時間：2022-08-10 15:41:04
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趙建才市長代表市政府所作的政府工作報告已經市十二屆人大四次會議審議通過,20*年政府系統的重點工作已經確立。為確保各項任務落到實處,市政府辦公廳決定,將政府工作報告中提出的重點工作列入20*年市政府政務工作重點和目標管理考核體系,現予以分解、立項。請各責任單位接到通知后,要抓緊進行調查研究,制定切實可行的實施方案,市政府辦公廳將依據政府工作報告要求和各單位實施意見對每一項重點工作落實情況進行跟蹤督查。各責任單位要在3月、6月、9月、12月底前,把重點工作完成情況報送市政府督查室,市政府辦公廳將及時予以通報,并作為20*年度市政府政務督查和目標管理工作表彰的重要依據。
一、20*年我市經濟和社會發展的主要目標
今年我市經濟社會發展的主要目標:生產總值增長13%;地方財政收入增長15%;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長14%;實際利用外商直接投資增長20%;居民消費價格總水平漲幅在3%以內;城鎮居民人均可支配收入增長8%;農民人均純收入增長8%;人口自然增長率控制在6‰以下;城鎮登記失業率控制在4%以內;單位生產總值能耗降低5%,化學需氧量減少4%,二氧化硫排放量減少4.2%。
由市人民政府各相關部門,各縣(市)、區人民政府負責落實。
二、為民辦好“十件實事”
(一)繼續實施對種糧農民直接補貼、農業生產資料綜合直補、優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼、農機具購置補貼,確保補貼總金額高于上年。由市財政局、農業局、勞動保障局、農機局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)改善農村居民生活條件,解決20萬人安全飲水問題,新建沼氣池5萬座、集雨水窖1萬個,實現1萬人脫貧。
由市水利局、農業局、農開辦,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(三)免除農村義務教育階段學生學雜費、書作費,補助貧困寄宿生生活費,為全市農村義務教育階段學校更新配置課桌凳16萬套。由市教育局、財政局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(四)全市新增城鎮就業再就業12萬人,農村勞動力轉移就業12萬人,及時解決“零就業”家庭就業問題。
由市勞動保障局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(五)完成全市鄉鎮衛生院基礎設施改造,建設30個社區衛生服務中心,推行城鎮居民醫療保險制度,為全市1萬名白內障患者免費實施復明手術。
由市衛生局、勞動保障局、殘聯,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(六)進一步擴大農村廣播電視和信息網絡覆蓋面,實現全市無線數字電視信號全覆蓋,新建100個社區文化活動中心。
由市廣電局、文化局、民政局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(七)全市新建、擴建改造敬老院25所,農村五保戶集中供養率提高到40%。
由市民政局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(八)完成森林生態城工程造林10萬畝,中心城區新增綠地200萬平方米,市區空氣質量二級以上天數不低于285天。
由市林業局、園林局、環保局,相關縣(市)、區人民政府負責落實。
(九)新開工經濟適用住房70萬平方米,竣工70萬平方米,市區廉租住房覆蓋率達到符合條件“雙困家庭”100%。
由市房管局負責落實。
(十)擴大城鄉公共交通覆蓋面,新改建農村公路1000公里。
由市市政局、交通局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
三、進一步加快結構調整,不斷增強工業發展競爭力
積極實施工業強市戰略,堅持走新型工業化道路,推動工業經濟快速增長。全部工業投入突破500億元,規模以上工業銷售收入達到2800億元。以促進工業結構優化升級和經濟增長方式轉變為重點,做強做大汽車工業、裝備制造業、鋁工業、能源工業、重化工業、農副產品精深加工和生物化工等優勢產業,大力發展超硬材料、電子信息、生物醫藥、光機電等高新技術產業,改造提升紡織、服裝、建材等傳統產業。充分利用國家賦予的振興中部老工業基地有關支持政策,積極爭取項目和資金,促進我市老工業基地改造升級。繼續推進扶優扶強工程,完善重點企業培育機制,加大財政支持力度,鼓勵宇通、豫聯集團、三全等企業發展壯大,提升龍頭骨干企業和優勢企業的核心競爭力,力爭年銷售收入超百億元企業達到3戶。大力推進產業集群發展,突出抓好品牌園區、特色園區、重點園區建設。實施品牌發展戰略,力爭再創一批國家級名牌產品和在國際上有影響的知名品牌。
主要由市發展改革委、國資委、經委、商務局、農業局、科技局、財政局、工商局負責落實。
四、充分發揮比較優勢,加快現代服務業發展
積極推進第三產業發展,提升現代服務業發展水平。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式,加快二七商圈、碧沙崗商圈的產業升級。大力發展現代物流業,加快圃田物流園區等物流基礎設施建設,推進鐵路集裝箱貨運中心、*國家干線公路物流港、*國際航空保稅物流中心等重點物流項目建設,構建鐵路、公路、航空、信息一體化物流體系;支持重點物流企業做大做強,努力培育一批大型現代物流企業集團。推動會展業加快升級,不斷完善會展硬件設施,提高辦展辦會水平。認真籌辦好第二屆中部貿易投資博覽會、鄭交會等重點展會,努力建設中部會展之都。打造商都文化苑、炎黃廣場等旅游精品景區,培育鄭汴洛、黃帝游、沿黃文化游等旅游精品線路,大力發展具有中原特色的文化旅游業。
主要由市發展改革委、交通局、國稅局、地稅局、商務局、文化局、旅游局、航空港區管委會、供銷社,相關縣(市)、區人民政府負責落實。
五、大力發展現代農業,扎實推進新農村建設
把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現展理念引領農業,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率。大力發展優質、高效、專用農作物,逐步建立起各類具有區域化優勢的產業化生產基地。大力發展以石榴為主的百里邙嶺林果產業帶。培育壯大農業產業化經營龍頭企業,力爭市級重點龍頭企業突破200家。推進現代農業示范園區建設,力爭有3個園區達到全省一流水平。加強農業科技推廣和農業標準化體系建設,加快出口創匯農業發展,大力發展農民專業合作社,在全市建成300個規范合作社。加大財政支持力度,切實做好示范村、整治村建設,實施“一村一品、一鄉一業”工程,引導農村發展支柱產業,加快中低產田改造,加強農村基礎設施建設,加快農村現有公路改造升級,繼續改造鄉鎮衛生院。建立健全農業技術推廣服務體系,為建設新農村培養新型農民。加大扶貧開發力度,積極推進貧困村新農村建設試點工作。
