時間：2023-02-15 07:01:27
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**年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作：
1、強攻項目，蓄積旅游經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)力。充分認識項目工作的重要性，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)抓好重點項目的開發(fā)建設和十個重點旅游區(qū)的培育工作，優(yōu)先鼓勵中心城市和**市的旅游發(fā)展，促進**度假休閑旅游產(chǎn)品的早日形成。重點抓好**世遺廣場與實景演藝項目、**茫蕩山旅游文化廣場項目、**天成奇峽—和平古鎮(zhèn)旅游區(qū)綜合開發(fā)項目和建甌萬木林—北津湖--歸宗巖旅游區(qū)綜合開發(fā)項目等重點項目的建設。精心培育**國家森林公園和**大峽谷、**古漢城遺址、**下梅民俗村、**溪源峽谷和石佛山、**和平古鎮(zhèn)和天成奇峽、建甌萬木林、建陽考亭書院遺址、浦城浮蓋山和九石渡、**華陽山、政和佛子巖等十大重點旅游區(qū)，推動十大重點旅游區(qū)積極開展A級旅游區(qū)的評定工作，力爭使我市的A級旅游區(qū)增加到3至4家。繼續(xù)加大改革開放的工作力度，研究出臺有利于旅游資源經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓的政策，搞好旅游新項目、大項目的策劃與儲備，全面做好招商引資工作。積極開發(fā)具有區(qū)域特色的旅游商品，做足旅游經(jīng)濟文章。
2、瞄準市場，務實開展宣傳促銷工作。轉(zhuǎn)變旅游促銷方式，積極開展前期市場調(diào)研工作。務實組織有條件的旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的國內(nèi)、國際旅交會和第十屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會，積極參加省旅游局舉辦的“第三屆海峽旅游博覽會”和境內(nèi)外促銷活動；全力辦好“第三屆中國**旅游節(jié)”，力爭將本屆旅游節(jié)辦成一個以茶文化旅游為主題，構建海峽旅游合作、區(qū)域旅游合作和茶旅合作的旅游經(jīng)濟合作平臺;開展“重走晉商萬里茶路”系列促銷活動，挖掘中西部客源；積極對接“長三角”、“珠三角”，與“長三角”旅游城市聯(lián)盟赴京拓展奧運旅游市場；圍繞浦南高速公路**年通車，超前推進與浙江衢州、安徽黃山等沿線景區(qū)的旅游合作。利用不老城這一平臺，加大老年人市場的促銷力度。組織并鼓勵“南水”旅游區(qū)開展旅游目的地營銷活動。持續(xù)做大做強**中心城市，突出近郊游、假日游，盯緊福州市場，加快發(fā)展旅游業(yè)，力爭把**建成省會城市的“后花園”。
3、優(yōu)質(zhì)服務，不斷加強旅游企業(yè)培植。營造有利于旅游企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先的發(fā)展機制，力爭實現(xiàn)五星級飯店零的突破，全市旅行社總數(shù)突破100家，**市酒店連鎖經(jīng)營邁出新的步伐；綠色飯店的評定工作全面啟動；國企改革的力度進一步加大；**湖游船公司成立并投入運營。在總結鄉(xiāng)村游典型的基礎上，積極推進鄉(xiāng)村游的進一步發(fā)展。
上半年，我局市場開發(fā)科工作在省局有關部門和局黨支部的正確領導下，根據(jù)國家、省旅游局統(tǒng)一部署，緊緊圍繞2005年中國百姓生活游活動這一主題，加大旅游市場促銷力度，取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計，上半年共接待國內(nèi)外旅游者（具體數(shù)字待7月10日前報送）萬人次，比上年同期增長%，其中接待境外旅游者萬人次，比增%；旅游總收入億元，比增%，其中旅游直接創(chuàng)匯萬美元，比增%。上半年主要做了以下幾項工作：
一、加大宣傳促銷力度，不斷拓展旅游客源市場。上半年緊緊抓住*****旅游資源推介會、5.15第七屆**國際旅游投資洽談會暨2005年海峽（***）旅游產(chǎn)品交易會、杭州國內(nèi)旅游交易會等契機，開展一系列聲勢浩大的宣傳促銷和招商引資活動。4月23日至25日，由**市人民政府和**市農(nóng)業(yè)委員會共同主辦的*****旅游資源推介會，在**農(nóng)業(yè)展覽館隆重舉行。我市旅游企業(yè)在**農(nóng)業(yè)展覽館共設展位47個，其中***展位特裝設計及各參展單位資源展示，獲得了各位來賓和**市民的好評。為期三天的旅游資源推介活動，35家參展單位在47個展位上共散發(fā)畫冊、折頁、VCD風光片、書簽、旅游線路報價表等各類宣傳品4.96萬份，與15家**市旅行社簽定組接團合同31份，組團數(shù)93個,組團人數(shù)2422人次,組團金額186.1萬元；與26家**市旅行社達成意向組團數(shù)104個，意向人數(shù)1.39萬人次，意向金額552萬元。接待來訪和旅行商及市民28070萬人次。部分參展單位還在展銷期間開展形式多樣的旅游促銷活動。如***藝術團每天在展館進行多場茶藝表演。**、**等部分景區(qū)（點）還采取景點門票獎券（門票免費一日游）抽獎和旅游知識有獎問答等多種形式，吸引觀眾，活躍展臺氣氛，刺激**市民到**旅游。
5月14日至16日，由**市人民政府和**省旅游協(xié)會主辦，**市旅游局承辦的***旅游產(chǎn)品交易會，在***酒店隆重舉行。這次活動，共邀請海內(nèi)外旅行商87名，其中：境外旅行商65名，主要來自臺灣、金門、馬祖、香港、澳門等地；境內(nèi)旅行商22名，主要來自上海、江蘇、河南、浙江、安徽、山東、廣東及本省。活動期間，在**酒店共設立42個展館，參展單位主要來自新加坡、臺灣、金門、廣州、汕頭及**10個縣（市、區(qū)）旅游企業(yè)和旅游商品生產(chǎn)廠家。42個展館共展出旅游紀念品、旅游工藝品473種，其中境外19種。現(xiàn)場銷售額5.36萬元。簽訂旅游組接團合同5份，組接團人數(shù)達17000人次，組接團金額1450萬元人民幣，其中**3家國際社分別與臺灣、金門、香港旅行商簽訂組接團合同3份，組接團人數(shù)12000人次，組接團金額150萬美元；為期3天的活動，在42個展館共接待海內(nèi)外來賓及**市民4500人次，散發(fā)畫冊、折頁、DVD風光片、旅游線路報價等各種宣傳品5萬余份。這場活動受到了與會來賓和廣大市民的好評。這次旅游產(chǎn)品交易會，是歷屆規(guī)模最大、活動內(nèi)容最多、展示**旅游風采最為強烈的一次。其主要體現(xiàn)在：一是在省旅游協(xié)會的大力支持下，邀請的境外旅行商人數(shù)比以往任何一屆都多；二是第一次在投洽會期間布置旅游產(chǎn)品展館，且規(guī)模一次性就達到40多個，并有海峽兩岸50多家參展單位，攜帶近500種旅游紀念品和旅游工藝品參加展銷；三是活動期間接待來賓及市民近5千人次，散發(fā)各種宣傳品是歷屆投洽會的總和；四是第一次舉辦了**座談會，為進一步拓展**旅游市場，繁榮**的旅游事業(yè)奠定了較好的基礎；五是首次由我局獨自在旅游產(chǎn)品交易會開幕式和歡迎晚宴上承辦了二場文藝演出。
