時間:2022-03-09 15:24:58
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一、會議主題
以深入貫徹落實十精神和進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,聽取村各項工作開展情況,以及發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等,客觀查找問題,剖析原因,提出意見建議,全力推動各項工作高質(zhì)高效完成,再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間:2013年3月(具體時間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉(xiāng)參加人員:黨委政府班子成員、相關(guān)部門負責(zé)人、相關(guān)駐村干部。
三、工作匯報的主要內(nèi)容
1、2013年村總體發(fā)展思路、工作目標(biāo)。
2、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。主要包括村上確定的2013年主要經(jīng)濟發(fā)展項目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況,有無創(chuàng)新工作方法,在推進過程中存在的問題等。
4、新農(nóng)村建設(shè)情況。主要包括村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、退耕還林等工作推進情況。
5、社會事業(yè)發(fā)展情況。主要包括便民服務(wù)站運行、“雙代”服務(wù)開展;五保低保工作、殯葬工作開展情況;計劃生育工作;為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經(jīng)驗做法。
7、村級債務(wù)清理情況。主要包括歷年村級債務(wù)清理、申報及化解情況。
8、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)情況。主要包括轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉(xiāng)排查出的不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控及處置情況;安全生產(chǎn)宣傳、排查等情況。
9、基層組織建設(shè)情況。主要包括村級班子建設(shè)、干部分工、黨員隊伍建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、村坐班制度執(zhí)行情況、村監(jiān)委會工作開展情況、“三分類三升級”活動成效等。
一、班子團結(jié)的重要性
團結(jié)和諧極其重要。團結(jié)是班子的命根子和生命線。一個單位團結(jié)搞好了,就能出政績,出干部,出經(jīng)驗;反之,就可能會出問題,出矛盾,出亂子。這是早已被實踐證明了的。
班子建設(shè)的內(nèi)容:組織建設(shè)是前提,思想建設(shè)是基礎(chǔ),制度建設(shè)是保證,事業(yè)建設(shè)是根本。所以說團結(jié)是有基礎(chǔ)的,團結(jié)是有質(zhì)量的,團結(jié)是有層次的。
班子團結(jié)和諧建設(shè)的內(nèi)容:注重學(xué)習(xí),加強團結(jié),廉潔勤政,求真務(wù)實。簡稱為:學(xué)習(xí)—團結(jié)—廉潔—求實。作為一班人,要想干事,會干事,能共事,干成事,不壞事。
班子在團結(jié)和諧建設(shè)過程中要強化集體觀念,組織紀(jì)律觀念,要增強服從意識,協(xié)作意識。要以積極的心態(tài)直面人生,要理直氣壯地講好大道理。做到“對上不伸手,對下緊握手,同行手拉手,自己有一手”。
衡量一個單位建設(shè)的狀況,首先要看班子建設(shè)的情況,特別是班子團結(jié)的狀況如何。關(guān)于班子建設(shè)尤其是團結(jié)問題,古今先賢都有許多論述,大家可以好好學(xué)習(xí),從中得出體會。這里就不一一贅述了。
二、主官與副職之間如何主動搞好團結(jié)
從行政上看,正職與副職是組織上的一種分工,是一種社會角色。正職負責(zé)全面工作,并對上級負責(zé);副職對正職負責(zé),按照分工抓工作落實。從黨內(nèi)看,無論是正職還是副職都是平等的,是同志關(guān)系。再說,正職與副職是互相轉(zhuǎn)換的。今天你是正職,明天你就可能是副職;今天是副職的,明天可能就是正職,但位子不同了,發(fā)生了變化。
1、正職應(yīng)該在團結(jié)上自覺做到“五不”
決斷不獨斷:正職是決策的把關(guān)人,對決策起著重要的作用。但決策時,正職要講民主,講集中,廣泛聽取副職的意見,集中大家的智慧,不搞“一言堂”,不個人說了算。只有平時常通氣:請記住我站域名,會上才能不“嘔”氣,會后落實才順氣。關(guān)起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。
統(tǒng)攬不包攬:正職管全局,抓大事,要統(tǒng)攬全面工作,要在大事上做文章,確定原則,具體工作交給副職去落實,讓他們發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。因而,對副職分管的工作不要統(tǒng)得過死,管得太具體,束縛了他們的手腳,不利于工作的開展。
放手不放任:正職要放手放心地讓副職去干工作,給他們一定的權(quán)力和必要的經(jīng)費,支持他們大膽工作,但也不要忘了約束他們,不放松對他們的要求,還要注意傳經(jīng)驗、教方法,扶上馬送一程。發(fā)現(xiàn)問題時及時給予批評幫助,促其改正。
團結(jié)不結(jié)團:正職要注意團結(jié)每一個班子成員,注意發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢,特別是重視性格、性別、能力、興趣的組合,不搞小團體,小圈子。
偏愛不偏心:對某個人有些偏愛,也屬于正?,F(xiàn)象。誰都愿意用那些能干、順手的人。但在利益得失,名利地位、評功評先等方面要注意一碗水端平,不能厚此薄彼,有偏心眼。
總之,正職要讓副職感到你有水平、有能力,為人好,跟著你有干頭,有奔頭,沒有什么顧慮,心情舒暢。
2、副職在團結(jié)問題上也要做到:“五不”
