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第1篇

2、一般情況下，用人單位的社保費(fèi)與稅款在同一銀行賬戶內(nèi)扣繳，并需簽訂《委托銀行(金融機(jī)構(gòu))劃繳稅（費(fèi)）三方協(xié)議書》。

3、特殊情況下，用人單位可采取轉(zhuǎn)賬、持卡POS繳款、微信掃碼、聚合支付等方式繳納社保費(fèi)。

4、個(gè)體工商戶只需在繳費(fèi)賬戶存足當(dāng)月應(yīng)繳的社保費(fèi)費(fèi)款，稅務(wù)部門將在每月15日后按上月數(shù)據(jù)資料進(jìn)行申報(bào)以及扣繳。

第2篇

摘要：社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度中重要的組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)單位中，職工的平均工資與社會(huì)保險(xiǎn)有著密切的聯(lián)系，職工平均工資的高與低直接影響著社會(huì)保險(xiǎn)的占據(jù)比例。本文針對(duì)職工平均工資與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

關(guān)鍵詞 ：平均工資 社會(huì)保險(xiǎn) 關(guān)系

職工的平均工資不僅與職工的個(gè)人工作有關(guān)，也與該工作區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大關(guān)聯(lián)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的城市，其職工的工資普遍要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的城市，這也就表明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的社會(huì)保險(xiǎn)期所占比例高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的城市。排除地域性的影響因素，職工的平均工資其所受影響因素來自眾多方面，雖然我國(guó)許多企業(yè)都已對(duì)職工的平均工資與社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行了全面改革，但其中仍存在許多弊端，如何完善這些不足之處是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)重視的問題。

一、職工平均工資與社會(huì)保險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性

1.職工平均工資。當(dāng)一名職工在一家企業(yè)單位工作后，其在每次定期時(shí)間內(nèi)該職工所得工資的平均貨幣就是該員工的平均工資。職工的平均工資是根據(jù)該職工的工資總數(shù)所得除以該企業(yè)的所有員工數(shù)量所得出的平均數(shù)。這也代表著該職工在定期時(shí)間內(nèi)其工資的高低水平。

2.社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家建立的相關(guān)安全制度，該制度主要用于勞動(dòng)者因年紀(jì)過大失去工作能力、患病人士、傷殘人士等社會(huì)關(guān)照人群，這類人群因失去工作能力導(dǎo)致生活失去經(jīng)濟(jì)來源，通過社會(huì)保險(xiǎn)能夠獲得國(guó)家的資助與關(guān)照，社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障的關(guān)鍵所在，其保險(xiǎn)具有多個(gè)方面，分別是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。

3.職工平均工資與社會(huì)保險(xiǎn)之間的關(guān)系。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)已成為企業(yè)當(dāng)中必不可少的待遇，根據(jù)我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的第四條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄、個(gè)人權(quán)益記錄，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。職工個(gè)人可以依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況。在現(xiàn)代企業(yè)單位中，社會(huì)保險(xiǎn)其數(shù)額待遇與該企業(yè)的職工平均工資有非常大的關(guān)聯(lián)，該企業(yè)單位與個(gè)人的繳費(fèi)期限是該職工的平均工資中的300%與60%，當(dāng)職工發(fā)生意外在門急癥出現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用，其職工的賬戶額已使用完后，該職工自付的醫(yī)療費(fèi)用占據(jù)職工平均工資的10%，因此，職工的平均工資對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)來講有著非常重要的作用。

二、職工平均工資與社會(huì)保險(xiǎn)的管理完善

1.完善職工工資的分配體系。在職工工資分配上，企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)職工的工作能力、工作效率、勞動(dòng)等級(jí)等方面合理分配工資，以公平公正為制度實(shí)施原則。除了國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)工資外，企業(yè)單位可根據(jù)職工的工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度、工作技能等必要因素為工資分配準(zhǔn)則，根據(jù)職工的勞動(dòng)內(nèi)容來具體定制相應(yīng)的工資酬薪。企業(yè)單位的正式職工的基礎(chǔ)工資是由工齡與崗位津貼組成的，其崗位的其他組成部分是根據(jù)績(jī)效、獎(jiǎng)金等可提升空間形式的工資組成，在企業(yè)單位中的不同職位上有著不同級(jí)別的薪資待遇，職工的工齡工資是根據(jù)該職工在企業(yè)單位所工作的時(shí)間長(zhǎng)短來選擇該職工的工資待遇，而企業(yè)單位的崗位津貼制度是根據(jù)該職工在企業(yè)中擔(dān)任的崗位來制定的崗位津貼，企業(yè)單位中的績(jī)效工資，是針對(duì)公司對(duì)職工定制的一系列考核結(jié)果來合理安排績(jī)效工資的分配。

2.創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。為了促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)可創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，引發(fā)職工的進(jìn)取心。在獎(jiǎng)勵(lì)制度中，企業(yè)可采用福利與報(bào)酬作為獎(jiǎng)勵(lì)物質(zhì)。在獎(jiǎng)勵(lì)制度創(chuàng)設(shè)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同職位與企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r來設(shè)置合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，避免出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度過低的現(xiàn)象，否則無法使得獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)揮其應(yīng)有的效益。福利是企業(yè)為職工定制的常見的獎(jiǎng)勵(lì)制度，在現(xiàn)代眾多企業(yè)單位中，這類獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)用較為廣泛，福利屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但與報(bào)酬不同的是它雖屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)⒉皇且灾苯营?jiǎng)勵(lì)貨幣的形式頒發(fā)給職工。福利是利用企業(yè)資金創(chuàng)立與報(bào)酬相等價(jià)值的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其福利的獎(jiǎng)勵(lì)形式相較于報(bào)酬的獎(jiǎng)勵(lì)形式來看更為豐富，其福利可分為保險(xiǎn)型福利、物質(zhì)型福利、經(jīng)濟(jì)型福利等形式，關(guān)于經(jīng)濟(jì)型福利其會(huì)把福利中的一部分資金投入到職工的績(jī)效工資當(dāng)中，利用獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)職工們的工作熱情。