6月5日至6月6日，由國家旅游局、浙江省人民政府主辦，浙江省旅游局和杭州市人民政府承辦的2004年中國國內(nèi)旅游交易會，在杭州市和平國際會展中心隆重舉行。根據(jù)國家、省旅游局統(tǒng)一布署，我市組成由市旅游局局長為團長的一行260多人（含非正式代表，我市參團人數(shù)位居全省前列）的**團，赴**參加了這屆規(guī)模浩大的旅游盛會。為期二天的旅交會，我市分團取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，旅交會期間，參展的115家旅行社、星級酒店、景區(qū)（點）、旅游商品廠家、旅游汽車公司、機場、火車站等旅游單位，在8個展臺（其中**市6個、**區(qū)1個、**市1個）上共散發(fā)旅游風光片、旅游畫冊、折頁、導游圖、書簽、年歷卡、景區(qū)簡介、招商計劃書、茶葉等各種宣傳資料和旅游紀念品37000多份。簽訂旅游組接團意向協(xié)議團隊620多個（其中自駕車團60多個，180多駕次；會議團3個，1000多人次；旅游專列1個，700多人次），人數(shù)3萬多人次，意向組接團金額750多萬元。接待旅游業(yè)內(nèi)人士、旅行團、杭州市民8萬多人次。今年我市旅游展臺除設計新穎、內(nèi)容充實、突出生態(tài)旅游特色外，還注重在實物展示上下功夫。由****叉車有限公司生產(chǎn)的環(huán)保電瓶車，一在展臺上亮相，就吸引來了許多客戶。展銷期間共簽訂購買合同8份，金額達40多萬元。旅交會期間，我們還積極與省內(nèi)的兄弟地市和浙江、上海、江蘇等周邊省份的旅游局、旅行商、投資商進行溝通，向他們推介**的特色旅游資源和重點旅游招商項目，廣泛吸引海內(nèi)外賓客、旅行商、投資商來**旅游觀光、投資興業(yè)。組織部分縣（市、區(qū)）旅游管理部門、景區(qū)（點）負責人考察了浙江省的一些3A、4A級旅游區(qū)，著重了解景區(qū)（點）建設情況和管理經(jīng)驗。**市還充分借助旅交會這一活動平臺，在會展前后以大篷車的形式，赴千島湖、湖州、嘉興、溫州等地開展旅游促銷活動，并與當?shù)芈糜巍⒕皡^(qū)管理部門開展交流座談，學習他們在景區(qū)管理和市場營銷等方面的經(jīng)驗，取得了較好的成效。
二、按照特色旅游線路，組織拍攝富有**風情的《中國**》DVD電視風光推介片。編制反映**主要景區(qū)（點）的《**旅游個性化郵冊》等旅游宣傳資料。
三、抓好旅游項目開發(fā)和招商引資工作，強化旅游基礎配套設施建設。目前正在與北京連五洲集團洽談**景區(qū)整體經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓事宜。
四、認真抓好“春節(jié)”、“五一”二個旅游黃金周的統(tǒng)計、市場分析、宣傳等方面的工作，促進假日旅游健康有序的發(fā)展。
六、積極參與市委辦組織的關于**旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研；參與市人大組織的關于延平區(qū)旅游工作情況的調(diào)研；參與局組織的關于**入境旅游市場的調(diào)研。
下半年工作計劃：
一、組織有關專家，完成《********》和《********》的評審，并根據(jù)專家的評審意見，認真做好該《綱要》的修改工作。
二、積極參加省旅游局組織的8月份赴西北旅游促銷活動。
一、暑期活動的內(nèi)容
暑期社會實踐活動的內(nèi)容豐富多彩，只要是積極健康、富有意義、周密計劃的活動都可以設計實施。大致可以分為以下幾類：
1、走出去看世界，開拓視野;
假期里，你可以和家人、朋友游山玩水、觀海看景，不僅可以增進和親人的感情，豐富閱歷，陶冶性情，還可以開闊視野，了解當?shù)匚幕L土人情。你可以看大海(青島日照、大連煙臺等)，覽名山(登泰山、黃山、武夷山等)，到草原(呼倫貝爾草原、科爾沁草原、錫林郭勒草原等);也可以游名勝(蘇州園林、杭州西湖……)，賞古跡(西安兵馬俑、殷墟甲骨文……);當然，也可以到時下熱門的“世博會”觀瞻高新技術，了解各國文化，一睹世博風采……
2、看一看發(fā)評論，關注社會;
生活變化氣象萬千，社會現(xiàn)象千姿百態(tài)。走出家門，走向街頭，看現(xiàn)象，多思考，發(fā)評論，做一名小小社會家。你可以，到農(nóng)村、種植養(yǎng)殖示范區(qū)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐;到殷墟、馬氏莊園、燙印羑里城開展傳統(tǒng)文化教育;也可以到中華路、長江大道觀看安陽新貌;到老城區(qū)的胡同，了解地名的變遷;到人大、政協(xié)、市政大樓接受政治啟蒙教育;還可以到氣象站、環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)保教育;到社區(qū)、進家屬院了解百姓生活;走向街頭、走進商場為社會現(xiàn)象打分……總之，社會是我們成長的大舞臺，從小關注社會、了解社會、參與社會，可以培養(yǎng)我們的社會責任感，增強社會生活技能。
3、做一做去了解，體驗生活;
我們的生活豐富多彩，有許多內(nèi)容需要我們?nèi)ド钊肓私狻Ｄ憧梢缘蕉垢涣私舛節(jié){、豆腐腦和豆腐的制作過程;到蛋糕房看看制作精美的蛋糕需要幾道程序;也可以到郵局了解一封信的“旅行”，到電視臺看看精彩的節(jié)目如何制作;還可以到部隊了解戰(zhàn)士們規(guī)律的生活和嚴明的紀律，到工廠看一件產(chǎn)品如何制作完成;你甚至可以和爸爸媽媽一起上一天班，了解他們的職業(yè)，體會他們的辛苦，向他們學習……總之，只要是生活中存在的，都值得我們?nèi)チ私猓ヌ接懀⑴c。
鄭州有一個“點點夢想城”，是讓孩子們親身體驗各種職業(yè)的(如廚師、醫(yī)生、警察等等)，很有趣，很有意義，家長帶孩子值得一去。
4、動動手做宣傳，影響大家;
作為社會的小公民，我們要關注社會、了解社會，更要通過自己的努力和行動來影響社會。你可以結合創(chuàng)衛(wèi)活動，在自己居住的社區(qū)搞一次衛(wèi)生行動，做一次義務宣傳，號召大家講究衛(wèi)生，愛護家園;可以制作環(huán)保卡到街頭去發(fā)放，向人們宣傳低碳生活，呼吁人們用實際行動保護地球媽媽;也可以組織一場小小的運動會，向親人宣傳健康的重要性;還可以制作環(huán)保袋，告訴人們別再使用塑料制品……
也許我們的力量是弱小的，也許我們的聲音是微弱的，但只要行動就有收獲，只要宣傳就有影響。用我們的真情和行動去感染大家，影響社會……
5、練一練更出色，發(fā)展特長;
要想成為一個出色的自己，不光要學習好，還有有自己的特長。還記得我們學校墻壁上“校長的話”嗎?“全面發(fā)展打基礎，個性發(fā)展有特長”。暑假，是發(fā)展自己特長的好機會。喜歡畫畫，你就盡情地畫吧;喜歡打乒乓球，你就盡情地練吧;喜歡英語，你就大聲地說吧，喜歡毛筆字，你就好好地寫吧;喜歡鋼琴，你就認真地彈吧;喜歡唱歌，你就好好地學吧……還有下棋、輪滑、游泳、小發(fā)明、小制作……多多動手，堅持練習，你會擁有更多本領，享受生活，快樂成長。
