時間：2022-03-30 08:57:45
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農(nóng)業(yè)開發(fā)管理局××××年度工作總結(jié)
××××年，**局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管部門市水利局的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取。經(jīng)全局干部職工的共同努力，較好地完成了全年的工作目標(biāo)，各項工作又上一個新臺階。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：
一、進(jìn)一步推行內(nèi)部改革，制度建設(shè)和內(nèi)部管理機制得到加強。針對**局人員總量過剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，管理成本高等問題，在水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××××年××月實施了以競爭上崗為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革。通過競爭上崗，××××年的上崗人員包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)只有××人，上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進(jìn)一步規(guī)范全局工作人員行為，加強全局制度建設(shè)和內(nèi)部管理機制的健全，加強管理，提高工作效率、工作質(zhì)量和工作水平，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。在××××年加強了對機關(guān)事務(wù)管理的工作力度，改善了機關(guān)的財務(wù)、考勤、衛(wèi)生、招待等多項規(guī)章制度。加強了對職工食堂的管理工作，解決了職工的后顧之憂和公務(wù)接待問題。強化值班制度，保證了全年工作的勝利開展。
二、堅持未雨綢繆，防汛抗旱工作一年比一年扎實。為做到防汛抗旱工作萬無一失，**局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準(zhǔn)備工作。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。×月份按照上級防指的要求，成立了以局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，各股、站、室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，明確專人抓此項工作，從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。二是制定方案、明確責(zé)任。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級防指的要求，結(jié)合我局實際，制定出一整套詳細(xì)、科學(xué)、合理的防洪應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了一次防洪應(yīng)急演習(xí)。建立了××小時汛期值班制度，及時掌握雨情、水情、旱情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。三是組建了一支防汛搶險隊伍。要求搶險隊伍始終保持清醒頭腦，任何時候、任何情況，發(fā)現(xiàn)險情，召之即來、來之即戰(zhàn)。在“×·××”、“×·××”兩次洪災(zāi)中，圓滿完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項搶險任務(wù)，確保了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全。特別是在第四號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響下，**灌區(qū)范圍內(nèi)普降特大暴雨，從×月××日××?xí)r至××日×?xí)r，庫區(qū)總降雨量達(dá)×××.××mm，××日×：××最大入庫流量×××.××m×/s，×：××水庫最高水位達(dá)×××.××m，超過正常蓄水位×.××m，超過汛限水位×.××m，與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時雨還在下，水庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在告急，特別是蓼江鎮(zhèn)老街進(jìn)水×米多深，香花鄉(xiāng)幾個村幾百人被洪水圍困，形勢十分危急，此時**水庫下泄流量的多少關(guān)系到下游人民能否安全轉(zhuǎn)移，面對嚴(yán)峻形勢，在市委、市政府、市防指的正確指導(dǎo)下，服從命令，科學(xué)調(diào)度，充分利用三扇閘門控制下泄流量，削洪錯峰，在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉涉告急被洪水圍困的情況下，**水庫果斷利用閘門控制泄洪，最大下泄流量控制在××m×/s左右，據(jù)統(tǒng)計“×·××”洪災(zāi)共攔蓄洪水××××萬m×，削峰錯峰××小時，充分發(fā)揮了水庫防洪效益，為下游人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移提供了寶貴時間，極大地減輕了下游災(zāi)害損失。“碧利斯”剛過去，五號臺風(fēng)“格美”又來了，從×月××日凌晨×?xí)r至××日××?xí)r，總降雨量×××.××mm，庫內(nèi)最高水位達(dá)×××.××m，入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨，造成高坡河河水陡漲，蓼江鎮(zhèn)再次受到洪水的威脅，在此情況下，服從上級防指的命令，控制泄洪，確保了下游人民生命財產(chǎn)的安全。在今年的抗旱期間，嚴(yán)格管理用水，科學(xué)調(diào)度用水，合理控制用水，充分發(fā)揮水庫的作用和潛力。并深入灌區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）了解旱情，解決群眾遇到的實際問題，受到群眾的歡迎，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強電站安全運行管理，提高運行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，科學(xué)調(diào)度，圓滿完成發(fā)電任務(wù)。電站日常的安全運行一直是我局工作重點，要求電站運行工作人員在工作中嚴(yán)格按照國家有關(guān)勞動安全法規(guī)，樹立“安全第一”思想，堅持預(yù)防為主的電力生產(chǎn)基本方針，加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，以確保電站的日常生產(chǎn)安全。結(jié)合近幾年來的運行經(jīng)驗，進(jìn)一步完善了電站的各項規(guī)章制度，落實了安全生產(chǎn)各項工作內(nèi)容，提高了各項規(guī)章制度的可操作性、可行性和運行工作人員的安全意識。為加強運行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，局里組織了三次專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，每個運行人員的業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。××××年兩座電站共完成發(fā)電量×××萬kw·h,占全年計劃的×××％。
關(guān)鍵詞：水利樞紐工程防汛安全管理防汛安全措施
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
正文：
一、橫排頭水利樞紐工程防汛安全管理工作的重大意義
1.橫排頭水利樞紐工程的基本情況
橫排頭樞紐工程始建于1958年8月，為淠史杭灌區(qū)的淠河灌區(qū)渠首，位于六安市蘇家埠鎮(zhèn)以南5km的淠河河道上，距上游東淠河與西淠河匯合處的兩河口約9km,來水面積4370km2,是淠河流域上游水資源開發(fā)利用的關(guān)鍵性控制工程，攔蓄和調(diào)節(jié)佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸等四大水庫下泄水和橫排頭壩上1130km2的區(qū)間來水，并在溢流壩上形成了庫容約900萬m3的水庫，多年平均來水量約34.2億m3,其中區(qū)間徑流約7億m3。
該樞紐工程由進(jìn)水閘、沖砂閘、溢流壩、非溢流土壩及船閘五部分組成，全長1174米。其中，進(jìn)水閘為淠河總干渠渠首引水建筑物。閘室型式為鋼筋砼開敞式，長31m，寬18m，共5孔，每孔凈寬5m，高6.6m，閘門為鋼制平面閘門，閘底板高程46.50m，閘上設(shè)計水位52.75m，閘下設(shè)計水位52.5m，設(shè)計流量300m3/s。下游渠底高程47.5m，渠底寬50m，邊坡1：2.5，設(shè)計水深5m。沖砂閘主要用于排泄進(jìn)水閘前引渠沉積的泥沙，閘室型式為鋼筋砼開敞式，長23.6m，寬18m，共4孔，每孔凈寬5m，高3.3m，閘門為鋼制平面閘門，閘底板高程46.50m，閘上設(shè)計水位52.75m，設(shè)計流量320m3/s。溢流壩主要攔蓄抬高水位引灌及下泄洪水，長500m，結(jié)構(gòu)為粘土斜墻砂心鋼筋砼滾水壩。壩頂高程52.75m。100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，流量為8100m3/s，300年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，流量為10700m3/s。土壩主要攔蓄抬高水位引灌，長600m，壩寬6m，壩高6-7m，壩頂高程為58.50m，防浪墻高程59.60m。沿壩軸線為粘土胸墻，上、下游做多頭小直徑。
以橫排頭樞紐工程為渠首的淠河灌區(qū)是以灌溉為主，兼有發(fā)電、航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖、城市供水、旅游、生態(tài)等綜合利用功能，灌區(qū)從渠首年均引水20.1億立方米，保障了灌區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，為安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
2.橫排頭水利樞紐工程防汛安全管理工作的意義