綜上所述，職工平均工資的高低與社會(huì)保險(xiǎn)有著密切的聯(lián)系，社會(huì)保險(xiǎn)的占據(jù)比例大小是隨著職工平均工資的高低而變化著。社會(huì)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代企業(yè)的重要實(shí)施方針，企業(yè)在建立相關(guān)制度時(shí)應(yīng)做到以人為本，以職工為政策改革方針，為企業(yè)職工擔(dān)任社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，以此完善企業(yè)相關(guān)制度，從而吸引更多的優(yōu)秀人才，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]付奉義.依法科學(xué)設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)基準(zhǔn)數(shù)[J ] .天津社會(huì)保險(xiǎn), 2 0 13（35）:14-15

第3篇

《憲法》規(guī)定：“勞動(dòng)者在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。《勞動(dòng)法》規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，獲得幫助和補(bǔ)償”。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》等一系列法規(guī)政策，也對(duì)有關(guān)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)作了具體規(guī)定。

國(guó)家從法規(guī)層面和政策層面規(guī)定勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，表明了這一制度的重要性，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的宗旨，代表了廣大人民的根本利益。

近些年來，各地推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的工作取得一定進(jìn)展、一定成績(jī)。但是，非公企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)仍有較大缺口。怎樣在非公企業(yè)中建立便捷、通暢的職工參保機(jī)制，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要課題。五個(gè)問題

非公企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)存在的差距如果不能及時(shí)解決，將會(huì)導(dǎo)致五個(gè)方面的弊端：一是社會(huì)的發(fā)展需要社會(huì)再生產(chǎn)，社會(huì)再生產(chǎn)的重要條件之一是勞動(dòng)力再生產(chǎn)，勞動(dòng)力再生產(chǎn)需要消費(fèi)一定的生活資料，若不參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，將使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、失業(yè)或生育等情況下失去正常收入，無法獲得勞動(dòng)力再生產(chǎn)所需的生活資料，致使勞動(dòng)力再生產(chǎn)不能順利進(jìn)行，進(jìn)而影響社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。二是勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)具有維護(hù)勞動(dòng)者切身利益、保障社會(huì)穩(wěn)定的重要功能，若不參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，必然造成勞動(dòng)者“老無所養(yǎng)”、“病無所醫(yī)”、“殘無所救”、“業(yè)無所從”、“生無所助”等社會(huì)問題，職工群眾合法權(quán)益受到損害，導(dǎo)致勞資沖突和企業(yè)、社會(huì)的不穩(wěn)定。三是勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金是由國(guó)民收入初次分配形成的國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)盈利和勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬三個(gè)來源按一定比例劃撥和繳納匯集而成，實(shí)行統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用，具有對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行二次分配的性質(zhì)和功效，也是實(shí)行社會(huì)公平的重要渠道，若不參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，必定影響社會(huì)財(cái)富二次分配和社會(huì)公平。四是勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中應(yīng)由企業(yè)支付的保費(fèi)，按照規(guī)定列入企業(yè)成本，參保與否，將會(huì)形成企業(yè)成本構(gòu)成的差異，最終造成職工參保企業(yè)與非參保企業(yè)之間的不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。五是企業(yè)若不參保，就將本應(yīng)向國(guó)家上繳的資金變相化為企業(yè)資金或者業(yè)主的私人資金，形成了對(duì)國(guó)家利益的侵占。三個(gè)癥結(jié)

國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、女職工生育等五大勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)政策已經(jīng)頒布多年，非公企業(yè)為何進(jìn)度緩慢？最具影響、最為根本的癥結(jié)有三：

1.法規(guī)政策觀念淡薄，執(zhí)行不嚴(yán)

國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)問題，制發(fā)了一系列法規(guī)政策。法規(guī)本身就具強(qiáng)制性，政策本身就具嚴(yán)肅性。法規(guī)政策既出，就當(dāng)認(rèn)真貫徹。但是，很多非公企業(yè)業(yè)主往往置若罔聞、不予理睬；另一方面，一些主管部門執(zhí)行法規(guī)政策不嚴(yán)，對(duì)于那些拒不參保的非公企業(yè)查處力度不夠。法規(guī)政策觀念淡薄與執(zhí)行法規(guī)政策不嚴(yán)的局面，很大程度上導(dǎo)致了勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)不好的惡性循環(huán)。

2.法規(guī)政策尚有缺失

五大勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)政策當(dāng)中，均無對(duì)于企業(yè)必須為職工參保的硬性條款，有的有“責(zé)令改正”的規(guī)定，但沒有對(duì)于拒不改正的明確的處罰辦法。這種缺失形成了一些非公企業(yè)推諉、拖延甚至拒不參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，也是勞動(dòng)主管部門難以強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的一個(gè)客觀因素。

3.理念帶來制約

有的地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，引資辦企、做大做強(qiáng)企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要之舉，強(qiáng)行規(guī)定企業(yè)為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，就會(huì)影響引資辦企、增加企業(yè)成本不利企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于推進(jìn)企業(yè)為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)不積極甚至對(duì)拒不為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的非公企業(yè)遷就姑息。承擔(dān)著具體推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策落實(shí)、維護(hù)職工勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益職責(zé)的勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織，工作主動(dòng)性、積極性也難以充分發(fā)揮，實(shí)效性難盡如人意。五項(xiàng)措施