二、暑期社會實踐活動的形式
你可以邀請你的同學或朋友組成“暑期社會實踐活動小組”，3—5人比較合適。大家在一起商量設計一個“暑期社會實踐活動小計劃”，可以聽聽爸爸媽媽的意見，聘請一位值得信賴的成人(有時間、有愛心、有經(jīng)驗)做你們的“活動輔導員”。
活動前要考慮周全，制定盡可能詳細的活動計劃;活動中要有記錄，可以拍照片、攝像、文字記錄等;活動后要有總結，可以開討論會，寫感受等。
當然，也可以有別的形式，參加旅行團，組織自助游，設計“假日小對”等。
三、暑期社會實踐活動注意事項
1、注意安全
安全是活動的保障。假期組織活動，一定要注意安全。活動計劃的制定要把安全措施放在第一位，盡可能地考慮周全。如注意防曬、消暑、防溺水、交通安全等。安全措施到位，計劃才能順利開展。
2、準備充分
把活動的每個細節(jié)都考慮在先，設想各種可能出現(xiàn)的情況，可以請大人為你們的計劃把把關。如宣傳環(huán)保要提前制作好環(huán)保卡;外出旅行要提前設計好出行路線;看世博要帶好“行頭”(小馬扎、遮陽傘等)……
3、注重形象
外出活動，要注重形象。懂禮貌、講衛(wèi)生、守紀律，聽從指揮，分工合作，愛護公物，注意環(huán)保等。時時處處以良好的形象展現(xiàn)新時期少年兒童的風采，展現(xiàn)人民大道小學少先隊員的風采。
4、及時總結
一、五年總體目標任務
《規(guī)劃》制定的發(fā)展目標：到2012年，將我省民族地區(qū)基本建成世界級生態(tài)旅游目的地。《規(guī)劃》實施的主要任務：“8個方面、25個類別、60個具體項目”（見《規(guī)劃》附件）。
（一）“旅游規(guī)劃”任務。完善3個州旅游總規(guī)、21個景區(qū)規(guī)劃、10個城鎮(zhèn)規(guī)劃、14條線路產(chǎn)品規(guī)劃和包裝旅游項目等項目。
（二）“旅游基礎設施”任務。建設和完善機場、鐵路、公路、旅游城鎮(zhèn)、旅游配套服務設施等項目。
（三）“打造旅游精品”任務。建設21個精品旅游景區(qū)、10條精品旅游小環(huán)線，發(fā)展紅色旅游等項目。
（四）“民族文化旅游建設”任務。世界遺產(chǎn)申報與備選工作、推廣民族文化體驗“五個一”工程、策劃包裝旅游商演劇目等項目。
（五）“實施牧（農(nóng)、林）家樂工程”任務。在民族地區(qū)實施“百千萬”牧（農(nóng)、林）家樂工程項目。
（六）“民族文化旅游商品”任務。開發(fā)民族特色旅游商品、民族文化旅游商品市場等項目。
（七）“宣傳促銷”任務。旅游品牌和線路營銷、民族旅游節(jié)慶活動等項目。
（八）“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”任務。人才隊伍建設、旅游市場綜合治理、安全旅游目的地等項目。
按照統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，重點突破的原則，分期分批分重點實施。*年正式啟動《規(guī)劃》，前三年為建設實施年，后兩年為完善提升年，五年內(nèi)完成《規(guī)劃》總體目標。
二、責任落實
民族地區(qū)各級政府是《規(guī)劃》的實施主體，省直各部門根據(jù)職能幫扶、指導《規(guī)劃》的實施。
（一）地方政府責任。
市（州）、縣（市、區(qū)）政府：是《規(guī)劃》實施的主體，負責本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目的實施，按期完成相關任務。
（二）省直有關部門責任。
1．省民委：負責指導幫助民族地區(qū)旅游發(fā)展相關政策研究，協(xié)調(diào)項目、資金、政策落實。
2．省發(fā)展改革委：負責指導支持統(tǒng)籌民族地區(qū)旅游規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃銜接，對民族地區(qū)基礎設施、紅色旅游等項目資金給予傾斜。
3．省經(jīng)委：負責指導幫助研發(fā)民族文化旅游商品。
4．省教育廳：負責指導幫助民族地區(qū)旅游職業(yè)教育發(fā)展和人才培訓等工作。
5．省財政廳：負責指導幫助按照規(guī)劃加大對民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，增加旅游公益性項目的扶持力度。
6．省國土資源廳：負責指導幫助按有關規(guī)定，將民族地區(qū)旅游項目用地列入土地利用規(guī)劃確定的建設用地范圍，納入土地利用年度計劃，依法保障用地；指導支持民族地質(zhì)公園的保護建設利用和重要景區(qū)地質(zhì)災害的防治。
7．省建設廳：負責指導幫助民族地區(qū)風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與完善；推進精品旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)建設；加快世界自然遺產(chǎn)申報和備選工作。
8．省交通廳：負責指導支持民族地區(qū)旅游通道的公路及其配套服務設施建設和旅游交通安全等工作。
9．省農(nóng)業(yè)廳、畜牧食品局：負責指導幫助實施民族地區(qū)牧（農(nóng)）家樂工程等工作。
10．省林業(yè)廳：負責指導幫助民族地區(qū)自然保護區(qū)和森林公園總體規(guī)劃的編制與開發(fā)，指導幫助實施民族地區(qū)林家樂工程，推進森林、濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
11．省商務廳：負責指導幫助民族地區(qū)的旅游商品市場及網(wǎng)點建設。
12．省文化廳、文物局：負責指導民族地區(qū)世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的申報和備選工作；幫助策劃打造一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目和旅游節(jié)慶活動等，豐富弘揚民族文化內(nèi)涵，充實文化項目。
13．省旅游局：負責指導幫助民族地區(qū)旅游發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作，民族地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和線路產(chǎn)品規(guī)劃編制；旅游標準化創(chuàng)建指導、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓等工作。
14．省環(huán)保局：負責指導幫助民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)旅游發(fā)展，監(jiān)督民族地區(qū)旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道等開展環(huán)境影響評價和環(huán)保設施建設工作。