該工程除了上文所說的用途外，同時承擔(dān)著淠河流域特別是下游距樞紐37KM六安市的防汛抗旱任務(wù)，發(fā)揮了重要的防洪綜合效益。在汛期，大別山區(qū)六大水庫有四大水庫來水經(jīng)由橫排頭樞紐，向下游控泄，工程樞紐承受巨大的防洪壓力。
橫排頭樞紐建成后，改變了河流的天然狀態(tài)，建庫后徑流被分為兩部分：一部分由淠河總干渠引用灌溉，另一部分則是洪水期的棄水，從橫排頭樞紐溢流壩下泄至老淠河河道。據(jù)水文資料統(tǒng)計分析，建庫后橫排頭向老淠河下泄的多年平均徑流量為13.12億m3，其中最多的年份為43.6億m3（1991年）。根據(jù)近35年來（1971-2005年）的資料統(tǒng)計，橫排頭溢流壩多年年平均溢流時間為89天，占一年的24.4%，其中日平均流量大于500m3/s的天數(shù)為4.4天，占一年的1.2%。水量較豐的年份溢流時間在3-6個月，水量較枯的年份溢流時間不足1個月。由此可見，該工程全年有近四分之一時間處于溢流分洪狀態(tài)，工程防洪壓力巨大。但是，橫排頭水利樞紐工程建于1958年，由于受當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)條件限制，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)已滿足不了現(xiàn)在實際的防洪標(biāo)準(zhǔn)（下游新建工程階段度汛標(biāo)準(zhǔn)低于原河道防洪標(biāo)準(zhǔn)）。眾所周知，一旦發(fā)生了洪水，后果將十分嚴(yán)重，人們的財產(chǎn)甚至是生命安全都會受到嚴(yán)重危害。所以，如何保證工程自身安全和下游工程施工安全是至關(guān)重要。我們應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、合理的防汛措施才能保證度汛安全，總的來說，一個科學(xué)、合理的防汛措施是水利樞紐防汛安全管理的技術(shù)支撐，是保衛(wèi)人民安全的根本保障。
二、橫排頭樞紐工程防汛安全管理工作的措施
橫排頭樞紐工程管理單位為安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局橫排頭管理處。作為承擔(dān)渠首樞紐防汛任務(wù)的工管單位，建立一個科學(xué)、合理的防汛措施體系是工程防汛安全管理的技術(shù)支撐，是保衛(wèi)人民安全的根本保障。防汛措施需要從三點做起，即健全防汛機構(gòu)、健全防汛管理制度及汛前防汛準(zhǔn)備，這三者相輔相成、相互聯(lián)系，做好這三點，工程防汛安全管理將會獲得很大的效果和進(jìn)展。
1.健全防汛機構(gòu)是組織保障
健全防汛機構(gòu)十分重要，它是工程防汛安全管理工作的組織保障，工程防汛工作應(yīng)當(dāng)建立一個防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并且在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)橫排頭樞紐工程防汛工作，工程現(xiàn)場還應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛指揮部，防汛指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度。不僅如此，防汛機構(gòu)中還應(yīng)當(dāng)設(shè)立搶險專家組，搶險專家組可以協(xié)助防汛指揮部制定防洪搶險技術(shù)方案，防汛指揮部下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險隊分別負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和實施搶護(hù)。防汛管理工作責(zé)任重大，工作要求高，因此建立分工協(xié)作、職責(zé)明確的組織機構(gòu)是至關(guān)重要的，除此之外，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)還應(yīng)該科學(xué)配置、科學(xué)分工，這樣做是做到“反應(yīng)迅速、指揮得力”的組織保證，也是防洪搶險方案能否落實的決定因素。
不僅如此，我們還應(yīng)把“堅持方針、力保目標(biāo)，注重實效”作為我們的工作準(zhǔn)則，在防洪工作上我們要堅持把生命安全作為首要原則，在保證生命安全的基礎(chǔ)上堅持不懈，全力搶險，并且在搶險的過程中，我們的目標(biāo)是保證遭遇設(shè)計洪水不垮壩、不漫壩，在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，應(yīng)有應(yīng)急措施，盡量把損失減到最低限度。除此之外，我們在防洪時還應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全的機構(gòu)，并且機構(gòu)之間的責(zé)任要明確，指揮要統(tǒng)一，措施要到位，最重要的是，我們遭遇洪水時要發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)迅速、指揮得力、處置得當(dāng)，做好以上幾點，是防汛管理工作的基礎(chǔ)，是防汛管理工作的組織保障。
2.建立防汛管理制度是體制保障
除了要健全防汛機構(gòu)外，我們還要建立防汛管理制度。防汛管理制度主要包括防汛工作管理制、防汛組織機構(gòu)工作制、防汛工作匯報制、洪水調(diào)度現(xiàn)場管理制、洪水調(diào)度會商制、洪水調(diào)度聯(lián)系制、對外報訊制、壩區(qū)暴雨巡檢制、汛期災(zāi)情報告制、防汛工作總結(jié)制、防洪人員培訓(xùn)制度等，防汛管理制度體系應(yīng)從防汛工作的管理內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序一級管理要求五方面入手，才能制定出一個完整的有效率的防汛管理制度體系，才能將工程防汛安全管理制度最終運用到實際中去，才能全方位的將防汛貫徹到實際中去，才能保障人民的生命安全，總之，建設(shè)健全的防汛機構(gòu)是防汛安全管理工作的體制保障。
3. 汛前防汛準(zhǔn)備是基礎(chǔ)保障
橫排頭樞紐工程的防汛管理制度除了要健全防汛機構(gòu)和建立防汛管理制度外，還應(yīng)做好汛前防汛準(zhǔn)備，要把洪水帶來的危險從根本上解決。汛前工作是工程管理單位貫徹的“以防為主”的具體體現(xiàn)，汛前防汛準(zhǔn)備要深入細(xì)致開展日常巡視檢查和汛前檢查維護(hù)工作，日常巡視檢查十分重要，它是確保險情“及時發(fā)現(xiàn)”的主要措施，日常巡視檢查主要針對擋泄水建筑物和閘門啟閉設(shè)備，要專門設(shè)立崗位，每天定點巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，確保擋泄水建筑物和閘門啟閉設(shè)備完好無損，能夠正常運行，建設(shè)工程防汛安全管理工作最好定員定崗,這樣才能推進(jìn)管理制度加快進(jìn)行,落實管理與維修經(jīng)費渠道。總之，汛前防汛準(zhǔn)備是防汛管理工作的基礎(chǔ)保障，是保障人民財產(chǎn)與生命的根本保障。
總結(jié)
當(dāng)代，制定健全的工程防汛安全管理制度是我們十分重要的任務(wù)，雖然工程的防汛管理工作與以往相比已有了很大的提高，但總體上工程防汛安全管理還是不夠全面、不夠成熟，還需要我們進(jìn)一步總結(jié)，要全面落實“健全防汛機構(gòu)、落實管理制度和汛前防汛準(zhǔn)備”政策，讓橫排頭樞紐工程防汛安全管理制度全面發(fā)展，努力確保流域內(nèi)的防汛安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是千萬農(nóng)民飲用水建設(shè)情況。
扎實做好7個村的自來水工程維護(hù)管理；積極爭取未完成自然村飲用水工程建設(shè)的村列入年度計劃，全面完成千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水安全。同時鄉(xiāng)里已經(jīng)成立了水利管理站，各項制度均已落實到位，專門對全鄉(xiāng)千萬農(nóng)民飲用水的建設(shè)與后期管理進(jìn)行負(fù)責(zé)。
二是認(rèn)真落實防汛工作。
針對全鄉(xiāng)防汛形勢嚴(yán)峻的實際情況，摸清底子，掌握薄弱環(huán)節(jié)，主抓重點，以點帶面做好防汛工作。一是完善基礎(chǔ)，落實責(zé)任。與各村簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實到各村與各水庫、山塘巡查員。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛防旱指揮部。完善防汛預(yù)案和防洪預(yù)案，建立短信群發(fā)平臺，發(fā)放防汛避災(zāi)明白卡；二是暢通信息，加強督查。及時了解汛情，通知各村及各重點地段，并開展定期與不定期的督促檢查，確保信息的暢通及時，保障人民生命財產(chǎn)的安全。
三是扎實推進(jìn)水利項目建設(shè)。
全面完成近三年水利規(guī)劃項目上報工作，重點是各村的農(nóng)田引水渠、蓄水池、防洪堤等項目。大垟灌區(qū)經(jīng)水利局招投標(biāo)現(xiàn)已全部開工建設(shè)。
四是嚴(yán)格把關(guān)，確保安全。
今年是黨的xx大召開的一年，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的xx大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行有關(guān)水法法規(guī)，積極完成鎮(zhèn)政府和市水利局交給的各項工作任務(wù)，在深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)的水利事業(yè)發(fā)展方面，主要做了以下幾方面的工作。
一、 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定規(guī)章制度
組織所里人員學(xué)習(xí)有關(guān)水法法規(guī)和黨的方針、政策，積極參加市里組織的計算機培訓(xùn)班，行政執(zhí)法考試、財務(wù)人員培訓(xùn)班，提高了業(yè)務(wù)知識和工作職能。年初制定各項工作計劃，工作職責(zé)，防汛值班制度、財務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度，分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。
二、 搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)
(一) 灌溉方面