依靠不依賴:副職要按照分工和正職的意圖抓好分管工作的落實。要注意扛旗子,樹正職的威信。工作中要多請示多匯報,加強聯(lián)系和溝通。但也要注意不能一味依賴,沒有自己的主見,應(yīng)該主動解決好分管工作中的矛盾和問題,不能什么事都要主官去解決,那樣我們當(dāng)副職的就失職了。
補臺不拆臺:相互補臺好戲連臺,相互拆臺都要。副職要善于拾遺補缺,彌補正職工作中的不足,維護集體和正職的形象。不能在那里看笑話,更不能落井下石,制造矛盾?!耙詯垡阎膼廴?,以責(zé)人之心責(zé)已”。
到位不越位:工作要積極主動,靠前站,負責(zé)任,但不能越位,特別是不能亂表態(tài),亂講話,亂用人和權(quán)力。
攬事不攬權(quán):作為副職一定要多干事,常請戰(zhàn),挑重擔(dān),不能遇事往后躲,但不能要權(quán),要待遇。這些就讓正職去考慮,自己少想個人的事。
服從不盲從:副職要聽指揮,講服從,這是基本素質(zhì),但也不能唯唯諾諾,只是盲從。應(yīng)該做到有意見講在當(dāng)面,有建議大膽提,正職有什么過錯要善意地提醒或提出批評。工作中要有自己的思路和創(chuàng)造。
總之,副職要讓正職感到你有能力,會干事,聽招呼,好使用,關(guān)鍵時刻能發(fā)揮作用。正職也愿意提攜你。
三、班子成員在事業(yè)上要努力做到“五個必須”
1、必須高度重視思路的謀劃。謀劃思路是一項思維活動,也是一項艱苦的腦力勞動。思路決定出路。思路清才能方向明,工作起來才能少走彎路,提高工作效率。在這方面一定要下功夫。俗話說“磨刀不誤砍柴功”嘛。
2、必須高度重視工作的落實。這是歸宿點。再好的思路只有落實了才有價值。落實是一項基本功。重視之后要行動,說了就干,定了就算。落實還得抓全過程,抓出成效。
3、必須高度重視問題的解決。不解決問題一點馬列都沒有。發(fā)現(xiàn)問題是水平,是前提,解決問題是能力,是根本。
為更好地落實市委、市政府重大決策和工作部署,強化干部的平時考察,根據(jù)市委關(guān)于《重大決策專項考察制度》的規(guī)定,制定如下實施辦法:
一、考察目的
堅持黨管干部原則,強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進市委、市政府重大決策和重點工作的落實;客觀、公正、準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的現(xiàn)實表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀后備干部,形成良好的干部工作導(dǎo)向。
二、考察對象
1、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產(chǎn)業(yè))、重點工作進展良好、成效顯著的單位或個人。
2、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產(chǎn)業(yè))、重點工作推進不力、成效較差的單位或個人。
3、搞內(nèi)耗、鬧不團結(jié),影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部。
4、其它需要實行專項考察的單位或個人。
三、考察內(nèi)容
1、重大決策專項考察。根據(jù)市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產(chǎn)業(yè))、重點工作任務(wù)責(zé)任分解情況,對責(zé)任單位(個人)進行全程跟蹤,考察了解其在落實市委、市政府重大決策過程中履職是否到位、作風(fēng)是否深入、工作是否有成效等情況,重點考察班子及干部的工作實績和工作能力。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子的考察。考察了解班子運作情況、凝聚力和戰(zhàn)斗力,重點了解班子團結(jié)協(xié)作、工作思路、工作成效等。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。重點考察其政治思想素質(zhì)、工作態(tài)度、工作能力、工作實績等。
四、考察辦法
1、確定專項考察對象。由市委書記辦公會或市委常委會研究確定專項考察對象。
2、組建專項考察組。由市委組織部牽頭,根據(jù)實際需要從市紀(jì)委、監(jiān)察局及相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項考察組。
3、考察的實施。根據(jù)專項考察工作需要,主要采取民主測評(評議)、發(fā)放征求意見表、個別談話、查閱有關(guān)資料、實地調(diào)查等方式,全面了解工作落實、干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況。
4、綜合分析??疾旖M對考察情況進行綜合分析,客觀公正地評價考察對象,提出意見建議,并形成書面考察材料。
5、匯報考察情況??疾旖Y(jié)束,考察組向組織部部務(wù)會匯報后,由組織部提出考察意見,以書面形式向市委常委會匯報。
五、考察結(jié)果運用
1、專項考察結(jié)果記入個人檔案,作為單位(個人)評先評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)之一。
2、對在執(zhí)行重大決策中工作實績突出,表現(xiàn)優(yōu)秀的,建議給予獎勵或重用。
為檢查考核廳直單位*年年度工作完成情況,督促各單位提高管理水平,促進事業(yè)發(fā)展,經(jīng)研究,定于*年元月中上旬對廳直各單位進行考核評價?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、考核評價內(nèi)容
全面考核廳直單位*年年度工作。內(nèi)容包括:
(一)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生工作主要任務(wù)完成情況;
(三)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、重點學(xué)科建設(shè)和科研教育情況;
(四)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)專項治理情況;
(五)醫(yī)療機構(gòu)在加強醫(yī)院管理,解決群眾“看病難、看病貴”問題采取的主要措施,衛(wèi)生單位(包括疾控中心、勞衛(wèi)所、衛(wèi)監(jiān)所、學(xué)校)收費情況;
(六)民主管理、院務(wù)公開及職代會制度落實情況;
(七)離退休干部政策落實情況;
(八)安全生產(chǎn)及維穩(wěn)工作情況;