主要由市發展改革委、國土資源局、農業局、糧食局、科技局、財政局、交通局、衛生局、工商局、供銷社、農開辦,各縣(市)、區人民政府負責落實。
六、突出抓好八項重點工程,強力推進重點項目建設
繼續堅持以實施跨越式發展八項重點工程為抓手,統一認識、加強領導,不斷完善機制、加強協調,把政府工作的主要精力放在重點工程、重點項目的推進上,突出抓好對增強我市經濟社會發展后勁具有戰略意義的重大項目,力求取得突破性進展。調整項目投資重點,加快項目建設步伐。不斷提高農村基礎設施和農村結構調整項目投資比重,加快交通、能源、水利等基礎產業發展,支持基礎教育、公共衛生等社會事業加快發展。強化樞紐中心城市地位,加快鄭西鐵路客運專線建設,爭取開工建設鄭石、鄭武鐵路客運專線,抓好*黃河公鐵兩用大橋、*火車站西出口改造等項目建設。推進拓普軋鋼、趙家寨煤礦、南水北調中線工程*段等重大項目建設,做好國電滎陽2×60萬千瓦等項目前期工作。加強交通運輸體系建設,*至石人山、登封至禹州高速公路建成通車,完成登封鐵路二期工程和新鄭機場改擴建工程,加快*西繞城公路、鄭開大道與京珠高速互通立交等項目建設,做好*城市輕軌和鄭汴城際軌道交通前期工作。
主要由市工程指揮部、發展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、衛生局、市政局、經委、煤炭管理局、南水北調指揮部、電業局、航空港區管委會負責落實。
七、加快城市建設步伐,提高城市管理水平
(一)深入開展“城市管理年”活動,加快城市建設重點工程進度,完善城市基礎設施,進一步優化城市人居環境。
主要由市建委、市政局、規劃局、執法局,市區人民政府負責落實。
(二)繼續抓好中心城區保護改造。以古都保護和建設宜居城市為重點,抓好商城遺址等文物古跡保護修繕工作。進一步完善城市基礎設施,完成中州大道、中原路、花園路和省行政區道路等精品街區綜合整治,完成秦嶺路、鄭新路南段、沈莊北路等續建項目,對鄭邙公路、化工路等出入市口和城鄉結合部道路進行改造;完善城市夜景照明系統,逐步形成片、線、點、環有機結合的城市夜景照明體系。優先發展城市公交,拓展公交線網覆蓋面,搞好水電氣暖供應,保障居民生活需求。加快城市綠地系統建設和公園、街頭游園的升級改造。
主要由市建委、市政局、規劃局、文化局、林業局、園林局負責落實。
(三)加快鄭東新區建設。今年是鄭東新區“五年成規模”的最后一年,要對照東區建設目標,進一步加快項目建設進度,突出抓好中央商務區、龍湖南區建設,完成河南藝術中心建設,加快建設會展賓館,加快商業步行街建設。加快學校、醫院、商業網點及基礎配套設施建設,完善功能,提升品位,不斷聚集東區人氣。加大金融單位、企業總部引進力度,打造中央商務區金融中心和企業總部基地,吸引國內外品牌企業競相入駐。完善東區市政管理體制,推行精細化管理。
主要由鄭東新區負責落實。
(四)帶動中小城市和小城鎮建設。加大衛星城市規劃和建設力度,完善城市基礎設施,不斷增強服務功能,逐步建成與中心城區規劃上銜接、功能上對接、產業上聯接的中小城市群,努力構建大*都市圈。抓住鄭汴一體化給中牟發展帶來的機遇,充分發揮中牟在鄭汴一體化發展中的戰略支撐作用,加快推進中牟工業化、城市化進程。搞好總體規劃和土地利用規劃,加大資金、政策扶持力度,推進市級重點鎮建設。
主要由市建委、國土資源局、財政局、中牟縣人民政府負責落實。
(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理體制改革,實行市、區雙重管理體制,探索建立現代化的“大城管”管理體系,創新城市管理體制,制訂和完善行業管理規范、標準,實現城市管理的規范化、制度化、法制化。深入開展愛國衛生運動,進一步鞏固創衛成果,逐步建立市容環衛管理的長效機制。加快推進數字化城市管理系統建設,確保年內通過建設部驗收。提高城市交通管理水平,逐步解決交通擁堵問題。將出入市口納入城區統一管理,積極推進城中村、鐵路沿線、老居民區、城郊結合部等區域的改造整治,深入開展戶外廣告、洗車行業、出租汽車行業專項治理活動,加強停車場建設和管理,有效治理城市環境中存在的臟、亂、差等突出問題。
主要由市建委、市政局、執法局、創建辦、交通局、公安局、市區人民政府負責落實。
八、發揮文化資源優勢,加快推進文化建設
大力發展文化事業。加大對公益性文化事業投入,加強重大文化基礎設施建設。啟動商城遺址保護工程及商都文化苑建設項目,抓好*歌舞劇院、*圖書館新館等項目建設。繼續實施文化精品工程,認真組織《洛神》等一批文藝精品的生產創作。建立健全公共文化服務體系,加強縣級文化館、圖書館和鄉鎮文化站、新農村書屋建設,繼續實施文化信息資源共享和農村電影放映工程。振興傳統文化產業,大力發展新興文化產業,放開發展社會文化產業。整合古都文化資源,加強非物質文化遺產保護工作,做好嵩山古建筑群申報世界文化遺產工作。著力壯大出版影視、廣告會展、文化創意和動漫制作等產業,建設一批文化產業基地和特色文化產業園區,培育一批知名文化品牌,發展壯大文化市場。強化文化市場監管,深入開展“掃黃打非”斗爭,加強知識產權保護。繼續深化文化體制改革。抓好文化體制改革方案和配套政策的落實,深化文化事業單位內部人事、收入分配和社會保障制度改革,加快*豫劇院和*曲劇院合并,組建*戲曲藝術劇院,鼓勵和引導非公有資本進入文化產業領域。加強和諧文化建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,樹立知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育,深入開展“道德規范進萬家、誠實守信萬人行”活動,辦好第四屆中國公民道德論壇。以創建全國文明城市為目標,廣泛開展文明行業、文明單位和文明村戶創建活動。
主要由市文化局、廣電局、旅游局、新聞出版局、發展改革委、規劃局、工商局、人事局、勞動保障局、中小企業局、創建辦負責落實。
九、加強資源節約和環境保護,建設資源節約型和環境友好型社會
(一)建立健全節能降耗目標責任制,加強對高耗能行業和重點耗能企業的監測管理,嚴格行業準入門檻,實行項目合理用能審查制度。加快推進節能技術進步,發展可再生能源和新能源。積極開展循環經濟試點,出臺加快發展循環經濟的政策措施。整頓規范礦產資源開發秩序,提高礦產資源綜合利用率。提高土地節約集約利用水平。嚴格控制新增建設用地,大力推廣使用多層標準廠房,繼續推進“空心村”、工礦廢棄地、粘土磚瓦窯場等土地“三項整治”,盤活存量建設用地。
