時間：2022-04-13 19:51:24
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中國駐xxx國大使館/領事館簽證處的先生/女士：
您好!
本人_____出具此邀請函，正式邀請____來XX省XX市探親旅游，為期3個月，在華期間由本人負責其住宿，地址：______________,XXX的護照名為：_______________,在__國的家庭住址為：______________。雙方現今已商定日程事宜，望準許其簽證辦理。
致謝!
邀請人：
日 期：
外國人來華簽證邀請函范文
中國駐xxx國大使館/領事館簽證處的先生/女士：
您好!
本人_____出具此邀請函，正式邀請我的____1人(這里寫關系人和姓名，如未婚夫XXX/男朋友XXX/朋友XXX等)來中國XXX省XXX市______(這里寫為何事來華，如探望我和我家人、旅游、籌備結婚事宜等)。被邀請人在華的住宿地點將安排在邀請人家中/XXX酒店，diyifanwen.com逗留期間所產生的費用由他/她自行承擔/由邀請人承擔。
被邀請人姓名：_____;性別：_____;年齡：______;家庭地址：_______;聯系電話：______
邀請人姓名：_____;性別：_____;年齡：______;家庭地址：_______;聯系電話：______ (可分行列明)
請予以簽證辦理!
此致，
敬禮!
邀請人：
日 期：
外國人來華需要注意哪些
外國人來華工作許可是中國政府對外國人申請到中國工作實行統一準入標準和審批監管的全新制度，是對原有制度的改革和完善。改革重點實現五個統一：
統一管理職能，實行權責一致。外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業證改為統一申辦《外國人工作許可證》，我省統一由市(州)外專部門進行辦理。
統一評價標準，實行分類管理。制定了《外國人來華工作分類標準(試行)》，綜合運用計點積分制等政策工具，來華工作外國人員分為高端人才(A類)、專業人才(B類)以及其他人員(C類)。設計了積分要素計分賦值表，達到85分認定為A類，60分以上為B類，60分以下為C類。
統一申請條件，規范精簡材料。簡化歸并申請材料，實現信息互聯互享，提交材料的數量壓縮了近一半。
2.我們的外事局還需要外國客戶的護照，營業執照！這些資料！而營業執照也最好要！看你們那的外事局來定！而且，我上面說的：a.簽證記錄b護照c營業執照 都要是用彩色的打印！ （價格比較貴 a4 的一張要8rmb ,我可以教你個小竅門：就是我們的這些資料，可以弄兩份放在一張a4上面打，這樣一下就可以省下8rmb,我上次就這樣冤枉的浪費了32rmb! 真虧！） 而且這些資料都要一式3份啊！貴吧！
3.我們還要為我們的客戶填一份邀請外國人來華呈報表,也要一式三份！
4,我們還要為他們寫擔保函！記住也是也是一式三份！不過這個可要用公司的紙打印！而且最后還用我們公司的印章哦！別忘了哦！
以上，就是一些我們要準備的基本資料！ 接下來就是我們去兩個外事局跑路了！
一個是我們市里的，像我們就是溫嶺市外事局，其實，在這個機構里，叫他們蓋個章很容易！
最后一個就是，在我們的省里外事局，（在人民政府！）,其實政府部門的人都在下午2點上班！上午12點下班！所以你們以后要注意時間啊！在這里辦證可不是那么容易的事情！ 辦邀請函通常要花到2個工作日！所以也不是當天能拿的！而且，來外每來一次我們公司，我們公司都要花去150rmb, 而我公司在1月--10月一共來我公司5次，不是按如數算的！就要花750! 所以下次我要拿750去領我那張邀請函！！想想還真貴！
最后，我們拿到邀請函之后就是怎么寄的問題了！而且這個運費誰出的問題了！有些老外還特別小氣，總叫我們什么都幫他弄好！我們通常都是要他們的到付帳號來的！即dhl or tnt account!所以大家要注意啊！
最后要提醒的是：有些客戶雖然是我們幫他辦理好了邀請函，而他也未必來我們公司！他也可能跑到別的公司去了也說不定！所以大家以后要處處小心啊！
1）以你們公司的名義以英文或者英文/中文簡單說明來華事由及被邀請方的姓名，護照號，出生日期等信息，并加蓋公章/簽名就可以了格式與平常的傳真信函沒有什么不同，一般注明收件人為當地中國領事館簽證處。
2）邀請函傳真（有的國家還需要快遞原件）給對方，然后其在當地中國領事館辦理簽證，如果停留不需要很長時間，他們只要辦理30天的旅游簽證即可。如果是相當正式的訪問，可建議外國人在當地申請商務或者訪問簽證（一般是90天）.
dear sir or madam:
we are very pleased to invite mr. *** come to our factory for visiting and business negotiation. the business trip will start from 18th april xxxx. and because the long business co-operation in future between ** and us, they will come to china for many times.
please note, however, that we don’t assume any legal or financial responsibility whatever regarding the presence of ****** in china. all expenses of *****'sjourney to/from china, their stay in china as well as health insurance will be borne by their employers.
we send you our kindest regards and best wishes for a pleasant trip.
yours sincerely,
general manager signatur july xx,xxxx
xxx, ceo xxx, vp sales
xxxxxxxx corporation (address)
it’s our great honor to invite you to visit xxx company located at (address) in august, XX. this visit will provide an opportunity for you to make a better understanding of our marketing issues, and to communicate our future business cooperation in detail.
xxx company, as one of your distributors in china, has been great progressing in promoting and selling your products. we believe this visit will be of great benefit to our future business cooperation.
please use this invitation letter to apply for your visa to china.
we are all looking forward to seeing you soon, and should you have any questions, please feel
free to inform me.
