人對他們進行遠離黃、賭、毒的教育，并且監督他們不進網吧不參與違法活動，進一步優化青少年的成長環境。在兩個假期內制定有益的學生活動計劃，進一步使青少年的意識和行為得到了良好的管束，為預防青少年犯罪提供了有利條件。
七、認真做好安全文明小連隊和平安建設的宣傳工作，努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。適時開展社會治安平安建設宣傳月活動，大力開展創建安全文明連隊宣傳活動，切實做到：有領導分管宣傳工作，有宣傳策劃的工作班子，有宣傳工作計劃，有一個有效的經常性工作機制。在宣傳過程中，我連把平安建設同“四五”普法、依法治理工作有機結合起來，自辦板報13期，廣播宣傳180小時、專題會議學習18次，累計54小時，并開展了新《條例》《治安處罰條例》、《交通安全法》等法律知識的學習。
尊敬的各位領導、同志們：
根據會議安排，現就我鎮在推進綜治維穩工作，鞏固平安創建成果做法進行一個簡要發言，我是綜治戰線一位新兵，匯報不妥之處，敬請批評指正。
一、圍繞目標，切實履行綜治工作領導責任制和目標管理責任制
緊緊圍繞年初鎮黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標責任書，做到三個到位：一是思想認識到位。首先從班子成員的思想上統一認識，進而采取有針對性的措施，不斷提高工作質量和水平，堅持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會議精神，鎮黨委、政府定期召開專題工作會議，每季度不少于一次研究部署社會管理綜合治理工作。二是機構、人員、經費落實到位。為鎮綜治辦配備5名專職工作人員，具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮綜治工作分析會，分析研究當月工作開展情況、存在問題，安排部署下月工作。鎮綜治委每季度召開一次全委會議，具體研究部署綜治工作，嚴格落實綜治工作月積分季考核通報制度。在鎮財政十分緊張的情況下，鎮政府想法設法保障綜治工作經費到位。年初至今已投入12萬元。三是責任獎懲到位。鎮黨委、政府出臺了《2013年社會管理目標考核辦法》，對社會管理綜合治理工作實行目標管理，明確了鎮綜治辦、鎮直單位及各村居的工作責任、工作內容及獎懲辦法，實行量化考核，不斷推動綜治各項措施的落實。層層落實責任制，逐級簽訂目標責任書，細化量化指標，增強村居單位對社會管理綜合治理的責任感。
二、嚴打整治，全力做好安全防范工作
認真落實綜治各項措施，強化綜治網絡建設，健全基層綜治機構，整合群防群治隊伍，完善維穩工作機制，構筑了較為完善的社會治安防控體系，瞄準突出社會治安問題，堅持嚴打整治不動搖，嚴打整治取得明顯成效。
（一）大力推進技防建設。堅持人防物防技防同步抓，突出技防優勢，提高科技防范含量，大力推進社會治安防控體系建設，促進治安防范工作，在鎮區，公共交通要道安裝了電子監控探頭 16個，并全部完成夜間補光工作；在機關內部單位全部安裝了技防設施，在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設任務。按要求完成“警連心”任務。
（二）切實加強街道和村居專職巡防隊伍建設。及時調整充實了村居、街道專職巡邏隊組成人員，不斷加強巡防隊伍管理教育培訓，巡防隊伍的整體素質和戰斗力不斷增強，確保了廣大群眾生命和財產安全。
（三）及時排查整治社會管理突出問題。根據縣綜治委文件精神，制定了《湖溝鎮社會治安集中整治專項行動實施意見》（湖綜治委〔2013〕29號），4月份，鎮里成立了由公安、司法、計生、土地、城建、工商等十多個單位組成的采煤塌陷區集中整治領導小組，采取“白+黑、5+2”的工作模式，共發放政策法規宣傳材料3500余份，設置舉報箱9處，走訪群眾128人次，約談社區矯正人員19人，關心了解他們的生產、生活和工作，對重點人員外出外調**、**等地調查取證5次，共摸排治安案件6起，刑事案件1起，有價值線索8條，群眾滿意度和安全感進一步提升，采煤塌陷區的社會環境得到進一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日， 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%，查處177起。
（四）扎實推進社會治安保險工作，為平安湖溝建設奠基石
按照“公平自愿、手續簡便、賠付及時、群眾受益”的原則，扎實開展社會治安保險工作，全鎮各村（居）社會治安保險覆蓋率達100%，入戶率達100%。
三、深入排查，努力化解社會矛盾糾紛