主要由市發展改革委、環保局、科技局、國土資源局、土地儲備中心,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)全面落實環境影響評價制度、污染物排放總量控制制度。堅持行業和區域并重,對煤炭、電力、水泥、化工等重污染行業進行綜合整治,有效減少主要污染物排放總量,繼續開展區域流域環境綜合整治。加快城區河道生態水系建設,加大金水河、熊兒河、東風渠截污和整治力度,實現市區段河渠水通水清水美的目標。加快王新莊污水處理廠脫氮設施、馬頭崗污水處理廠、中牟縣污水處理廠建設步伐,開工建設五龍口污水處理廠二期擴建工程。繼續開展城區環境綜合整治,逐步拆除城區10蒸噸以下燃煤大鍋爐。加快森林生態城建設,實施黃河濕地恢復與保護工程。強力推進創模工作,國家環保模范城市和全國綠化模范城市力爭年內創建成功。
主要由市環保局、煤炭管理局、電業局、經委、市政局、水利局、河務局、林業局、創建辦,市區人民政府、中牟縣人民政府負責落實。
十、繼續深化體制改革,不斷提高對外開放水平
(一)繼續深化國有企業改革,重點抓好中原制藥廠、*百文等企業的資產重組和改制工作。基本完成市直單位所屬企業改革任務。大力發展非公有制經濟,引導鼓勵非公有制企業參與國企改革,吸引民間資本進入部分壟斷行業。整合金融資源,加快組建金融控股集團等融資公司。積極推進投融資體制改革,拓寬投融資渠道。深化農村綜合配套改革,深化和完善鄉鎮機構改革、農村義務教育改革,加快推進縣鄉財政管理體制改革,認真落實減輕農民負擔的各項政策。扎實推進事業單位人事制度改革和文化、科技、醫療衛生等領域的各項改革。
主要由市國資委、經委、中小企業局、農業局、民政局、教育局、財政局、人事局、文化局、科技局、衛生局,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)加快發展開放型經濟,不斷提高招商引資的質量和水平。進一步修訂完善發展開放型經濟獎勵政策,充分調動社會各界參與招商引資的積極性。改進招商方式,推進職業化招商。突出招商重點,引導和鼓勵國內外資金投向我市高新技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業和環保產業。不斷優化投資環境,切實保護外來投資者的合法權益。大力優化出口商品結構,提高出口產品附加值。大力推進食品和綠色農產品出口,進一步擴大農業對外開放。全面實施“走出去”戰略,支持有條件的企業開展境外投資。大力發展對外勞務合作,繼續加強區域經濟協作與聯絡。
主要由市發展改革委、商務局、農業局、工商局、經委、勞動保障局、經聯辦負責落實。
十一、統籌經濟社會協調發展,努力構建和諧社會
(一)把擴大就業放在政府工作的突出位置,努力實現經濟發展和擴大就業良性互動。重點做好下崗失業人員再就業工作,高度重視“零就業”家庭和就業困難人員就業,加強對大學畢業生就業的指導和服務。加快農村人力資源中心市場建設,完善各級農村人力資源市場服務功能。逐步建立農民工培訓基地,加大對農村剩余勞動力職業技能培訓力度,提高轉移就業能力。進一步加大農民工工資清欠力度,有效維護農民工合法權益。
主要由市勞動保障局、人事局、建委負責落實。
(二)不斷完善社會保障制度,切實保障人民群眾基本生活。完善企業職工基本養老保險制度,完善城鎮職工基本醫療保險制度。擴大城鄉低保覆蓋面,做到動態管理下的應保盡保。建立多種形式的農村養老保險制度,進一步完善新型農村合作醫療制度。推進失業、工傷、生育保險制度建設。加大對困難群體的救助救濟力度,大力發展社會福利和慈善事業。
主要由市勞動保障局、衛生局、民政局負責落實。
(三)大力實施科教興鄭和人才強市戰略,積極發展各項社會事業。進一步推進科技自主創新工程建設,加強知識產權保護。堅持教育優先發展,推動公共教育資源向農村和薄弱學校傾斜,促進教育公平。整合教育資源,調整學校布局和結構,著力解決好入學難問題。加快發展職業教育,規劃建設職業教育基地,爭創1所國家示范性高等職業院校。以創新型高層次人才為重點,加強各類緊缺人才的培養、選拔和引進。加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,重點加強農村衛生服務網絡和新型城市衛生服務體系建設。加強對嚴重危害人民群眾健康的重大傳染病及慢性非傳染性疾病的預防控制工作。加快市疾病預防控制中心、市七院遷建和市六院呼吸道病房樓建設,支持縣級醫院、婦幼保健院、中醫院改造。整頓規范食品、藥品市場秩序,切實抓好食品放心工程,加強食品、藥品、餐飲衛生監管,保障人民群眾飲食用藥安全。健全新型社區管理和服務體制,完善社區衛生服務站,發揮社會組織在社區建設中的積極作用,爭創全國和諧社區建設示范市。加強城鄉體育設施建設,廣泛開展全民健身活動,提高人民群眾健康水平;提高競技體育水平,力爭在第六屆全國城市運動會上取得好成績。建立和完善計劃生育工作新機制,加強基層基礎工作,切實加強流動人口計劃生育管理與服務,確保穩定低生育水平。
主要由市科技局、教育局、規劃局、人事局、衛生局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局、物價局、工商局、民政局、體育局、人口計生委負責落實。
(四)進一步落實工作責任,認真解決群眾普遍關注的熱點、難點問題,及時排查各種糾紛,化解社會矛盾,積極預防和妥善處置。健全應急預案體系,加強應急管理機構和隊伍建設,提高危機管理和抗風險能力。堅持依法治市,深入開展“五五”普法。繼續深化“兩嚴一創”活動,嚴厲打擊各類違法犯罪,完善社會治安防控體系,廣泛開展平安創建活動。完善安全生產體制機制,堅決遏制重特大事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。
主要由市局、公安局、司法局、法制局、安全生產監督管理局負責落實。
(五)全面貫徹黨的民族宗教政策,鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系,促進各民族和睦相處,促進宗教和諧。認真抓好民兵預備役工作,深入開展國防教育和雙擁共建活動,積極支持部隊和國防建設,再創“全國雙擁模范城”。繼續做好統計、審計、外事、僑務、對臺事務、社會科學、地方志、檔案管理、人防、氣象和地震監測等各項工作。
主要由市民委、民政局、統計局、審計局、外辦、僑辦、臺辦、地方志、檔案局、人防辦、氣象局、地震局負責落實。
十二、切實加強政府自身建設不斷推進政府管理創新
(一)加快職能轉變,提高社會管理和公共服務水平。全面履行政府職能,在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時,切實加強社會管理和公共服務職能。創新經濟管理制度和方式,更多地運用經濟手段和法律手段調節經濟活動。繼續推進政企分開,把經濟工作的重點放在服務各類市場主體和創造良好發展環境上。深化行政審批制度改革,進一步減少和規范行政審批事項。按照建設服務型政府的要求,創新公共服務體制,改進公共服務方式,以發展社會事業和解決民生問題為重點,著力解決就業、就學、就醫、社會保障、社會治安、安全生產、環境保護等人民群眾最關心的利益問題,優化公共資源配置,加強公共設施建設,完善社會管理制度,提高社會管理水平,為全市人民提供更多更好的公共服務。