yours truly,
【辦理邀請外商來華簽證申報所需材料】
除英文之外的外文材料，請附中文翻譯件并蓋邀請單位公司章
1、邀請外國人來華簽證申報表
2、被邀請的每一人的護照復印件
3、雙方購銷合同
4、對方公司營業執照(如果今年貴公司未曾辦理邀請函，也須提供營業執照)
記憶最深的是我到辦理社保卡的辦公室去，在進門處就是一個荷槍實彈的保安，里面氣氛有些嚴肅。和國內銀行一樣，有抽號機，叫到號碼才能去窗口。而在美國有抽號機的地方只有社會保險號碼辦公室和車管局辦公室，銀行等地方都是憑素質自覺排隊。美國的政府工作人員大多數還是很友好的，尤其是農村地區的工作人員，查完證件，一邊輸入電腦一邊就開聊。大部分美國人個性都很外向而且自來熟，開始會問你從哪里來啊，歡迎來美國，習慣這邊的生活嗎？估計時間充裕的話，他很可能會把本地的名勝古跡、購物中心一一介紹給你。
社保卡是美國制度體系的一個重要基石。在銀行、保險公司、政府機構里面，每個人都被簡約成了一個9位數的社保卡號，任何和你有關的手續、文檔、錢財來往，都用這個9位的號碼存在電腦里面。舉幾個簡單的例子，例如你去銀行開戶，銀行的工作人員說完“你好”以后的第一句話，就是“你的社保卡號是多少”。他把你的號碼輸入電腦，你的生日、信用記錄、欠誰的錢、開過幾個賬戶了，都一目了然。你去保險公司投保，對方說完“你好”，接著肯定問你的社保卡號。公司人事經理發給你工作邀請函之前也都要問你的社保卡號，進行背景調查，看你有沒有犯罪記錄。于是你又在此人面前“裸奔”一回，無論你表現得多么“甲醇”（假裝純潔），妝化得多么像“90后”，包里鼓得多么像“不差錢”，肯定都會原形畢露。
美國的社會保險號碼辦公室在給你寄來資料的同時會友情提醒你：不要將社保卡放在錢包里面，以防被人盜用。因為美國人民大部分還是很單純的，認號不認人，有了你的社保號，無論在他面前站著的人是印度三哥還是埃及艷后，美國人民都會讓你來承擔責任。這個后果可比被人盜了QQ號嚴重許多。輕的，別人可以用你的社保卡申請信用卡、開銀行賬戶等讓你破財；重的，那人就可以直接假扮你，申請駕照貼上他自己的照片，盜用你的退稅或者政府福利。用美國的專業名詞，這叫“身份盜用”。
不過，社保卡唯一的好處就是你可以用來表決心。這么私人的東西，當你認準某人之后，就可以交給他號碼，然后告訴對方：“看，我社保卡都給你了，我的命脈也都在你手上了。我就準備和你過了，你要負責。”
新希望幼兒園是一所雙語幼兒園，其先后開辦了三所分園。為了提升英語教學質量和搶占生源，該園擬招聘一批外教。
【問題一】新希望幼兒園需要具備哪些條件，方可獲得聘請外國文教專家單位資格？
國家外國專家局、原國家教委1996年頒發的《學校及其他教育機構聘用外籍專業人員管理辦法》規定，實施學前教育和九年義務教育階段的學校及其他教育機構，原則上不聘用外籍專業人員，因特殊情況(如外語學校、執行友好城市協議的學校、擔任教學改革實驗任務的學校等)確需聘用外籍專業人員擔任外語口語教學的，可個案申報，從嚴審批。同時，根據《國家外國專家局關于使用新的通知》可知，凡擬聘請外國專家的單位，均須獲得“聘請外國專家單位資格認可”，并取得《聘請外國專家單位資格認可證書》，且需具備如下條件：1.具有獨立法人資格；2.經過行業資質認可；3.設有外國專家管理和服務工作的專門機構，配備具有良好業務素質的工作人員；4.外國專家管理制度和外事工作人員制度健全；5.具有聘請外國專家所需的工作條件、生活設施和安全保衛能力；6.具有聘請外國專家所需的經費保障。另外，新開辦的學校及其他教育、培訓機構，應運行一年以上，在教師、生源和教學秩序基本穩定后，方可申辦資格認可手續。但正式設立的中外合作辦學單位和專門招收外籍人員子女的學校，不受此限。
因此，新希望幼兒園應參照上述規定完善有關條件，方可獲得聘請外國文教專家單位資格。
【問題二】在具備了上述條件后，新希望幼兒園應履行哪些申請外教招聘資格的程序？
根據《學校及其他教育機構聘用外籍專業人員管理辦法》等的規定可知：1.新希望幼兒園應向其所屬省、自治區、直轄市或部委的教育管理部門提出資格認可的申請。2.新希望幼兒園所在地教育行政主管部門受理申請后會同公安、政府外事主管部門、國家安全部門到單位進行實地檢查（一般檢查申請單位的涉外管理制度、有無專職外教管理隊伍、有無安全組織、申請單位為外教提供的生活設施水平等）；3.通過所在地教育行政主管部門檢查后，新希望幼兒園應向省級教育行政主管部門申報；4. 省級教育行政主管部門會同省外辦、省公安、省安全部門對新希望幼兒園進行復查，復查通過后報國家外國專家管理局予以批準；5.國家外國專家局審定批準新希望幼兒園的資格認可,簽發《資格認可證書》,必要時與教育部聯合審定。
【問題三】新希望幼兒園在獲得外教招聘資格后，擬招聘一名英國留學生從事英語教學活動，但不知是否符合國家有關規定？
根據《外國專家來華工作許可》等的規定可知，外國專家來華從事教育工作應遵守中國法律法規，身體健康，無犯罪記錄，并具備下列條件：1.應具有大學學士以上學位和5年以上相關工作經歷(其中語言教師應具有大學學士以上學位和2年以上相關工作經歷)。2.外教入境前應申請來華工作許可和邀請函，并獲得Z（職業）簽證。3.入境后十五日內，持職業（Z）簽證到工作許可簽發部門申辦《外國專家證》，并在入境后三十日內憑職業（Z）簽證和《外國專家證》到所在地公安出入境管理部門辦理外國人居留許可。
另外，根據1996年勞動部、公安部、外交部、外經貿部的《外國人在中國就業管理規定》第八條第二款的規定可知，未取得居留證件的外國人(即持F、L、C、G字簽證者)、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。
因此，新希望幼兒園不能聘用英國留學生從事英語教學活動。
【關鍵詞】勞動力；就業；法律規制；社會穩定
一、對外國人在國內就業進行規制的目的
（一）彌補現有法律不足
為了適應經濟社會發展的需要，我國曾在一些行業和部門引進了一批國外高級技術、管理人員和暫缺的特殊技能的人員。除了適用《勞動法》和《勞動合同法》之外，還需要具體的制度來規范外國人在中國的就業，包括資格、程序等方面。
（二）促進社會經濟發展
我國加入世界貿易組織后，市場經濟獲得了飛速的發展，對勞動力的需求不斷增大，繼而選擇到中國來就業和發展的外國人逐漸增多。由于我國現行的相關立法比較落后，管理體制不完善等諸多原因，導致我國的外國人就業制度的存在一些問題。
