時間：2022-05-25 04:09:11
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中小學校及其在職教師違規有償補課、辦班，已引起社會各界的廣泛關注，嚴重侵害人民群眾的切身利益。為深入做好我校教職工履職盡責工作，進一步加強我校教體系統師德師風和政風行風建設，規范我校辦學行為和教師從教行為，切實樹立良好的教育形象。根據教育局通知精神，在我校開展學校違規補課和在職教師組織、參與有償補課專項整治活動。現將有關工作總結如下：
一、加強認識 認真部署
1、學校組織召開了全校工作人員會，專題學習區教育局《中小學教師違規收受禮品禮金和有償補課專項治理活動的實施方案》的文件精神，統一思想，提高認識。
2、依照區教育局通知實施方案內容，結合我校實際，研究部署督促檢查工作，成立了以趙福新為組長的學校專項整治、檢查工作領導小組，制定了具體實施方案，確立了督查內容。
3、廣泛宣傳營造氛圍，通過校園網、廣播、櫥窗、展板、LED顯示屏、微信或QQ群等多種形式、多渠道向教職工、社會廣泛宣傳治理中小學校和在職中小學校教師有償補課專項行動，營造學校宣傳到位、家長理解配合、社會參與監督的禁止有償補課的強大輿論氛圍。積極引導輿論，回應社會關切，增進社會群眾對教育工作的理解和支持。
二、主要工作
依照區教育局通知精神，我校本次專項整治活動以“宣傳動員、自查自糾、全面檢查、建章立制”四個階段，堅持全面排查與重點整治相結合，將嚴禁有償補課的規定將國家和省、市、區的要求傳達到每一位教師。 我校結合實際，迅速行動，層層召開動員會，制定了專項行動工作方案，成立了工作專班，落實工作責任，排點對象。認真組織全體教職工學習貫徹《中小學教師違規收受禮品禮金和有償補課專項治理活動的實施方案》和有關有償補課典型事例查處的通報。與我校全體教職工層層簽訂拒絕有償補課責任狀和承諾書，承諾書一式兩份，教師本人及所在學校各執一份。向每一位家長發出《關于禁止有償補課的公開信》。 我校在自查自糾期限內，每名教師以七項清理內容，認真組織全體教職工認真查擺在有償補課方面存在的問題，做好有錯必糾。我校對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，集中梳理，列出整改時間表，指定整改責任人，確保整改到位。
三、今后的工作方向
1、建章立制，形成常態化。
［關鍵詞］教研共同體；中小學教科室；管理策略
教研共同體是指在中小學教科室引領中小學教師開展教研活動的過程中，形成了由參與活動的教師、學科教學專家及教研活動的組織者（學校領導或教科室主任），就為解決教育教學中的某些問題或現象，利用相關的理論或資源在彼此間的交流、溝通或分享各自的觀點中，在全體參與人員形成的相互影響和相互促進中所形成的一種交往關系。在教研活動的開展過程中，參與活動的教師、學科教學專家及教研活動的組織者彼此間只要集中在一個特定的場域（如在教室或教研活動室）就可以進行很好的交流與溝通，在這個過程中，作為中小學教研活動管理職能部門之一的中小學教科室就起到了承上啟下的樞紐作用。
一、中小學教科室管理之“難”
（一）功能不清，運行不暢
在中小學教科室運行的過程中，由于缺乏對教科室這一機構內涵的認知，導致中小學教科室所發揮的作用和功能未能得以體現。長期以來，受制于各種因素的影響，在大多數教師的意識中認為教科室的功能及作用僅僅停留在對學校課題的管理上，未基于新課程改革的實際需要重新審視和定義教科室的功能。同時，加之在對課題的實際管理過程中，由于存在“重兩頭，輕過程”的現象，課題研究與教育教學時間及教學常規之間容易出現“兩張皮”的尷尬狀態，使中小學教科室的運行難以順暢。
（二）機構不全，缺乏引領
在中小學教育教學的實踐中，面對“雙減”的挑戰和新課改的深入推進，由于對中小學教科室的模糊定位及組織機構不健全，人員配備不到位等現象長期存在，這就使原本就尷尬存在的中小學教科室生存顯得舉步維艱。這在很大程度上將中小學教科室的作用僅僅停留在對學校教育科研文件通知的上傳下達、做資料、搞匯報等學校行政工作上，在指導學校教育科研工作的開展和專業引領方面自然就顯得力不從心。
（三）力量薄弱，功能受阻
由于中小學教科室的職能和定位不甚明確，機構人員配備不強，導致的嚴重后果是教科室缺乏對學?？蒲泄歉闪α康呐囵B。再加上教師淡薄的科研意識、薄弱的科研基礎、欠缺的科研方法、能力的相對不足，使本就力量弱小的中小學教科室發展舉步維艱。此外，由于受制于學校其他因素的干預，教科室的功能定位未能與學校辦學理念、教師發展、課程建設與教育科研等方面有深度的融合，導致中小學教科室功能的發揮嚴重受阻。
二、中小學教科室管理之“困”
（一）角色定位不清
中小學教科室是學校教育教學改革發展的“大腦”，在學校發展過程中起重要作用，在為學校發展提供智力支持和動力支撐的同時，在實際的教研活動開展過程中起引領、管理、指導等基本作用。但受到學校行政的強勢干預，中小學教科室的角色定位模糊不清，在一定程度上顯得極為尷尬。教科室被異化為教（導）務處的一個附屬品和陪襯品，教科室本應當承擔的功能未能得以發揮，反而成為為教務處分憂解難和處理具體教學事務的操作者和實施者。
（二）引領作用難發揮
在中小學的教育教學實踐中，教科室的存在應該在教育科研方面起到良好的引領和示范作用，具體負責好學校課題研究體系建設，指導具體的學校教育科研工作的開展及實施情況。同時，要積極搭建教師專業發展的平臺，對教師培訓、教師發展、繼續教育等方面予以積極支持。然而，在實際的調研中發現，教科室的尷尬存在和模糊的角色定位，使教科室的自身發展處于尷尬境地，自身應該發揮的作用和功能在很大程度上很難得以體現。
（三）校本研修走過場
從理論上來講，中小學教科室是學校校本研修工作的組織者和中控臺，對學校教科研工作的有效開展起“中樞”作用。但是，在實際的教育教學實踐中，校本研修工作的開展只是為了應付上級教育主管部門的檢查和裝點學校門面的噱頭，對于學校教研組、備課組、年級組、班級及任課教師在對學生的學習方法改進、教師的教學方法優化、學生課后作業的優化及有效管理，教研組及教育科研質量的提升，解決教育教學實際問題等方面所發揮的作用甚微，校本研修工作的開展并沒有得到具體的落實，也沒有發揮出應該發揮的作用。
三、中小學教研與科研之概念厘清
（一）從含義上來看
教研指的是借助某一教育或教學理論，對具體的學科教學中產生的某種問題或現象進行探討和分析的活動或過程，其主要目的或功能是要解決教育教學中的某個具體問題。而科研指的是在一定的教育理論指導下，以某個教育現象作為研究對象，借助科學的研究方法，按照嚴格的研究程序，遵循科研的范式，以發掘或產生新的某種規律性的知識為目標進行有計劃的創造性活動，其主要目的或功能是服務于教育實踐，提煉經驗，發現新的或更加完善的教育規律知識。
（二）從活動主體來看
中小學教師是開展研究活動的主體，教研活動是學校里的常規活動，也是體現學校教育教學質量、展現學校文化的重要環節。然而，科研似乎與中小學教育毫無關聯，它與平日所說的教研究竟是否一樣？這需要我們對教研和科研的概念有正確的認識和理解，同時也要摸清和弄明白兩者之間的關系。教研主要是對已有的教育理論或是被普遍接納了的教育規律在具體的實踐中進行的行動研究。教研的主要目的是要解決教育教學實踐中真實且具體的問題；而教育科研主要是針對某一領域中某種教育理論或教育規律進行驗證或探討的創造性活動。具體來說，教育科研側重于理論范疇，主要是發現或探索教育規律的理論，而教學研究偏重于實踐領域，主要是運用和驗證教育教學的規律。
（三）從研究目的和過程、應用范圍上來看
教研是為了搞好教育教學，提高教育教學的質量；科研的目的是要解決教育教學工作中具有實踐意義的重大理論問題。教研主要解決日常教育教學實踐中已經解決但解決得不太好的問題，而科研主要解決的是教育教學中沒有解決但不得不解決的問題。在研究活動的開展過程中，教研在大多數情況下是個體的、分散進行的，不要求有嚴格的連續規程；科研是有目的、有計劃、聯系、系統的研究活動。從二者成果的應用范圍來看，教研的研究成果因受制于研究的對象、目的等，其成果僅限于某一學科、某一教研組或某一學校，惠及范圍狹窄。而科研的成果因研究的目的或對象的不同，其研究成果可以成為某個領域、某個地區或在更大范圍內進行使用和推廣。在中小學具體的教育教學實踐中，對教研和科研有了明確和清晰的認識的同時，也要清楚地看到教研是每一位教師都必須要參與的，而科研就并不一定要求所有人都參與其中。
四、中小學教科室管理之“策”
良好的教育科研素養是中小學教師進行科學研究活動的前提和保證，教師具備良好的教育科研素養和行動能力，才有可能達到預期的目標和效果，才能發揮中小學進行教育科研的最大效益。中小學教科室在提升教師教育科研素養過程中起著重要的作用，基于教師專業共同體發展的中小學教科室管理可以從以下幾個方面進行。
（一）培育和造就專業化的中小學教育科研隊伍