推進(jìn)非公企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，已成刻不容緩的大事，務(wù)必高度重視，采取強(qiáng)力的、切實(shí)的措施，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

1.加強(qiáng)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策宣傳教育

各地應(yīng)由司法局(廳)牽頭，會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)委、商貿(mào)等部門以及工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，對(duì)非公企業(yè)業(yè)主進(jìn)行勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策的教育，使他們懂得參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家法規(guī)政策所定，任何企業(yè)都無任何理由逃避、拒絕，都有不可推卸的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；同時(shí)，黨和國(guó)家為非公企業(yè)的發(fā)展傾注了巨大關(guān)懷，職工群眾為非公企業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。非公企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策。不能只顧索取，不講回報(bào)；不能將應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任推給政府，轉(zhuǎn)嫁給職工群眾；使他

們?cè)鰪?qiáng)貫徹法規(guī)政策的意識(shí)和以職工群眾為本的意識(shí)，自覺主動(dòng)地做好企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的工作。宣傳部門和新聞媒體也應(yīng)通過多種方式進(jìn)行勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策宣傳，營(yíng)造貫徹落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)法規(guī)政策的輿論氛圍。

2.修訂完善法規(guī)政策內(nèi)容

有關(guān)方面應(yīng)修訂養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、女職工生育等勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)政策，完善對(duì)于推諉、拖延或者拒不參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)的處罰條款和具體規(guī)定，為勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)范實(shí)施提供法規(guī)政策保障。勞動(dòng)主管部門要敢于有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，運(yùn)用法規(guī)政策手段，加大監(jiān)察力度。

3.端正政績(jī)理念，妥善處理做大做強(qiáng)企業(yè)與推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠法規(guī)政策。企業(yè)參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，既是法規(guī)政策所定，又是民生大事。以犧牲法規(guī)政策和職工利益換取做大做強(qiáng)企業(yè)，既悖于黨的執(zhí)政宗旨，又難以長(zhǎng)久維持。還應(yīng)看到，企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的拖延漏缺，將會(huì)積淀職工群眾“老無所養(yǎng)”等等若干社會(huì)矛盾。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)站在全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，樹立正確的政績(jī)理念，妥善處理支持企業(yè)做大做強(qiáng)與推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系。做到憑快速的工作效率、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方式、誠(chéng)信的處事原則、切實(shí)的排憂措施進(jìn)行引資辦企、支持企業(yè)做大做強(qiáng)，杜絕非公企業(yè)推諉、拖延、甚至拒不為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的錯(cuò)誤行為；支持勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織依法開展非公企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)察、監(jiān)督工作。

4.整合力量、協(xié)調(diào)舉措

勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)事關(guān)廣大職工切身利益的社會(huì)工程，推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)需要整合力量，協(xié)調(diào)舉措，尤其要從構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略全局著眼，防止和克服那些僅從部門局部及單項(xiàng)工作角度采取的一些舉措帶來的負(fù)面效應(yīng)，努力形成全社會(huì)關(guān)心勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、各方面支持勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的工作局面。(1)黨委、政府對(duì)非公企業(yè)及其業(yè)主進(jìn)行“納稅大戶”、“先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”等等評(píng)選表彰，以及有關(guān)方面推選或確定非公企業(yè)業(yè)主作為人大代表或政協(xié)委員，應(yīng)將其是否落實(shí)為職工參加勞動(dòng)保險(xiǎn)列為重要條件。(2)工商行政管理部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行年審時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其是否為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)。因?yàn)槿绻涎踊蚓懿粎⒓觿趧?dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，就是沒有依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。應(yīng)結(jié)合年審對(duì)其進(jìn)行教育和督促。(3)勞動(dòng)保障部門應(yīng)將企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況通過新聞媒體或其它方式進(jìn)行通報(bào)，將企業(yè)是否為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)納入企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，并將結(jié)果予以公示，借助社會(huì)力量強(qiáng)化監(jiān)督。(4)各級(jí)地方總工會(huì)和工商聯(lián)在非公企業(yè)開展的“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，應(yīng)將促進(jìn)企業(yè)為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)作為重要內(nèi)容并列為評(píng)先選優(yōu)的必要條件。(5)全國(guó)總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部可將各級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)保障部門提出的推進(jìn)非公企業(yè)為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的合理的可行的建議梳理歸納，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究，制發(fā)全方位推進(jìn)非公企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的專門意見，增強(qiáng)政策力度。

第4篇

一、以收入分配為視角的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題

1.企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)與收入分配不合理收入分配與企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)有著直接的關(guān)系，隨著我國(guó)社會(huì)保障體系的建設(shè)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系也日趨完善，但是仍然存在著很多的問題亟待解決，企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)與收入分配不合理。隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制占主導(dǎo)地位，我國(guó)企業(yè)所屬不同的行業(yè)，職工之間也具有不同的工作性質(zhì)，而且由于地域經(jīng)濟(jì)差異的原因，職工的收入水平也存在著明顯的差異，以職工個(gè)人收入為標(biāo)準(zhǔn)繳納的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基數(shù)也就存在著不公平，不均衡的因素，影響社會(huì)保險(xiǎn)的功能。對(duì)高收入企業(yè)職工與低收入企業(yè)職工雖然繳納基金比例基本相同，但是對(duì)企業(yè)或個(gè)人而言，繳納企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)與收入分配顯然是不合理的。

2.企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍不廣泛我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，覆蓋范圍也越來越全面，但是由于我國(guó)地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差異和制度標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容和具體事項(xiàng)也有區(qū)別。而且由于勞動(dòng)力流動(dòng)和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的影響，很大一部分職工群體不能加入到企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系中，尤其是一些位于基層的勞動(dòng)力群體，他們的社會(huì)保障權(quán)益無法得到保證。如：在一些勞務(wù)關(guān)系不清的企業(yè)，職工的流動(dòng)性很大，企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)并不普及，職工并未參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，這些企業(yè)也把社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿意為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。這就造成了企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面雖然廣泛，但是覆蓋群體范圍并不廣泛。而且一些中小企業(yè)職工工資水平都比較低，繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用會(huì)增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以他們并不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)，這部分群體以農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員為主。