15．省宗教局：負責指導幫助民族地區(qū)宗教方面涉及旅游有關事項的規(guī)范和管理。
16．省安監(jiān)局：負責指導幫助抓好民族地區(qū)旅游安全監(jiān)管。
17．省招商引資局：負責指導幫助包裝推出民族地區(qū)重大旅游項目，開展旅游招商引資推介活動。
18．省通信管理局：負責指導幫助民族地區(qū)旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道的通信設施建設。
19．省政府新聞辦：負責指導幫助民族地區(qū)旅游對外宣傳工作。
20．省扶貧辦：負責指導幫助開展民族地區(qū)旅游扶貧工作，探索建設旅游扶貧示范區(qū)。
三、*年工作重點
重點抓好6個方面，28項任務。
（一）做好12項規(guī)劃任務。修編3個旅游發(fā)展總體規(guī)劃（*；制定1條旅游線路（九環(huán)線）要素整合方案；完善3個旅游城鎮(zhèn)（*、*鎮(zhèn)、*）規(guī)劃；包裝策劃3個重大項目；完成1條旅游線路（九環(huán)線）統(tǒng)籌，啟動1條旅游線路（“重走路”紅色旅游線）實施。（三州政府負責實施；省建設廳、旅游局等幫扶指導）
（二）抓好3項重點基礎設施項目。爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施建設，啟動成都—九寨溝—甘肅哈達鋪鐵路前期工作。（三州政府負責實施；省交通廳、成都鐵路局等幫扶指導）
（三）啟動1個工程。即民族地區(qū)“百千萬”牧（農(nóng)、林）家樂工程，*年爭取啟動建設20個特色牧（農(nóng)、林）家樂示范鄉(xiāng)，其中*個；啟動建設200個特色牧（農(nóng)、林）家樂示范村，其中*80個、*60個、*60個；啟動建設2000個特色牧（農(nóng)、林）家樂示范戶，其中，*800個、*600個、*600個。（三州政府負責實施；省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、畜牧食品局、旅游局等幫扶指導）
（四）開展3項活動。即民族文化體驗“五個一”活動、干部開展雙向交流掛職活動、旅游人才培訓活動。（三州政府負責實施；省文化廳、旅游局、新聞辦等幫扶指導）
計劃書的格式應包括標題、正文和落款三項。
1、標題
計劃的標題，有四種成分：計劃單位的名稱；計劃時限；計劃內(nèi)容摘要；計劃名稱。
一般有以下三種寫法：
（1）四種成分完整的標題，如《××村二oo二年規(guī)劃要點》。其中“××村”是計劃單位；“二00年”是計劃時限；“規(guī)劃”是計劃內(nèi)容摘要；“要點”是計劃名稱。
（2）省略計劃時限的標題，如《廣東省商業(yè)儲運公司實行經(jīng)營責任制計劃》。
（3）公文式標題，如《山東省關于二oo二年農(nóng)村工作的部署》。計劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼；計劃時限要具體寫明，一般時限不明顯的，可以省略；計劃內(nèi)容要標明計劃所針對的問題；計劃名稱要根據(jù)計劃的實際，確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿或經(jīng)上級批準，就應該在標題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人計劃，則不必在標題中寫上名字，而須在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除寫清指導思想外，大體上應包含以下三方面的事項：
（1）目標。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務而制訂的。目標是計劃產(chǎn)生的導因，也是計劃奮斗方向。因此，計劃應根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時間內(nèi)所完成的任務和應達到的要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。
（2）措施。要明確何時實現(xiàn)目標和完成任務，就必須制定出相應的措施和辦法，這是實現(xiàn)計劃的保證。措施和方法主要指達到既定目標需要采取什么手段，動員哪些力量，創(chuàng)造什么件，排除哪些困難等。總之，要根據(jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實可行。
（3）步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應合理安排。而在實施當中，又有輕重緩急之分，哪是重 點，哪是一般，也應該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求。
3、落款
在正文結束的后下方，制訂計劃的日期（如標題沒有寫作者名稱，這里應一并注明）。
旅游計劃書（一）
一、活動主題:
**相約xx，清涼一夏。
二、活動目的:
為了豐富廣大員工的文化生活、完善公司福利，感謝各位員工辛勤的付出和努力的工作。通過本次活動促進員工之間的相互了解，增強相互之間的團結及友誼。
三、活動宗旨:
1、加強團隊凝聚力與團隊協(xié)作能力；
2、激發(fā)職員參與公司各項活動的熱情；
3、加強和鞏固職員對公司的管理制度、企業(yè)理念、產(chǎn)品知識等的熟悉；
4、休閑娛樂，緩解工作疲勞；
四、活動項目:
xx漂流，xx一天游(僅作參考)
五、活動時間:
**年5月1日
六、參與范圍:
全體職員工
七、主辦部門:
行政管理部
八、協(xié)辦單位:
東莞市明珠旅行社
九:活動安排:
1、在東莞駛往xx的兩個鐘頭的路程中，在車上組織全體職員及領導猜謎、男女同事集體對歌；
2、就地組織全體參與的娛樂活動，包括文藝節(jié)目表演、企業(yè)知識競答；
十:活動流程:
1、車上2小時的猜謎與唱歌由導游及領隊主持，全體同仁積極互動；
2、首先到達xx景區(qū)后跟隨導游游覽美麗的湖光山色，欣賞青山夾著碧綠寧靜的江水，仿佛沉靜在美的畫中，全身心的放松，感受這一刻的寧靜吧。
3、午餐后在導游的帶領下來到xx漂流景區(qū)，依次先更換好衣服，在指定地點按順序登車前往漂流起點，經(jīng)驗票后領取救生設備、劃槳、頭盔。并按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。
十一、活動其它項:
交通:全程空調(diào)旅游車(按45-53座車，600人，共安排11輛旅游大巴)一車安排一個導游及一個公司領隊
門票:旅行社購買景點首道門票
餐飲:正餐十人一桌，八菜一湯
導游:優(yōu)秀中文導游服務
保險:旅行社責任險(旅游意外險建議客人購買)
十二、注意事項:
1、在旅游過程中，請大家隨時注意自身安全，如無特殊原因，請勿擅自離團自由活動。全程必須服從旅行社統(tǒng)一安排。
2、在游覽過程中請大家務必遵守時間，聽從導游和領隊安排。
3、去旅游前請大家準備點現(xiàn)金、身份證，以備旅途中使用。旅行中務必小心保管自己的行李、手機、錢包、相機及其他貴重物品。