(九)計劃生育政策落實情況;
(十)業(yè)務(wù)收支、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)負債率等經(jīng)濟運行和財務(wù)管理情況。
二、考核評價方法
采取平時考核與大會測評相結(jié)合的方式進行。
(一)平時考核。由廳機關(guān)相關(guān)處室根據(jù)平時掌握的廳直單位工作完成情況,按照考核評價內(nèi)容進行客觀評價。廳直各單位按要求認真填報*年度工作考核完成情況表(見附件1)送相關(guān)處室復(fù)核。相關(guān)處室根據(jù)平時掌握情況,對廳直單位填報情況認真復(fù)核并提出客觀評價報告,于元月10日前交廳辦。除醫(yī)院行風(fēng)問卷調(diào)查外,不另組織專門現(xiàn)場考核。醫(yī)院行風(fēng)問卷調(diào)查由廳監(jiān)察室會相關(guān)處室于*年元月上旬進行,對每個醫(yī)療機構(gòu)(不含衛(wèi)生單位附屬醫(yī)院)現(xiàn)場發(fā)放醫(yī)院行風(fēng)調(diào)查表(見附件2)50份,現(xiàn)場征求住院患者意見,同時邀請衛(wèi)生行風(fēng)社會監(jiān)督員暗訪醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。
(二)大會測評。*年元月13號上午8:30在廳機關(guān)(金衛(wèi)7樓會議室)集中召開*年度廳直單位工作述職匯報及考核測評會議,全體廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室處長(主任、局長)、廳直單位黨政主要負責(zé)人參加,進行現(xiàn)場測評。大會測評按照以下程序進行:
1.廳直單位述職匯報。由廳直單位院長(所長、主任、校長)匯報*年考核評價內(nèi)容中有關(guān)工作的落實情況以及*年工作的初步打算。
2.公布廳直各單位的平時考核結(jié)果。
3.當(dāng)場發(fā)放考核測評表進行考核測評。參加會議的人員根據(jù)單位述職匯報、公布的平時考核結(jié)果等情況對廳直各單位年度工作進行考核測評。根據(jù)考核測評結(jié)果,評選出5個先進單位。
4.總結(jié)和講評。考核測評完成后,由廳長進行總結(jié)及講評。
三、實行一票否決的事項
在*年年度內(nèi)有以下情形之一者,在評選先進單位時實行一票否決。
(一)發(fā)生違法違紀(jì)大案要案;
(二)發(fā)生重大醫(yī)療事故;
(三)發(fā)生重大安全事故;
(四)發(fā)生計劃外生育。
四、考核評價工作要求
根據(jù)市、縣關(guān)于村級組織換屆選舉試點工作意見精神,為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況,營造“辦實事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍,結(jié)合上級有關(guān)文件精神,經(jīng)研究,決定從11月初至11月中旬對全鄉(xiāng)各行政村兩委班子進行考察?,F(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項制定實施意見如下:
一、目標(biāo)要求
鄉(xiāng)黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實績和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況,形成村干部任期賽業(yè)績、群眾民主評議干部的良好氛圍,探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機制,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力,全面落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策,發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用,助推全鄉(xiāng)改革發(fā)展、維護穩(wěn)定大局,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會。
二、考察對象:各行政村兩委班子及其成員;經(jīng)民主推薦確定為考察對象的優(yōu)秀年輕后備干部。
三、考察內(nèi)容
1、考察班子整體情況:⑴思想政治建設(shè),包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況,突出班子團結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實績,包括在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果,在推進改革、維護穩(wěn)定、處理復(fù)雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況:重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況,主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等,工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負責(zé)人對本屆任期內(nèi)為民辦實事情況進行全面梳理,客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責(zé)人實績報告單》,上交鄉(xiāng)黨委,并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決,圍繞村發(fā)展方向、潛力,可利用資源等狀況,制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優(yōu)秀年輕干部情況:主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉,重點了解其關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團結(jié)協(xié)作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行,即聽取村兩委班子主要負責(zé)人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職,發(fā)放表格現(xiàn)場民主測評推薦,召集座談會和個別談話,走訪農(nóng)戶,查看有關(guān)帳冊、臺帳。具體工作步驟:
1、考察預(yù)告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預(yù)告,公布考察時間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責(zé)人和鄉(xiāng)考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議;班子采取書面述職,村兩委主要負責(zé)人作口頭述職;然后發(fā)放民主測評表和征求意見表,對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行民主評議,民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”;發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表,對優(yōu)秀年輕干部進行民主推薦,年齡原則上要求在45周歲以下,特別優(yōu)秀的,可適當(dāng)放寬,并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回(各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只)。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標(biāo),提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農(nóng)戶,查閱會議記錄、村務(wù)財務(wù)材料等資料,掌握村兩委班子有關(guān)情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象并在一定范圍內(nèi)公示??疾旖M綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況,提交鄉(xiāng)黨委會議研究,確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象,在一定的范圍內(nèi)予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統(tǒng)計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔??疾旖M將考察情況匯總向鄉(xiāng)黨政班子會匯報,同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋,并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
擬定于11月2日召開全鄉(xiāng)村兩委班子屆末考察工作動員會,全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加;11月10日前考察組完成對各村考察,13日前完成各村考察材料統(tǒng)計匯總、綜合分析。15日前鄉(xiāng)黨政班子會專題聽取各考察組匯報。考察組人員以片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長,各村住村干部為組員,負責(zé)本片區(qū)網(wǎng)格各村兩委班子屆末考察工作。
一、強化宣傳、全面動員、筑起堅固的思想防腐之堤
我公司切實加強對全系統(tǒng)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,組織公司干部、職工認真學(xué)習(xí)了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014年工作規(guī)劃,觀看了《廉政中國》、《貪欲的警示》等宣傳、教育、警示片,引導(dǎo)大家一定要從對黨、對人民高度負責(zé)的高度,勤奮工作、廉潔從政,對反面教材要引以為戒,吸取教訓(xùn),警鐘長鳴,不斷增強廉政意識、憂患意識、公仆意識,努力做到思想清醒、政治堅定、作風(fēng)務(wù)實。三月初我公司召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,認真學(xué)習(xí)了《省貫徹落實<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實施辦法的通知》(贛發(fā)[2013]6號),省辦公廳省人民政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的意見的通知》贛辦發(fā)[2013]9號,縣委辦頒發(fā)的《關(guān)于改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的實施辦法的通知》信字[2013]19號,縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作宣傳動員實施方案》的通知。對2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行了安排部署,與各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負責(zé)人分別簽訂了2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,為全面完成2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
二、加強制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制