(一)扎實開展人民調解工作。注重發揮人民調解組織在矛盾糾紛排查調處中的作用，完善人民調解組織網絡建設，成立了以分管領導為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，組建了30個基層人民調解委員會，選聘了人民調解員179人。同時，制定完善了矛盾糾紛周排查調處責任制， 每半月上報排查的矛盾糾紛。鎮綜治辦對排查出來的矛盾糾紛及時梳理分流、及時歸口調處，注重矛盾糾紛的訴前調解，確保把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。對重大糾紛和矛盾隱患，實行領導包案。全鎮共排查各類矛盾糾紛182起，調處182起，調處成功172起，，共排查矛盾隱患 44起，每一起都落實了包保責任。無一例因調解不及時或調解不成功導致民轉刑案件的發生。
(二)持續開展“綜治駐村服務活動”。定期組織相關單位、部門在全鎮范圍內開展駐村服務，全年先后在 28個村居開展了70多次駐村服務活動，通過懸掛橫幅，張貼宣傳標語，散發宣傳材料，現場解答群眾咨詢等確保活動取得效果。在駐村服務期間，全鎮共調處矛盾糾紛66起，化解疑難矛盾糾紛2起，發放宣傳材料8000余份，解答法律咨詢380 多人次，得到了群眾的認可，取得了良好的社會效果。
(三)發揮社會管理服務中心聯合調處機制作用。綜治工作中心成立并運轉以來，對群眾來信來訪及各類矛盾糾紛實行統一受理登記，并按照工作流程逐一進行轉辦、督辦 。規范登記，及時轉辦督辦。
四、突出重點，全面加強社會管理工作
（一）扎實做好流動人口的服務管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強對流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項目的開工建設，外來人員不斷增加，組織公安、工商、計生等部門對出租房屋進行逐戶摸底排查，督促檢查房屋租賃協議簽訂并逐一建立檔案。截至目前，未發生一例暫住人口違法犯罪案件。
（二）開展學校周邊環境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學校周邊環境整治活動， 并聯合校外租房學生家長、學校與業主共同簽訂租賃房屋治安責任協議書，進一步改善了學校及周邊地區治安環境。
（三）切實做好安置幫教和社區矯正工作。做到刑釋解教人員底數清、情況明，有幫教責任書，落實定期幫教措施，做好幫教記錄，促進被幫教人員的轉化；社區矯正工作做到組織健全，制度落實，移交及時，矯正人員定期開展思想匯報，有登記，有記錄，無一例脫管、漏管。今年以來轄區刑釋解教與社區矯正人員沒有一例重新犯罪，進一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強化維穩、防邪、國家安全、禁毒工作。認真落實維穩、防邪、國家安全、禁毒工作措施，全鎮配備四項工作信息員29名，并組織人員對四項工作隱患進行全面摸排。通過摸排我鎮未發現組織和搞非法宗教的人員，但我們時刻保持警惕、密切注意動向，嚴防與非法宗教活動發生，確保我鎮政治穩定、社會持續安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年， 在年初做好普法計劃，并制定每月一主題專題性法制宣傳活動。通過張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料等形式， 到目前為止，對在校學生及“農民講堂”開展法制宣講活動36場次，受人員達36000余人次，收到了很好的效果。
（六）進一步完善基層基礎建設。大力推進鎮社會管理服務中心和村居綜治工作站規范化建設，嚴格執行中心各項職責制度和工作站各項職責制度，強化工作措施，廣泛開展平安創建活動, 形成了全民參與、共創平安的良好社會氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領域向基層延伸，工作重點向基礎建設加強，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是進一步推進人民調解“以案定補”工作機制。完善矛盾排查調處制度，保持信息通暢；推進人民調解“以案定補”工作機制，提高人民調解員工作積極性，提高矛盾糾紛排查調處工作成效，提高民間糾紛調解率和調解成功率，將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
二是不斷健全和完善各項規章制度、軟硬件建設。因鎮村綜治辦人員調整較頻繁，要加強綜治干部隊伍管理教育培訓，落實綜治例會制度，健全社會治安防范機制，努力提高社會管理服務中心整體工作水平，不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度，確保完成任務。
四是不斷創新社會管理綜合治理工作機制。治安防范和平安建設是一項長期的漸進的過程，我鎮在夯實基礎，狠抓落實，完成規定動作的同時，結合本鎮實際，認真研究社會管理中出現的新情況、新問題，抓好工作創新，做好自選動作，為打造“平安湖溝”，建設美好鄉村營造良好的社會環境。