今年五鳳灌區(qū)維修了兩處，其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米，當(dāng)時，正是農(nóng)民插秧時期，時間緊迫，影響了農(nóng)田灌溉，因此，多次下鄉(xiāng)到五鳳村了解情況，解決了200個編制袋和120米塑料布。另一處是五鳳村攔河壩，因為某種原因沖毀了20多米，造成了70多坰水田地缺水，為了解決農(nóng)田用水，我們沒有雙休日，多次跟上級部門協(xié)商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠，保證了五鳳村的灌溉用水。另外維修了河龍村農(nóng)橋一處，及時解決了水泥、鋼筋等物資，不影響水田正常用水。
(二)飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題，主要解決了以下工作。首先，協(xié)助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題，讓廣大村民及時喝上自來水。其次，民主村自來水改造工程，包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程，其中蓄水池工程未施工。
再次，小營村打兩處深井，管道維修，大力動員村里財力、物力，解決了農(nóng)民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門，提前做好項目設(shè)計概算工作。
相關(guān)水利年終工作總結(jié)
三、 做好防汛工作
防汛工作是保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)安全的大事，也是全鎮(zhèn)的工作之重，作為水利部門在汛期來臨之前向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報今年防汛工作的特點，制定防汛責(zé)任制，做到了早動手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各村都要建立健全防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，工作分工，各負(fù)其責(zé)，使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實了防汛崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，小型水庫、塘壩、河堤段，并跟村領(lǐng)導(dǎo)、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責(zé)任狀。組織所里人員經(jīng)常下鄉(xiāng)，檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，解決不了問題要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，并得到及時解決的辦法。同時，協(xié)助各村及時清理排洪溝的垃圾，做到汛期排水暢通的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期，做到自覺地遵守值班坐崗制度，不管晝夜，天氣好壞，沒有休息日，都要堅守崗位，認(rèn)真填寫當(dāng)日的值班情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供雨情、水情、災(zāi)情，做到無漏崗的現(xiàn)象。
四、水資源基礎(chǔ)資料普查工作。為進(jìn)一步地掌握各村水資源利用情況，并下鄉(xiāng)到各村進(jìn)行摸底調(diào)查，引泉、深井、菜田、等具體數(shù)據(jù)。這項工作是復(fù)雜、長期的工作要明年繼續(xù)做好各項數(shù)據(jù)普查，也為今后上報項目創(chuàng)造有利條件。
五、做好移民調(diào)查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調(diào)查工作，這項工作是關(guān)系到將來移民得到補助的利益問題。因此，從第一步登記移民，第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中，要求各村嚴(yán)厲把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作，因此，很多方面存在重復(fù)，復(fù)雜，繁瑣，所以各村負(fù)責(zé)人都覺得很耐煩，但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋，做到了移民登記無漏洞的現(xiàn)象。
六、做好準(zhǔn)備項目設(shè)計報告
通過市水利局勘測部門，今年我鎮(zhèn)測量、設(shè)計的工程項目有東光自來水，長東防洪溝，五鳳蓄水池，小白石溝小流域項目等。其中，小白石溝小流域治理項目報到市財政局，五鳳蓄水池改造已完成，東光自來水工程報到市水利局。
七、加強宣傳水法工作
水是人類的生命線，全球正面臨著水資源緊缺的危機。為了提高廣大人民群眾的節(jié)約意識，迎接xx屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天，在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅，貼宣傳畫組織秧歌隊，進(jìn)一步提高了廣大村民節(jié)水意識。
八、協(xié)助政府中心工作
能夠及時下鄉(xiāng)到自己的包村點組織進(jìn)行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作，新居工程等，積極參加機關(guān)支部組織的理論學(xué)習(xí)和各項活動。
XX年工作思路：
一、做好防汛工作，重新調(diào)查各個塘壩基本情況
二、繼續(xù)做好水資源基礎(chǔ)資料普查
三、抓好水土保持工作，要嚴(yán)勵打擊亂采沙土、在防洪溝內(nèi)蓋建筑物的行為。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、南平市水利部門的精心指導(dǎo)下，圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛備汛
今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨，其中吉陽鎮(zhèn)降雨121毫米，徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米，局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區(qū)的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達(dá)99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責(zé)任制。一是重新調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)；三是調(diào)整充實市水利局防汛抗洪應(yīng)急系統(tǒng)。
2、抓好預(yù)案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預(yù)案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應(yīng)急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術(shù)人員組成的4個小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設(shè)施等分別進(jìn)行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達(dá)了整改處理方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進(jìn)行整改，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場村陳厝水庫、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責(zé)任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預(yù)案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前，責(zé)任沉底。我市各級各有關(guān)部門把工作落實到基層鄉(xiāng)村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實現(xiàn)24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到到崗到位，發(fā)生險情時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，按照預(yù)案有序應(yīng)對。市防指主要領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度，水利局領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、建設(shè)山洪災(zāi)害防治試點，完善監(jiān)測預(yù)警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災(zāi)害防治試點工程，實現(xiàn)了水雨情自動監(jiān)測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預(yù)警報系統(tǒng)由閩江、縣級洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)組成，共建有35 個自動水雨情監(jiān)測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現(xiàn)實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態(tài)，周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態(tài)，認(rèn)真收集雨情、水情等信息，及時傳達(dá)上級關(guān)于防洪防暴雨工作的部署，在災(zāi)害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項防范準(zhǔn)備。
（二）水政水資源工作