（三）維護就業管理秩序
針對一度出現外國人在中國非法就業，嚴重擾亂我國勞動力市場秩序的現象。我國是一個人口大國，但自然資源和生存空間有限，如果對外國人來華就業全盤接納，不僅會沖擊國人的就業崗位，擾亂我國的人力資源市場，還會擠占我們國家自己的生存空間。勞動保障部門對這項工作的管理，是從對未取得居留證件的外國人來中國就業的管理開始的。特別是近幾年，各地勞動保障部門會同公安部門做了大量艱苦細致的工作，有效地控制了未取得居留證件的外國人在中國就業的數量。
二、對持有他國護照的演藝明星身份的認定
對于持有他國護照的演藝明星現在主要有兩類：一類是外國明星持有外國護照，另一類比較特殊，是中國明星轉入其他國籍。
第一類是隨著網絡信息技術的發展和人們對文化日益增長的需求，在經濟全球化的同時文化也逐漸有了全球化的趨勢。舉一個例子，最近幾年韓流鼎盛，追星的人們絡繹不絕，越來越多的而中國人去韓國進行培訓出道，越有越來越多的韓國明星在中國舉辦演唱會，各種代言、站臺等。
第二類就拿《建國大業》這部電影舉例子，在制片方刊出電影演職人員名單之后，有博客表示，這些演員中有超過20個不是中國公民，而是持有外國護照的“外國人”。國有媒體的后繼報道中提到，有9名演員可以被確認已加入外國籍，比如李連杰，據悉他最近在新加坡購置了一套豪宅，并成為新加坡人。在影片中扮演宋美玲的上海出生的女演員吳君美、導演陳凱歌以及寧靜都持美國護照。尤其令一些人和媒體忿忿不平的是，許多明星都在簡單地回避國籍問題。
現在第一類比較好認定也便于管理，但是在現實生活中第二類持外國護照的明星參與演出的程序似乎還和中國國籍的人一樣，但是不知道對于他們的管理又是如何規定。
說到轉國籍的原因，工作方便和家庭是一方面，另一方面逃稅是明星趨利避害的一個重點。明星走穴演出，本身就是繳稅的灰色地帶，而一個擁有外國國籍的中國明星，就更不知該給誰繳納稅款了。這些明星，因身份特殊，在國內開公司做買賣，都享有國家相關的免稅減稅政策，說到底還是利益的驅使。
三、規制外國人就業的措施
（一）完善管理法律法規
我國所實行的是就業許可制度，指外國人如果想到中國就業，必須到有關勞動部門申請獲得《中華人民共和國就業證》經過就業所在地主管部門批準后簽發邀請函，然后到該國駐中國的使領館申請必要的工作簽證，繼而開始入境申請辦理《就業證》以及居留證等相關證件和手續，方可在我國境內就業。
（二）聘請的外籍專業技術和管理人員進行管理
這種技術人員是由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人。他們通常在外資企業工作，除了運用自身所擁有的技術之外，參與外籍人員在華就業的管理也是其日常工作之一，而且西方先進的管理經驗的確有助于我們進行就業的規范管理
（三）簡化外國人在華就業的審批手續，解決不必要的糾紛
我國法律規定，外國人要在我國從事海上石油工作，必須持有“外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證”。此外，經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人也可以從事與其職業相關的工作。盡管法律如此規定，但是由于種種糾紛問題的存在，外國人在華就業的手續不免繁瑣，很多外國人因為沒有拿到相關的資格證明，以至于無法在國內的外資企業或者中外合資企業工作。當然，這種情況導致的糾紛依舊存在，而且亟需解決。
（四）借鑒發達資本主義國家的做法，改善管理模式
美國、日本等發達國家，針這一問題有其獨特的管理模式，他們的法律對如何規制外國人到本國就業規定的特別詳細，而且由于社會制度不同，企業的管理模式與運營方式也會有較大差異，當然我們只需借鑒其有用的地方，取其精華，去其糟粕，結合我國的國情，用先進的管理經驗與完善的法律來對這一問題加以引導，改善其中的不足，同時致力于改變監管模式，才能有所作為。
四、結語
目前我國在對外國人在中國就業的管理還存在許多漏洞，但這并不是短時間內可以解決的。我國人口數量多、地域廣闊，法律體系還在完善中，事前立法考慮不周全必然會存在許多缺陷，也造成一些非法就業者趁虛而入。因此只有在實踐中發現問題、解決問題，針對每一處進行專門的修正，這樣有利于規范外國人在中國的就業行為，也完善了我國的法律體系，加速建設法制社會。
參考文獻：
[1]傅義強.當代西方國際移民理論述略[J].世界民族.2007，（3）
[2]楊玉欣.外國人在中國就業許可制度研究[J].江西財經大學學報.2012，（3）
[3]楊曉石.淺議外國人在中國就業法律制度[J].銅陵職業技術學院學報.2010，（4）
第一條為促進中國宗教界與國外進行宗教文化學術交流，規范宗教院校聘
用外籍專業人員的工作，提高聘用效益，根據《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》、《外國文教專家工作試行條例》，并參照《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》，
制定本辦法。
第二條本辦法適用于經國務院、國務院宗教事務部門、省級人民政府批準
設置的宗教院校。
第三條本辦法所稱“外籍專業人員”，是指我國宗教院校按法定程序聘用
的、承擔講學或教學任務的外籍人員。
第四條宗教院校聘用外籍專業人員的工作納入國家聘用外國文教專家的管
理系統，實行統一歸口管理。
國家外國專家局是全國聘用外國專家工作的歸口管理部門。省級人民政府外事辦公室是本地區聘用外國專家工作的歸口管理部門。
國家宗教事務局是全國宗教院校聘用外籍專業人員工作的業務主管部門。省級人民政府宗教事務部門負責本地區宗教院校聘用外籍專業人員工作的日常管理。
第二章聘用原則
第五條根據我國宗教獨立自主自辦的原則，宗教院校的任課教師主要從我
國宗教團體及有關院校、研究機構聘用。
為了開展與國外宗教文化學術交流，豐富教學內容，宗教院校可以申請聘用外籍專業人員。
第六條聘用外籍專業人員應遵循以我為主、適量聘用、保證質量、注重實效的原則。
第七條宗教院校聘用外籍專業人員以短期講學為主。
短期講學時間限半年以內，長期任教時間限一年以內。
第八條宗教院校不得聘用外籍專業人員擔任院校的行政領導職務。
第三章聘用資格的申請和審批