3.雙軌制的社會(huì)保險(xiǎn)導(dǎo)致收入分配不科學(xué)雙軌制的社會(huì)保險(xiǎn)體制是指我國(guó)事業(yè)單位與企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度不同，而且分別執(zhí)行，這就造成了企業(yè)職工收入分配不科學(xué)，管理混亂情況的出現(xiàn)，福利待遇存在明顯的差異。其中社會(huì)反響最為明顯的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納，企業(yè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人承擔(dān)，事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政全部支出，個(gè)人和單位不必?fù)?dān)負(fù)任何保險(xiǎn)費(fèi)用。而且其它的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)也存在著差異，擴(kuò)大了事業(yè)單位與普通企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)待遇，企業(yè)職工的補(bǔ)償水平低，繳費(fèi)數(shù)額高，給我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)制造了難題。

4.企業(yè)職工的工資水平偏低我國(guó)企業(yè)職工以基層勞動(dòng)者為主體，作為社會(huì)主義建設(shè)的貢獻(xiàn)者，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，企業(yè)基層職工的工資水平和福利待遇都比較低，與他們的實(shí)際付出并不協(xié)調(diào)，這也是我國(guó)收入分配不均衡的體現(xiàn)。與西方國(guó)家相比，我國(guó)人民的收入水平與企業(yè)收入和國(guó)家收入并不協(xié)調(diào)，工資待遇偏低給我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)分配的公平性造成不利的影響。

二、解決企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)問題的對(duì)策

1.建設(shè)覆蓋企業(yè)基層員工的社會(huì)保險(xiǎn)制度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)需要堅(jiān)持公平、公正的原則，作為企業(yè)基層員工，他們的社會(huì)地位比較低，而且流動(dòng)性比較大，尤其是農(nóng)民工這一特殊群體。社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)必須充分考慮弱勢(shì)群體的社保問題，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍，提供全方位便捷的服務(wù)，針對(duì)性地提出幫扶政策，對(duì)國(guó)家財(cái)政收入和企業(yè)收入進(jìn)行重新分配，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度趨于均衡，維護(hù)社會(huì)的公平。社會(huì)保險(xiǎn)的意義在于保障企業(yè)員工的權(quán)益，縮小社會(huì)差距，緩和社會(huì)矛盾。每個(gè)公民都有權(quán)享有社會(huì)福利的權(quán)利，我國(guó)需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，重視低收入和弱勢(shì)群體的權(quán)益，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，促進(jìn)社會(huì)公平。

2.完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，根據(jù)當(dāng)前收入分配情況，完善企業(yè)職工收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，確保社會(huì)保險(xiǎn)能夠服務(wù)于企業(yè)職工，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的作用。協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)制度以及員工福利待遇水平三者之間的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)改善勞資關(guān)系的研究。完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制的重點(diǎn)工作在于落實(shí)企業(yè)職工參與社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益，改革雙軌制的社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)員工收益水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的公平。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系的均衡發(fā)展根據(jù)我國(guó)企業(yè)職工的實(shí)際工作情況，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定不同的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)企業(yè)職工社保體系建設(shè)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家和企業(yè)發(fā)展不斷的調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)制度，確保社會(huì)保險(xiǎn)體系的均衡發(fā)展，真正做到服務(wù)為民，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，將社會(huì)福利向社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行傾斜，讓基層職工切實(shí)感受到社會(huì)保險(xiǎn)的福利，提高參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。同時(shí)，提高社會(huì)保險(xiǎn)體系的管理效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的均衡發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)管理分為幾個(gè)方面進(jìn)行探討。在繳納的時(shí)候主要的問題就是有些單位基金繳納的不及時(shí),數(shù)額沒有完整的繳納等,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金不能按時(shí)、足額的繳納

職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的費(fèi)用由不同的主體單位承擔(dān)。財(cái)政撥款繳納的單位由國(guó)家繳納很大一部分,剩下的由個(gè)人承擔(dān);沒有財(cái)政撥款的企業(yè),由企業(yè)自行繳納一大部分,剩下的由員工自行繳納,這樣就出現(xiàn)企業(yè)不能及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金;有的企業(yè)還有違規(guī)修改財(cái)務(wù)報(bào)表隱瞞工作人員人數(shù),進(jìn)而少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)基金費(fèi)用,這樣形成不良反應(yīng),嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的進(jìn)一步較快發(fā)展。

(二)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金被挪用的問題

國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)在2009年對(duì)全中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付中的問題進(jìn)行專項(xiàng)徹底的檢查,卻在各個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)基金超支的現(xiàn)象,私自挪用保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象;2000年在各項(xiàng)保險(xiǎn)基金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)在支付職工社會(huì)保證基金違規(guī)操作的金額達(dá)到50個(gè)億。為此國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)管理上的力度不斷的加大,影響社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展的事件明顯減少,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位中隱瞞、挪用的事情還是時(shí)有發(fā)生。

(三)監(jiān)督部門的問題

由國(guó)家財(cái)政部和社會(huì)保障部門將社會(huì)保險(xiǎn)基金歸入財(cái)政的戶名下,從這種管理方法在一段時(shí)間內(nèi)起到了很大的良性效果,減少了一些機(jī)構(gòu)違規(guī)操作社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。在最近的時(shí)期這種管理方式出現(xiàn)了新的問題:比如,把社保基金歸入財(cái)政戶名下就給財(cái)政部門有了很大的自由操縱空間,最后引起了很多貪污行為,這就出現(xiàn)了財(cái)政部門對(duì)社保基金在正常使用上監(jiān)管不到位的問題。