4、如有暈車、暈船等現(xiàn)象者，請?zhí)崆皞浜盟幤贰２⒃诔鲂袝r提前告訴導游和領隊。以防途中發(fā)生異常反應。
5、旅行中，每次出發(fā)或返回時，請各小組組長認真確認本組成員是否到齊。如有任何異常請知會領隊及導游。
6、旅行時，請大家特別要注意服裝和鞋子，盡量要輕裝出行，少帶雜物，以減輕負荷；鞋子要選用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有礙安全。
7、大家在游覽景區(qū)、景點時應注意無照游商圍追兜售和宰客欺客的現(xiàn)象。這些無照商販經(jīng)常向過往行人和旅游團隊兜售水果、飲料和小紀念品，請大家謹慎購買。
8、大家在景區(qū)游覽時要注意景區(qū)內(nèi)的各個標識牌，避免造成走失或迷路等不必要的麻煩。必要時請用筆記錄下來，以便查看。
9、大家在景區(qū)游覽時如果要暫時離開團隊，如去洗手間，請告知導游、帶團負責人、組長或其他團友。
十三:漂流前的準備:
1、多帶套衣服:漂流不可避免會“濕身”，上岸后沒有干衣服換是很難受的。參加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料涼鞋和旅游鞋都可以。壞天氣水上冷，好天氣水上曬，要注意防寒防曬，太名貴的服裝鞋帽最好不要用于漂流。
2、上筏只帶飲用水，另手機、證件和現(xiàn)金……怕水的東西都不要帶。
漂流注意事項
游客參與漂流請先更換好衣服，在指定地點按順序登車，前往漂流起點，經(jīng)驗票后領取救生設備、劃槳、頭盔。并按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。
游客漂流前請將自己的貴重物品保管好或交保管室保管，一切怕濕物品不要隨身攜帶。
游客在漂流過程中不得脫掉救生衣等救生設備，遇有急流險灘時雙手緊抓游艇兩邊的扶手，禁止在非游水區(qū)游泳。
漂時不要做危險動作:一般來說，漂流河段都是比較安全的，只要不自作主張隨便下船、不互相打鬧、不主動去抓水中的漂浮物和岸邊的草木石頭，漂流筏不會翻。一旦“翻船”也沒關系，憋住氣，小心不嗆水就行，因為你穿有救生衣；
漂流船通過險灘時要聽從船工的指揮，不要隨便亂動，應緊抓安全繩，收緊雙腳，身體向船體中央傾斜；
漂流過程中注意沿途的箭頭及標識，它可以幫助你找主水道及提早警覺跌水區(qū)。
近視的朋友請記住用小繩子固定眼鏡
十四、工作職責:
領隊:
導游:(一)(二)(三)
小組組長:第一組長:xx第二組長:xx第三組長:xx第四組長:xx第五組長:xx
十五、行程安排:
xx空中漂流，xx一天游
行程特點:領略中國最出名漂流之鄉(xiāng)萬種激情，探出人生感悟真諦，感受嶺南溫泉文化，品嘗廣東第一雞，品味北江小三峽漁家風味餐。
8:00
于指定時間地點集中出發(fā)，途經(jīng)廣深高速、北二環(huán)高速、廣清高速到達美麗的廣州后花園——清遠市。一路上參與開心娛樂節(jié)目。全程高速約2、5小時。
11:00
前往碼頭乘船游覽xx，它位于升平鎮(zhèn)以南1公里處的北江河上，平靜、蓮碧、倒影、綠意構成一幅百里北江山水畫廊，兩岸連綿的青山夾著碧綠寧靜的江水，還有許許多多曲折幽深的庫灣，形成一幅湖光山色的嶄新圖景，如畫廊般連綿百里，慷慨地呈獻在世人面前。
旅游計劃書（二）
一、活動宗旨
1、加強團隊凝聚力與團隊協(xié)作能力；
2、激發(fā)職員參與公司各項活動的熱情；
3、加強和鞏固職員對公司的管理制度、企業(yè)理念、產(chǎn)品知識等的熟悉；
4、休閑娛樂，緩解工作疲勞。
二、活動對象
時速全體職工
三、活動時間
2011年8月中旬，或2011年9月中旬
四、活動地點
長隆水上樂園
五、旅游線路
早上8點從公司集合完畢出發(fā)，9點抵達廣州長隆水上樂園。
漂流河(10點-11點)
從東門的團隊入口進入的，這樣離中心舞臺比較近。漂流河是一個狹長的漂流景觀帶，沿途分為六種景觀區(qū)，熱帶風情，冰河世紀，企鵝島只是其中的一塊。不過這些穿著黑白相間禮服的企鵝真的非常可愛，躺在浮圈上數(shù)企鵝，突然被從后邊追上來的朋友的浮圈撞了一下，兩隊人馬就這樣回合，繼續(xù)漂流之旅。
超級大喇叭(11點10分-12點)
大喇叭是水上樂園的大型項目，不可不玩。8個人占據(jù)兩個浮圈，聽完講解員說明注意事項，迫不及待的爬上浮圈，不忘回頭讓工作人員幫忙照了一張合照，相機等回來再拿。巨大的喇叭口的回旋力，讓女生們都忍不住尖叫出來，個人認為比起過山車的沖擊力確實差點，不過撲面而來的水柱，還是有些意想不到的刺激感。有經(jīng)驗的朋友說，玩過大喇叭要玩巨獸碗，更快更刺激。
12點-12點半吃午飯，自由活動
巨獸碗(12點半-13點半)
巨獸碗是大喇叭的升級版，外形設計上沒有大喇叭炫，但是因為半密封的巨碗，加上更長的滑道，所以在浮圈在碗內(nèi)可以形成更高速的旋轉(zhuǎn)，人坐在浮圈內(nèi)真的有快要被甩出去的感覺了。
噴射滑道(13點40分-14點40分)
噴射滑道是全水上樂園高度最高的項目，視野好，觀景佳。不過站在高臺上還真有點害怕，認真聽完講解員的演示，就爬上浮圈，準備挑戰(zhàn)這一"水上過山車"。由于高度和強水流，所以整個浮圈的下滑速度是非常快的，加上賽道形成的坡度，有時會感到被上拋形成的失重感，加之不是在安全帶的保護下，有水流的沖擊，所以增加了游玩的驚險系數(shù)。
急馳競賽(14點50分-15點50分)
急馳競賽是一個可以和朋友一起挑戰(zhàn)的項目，和其他項目不同，該項目抱著一個類似沖浪的滑板，頭向下從滑梯上俯沖下來。比坐浮圈更有參與感和講究技巧性，比誰沖的更快，滑行的更遠。滑行的秘訣是雙手和雙腳夾緊，減少水流的阻力。不過這個項目，因為重力加速度的原理，那些體重身形不胖的朋友，也容易占優(yōu)勢。僅供參考。
垂直極限
又是一個挑戰(zhàn)速度和高度的項目，也被稱為超級滑滑梯。有三條賽道，其中藍色賽道是全封閉性的，彎道更多，離心力更強。
大滑板(16點-17點)
體驗完高難度的急馳競賽和垂直極限，來到大滑板是一個放松舒展的項目。也是一個適合兩人游玩的項目。大滑板巨大的俯沖平臺，提供絕佳的景色視野。
自由活動半個小時，17點30分集合返回公司。
六、費用預算
8月份
門票成人票198元/人*83人16434元
大學生票160元/人*2人320元
食用自備
物品存放大柜子40元/個*10個400元
車油費100元*2次200元
共:17354元
團購9折優(yōu)惠15618、6元
9月份
門票成人票140元/人*83人11620元
大學生票110元/人*2人220元
食用自備
物品存放大柜子40元/個*10個400元
車油費100元*2次200元
推薦理由：哈爾濱是國內(nèi)最有名的賞雪玩雪的冬游勝地，旅游開發(fā)得好，接待能力更是沒得說。
哈爾濱是東三省最北面的省會，它的冷是其他兩個省都比不上的，自然雪就最大。如果說在哈爾濱賞雪不如說去那里玩雪更準確，一年一度的冰雪節(jié)、雪博會吸引了成千上萬的國內(nèi)外游人前來賞玩。
