時間：2022-04-23 02:29:40
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小荷才露尖尖角
**1984年高中畢業后就頂替父親到**泉礦行政科工作，成了一名光榮的工人。那時她剛滿18歲，帶著對工作的好奇，她滿腔熱情地投入到工作中去----學習當好一名面點工。她年輕好學、又勤快，什么活都搶著干，不到一個月就學會了做蛋糕、面包、散子、油條、油餅、酥餅等面點手藝，而且做得比老工人還好吃，她所在的窗口受到了職工的熱烈歡迎，每天工人都排著長隊等著買她做的面點。工人的喜愛使才參加工作的**受到鼓勵，她每年都被礦評為優秀團員。
無私支援為雙樓
1990年雙樓礦移交，食堂沒有工人做飯，全礦三四千人吃飯成了問題。當時礦務局安排**所在的班組共26人整體支援雙樓建設。那時**的雙胞胎孩子才剛滿2歲，又不能帶著孩子來，但任務就是命令，剛剛24歲的**忍痛把兩個孩子交給遠在南方的婆婆帶，自己把行李一扛就來到了雙樓。那時條件非常艱苦，物資非常貧乏，要什么缺什么，**和其他支援的人一起，想方設法利用僅有的食材，做好飯菜。26個人要負責三四千人吃飯，太緊張了，**他們每天都要工作十幾個小時。三個月后，礦務局其他礦井都來支援物資、支援人力，情況才有所好轉，**也能把飯菜做得花樣多些，讓工人吃得好些。
風風火火干事業
**辛勤的勞動大家看在眼里，她來到雙樓不到一年，就被選為早點班班長，帶領17個十八九歲的女孩負責全礦的早點。為了干好這個班長，**可是絞盡腦汁，以身作則。其他人每天凌晨2點來，而**都提前半小時來到工作崗位，把包子餡調好，這樣其他人一到就能干活。為了提高營業收入，**把每日食譜寫在小黑板上，還在上面寫上“師傅，您辛苦了”的話。為了更好地服務工人，**要求“謝”、“請”等文明禮貌用語不離口，其他人覺得不好意思，說不出口。**就帶頭說。事實證明，服務質量與營業收入是成正比的。為擴大早點班收入、提高早點工人工資，**主動與下井工人聯系，請他們來早點班訂班中餐，還讓工人免費品嘗班中餐，再加上**帶領的一幫能夠熱情服務的年輕人，很快就把全礦的班中餐全部吸引到早點班窗口來買。那時每天光班中餐收入就在1800元以上，為食堂創造了較大的經濟效益。**帶領早點一班人，每天起早貪黑，兩年都沒能見到孩子，她嘴唇容易干燥起皮、膝蓋風濕性關節炎就是那時候累的。當食堂的工作逐漸走上正軌后，**才與婆婆商量，說盡了好話，讓她帶著孩子來雙樓。94年，**才見到每日思念的骨肉。**帶領早點班為雙樓礦移交后食堂的正常供應付出了巨大的努力，也獲得了她應有的榮譽。**年年被評為三八紅旗手、巾幗建功先進個人、工會積極分子，所在的班組也是年年被評為六好班組，她本人理所當然被評為六好班組長。**還被評為尊老愛幼好媳婦，事跡還上了徐州日報和徐州礦工報呢。
1996年，食堂保管員將要退休，科領導要選一個接班人，選來選去，覺得只有聰明好學的**最合適。于是剛到而立之年的**又來到新的崗位，當一個學徒，她整天跟在老保管員學習，不到2個星期就全部熟練掌握了保管員所需的各項技能。那時食堂有菜庫、面庫、酒庫、雜品庫、冰庫五個倉庫，食堂的班組也多，每天領料、核算，事情非常的繁雜，但**都能一一整理得無差錯。工房食堂的保管員因老母親病重，請了兩個月假回家照顧母親，**就接手了行政科所有的保管工作，她連續兩個月沒有休息過一天。那時孩子才6歲，上小學一年級，需要每日接送上學，**每天6點半來到工作崗位，沒有時間接送，只好請鄰居代為接送。她只能中午抽半個小時空回家給孩子做飯，匆匆忙忙再趕回來。正式接手保管員一職后，她每天打掃、清理庫房，把物資擺放得井井有條，把庫房打得得干干凈凈，庫房面貌發生了很大的變化，獲得了干部職工的一致稱贊。