二、要加強(qiáng)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)管理上的力度

在財(cái)務(wù)管理方面要加強(qiáng)力度主要從下面幾個(gè)方面考慮:

(一)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收管理工作

職工社會(huì)保險(xiǎn)基金在向單位和個(gè)人收繳時(shí),有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該開設(shè)收入戶和支出戶。收入戶指允許用于社會(huì)保險(xiǎn)基金資金的收入,不能支出,沒有其他任何的功能。這樣的話上級(jí)機(jī)構(gòu)可以很明確的查看資金項(xiàng)目,定期劃走資金,以提高資金正常渠道的使用率,防止資金被違規(guī)操作等事情的發(fā)生。在日常工作中每個(gè)月核對(duì)參保人員、基金的數(shù)額,做好這樣的工作也是必須要做的,為此保證資金的安全完整。

(二)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付管理工作

要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理機(jī)制。以醫(yī)療為例,現(xiàn)在醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)很快,其中不規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)的行為大大造成了醫(yī)保資金的浪費(fèi),這種行為是不可取的。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年上海市的醫(yī)療費(fèi)用超支了2500萬(wàn)元,所以,規(guī)范醫(yī)療行為是非常有必要的一件事情,將規(guī)范醫(yī)療服務(wù)作為醫(yī)療管理的入手點(diǎn)來糾正這一病態(tài)的行為發(fā)生,這樣有利于抑制醫(yī)療費(fèi)用的過快增加,減少基金的浪費(fèi)。我們還要對(duì)一些醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)督和檢查,找出在醫(yī)療過程中不規(guī)范的地方,然后為典型進(jìn)行大力的宣傳,還要對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)改正的醫(yī)院進(jìn)行大力查處,從根本上遏制這種違規(guī)行為的發(fā)生,確保在基金支付的時(shí)候做到合理利用資金,不浪費(fèi)。

(三)建立比較完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度和預(yù)警機(jī)制

建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度和基金預(yù)警機(jī)制主要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行改善:1,整個(gè)財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)內(nèi)部控制和預(yù)警機(jī)制有一個(gè)全面的了解,能夠真正,深刻認(rèn)識(shí)到它在其中的重要性,這樣才能真正建立完善的內(nèi)部控制制度;2,財(cái)務(wù)人員要在平時(shí)的工作中認(rèn)真執(zhí)行和會(huì)計(jì)有關(guān)的職業(yè)道德法律條文,對(duì)違規(guī)的行為堅(jiān)決進(jìn)行制止,保證保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)核算工作中做到日清月結(jié),更加完善;3,審計(jì)部門要對(duì)社保基金進(jìn)行不定期的審查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題所在,制止他人對(duì)社保的違規(guī)操作造成社保基金的不良運(yùn)行。通過建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)沒有繳納社保基金的單位催促繳納,對(duì)催促之后還不繳納的提出警告批評(píng),利用輿論對(duì)該企業(yè)進(jìn)行曝光,使參保企業(yè)能夠重視起來。

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)企業(yè)影響

社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)個(gè)人的影響都反應(yīng)出了很積極的一面,對(duì)每個(gè)人只有好處。下面主要探討社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)企業(yè)的影響:

(一)增強(qiáng)勞動(dòng)者社保方面的維權(quán)意識(shí)

在社會(huì)上對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金大力的宣傳,讓更多的人了解社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)職工的好處所在,這樣必將增強(qiáng)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)方面的意識(shí)。沒有辦理社會(huì)保險(xiǎn)、沒有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)肯定會(huì)面臨巨大的成本風(fēng)險(xiǎn)。

(二)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納的強(qiáng)制性

以往社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性相對(duì)較弱,處罰力度小的原因,由于企業(yè)少繳納或者不繳納保險(xiǎn),導(dǎo)致很多員工和單位產(chǎn)生糾紛。為此政府加大了社會(huì)保險(xiǎn)繳納的力度,加大了對(duì)單位少繳納或者不繳納保險(xiǎn)的現(xiàn)象加大了處罰力度,通過對(duì)企業(yè)繳納保險(xiǎn)的強(qiáng)制性,致使企業(yè)更加慎重對(duì)待社會(huì)保險(xiǎn)的繳納。

(三)人才的流動(dòng)性變大

國(guó)家新提出的社會(huì)保險(xiǎn)法,提出了“全國(guó)統(tǒng)籌”,建立異地就醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算制度,打破了阻礙人力資源的自由流動(dòng)的牽絆,促使了以市場(chǎng)為流向的人才資源合理的流動(dòng)。所以,企業(yè)將面臨很大的人才流動(dòng)現(xiàn)象,為企業(yè)建立留守人才提出了要求。

四、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)企業(yè)和職工的意義所在

社會(huì)保險(xiǎn)是政府強(qiáng)制實(shí)施,處理勞動(dòng)者在工作中面臨的工作風(fēng)險(xiǎn),它是隨著人類的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變的,在社會(huì)發(fā)展中很重要。談?wù)勆鐣?huì)保險(xiǎn)基金對(duì)企業(yè)和職工存在的意義。

(一)社保減輕家庭負(fù)擔(dān)

我國(guó)的社會(huì)保障制度還不是很完善,家庭還是有很多老年人,他們依然是家里的重要支柱,在中國(guó)養(yǎng)老問題都是有兒女承擔(dān),但是子女們是上有老下有小,贍養(yǎng)老人是家里很大的一筆開支,有的家庭根本負(fù)擔(dān)不起,然而養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上減輕了家庭的重?fù)?dān)。