專業化的教育科研隊伍是落實和保障中小學教育科研的有力支撐，因此，中小學教育科研隊伍必須走專業化的路徑方能達到預期的效果。為此，在中小學教育科研的開展過程中，要積極鼓勵教師申報各級各類教育科研課題，要努力為教師的教育科研搭建良好的平臺。同時，學校也要建立相應的教育科研獎勵機制，調動教師參與教育科研的熱情和積極性，可以將教研科研的實績作為中小學教師履職晉級、評優推先的重要依據。此外，還要對中小學教師進行相應的、有針對性的培訓，從如何結合教育教學的實際展開選題、如何填寫申報書、如何進行研究路徑的撰寫等方面進行；也對教師的教育科研培訓采取定期開展的方式并有相應的培訓考核機制。
（二）努力構建教師教研發展共同體
教師教研發展共同體是教師基于共同的教科研目標或學習發展目標，進一步達成的價值認同和共同發展的集教、研、訓、學于一體的專業組織。在這一組織內，教師通過具體的行動研究，不斷地主動獲取新知識，運用新技術、新理論解決新問題，在促進學生自主成長的同時獲得教師個人的自我發展。中小學教育科研人員發展共同體的建立，不僅可以及時了解不同學校科研人員的科研能力和水平，而且可以以通過定期召開科研人員聯席會議等方式搭建交流和合作展示的平臺；同時建立定期的考評制度，建立獎懲措施，通過考核評比，不斷提高教育科研人員整體的科研水平和能力。同時也可以進一步清晰地認識到，在這一組織內不僅可以有效地提升教育科研的水平，還可以以此為契機給中小學教師搭建良好的交流和展示平臺，讓教師在交流中產生思想的碰撞，在交流中產生科研的火花，并在此基礎上形成一定的科研合力，產生并形成一支優秀的具有極強“戰斗力”的教研發展共同體。
（三）著力提升中小學校長的科研領導力
校長的科研領導力是指校長在具備扎實的學術功底的基礎上，在科學、合理的科研觀念指導下，帶領全體教師或科研人員，通過制訂適合本校的科研規劃和推進科研工作的具體實施，并不斷優化或提升學校整體辦學品質和科研品質的能力。一名具有優秀科研領導力的校長，首先一定是一位出色的科研教師。因為中小學的校長不僅是一名學校領導者，還是一名教育科研的研究者，只有校長在具備扎實的理論基礎和科研能力的基礎上，才能扎實地深入教育教學第一線，帶著問題聽課、帶著問題搞科研、帶著課題去探究，引領學校教育科研工作的有效開展，真正實現科研興校，向科研要質量才有可能得以實現。中小學校長在帶領全體教師借助教育教學理論著力解決教育教學中的實踐問題，不僅是對教育理論的再次學習和深化，還是教育理論反哺于教育實踐的真實驗證。
（四）建立完備的中小學教育科研制度
學校每一項工作的有效落實都離不開良好的制度作為保障。只有在科學、合理的教育科研制度下，學校的教育科研才能夠有效展開，中小學教科室的功能也才能夠充分發揮。學校教科室應該定期召開校內的教育科研例會或利用和教研組開展教研活動時，通過總結、研討、微講座等方式結合教育科研中的具體問題進行有效的探討，在確定相應課題后，達到立項的可以在校內開展立項，對于已經產生的各種成果可以通過公開發表、區域教研、匯編成冊、交流展示等多種途徑或手段予以交流和展示，提升教師參研的熱情。同時，也要建立完備的教育科研經費保障制度，在經費的投入和管理上給予相應的保障，合理和充分地調動教師參研的主觀能動性，努力為中小學教育科研構建良好的外部環境。
（五）提升中小學教師教育科研的素質
良好的教育科研環境是教研活動開展的外部保障，最根本的是要求中小學教師具備參與教育科研的優秀素質與品質。這就要求中小學教師面對教育科研時首先要用一顆平常心來看待，不要被所謂的神秘面紗所蒙蔽，要清楚地認識到中小學的教育科研是來自中小學的教育實踐。其次要求中小學教師在進行教育科研時，以甘于寂寞的心態去面對，因為我們教育的特點在某種程度上決定了中小學的教育科研無法取得立竿見影的效果。最后，中小學教師在從事教育科研的過程中一定要具有求實、求真、自律的研究態度，嚴格恪守學術道德和學術規范，嚴禁各種科研泡沫的形成或學術垃圾的產生。
（六）切實發揮好中小學教科室的職能
中小學教科室在運行的過程中應積極發揮好各項功能。在積極關注教育教學改革前沿的同時，立足學校發展實際，為學校的教育科研發展提出和制訂教育科研指南，引領和研究課題的開展和管理。通過課題管理，抓牢學校課題申報、立項評審、開題論證、階段考核、結題鑒定、成果推廣及宣傳等工作。同時，也可以利用課題研修的機會，組織教師進行專業的理論學習，教師在校內或校際的交流以各種研討會的形式進行，在同事間互動交流的過程發現、分析、解決問題，在促進教師個人專業發展的同時，為學校校本經驗的積累和發展提供智力支撐。中小學教師教育科研是中小學教育事業的重要組成部分，也是中小學教育教學過程中的重要環節。作為一名中小學教師，只有在學校良好的中小學教育科研環境的支撐下，在中小學教師教科室的影響和帶動下，在中小學教育科研隊伍專業化的熏陶下，才能內強科研素質，外加積極投入，努力向專業型、研究型的中小學教師邁進。
參考文獻：
［1］柳翔浩，史利平.中小學教師實用教育科研方法［M］.長春：東北師范大學出版社，2011（8）.
［2］柳翔浩，史利平.中小學教師科研流程及學術規范指要［M］.長春：東北師范大學出版社，2011.
一、開學條件保障情況
本校所有教師及時到崗到位，并組織教師清理學校衛生，營造良好的開學氛圍;同時對校園內、外進行安全隱患排查，上報維修處理。檢查教學設施，保證后面教學的正常進行學生也在9月1日按時報名。及時公布收費文件，與學生和家長簽訂安全責任書，教材自愿征訂卡。少先隊工作開展起來，日常常規檢查，升旗儀式，三愛、三愛等主題教育都有條不紊開展中。
二、護校安園行動落實情況
校園配齊全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護進行封閉管理，安排好教師值班巡視工作。針對隱患排查情況進行全面排查整改。校園安裝視頻監控，為本校安全工作提高了很好的保障。及時對學生進行安全教育，開學初發放致家長一封信、制定每月的安全演練主題，有效、針對性宣傳安全教育。
三、學校安全管理情況
學校實驗室實行專人管理，危險物品雙人雙鎖。有健全的實驗用品購買、領用、登記制度以及實驗用廢棄?；诽幹脗浒钢贫?，配備防火設備并定期維護。少先隊負責應急疏散預案和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓，保證有方案、有活動、有總結。無學生食堂，教師食堂有消毒柜，保證衛生。
四、校車安全管理情況
無校車，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。要求家長接送學生，杜絕電動三輪車的乘坐。
五、中小學校舍安全管理情況
由教導處牽頭，每月對校舍隱患排查情況，排查情況及時上報，建立完善校舍安全檔案。
六、規范辦學行為情況
嚴格執行校務公開，嚴格執行教育收費公示制度，無亂收費、補課亂收費、幼兒園亂收費行為。無超大班額，課程安排符合國家和省級規定，落實每天鍛煉一小時要求，不存在對學生考試成績進行排名并張榜公布情況，責任督學掛牌督導制度是否落實。
七、教師隊伍建設情況
本校教師9人，嚴格執行《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等文件落實情況，不存在違反教師職業道德行為。
八、營養改善計劃落實情況
九、教育信息化開展情況
學?；緦崿F互聯網全覆蓋;擁有多媒體教室。正在不斷加快教育信息化建成。
十、校園文化建設情況
為加強對學生的教育和引導，學校圍繞校風、教風、學風建設開展系列主題教育活動。利用重大的節日對學生進行鮮明的主題教育，具有顯著成效。重視校園綠化、美化和人文環境建設情況，努力創設良好的育人氛圍和環境。
十一、中小學校素質教育開展情況
牢固樹立德育為先、能力為重、全面發展的育人理念，遵循教育教學規律辦學，辦學思路清晰。制定學校發展規劃情況，建立以服務教學、服務學生為導向的崗位責任制度，全員參與、全面考查的學校自評制度。制定適合學生年齡特點的德育目標、德育計劃，科學安排學生學習、生活時間，保證學生每天校園體育活動不少于一小時。
（一）精細的評價體系科學的教育實習評價