滑雪是膽大人的游戲，但不要被它的刺激所嚇倒，因為以小編的親身經(jīng)歷告訴你，滑雪并沒有想象的那么可怕，所以到了哈爾濱一定要滑雪。最好的地方首推亞布力滑雪場，它位于哈爾濱市以東195公里處，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的唯一擁有初、中、高級雪道的旅游滑雪場。亞布力滑雪場由具有國際標準的高山競技滑雪區(qū)和旅游滑雪區(qū)兩大部分組成。旅游滑雪場擁有11條高、中、初級滑雪道，還有迷你高爾夫球場、網(wǎng)球場、乘人熱氣球、滑翔傘、直升飛機空中游樂項目等各種游樂設施。如果你真的不敢嘗試滑雪，可以乘坐那里的世界第一滑道，滑道全長2680米，落差570米，彎道數(shù)48個，平均坡度10度。乘滑車由山頂沿滑道而下，全程滑行5—10分鐘，其感受與滑雪既相似又不同，那種自然、興奮、忘我的感覺從坐上滑車那刻起就已經(jīng)油然而生了。
在哈爾濱賞雪玩雪外，千萬別忘了那里的冰燈，晶瑩剔透，五光十色，猶如童話世界。哈爾濱冰雪節(jié)一般在每年的一月初舉行，屆時冰燈、冰雕、雪雕齊登場，不愧為冰雪的世界！
交通：在哈爾濱城市中心區(qū)域游玩，出租20元左右可以滿足基本需要。起步費8元。從哈爾濱出發(fā)有多次火車和客車可以去雪鄉(xiāng)和亞布力，很方便。
美食：餐廳集中在中央大街和開發(fā)區(qū)黃河路。推薦中央大街的華梅西餐廳(俄羅斯西餐)和RUSSIA-CAFe(露西亞)，在中央大街快到松花江那段路上。
裝備：盡量攜帶傳統(tǒng)機械相機。數(shù)碼相機的電池在低溫狀況下會罷工。如果非要使用數(shù)碼相機，請在不用的時候把它放在衣服里保暖。準備兩套電池，一套保持熱的。從室外進室內(nèi)時，用塑料袋將相機套起，以防止驟冷驟熱產(chǎn)生的潮氣對鏡頭的損害。
2、以推進旅游重點項目建設為重點，進一步加快“三帶十區(qū)”建設。構筑“三帶十區(qū)”的旅游經(jīng)濟發(fā)展新格局是進一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，切實提高我省旅游綜合競爭力的重大舉措。“三帶十區(qū)”建設涉及到方方面面，而其中的關鍵因素就在于旅游重點項目能否上馬。明年是我省的旅游“項目推進年”，將采取扎實有效的措施，推進旅游重點項目建設。重點把握好以下三個環(huán)節(jié)：一是項目要精選。在各地已上報的300多個總投資達800多億元的項目中精心篩選一批啟動快、投資量大、帶動力強、能適應現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢項目確定為旅游重點項目，作為“三帶十區(qū)”建設的龍頭。二是項目要落地。各級政府和國土部門要制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的措施，優(yōu)先供給旅游重點項目的建設用地，解決土地的瓶頸制約，確保旅游重點項目能夠落地。三是要盡快上馬。加大對重點旅游重點項目的推進力度，通過建立重點旅游項目領導掛鉤聯(lián)系制度、考核制度和獎勵制度等形式，扎實做好指導、協(xié)調(diào)、服務和督查工作，積極協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題，全力確保旅游重點項目的目標任務完成。
3、以創(chuàng)建旅游經(jīng)濟強縣為重點，加快構建旅游經(jīng)濟強省的支撐體系。縣域旅游是構成我省旅游經(jīng)濟的基本單元，是我省旅游經(jīng)濟的重要支撐點，只有縣域旅游有了長足的發(fā)展才能加快實現(xiàn)旅游經(jīng)濟強省。2006年，我們要以創(chuàng)建旅游經(jīng)濟強縣為抓手，通過實施“十百千”工程，加快構建旅游經(jīng)濟強省的支撐體系。即以優(yōu)化縣域經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構為重點，鼓勵一批資源豐富、基礎較好的旅游大縣加快發(fā)展旅游業(yè)，全面提升縣域旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，率先創(chuàng)建10個旅游經(jīng)濟強縣；以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、幫助農(nóng)民脫貧致富為重點，在條件成熟的地區(qū)率先組織農(nóng)民充分利用當?shù)芈糜钨Y源大力發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”，促進農(nóng)民增收，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，重點培育100個旅游強鎮(zhèn)和1000個特色旅游村。省旅游局將立足*實際，加強調(diào)研，吸收中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，根據(jù)各地黨委、政府對旅游工作的重視程度、政府對旅游業(yè)投入的力度、旅游業(yè)在GDP中的對比度和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度等方面，制定切實可行的評定標準體系；并鼓勵各地積極創(chuàng)造條件，營造良好發(fā)展氛圍，積極參加到創(chuàng)建活動中來。力爭通過逐年推進和一階段努力，到2010年全省旅游經(jīng)濟強縣2010年達20個、旅游強鎮(zhèn)達200個、特色旅游村達2000個。
4、以努力辦好重大會展為重點，進一步開拓*旅游市場。明年，我省將舉辦世界休閑博覽會和世界佛教論壇兩個世界性盛會。作為重要的世界休閑旅游盛會，休博會圍繞“休閑——改變?nèi)祟惿睢敝黝}，設有100個以上的休閑旅游、文體活動和展示展覽類項目，預計將在某些方面184天的盛會期間，迎接來自國內(nèi)外游客達1600萬人次，其中國際游客新增100萬人。世界佛教論壇是建國五十多年來中央第一次批準舉辦的國際性宗教會議。舉辦這次論壇，既是顯示中國“和平崛起”的良好國際形象，也是發(fā)展佛教旅游的大好時機。因此，我們一方面要當好東道主，依靠社會方方面面的大力支持和配合，努力辦好這兩次盛會；另一方面，全省旅游行業(yè)要緊緊抓住這個契機，以此為亮點，以大力發(fā)展入境旅游為重點，全面提升*旅游知名度，開拓*的旅游市場。通過開展“2006港澳•*旅游活動周”、“2006美國•*周”、“2006德國•*周”、“歐洲主流媒體看*”活動和“飛越*”海外人士攝影大賽，繼續(xù)舉辦中韓旅游合作大會和“心手相連”浙臺旅游業(yè)高峰論壇，積極參與“遣唐使”中日旅游論壇、“馬可•波羅江南之旅”、日中文化節(jié)等系列活動積極開拓海外旅游市場。國內(nèi)市場，要重點通過舉辦“我的美麗家園——*人游遍*”活動和“友好鄰省*旅游大篷車”巡游等活動，來營造氛圍，吸引更多國人的注意力。