(二)減輕企業(yè)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)

年輕人在為企業(yè)做了很大的貢獻(xiàn)的同時(shí),在年老的時(shí)候無法勝任工作,此時(shí)企業(yè)就應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者老年生活給予扶持,如果企業(yè)對(duì)老年人全權(quán)扶持,那肯定對(duì)企業(yè)來說是一筆很大的成本負(fù)擔(dān),很可能導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù)。而社會(huì)保險(xiǎn)基金大大減輕了企業(yè)的這一問題。

(三)可以激勵(lì)員工,調(diào)動(dòng)員工的積極性

員工是企業(yè)最重要的人力資源,員工的工作努力程度對(duì)企業(yè)來說有很重要的影響,激勵(lì)員工很重要,有社會(huì)保險(xiǎn)基金制度,員工會(huì)更有信心,工作更努力,從而增加企業(yè)的業(yè)績(jī)。

五、結(jié)束語(yǔ)

第6篇

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)職工；社會(huì)保險(xiǎn)；反思；重構(gòu)

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

一、引言

城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)在法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的保障下，國(guó)家通過企業(yè)或個(gè)人等多種途徑募集資金，在城鎮(zhèn)職工因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育等原因而造成勞動(dòng)收入大幅減少時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)，確保城鎮(zhèn)職工的基本生活。

城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，但自從試行和運(yùn)行以來，實(shí)施效果卻不夠理想，在保障城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面沒有發(fā)揮預(yù)想的優(yōu)勢(shì)和作用。在我國(guó)許多地區(qū)，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度出現(xiàn)的眾多問題如征繳率低、征繳額度小、保費(fèi)收入大幅下降等，進(jìn)一步導(dǎo)致城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度效率和質(zhì)量降低。

隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國(guó)企業(yè)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和實(shí)施受到了漸大的阻力。讓學(xué)界開始反思造成這種現(xiàn)狀的原因，針對(duì)保險(xiǎn)社會(huì)制度的設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的分析，并對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)社會(huì)制度的立法重構(gòu)完善方面提出了相關(guān)的建議。

二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的問題

（一）籌資模式和賬戶模式設(shè)計(jì)不合理

根據(jù)1992年民政部相關(guān)文件可見，我國(guó)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)基金是由單位和職工個(gè)人共同繳納保險(xiǎn)，這種籌資模式和賬戶模式具有一定的產(chǎn)權(quán)清晰的特點(diǎn)，能夠有效調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)職工的參保和工作積極性，同時(shí)有助于強(qiáng)化職工的自我保障意識(shí)，并可以有效避免政府承擔(dān)無限責(zé)任。但從另一個(gè)角度來看，這種籌資模式和賬戶模式的設(shè)計(jì)也存在不合理之處，存在著三個(gè)方面的弊端。

一是缺乏有效監(jiān)管。在面對(duì)企業(yè)逃避和不按時(shí)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)金的時(shí)候，沒有專門的社保監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者社會(huì)服務(wù)部門進(jìn)行追討和監(jiān)督，在落實(shí)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度的過程當(dāng)中也缺乏專業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理；二是缺少公平性。效益越好的企業(yè)參保積極性較高、繳費(fèi)越高，而收入低的企業(yè)則積極性較低，繳費(fèi)也低，企業(yè)職工退休后享受的社會(huì)保險(xiǎn)就會(huì)有天壤之別。三是缺乏調(diào)劑性。在現(xiàn)行制度下，下崗再就業(yè)職工等特殊群體參保壓力較大，解決歷史遺留問題（買斷工齡下崗職工）的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障相關(guān)情況是亟待解決的問題。

（二）保費(fèi)設(shè)計(jì)不科學(xué)，續(xù)保壓力較大

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，而城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)資金的籌集又是以企業(yè)繳納為主，這就使得大部分中小企業(yè)甚至小微企業(yè)管理者，出于一己私利或者客觀經(jīng)濟(jì)條件限制，為城鎮(zhèn)職工按照最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納，有些保險(xiǎn)項(xiàng)目（比如生育保險(xiǎn)）有些企業(yè)不予繳納。這一保障水平難以滿足城鎮(zhèn)職工退休后的基本生活，不能滿足城鎮(zhèn)職工個(gè)人生活發(fā)展需要。另外，不少城鎮(zhèn)再就業(yè)職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)金續(xù)保金額較高（以萊州為例，15年工齡保險(xiǎn)往往接近20萬(wàn)），當(dāng)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)保壓力加大，代購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工計(jì)算不劃算時(shí)，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)便逐漸失去對(duì)吸引力，很多地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作難以持續(xù)開展。

（三）資金流失問題嚴(yán)峻，保值增值能力差

隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的改變，城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)基金的管理和保值增值面臨巨大挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多較為嚴(yán)峻的問題。一方面，由于缺少一定的法律保障，并且城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的基金屬于自收自支、自求平衡，沒有作為社會(huì)事業(yè)納入政府統(tǒng)籌安排，不少地方出現(xiàn)了社保金管理無序、擠占挪用、非法運(yùn)作等問題，社保基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，安全性難以得到保證。另一方面，現(xiàn)行制度中基金保值增值的途徑主要是存入銀行和購(gòu)買國(guó)債。但隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等問題，之前的基金增值保值措施已經(jīng)不具太大的作用。

三、中國(guó)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的重構(gòu)完善

（一）進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度

首先，需要建立起城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度、基金的管理制度、財(cái)務(wù)核算制度以及審計(jì)監(jiān)督等制度，讓使城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)工作的開展有法可依，有法必依，違法必究，確保基金安全，嚴(yán)防基金流失。其次，還要明確城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金的所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)歸屬于城鎮(zhèn)職工個(gè)人，而不是政府、部門或城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦單位。最后，設(shè)立具有事業(yè)性質(zhì)的“縣級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心”，將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、存儲(chǔ)和管理專門化，提高城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作的質(zhì)量和效率。