指標體系是科學評價教育實習、提高教育實習質量的基礎。目前，英國PGCE教師教育項目教育實習評價指標體系主要依據2012年英國教育部頒布的《教師標準》設置，包括教師的教學標準、教師的個人和職業行為準則兩部分，共設2項一級指標和11項二級指標，每個二級指標下面又分列了教師需要遵守和實現的具體行為準則。以教學標準為例，一級指標以教學為中心，共設八個維度：一是為學生設置高水平的預期目標，使他們在挑戰中受到鼓舞；二是加快學生的成長步伐，督促他們取得優異成績；三是較好地闡述學科和課程知識，計劃、設計結構完善的課堂教學；四是能對結構化課程進行有效的組織和教學；五是從學生的特長和需要出發開展教學活動；六是準確地、創造性地使用評價手段；七是通過對學生行為的管理營造一個優質、安全的學習環境；八是承擔廣泛的專業責任和使命。英國參與PGCE教師教育項目的各大學在此基礎上將教育實習評價指標體系中的每個一級指標又進一步分解成二級指標和三級觀察點，不僅有總體的要求，也有引導教師和教育碩士達成該指標的關鍵問題，更重要的是按照“不合格、合格、良好和優秀”四個等級對指標體系進行了詳細說明，以便觀察者作出相應的評價，具有很強的可操作性。以牛津布魯克斯大學PGCE項目《課堂教學設計評價表》為例，其內容分三欄。第一欄是課堂教學設計的基本要求，主要內容包括：一是通過有效地使用課堂時間傳授知識并幫助學生理解知識；二是幫助學生養成熱愛學習的習慣，尊重學生的好奇心；三是布置家庭作業，并策劃其他戶外活動鞏固和加深學生對已經掌握的知識的理解；四是系統地反思有效課堂教學的方法；五是在相關學科領域內設計相關課程。第二欄就是可供指導教師觀察實習生（即教育碩士）在課堂教學設計中如何達成該教學標準的關鍵問題，主要問題包括：一是你如何使用一系列教學策略達成教學目標？二是你的課堂教學是怎樣進行完美設計的？請提供實際課堂教學案例加以說明。三是你如何使用開放性的問題？四是你如何保證你的課堂活動是開放的？五是你的課堂是怎么在先前的反思或評價中得到進步的？第三欄則是對該標準不同層次水平的具體描述，并要求提供達成該目標水平的教育教學案例。以課程研發和實施為例,在第一階段(朝向在職教師水平)，要求學生理解課程設計的過程，為課程設計貢獻智慧；在第二階段（朝向教學標準，獲得獨立），要求學生和更多有經驗的同事合作，研發課程方案；在第三階段（朝向自信的好的教學），要求學生對課程方案的制定和教學資源選擇作出貢獻；在第四階段（朝向高水平教學），要求學生獨立創造課程計劃，在研發和完成課程計劃的過程中表現出極大的主動性。
（二）扎實的評價過程對研究生教育實習
實行全程管理、服務和質量評價，并及時給予職前教師反饋，是提高教育實習成效的重要舉措。英國PGCE教師教育項目培養教育碩士需進行3至4次教育實習，在每一次教育實習中，各PGCE教育碩士培養單位對評價活動都進行了周密的組織和安排，實習期間，教育碩士需遞交相應的實習報告，以便導師進行客觀的評價，上次教育實習評價的結果可以作為下一次評價的基礎。以牛津布魯克斯大學PGCE教育碩士2014年5月6日至7月2日教育實習評估為例，在這次為期8周的實習過程中，大學導師、學校督導和學校指導教師需要完成的工作包括：學校督導/指導教師需完成7份教育碩士課堂觀察的書面反饋，大學導師需與參與實習的教育碩士進行4次電話溝通、2次面談，面談結束后，需提交詳細的面談記錄。而且，大學導師每次到中小學觀察都須填寫相關的訪問記錄表，內容包括大學導師、中小學督導、輔導教師的三方談話記錄，教育碩士在教育實習期間取得進步的記錄（每周對照《教師標準》在教學方面取得進步的情況、每周的自我評價表、完成大學所指定活動的情況）、教育碩士教學文件（聚焦于學習目標的課堂計劃、學校督導/輔導教師的每周課堂評價和反饋表）和學校督導/輔導教師討論的活動記錄等。最后，這些記錄需大學導師、中小學督導/輔導教師共同簽名，作為教育實習的評價材料呈交至大學和中小學合作小組。如在第三周（5月19日-23日），學校督導/輔導教師的主要任務包括：觀察實習生的課堂并寫出書面反饋；實習生討論后續實習目標；討論實習生所取得的進步并更新階段評價標準。大學導師主要任務包括：5月19日指導實習生完成自我評估初始報告和檢查文件遞交合作辦公室；第一次訪問（每個實習生1小時）；與學校督導、實習生討論學生的第四周工作計劃；商定最終訪問的日期。
（三）密集的評價頻次
英國PGCE教育碩士教育實習分三次在兩所不同的學校進行，每次教育實習結束前均由大學指導教師和中小學指導教師共同評估，確定教育碩士的教育實習等級。以牛津布魯克斯大學小學PGCE項目2013至2014年的教育實習為例，第一次教育實習時間為2013年10月21日至12月13日，第二次教育實習時間為2014年2月10日至3月28日，第三次教育實習時間為2014年5月6日至7月2日，三次教育實習評價需提交的評估材料如下：實習生教育實習出勤記錄表（3份）；實習生每周自我評價（21份）；學校督導課堂觀察反饋表(14份)；“學校為基礎”的教育實習經驗的教學文件，計劃、評價、記錄、每周自我評價表(21份)；學校指導教師課堂觀察反饋表（21份）；實習生進步的證據（若干）；大學導師、中小學督導/輔導教師和實習生討論的記錄（5份）；對照《教師標準》職前教師進步的情況（若干）；教育實習行動計劃（主要用于對前一次教育實習經驗和不足的總結，對后續行動的安排）（3份）；實習生自我評估報告（3份）；實習生中期評估報告（2份）；大學導師、中小學督導/輔導教師對實習生教育實習的總結性評估報告（3份）。同時，合作小組辦公室還規定了遞交評價材料的截止日期，以第三次實習評價材料提交為例，要求2014年5月19日（周一）遞交自我初始評價報告；2014年6月10日（周一）遞交中期評估報告；2014年6月30日下午6點前遞交總結性評估等級；2014年7月3日將總結性評估報告張貼于校園布告欄。密集的評價頻次保證了教育實習過程中大學導師、中小學督導/輔導教師、教育碩士之間信息交流渠道的通暢，有利于及時解決教育碩士在教育實習過程中存在的問題；同時，三方共同評估也有效地保證了評估結果的客觀性和公平、公正性。
（四）嚴格的評價問責系統
科學指出，負反饋能在某種程度上糾正偏離目標的行為，使事物始終按照預定的方向發展。因此，在教育實習評價過程中，除了需要進行全過程評估之外，還需建立“問責”機制，對不達標的教育碩士和培養單位進行問責。英國的PGCE教師教育項目不僅有教育行政部門對培養單位的問責機制，還建立了導師問責機制和教育碩士問責機制，這三種問責機制有效地保證了PGCE教育碩士的培養質量。
1.培養單位評價問責機制
在英國PGCE項目的實施過程中，每年2月至5月由國家教學領導學院（NationalCollegeforTeachingandLeadership.縮寫NCTL）負責對英國各大學的PGCE項目實施評估，其主要評估活動包括：分析各培養單位的自我評估表和支持性數據，與課堂指導教師、學校督導、課程專家等共同觀察教育碩士的課堂，考察教育碩士所提供的導師課堂反饋表，對教育碩士進行訪談（個體訪談和群體訪談等形式），檢查教育碩士的教學指導文件，訪談指導教師，參觀實習學校和大學，訪談學校管理者等。如果在評估的過程中發現培養單位沒有完成相應的培養任務，各培養單位將無法收到來自教育部的資金資助，并被剝奪職前培養資格。
2.指導教師評價問責機制
在教育碩士實習結束之前，督導部門組織教育碩士開展問卷調查，其內容涵蓋對合作關系的評價，涉及教育實習手冊、合作網址、交流和管理、指導教師的影響等；對大學導師的評價內容涉及學校督導\指導教師對教育碩士是否有幫助作出評判；實習學校對內部指導教師履行職責情況的評價內容涉及對教育碩士實習評價的真實性、是否經常給予教育碩士反饋、是否對教育碩士實施課堂觀察、是否按時完成評估報告等
。3.教育碩士評價問責機制
按照英國PGCE教師教育項目的要求，如果教育碩士無法達到《教師標準》的要求，他們需與課程領導見面，詳細闡述自己在中小學校的實習情況，并反思、說明在實習的過程中沒有取得進步的原因。在此之后，課程領導將給教育碩士安排專人為其做“是否能將教學作為自己職業”的專業咨詢，如果專業咨詢的結果認定該教育碩士可以繼續參與PGCE項目的學習，那么，教育碩士將重新獲得3個星期的實習期。在這段實習期，他們需展示專業發展的成績。假如仍然沒有取得足夠的進步，該教育碩士的教育實習機會將被取消。如果取得了明顯的進步，考試委員會將給教育碩士一次補考的機會，補考時，教育碩士必須逐項展示自己在薄弱項目上所取得的進步。如果補考還不合格，教育碩士將不能獲得合格教師資格?？傊?，通過專業督導導師的反饋，專業咨詢小組的反饋（校長和地方權威人士）、教育碩士的反思日記、第三方評估機構對大學PGCE項目質量的反饋、大學督導的反饋和英國教育標準局（BritishOfficeforStandardsinEducation,縮寫OFSTED）的視導等，PGCE教師教育項目強化了大學導師、中小學督導/輔導教師以及教育碩士的績效責任，有效地促進參與合作的大學、中小學及其成員履職盡責，提高了教育碩士的培養成效。
二、對我國全日制教育碩士教育實習評價的啟示
借鑒英國PGCE教師教育項目教育實習評價策略，我國可以采取以下措施提升全日制教育碩士教育實習評價效能。
（一）制定詳細的全日制教育碩士教育實習評價指標體系
各職前教師培養單位可以教育部制定的《中小學教師專業標準（試行）》為基礎，制定詳細的全日制教育碩士專業素養評估指標體系，將專業理念與師德、專業知識和專業能力三維目標細分為可測量的三級評估要點，對“不合格”、“合格”、“良好”和“優秀”四個等級水平進行詳細描述，便于大學導師、中小學指導教師和實習教師有的放矢地實施教育實習評價。
（二）明確教育實習評價主體的職責
明確職責是履行職責的前提。要提升全日制教育碩士教育實習評價效能，首先要通過契約明確大學和中小學、大學和中小學導師以及全日制教育碩士在教育實習評估過程中各自的職責；其次，要制定詳細的評估計劃并切實執行。在全日制教育碩士開展教育實習前，要由合作領導小組制定詳細的導師活動安排表，在實施的過程中，由合作領導小組督導部門負責全程督查導師活動的開展情況，確保教育實習評價的質量。
（三）加大全日制教育碩士教育實習評價的頻次