5、以繼續(xù)打好“四大硬仗”為重點，加強旅游目的地建設。轉(zhuǎn)變思維方式，從以往重視旅游景區(qū)開發(fā)為主轉(zhuǎn)到重視旅游目的地建設上來。把旅游目的地建設與旅游中心城市建設結合起來，按照以人為本的發(fā)展理念，堅持旅游開發(fā)、建設、管理和服務并重，努力營造健康、安全、舒適的旅游大環(huán)境。明年，要以繼續(xù)打好“四大硬仗”為重點，通過政策扶持和積極引導等辦法，在全省11個市、旅游重點強縣建立旅游集散中心或旅游咨詢服務中心；在中心旅游城市、重要旅游景區(qū)和主要交通沿線改建、新建500個星級化、生態(tài)化旅游廁所；完成高速公路沿線旅游標志設置工作；針對自駕車旅游，加強行車沿線景區(qū)接待設施建設；進一步推進旅游信息化建設，加快與國際接軌的進程，提高網(wǎng)上預訂、交通票務、通信聯(lián)絡、邊檢通關、銀行信用等方面的網(wǎng)絡服務效率和國際化水平。同時，切實推進依法治旅工作，進一步完善旅游企業(yè)誠信評價體系建設，聯(lián)合開展江浙滬誠信旅游共建活動，及時查處和打擊旅游欺詐、強買強賣等各種侵害旅游者利益和擾亂旅游市場的行為，維護廣大旅游者的權益，努力把我省建成為山水與文化交融、生態(tài)與海洋并存的旅游休閑勝地，成為我國一流的旅游目的地、國際旅游熱點地區(qū)。
6、以深化長三角區(qū)域旅游一體化為重點，進一步加強旅游區(qū)域合作。以合作促進發(fā)展，以合作應對競爭。明年，我省將繼續(xù)本著“資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的宗旨和整合、組合、聚合、融合的思路，以打造長三角無障礙旅游區(qū)為重點，一是進一步加強我省與港、澳、日、韓及東南亞國家旅游的交流與協(xié)作；二是在江、浙、滬旅游聯(lián)合體的基礎上，增加安徽省，形成“3+1”的旅游合作組織模式，加強我省與周邊區(qū)域范圍的旅游交流與協(xié)作；三是進一步加強省域范圍內(nèi)的多層次、縱橫交錯的旅游交流與協(xié)作，通過聯(lián)手打造精品線路，包裝優(yōu)勢產(chǎn)品，策劃整體活動，走錯位化、特色化發(fā)展路子，不斷提升區(qū)域整體功能和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強我省的區(qū)域旅游競爭力。
近年來，在縣委、縣政府“決戰(zhàn)景區(qū)”的大力推進下，__旅游業(yè)進入了快速發(fā)展階段，武功山金頂、楊思慕、箕峰景區(qū)、大峽谷漂流項目的相繼對外開放以及“山上云中草原，山下水上樂園，山腳舒適溫泉”格局的打造，形成了以武功山旅游為主要品牌、鄉(xiāng)村休閑旅游為新增長的發(fā)展態(tài)勢。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呈起步階段，有一定知名度的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）近10個，其中包括中國首家慢生活基地、五星級標準的休閑度假區(qū)__縣武功山嶸源國際溫泉度假村、2011年首批江西省休閑農(nóng)業(yè)示范點__縣香樟園生態(tài)休閑農(nóng)莊以及3A級景區(qū)武功山溫泉山莊、2A級景區(qū)孔廟等。
以新農(nóng)村建設為切入點，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源稟賦特色，以《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指導進行開發(fā)建設。堅持“新、特、優(yōu)”的發(fā)展思路，成熟一處，發(fā)展一處，建立基礎設施完善、服務功能齊全、以旅游休閑接待為主的服務型鄉(xiāng)村旅游點。大力規(guī)范產(chǎn)品、設施、管理、經(jīng)營、服務等，使之成為游客休閑、體驗、觀光、度假的最佳勝地，促進我縣鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
根據(jù)市政府《關于加快全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施意見》的文件精神，在未來三年內(nèi)，我縣將要建設鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個，鄉(xiāng)村旅游特色村5個，5A級鄉(xiāng)村旅游點2個，4A級鄉(xiāng)村旅游點5個，星級農(nóng)家樂28戶，3A鄉(xiāng)村旅游點6個。本著“先優(yōu)后劣”的開發(fā)建設原則，重點對縣內(nèi)風景優(yōu)美、文化積淀深厚的村莊進行鄉(xiāng)村旅游示范建設，取得成功后再在全縣推廣。具體發(fā)展計劃見附表1
根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源特色以及發(fā)展實際，著力提升具有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，其建設內(nèi)容除按照國標要求外還應在環(huán)境綜合治理、民居風貌改造、民俗發(fā)掘文化、地方特色表演、地方特色小吃、旅游紀念品開發(fā)上有新突破。
根據(jù)規(guī)劃所確定的鄉(xiāng)村旅游特色村、A級鄉(xiāng)村旅游示范點、星級農(nóng)家樂建設，其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即為項目實施的主體責任單位。各責任單位要按照時間要求，認真做好規(guī)劃編制、資金預算、資金籌措等具體工作，以確保按質(zhì)、按量、按時完成任務。
1、縣政府將實行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核制度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點內(nèi)容之一列入考核內(nèi)容，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作重視、措施到位、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰，對工作滯后、發(fā)展緩慢的單位予以通報批評。
科爾沁區(qū)位于東部，座落在西遼河、教來河沖擊平原中部。面積3517平方公里，居住著蒙、漢、回、滿、朝等16個民族，人口80萬，是通遼市的政治、經(jīng)濟和文化中心。科爾沁區(qū)地處東北、華北兩個經(jīng)濟區(qū)結合部，屬環(huán)渤海經(jīng)濟圈和西部大開發(fā)12省區(qū)范圍。科爾沁區(qū)是東北地區(qū)的主要交通樞紐，全國14個大型樞紐站之一的通遼火車站每天從六個方向進出列車30余列，由通遼火車站可直達北京、上海、天津、沈陽、大連、呼和浩特、齊齊哈爾等城市。科爾沁區(qū)現(xiàn)有新世紀大酒店（四星），通遼賓館（三星）、威士大酒店（三星）、天澤大酒店（三星）。近期計劃建設的三星級及以上級別的旅游飯店有科爾沁大酒店、科爾沁迎賓館。現(xiàn)有環(huán)宇、康輝、陽光、青年、鐵道、科爾沁等23家國內(nèi)旅行社。科爾沁區(qū)近三年接待旅游人數(shù)約160萬人次，以當?shù)乜驮礊橹鳎浯螢橹苓叺募帧⑦|寧等地客源，另有部分日本、韓國、俄羅斯、新加坡、馬來西亞等海外客源及港、澳、臺地區(qū)客源。