第九條宗教院校申請聘用資格需具備下列條件：
（一）學制三年以上并已正式開辦四年以上；
（二）有專門的管理機構或專職、兼職管理人員；
（三）有健全的規章制度；
（四）有保障外籍專業人員工作的基本條件及外事接待和安全保衛能力；
（五）有對外籍人員教學評估和鑒定制度。
第十條在京的全國性宗教院校向國家宗教事務局提出聘用資格的申請。國家宗教事務局對其申請進行審查并進行實地核查，簽署意見后送國家外國專家局核發《資格認可證書》。
不在京的全國性宗教院校由國家宗教事務局委托其所在省級人民政府宗教事務部門受理其聘用資格的申請，并按本辦法第十一條規定的程序報批。
第十一條地方宗教院校向所在地省級人民政府宗教事務部門提出聘用資格的申請。
省級人民政府宗教事務部門對其申請進行初審，提出意見后送同級人民政府外事辦公室。
省級人民政府外事辦公室會同宗教事務部門和公安機關按本辦法第九條的規定進行實地核查，簽署意見后，由外事辦公室報國家外國專家局和國家宗教事務局。
國家外國專家局與國家宗教事務局對資格認可申請實行聯合審批。對符合聘用外籍專業人員資格條件的宗教院校，由國家外國專家局簽發《資格認可證書》。
第十二條宗教院校在取得《資格認可證書》后方可開展聘用外籍專業人員的工作。
對取得《資格認可證書》的宗教院校，國家外國專家局和國家宗教事務局根據《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》實行年檢。年檢通過后獲國家外國專家局當年注冊的《資格認可證書》的宗教院校可繼續開展聘用外籍專業人員的工作。
第四章受聘人員的條件
第十三條受聘的外聘專業人員應遵守中國的法律、法規，尊重中國各宗教獨立自主自辦的原則和各宗教、各教派互相尊重的原則。
第十四條受聘的外籍專業人員一般應具有碩士以上學位，或者具有相當的學歷并在某一宗教學術領域有較高造詣。
受聘從事一般語言教學的外籍專業人員，應受過語言教學的專門訓練并具有一定的語言教學經驗。
第五章聘用人員的申報和審批
第十五條宗教院校擬聘用外籍專業人員的人選須經國家宗教事務局批準。第十六條聘用外籍專業人員講學應納入年度計劃報批。個別因特殊需要未納入年度計劃的，須提前兩個月專項報批。
第十七條全國性宗教院校聘用外籍專業人員按以下程序申請和報批：
全國性宗教院校須提前三個月提出下一學年度聘用外籍專業人員的年度計劃，報全國性宗教團體。聘用計劃應包括聘用人數、教授課程、課時安排和在華工作期限等內容，并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構情況。
全國性宗教團體對全國性宗教院校的聘用計劃提出意見，報國家宗教事務局審批。
第十八條地方宗教院校聘用外籍專業人員按以下程序申請和報批：
地方宗教院校須提前六個月向省、自治區、直轄市宗教團體提出下一學年度的聘用計劃，包括聘用人數、教授課程、課時安排和在華工作期限等內容，并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構情況。省、自治區、直轄市宗教團體對宗教院校的聘用計劃提出意見后，報院校所在地省級人民政府宗教事務部門，同時將聘用計劃抄送全國性宗教團體。
省級人民政府宗教事務部門對宗教院校的聘用計劃進行審核，在一個月內提出意見報國家宗教事務局。
國家宗教事務局在三個月內批復。批復期間，全國性宗教團體可就地方宗教院校的聘用計劃提出意見。
第十九條經批準受聘長期任教的外籍專業人員須憑國家宗教事務局簽發的《聘請外國專家確認件》、聘用單位的邀請函及其他有效證件向我駐外外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他機關申請辦理職業（Z）簽證；經批準短期講學的可憑國家宗教事務局簽發的《宗教院校聘用外籍專業人員短期講學任務通知書》、聘用單位的邀請函及其他有效證件申請辦理訪問（F）簽證。
未經國家宗教事務局批準，持職業（Z）或訪問（F）簽證以外簽證的外籍人員，不得在我國宗教院校講學。
第二十條宗教院校或者宗教團體邀請外籍人員到宗教院校開辦講座，時間在兩天以內且課時總量不超過六課時的，可由邀請單位按外事活動的規定報批。
第六章外籍專業人員教學工作的管理
第二十一條宗教院校聘用外籍專業人員講學須簽訂講學合同，明確雙方的權利和義務。
第二十二條宗教院校應配備中方教師協助外籍專業人員開展講學工作。
第二十三條宗教院校應對外籍專業人員的講學內容及使用的教材進行審定。外籍專業人員的授課內容必須符合我國宗教院校教學大綱的要求，并按教學計劃進行。
第二十四條宗教院校應建立對外籍專業人員的聽課制度，對其講學效果定期檢查，并按國家有關規定進行評估。
第二十五條外籍專業人員必須遵守宗教院校的各項規章制度，履行合同規定的各項要求。對不履行合同要求的外籍人員，宗教院校應及時勸阻，堅持不改的應按合同規定予以解聘。
地方宗教院校解聘外籍專業人員，由宗教院校經所在地省級人民政府宗教事務部門提出意見，報國家宗教事務局批準并報國家外國專家局備案；全國性宗教院校解聘外籍專業人員經全國性宗教團體報國家宗教事務局批準并報國家外國專家局備案。
被解聘的外籍專業人員由國家宗教事務局通報各有關單位予以停聘，同時通知當地公安機關出入境管理部門，由公安機關取消其居留資格，并令其出境。
第二十六條外籍專業人員不得從事與其聘用身份不相符的活動。
第七章法律責任
第二十七條對違反本辦法第十九條規定，持旅游、探親或留學等簽證在我國宗教院校講學的外籍人員，由公安機關依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規定進行處罰。
第二十八條對違反本辦法第十三條規定的外籍專業人員，各省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門可對其提出警告或予以停聘。情節嚴重的，由有關法律、法規規定的行政主管部門或司法機關依法處理。