按照教育部規定的教育實習時間，各全日制教育碩士培養單位應嚴格按照實習計劃要求全日制教育碩士每周提供教學自評報告，指導教師每周提供課堂觀察評估反饋表，大學導師、中小學指導教師和全日制教育碩士每周提供三方討論評估記錄，并在實習結束前兩周召開教育實習評價三方會議，由全日制教育碩士作實習成果陳述，大學導師和中小學指導教師共同評議，在達成共識的基礎上評定教育實習成績，并予以公示。
（四）健全全日制教育碩士教育實習評價問責制度
一、近年來教育人才隊伍建設的實踐探索
近年來，市教育局、教育工委始終堅持把教育人才建設擺在教育發展的首要位置，積極探索，大膽實踐，努力把教育打造成為南京人才的新高地。我們的主要做法是：
1、積極推進干部公開選拔。我們以探索和完善“公選”制度為重點，擴大用人視野，拓寬選才渠道，競崗舉賢，“賽馬”選能，營造有序競爭、人盡其才、才盡其用的環境和機制。2002年底，我們采取“三統三分”（市統一方案、統一報名、統一考試，區縣分別組織面試、考察、公示任用）的方式，按照干部管理權限，市、區（縣）聯動，拿出83個單位的93個職位，面向社會公開選拔處級和校級領導干部。共有1300多人報名參加，通過筆試、面試、考察、公示及錄用等程序，共有279人進入考察，最后71人被錄用。這樣，自1999年我市教育系統首次面向社會公開招聘干部以來，全市已有300多人通過“公選”走上教育領導崗位，其中絕大多數“公選”干部成為教育教學和管理方面的佼佼者。堅持把公選作為干部選拔的重要方式，不僅突破了教育系統傳統的人才管理壁壘，促進了全市教育人才資源的整合，而且進一步疏通系統內部人才流動的渠道，發現、選拔和儲備了一大批優秀教育人才，在全市、全省產生了良好的影響。
2、不斷加大干部交流力度。我們在區（縣）委及組織部門的支持下，打破傳統的干部管理界限，在更大的范圍內選人，在全系統范圍內推進干部交流。市教育局直屬學校（單位）流動干部交流面達到了68％。為更好地培養、鍛煉青年干部，2001年，我們在全市范圍內推行校長助理制，選拔了48名35歲左右的優秀教師、干部，集中培訓后異校擔任校長助理，并對這批校長助理進行跟蹤培養和考核。現在，大部分助理已走上校級領導崗位。為使教育行政干部更多地了解、熟悉基層學校教育教學改革情況，使教育行政主管部門與學校形成合力，共同促進南京教育改革健康、有序、快速發展。2002年以來，市教育局還安排了16位45周歲以下的機關干部分期分批到基層學校掛職鍛煉，收到較好的成效。干部交流力度的加大，為教育系統干部隊伍帶來了生機與活力。
3、建立新教師“凡進必考”制度。為了真正建立起一支政治業務良好、結構合理、適應全面推進素質教育需要的教師隊伍，在實行教師人事制度、解決人員能進能出問題的基礎上，經過充分調研和多方聽取意見，2004年我們建立了新教師“凡進必考”制度?！吨袊逃龍蟆穼Υ诉@樣評價：“凡進必考”是南京市在多年教育人事制度改革探索的基礎上實施的，它的意義在于建立了一個民主的選人、用人機制?！胺策M必考”拓寬了人才選拔的視野，使那些熱愛教育事業的優秀人才進入教師隊伍，也進一步改善了教師隊伍結構，使有才能的人走上講臺。從另外一個意義上說，這種民主的選人、用人機制，最大限度地減少了用人上的不正之風，使靠背景、關系、人情用人的現象沒有了市場。
4、大力加強人才培育工作。2000年，我們啟動“四五園丁工程”，確立了“寧可少蓋一座樓，也要拿出錢來培訓教育人才、提升隊伍素質”的發展理念。建立了省市培訓、區（縣）培訓、校本培訓三級培訓體系。到今年，全市5萬多名專職中小學教師、校長已經完成一輪培訓，培養了113名在全國有一定聲望的名教師、名校長，500余名在全省有一定影響的學科帶頭人，5000余名活躍在全市各學校、各學科的教學骨干。2000年起，我們與南師大等高校聯合辦學，委托培養教育碩士，現已有1000多名中小學教師、校長在職攻讀教育碩士，總人數超過全省其他12個城市的總和，在全國各類城市中名列前茅。我們大力開展網絡環境下的教師培訓工作，已有3萬多名教師通過了現代教育技術應用培訓，4萬名教師通過了480學時的新課改培訓。實施“走出去”與“請進來”相結合的辦法，培育具有國際視野、世界眼光的教育人才。一方面，積極創造條件，先后在澳洲昆士蘭理工大學教育學院、美國的猶他大學、加州大學以及加拿大渥太華市英語教育中心等地建立境外教育人才培訓基地，每年挑選100名骨干教師、20名校長和教育行政人員出國進修深造；另一方面，聘請英國、美國教育專家組來寧講課培訓，介紹世界教育發展前沿成果。為培養高層次教育管理人才，去年，我們與中央教科所聯合創辦了“全國校長發展學?！?，被教育部納入“21世紀中國教育家成長計劃”。中央教科所有關專家來我市調研后說：“南京的教師、校長培訓工作，想得早，做得好，基礎實，潛力大。”
5、積極優化人才激勵措施。我們堅持推進師德建設工作，用教育事業的社會價值感召人，用個人發展的事業前景吸引人，引導教育人才在本職崗位上實現人生的價值。近三年全市涌現出省、市級師德標兵、師德先進個人90人，其中五里行知小學楊瑞清被評為全國十佳師德標兵、全國中青年教師十杰。我市加強師德建設的經驗和做法，也被教育部向全國推廣。我們堅持績效優先、獎懲分明的評價制度。去年開始，我們教育局機關實行全員工作評價制度，對綜合評價得分排名居前者，進行表彰和獎勵；對排名靠后者則進行警示談話或職位調整。2003年我市評聘教授級中學高級教師，在全省開創了完善中學教師職稱系列之先河，為基礎教育專家學者的成長和脫穎而出創設了新的平臺。我們積極突破體制壁壘，對在課程結構改革方面取得重大成果的南師大附中、在提高初中辦學質量方面取得顯著成績的溧水縣東廬中學、在國際學術論壇上獲得較高聲譽的江敏老師課題組以及楊瑞清等，給予了重獎。在進行物質獎勵、榮譽獎勵的同時，對那些忠誠事業、不斷上進的優秀人才，我們還注意給予參加培訓、出國進修等發展機會的獎勵，激勵優秀人才創新創業，展現才華，成就事業。我們堅持把嚴格要求與人文關懷結合起來，切實關心教育人才的生存狀態，幫助他們解決后顧之憂。組織的關懷，情感的激勵，凸顯尊重人才理念，體現愛才惜才真情，使許多教育人才激發起更大的工作熱情和強勁的事業動力。
在推進教育人才隊伍建設的實踐中，我們有這樣的體會：一是人才建設必須適度超前。人才建設周期長、顯效遲，只有加強對人才建設的現狀分析、需求預測和對策研究，才能充分把握人才建設的前瞻性，贏得教育發展的主動權。二是人才選拔必須公開透明。公開透明是建立平等、競爭、擇優的選人機制的基礎，沒有公開透明，用民主的辦法選拔人才的機制就無法落實。三是人才使用必須注重實績。必須以“做事”為核心構建選人用人的機制和環境，真干實干是德，能干會干是才，在使用人才方面，“做事”應當成為最重要的衡量標準，最基本的使用原則和最有效的試金石。
南京教育人才隊伍建設已經取得了明顯成效，但還面臨著不少困難和問題，主要表現在：雖然在促進全市教育人才均衡發展方面采取了一些措施，但城鄉教育人才梯度發展的局面尚未從根本上改變，在重點學校與一般學校之間也存在明顯差距；高層次、創造性、引領性的教育管理人才、教育教學人才、教育科研人才仍然不足；教育人才隊伍整體素質雖然有了較大提升，但尚未完全轉化為推進教育改革發展的動力。這些問題和困難，應當引起我們的高度重視并在今后工作中加以克服。
二、對下一步推進教育人才可持續發展的思考認識
推進教育人才的可持續發展，轉變觀念是前提。思想是行動的先導，只有克服在人才問題上不合時宜的觀念，方能把“人才興教”、“人才興校”戰略轉變成為自覺的實踐，因此特別需要進一步樹立全面的科學的人才觀。
推進教育人才的可持續發展，統籌規劃是關鍵。規劃是把矛盾對立轉化為和諧統一的有效工具，人才建設因為其基礎性、長周期的特點，進行系統性、前瞻性的統籌規劃就顯得尤為必要。全國、省、市人才工作會議召開以后，我們舉辦了南京教育人才隊伍建設專家論壇，并開始著手“十一·五”期間南京教育人才資源開發戰略的研究，進一步把教育人才隊伍建設納入到更加科學規范的軌道上來。
推進教育人才的可持續發展，完善機制是根本。制度建設更帶有根本性，離開了具體制度和務實操作，科學的人才觀必然論為空談。實踐證明，教育系統近年來在人才隊伍建設上的探索是富有成效的，應當對這些好的做法進行認真總結完善，并以制度形式固定下來，努力建立起一套比較完善的教育人才可持續發展的工作機制。
我們認為，推進南京教育人才資源的可持續發展，下一步要在以下幾個方面加以堅持和完善：
1、進一步健全以競爭擇優為核心的人才選拔使用機制。