服從安排無怨言
1998年，食堂集體工全部交給當時的服務公司(也就是現在的實業公司)，幼兒園缺老師，32歲的**與其他3個姐妹因表現突出，被安排到幼兒園當老師兼保育員。**帶中班，那時的中班有四五十人，每天要帶領孩子們唱歌跳舞學習。不會彈琴，**就從朋友家借了個電子琴，一個禮拜就能邊彈奏邊演唱;不會跳舞，就主動跟舞蹈老師學習，結果每次有新的舞蹈，都是**先學會，教給孩子們。當時**的中班里有2個殘疾孩子，一個弱視，一個弱智，還有一個多動癥，不知給老師帶來多少麻煩。但是**絲毫沒有嫌棄他們，把他們當作自己的孩子看待。弱視兒經常摔倒，是**帶著 他上廁所;弱智兒經常大小便失禁，是**給他換洗衣物;多動癥孩子經常調皮搗蛋，還經常爬到琴上打老師的臉，是**細心照顧他，最后這個孩子說長大了要娶**當老婆。真是比他們的父母還要耐心地照顧他們。多年以后，這些孩子的父母親見到**，還是非常恭敬地稱呼**為“段老師”。
2年以后，也就是20xx年，礦門衛缺人，**又被安排去了門衛。這一去就是7年。這7年里，段青去一如既往地遵照自己的行為準則工作，認真負責各種車輛進入、盤查可疑人員等。20xx年3月的一天中午，**正在值班室，一個老年癡呆婦女敲門問路，經過耐心詢問，才知道她坐車坐錯了方向，于是**通過老人身上掛的電話號碼牌，與她的家人取得了聯系，又把老人帶到外面吃了午飯。4個多小時后，老人的兒子趕來了，對**千恩萬謝、要有所“表示”，被**婉言拒絕了。
再創事業新高度
【關鍵詞】教師認定;教師招聘;特級教師評審;特級教師考核
【中圖分類號】G451.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2015）35-0034-02
【作者簡介】陳士文，江蘇省揚州市廣陵區教育局（江蘇揚州，225009）局長、省小學數學特級教師。
筆者是一名特級教師，又走上了教育局局長崗位。從局長的角度，參與并組織過教師資格認定與招聘工作;作為一名特級教師，接受過區級、市級、省級的評審及考核。借此機會與大家交流，在教師資格認定與招聘、特級教師評審及考核工作中，教育行政主管部門有哪些反省與思考？
先不談特級教師“特”在哪里？要想做教師，必須先拿到“教師資格證”，這是走向教師生涯的第一個證書。
聯想到要做司機，必須先拿到“駕駛證”，要想拿到“駕駛證”，必須經過理論考試和實踐考試（路考）。理論考試必須達到90分才能通過，接下來駕校會為每一個學員安排教練，學員都必須在路上練習，在路上接受考核。直白地說，拿到駕駛證的人，肯定摸過方向盤，上過路，開過車。
“教師資格證”呢？理論考試考《教育學》《心理學》之類，記記背背達到60分即可通過，接下來進入面試，面試再通過就有資格參加教師崗位應聘了。
顯然，理論考試的絕對難度還不及考駕照，那教師資格面試一定比路考更注重實踐技能了吧？
實際上，教師資格面試居然就是紙上談兵式的“說課”。換一句話說，即使“說課”通過，也不能保證這位教師在走上講臺之前上過課（實習），甚至不能保證他看別人上過課（見習），唯一的感性經歷就是其本人曾經做過學生，看過自己的老師上過課而已，而已。
試想一下，如果駕駛證的實踐考試不上路進行，即路考改為“說路”，考題告知考生行車終點，其間有坡道起步、紅綠燈、路邊停車、車輛入庫。此時讓考生說重點、說難點、說規則、說路線設計，“說”得好，路考即通過，那這樣的司機更多的會成為“馬路殺手”。