為紀(jì)念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標(biāo)語2條，張貼宣傳畫40張，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場活動3場，發(fā)放宣傳資料1500份，發(fā)放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領(lǐng)導(dǎo)層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳報道，使領(lǐng)導(dǎo)了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識，方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入取水戶進(jìn)行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進(jìn)行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標(biāo)準(zhǔn)征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發(fā)《繳納水資源費通知書》、《責(zé)令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯(lián)絡(luò)宣傳，與取水戶經(jīng)常性溝通，了解用戶動態(tài)，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
（2）做好整頓違規(guī)取水專項行動。在去年整頓違規(guī)取水專項行動的基礎(chǔ)上，針對無證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費等違法違規(guī)行為，集中時間、集中力量進(jìn)行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規(guī)取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設(shè)施，正在辦理《取水許可證》 。
（3）做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測工作，與南平市水環(huán)境監(jiān)測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進(jìn)行監(jiān)測，并水資源質(zhì)量公告，供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2、河道管理
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃，對《市河道采砂規(guī)劃》進(jìn)行補充修訂，上報南平市水利局審查核準(zhǔn)。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進(jìn)行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準(zhǔn)的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業(yè)工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區(qū)19處，禁采河段長30.5公里。
（2）嚴(yán)格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關(guān)于統(tǒng)一申領(lǐng)新版河道采砂許可證的通知》精神，根據(jù)規(guī)定的程序和時限，分別視新、舊采砂業(yè)主情況，嚴(yán)格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
（3）做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水工站長及聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進(jìn)入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協(xié)同市國土局、交通局（海事處）、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法， 3月18日—4月7日下發(fā)《關(guān)于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關(guān)于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主，并對全市河道范圍內(nèi)采砂活動展開檢查，檢查內(nèi)容包括：是否按“五定”的采砂方案進(jìn)行作業(yè)，是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對棄碴進(jìn)行清除平整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為，進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂作業(yè)，切實做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監(jiān)察大隊接舉報，水源鄉(xiāng)有鏟車進(jìn)行非法采砂行為，當(dāng)日，水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，對水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產(chǎn)，撤離采砂現(xiàn)場，并限其在1月25日前將河道恢復(fù)原貌，確保行洪安全，設(shè)立警示牌，防止村民下河游泳發(fā)生意外。
（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎(chǔ)上，采取關(guān)口前移，預(yù)防為主的方式嚴(yán)把棄土關(guān)口。一是充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī)；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設(shè)單位、施工單位落實水保、環(huán)保措施，防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設(shè)立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設(shè)立舉報電話，加強社會監(jiān)督。
五個月以來，共下發(fā)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達(dá)31次，立案查處2起，結(jié)案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認(rèn)識。
（三）農(nóng)村水利工作：
1、農(nóng)村飲水安全工程。，我市3批農(nóng)村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬人，新增供水規(guī)模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項目的驗收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計劃完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，受益人口6.1萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人，新增供水規(guī)模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現(xiàn)已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實施三片小型農(nóng)田水利工程，分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程，三片灌區(qū)共計劃投資300萬元對灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進(jìn)行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務(wù)，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務(wù)，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經(jīng)完成初步設(shè)計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進(jìn)行投標(biāo)，七里街水庫6月初進(jìn)行招投標(biāo)，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設(shè)。主要目標(biāo)是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務(wù)的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復(fù)水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務(wù)；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節(jié)水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進(jìn)行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達(dá)了任務(wù)和有關(guān)要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應(yīng)急加固工程現(xiàn)已完成形象進(jìn)度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進(jìn)縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設(shè)先進(jìn)評比。