改革的實踐表明，只有打破用人上的職務終身制和人才單位所有制、工資分配上的平均主義和“大鍋飯”，才能充分調動和發揮教職工積極性，使優秀人才脫穎而出，真正建立一支適應素質教育要求、充滿生機與活力的高水平、高素質的中小學教師和校長隊伍，促進教育教學質量、辦學水平和效益的提高。今后幾年，一要完善中小學校長負責制。研究探索在推進校本建設和內涵發展目標下的校長職責定位，在完善監督約束制度的同時，進一步擴大學校的辦學自和校長的管理自。二要推行中小學校長任期制。認真總結近年來我市教育干部人事制度改革的成功經驗，積極探索和推行校長任期制，結合落實教育部《中小學校長聘任辦法》的有關要求，建立與校長任期制相配套的一系列制度，推動校長選拔任用制度改革的深入進行，為形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境，促進優秀校長的脫穎而出，從機制上創造條件。三要探索中小學校長資格證書制度。落實教育部的規定要求，探索實行中小學校長持證上崗、定期培訓、定期審核的辦法，建立適應南京教育發展特色的校長資格證書制度。四要完善新教師“凡進必考”制度。通過改進和完善新教師“凡進必考”制度、教師聘任制度，建立充分體現憑能力素質要求的人才錄用標準，健全教師隊伍能進能出的良性循環機制。
2、進一步建立以能力績效為導向的人才考核評價機制。
切實改革和完善教育人才的履職機制、管理機制、考評機制，進一步激活教育管理、教育教學、教育科研等三支人才隊伍，充分調動和激發廣大教師和校長隊伍的積極性、主動性和創造性，充分挖掘和發揮教育人才資源的內在潛力，把我市教育人才資源轉化為推動教育改革發展的強大動力。一要建立校長任期目標責任考核制度。結合中小學校長任期制的推進，研制任期目標責任考核辦法，既要堅持傳統考核工作中注重素質考核的合理要素，又要積極探索績效考核的辦法和措施，認真總結和借鑒普通高中績效評估推進率的成功做法，建立起適用于全市中小學及教育事業單位的校級領導績效考核評價體系。二要深化職稱評審制度改革。結合教育部、人事部即將頒布的新的教師職務條例，改革“輕教學、重論文”的評審模式，突出對教學能力、教學成果和管理學生的能力的考核評價，探索建立真正反映教師專業水平和貢獻的職稱評審辦法，進一步激發全體教師愛崗敬業、教書育人的滿腔熱忱。三要完善中小學教師管理考核機制。認真落實南京市中小學校教學常規管理手冊要求，研制對教師、教學管理及研究人員更加有效的考核辦法。四要探索校長職級制度。在校長任期制的基礎上開展校長職級制的研究，進一步探索建立符合教育發展規律和校長成長規律的管理體制。
3、進一步完善以務實有效為要求的人才培養培訓機制。
人才培訓是實現終身學習和職業發展的重要環節，是實現人才資源可持續發展的重要手段。教育人才培訓要強化為教育教學服務的宗旨，真正對學校教育教學、科研和管理有所幫助，切實發揮更新教育觀念，提高自身素質，執行法規政策，促進教育發展的作用。一是師德建設與師能建設相結合。在加強師德建設的同時，必須努力提高教師隊伍整體素質和專業化水平。堅持做好教師、校長培訓工作，有計劃、有步驟、分層分級組織好上崗培訓、基本功培訓、專業化培訓、國際化培訓等，不斷提高教師教書育人的本領。通過嚴格把關、加強教育、制度約束、考核獎勵等多種方式，引導廣大教師在職業生涯中不斷自我剖析，自我錘煉，自我提高，日臻完善，成為既具良知又具良才的一代良師。二是骨干培養與團隊建設相結合。認真抓好“四五園丁工程”二期的實施，切實加強骨干教師隊伍建設，發揮“名”、“特”、“優”教師對全體教師專業成長的引導和示范作用。既要為“名”、“特”、“優”教師拓展廣闊的工作舞臺，激發他們的工作熱情和工作創造性；也要嚴格要求，加強考評，充分發揮他們的傳、幫、帶作用。在培養骨干、重用骨干的同時，一定要十分注重加強校風、教風建設，塑造符合時代要求的教師團隊精神，積極營造充滿正氣、人人爭先、人心思進、團隊合作、健康向上的校園文化氛圍。三是動力牽引與壓力助推相結合。教育工作者的不斷學習和自我更新是一項權利，更是一種義務，一份責任。通過積極探索人才培養培訓與人才選拔使用、考核評價、保障激勵相結合的有效辦法和途徑，充分激發人才培訓的內驅力，形成既有動力、又有壓力的人才培訓培養機制。
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市總工會四屆十二次全委會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排，回顧總結2013年我市教育工會工作，安排部署2014年教育工會工作任務。現在，我受市教育工會常委會的委托，向全會報告工作。
一、2013年教育工會工作回顧
2013年，__市教育工會在市總工會和鞍山市教育工會的正確領導下，在__市教育局黨政的大力支持下，緊緊圍繞建設和諧校園的目標，以加強師德師風建設和開展園丁創業活動為重點，以加強學校民主管理，維護教職工合法權益為主線，以建設教職工之家為載體，狠抓工作落實，強化工作創新，各項工作取得了顯著的成效。
師德師風建設取得新進展。深入貫徹落實鞍山市教育工會《關于進一步深入開展加強教師職業道德建設活動通知》的文件要求，在各學校廣泛宣傳和學習《中小學教師職業道德規范》，通過采取座談會、報告會等多種形式，加強教師職業道德教育，大興廉潔從教、奉獻從教的教師職業風尚。在全市教師中開展了以“班主任工作藝術”為主題的第二屆班主任工作論壇活動，評選出10名杰出班主任和20名優秀班主任。各學校分別舉辦了以加強師德師風建設為主題的系列活動，涌現出了一大批師德好、師風正的先進教師，西柳中心校教師王妍榮獲遼寧省五一巾幗先進個人光榮稱號。
園丁創業活動獲得新成效。以培養教育創新精神、提高執教實踐能力為目標，以推廣優質課、標準化教案、優秀教研成果等為主要內容，在全市一線教師中廣泛開展有特色、有創新、有吸引力和創造力的園丁創業活動，先后舉辦了全市特色學校創建工作現場會，小學英語教學專業培訓、“學校教育教學管理新模式探索”座談會和中小學教學協作體觀摩課大賽等活動，引領廣大教師樹立全新教育理念，增強實施新課改能力，提高教育教學水平。全市共評選了10名“園丁創業標兵”、100名“園丁創業能手”，四中教師魏曉玲等10名教師榮獲鞍山市“園丁創業能手”榮譽稱號。
學校民主管理邁上新臺階。全市各學校堅持每年召開一次教代會，把教職工關心的選人用人、評優晉級、財務收支等熱點難點問題以及學校的重大決策，提交教代會審議通過，引導教職工有序參與學校管理，有效維護了教師的知情權、參與權、表決權。制定了完善的校務公開工作實施辦法，堅持每學期進行一次校務公開，建立健全校務公開工作領導小組、工作小組、監督小組，規范公開內容、公開形式和公開程序，設立教職工意見欄，充分聽取教職工意見和建議，自覺接受群眾的監督，增加學校管理的透明度。
服務教職工增加新舉措。對全市困難教職工進行摸底調查，將符合條件的40名困難教職工納入市總困難職工信息庫。以因病致貧、突發災害致貧的困難教職工和困難學生為重點，著力開展送溫暖、光明康復行動、痔愈援助行動和金秋助學等服務幫扶活動。全年共投入資金55萬元，在教師節和春節期間，走訪救助重病特困教職工86人次，有1名患白內障和30名患痔瘡教職工接受免費治療。對“8.4”洪水的受災教職工進行走訪調查，幫助解決生活困難，開展“金秋助學”活動，共有237名災區學生接受就學資助。協調市總幫扶醫院，為教職工免費體檢，防治教師職業病。
教職工文體活動提升新水平。各學校積極加強“教工之家”建設，增加經費投入，努力改善條件，為教職工搭建活動平臺。20__年，市教育工會組織各基層學校參加市總舉辦的第二屆職工拔河比賽、迎國慶第二屆“
消防安全杯”職工羽毛球賽、乒乓球賽等活動，電視中專在職工羽毛球賽中獲得了男子雙打冠軍的殊榮。各學校也以迎國慶、慶祝教師節、迎元旦等為主題，舉辦了書畫、演講比賽、文藝聯歡等適合教職工特點和有益于教職工身心健康的文體活動，極大的豐富了廣大教職工業余文化生活。 工會自身建設進一步加強。全市各學校工會組織認真落實市教育工會、市教育局《關于學校工會工作規范化建設達標創優的實施意見》，嚴格按照學校工會工作規范化建設達標創優考核細則，以“八有”為標準，強化工會基礎建設。今年，全市86家學校工會規范化建設全部達標。舉辦了教育系統基層工會主席培訓班，開展集中培訓和以會代訓等多種形式活動，提高工會干部的思想政治素質和服務教育教學、服務教職工群眾的能力，使工會干部在認識上有新提高，落實上有新措施，創新上有新成果。
同志們，回顧總結2013年，教育工會工作取得了一定的成績，但也還存在著問題和不足，主要表現在：少數工會干部責任意識不強，履職和服務能力偏低；部分學校工會還處于有名無實狀態，工會組織缺乏活力和凝聚力；是教育工會對基層學校的分類指導還不到位，有的工作抓而不緊，抓而不深，致使工作進展不大，效果不明顯，這些問題需要在今后工作中認真加以解決。
二、2014年教育工會工作任務
2014年是貫徹落實黨的十精神的第一年，市總工會和鞍山市教育工會對深入貫徹落實黨的十精神，推動工會工作創新發展做出了部署。全市教育系統的廣大工會干部和職工要深刻領會、準確把握市總和鞍山市教育工會對工會工作提出的新要求，進一步增強新形勢下做好教育工會工作的自覺性和主動性，提高工作責任意識和創新能力，組織動員全市廣大教職工為推動教育事業科學和諧發展多做貢獻。
2014年，全市教育工會工作的總體要求是：深入貫徹落實__市總工會四屆十二次全委（擴大）會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排意見，以建設和諧校園為主線，以推進學校民主管理，建立健全維權機制為重點，以開展師德師風建設和園丁創業活動為載體，全面履行工會“組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益”的職責，團結動員廣大教職工全面貫徹黨的教育方針，做人民滿意教師，辦人民滿意學校，為推進教育事業發展，構建繁榮富庶幸福文明美麗新__而努力奮斗！