我公司高度始終把反腐倡廉工作融入到廣電網(wǎng)絡(luò)工作的全領(lǐng)域、全方位、全過程,成立了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進行了層層分解,細化量化到經(jīng)營班子成員和各基層站、各部門負責(zé)人。堅持用黨的十精神統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力建立比較完善的拒腐防變的長效機制體系、權(quán)利運行監(jiān)控機制,進一步修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定了關(guān)于引發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施意見》(贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]12號)和《縣分公司2013年黨員干部廉潔從政教育方案》(贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]37號)的通知和《關(guān)于印發(fā)縣分公司“三重一大”決策制度》的通知(贛廣網(wǎng)傳贛信黨字[2013]2號),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等,同時在工程指標(biāo)、工程建設(shè)、材料訂購中我們還建立了“公正公開、陽光操作、全程監(jiān)督”的運行模式和“民主決策、群眾監(jiān)督”的工作機制,有效杜絕了暗箱操作。
三、搞好效能建設(shè),切實規(guī)范廣電行業(yè)行為
上半年以來,我公司堅持不懈抓好機關(guān)效能建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率,增強清廉意識,制定《廣電網(wǎng)絡(luò)縣分公司2014年黨員干部廉潔從政教育學(xué)習(xí)活動計劃表》,并及時向縣委縣政府上報貫徹落實中央八項規(guī)定和相關(guān)規(guī)定有關(guān)情況統(tǒng)計表,明確了自查自糾工作主要內(nèi)容,即查學(xué)風(fēng),糾正不學(xué)無術(shù),不思進取,不求上進,得過且過的歪風(fēng);查作風(fēng),糾正辦事拖拉,工作推諉,敷衍失責(zé),不負責(zé)任的歪風(fēng);查政風(fēng),糾正政令不暢,有令不行,有禁不止,欺上瞞下的歪風(fēng);查行風(fēng),糾正態(tài)度惡劣,刁難用戶,,損人利己的歪風(fēng)。我公司還在報社和電視臺刊登了服務(wù)承諾,在廣場設(shè)立了行風(fēng)評議專欄,在廣泛接受群眾監(jiān)督的同時,我們還聘請了行風(fēng)評議監(jiān)督員,及時向監(jiān)督員通報我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作情況,廣泛征求監(jiān)督員和縣人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,對他們反映的問題及時辦理,及時回訪。為有的放矢糾正行業(yè)不正之風(fēng),上半年我們采取走訪用戶、召開用戶座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,認真查找工作中存在的問題,對能馬上解決的立即落實,對不能馬上解決的,也制定解決的日程表,得到廣大群眾的理解和支持。通過民主政風(fēng)行風(fēng)工作的開展,不但轉(zhuǎn)變了作風(fēng),改善了服務(wù),提高了效率,而且純潔了我們的隊伍,提高了廣電網(wǎng)絡(luò)的新形象。
四、深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
2013年,我公司對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進行了層層分解,細化量化到班子成員和各部門、各有線電視站負責(zé)人。公司經(jīng)營班子成員和支委委員率先垂范,堅持做到“三個強化”:強化廉潔自律,經(jīng)營班子成員和支委委員都能夠帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,成為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率;強化民主集中制,重大工作堅持集體研究決定,分工落實;強化社會監(jiān)督,經(jīng)營班子成員集體公開做出廉政承諾,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,營造了廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。在深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠按照責(zé)任分工,積極履行“一崗雙責(zé)”工作職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核,每季度都認真聽取公司機關(guān)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,并深入到基層一線調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有效地促進了廣電網(wǎng)絡(luò)各項工作的順利開展。
五、積極開展廉潔單位創(chuàng)建工作
為及時了解和掌握干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,進一步拓寬組織部門與廣大干部的溝通聯(lián)系渠道,促進全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),現(xiàn)就建立組織部長談心談話制度提出如下意見:
一、談心談話的對象
談心談話的對象為全體縣管干部,一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內(nèi)容
談心談話采取雙向互動的方式,由組織部領(lǐng)導(dǎo)主談,組織部相關(guān)干部參與,主要分兩種方式:一是部長約談。一般由組織部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要提出約談對象,也可由干部科室提出建議名單,組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談。縣管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的,可主動申請與組織部領(lǐng)導(dǎo)談心,由組織部領(lǐng)導(dǎo)視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容:
1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要,了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況,了解干部個人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。