二、科爾沁區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2008年以來，科爾沁區(qū)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為工作重點，充分發(fā)揮旅游局的職能優(yōu)勢，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，站在服務大局、建設社會主義新農(nóng)村的高點，積極創(chuàng)新、完善鄉(xiāng)村旅游，使科爾沁區(qū)的鄉(xiāng)村旅游整體水平得到了明顯提升。
一是大力發(fā)展莫力廟羊場葡萄園項目。莫力廟羊場葡萄園是通遼地區(qū)唯一的鮮食葡萄優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)業(yè)化商品基地。莫力廟蘇木千畝葡萄觀光園位于莫力廟蘇木政府西2公里處，在沙化較為嚴重的布林嘎查轄區(qū)，是獨具風格的少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)觀光園。現(xiàn)有葡萄園總面積7500畝，年總產(chǎn)量約900萬公斤，大面積平均單產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)葡萄鮮果質(zhì)量均屬本區(qū)域之首。到2010年，葡萄園總面積要達到10000畝。此項目的開展可以使游客在觀光、游覽的同時，親自采摘葡萄，了解葡萄種植常識，體會農(nóng)家樂趣，不僅帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，而且滿足了游客的需求。
二是圍繞現(xiàn)有的田園生態(tài)旅游資源，開發(fā)了朝鮮風情度假村、農(nóng)家樂、牧家樂，以及特色各異的田園生態(tài)旅游產(chǎn)品等旅游項目。鮮光民俗文化村位于科爾沁區(qū)大罕鎮(zhèn)，國道303線從該村通過，是通遼市唯一的朝鮮族聚居村。結合新農(nóng)村建設工作，圍繞現(xiàn)有的田園生態(tài)旅游資源，通過近幾年的大力開發(fā)，現(xiàn)以開發(fā)旅游項目有：朝鮮風情度假村、農(nóng)家樂、牧家樂，以及特色各異的田園生態(tài)旅游產(chǎn)品，森林草原沐浴之旅、春花秋實之旅等。該旅游區(qū)積極以經(jīng)營旅游的方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，蔬菜種植向生態(tài)觀光型發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品發(fā)展。通過高起點開發(fā)，突破部門和條塊利益分割的制約，有效的整合了科區(qū)旅游資源，并借助多角度、全方位的宣傳促銷，解決了資源整合不夠、宣傳不足和基礎設施較為落后的問題，以此增強了其品牌的吸引力并搶占了市場，吸引了大量的都市人前往休閑度假。
三、科爾沁區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的困難與不足
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展盡管取得了一定的成績，但總體上還處在起步階段，主要是在特色上，還有不小差距，主要體現(xiàn)在規(guī)模小、景點分散、景點娛樂項目、鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)度不高；旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”不夠配套，競爭力較弱，制約了游客消費，影響了旅游收入。此外，在經(jīng)營管理、環(huán)境與景觀包裝、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)隊伍等方面也還有待于進一步強化。
四、下一步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計劃
鄉(xiāng)村旅游是一個新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游市場所蘊藏的潛力極大，對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、包裝、策劃、推廣的過程，需要進行大量的研究和摸索，需要創(chuàng)新和突破。為此，我們將進一步結合推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村的總體目標，推行行業(yè)標準，促進鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。
一是創(chuàng)新觀念。樹立把鄉(xiāng)村旅游新興產(chǎn)業(yè)變成新型產(chǎn)業(yè)的觀念。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應充分利用自身的特點，堅持“以鄉(xiāng)村為依托，市場為導向，綠色為主題”的指導思想，鄉(xiāng)村旅游無論是操作的形式還是包裝的理念必須突出生態(tài)優(yōu)勢和農(nóng)家特色，提升“農(nóng)家樂”品牌，豐富“農(nóng)家樂”文化內(nèi)涵，規(guī)范管理，完善設施，提高服務質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)要合理布局，以人為本，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，還要兼顧鄉(xiāng)村旅游線路的組織和運用。
二是整合資源。進一步突破區(qū)域資源的局限，以鄉(xiāng)村特色資源為基礎，區(qū)域文化資源為導向，整合社會資源，形成一個政府引導、全面發(fā)展的局面。對已有的鄉(xiāng)村旅游資源進行認真篩選，充分吸取其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴經(jīng)驗，“抓大放小”，對綜合性強、水平高、發(fā)展前景好的重點項目作為重點開發(fā)建設項目，盡快形成品牌，推向全國。
三是完善環(huán)境。環(huán)境是旅游區(qū)域的語言，是區(qū)域文化的體現(xiàn)。它包括三個方面：良好的自然環(huán)境、友善的社會環(huán)境和特色濃郁的文化環(huán)境。加強環(huán)境建設是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件。
四是培育品牌。根據(jù)現(xiàn)有的資源分布和鄉(xiāng)村季節(jié)性特征，對鄉(xiāng)村旅游進行更深入全面的研究，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)事活動體驗、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與等不同主題的旅游產(chǎn)品。