（二）完善基金保值增值的運(yùn)行機(jī)制

做好城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值工作，才能順利推動(dòng)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作，因此，應(yīng)當(dāng)盡快完善基金的保值增值運(yùn)行機(jī)制。一方面，政府需要適度放寬社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資組合和投資領(lǐng)域，可以將投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定且回報(bào)率較高的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基金保值增值途徑范圍。另一方面，還可以按照法定程序，在社會(huì)保險(xiǎn)工作開展較好、基金規(guī)模較大的地區(qū)，考慮市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，即將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托給專門的基金管理投資機(jī)構(gòu)，以此提高基金的增值空間。

（三）完善城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)法律法規(guī)，加大征繳執(zhí)法力度

由于我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平也各不相同，因此，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作需要考慮更全面的問題，建立完善的城鎮(zhèn)職工法律法規(guī)體系，以更好地解決我國(guó)各地區(qū)、各層次企業(yè)城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保險(xiǎn)問題。具體來說，一方面需要因地制宜，結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)制度和欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)制度。另一方面，要突出重點(diǎn)，結(jié)合城鎮(zhèn)職工實(shí)際生活情況，加大企業(yè)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作的執(zhí)法力度，通過強(qiáng)執(zhí)法、強(qiáng)宣傳，提升企業(yè)參保程度，造福城鎮(zhèn)職工。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志英.借鑒歷史探究城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)制度[J].黑龍江史志，2015，01：248-249.

第7篇

近幾年，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，且起步較晚的新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等，已基本實(shí)現(xiàn)了人員的全覆蓋，而最早開始實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，參保率最低，只有55.9%，其中尚未覆蓋的人群主要是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.63億人，參加養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，距離全覆蓋的目標(biāo)還有較大的差距，是實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)中最難跨越的障礙。可以說農(nóng)民工參保率低拖了全覆蓋的后腿，且擴(kuò)面工作難度高、阻力大，應(yīng)該認(rèn)真加以研究，調(diào)整完善相關(guān)政策，推進(jìn)企業(yè)和職工全面參保。

一、適當(dāng)調(diào)整社保政策，明確

不同險(xiǎn)種的覆蓋范圍。

對(duì)于沒有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，可以采取本人自愿選擇參加職工社保或城鄉(xiāng)居民社保的方法。對(duì)選擇參加城鄉(xiāng)居民社保的人員，企業(yè)或雇主應(yīng)該給予發(fā)放社保補(bǔ)貼，以幫助其提高繳納城鄉(xiāng)居民社保的費(fèi)用水平，使其將來能享受更好的社保待遇。對(duì)于愿意參加職工社保的人員，則應(yīng)按年齡段設(shè)置繳費(fèi)檔次，讓其自愿選擇繳費(fèi)水平，不必采取現(xiàn)行的按工資總額乘以統(tǒng)一比例的強(qiáng)制繳費(fèi)辦法，讓其在參加社保的方式上有一定的靈活自由度，以調(diào)動(dòng)其參保的主動(dòng)性和積極性。

二、適當(dāng)降低用人單位的繳費(fèi)比例，減輕用人單位負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)用人單位為職工投保的積極性。

目前“五險(xiǎn)一金”的繳費(fèi)占工資總額的比例達(dá)到近50%，其中用人單位負(fù)擔(dān)達(dá)到30%左右，是一筆不小的負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員分布較為集中的中小型企業(yè)及建筑業(yè)，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間小，用工量多，為職工繳納社保費(fèi)成了用人單位很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致用人單位抵觸情緒大，且普遍存在心有余而力不足的狀況。因此，為了實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各險(xiǎn)種基金結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)降低各險(xiǎn)種的繳費(fèi)比例，降低參保門檻，讓用人單位能交得起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減少對(duì)社保的抵觸心理，調(diào)動(dòng)用人單位為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的自覺性，這同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)生存和發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)渠道的需要。

三、加大宣傳和綜合行政執(zhí)法力度，為實(shí)現(xiàn)全覆蓋設(shè)定時(shí)限表。

首先，社會(huì)保險(xiǎn)工作關(guān)系人的一生，政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富且是相對(duì)新生的產(chǎn)物，很多用人單位和參保對(duì)象對(duì)政策不甚了解，因此社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，通過各種手段，用通俗易懂的方式講解社會(huì)保險(xiǎn)政策的好處，讓用人單位明白為職工辦理社保是自己應(yīng)盡的法定義務(wù)，讓職工明白參加社保是自己的合法權(quán)益，是為自己未來生活播下希望的種子，要積極主動(dòng)地要求用人單位為自己辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。其次，督促用人單位依法參加社保是一項(xiàng)綜合的行政行為，不是哪一個(gè)部門能單獨(dú)完成的。人社部門、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等部門，都要負(fù)起責(zé)任，通過綜合執(zhí)法，促進(jìn)用人單位為所有員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。再者，應(yīng)該像實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)那樣，把實(shí)現(xiàn)全覆蓋納入各級(jí)政府的考核指標(biāo)，設(shè)定全覆蓋的最后期限，把黨的十描繪的社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的社保夢(mèng)變成實(shí)實(shí)在在的惠民國(guó)策。

四、加快社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)，為參保職工提供可靠快速的便民服務(wù)。

首先是要加大社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的總要求，盡快實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一管理，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為參保人員提供更方便快捷的參保服務(wù)。其次是盡快建成全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障一卡通，方便參保職工辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受社保待遇，讓廣大職工切身感受到社會(huì)保險(xiǎn)就是自己貼身的保護(hù)神，從而主動(dòng)關(guān)心、維護(hù)自己的社保權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)保障工作的可持續(xù)發(fā)展。