5、小型農(nóng)田水利重點縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區(qū)，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。列入重點小型農(nóng)田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目補助縣，故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)調(diào)查摸底，項目規(guī)劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點縣。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃；（2）完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產(chǎn)能力項目建設(shè)水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農(nóng)村飲水安全項目環(huán)評審批。
（四）城區(qū)防洪堤建設(shè)工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達(dá)資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標(biāo)工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎(chǔ)開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進(jìn)度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標(biāo)工作，20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進(jìn)行征地拆遷、建設(shè)臨時工程和混凝土預(yù)制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進(jìn)展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序進(jìn)行報批，而且需要一定的公告及公示時間。
（五）農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定，另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審，待安排評定小組評定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關(guān)沿河財產(chǎn)抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進(jìn)行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。
（六）水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監(jiān)督管理能力建設(shè)。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制（初稿）。
3、加強生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態(tài)建設(shè)項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區(qū)建設(shè)。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè)；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監(jiān)測點，投資4.29萬元建設(shè)完成了9個監(jiān)測徑流小區(qū)土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領(lǐng)導(dǎo)的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制，沒有獨立法人事業(yè)機構(gòu)。在申報參照公務(wù)員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務(wù)員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨立法人事業(yè)機構(gòu)這個條件而不能參照公務(wù)員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
2、進(jìn)一步完善執(zhí)法巡查各項制度，繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護(hù)正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農(nóng)村飲水安全工程，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，受益人口6.1萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人，新增供水規(guī)模0.75萬噸，總投資約1700萬元。
5、實施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務(wù)，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務(wù)。
6、完成十二五水利專項規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項目（14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）49處驗收工作。
8、進(jìn)行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴(kuò)大的需要，積極做好城區(qū)防洪四期工程建設(shè)的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設(shè)計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設(shè)計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測站做好水土保持監(jiān)測工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國家試點水土保持生態(tài)修復(fù)等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
一、工作基本情況
（一）防汛工作扎實開展
今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達(dá)了2012年防汛工作責(zé)任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。2月初及時下達(dá)了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達(dá)了小型蓄水工程度汛方案，調(diào)整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責(zé)任人名單進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對山洪災(zāi)害防御預(yù)案修編進(jìn)行了更新，落實負(fù)責(zé)制，并對危險區(qū)群眾下發(fā)了明白卡。縣級山洪災(zāi)害防御預(yù)案也于3月底進(jìn)行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進(jìn)一步落實防汛安全責(zé)任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責(zé)任人、下游群眾轉(zhuǎn)移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發(fā)生險情時，有準(zhǔn)備、有秩序地組織群眾轉(zhuǎn)移。為提高我縣水庫電站非常情況下應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案實施能力，成立了縣防汛應(yīng)急救生隊，縣防汛應(yīng)急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術(shù)和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風(fēng)景區(qū)管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設(shè)5個搶險分隊，汛期辦公地點分設(shè)在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度。5月10日，人武部組織縣防汛應(yīng)急救生隊在修河干流進(jìn)行了防汛演練，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場進(jìn)行了講話，演練由人武部部長負(fù)責(zé)指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進(jìn)行了6次防汛泄洪調(diào)度，縣領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調(diào)度修河干流的中型水庫，預(yù)泄庫容、錯峰削峰，達(dá)到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害。
（二）民生水利工程加速推進(jìn)
堅持把服務(wù)民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程，小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)項目；著力解決直接關(guān)系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。
1、水庫除險加固工程。進(jìn)一步加強對在建水庫加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項目第二批6座小（1）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務(wù)決算審計工作；666規(guī)劃項目第三批4座小（1）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點小（2）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點小（2）型水庫已完成了初步設(shè)計審查及施工圖設(shè)計審查工作，于6月1日完成招投標(biāo)工作，目前已確定中標(biāo)人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計、填報工作。