由市人民政府各相關部門(勞動保障局、教育局、市政局、執法局、衛生局、物價局、公安局、安全生產監督管理局、環保局等為重點),各縣(市)、區人民政府負責落實。
(二)堅持科學民主決策,不斷提高決策水平。合理界定政府決策權限,進一步健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經濟社會發展中的重大決策,必須堅持調查研究和集體決策制度,并充分聽取社會各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關的重大事項,必須進行社會公示或者聽證。各項決策都要盡可能符合實際,符合群眾的意愿,有效避免決策失誤。建立健全決策反饋糾偏機制和決策責任追究制度,對決策失誤造成重大損失的,必須追究責任。
由市人民政府各相關部門,各縣(市)、區人民政府負責落實。
(三)切實依法行政,增強政府執行力和公信力。認真落實監督法,主動接受同級人大及其常委會的法律監督、工作監督,自覺接受政協的民主監督,虛心聽取各派、工商聯和無黨派人士的意見和建議。不斷強化社會監督,依法保障人民群眾實施監督的權利,高度重視輿論監督,強化政府內部的專門監督。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,切實將政府管理經濟社會行為納入依法運轉的軌道,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。進一步明確行政執法權限,減少行政執法層級,完善執法程序,提高執法水平。完善行政復議、行政賠償和補償等制度,加大行政綜合執法改革力度,堅決克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象,努力維護社會公正,增強政府的執行力和公信力。
由市人民政府各相關部門,各縣(市)、區人民政府負責落實。
今年貴局保密檢查給我局下發反饋意見后，局黨委高度重視，迅速行動，積極整改。先后邀請市保密局的領導對全體領導班子成員進行保密教育，并對保密工作進行專題研究，制定完善整改方案；湯才順局長親自在機關全體工作人員會議上進行部署，明確工作要求：在市保密局指導下，指定專業人員對局機關辦公電腦和網絡進行徹底的清理，全面消除泄密隱患。現將整改落實情況匯報如下：
一、完善保密組織體系
調整充實局保密工作領導小組，由局主要領導擔任領導小組組長，重點處室分管領導和負責人作為領導小組成員，并明確各自工作范圍和職責。建立了“崗位處室領導局辦公室專人審核局領導把關”的雙層保密管理工作體系，嚴格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業務工作有機結合。
二、健全管理制度保障體系
結合我局實際，對原有的保密制度進行全面清理，對缺項部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領導責任制》、《鎮江市民政局機關工作人員保守國家秘密規定》、《鎮江市民政局和非計算機保密管理制度》、《鎮江市民政局辦公自動化設備保密管理制度》、《鎮江市民政局和非移動存儲介質保密管理制度》、《鎮江市民政局計算機維修、更換、報廢保密管理規定》、《鎮江市民政局涉外工作保密管理制度》、《鎮江市民政局宣傳報道保密工作規定》、《文件管理制度》、《信息公開保密審查制度》[，！]、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內的保密工作制度和規定，以及保密工作領導小組工作制度和保密宣傳、培訓、教育制度，進一步嚴格規范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實處。
三、徹底清理載體
組織專業人員對局機關現有計算機、移動存儲介質、辦公自動化設備及其存儲處理電子文檔進行全面徹底的清理，確保不遺漏一臺機器，并建立日常保密工作臺帳。
1、立即將辦公網絡與互聯網斷開，并抽調懂技術的人員對機關所有臺式機、筆記本電腦的情況和感染木馬情況進行全面清理、檢查和登記，并根據工作需要分兩批對部分計算機開通網絡連接。
2、對存在問題的計算機，按保密要求進行清理和刪除，并升級為計算機用于崗位，嚴格遵守與其他網絡物理隔離的規定。
3、明確機數量，在我局現有計算機的基礎上，為保密重點處室配備機和保密u盤，根據目前工作情況，我局計算機數量增加到6臺。并加大經費投入，在以后工作中根據需要逐步增加。
4、對移動存儲介質、辦公自動化設備進行清理。對、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質進行嚴格區分、登記，建立計算機、移動存儲介質臺帳，加強動態管理。對報廢機硬盤及介質按保密規定存放，待日后銷毀。并將局辦公網絡oa系統與互聯網斷開，結合明年機關搬入新行政中心大樓，著手對辦公自動化設備進行重新布局。
四、加強硬件基礎設施建設
一、關注民生，進一步完善城鄉社會救助體系
1、提高保障水平，保障城市低保對象的生活權益。
城市低保：全縣享受低保2021戶3757人，其中常補115戶、136人，非常補1897戶、3621人，月發放資金31萬元，人均補助83元，全年累計發放資金431.6萬元。
今年豬肉等副食品類物價不斷上漲，給城鄉居民生活帶來了影響，特別是對城市低收入家庭的影響更為突出，為了更好的保障這些困難的低收入人群基本生活，提高他們的補助水平，再一次將全縣城市低保人均補助提高到83元。農村低保由人均補助25元提高到33元；城鄉低保從7月份開始執行新的標準，其中城市常補提高到180元，非常補標準由120元提高到140元，農村常補對象保障標準提高到90元，非常補對象保障標準70元。從8月份開始發放城鄉低保豬肉補貼，城市低保人均15元/月，農村低保及五保戶人均5元/月。從10月份開始對城市低保對象按每人每月10元標準再增發三個月的臨時補貼，確保低保家庭都能吃得上肉。
城鄉低保工作是直接關系到基層困難群眾的基本生活權益的民生工程，越來越受到群眾的關注，在今年6、9月市、縣二級人大分別對我縣的低保工作進行了調研，深入基層，走訪了部分低保特困家庭，同低保工作人員，低保戶代表一起座談，就我縣低保制度進行了深入的探討，為政府如何更好的實施低保獻言獻策。
2、加強動態管理，對農村低保對象實行分類施保。
農村低保：全縣享受低保3978戶7074人，其中常補479戶、729人，非常補3499戶、6345人，月發放資金23.38萬元，人均補助33元，全年累計發放資金299.7萬元。