深入推進崗位立功，提高教學創新能力。以“園丁創業”活動為載體，著力開展教學基本功競賽、精品課評選、教研成果評展等活動，把比教學、比創新、比教研、比執教能力貫穿在活動之中，進一步激發教師的創造熱情，提高教師的執教水平和實施新課改能力，探索高中誠信課堂、初中高效課堂、小學快樂課堂新模式。鞏固助教活動成果，繼續采取教師下鄉支教、教學交流和對口幫扶等多種形式，幫助農村學校特別是偏遠山區的學校改善校園和教學環境，提高教師隊伍素質和教學水平，推進城鄉教學一體化進程。
加強師德建設，樹立良好師風。深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，深化“教書育人、管理育人、服務育人”的師德師風建設活動，建立教師職業道德教育、培訓、激勵、考核、監督的長效機制。進一步加大典型選樹力度，繼續開展師德事跡報告團巡回演講和優秀班主任論壇等活動，用先進模范人物和優秀師德典型，激勵和引導教師樹立良好師德，培育良好師風。各學校工會要注重創新活動形式和載體，通過采取專題學習、主題報告會、研討會、知識競賽、征文等多種形式，使廣大教師廣泛參與活動，立足崗位，爭做“身正為師、以德為范”的楷模。
（三）推進學校民主管理，維護教職工合法權益。進一步完善學校教代會制度建設，重點推進鎮（區）中心校教代會制度建設，嚴格規范教代會程序和內容，把與廣大教職工利益密切相關的評優晉級、進修培訓、選拔任用、以及學校財務支出、重大決策、規章制度等問題提交教代會通過；建立健全校務公開工作機制、評價機制和監督機制，積極探索公開內容的深度、公開形式的廣度，把校務公開的內容向教職工關注的熱點延伸；學校工會干部要深入教職工中間，了解教職工思想、工作狀態，緊緊抓住教職工最關心、最直接、最現實的問題，及時反映教職工意愿和建議，及時發現和解決影響教職工隊伍穩定的新情況新問題，努力把矛盾解決在萌芽狀態。
（四）增強服務能力，為教職工辦好事辦實事。繼續對困難教職工進行摸底調查，將符合救助標準的困難教職工納入市總困難職工數據庫，特別是新發生的患大病致貧和突發災害致貧的教職工，要及時上報。要關心困難教職工生活，多了解、多走訪，多探望，及時幫助他們解決生活難題。深入開展對困難教職工的日常救助和節日走訪活動，繼續開展“光明康復行動”、“痔愈援助行動”和“金秋助學”活動，建立和落實為教職工定期體檢制度。關愛教職工身心健康，各學校要結合教師節、國慶節、元旦等重大節日和紀念日，積極開展形式多樣、健康向上的教職工文體活動, 豐富教職工精神文化生活，緩解教師身心壓力，使廣大教師愉快工作，幸福生活。
1.擴大優質學前教育資源覆蓋面。實施學前教育第三期行動計劃，共投入1600余萬元，新改擴建3所幼兒園，小區配套1所幼兒園，新增班級24個，新增學位720個。
2.全面落實城鄉義務教育經費保障機制改革各項政策。實施《區中小學布點規劃（2013-2020年）》，投入1.4億元，新建小學2所、初中1所，撤并學校5所，促進義務教育資源配置均衡。
3.堅持普通高中優質化發展戰略。投資2.6億元新建的二中分校，完成2屆招生600人，目前，已初步形成封閉式、小班化、分層式教學的辦學特色。
4.加快構建繼續教育體系。成立區社區教育學院，擁有3個分院、3個實踐基地。組建太極劍、民樂、黃梅戲等10余個學習團隊，年參加學習者達6000余人次。
5.大力實施鄉村教師支持計劃。累計發放邊遠薄弱學校教師交通、生活補貼約250萬元、鄉村教師午餐補助400余萬元。深化校長職級制和教師無校籍管理改革，共評定職級校長41人/次，核定支教、交流教師1024人/次。
6.深化課堂教學改革。探索“互聯網+教育”新模式，根據區智慧學校建設規劃方案，至2020年完成13所學校智慧課堂建設任務，并推進設備常態化應用工作。
7.落實立德樹人根本任務。著力加強理想信念、愛國主義、品德修養等教育。連續舉辦中華經典教育、愛國主義讀書教育、“戲曲進校園”等活動，累計參與學生逾萬人次。
8.健全教育督導機制。建立覆蓋中小學、幼兒園的責任督學隊伍，劃分督學責任區3個，配備督學13名，常態化開展日常辦學行為監督。
9.大力實施教育民生工程。成立區教育民生工程領導小組，加大政策宣傳。每年投入100余萬元資助全區家庭經濟困難的中小學生及幼兒，做到應助盡助。
10.全力辦好特殊教育。通過醫教結合、隨班就讀、送教上門等方式，實現“三殘”特殊兒童入學率100％。年均開展課外教育活動126次，送教上門平均30次/人。
“十三五”規劃短板工作：“十三五”期間，因實施條件不足，試行班主任職級制改革工作擱置。目前，我局已根據2020年全區教育座談會精神，結合制定《區中小學教師績效考核分配方案》，對實施班主任職級制改革工作做了統籌考慮，即將隨《分配方案》印發一并實施。
二、2020年度重點工作總結
1.穩步提升育人質量。進一步加強實踐教育，先后組織開展區中學夏令營活動和第五屆留守兒童夏令營活動，參加學生220余名。深入推進校園體育工作，中心學校女子足球隊獲全市校園足球聯賽第三名，創我區女子球類運動新記錄。
2.深入推進教育融合發展。大力推進江寧—跨界一體化發展戰略。丹陽中心學校與南京市百家湖小學聯合成立南京市百家湖小學分校。建立寧博教育一體化發展領導推進機制，以兩區名義共同印發寧博教育一體化發展領導小組成立文件?！丁皩幉┮惑w化”教育高質量發展三年行動計劃》《“寧博一體化”教育創新改革發展意見》等一攬子政策正抓緊制定，保障寧博教育一體化發展行穩致遠。
3.不斷深化考試招生制度改革。規范民辦學校發展，首次實施民辦學校七年級學生搖號派位政策。做高中招生政策宣傳，今年，志愿填報二中分校人數大幅增加，錄取分數線較上年上升約30分，生源質量明顯改善。
4.持續加強教師隊伍建設。完善人才引進機制，制定出臺《區教育人才引進實施辦法（試行）》，成功引進公費師范生、“教壇新星”等高層次教育人才6名。緩解結構性缺員矛盾，通過省招、選調、招聘等方式補充新教師48名。開展教師“大練兵”，先后舉行教師基本功、三字一話等比賽10余次，參賽教師1000余人次。
5.扎實推進惠民項目建設。加快推進校園標準化建設，總投入約11000萬元，建成并交付丹陽中心學校，按序時進度推進新市初級中學移址新建項目正。全面完成校舍維修民生工程任務，耗資474萬元，完成維修面積約53345平方米。
6.加快教育信息化建設。認真落實《教育信息化2.0行動計劃》，投入資金1000余萬元，為7所學校配備智慧課堂設備25套，為4所學校班級教室更換智慧護眼燈1008盞，更新班班通設備近100套等。
7.持續推進校外培訓機構專項治理。制定《區校外培訓機構專項治理工作實施方案》，今年以來，出動檢查人員35人次，下發整改通知單5份，整改問題70余個。
8.全力參與防疫防汛工作。疫情期間，全系統排查人員約8萬人次，在線直播教學140節課，800余名教育參與構建線上+線下“雙師課堂”，保障全區16000余名中小學生“停課不停學”。防汛期間，招募348名教師全面參與防汛工作，組織局機關26人員輪流防守大堤和水庫。
三、2021年度重點工作安排
1.繼續推進學校標準化建設。新市初級中學建成投入使用，完成年度校舍維修任務，全力推進新博初中移址新建工作，啟動丹陽第二幼兒園改建和榮博幼兒園擴建項目。
2.抓實學生德育工作。加強中小學中華傳統文化教育，開展經典征文、詩歌創作比賽，舉辦“百年光輝歷程全面建成小康”青少年愛國主義讀書活動。
3.深入推進教師隊伍建設。對接南京市江寧教師發展中心，謀劃2021年寧博一體化教師發展和培訓工作。持續開展師德師風主題教育活動，繼續落實師德師風主題教育活動和月報制度。
4.鞏固強化校園安全。督促學校進一步落實安全管理主體責任。通過制定獎懲機制，探索學校保安管理新方法，提高學校保安規范履職的積極性和責任感。
5.全力做好教育資助。加大資助政策宣傳力度，做好資助資金發放工作，開展資助工作人員業務培訓活動，提高業務水平。
6.深入推進寧博教育一體化發展。推進“南京市百家湖小學”與“丹陽中心學?！薄ⅰ澳暇┦兄裆街袑W”與“新市初級中學”、“南京市東山小學”與“新市中心學校”合作辦學，打造融寧發展示范學校。創新教育科研機制，建立“1+x”教科研聯合體。
7.持續推進教育信息化建設。繼續推進智慧課堂等項目建設工作，裝備新市初級中學等設施設備，做好學校設備采購指導工作。加大力度推進智慧課堂等設備常態化應用工作，提高教師信息化應用水平。
8.持續做好中小學招生工作。全力做好2021年中考相關準備工作，包括機構設置及方案的制定和實施、考場的設置和建設、工作人員的安排和培訓、分數線的劃定方案等，確保我區2021年中考順利進行。
四、“十四五”時期總體安排