難不成，教師的教育教學藝術比開車的技能容易得多？難道，說課即通過的教師就不會成為“課堂殺手”？
一句話，教師的資格入門考試太容易，太草率，太荒唐了！教師培養起始設計就出了問題，這必定影響未來特級教師的培養。
再看看教師崗位招聘是不是有所彌補呢？
諸位可以到網上看看各地的教師招聘簡章，理論考試變成了學歷考試，實踐考試依然是說課。以至于，音樂考生不摸琴，體育考生不摸球，美術考生不摸畫板，甚至有可能，語文考生寫出的粉筆字不及二年級的小學生，但這些考生照樣能應聘成功，為什么會這樣？
這是因為權力沒有下放，現在的程序就像是包辦婚姻，譬如學校缺少一名數學教師，學校先提出申請，而后由教育局、人社局招好后直接給學校，上級部門組織專業考試和實踐考試的難度太大。
教師招聘應該是學校的事，能否改革？教師招聘先由上級部門組織一個入門考試，接下來交由學校，由學校試用半年或一年時間，決定是否任用。否則，教師的招聘竟然不及一個企業招錄合同工慎重、管用。
教師認定及招聘，放權吧！把權力交給用人單位，將會更加注重考生的教育教學實踐能力的考察，以學校為主體關注考生是否具有教師那一顆獨特的愛心。
特級教師是由誰來評審的？教育行政部門召集的專家組對申報者的申報材料進行審驗。
關于特級教師的評審文件有詳盡的要求，無論是省級特級教師的評定還是揚州市特級教師的評審，概括起來有三點，即：特級教師必須是師德的表率、育人的模范、教學的專家。從理論上講，評審設計是全面的，但從操作上來看就是只見“材料”不見“人”。
只見“材料”不見“人”的積極意義是規避親近、體現公平，但各種材料很多，有區級師德先進，市級教科研骨干，優秀班主任，最美教師，勞動模范，巾幗標兵，江蘇省科技教育先進個人，支教先進個人，基本功大賽一等獎，教師素養大賽一等獎，普通話等級證書，計算機等級證書，事業單位個人年度考核單，市級教師領雁工程培養對象，市級特級教師，省特級教師培養對象等，幾乎難以列全。
更為關鍵的材料是論文，要考量論文的數量、篇幅、等級（是否省級期刊，是否核心期刊，是否重要欄目，是否人大復印資料等等），還要鑒別是否有償發表？是第幾作者？有無剽竊抄襲？等等。
是評特級教師，還是評特級？重點在課堂、在學生、在實踐，還是在刊物、在個人、在研究？特級的評審應該面對的是一個至少能影響一個班級和一個學科的人。
假如是評審一項物品，譬如產品質量認定之類，評審專家組絕不會僅僅看使用說明書吧，一定要看到實物，并現場測試其性能吧。難道，特級教師的評審比產品認定還要簡易？特級的評審是否有辦法既見“材料”更見“人”呢？
假如，淡化相關材料的要求，突出實際的工作能力，實施以縣、區為單位進行評審呢？
以縣、區為單位進行評審完全可以注重教師的實際教育教學能力，采用學生問卷、家長訪談、教師民意測評、專家學術認定、教師現場上課、相關領導評鑒等方法進行。讓更多的人參與評定，設定更多的現實場景，即便有熟悉的人，也不必回避，正是有熟悉申報者的人參與評定，才能評出大家普遍認可的特級教師。
也許您會問：這樣評出的特級教師，還有全省統一的標準嗎？
不妨嘗試這樣改革：省教育廳按各個地區在職教師的總數，設定相應的特級評審比例，這個比例可以全省統一，也可以略有地區差異。當然，這樣評出的特級教師的水準是有差異的，但這種差異在縣區范圍內恰恰是公平的，并且能引導鼓勵發達地區的優秀教師到薄弱地區任教，城市學校的優秀教師到邊遠農村學校任教。