農村低保工作是一項復雜的工作，工作量大，面又廣，保障對象又是廣大農村的困難群眾，有的鄉鎮在執行低保政策過程存在一些偏差，為此，組織各鄉、鎮工作人員交叉進行全面核查，對人情保、關系保的對象全部清理出農村低保的保障范圍，做到因退盡退，對一些符合低保政策條件的困難群眾及時納入農村低保保障范圍，做到應保盡保。到目前為止已清理農村低保370戶738人，新增低保761戶1194人。分類施救是我縣今年農村低保工作的一項重要內容，把農村低保對象按照“常補對象”和“非常補對象”兩大類進行保障和管理，在資金上向常補對象傾斜給予重點救助。
3、提高救助標準，完善城鄉醫療救助制度。
一是為了解決特殊困難群眾無錢看病的問題，我縣從2012年元月開始，取消醫療救助起付線，并對救助對象的救助標準作了提高：患規定救助范圍內大病的城鄉低保非常補對象，支出醫療費救助資金比例由原來的20%增加到25%，全年累計救助金額的封頂線由原來的3000元提高到6000元；城鄉常補對象救助資金比例由原來的30%增加到35%，全年累計救助資金的封頂線由原來的5000元提高到1萬元；農村五保供養對象救助資金比例由原來的20%增加到50%，全年累計不超過1萬元。二是增加醫療救助病種。2012年，我縣城鄉醫療救助病種由原來的6種擴大到12種，從而大大增加了救助的對象，使大多數困難群眾進入了城鄉醫療救助范圍。三是采取基本醫療救助。城市常補低保對象按每人每年200元標準發給醫療救助卡，憑醫療救助卡到指定醫院就醫。農村五保集中供養對象按每人每年300元標準標準，分散供養按每人每年200元標準到指定醫院看病。四是資金發放實行陽光操作。為了增加城鄉醫療救助的公開、公正、公平的透明度，在救助資金領取的手續上，由我局財會辦實行統一發放，確保在半個月內全部通過工行轉到個人存折上，減少了中間領取環節，即方便了群眾，又增強了救助工作的透明度。五是縣民政局、縣衛生局通過協商合作，簽訂了“醫前救助”預付款協議，完善醫療救助體系。
到2012年11月份我縣共救助農村大病對象8198人，發放救助資金227.1萬元，城市大病救助4488人，發放救助資金97.4萬元。
4、進一步加強和完善農村五保供養工作。
（1）對照新的《農村五保供養工作條例》，重新排查農村五保對象。逐戶建檔立案，通過排查共認定農村五保對象1970人。
（2）農村敬老院的內部管理，完善設施配套。
今年，我縣以加強農村敬老院內部管理為主線，按照蓼花鎮光榮敬老院的內部管理模式，做到“制度上墻，民主公開，發展經濟，以院為家”，在全縣農村敬老院廣泛推廣，并取得了較好成效。同時，縣局自籌資金8萬余元，對全縣農村敬老院統一配置了吊扇、洗衣機、晾衣架和紗門等，進一步改善了院民生活環境和生活質量。
（3）認真抓好2012年度“三院”建設項目的申報和進度。
今年，我縣將蛟塘鎮、蘇家當鄉、沙湖山管理處三所農村敬老院列入省廳“三院”建設項目重點資助。為了確保三院能保質保期通過省廳檢查驗收，我局先期投入改造資金20多萬元，對三院進行了全面改造，至十一月底，三院已全面完成改造項目，并投入使用，順利通過了市局檢查驗收。改造面積2700平方米。
5、進一步建立和完善災害應急救助體系和運行機制。
一是根據新形勢下災害應急救助的需要，我縣適時修訂了《縣救災應急預案》，調整了救災指揮中心的主要領導及成員單位，進一步明確了各成員單位的救災職責。縣局救災股還配備了微機、攝像機、照相機、電話等專用查災報災裝備。
二是著力搞好救災款物的自查自糾。縣局先后兩次組織檢查督導組深入鄉（鎮）村對2005-2006年救災款物的使用情況進行自查自糾。通過督查發現基層救災款物存在發放不及時等弊端，縣局采取了多項整改措施，通過認真補課，進一步規范了救災款物的使用范圍，完善了救災款物的分配、撥付、發放制度，統一建立了災民生活救助臺帳，做到了救災款物發放公開、公平、公正，基本上確保了救災款物能及時發放到最需要救助的災民困難群眾手中。
三是不斷提高災情信息員的政治素質和業務水平。6月22日，縣局在東牯山林場鵝池賓館對新聘的100名災情信息員進行了一次較全面的業務培訓。通過培訓，災情信息員基本上能熟練掌握報災、查災和組織災害救助的基本業務技能，增強了災情信息員的事業心和責任感，提高了他們的工作能力和業務水平。
四是積極宣傳防災減災知識。為了大力宣傳防災減災知識，縣局結合城鄉社區建設和新農村建設，在溫泉鎮的雞籠山新村和杏林新村兩村落社區樹立防災減災示范社區，在社區內統一制作了漫畫和通俗易懂的墻報，詳細介紹了地震、防火、防中毒、防雷擊等農村最可能發生的災害知識。
五是為了切實根治溫泉鎮廬山垅村地質災害的危害，在政府引導下，本著“農民自愿、因地制宜、防災減災”的原則，在溫泉鎮政府駐地、環廬山公路南側新建2棟四層磚混結構的減災安居工程，建筑面積4500平方米，安置災民倒房戶50戶、215人。安置戶均在溫泉度假村內全部就業，并取得了較好收益。
二、維護穩定，扎實推進雙擁優撫工作
1、烈士公園全面竣工，投入使用。既沒有財政專項資金，又沒上級專項撥款，我們通過爭取橫向支持，多方面籌措200余萬元，經過近二年的建設，占地21畝，烈士公園呈現在人們面前，它成為城又一美麗的新景觀，更重要的是成為廣大青少年愛國主義教育基地。
2、認真貫徹落實省府（2012）17號文件及贛民發（2012）8號文件精神，扎實搞好我縣部分軍隊參戰退役人員生活補助工作。首先是積極配合縣委、政府做好維穩工作。我縣部分軍隊退役參戰人員由于對省政府（2012）17號文件精神理解不透，致使少數人員赴省、市上訪。針對他們這一特殊群體，結合我縣實際情況，從政策、情理上做好解釋說服工作，最終使他們理解了政策，維護了穩定。其次是層層發動，搞好宣傳。我們通過專題會，印發宣傳資料，使省政府（2012）17號文件宣傳到每個退役參戰人員家里。針對下崗、失業參戰人員分散、流動性大的特點，我們采取逐村逐單位逐戶排查，分片包干責任制。做到不漏登、錯登。嚴格把關，嚴格審查。我縣共有參戰退役、核試驗人員274人，其中在鄉175人、失業下崗74人、核試驗1人、退休人員17人、在編在崗7人。生活補助已按規定發至個人。
3、積極搞好退伍安置工作。2012年，我縣共接受退役人員57人，其中城鎮戶口退伍士兵14人，復員士官1人，三期轉業士官5人。根據省府、省軍區（2012）8號文件精神，我縣5名三期轉業士官安置在縣建設局。其余人員實行貨幣安置，由縣財政給予一次性補助。
4、根據贛民字（2006）32號文件精神，為切實保障退出現役的一至六級殘疾軍人的醫療待遇，對我縣符合一至六級殘疾軍人27人辦理了醫療保險。
5、義務兵優待金資金及時發放，從今年起，義務兵優待金缺口部分列入縣財政預算。07年，享受義務兵優待金對象181人，其中非農28人。目前，優待金資金通過一卡通已陸續發至享受對象。
6、進一步抓好重點優撫對象醫療保障工作，全年救助人數362人，發放補助款14.5萬元，大病救助人數17人，發放補助款4.28萬元。
7、做好少數精神病殘疾軍人入院治療工作。隨著年齡的增長，我縣有5位患者病情加重，我們通過與省榮譽軍人醫院聯系，已將他們護送安置到省榮軍醫院治療。