1.著力提升學前教育品質。啟動學前教育能力提升工程，總投資約8000萬元，實施碧桂園東苑幼兒園改建、榮博幼兒園擴建、新城中心幼兒園新建、三楊幼兒園新建等8所幼兒園新改擴建項目，新增學前教育學位約2000個。
2.大力推動義務教育優質均衡發展。實施義務教育能力提升工程，打造標準化校園，總投資約1.4億萬元，啟動新博初級中學移址新建、新城小學新建、新博中心學校擴建、薛津九年一貫制學校改建工程，全力保障本區域公共教育服務質量提升、均衡發展。
奮力推進寧博一體化教育高質量發展。推動江寧名校在區設立分校，提升全區學校辦學理念、管理水平、校園特色、隊伍素養和辦學品質。積極搭建寧博教科研聯合體，聯合開展跨區域教科研活動，努力提高全區教學質量。高效實施師資隊伍素養提升工程，實行教師跨區域支教交流、掛職鍛煉和專題培訓，促進學科骨干專業發展；選派管理和教學骨干到江寧學校跟崗學習。積極探索寧博師資雙向流動機制，等高落實教師考核待遇保障。
4.加快提升德育水平質量。就近依托南京市江寧區教育基地開展研學旅行實踐教育；把“一校一品”特色德育納入學校發展的整體規劃，培育一定數量的學校德育品牌；提升德育工作研究水平，每年申請不少于1項以上市級德育研究課題。
5.不斷發揮社區學院協同作用。融合社區教育資源，建設開放融合、相互銜接的社區教育體系。拓展成人教育平臺，加大失業人員再就業培訓，滿足各類人群的教育培訓需求。提高社區教育的覆蓋率，實現社區教育網絡覆蓋率達到100%。
6.持續重視特殊教育。建立殘疾少年兒童入學評估長效機制，落實有效分類指導入學舉措；完善特殊教育資源配置，提升師資隊伍水平。
關鍵詞：課改 改革 教師評價體系 做法 意義
近年來，不少的教育專家和教師都在談課改、研課改、做課改，我也如此。課改到底如何改？課改為什么越改越難？課改的出路在哪？課改是否與我國的經濟體制改革一樣進入了深水區？諸多問題困惑著我們一線教師。[1]
一、影響課改原因分析
有人說：“學校之美，美在課堂”，我很欣賞也很贊同這種觀點。確實，課堂是教師完成教學任務、實現教學目標的主陣地。因此，課改的重點應在課堂，課改的難點也應在課堂。
但是，恕我直言，當下不少的課改示范（優質）課，存在著“作秀”的成分，中看不中用。有不少優質課都是經過長期的個人或集體準備，反復試上而成。試想，我們一線教師（本人是一名在教學一線工作了32年的省級骨干教師）針對每一節課有這么多的備課時間嗎？他們即使有機會觀摩了，也不敢更不能保證每天每節課都大膽地去探索、去實踐，特別在農村學校。對于一線教師而言，即使偶爾進行一節或部分“應付式”、“表演式”的課改教學，也一定不會達到真正意義上的課改。這樣，就一定影響課改的推進。
二、現行教師評價體系、基本內容及弊端
1.目前，我國許多學校一般實行獎懲性評價制度。主要是通過檢查和鑒定教師是否履行了工作職責，他們的工作表現和工作績效是否符合校方的期望；二是根據教師以往的工作表現和工作績效，作出獎懲和處罰的判斷。獎懲性評價偏重于“鑒定”、“分等”，屬于一種即通過對教師以往工作的總結，對教師進行評價，進而做出相應的晉級、加薪、降級或解聘等決定。這是一種單純運用利益驅動機制的自上而下的評價，必定不能得到所有教師的認可和積極的反應，更難以從根本上激勵教師努力提高自身素質，改進工作的內在動機。
獎懲性評價，內容一般包括以下四個方面：德、能、勤、績。其中在這四個方面還分別設有A級指標、B級指標、C級指標甚至D級指標。而我在具體研究和實踐中，根據這些指標內容，將它們分成了兩類，便于比較和操作。德和能是表現性指標，考核內容以文字條款呈現，勤和績是完成性指標，考核以數據呈現。
2.從表一不難看出，教師評價體系中的表現性指標（德、能、勤三項），屬于最基本的考核條款，對于表現稍好的教師都能滿足條款要求，而這三項所占考核分值比例約為50―70%，評價時這三項很難拉開距離。而評價體系中的完成性指標（績），所占考核分值比例約為50―30%，但這項指標往往又用“數據”來體現，如及格率、優分率、低分率、提高率、升學率、人均分等等。這些“數據”成了評比教師的重要依據，也是教師間拉開距離和教師獲得好等次的重要砝碼。
3.獎懲性評價雖有其許多合理性，但它的確存在不少弊端。比如：
3.1從評價體系看，德、能、勤、績四個方面的評價指標，沒有涵蓋教師在培養學生過程中所承擔的大量隱性工作。它主要關注教師的課堂教學行為，忽視了教師自愿做出的與學校教育教學目標相一致的行為，如：奉獻精神、合作精神等。
3.2從評價標準看，所采用的定性語言，對不同程度區分度不大，如“認真”、“積極”、“始終”、“較好”等，這些彈性語言在表述上的模糊，很容易導致參評人員對其內涵或外延理解和把握的不一致，因而難以保證價值判斷的客觀性和評價結論的準確性。
3.3從計分標準看，這一評價模式有強行量化的傾向。盡管定量評價能夠大大降低評價標準的模糊性，增大評價結果的區分度，但是并非所有的因素都可以進行量化，在教師的實際工作中，存在著大量不能量化或不易量化的因素。例如，對于“師德”這一評價指標，應該怎樣設計具體合理的量化指標呢？指標的絕對量化并不意味著評價活動的科學性，要知道，離開對事物的把握而單純追求可操作的量，恰恰違背了科學的基本精神。
3.4從導向性看，重他評，輕自評；重行政性評價，輕專業性評價；重終極性評價輕過程性和發展性評價，重過去表現輕未來影響。
可見，獎懲性評價起決定性作用的還是完成性指標中體現在教學成績的“分數”上“數據”，因此分數成了評價的終極性指標。這也使得教師為了一個好的評價等次，不得不整天圍繞“分數”轉。
三、如何構建新型教師評價體系
依作者拙見，課改正進入深水區。如何激發廣大教育工作者積極地、主動地投入到實質性的課改中去，著力構建適應新課改要求、符合新課改精神、體現新課改特色的新型評價體系就勢在必行。
1.我國對中小學教師的評價，至今還沒有形成獨立的、耕植于中國的、系統的教師評價理論和具有可操作性的科學的評價體系，國內教育界多以引進和借鑒國外相對成熟的評價經驗為主。
2.課改是在不斷的探索中推進，我想，不能因為沒有成熟的評價體系，就不去設想，不去構建。因為課改的關健是教師，新課程，新理念，新課準，新教法、新學法……一切都是新的，沒有千千萬萬的一線教師積極的實踐和創造性的工作，課改能成功嗎？還有意義嗎？
3.新型教師評價體系應是多元化的，它的構建，需要一個探索實踐的過程，但處在課改中的現階段，評價的體系中至少應包括表現性評價、自我評價、他人評價、過程性評價、終極性評價、發展性評價幾個方面。
4.在新型教師評價體系中，要特別重視過程性評價和發展性評價，因為在這兩項看不見的工作，是教師特別需要得到認可和肯定的地方。對于能夠“定性”不好“定量”的工作（如師德、態度、履職等）可列為基本條件滿足項考評，要弱化以 “考試成績”優劣為主要指標，評定考核等次的影響。
總之，新型教師評價體系的構建，需要廣大教育工作者的積極參與、不斷探索、不斷實踐、不斷總結。只有這樣，才有可能形成一套較為完善、行之有效的評價體系。我相信，科學的評價體系，一定會對當下的課改產生重要的積極影響。
【關鍵詞】民族地區 小學英語教學 現狀 對策
一、問題的提出
自2000年以來，我國基礎教育階段的英語課程進入了實驗改革時期。教育部先后頒布了《關于推進小學開設英語課程的指導意見》《基礎教育課程改革綱要（試行）》和《義務教育英語課程標準（實驗稿）》等重要文件，把基礎教育階段的英語課程改革推向縱深發展，小學英語課程正式進入了國家基礎教育體系，成為基礎教育課程的重要組成部分之一?；A教育階段英語課程，經過十多年的改革、實踐、探索，取得了一定的成效，反映了時代精神，體現了素質教育理念，教學理念得到英語教師的廣泛認同。
為了進一步深化基礎教育改革，2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020）》明確提出：“與時俱進，推進新課程改革”的任務要求;2011年，教育部也修訂了《英語課程標準》，修訂后的《英語課程標準》理念更先進、目標更清晰、方法更具體，更加注重培養學生學習英語興趣和學習主動性的教育理念，突出培養學生的創新能力、學習能力和動手實踐能力。這一切的改革和要求對小學英語教學質量的提高提出了更高的要求。那么民族地區小學英語教學的現狀如何呢？民族地區小學英語教學現狀能否適應新一輪的小學英語教育教學改革呢？筆者通過問卷調查和訪談等形式，走訪了所在地區的部分小學，包括城區和農村小學，并隨機進行了聽課，通過這次調查和訪談，零距離接觸并了解了民族地區小學英語教學的現狀，感受頗深，了解到存在的問題較多，值得反思并引起高度重視。
二、研究方法
（一）研究工具
本研究中使用的工具是問卷調查、訪談、深入課堂隨機聽課等。本研究調查問卷內容由教師基本情況、教學環境與條件、教學現狀等方面組成，分別對小學英語教學現狀和小學英語教師進行調查，其中小學英語教學現狀包括教學環境與條件、教學現狀兩個方面。
（二）樣本及其取樣
本研究采取隨機抽樣的方法，對麗江市四縣一區的部分城區和農村小學的英語教師進行隨機問卷調查，借麗江市中小學教師履職晉級培訓之際，共發放問卷120份，調查對象既有城鎮小學英語教師，也有農村小學英語教師，收回問卷109份，收回率為90.8%，無效問卷5份。