2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前,一般應(yīng)找班子成員談話,聽取對班子調(diào)整的意見、建議、個人想法等;班子調(diào)整后,應(yīng)及時回訪談話,了解干部群眾對新班子的反映、評價,了解新班子運行情況;干部崗位變動后,應(yīng)及時進行勉勵或幫助談話,做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔(dān)重要工作、負責(zé)重點工程、外出掛職、出國(境)以及有群眾來信來訪反映干部問題時,應(yīng)及時談話,告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后,對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況,視情及時向被考核、評議的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋。
5、誡勉談話。對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團結(jié)現(xiàn)象的;工作失誤給單位造成較大損失的;經(jīng)組織考核綜合評價較差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的,進行誡勉談話,責(zé)令限期整改。
三、談心談話有關(guān)要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話,是推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委(黨組)要積極支持配合,教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況,保證談心談話工作正常有效開展。
2、要提高談心談話的實效。干部談心談話是組織部門的一項重要工作職責(zé),是推進組織部門“干部之家”建設(shè)的重要舉措,組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對縣管干部履行職責(zé)、思想作風(fēng)建設(shè)等方面情況的經(jīng)常性了解。每次談話要充分準(zhǔn)備,注意方法。通過談話,達到與干部交流思想、溝通感情、了解情況、促進工作的目的。
一、考察對象
各村村級班子及其班子成員。
二、考察內(nèi)容
(一)村級班子考察內(nèi)容
1、班子建設(shè)狀況:班子是否團結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,能否正確處理好村黨支部與其它組織的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何,黨員骨干“五比十帶”爭先競賽活動開展情況。
2、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r:是否有適合本村實際的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃,村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收思路是否清晰,措施是否落實,成效是否明顯。
3、民主管理狀況:村級重大事項是否通過黨員“首議”和村民代表會議民主決策,村級集體經(jīng)濟管理制度是否健全,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度是否落實,村規(guī)民約、民主理財、組帳村等各項制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
4、工作績效狀況:完成上級布置的各項工作任務(wù)狀況如何,為民辦實事好事的任期承諾是否完成,計劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執(zhí)行情況如何,
5、班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子成員考察內(nèi)容
主要是德、能、勤、績、廉五個方面:
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1、思想政治素質(zhì)方面:理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、領(lǐng)導(dǎo)能力方面:綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實際問題的能力,開拓創(chuàng)新能力及口頭表達能力。
3、作風(fēng)方面:發(fā)揚民主,虛心聽取意見,深入實際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實績方面:在完成工作任務(wù)、履行崗位職責(zé)和兌現(xiàn)任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面:是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
三、考察方法和程序
時間安排:要求在2011年1月20日前結(jié)束,具體時間由考察組與村確定。
考察方法:集中聽與個別談、集體評相結(jié)合的方法。
1、聽:集中聽取三年來村工作運行情況及下步工作思路,存在不足及整改措施。參加對象:考察組成員。
2、談:分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表(人數(shù)不少于8—12人)進行談話。參加對象:考察組成員。
3、評:對村班子集體及個人進行測評。參加對象:考察組成員,村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召開民主測評會。先由村黨支部書記匯報三年來本村總體的工作,其他班子成員結(jié)合自己分管工作進行逐個述職,然后進行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個別談話。談話對象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測評表》的情況及個別談話的基礎(chǔ)上,考察組進行綜合分析,形成書面考察情況材料。考察材料包括:村級班子整體運行情況、村干部個體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