第二十九條地方宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規定，有下列行為之一，情節較輕的，省級人民政府宗教事務部門可給予警告處罰，并將處罰決定報國家宗教事務局和國家外國專家局備案；情節嚴重的，省級人民政府外事辦公室及省級人民政府宗教事務部門可提出建議，由國家外國專家局和國家宗教事務局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。全國性宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規定規定，有下列行為之一情節較輕的，由國家宗教事務局給予警告處罰；情節嚴重的，由國家外國專家局和國家宗教事務局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。
（一）無《資格認可證書》聘用外籍專業人員的；
（二）持未獲得當年年檢注冊的《資格認可證書》騁用外籍專業人員的；
（三）聘用持旅游、探親或留學等簽證的外籍人員講學的。
宗教院校聘用持旅游、探親或留學等簽證的外籍人員講學的，公安機關可依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規定進行處罰。
第三十條宗教院校違反本辦法規定，對外籍專業人員管理不善造成聘用工作混亂的，國家宗教事務局可給予暫停聘用外籍專業人員工作的處罰。
第八章附則
第三十一條不在本辦法第二條規定范圍的宗教院校，如需聘用外籍專業人員，須按有關規定補辦院校設置的審批手續。獲批準后，再按本辦法的有關規定辦理。
第三十二條具有聘用資格并經國家有關部門批準設立宗教學專業的普通高等院校及其他教育機構聘用外籍專業人員講授宗教專業課程，仍按原有管理系統申請、報批。主管部門除執行原有的管理法規外，可參照本辦法的有關條款進行管理。
第三十三條聘用香港特別行政區及澳門、臺灣地區專業人員講學，參照本辦法執行。
第三十四條《宗教院校聘用外籍專業人員短期講學任務通知書》，由國家宗教事務局另行制定。
第一條為促進中國宗教界與國外進行宗教文化學術交流，規范宗教院校聘用外籍專業人員的工作，提高聘用效益，根據《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》、《外國文教專家工作試行條例》，并參照《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于經國務院、國務院宗教事務部門、省級人民政府批準設置的宗教院校。
第三條本辦法所稱“外籍專業人員”，是指我國宗教院校按法定程序聘用的、承擔講學或教學任務的外籍人員。
第四條宗教院校聘用外籍專業人員的工作納入國家聘用外國文教專家的管理系統，實行統一歸口管理。
國家外國專家局是全國聘用外國專家工作的歸口管理部門。省級人民政府外事辦公室是本地區聘用外國專家工作的歸口管理部門。
國家宗教事務局是全國宗教院校聘用外籍專業人員工作的業務主管部門。省級人民政府宗教事務部門負責本地區宗教院校聘用外籍專業人員工作的日常管理。
第二章聘用原則
第五條根據我國宗教獨立自主自辦的原則，宗教院校的任課教師主要從我國宗教團體及有關院校、研究機構聘用。
為了開展與國外宗教文化學術交流，豐富教學內容，宗教院校可以申請聘用外籍專業人員。
第六條聘用外籍專業人員應遵循以我為主、適量聘用、保證質量、注重實效的原則。
第七條宗教院校聘用外籍專業人員以短期講學為主。短期講學時間限半年以內，長期任教時間限一年以內。
第八條宗教院校不得聘用外籍專業人員擔任院校的行政領導職務。
第三章聘用資格的申請和審批
第九條宗教院校申請聘用資格需具備下列條件：
（一）學制三年以上并已正式開辦四年以上；
（二）有專門的管理機構或專職、兼職管理人員；
（三）有健全的規章制度；
（四）有保障外籍專業人員工作的基本條件及外事接待和安全保衛能力；
（五）有對外籍人員教學評估和鑒定制度。
第十條國家宗教事務局提出聘用資格的申請。國家宗教事務局對其申請進行審查并進行實地核查，簽署意見后送國家外國專家局核發《資格認可證書》。
不在京的全國性宗教院校由國家宗教事務局委托其所在省級人民政府宗教事務部門受理其聘用資格的申請，并按本辦法第十一條規定的程序報批。
第十一條地方宗教院校向所在地省級人民政府宗教事務部門提出聘用資格的申請。
省級人民政府宗教事務部門對其申請進行初審，提出意見后送同級人民政府外事辦公室。
省級人民政府外事辦公室會同宗教事務部門和公安機關按本辦法第九條的規定進行實地核查，簽署意見后，由外事辦公室報國家外國專家局和國家宗教事務局。
國家外國專家局與國家宗教事務局對資格認可申請實行聯合審批。對符合聘用外籍專業人員資格條件的宗教院校，由國家外國專家局簽發《資格認可證書》。
第十二條宗教院校在取得《資格認可證后》方可開展聘用外籍專業人員的工作。
對取得《資格認可證書》的宗教院校，國家外國專家局和國家宗教事務局根據《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》實行年檢。年檢通過后獲國家外國專家局當年注冊的《資格認可證書》的宗教院校可繼續開展聘用外籍專業人員的工作。
第四章受聘人員的條件
受聘的外籍專業人員應遵守中國的法律、法規，尊重中國各宗教獨立自主自辦的原則和各宗教、各教派互相尊重的原則。
第十四條受聘的外籍專業人員一般應具有碩士以上學位，或者具有相當的學用并在某一宗教學術領域有較高造詣。
受聘從事一般語言教學的外籍專業人員，應受過語言教學的專門訓練并具有一定的語言教學經驗。
第五章聘用人員的申報和審批
第十五條宗教院校擬聘用外籍專業人員的人選項經國家宗教事務局批準。
第十六條聘用外籍專業人員講學應納入年度計劃報批。個別因特殊需要未納入年度計劃的，須提前兩個月專項報批。
第十七條全國性宗教院校聘用外籍專業人員按以下程序申請和報批：
全國性宗教院校須提前三個月提出下一學年度聘用外籍專業人員的年度計劃，報全國性宗教團體。聘用計劃應包括聘用人數、教授課程、課時安排和在華工作期限等內容，并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構情況。
全國性宗教團體對全國性宗教院校的聘用計劃提出意見，報國家宗教事務局審批。
第十八條地方宗教院校聘用外籍專業人員按以下程序申請和報批：
地方宗教院校須提前六個月向省、自治區、直轄市宗教團體提出下一學年度的聘用計劃，包括聘用人數、教授課程、課時安排和在華工作期限等內容，并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構情況。省、自治區、直轄市宗教團體對宗教院校的聘用計劃提出意見后，報院校所在地省級人民政府宗教事務部門，同時將聘用計劃抄送全國性宗教團體。