2、小農(nóng)水重點縣工程。已全面完成小農(nóng)重點縣3年建設(shè)任務(wù)，共新增、恢復(fù)灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區(qū)廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫中型灌區(qū)建設(shè)，大橋中型灌區(qū)工程正在實施。爭取第四批小農(nóng)水重點縣項目。
3、安全飲水工程。認(rèn)真做好2011年農(nóng)飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設(shè)掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農(nóng)村建設(shè)改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規(guī)劃編制前期工作，已上報省評審。
4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工，并發(fā)揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)目前工程按國家基本建設(shè)程序完成招標(biāo)投標(biāo)工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設(shè)計工作，下達(dá)部分項目資金。
5、水毀修復(fù)工程。去年縣里確定的水毀修復(fù)工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎(chǔ)。
6、以電代燃料建設(shè)項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設(shè)并對黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車聯(lián)、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優(yōu)惠電價。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)扎實開展
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)已全部通過省級驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設(shè)立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。
（四）水利普查工作順利進(jìn)行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務(wù)。
（五）水利建設(shè)規(guī)劃全面完成
完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復(fù)；完成了縣水電站增效擴(kuò)容工程初步設(shè)計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃；完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設(shè)計工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，
（六）水利工程管理逐步規(guī)范
為充分發(fā)揮水利工程效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，增強水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)后勁，我們在抓好水利工程建設(shè)的同時，注重抓好水利工程的規(guī)范管理，在水利工程建設(shè)、政府采購等方面嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定辦事，杜絕了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；一是抓好小型水庫管理，嚴(yán)格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關(guān)工程管理制度較好的完成了上游等10座重點小（一）型水庫及新華等26座小（二）型水庫除險加固工程的項目建設(shè)工程的監(jiān)督、調(diào)度、建設(shè)管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統(tǒng)計在建水庫工程進(jìn)度、質(zhì)量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結(jié)。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規(guī)范管理，我們成立了管理機構(gòu)，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據(jù)可依；制定了合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，堅持了有償用水制度；落實了維修責(zé)任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理，我縣大力推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理，健全了農(nóng)民用水戶協(xié)會，全縣36個農(nóng)民用水戶協(xié)會全部在縣民政局進(jìn)行了登記注冊并進(jìn)行了年檢。
（七）水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規(guī)的宣傳，加大水資源管理，涉水建設(shè)項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費清繳、掃尾工作。協(xié)調(diào)解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結(jié)了8起。接受并順利通過省廳水行政執(zhí)法考評復(fù)查，且獲得全省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
大力推進(jìn)水資源論證，嚴(yán)把取水許可關(guān)。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業(yè)取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發(fā)取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費的專題文件，規(guī)定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節(jié)水型社會建設(shè)。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，積極深入農(nóng)村開展節(jié)水知識宣傳活動，講授節(jié)水知識課二堂。
（八）招商引資再上新臺階
我局始終把招商引資上項目工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進(jìn)酷斯達(dá)鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園，該企業(yè)總投資五千萬元，固定資產(chǎn)投資三千萬元。年生產(chǎn)成品鞋80萬雙，總產(chǎn)值1億元以上，創(chuàng)利稅500萬元以上。跟蹤服務(wù)三都電站工程，今年進(jìn)資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。
加大“跑部進(jìn)廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、節(jié)水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。
（九）精神文明建設(shè)全面豐收
通過建立完善機關(guān)日常管理、目標(biāo)考評等一系列制度規(guī)定，規(guī)范了機關(guān)工作行為；組織了4次集體學(xué)習(xí)，每人撰寫學(xué)習(xí)筆記，心得體會，調(diào)研文章，發(fā)展黨員3名，轉(zhuǎn)正7人；全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復(fù)工作；全力配合縣創(chuàng)建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務(wù)。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進(jìn)行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計劃，根據(jù)走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進(jìn)水利工作，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。
“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認(rèn)真落實小（二）型以上水庫的度汛方案和重點病險水庫的防洪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認(rèn)真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座小（二）型以上水庫，確保人民生命財產(chǎn)安全。同時，針對當(dāng)前旱情發(fā)展趨勢，竭力做好抗旱救災(zāi)各項工作。
“七個重點”是：
一、病險水庫除險加固”：全面成666規(guī)劃項目第二批、第三批共10座小（1）型水庫加固工程；全面完成26座重點小（2）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點小（2）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般小（2）型水庫加固工程的初步設(shè)計審查及施工圖設(shè)計審查工作。
二、小農(nóng)水重點縣工程建設(shè)：爭取第四批小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目立項和1—2個中型灌區(qū)的維修改造項目。
三、安全飲水工程建設(shè)：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。