8、為慶祝建軍八十周年，我們會同縣人武部等單位舉行了一系列慶祝活動，軍民聯歡晚會，射擊比賽，參觀軍分區訓練基地，走訪慰問重點優撫對象等活動搞得有聲有色，融洽了軍民關系，增強了軍政軍民團結。八一前夕，我們還接待了由政委李喜才帶隊的“艦”故鄉見學團一行。
三、對接互動，進一步加快城鄉社區建設步伐
4月30日，縣、潯陽區、都昌縣三地城鄉社區對接互動簽字儀式在潯陽區舉行，三地社區開展豐富多彩的互動活動，交流社區發展經濟，提升社區建設品位。一是城鄉社區對接互動活動開展以來，城市社區主任與村落社區會長經常互訪調研，以社區熱點、難點為工作的著力點，本著優勢互補、服務互動、相互促進的理念，積極參與城鄉社區對接互動，轉變村民的思想觀念，拓寬村民的發展思想，提高村民的物質文化生活水平，促進城鄉社區建設協調發展。二是挖掘城鄉特色文化資源，豐富群眾文化生活。我縣參與對接互動的村落社區在城市社區的輔導下，分別成立了腰鼓隊、舞獅隊、武術隊，組建了業余演出隊。7月14日，來自潯陽區余家垅社區的業余文娛表演隊與我縣溫泉鎮雞籠山村落社區的業余演出隊，在雞籠山村落社區同臺演出了一場長達3個多小時的文藝節目，吸引了附近村落近千名男女老少觀看。三是幫貧濟困。城市居民與村落社區的村民相比，大部分人生活條件優越，經濟狀況好，積極幫助村民解決生產生活中遇到的困難。竹巒張村落社區村民張桂林本人殘疾，妻子又弱智，兩個小孩正在上學，11月18日，張桂林突發急病，社區村民知道后，紛紛伸出援助之手，救急救難，當天晚上就收到捐款壹萬多元，但還難以解決昂貴的醫療費，村落社區會長和廬峰花園社區主任取得聯系，社區主任立即帶著居民的捐款及營養品前來慰問，使其得到了及時的治療。同時積極扶持社區建設新典型，白鹿鎮萬杉村竹巒張村及溫泉鎮東山村雞籠山村已成為農村村落社區建設的新亮點，多次接待兄弟縣區及省內省外單位前來考察參觀。投入1萬多元，扶持白鹿鎮五里村劉村發展新農村建設。
四、強化責任，進一步提高社會事務管理水平
1、水庫移民工作穩步推進。
全縣符合政策扶持的水庫移民人口1530人。現已發放直補資金47.24萬元。結余兩江資金75150元扶持項目開發。按照省移民辦要求，對列入現金直補的移民必須核定登記到人。確保“移民一個不漏，非移民一個不登”。現金直補發放按照社會化發放要求，由金融機構，一戶一折。廣泛宣傳移民政策，把工作做到村、做到戶。深入細致做好庫區和移民居住區移民和原住民的政治思想工作，確保了庫區和移民區的和諧穩定。
2、區劃地名工作，一是完成了星廬線、九星線的聯檢工作；二是做好全縣地名數據庫的完善和升級工作，配備了專用電腦，安裝了地名數據庫應用軟件，并聘請電腦專業人員，按照《地名數據庫建設檢查記錄表》錄入地名數據，已錄入總量為1411條；三是協助市局做好地名典故收集整理工作；四是充分利用勘界成果，做好邊界線的管理工作。
3、加強婚姻登記規范管理，全年婚姻登記1995例，離婚162例。規范社會收養工作。進一步做好社會救助工作，全年救助人數70余人。
4、接受了全市農保審計，為農保移交作好準備，爭取縣財政對農保實行定額撥款。
5、福利彩票工作，增加布點全縣銷售點12個，利用福彩20周年廣泛宣傳，擴大銷售量，至11月底完成彩票144萬，完成全年91.2%，全市排第三。
6、進一步完善基層民政所建設，投入15萬余元，為鄉鎮民政添置辦公設備，裝修辦公用房，并接受省廳民政基層組織建設先進縣檢查驗收。
7、民間組織管理，大力發展農村專業協會，新增11個農村經濟協會，加強檔案規范管理，做好年度檢查工作。
8、全面完成招商引資任務。引進浙江商客，在縣工業園注冊藝晶飾品有限公司，已進資2100萬元，年產值可達5000萬元。安排就業人員60余人。
存在的問題
1、失地農民的保障問題。隨著我縣經濟的發展，大量的土地被征用，政府對這部分對象又沒有出臺相應的安置政策，為了征地拆遷順利進行，往往是承諾將這部分對象都納入城鄉低保，由于有限的低保資金被大量的擠占用來保障失地農民，使得我縣的低保不堪重負，如何用更有效的辦法解決這部分對象的保障問題，也是面臨的一個難題。
2、殯葬改革進展不快，火化率低。
3、敬老院內部管理不夠規范。
4、農村低保對象確定不夠規范。
5、村落社區建設發展不平衡，有的鄉鎮完全依賴民政扶持。
2013年工作打算
一、繼續關注民生工程，切實搞好社會救助體系建設，首先是在明年一日底前完成農村低保擴面的任務，低保人數達到全縣農村居民的5%，基本實現“應保盡保”的目標。其次是繼續提高城鄉低保救助人均補助水平。再次是規范城鄉醫療救助管理。
二、采取得力措施，確保災區困難群眾安全度冬春，一是開展“愛滿人間·慈善一日捐”活動，計劃籌資20萬元，重點資助困難群眾1000人解決吃飯、醫病困難，二是及時下撥救濟款，幫助重點困難群眾解決吃、住等生活困難，三是通過包村掛點和領導干部包戶等形式，積極發動單位干部職工捐款捐物，計劃籌資50萬元，衣物1.5萬件，重點救助2500人解決冬春生活。
三、繼續做好退役參戰人員生活補助落實工作，維護社會穩定。
四、加強殯葬管理力度，防止火化對象流失，搞好縣城范圍內遷墳工作。
五、抓好水庫移民對象復核工作，搞好項目扶持工作。
第二季度來我在村委會、單位組織的大力支持下，認真履行社區民警職責，較好地完成了社區民警各項工作任務。我就三個月來的社區工作情況向大家做述職：
村目前共有戶，人口人，街道目前共有戶，人口人。根據街道人口流動量大，人口居住集中的特點，工作中我能夠深入社區進行走訪、調查，對存在的問題進行了深入細致的研究分析，并協調村居委會等部門加強社區治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：
一是多種形式進行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動，發放宣傳手冊，有效擴大了宣傳的受眾面，使每個居民都能看的到。
二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會、社區積極分子參加的治安群防會組織，其中一項重要的工作就是加強法律、法規的宣傳教育作為職責和任務，要求齊抓共管。我針對街道和村的實際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區治安座談會，目地是提高防范意識，加強管理。
三是發揮積極分子和村居委會的作用，在轄區內及周邊進行巡邏、防控，發現問題及時反饋。我結合街道和村流動人口大，對責任區的人、地、物、事、組織，有可能對社區治安造成隱患的問題，進行了深入細致的分析，將責任區存在的問題反饋給所里并提出建議。所里根據我反饋的情況和建議，通過加強巡邏、主動出擊，有效降低了發案率。
我在第二季度的社區警務工作中，能夠主動受理居民群眾咨詢、求助。以全心全意為人民服務的宗旨為居民辦好事、辦事實，幫助群眾解決實際問題。工作中能夠廣泛聽取群眾的意見和建議，對責任區內存在的違法問題和影響社區治安的情況敢于大膽管理。