省級人民政府宗教事務部門對宗教院校的聘用計劃進行審核，在一個月內提出意見報國家宗教事務局。
國家宗教事務局在三個月內批復。批復期間，全國性宗教團體可就地方宗教院校的聘用計劃提出意見。
第十九條經批準受聘長期任教的外籍專業人員須憑國家宗教事務局簽發的《聘請外國專家確認件》、聘用單位的邀請函及其他有效證件向我駐外外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他機關申請辦理職業（Z）簽證；經批準短期講學的可憑國家宗教事務局簽發的《宗教院校聘用外籍專業人員短期講學任務通知書》、聘用單位的邀清函及其他有效證件申請辦理訪問（F）簽證。
未經國家宗教事務局批準，持職業（Z）或訪問（F）簽證以外簽證的外籍人員，不得在我國宗教院校講學。
第二十條宗教院校或者宗教團體邀請外籍人員到宗教院校開辦講座，時間在兩天以內且課時總量不超過六課時的，可由邀請單位按外事活動的規定報批。
第六章外籍專業人員教學工作的管理
第二十一條宗教院校聘用外籍專業人員講學須簽訂講學合同，明確雙方的權利和義務。
第二十二條宗教院校應配備中方教師協助外籍專業人員開展講學工作。
第二十三條宗教院校應對外籍專業人員的講學內容及使用的教材進行審定。外籍專業人員的授課內容必須符合我國宗教院校教學大綱的要求，并按教學計劃進行。
第二十四條宗教院校應建立對外籍專業人員的聽課制度，對其講學效果定期檢查，并按國家有關規定進行評估。
第二十五條外籍專業人員必須遵守宗教院校的各項規章制度，履行合同規定的各項要求。對不履行合同要求的外籍人員，宗教院校應及時勸阻，堅持不改的應按合同規定予以解聘。
地方宗教院校解聘外籍專業人員，本宗教院校經所在地省級人民政府宗教事務部門提出意見，報國家宗教事務局批準并報國家外國專家局備案；全國性宗教院校解聘外籍專業人員經全國性宗教團體報國家宗教事務局批準并報國家外國專家局備案。
被解聘的外籍專業人員由國家宗教事務局通報各有關單位予以受聘，同時通知當地公安機關出入境管理部門，由公安機關取消其居留資格，并令其出境。
第二十六條外籍專業人員不得從事與其聘用身份不相符的活動。
第七章法律責任
第二十七條對違反本辦法第十九條規定，持旅游、探親或留學等簽證在我國宗教院校講學的外籍人員，由公安機關依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規定進行處罰。
第二十八條對違反本辦法第十三條規定的外籍專業人員，各省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門可對其提出警告或予以停聘。情節嚴重的，由有關法律、法規規定的行政主管部門或司法機關依法處理。
第二十九條地方宗教院校違反本辦法第十二條第十九條規定，有下列行為之一，情節較輕的，省級人民政府宗教事務部門可給予警告處罰，并將處罰決定報國家宗教事務局和國家外國專家局備案；情節嚴重的，省級人民政府外事辦公室及省級人民政府宗教事務部門可提出建議，由國家外國專家局和國家宗教事務局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。全國性宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規定，有下列行為之一，情節較輕的，由國家宗教事務局給予警告處罰；情節嚴重的，由國家外國專家局和國家宗教事務局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。
（一）無《資格認可證書》聘用外籍專業人員的；
（二）持未獲得當年年檢注冊《資格認可證書》聘用外籍專業人員的
（三）聘用持旅游、探親或留學等簽證的外籍人員講學的。
宗教院校聘用持旅游、探親或留學等簽證的外籍人員講學的，公安機關可依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規定進行處罰。
第三十條宗教院校違反本辦法規定，對外籍專業人員管理不善造成聘用工作混亂的，國家宗教事務局可給予暫停聘用外籍專業人員工作的處罰。
第八章附則
第三十一條不在本辦法第二條規定范圍的宗教院校，如需聘用外籍專業人員，須按有關規定補辦院校設置的審批手續。獲批準后，再按本辦法的有關規定辦理。
第三十二條具有聘用資格并經國家有關部J批準設立宗教學專業的普通高等院校及其他教育機構聘用外籍專業人員講授宗教專業課程，仍按原有管理系統申請、報批。主管部門除執行原有的管理法規外，可參照本辦法的有關條款進行管理。
第三十三條聘用香港特別行政區及澳門、臺灣地區專業人員講學，參照本辦法執行。
第三十四條《宗教院校聘用外籍專業人員短期講學任務通知書》，由國家宗教事務局另行制定。
22歲的長樂人董強是9個被騙者中比較特殊的一個，他受騙最早、關押時間最長，被毒打次數最多，同時也是反抗最強烈的一個，在長達四個多月見不到陽光的關押期間，他成了其他被騙者的“首領”，后來也是在他的帶領下，這些被騙者冒著生命危險設法逃出了關押他們的魔窟。
飛來洪福
游手好閑了好多年的董強，沒有想到出國打工這樣的好事也會送到他頭上來。那一天，他正閑得無聊想出去打桌球，這時一身闊氣的陳木出現在他面前。陳木脖子上、手腕上全箍滿金鏈子，整個兒一個暴發戶形象。兩年前陳木與他在福州某鋼材市場認識時，他們還是一樣的落魄，一樣的窮困潦倒。
“兄弟，這兩年怎么樣?”陳木眼睛里滿是輕蔑地四顧董強家里的寒磣樣子，接著口沫四濺地大肆吹噓他這幾年在國外做生意，賺了一大把錢，這次是回來結婚的，結完婚后就要把老婆一起帶過去定居。
“咱們是患難兄弟了，這次我就是專門來介紹你去英國打工的。”陳木一副很哥們的樣子。“聽說出國手續很難辦，很多人偷偷跑出去，結果不是出事了就是被邊防抓起來了。”董強顧慮重重。“你放心，我有朋友能幫你辦齊所有出國的合法手續，堂而皇之地憑護照坐飛機出去。“那，要多少錢才能出去呀?”董強最擔心的就是錢的問題。“老弟，這個你就不用擔心啦，在國外打工你一個月能掙一兩萬塊，那點費用(20萬元人民幣)一年就掙回來了，現在你只要湊兩萬塊錢就行了，這筆錢我拿去給朋友幫你辦護照，其他的錢等到了外國找到工作后再給，這樣行不行?”