以縣區為單位評審出的特級教師，一旦離開所在縣區即取消特級教師稱號。這樣評審，可以減少特級教師從農村擁向城里，從蘇北流向蘇南的現象。
現在某些地方辦教育，似乎在靠挖優秀教師、搶優質生源提升聲譽，這不是推進基礎教育的公平與均衡，這是教育人的恥辱，這是教育人的瘋狂，完全背離了教育的本意。
再來看特級教師的考核，一年一次，有沒有課題研究成果？有沒有？太頻繁了，是小豬不長天天稱。
一、指導思想
以科學發展觀和市委十一屆二次全體（擴大）會議精神為指導，服從服務于全市經濟發展大局，緊緊圍繞“項目推進年”活動的總體要求，以提速增效優質服務為目標，以方便企業、方便群眾為一切工作的出發點和落腳點，以提供優質服務、提高辦事效率為一切工作的著力點，進一步推進管理創新，規范審批服務行為，拓展服務功能，創新服務方式，提高服務效能，充分調動和發揮全體工作人員工作的積極性、主動性和創造性，為全面完成五大工作目標努力奮斗。
二、組織領導和工作機制
為加強對“提速增效優質服務年”活動的領導，“中心”決定成立活動領導小組，組長：張正平。副組長：薛一平、周學楊、曹國民。成員：王云平、蔣學軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領導小組每季度召開一次例會，總結研究開展活動的情況和需要解決的問題，部署下一階段的工作。
三、活動內容
（一）以軟件技術為支撐，建立新的審批服務電子網絡。根據市政府電子政務建設的總體規劃和實施方案，從方便企業和群眾辦事、適應市場經濟發展要求和提升“中心”服務水平三個方面的要求入手，抓緊建好新的審批服務電子網絡，確保業務辦理、網上預審、統計分析、咨詢答復、評議監督、短信通知等功能作用的正常發揮。
（二）抓好四個一條龍服務功能的完善和延伸，進一步提高辦事效率。一是在繼續抓好工業項目聯審聯辦的同時，抓好其它大項目特別是現代服務業項目的聯審聯辦，確保行政審批在22個工作日內完成。二是外商投資一條龍服務要進一步完善服務機制，做到三個結合，即超前服務與跟蹤服務相結合，協調服務與解難服務相結合，回訪服務與需求服務相結合，使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業注冊登記一條龍服務要創新“一表制”辦理模式，通過工商、稅務等部門（窗口）的共同努力，實現企業登記信息資源共享，進一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務要進一步充實完善。積極推進與項目審批相關聯、與企業和群眾生產生活關系密切的中介和服務項目進“中心”辦理。積極探索住宅房房產證、土地證聯合辦理新機制。五是進一步提高項目即辦率，縮短承諾期。通過對每一個項目辦理流程的梳理，做到辦事程序最簡，申報材料最少，審批（服務）時間最短，能轉化成即辦件的承諾件盡量轉化成即辦件，努力壓縮承諾件辦理時間。
（三）規范文明禮儀服務行為，著力打造群眾滿意的窗口。國家機關推行文明禮儀服務，是建設服務型政府、建立和諧社會的重要內容。作為便企便民的政府服務窗口，必須強化文明禮儀服務建設。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態度接待每一位服務對象，具體服務過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；接待時要起立，送走時要起立；送達辦事結果時要用雙手。項目辦理過程中要認真落實首問負責制和一次性明確告知制，做到“一口清”、“一審準”，力求咨詢解答快、聯絡協調快、處理問題快、辦事速度快。