各位領導、同志們：
大家好，首先，非常感謝各位領導、同志們一年來，在工作、學習以及生活各方面給予我的熱心指導和幫助。自任民政工作以來，我始終將加強學習，提高自身綜合素質和管理服務水平、服務能力，認真履職做為根本，調動發揮了大家積極性，較圓滿地完成縣民政局、鄉黨委及民政工作服務中心的各項工作任務。
下面，結合年度干部考核工作要求，現將本人一年來學習、工作、以及道德、廉政建設方面情況向各位領導、同志們報告如下：
一、著力加強學習，重視道德修養，提高駕馭工作的能力，提升為民服務水平。
為更好適應工作需求，本人積極參加上級部門的學習、培訓，向兄弟單位老同志學，向群眾學，向身邊工作人員學，向書本學，堅持學中干，干中學，認真撰寫讀書筆記和學習心得。在理論學習的基礎上，進一步加強黨性修養，重點加強了黨的方針政策的學習，尤其是科學發展觀的學習，并堅持理論聯系實際，運用學到的理論知識指導工作實踐。通過學習，進一步加強了宗旨觀念，全局意識，拓寬了視野，開闊了眼界，提高了自身素質，提高了理論基礎，掌握了工作的主動權。
二、認真履行工作職責，完成各項工作任務。
回顧一年來，在鄉黨委和政府的領導下，認真分析、研究下達的責任目標的基礎上，及時進行任務分解，不斷創新工作思路，不斷加大目標落實力度，使各項工作取得成效。一是把鄉黨委、政府下達的目標認真分解，落實到人，切實做到了有計劃、有措施、有落實、有檢查；二是建立健全各項工作制度，堅持用制度管理民政工作，把民政工作納入制度化、規范化的管理軌道；三是創新工作方法，提高工作效率。
三、強化職業道德，遵守廉政紀律，踐行黨的宗旨。
嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，努力做到：一是認真履行崗位職責，工作中堅持民主集中制，堅持從實際出發，實事求是，決不推諉，勇于擔當；二是嚴格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自已堅決不做。工作透明，不謀私利；三是勤儉節約，艱苦奮斗，自已能夠以身作則，勤儉敬業，從節約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，靈活運用社區經費；四是心系群眾，時刻把群眾需求放在第一位，把群眾答應不答應，滿意不滿意，做為社區工作的標準，關心群眾疾苦，身先士卒，撲下身子，全心投入于民政工作，以自已的行動感染和影響身邊的每位工作個人。
四、存在問題和不足
民政局圍繞全縣經濟社會發展總體目標，充分發揮“保障民生、發展民主、服務社會”基本職能，做了大量卓有成效的工作，辦成了許多看得見、摸得著的實事、好事、善事，全縣民政工作有亮點，有看頭，有成績。突出表現在五個方面：
一是政策落實得好。通過開展“城鄉低保規范宣傳年”活動，對農村低保重新進行了評議核定，對城市低保實行了動態管理。優撫安置、醫療救助、災害救助等落實得好，群眾滿意度高。
二是項目實施得好。積極爭取項目，實施了兩個敬老院的擴建和縣綜合減災救災教育培訓基地建設。
三是資金到位得好。積極向上協調爭取救助資金，全年發放各類救助金七千多萬元。
四是服務管理得好。學習借鑒外地經驗，探索創新服務管理模式，優化敬老院的設施設備，開展服務管理評比，服務管理水平上了一個新臺階。
五是隊伍建設得好。民政局有一支想干事、能干事、會干事、干成事的領導班子，有一支素質優良的干部隊伍。各項工作都能統籌兼顧，干出了成績，黨和政府對老百姓的溫暖得到充分體現。代表們表示滿意。
對全縣民政工作提出了三點希望：一要繼續抓好監管。城鄉低保、社會救助覆蓋面廣，縣人大常委會主任潘從學綜合代表們發言講了話。涉及個人利益，社會關注度高，政府應進一步抓好政策落實和資金監管，認真核查，實行透明操作、動態管理，讓該享受的群體充分享受，把黨的惠民政策落到實處。二要繼續抓好服務。要把城鄉低保、五保戶供養、優撫對象的提標擴面和救災救助等工作抓在手上，加強敬老院服務管理，提高服務質量，使入院老人住得舒心，親屬放心。三要繼續抓好項目和資金的爭取。明年新謀劃的8個項目都符合群眾愿望，政府要盯緊項目，分解任務，抓好銜接。
我用5對矛盾分析和大家探討民政工作目前的大形勢和大環境。
2014年全區民政工作要點已下發，我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標，集中抓好八項重點工作。
我們要緊抓“理念引領、機制保障、措施落實”三個抓手，推動各項任務的落實。
理念引領，理念引領就是強化建設數字、保障、陽光、文化民政的理念。創新學習方式，拓寬學習渠道，提升學習效率。不斷加大政策宣傳力度，提升廣大群眾對民政政策的知曉率。加強機關文化建設，用文化引領人，教育人。
機制保障，除了機關制度進一步健全之外，各項民政業務的運行機制也要不斷地完善。健全城鄉低保、醫療救助、五保供養、救災救濟、社區建設、養老體系建設以及專項資金管理等方面的工作運行機制。進一步合理的劃分事權，給鄉鎮（街道）進一步下放事權。今年把婚姻登記權給照金、廟灣、瑤曲三個鎮下放。
措施落實，要突出各項政策、工作任務落實的督促檢查，結果要通報，違規、違紀要責任倒查。同時要推進信息公開，接受群眾、輿論媒體的監督。
借此機會，我對民政干部提幾點要求：
學習政策，宣傳政策。從國家政策法規到地方制度，民政政策不計其數，這就要求民政干部一定要加強政策的學習，同時加大政策的宣傳。
嚴格程序、規范操作。就社會救助、救災、救濟工作，要嚴格規范網絡申報、審批、公示程序，加大信息核對在社會救助工作的運用。
公正、公平，公開、陽光。作為民政干部一定要作“包公”，公正、公平做事，還要公開、陽光，讓老百姓知情。
各負其責，各盡其職。就鄉鎮、民政部門，不同層面的領導和干部來講，明確職責分工，實行責任追究制。
一、民生工程開展的基本情況：
（一）農村低保：月保障5005人，保障金額31.8萬元，人均補差63.5元；一季度累計保障15015人，保障金額95.4萬元，發放各類補貼127.8萬元。
（二）城鄉醫療救助：一季度，醫療救助共直接救助243人次，發放金額93.7萬元。其中城市90人次，發放金額34.6萬元；農村153人次，發放金額59.1萬元。“一站式”救助平臺共救助328人次，救助金額30.4萬元。
（三）五保供養：加強了五保供養對象的核查，實行了動態管理，第一季度核減五保對象156人，及時發放了第一季度五保供養資金，總計發放資金83.66萬元。同時加大了敬老院的安全管理工作，下發了文件，下達了安全隱患整改通知書，確保敬老院的安全管理。
二、民生工程開展的主要做法：
（一）精心組織謀劃，強化績效考核。