第8篇

二、第十條修改為：“用工單位和職工個(gè)人按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，用工單位按照本單位繳費(fèi)工資的23％繳納，職工按照本人繳費(fèi)工資的3％繳納；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)金，用工單位按照本單位繳費(fèi)工資的1％繳納，職工個(gè)人按每月1元繳納；

（三）工傷保險(xiǎn)金，按照不同行業(yè)的危險(xiǎn)程度和工傷事故的發(fā)生頻率，用工單位分別按照本單位繳費(fèi)工資的0.4％和2.4％繳納，并按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，具體辦法和差別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定；

（四）醫(yī)療保險(xiǎn)金，用工單位按照本單位繳費(fèi)工資的10％繳納，職工按照本人繳費(fèi)工資的1％繳納，離、退休人員和二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人個(gè)人不繳費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府按照上級(jí)人民政府的規(guī)定或者本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)比例作相應(yīng)調(diào)整。“

三、第十六條第（一）項(xiàng)修改為：“符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，按照國(guó)家或者省、市人民政府有關(guān)規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。

第（二）項(xiàng)修改為：“按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，其月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％，按照所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％領(lǐng)取”。

第（三）項(xiàng)修改為：“基本養(yǎng)老金每年調(diào)整1次，具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行”。

四、第十八條第（一）項(xiàng)修改為：“職工因工負(fù)傷，由所在用工單位及時(shí)送往就近或者指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。其醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)在3000元以內(nèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)；醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)在3000元以上的，超出3000元的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)70％，用工單位承擔(dān)30％”。

第（二）項(xiàng)修改為：“職工工傷醫(yī)療期間，用工單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)職工工資；治療至痊愈或者處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出醫(yī)療終結(jié)結(jié)論。工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷、重傷的不同情況確定為1個(gè)月至24個(gè)月，嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的，最長(zhǎng)不超過36個(gè)月”。

五、刪去第三十條。

六、第三十一條改為第三十條，修改為：“用工單位違反本條例規(guī)定有下列第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出催辦或者催繳通知書，限期補(bǔ)辦或者補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)辦、不補(bǔ)繳的，或者有下列第（四）項(xiàng)行為的，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分：

（一）不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；

（二）不報(bào)、少報(bào)或者匿報(bào)職工人數(shù)和工資總額的；

（三）不按規(guī)定時(shí)間繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的；

（四）拒不繳納或者故意拖繳、欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的。

滯納金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金。“

七、第三十二條改為第三十一條，修改為：“用工單位及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令其糾正，對(duì)造成職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益侵害的，責(zé)令其償還職工應(yīng)得的社會(huì)保險(xiǎn)金（含利息），并沒收違法所得，對(duì)用工單位處以應(yīng)償還金額50％以下的罰款：

（一）領(lǐng)到職工社會(huì)保險(xiǎn)金后延遲發(fā)放給職工的；

（二）擅自提高或者降低職工社會(huì)保險(xiǎn)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自增加或者減少職工繳費(fèi)工資的“。

八、增加一條，作為第三十二條：“阻礙社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行使職權(quán)，使社會(huì)保險(xiǎn)工作不能正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

九、第三十三條中“追繳全部非法所得”修改為“沒收違法所得”：“非法所得”修改為“違法所得”。

十、第三十四條中“追繳非法所得”修改為“沒收違法所得”；第（三）、（四）項(xiàng)中“隨意”修改為“擅自”。

十一、第三十五條修改為：“克扣、擠占、挪用、貪污職工社會(huì)保險(xiǎn)金或者管理費(fèi)的，由勞動(dòng)行政管理部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)追回其克扣、擠占、挪用、貪污的職工社會(huì)保險(xiǎn)金或者管理費(fèi)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

十二、刪去第三十六條第二款。

十三、第三十九條修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。”

第9篇

    案例：

    2002年6月，小張應(yīng)聘到某公司，公司在待遇方面提出，職工的工資中已經(jīng)包含了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，如果職工堅(jiān)持要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)的話，從職工工資中每月扣除300元。小張覺得還是多拿工資好，至于辦不辦社會(huì)保險(xiǎn)，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了三年的勞動(dòng)合同，在合同中規(guī)定每月工資2500元，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事宜公司不予負(fù)責(zé)。2003年10月，勞動(dòng)保障部門在進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動(dòng)合同的職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，遂對(duì)其下達(dá)限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。該公司則認(rèn)為，公司不負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動(dòng)合同中已明確約定的。后經(jīng)勞動(dòng)保障部門工作人員對(duì)其宣講國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙方依法修改了合同內(nèi)容并為小張辦理了參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

    評(píng)析：

    本案實(shí)際上涉及社會(huì)保險(xiǎn)是否可以由用人單位和勞動(dòng)者雙方協(xié)商約定的問題。意思自治、平等協(xié)商是合同法的一大基本原則，但這種“自治”必須是在法律允許的范圍之內(nèi)。該案中雙方雖然在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂了勞動(dòng)合同，但是由于合同中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容違反了國(guó)家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，從而導(dǎo)致雙方合同中約定的部分條款無效。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制保險(xiǎn)，為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的法定義務(wù)，因此，小張所在單位有義務(wù)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。而本案中，雙方約定公司不負(fù)責(zé)為小張辦理社會(huì)保險(xiǎn)，雖然是雙方在自愿基礎(chǔ)上的約定，但是約定內(nèi)容與法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸，自愿簽訂并不能改變其違法性質(zhì)，因此該條款是無效條款，對(duì)合同雙方?jīng)]有法律約束力，并且應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。