4、反饋。待考察結(jié)束,由考察組將考察情況反饋給村主要領(lǐng)導(dǎo)。
一、考評對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直工會工作委員會。
二、考評內(nèi)容及評分
考評內(nèi)容分重點工作目標(biāo)和共性工作目標(biāo)兩部分,考核實行百分制,重點工作目標(biāo)占70分(其中“兩個普遍”占40分),共性工作目標(biāo)占30分,另設(shè)加分項目和一票否決項目。
(一)重點工作目標(biāo)(70分)
《2011年全縣工會重點工作目標(biāo)任務(wù)分解表》(請見附表)
(二)共性工作目標(biāo)(30分)
1、黨委高度重視工會工作,每年至少召開一次黨委(組)會議,及時研究解決工會工作遇到的困難和問題,并安排一定的工會工作經(jīng)費,確保工會組織正常開展工作。(未召開黨委(組)會議研究工會工作的扣5分,未解決一定的工作經(jīng)費的扣5分)(10分)
2、建立工會與政府聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作委員會每年至少與同級政府召開一次聯(lián)席會議,并有會議紀(jì)要。(5分)(未召開聯(lián)席會議的扣5分)
3、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)工會工作委員會主席及成員按規(guī)定辦法和程序任免;(2)企業(yè)工會主席按規(guī)定辦法和程序配備;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直工會工作委員會和企事業(yè)工會配備兼職經(jīng)審干部;(4)本級工會女職工委員會主任按同級副職級配備。(6分)(每項1.5分,未按要求落實的項目不得分)
4、加強工會組織活動陣地建設(shè),凡建立工會組織的村(社區(qū))、非公企業(yè)等單位都要有固定的活動場所,開展活動情況有記錄,全年活動不少于2次。(5分)(無固定活動場所的扣5分,有場所但沒有開展活動或活動次數(shù)未達到2次及以上的扣3分)
5、積極參與做好工會系統(tǒng)“進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學(xué)、訪、幫、評”為主題的“四萬”活動。(4分)(未積極參與活動并完成相關(guān)任務(wù)的扣4分)
(三)加分項目
下列內(nèi)容經(jīng)縣總工會主席辦公會確定后可以加分,每項加分最高不超過2分。
1、工會工作有重大創(chuàng)新,在全縣、全市乃至全省率先開展和實施,影響面大,并被上級工會在有關(guān)會議上進行總結(jié)推廣的。
2、調(diào)查研究及理論研究成果有重要價值,被同級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上人員作出批示、被政府有關(guān)部門采納,并產(chǎn)生良好效應(yīng)的。
3、編報的重要信息引起市總、縣委及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內(nèi)容。
(四)一票否決項目
1、“兩個普遍”工作目標(biāo)沒有完成的。
2、本地本單位發(fā)生重大職工、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害責(zé)任事故,沒有嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度造成應(yīng)對工作被動的,或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計劃生育有關(guān)規(guī)定的。
三、考評程序
(一)報送自查自評材料。
1、請各地各單位于11月10日前,對照本辦法確定的重點工作目標(biāo)和共性工作目標(biāo)完成情況,逐條逐項進行認真總結(jié)和自查自評,按照有關(guān)規(guī)定得出本單位各項工作目標(biāo)得分和加分得分,并形成書面報告報送縣總工會辦公室。其中,“兩個普遍”專項工作目標(biāo)完成情況應(yīng)形成專項工作自查自評材料,分別報送縣總工會辦公室和保護保障部。報送材料應(yīng)將正式報告及電子版、相關(guān)圖片或?qū)嵨镔Y料說明同時上報。
2、自查自評材料應(yīng)分為三大部分。第一部分為重點工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)完成情況,應(yīng)對照上述目標(biāo)要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況,要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況,并標(biāo)明最終自查得分。
(二)考評
1、日常檢查。縣總工會將不定期組織對各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行督辦檢查,檢查結(jié)果將作為年終考核的重要指標(biāo)。
2、初審。由縣總工會考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對被考評對象全年工作總體情況和自查自評材料進行初步審查,確定被考評對象是否具備考評資格。
3、召開匯報會。各申報單位匯報2010年創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況,匯報時間8分鐘。匯報結(jié)束后,由縣總工會領(lǐng)導(dǎo)、聽取匯報的其他申報單位主要負責(zé)人、縣總工會相關(guān)部室負責(zé)人按百分制進行評分(含加分?jǐn)?shù)值),上述三個評分結(jié)果分別按40%、30%、30%比例計算總評分。
四、考核等次及獎勵
(一)考核等次
根據(jù)年度考核結(jié)果,設(shè)全縣工會工作創(chuàng)優(yōu)爭先“達標(biāo)單位”、“先進單位”、“優(yōu)秀單位”三個等次。
1、達標(biāo)單位。綜合審核評分在80分以上的,經(jīng)縣總工會主席辦公會審核確定后為年度“達標(biāo)單位”。
2、先進單位。在達標(biāo)單位中按60%的比例確定名額,由縣總工會主席辦公會審核確定。
3、優(yōu)秀單位。在先進單位中按30%的比例確定名額,由縣總工會主席辦公會審核確定。