落入圈套
在陳木的安排下，董強東挪西借湊了兩萬元人民幣交給陳木幫他辦出國手續。“你在家里等著，會有人和你聯系。”陳木臨走前留給董強一句話。
董強眼巴巴地盼望了半個月后，他收到一封從莫斯科某公司寄來的信，里面全是外國字母，他一個也看不懂，正當他納悶不知這是什么東西時，有電話打過來。
“喂，董強嗎，我叫劉軍，是陳木介紹過來幫你辦護照的，因為現在去英國的人比較多，護照和簽證很難辦，所以我們先替你弄了一張辦理赴俄羅斯護照所必須的國外邀請函，你收到它后，到出入境管理局可以申請到俄羅斯護照，等你到達莫斯科后，我們再想辦法幫你將護照轉簽到英國。”從沒出過遠門的董強被這個神秘的劉軍云里霧里一番話說得一愣一愣的，只得唯唯諾諾答應著，不過當他得知那封外國信是用來辦護照的，董強就完全相信了陳木會將他送到英國去。在他看來，要是陳木騙他的話早就拿著那兩萬塊錢跑了。
按劉軍的吩咐，他編造了一個俄羅斯某公司邀請他赴莫斯科工作的借口，拿著那張從莫斯科寄來的邀請函，東奔西跑到處找人簽字辦手續，1999年11月，費了九牛二虎之力后，董強終于在有關部門申請到了一本到俄羅斯務工的5年期護照。
就要出國賺大錢了，出門總不能太寒酸。于是，董強家人又傾盡全力借了一筆錢兌換成美元讓董強帶著路上用，聽說俄羅斯是一個寒冷的國度，家里人又為他買了高檔皮大衣。
11月25日，沉浸在出國美夢中的董強懷揣著護照登上了飛往莫斯科的國際航班，但當時他怎么也想不到，從那一刻起，他便完全栽進了“蛇頭”替他精心設計的圈套中。
失去自由
莫斯科時間25日下午5時，董強到了俄羅斯首都莫斯科。剛下飛機，他便被兩個前來“接機”的彪形大漢塞進了一輛封了車窗的面包車里，東拐西拐轉了幾個小時后，他被送到不知何地的一棟破舊的6層公寓房里，秘密關押起來。
“美金、人民幣、身份證、護照，把身上所有的東西都拿出來!”一個戴眼鏡的瘦高個中國男人冷漠地說。他是董強出國后遇到的第一個同胞。董強不由一怔。
“快點!這是這兒的規矩，懂嗎，辦簽證得要錢!”沒等董強回過神，那個人又吼了一句。董強趕緊掏衣服翻袋子將所有東西都交給他，那個人還不放心，又親自將董強的行李搜了一遍才罷手。
那人走后，董強才開始打量周圍的環境。這是一間頂層的小閣樓，里面空空如也，沒有床、桌子、椅子等家具，而門上面卻釘了鐵皮加了鐵栓，連窗戶也用厚厚的黑布嚴嚴實實地封起來了，一盞發著微弱光線的小燈泡昏黃地照著這個狹窄的空間，墻角有一堆麥草和一塊發著刺鼻霉味的破毛毯，屋子里彌漫著一種令人作嘔的尿臊味。很顯然，這是一間關押犯人的囚室。
事實上，從這一天起，董強已失去了自由。轉眼到了12月，遙遠的莫斯科已經是漫天飛雪、滴水成冰的隆冬季節。這幾天，對從溫暖的中國南方來的董強來說，簡直是一種無法忍受的煎熬。那天，那個中國男子剛走，又進來兩個牛高馬大的俄國人，他們指著董強身上的皮大衣，比劃著要他脫下來，董強以為他們還找什么東西，就順從地脫下來給他們，誰知這兩個外國人貪婪地笑著，拎了皮大衣轉身就走。
就這樣，董強眼睜睜地看著自己的衣服被搶走了，他只好用那張破毛毯裹住身體，蜷縮在那堆臭哄哄的麥草里。
令董強感到意外的是，兩天后居然又有一個中國女孩也被關進來了。這女孩還不到二十歲，一副學生模樣。董強清楚地看到了她臉上的迷惑、驚疑和恐懼。
原來，這女孩名叫葉清芳，福州市人，從某中專學校畢業后沒有找到合適的工作，后來她在舞廳里認識了一個人，說可以介紹她到荷蘭去打工。葉清芳是一個浪漫型的女孩子，在學校里她就十分向往歐洲國家的生活，一聽可以出國，她十分高興。其實她家境好，根本不需要她出去打工賺錢，但她覺得反正在家也是閑著，不如到外面去看看世界。于是，葉清芳不顧父母的強烈反對，在那個“介紹人”的指使下，她找朋友借了一筆錢，辦了一個到香港、泰國的旅游護照。到泰國后，在那些人的安排下，她又千辛萬苦地轉道西西伯利亞，最后到達莫斯科，不幸也陷進這間牢籠。
在隨后的幾天里，小閣樓里又陸續關進來好幾個和他們一樣被劉軍等人以介紹出國打工、幫助辦理護照和簽證為名騙出來的人，總共9個，其中有4個女孩。經相互詢問，得知大家是老鄉，除葉清芳外，其他都是長樂人，被騙的經過大體相似。
囚徒生活