三、調查結果與啟示
（一）教育理念和專業素質是制約小學英語教學質量的提高的主要因素
教育理念和專業素質是影響小學英語教學質量的主要因素，直接影響教師課堂教學的每一個環節，它決定了教師的課堂教學模式和課堂教學行為，反映了教師課堂教學方法的多樣性和教學活動的豐富性。因此，只有具有先進的教育教學理念和扎實的專業基礎，才能促進小學英語教學質量的提高。但調查結果如下：30歲以下的占56%，31―40歲的占35%，40歲以上只占9%;女教師占82%，男教師只占18%;初級職稱占了73%。大專以上學歷的教師雖然占95%以上，英語教育專業畢業的只占了35%，非英語教育專業畢業的占了65%，英語專業化程度不高，部分教師還只是通過為期一年的短期培訓而教授英語課的。通過對個別教師訪談了解到：大部分小學沒有專職英語教師，英語教師還兼任其他學科的教學;英語教齡5年以下的占了45%，5―10年占了16%，10年以上的只占39%，大多數教師為年輕教師，缺乏教學經驗。
以上調查結果顯示：（1）民族地區小學英語教師數量、性別、年齡、職稱結構、專業結構均不合理，除了城區小學有專職英語教師外，農村小學英語教師基本上是兼職的，很難抽時間和精力去學習提高自身的專業水平和專業技能、理論水平、科研水平;（2）小學英語教師自身的英語專業基礎知識薄弱，雖然大部分教師懷有滿腔熱情的教學態度，但心有余而力不足，導致了教師在課堂上不能正常用英語教學，學生不能用英語交流;（3）幾乎所有教師都由于教育理念落后、教學設計能力缺失等原因，造成在實際教學中不能根據教學實際情況選擇對應的教學法，也不投入充足的時間和精力深入鉆研教材教法和精心備課，當英語學習難度加大時，學生越學越吃力，產生了厭學心理，對英語提不起興趣，從而影響教學效果。
（二）教學環境和條件以及教師對自身發展的認識制約了小學英語教學的發展
學校的教學環境和條件是促進小學英語教學的重要保證;教師的教學反思能力既是促進小學英語教學的重要途徑，又是教師提供自身教學能力和自我發展的有效途徑。問卷調查結果如下：
1.教學環境與條件
在麗江市被調查的小學英語教師中：66.6%的教師在課后很少與同學們用英語進行交流，44%的教師在課后沒有與同學們用英語進行交流;74.3%的學校教師沒有通過任何途徑來改善英語學習環境。91.8%的教師對于目前所使用的小學英語教材滿意;33%的教師認為目前使用的英語教材內容富有時代性、貼近生活;28.4 %的教師認為目前使用的英語教材技能訓練全面，注重學習能力和策略的培養;33.9%的教師認為目前使用的英語教材活動設計有趣、操作性強;51.4%的教師認為目前使用的英語教材生詞多、難度偏大;32.1%的教師認為目前使用的英語教材現成文字材料偏少，活用的要求太高。 32.1%的學校英語教學設備非常簡陋; 43.1%的學校完全沒有英語教學設備，只靠教師自制教具，受訪教師所在的學校中30.3%可提供生詞卡片、71.6%可提供錄音機、31.2%可提供電視機和DVD、只有14.7%的學校無任何教學設備;82.6%的學校沒有為教師提供任何教研資料;受訪教師所在的學校重視教學科研占25.7%，一般的占67%。
2.教師教學現狀
在所調查的小學英語教師中，對當前自己的教學現狀感到滿意的為22.9%，一般的為56.9%;教師對目前的日常教學工作完全勝任的為23.9%、基本勝任的為76.1%;在自己所任教的班級的同學們對英語課的參與度高的為35.8%，一般的為45.9%;自己能夠對所用教材的設計思路、特色和局限性比較理解的為37.6%，一般理解的為52.3%;在課堂上使用多媒體技術比較熟悉的為25.7%，一般的為33%;自己有足夠的知識給學生講授學習方法和策略的為52.3%，一般的為38.5%;評價其他教師的課堂教學活動：有把握的為20.2%，一般的為66.1%;幾乎所有教師認為有由于教育理念落后、教學理論模糊等原因，造成教學能力在實際教學中缺失的現象，學生對課堂教學，非常滿意的為31.2%，一般的為73.4%;自己的課堂教學最讓學生滿意的是：31.2%為個人魅力;34.9%為語言能力;45%為教學藝術。經常通過各種渠道不斷改善提高自己的教學能力的為46.8%;為了不斷提升個人魅力，受調查的教師經常通過下列途徑形成自己獨特有效的教學藝術：41.3%為廣泛吸取經驗精華，33%為結合個人實踐總結，58.7%為和同事交流學習;課后經常對自己的教學進行自我反省的為59.6%;反思自己的課堂教學經常采取的方式是33%在腦中回顧一下，61.5%和同事就某一問題展開討論。在教學工作中，59.6%關注團隊合作;47.7%的偶爾與他人探討。在日常教學中，認為自己急需提高的知識與能力：36.6%的為教育教學理論;88.1%的為教學技能技巧;55%的為語言能力。對基本教學能力提高會有幫助的方式：59.6%為專題培訓，23.9%為師傅帶教;35.8%為教研組研討;35.8%為專家講座;62.4%為聽課評課;74.3%為外出觀摩。
從以上調查顯示：（1）小學里普遍缺乏學習英語的環境;（2）缺乏相應的教學設備;（3）教師的英語職業能力也相對滯后;（4）教師缺乏進修提高的機會等。
四、改善民族地區小學英語現狀的對策
（一）加強師德師風建設，提高自身修養和認識水平
陶行知先生說，教師是“千教萬教，教人求真”，學生是“千學萬學，學做真人”。也指出：“正確理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈?！?“師德是深厚的知識修養和文化品位的體現。師德需要教育培養，更需要老師自我修養?！?加強小學英語教師的師德師風建設是改善和提高小學英語教學質量的重要保證。每一個小學英語教師都要加強學習，不斷提升自身的自我修養，樹立正確的理想信念，這樣在艱苦的環境中，才不會迷失方向，不斷更新教育教學理念，清楚地理解小學開設英語課的目的和意義，明白小學開設英語課的重要性和必要性，確保小學英語教學順利開展和教學質量的提高。
（二）加強小學英語教師的英語語言基本功訓練，不斷提高教師專業素質
指出：“扎實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態度、科學的教學方法是老師的基本素質，其中知識是根本基礎?！辫b于小學英語教師整體素質偏低、非專業英語教師占主體力量的問題，做好在崗小學英語教師的培訓工作顯得尤為重要。教育主管部門應加強小學英語教師的語言基本功培訓，尤其是在語音、語調、書寫和口語、專業知識方面進行強化訓練，以促進小學英語教師專業素質的提高。教師只有自身語言基本功過硬，才能給學生以正確和規范的引導。教育主管部門應將小學英語教師的培訓當作是一項長期的、艱巨的工作去抓。
教學反思是教師在職提高自身教育教學能力的有效途徑之一。教師自身要有自我提高的意識，要積極通過各種手段學習《英語課程標準》，鉆研教材，要堅持不懈地進行教學改革嘗試，探索優化課堂教學的新模式，反思所上的每一節課的得失，不斷總結經驗，努力提高自身的教育教學能力。此外，還可以各鄉鎮為單位，采取“請進來”的方式，定期或不定期請專家進行有關教學方法和技巧的系列講座，并舉行公開課、觀摩課、示范課、優質課評比、召開教學研討會等，也可采取“走出去”的方式，或要求小學英語教師參加由各區縣教師進修學校牽頭，組織各種形式和內容的小學英語教材教法的培訓。通過這些方法，讓教師開闊視野，使他們擁有最前沿的教學理念，把握最新的國內小學英語教學動態，掌握有效的教學方法，提升小學教師的教育教學能力。教師自身素質提高了，反過來就可以服務于課堂教學，優化教學手段，改進教學方法，利用實物、圖片、掛圖、多媒體等現代化電教手段，創設恰當的語言情景，使課堂教學富有趣味性和多樣性，不斷豐富課堂教學內容。這樣進行教學，更加形象直觀、生動活潑，有助于學生理解所學語言，從而更好地激發學生學習英語的興趣，以達到提高教學質量之目的。
（三）構建完善的教學評價體系，確保小學英語教學質量
各學校應積極建立完善、科學、系統的小學英語評價體系。筆者認為，小學英語教學的評價要采用質性評價與量性評價相結合、形成性評價與終結性評價相結合、口語評價與書面評價相結合，教師評價、學生互評和學生自評等多種行之有效的解析方式，對學生做出多元化、全方位的評價。通過對學生進行科學、完善、系統地評價，使學生在英語學習的過程中不斷體驗進步與成功，認識自我，建立自信，促進學生英語語言綜合運用能力的發展。
五、結束語
小學英語教學作為基礎教育的重要組成部分，是十分重要的。我們要給民族地區的孩子創造一個更加平等的競爭環境，體現均等教育的理念，首先應從改善辦學條件、提高教師素質開始。盡管目前民族地區的小學英語教師對小學英語教學的認識相對滯后、教育理念相對落后，課堂教學中傳統的教學方法仍占據著課堂教學的主導地位，教師角色轉換、教學方式方法的更新還不能適應新課程改革的要求，這一切會導致民族地區小學英語教學前景不容樂觀，但現在能認識到，發現問題，能積極采取應對措施，定能改變現狀。
【參考文獻】
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