四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設(shè)，以保護(hù)沿河村鎮(zhèn)和農(nóng)田，基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮(zhèn)防洪工程。
五、規(guī)范水電建設(shè)管理：確保水電站運行安全，提高水電企業(yè)效益。加大農(nóng)村小水電的管理和監(jiān)督。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理。
一、旱情特點方)比多年同期減少10，5座水庫干涸。 截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數(shù)0.72萬人，其中，機關(guān)干部0.2萬人次，投入機動抗旱設(shè)備720臺(套)，出動抗旱運水機動車16輛次，抗旱用電26.2萬度，抗旱用油78.9噸，實現(xiàn)抗旱澆灌面積0.98千公頃次，臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現(xiàn)的旱情，縣委、縣政府高度重視，于3月20日即發(fā)出“關(guān)于認(rèn)真做好防旱抗旱工作的緊急通知”，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮所切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，未雨綢繆，認(rèn)真研究抗旱對策，及早動員部署。一是適時啟動抗旱預(yù)案，落實抗旱各項措施。要求各地認(rèn)真分析當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，按照抗旱預(yù)案規(guī)程和“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，正確處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)用水關(guān)系，做到計劃用水、節(jié)約用水。尤其要強化水庫調(diào)度，正確處理人飲、發(fā)電、灌溉及工業(yè)用水的關(guān)系，把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位，確保人畜飲水安全。二是確保重點，科學(xué)實施水源調(diào)度。要求各地根據(jù)輕重緩急進(jìn)行水量科學(xué)調(diào)度，確保重點對象的用水需求，尤其要以確保夏收夏種作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，切實把保障人民群眾生活用水、重點工業(yè)用水和“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水放在突出位置。水源有困難的地方，廣泛動員發(fā)動群眾，采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴(yán)重短缺的地方，要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，選用耐旱地優(yōu)良品種，推廣旱作農(nóng)業(yè)、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節(jié)水技術(shù)，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責(zé)，協(xié)同做好抗旱工作。要求各級各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對基層防旱抗旱工作的指導(dǎo)，在資金、物資、技術(shù)等方面給予支持，為水資源短缺地區(qū)群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態(tài)勢及旱情發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)防旱抗旱決策提供可靠的依據(jù);農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)作物抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和重要經(jīng)濟(jì)作物的重點保護(hù)，加強水肥管理，采取覆蓋遮陰等措施，保墑抗旱;水利部門要科學(xué)調(diào)度水資源，指導(dǎo)各地加快水毀水利工程修復(fù)及灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建設(shè)力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè);林業(yè)部門要認(rèn)真做好造林保苗工作，認(rèn)真檢查森林防火責(zé)任制的落實情況，嚴(yán)格野外火源管理，遏制森林火險發(fā)生;漁業(yè)部門要做好海、淡水種苗場的保種工作，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo);經(jīng)貿(mào)、電力部門要做好用電協(xié)調(diào)工作，合理安排全縣用電。特別強調(diào)各級各部門要密切配合，形成合力，加強信息交流，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益 四、主要經(jīng)驗或挪作他用，確保專款專用。
五、抗旱經(jīng)費投入及使用情況
2009年，全縣共投入抗旱保苗專項經(jīng)費68萬元，其中：縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設(shè)備和抗旱水源點建設(shè)。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區(qū)存在的主要問題是：一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內(nèi)年際變化大;四是產(chǎn)水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修，病險水庫多，蓄水嚴(yán)重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤積嚴(yán)重，水量浪費嚴(yán)重;七是抽水設(shè)備設(shè)施部份被盜，毀壞嚴(yán)重;八是水利工程及水源點工程建設(shè)滯后;九是水毀工程修復(fù)經(jīng)費不足等。十是抗旱經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
抗旱工作的對策及措施：根據(jù)我縣的實際情況應(yīng)采取以下措施及對策：一是工程措施：大力發(fā)展水利事業(yè)，以水制旱，鞏固現(xiàn)有灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積;合理開發(fā)地下水源解決部份農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設(shè)發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖，解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農(nóng)業(yè)生物措施：治理水土流失，涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施：發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務(wù)組織，不斷增強抗旱服務(wù)功能，開展人工增雨，彌補地面水源不足。四是抗旱非工程措施：實行行政首長抗旱負(fù)責(zé)制;制定抗旱預(yù)案，做好抗旱物資儲備;加強旱情監(jiān)測預(yù)報統(tǒng)計工作。
20__年上半年，__縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全縣農(nóng)田水利、防洪建設(shè)、水土保持、水資源管理及水政執(zhí)法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設(shè)等工作有序進(jìn)行，效果較好，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、取得的成效
（一）農(nóng)田水利方面
截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務(wù)數(shù)的85.71%，新增節(jié)水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務(wù)數(shù)的94%，恢復(fù)改善灌面1.2萬畝，占任務(wù)數(shù)的60%，解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務(wù)數(shù)的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復(fù)水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多，形勢十分嚴(yán)峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達(dá)資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達(dá)資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進(jìn)行技施設(shè)計，將于年內(nèi)動工實施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設(shè)工作
20__年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補助專項資金項目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠，國家投入80萬元，目前已完工。
同時，為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù)，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預(yù)計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