（四）強化考核督查評議，不斷提升窗口服務水準。一是完善考核機制。考核實行三個結合，即定性考核與定量考核相結合，自我考核與窗口考核相結合，群眾評議與組織考核相結合，使考核結果體現客觀性、科學性和激勵性。二是加大督查力度。除督查科搞好經常性的窗口工作督查外，聘請社會監督員開展明查暗訪。同時，由“中心”領導帶隊每周進行不少于3次的抽查，及時發現和解決窗口服務中存在的問題和薄弱環節。加強對進“中心”項目、授權窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查，繼續強化通報制度的實施。三是完善評議機制。在繼續搞好“千名群眾、百家企業”評“中心”的同時，積極開展網上評議，廣泛聽取群眾和企業的意見和建議。
四、方法步驟
為扎實有效開展“提速增效優質服務年”活動，使其取得實實在在的效果，具體分三個階段進行。
第一階段（2—3月份）宣傳發動階段。召開全體工作人員會議，利用“中心”簡報、網站等宣傳媒體，全面動員部署，使大家明確開展活動的目的、意義、內容和要求，做到思想上高度重視，行動上積極參與，工作上落到實處，營造良好的活動氛圍。
第二階段（3—11月份）全面推進階段。
1、各窗口、各科室制訂落實活動方案。按照“中心”提速增效優質服務年活動的總體要求，各窗口、各科室結合自身工作實際，展開討論，拓展思路，制訂具有針對性、科學性和可操作性的實施方案，于3月20日前報“中心”。
2、組織社會評議和網上評議。5月份，繼續開展“千名群眾、百家企業”評“中心”活動。通過向企業和群眾發放征求意見表和通過網上評議，對各窗口的服務態度、服務質量、辦事效率等進行評議，并將評議中提出的意見建議及時反饋給所在部門領導及當事人，有針對性地搞好整改。
3、開展崗位服務技能知識競賽。6月份列為服務技能競賽月。“中心”將有關法律、法規、政策文件、管理制度和文明禮儀服務要求等內容匯編成試卷，全體工作人員人手一份，利用業余時間完成。在此基礎上，組織有關窗口工作人員進行崗位技能比武，每個參賽隊均有必答題和搶答題，其中有1人進行即興命題演講。通過比賽，調動全體工作人員學習法律法規和崗位服務技能知識的熱情，提高窗口服務本領。
4、制訂整改措施，落實工作目標。針對社會評議中反映出的各種問題和薄弱環節，有針對性地制訂整改措施，進一步端正服務態度，改進工作作風，完善工作機制，提高工作效率。6月底前實現三項工作目標：（1）能提供70%以上的項目在網上預審。（2）企業注冊登記“一表制”進入試運行。（3）“四個一條龍”服務功能進一步充實和延伸。到9月份項目當場辦結率達到50%以上，承諾件承諾時限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項工作檢查，重點檢查各窗口貫徹落實市政府“四項制度”、規范收費和創建標準化服務窗口等方面的情況。
第三階段（12月份）總結考核階段。各窗口、各科室認真做好開展提速增效優質服務年活動總結，“中心”根據活動開展情況進行檢查考核，并評選出若干名開展活動的先進窗口和先進個人，年終給予表彰獎勵。
五、具體要求
（一）統一思想，提高認識。開展“提速增效優質服務年”活動，是“中心”圍繞市委市政府經濟發展大局，全面實現小康社會目標的重大舉措，是項目推進年活動的具體化。對此，全體工作人員必須充分認識開展這項活動的重要意義，以積極的姿態、昂揚的斗志、嶄新的風貌投入活動，把參與活動的過程作為錘煉自身素質的過程，作為增強為人民服務本領的過程。