剛開始的時候，大家對看守人員送過來的一種叫“Mapo”(音)的食物不屑―顧，那是用麥麩和高粱糊做的一種又黑又冷又硬的面團，咬起來又餿又澀，極難下咽。但沒過兩天，大家便餓得發暈，再也顧不了那么多了，用自來水和著三兩口就吞了下
去。“Mapo”每天兩頓、每人一小缺。沒過多久，大家由于營養不良，一個個渾身發軟，躺到了地板上。而且，因為天氣寒冷，很多人生了凍瘡，手腳腫起老高。
一天晚上，大約十點多，因長期食物不足和營養不良，長樂潭頭來的李金保胃病發作了，痛得渾身痙攣，滿地打滾，汗濕透了好幾層衣服，大家都慌神了，用力拍打鐵門和窗戶，求人救助，然而，站在不遠處的那兩個看守卻聾了似的無動于衷，看來他們根本不愿意將病人送醫院，甚至連一片藥也不想給。李金保無助地著，痛苦地翻滾著，而同室的8個難友卻只能跟睜睜看著而束手無策，惟一能做的就是給他喂自來水。
在長達四個月的時間里，除有人一天送兩頓“Mapo”進來外，“蛇頭”對他們不聞不問，似乎將他們遺忘了。“把護照還給我們，放我們出去，我們要回國!”董強等人每天都在門口大喊大叫，只有在這個時候，那兩個看守才拎一根木棒過來，恐嚇他們不準吵鬧，誰喊就打誰。偶爾有人過來看一下，冷冰冰地丟下一句：“護照正在簽證，你們耐心等待。”就轉身走了，根本不理會董強等人的抗議和要求。2000年4月8日，終于有一個中國人過來對他們宣布說可以走了。9個人歡呼著沖出關了他們4個月的小閣樓，上了一部大轎車后部拖掛的封閉式車廂。然而，他們高興得太早了，一場更大的陰謀和騙局在等著他們，這部轎車沒有駛向他們想去的英國、法國或荷蘭，而是將他們拉進了更可怕的厄運中。
厄運來臨
轎車一刻不停地開了二十來個小時，9個人在黑乎乎的密封車廂里被顛簸得幾乎要暈過去，最后，當車廂打開時，奄奄一息的他們看到的是一處不知名的森林，他們被幾個彪形大漢押到一座木頭房子里再一次被關押起來。第二天，一個像“蛇頭”模樣的中國人和一個很高很壯、渾身長毛的外國人走進來，裸地對他們說：“你們想出去，只有一個辦法：打個電話回家，告訴你們的家人，說已經平安到達目的地，要他們立即將每人20萬元人民幣的偷渡費匯到指定賬號XXXXXXXXXX否則永遠別想回家!”
直到這時候，這9個人才徹底明白：蛇頭將他們騙到這里，原來是為了綁架勒索!
從此，這9個人再無寧日，綁架者每天都來勒索，而董強他們又不肯答應，打手們氣急敗壞，根本就不把他們當人看，想打就打，想踢就踢，而且經常變換著打法取樂，因此每天都有人被打傷，4個女孩也無一例外，不同程度被毆打。那些打手對女孩子尤其不懷好意，總是找機會要單獨把她們中的一個叫出去，幸虧葉清芳比較機警，她告訴姐妹們要警惕打手們使壞，千萬不要上他們的當，所以打手們不能得逞，將葉清芳視為眼中釘，有事沒事總找她的麻煩。有一次，打手們叫她跟他們到樓下拿“Mapo”，葉清芳不肯出去，打手們惱羞成怒，沖進來抓住她輪番甩她巴掌，葉清芳被打得眼冒金星，兩腮紅腫了一個多星期，兩耳發聾和耳鳴。后來，女孩子們干脆將自己弄成披頭散發的樣子，又故意弄臟了臉，讓打手們“敬而遠之”，這才有了一點安全感。
盡管綁架者一天比一天逼得緊、打得兇，但董強等人沒有從命，他們深知這些人兇殘，打電話回家必定落得人財兩空的悲慘下場。
逃出魔窟
怎么辦?這樣下去，總有一天不被他們打死也會病死在這個鬼地方。“得想辦法逃出去！”為了活命，董強等人開始偷偷商議逃跑的事情。然而，要逃出去并不容易，最大的問題是那幾個看守看得很緊，整天在門口晃來晃去，還不時進來清點人數，要想逃首先得躲過看守的視線。
為了迷惑看守，他們有的裝病，有的將打傷裝得很嚴重，也不再整天鬧著要出去，大家都安靜地坐著或躺著，靜候時機到來。
半個月后，機會終于來了。那天(4月22日)晚上，下起了大暴雨，森林里一片漆黑，滂沱大雨使兩個看守失去警惕，放心地睡覺去了。董強等人在黑暗中一直等到凌晨一兩點鐘，確定四周無人后，他們用一根平時藏起來的鐵棍小心地將木頭房子的門撬開，然后將各自的鞋脫掉，躡手躡腳悄無聲息地溜了出來。
當時雨一直下個不停，四周一團漆黑，9個人摸索著走進森林后，隨便朝一個方向拼命狂奔。他們一刻也不敢停，在森林中狂奔三四個小時后，到了森林邊緣的一個小鎮上，這時天已漸漸變亮。清點人數時，才看清一個個都成了“野人”，幾個月沒有洗的頭發和衣服被雨水淋濕后，變得更加狼狽不堪，頭上、臉上、身上全部沾滿了草屑和泥水，早已認不出誰是誰了。