20__年旱山村集雨節(jié)灌項目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個項目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條__0m，擴(kuò)建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
20__年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴(kuò)）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。20__年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第一批農(nóng)村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20__0人飲水安全；20__年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第二批農(nóng)村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決20__人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計，即將送財政評審。20__年省級農(nóng)村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺，改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，為__縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設(shè)方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準(zhǔn)備、早落實。我局成立了以
局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負(fù)責(zé)制，編制了切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個，成立搶險救災(zāi)隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發(fā)電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業(yè)，98個部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準(zhǔn)備工作，計劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了文崇水情自動測報站建設(shè)，購置了防汛遠(yuǎn)程報警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺，將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據(jù)。
（三）水土保持方面
全面完成了20__年度農(nóng)發(fā)水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。20__年度農(nóng)發(fā)水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個，完成了水土保持監(jiān)測點標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。
（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規(guī)費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在__縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅，翻新永久性標(biāo)語3幅，書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅，過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，擴(kuò)大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護(hù)意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達(dá)98%，漁船登記檢驗率達(dá)到100%，無安全責(zé)任事故發(fā)生。
（六）地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特
別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進(jìn)一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點，努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。一要切實加強水庫汛期防洪調(diào)度管理，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物質(zhì)器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認(rèn)真落實責(zé)任，強化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，主動收集、核實受災(zāi)情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強水行政執(zhí)法力度，強化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費征收力度；三要強化水政執(zhí)法力度，大力加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等，必須由政府負(fù)責(zé)，財政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金，保證水利建設(shè)資金的專項使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運用市場機制，實行優(yōu)惠政策，鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐證明，在水利建設(shè)過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計，把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)水資源，通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源，促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。
（三）講求實效，充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)社會效益
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項目，防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)。《防洪法》規(guī)定，該機構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。漣源市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個獨立的機構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機構(gòu)，有上行下行機構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構(gòu)中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機構(gòu)的一個環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。漣源市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結(jié)；三防報表統(tǒng)計；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（二）工程工作，漣源市主要的防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍耍芾恚还こ屉U情收集，匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。
（三）三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道；動態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報指揮部或上級三防部門；情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)，運用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬 分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁，并且將建立一個網(wǎng)絡(luò)操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
（四）通信和計算機系統(tǒng)工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統(tǒng)的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計算機網(wǎng)的正常運行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計算機設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，漣源市三防辦配備了一位計算機專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。 日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
（五）防汛物資和專項資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉庫記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符；定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲備；作好防汛抗旱專項資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