根據民政工作職責，及早謀劃民生工作，做到早安排、早部署、早啟動。一是加強組織領導。一季度及時調整充實了城鄉醫療救助、五保供養、城鄉最低生活保障、廉租房補貼四個工作小組，由局長和黨組書記分別擔任組長，分管局長為副組長，相關部門負責人及鎮、街道辦事處負責民政工作的同志為成員。二是層層分解任務。民生工程目標任務下達之后，區政府分管領導代表區政府和各鎮、街道辦事處簽訂了民政工作目標責任書，區民政局局長和三個分管局長及三個涉及民生工程的業務部門簽訂了目標責任書，將民生工程細化量化、落實到人。三是健全督查機制。對民生工程一周一調度，一月一督查。對工作中存在的不足和問題，及時會同鎮、街道辦事處進行整改，確保各項工作有序推進。
（二）深入宣傳政策，彰顯公平公正。
根據民生工作特點，我們建立了區、鎮、村三級宣傳和監督網絡。通過區政務網、電臺、電視臺、村鎮廣播、宣傳展板、橫幅、宣傳單等多種方式向全區人民廣泛宣傳民政民生工程。通過深入宣傳，使廣大群眾對民政民生工程有了較為深刻的了解。為確保民生工程的公開、公平、公正，我們在每個村（居）聘請了一名民政工作監督員,開設了民政工作公開欄；在局機關和各鎮、街道辦事處設置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化區、鎮、村三級公示的基礎上，增加了市、區政務網公示。在救助對象的審核審批過程中，全面推行了民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。真正做到了程序規范、對象準確、公平公正。
（三）全面進行審核，確保應保盡保。
我區共三個鎮，其中宋疃、古饒鎮農村低保戶，全面實行重新申報，本月底將完成；鎮在原有的基礎上進行嚴格審核，基本上杜絕了拆戶、合戶現象，在重新審報的基礎上，農村低保戶將增加到5500人左右。
三、落實創新工作機制的主要做法：
（一）農村低保：全面推行了民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。“三級聯審”是指在農村低保申辦過程中，嚴格遵循個人申請、居委會初審、鎮（街道）審核、區民政局審批三道程序，同時區、鎮（街道）、居委會成立審批小組，集體研究審批。“三榜公示”是指在居委會初審后進行公示，無異議后上報鎮（街道），鎮（街道）審核后再進行公示，無異議后上報到區民政局，區民政局進行審批后將結果最后進行公示。
（二）醫療救助：為確保醫療救助資金及時、準確發放到位，讓醫療救助申請人及時得到救助信息。一季度，我局與中國移動分公司合作，以短信方式將醫療救助審核審批情況及領取時間及時通知了受助者，并對受助者發放明白紙，有效地提高了救助時效。
四、下一步工作重點：
（一）對重新申報的低保戶嚴格進行審批，完善各類申報資料，對手續不全的一律不予審批。加大核查力度，抽調低保工作人員，全面對新戶進行審核，形成資料。做好公示工作，區、鎮、村全部留有公示資料。
一、工作措施
（一）強化領導，落實責任。切實加強政府信息公開工作的領導，及時調整充實局政府信息公開工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。局辦公室為日常工作機構，落實經費保障政府信息公開工作順利開展。并將政府信息公開納入目標管理，層層分解下達目標任務，形成了統一領導、各司其責、督查督辦、社會監督、嚴格管理、獎懲逗硬的政府信息公開工作機制。
（二）精心組織，統籌部署。印發20__年政府信息公開工作要點，進一步明確政府信息公開工作內容和職責，一是對外公開“一權三收四辦”等重點工作，即：公開“一權”，單位的職能職責權限；“三收”，收費項目、收費依據、收費標準；“四辦”，辦事程序、辦事紀律、辦事時限、辦事結果。二是對內公開領導干部廉潔自律情況、單位財務收支情況、干部的晉升、任免、獎懲等關系干部切身利益的情況。通過開展大量細致的常規性工作，有力推進了我局政府信息公開工作的深入開展。
（三）嚴格把關，積極公開。一是對我局行政審批項目進行清理，將清理結果及保留審批項目的審批條件、程序、時限和標準全部向社會公布，自覺接受社會監督，使行政審批行為公開透明。二是認真貫徹執行國務院《政府信息公開條例》，并按照市政府《政府信息公開指南》要求，將我局需要公開的機構職能、領導信息、機關人員信息、規范性文件、規劃計劃總結、便民服務、工作動態、人事、財務、黨風廉政建設、行政執法、公共服務等事項及時在政府信息內網、黨政網和民政網站上公布，不斷修訂完善，接受社會各界監督。并按要求在政府信息外網上向社會公布了我局20__年政府信息。
（四）力抓基層，深化自治。一是按照市政府關于大力推行政府信息公開的要求，明確了村（居）務公開工作的指導思想、工作目標、保障措施，指導各區縣大力開展了政府信息公開工作，各區縣按時完成政府信息公開、村務公開目錄編制工作。二是各區縣及時建立完善了村（居）務公開工作領導機構。三是加強對村（居）務公開的培訓和宣傳教育工作，組織各縣區對村（居）務公開業務及公開程序進行現場交流，組織各縣區到達州等地參觀學習先進經驗。四是加強日常監督和業務指導。我局成立了村（居）務公開督查組，采取明察暗訪的方式不定期對區縣村（居）務公開情況進行抽查，對未按規定公開或公開不規范的進行了及時糾正。做到了公開時間、形式、內容、程序、工作管理“五個統一”，村務公開面達100%。
（五）拓展平臺，加強交流。一是辦好陽光政府信息直播節目，現場答復群眾來電，認真解讀民政業務知識和相關政策，及時解決老百姓關心的熱線問題。二是及時調整歸并我局行政審批事項，及時向社會公布。三是制作了政府信息公開欄、工作坐牌、外出公示牌，實行掛牌上崗制度，推進了文明辦公，提高了服務質量。四是對救災救濟、優撫、低保、民間組織管理、基層政權建設、慈善捐贈等工作動態依法實行公示，并通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，多渠道、多途徑、多形式地公開政府信息政情，方便群眾知情辦事。
二、主動公開政府信息情況
20__年，民政網站開設政府信息公開專欄8個，主動公開政府信息95條。同時，還積極利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向公眾公開民政工作信息。
三、依申請公開信息情況
本年度沒有依申請公開件。由于部分群眾未能通過信息公開渠道，及時了解掌握民政工作政策法規和工作動態，而是采取電話咨詢的方式來了解，一年來共接受公眾來訪、電話咨詢有關民政法規政策等民政工作信息300余人次，都一一給了滿意回復。
四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
本年度未發生針對有關政府信息公開事務提出行政復議、行政訴訟和申訴的案件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
從未對任何個人或組織申請政府信息公開收取任何費用。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
政府信息公開工作缺少專職人員，業務水平上有待于進一步提高，工作的日常化、常態化開展需要進一步加強；由于資 金、技術和人員的缺乏，導致局門戶網站運行存在安全隱患。
