時間：2023-02-23 08:53:32
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1.1試驗基地概況
試驗基地設在寧海縣桑洲鎮里山季村，該地于2012年開始進行生態修復試驗研究。通過項目實施，建成了示范區24hm2，其中核心示范區5.33hm2。該基地屬于山區丘陵地貌，四周植被以毛竹、茶葉為主，灌溉水源為山澗泉水或山頂水庫，清潔無污染，山區稻田屬冷水田型。示范區內田塊土質為黃泥砂土、砂質壤土，酸性，土地肥力為中等偏下。
1.2試驗面臨的風險及對策
本試驗面臨的主要風險是：
（1）自然災害，如臺風、連陰雨等，容易導致田間性引誘劑控制失效，稻瘟病、紋枯病等嚴重發生；
（2）稻飛虱，稻飛虱重發生有可能造成較大減產；
（3）稻谷收割后的價格因素，該因素也會影響本試驗結果。為保證本試驗的可靠性，通過農業政策性保險、物理防治、生態防治等技術進行了政策性和技術性支撐。主要包括：
（1）為加強基地對自然災害的抵抗防御能力，基地全部購買了農業政策性保險，保障基地最低收入達500元/667m2。
（2）為加強對基地病蟲害的技術指導，不定期邀請有關植保專業技術人員進行技術培訓及病蟲害測報，并及時提出防治意見。
（3）在稻飛虱大發生時，及時進行物理防治和生物防治，并適當使用高效低毒的化學農藥。
（4）及時進行優質農產品的宣傳與銷售，確保上市后的農產品被市民所接受，實現優質優賣。
1.3采用的農業生態修復措施
1.3.1土質控制技術。通過對核心示范區進行田間調査和土樣采集分析，掌握了農田土壤理化性狀和基礎地力。土質控制技術主要包括：示范水稻生產最佳養分管理技術，合理運籌肥料投入，控制肥料總量，優化肥料種類，適時、定量、精準施肥。通過秸稈還田、增施商品有機肥、應用新型肥料（功能微生物肥、菜餅肥等）、種植綠肥和土壤污染修復作物等多種技術，使用地和養地相結合，提升農田質量和自凈能力，實現農田持續高效安全使用。
1.3.2物理控制技術。利用害蟲的趨光、趨波特性，選用對害蟲有極強誘殺作用的頻振式殺蟲燈引誘害蟲撲燈，并通過高壓電網殺死害蟲，達到減少田間落卵量、降低蟲口基數的目的；具體為：每1.33hm2掛殺蟲燈1盞。對于小型害蟲如稻飛虱、薊馬、葉蟬、煙粉虱等，則利用其具有趨黃色物體的習性，通過掛黃色黏板來引誘、黏殺，從而減少田間為害蟲量；具體為：在育苗階段，掛黃板20張/667m2。
1.3.3性誘劑控制技術。針對二化螟、稻縱卷葉螟、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾等害蟲的藥劑防治效果差或抗藥性突出等問題，推廣應用性誘捕器誘殺害蟲技術。通過性誘捕器誘殺雄性成蟲，能有效控制下一代害蟲的田間種群數量，從而減少田間施藥次數。具體為：稻田每667m2掛二化螟、稻縱卷葉螟性誘捕器各1套，菜區每667m2掛甜菜夜蛾、斜紋夜蛾性誘捕器各1套。
1.3.4生物控制技術。通過進行營造蛙類適生環境來放養蛙類、種植香根草引誘螟蟲、種植開花植物引誘天敵等技術研究，達到生物控制病蟲害發生、減少田間除草劑和農藥用藥量的目的。具體為：利用山區原有的蛙類分布，進行田角挖塘養蛙的方式，增加水稻田中蛙類的種群數量；田邊主要道路種植香根草引誘螟蟲采卵，然后集中殺滅，以減少田間蟲口基數；種植芝麻等開花植物或保護好田邊路邊的野花，以增加農田中蜘蛛、寄生蜂等天敵的種群數量，從而充分發揮天敵對農作物害蟲的生物控制作用。
1.3.5生物農藥控制技術。對稻瘟病、紋枯病、細菌性病害及稻飛虱等各種水稻病蟲害，有針對性地使用細菌農藥、BT生物殺蟲劑、植物源殺蟲劑、殺菌劑、礦物油等生物農藥進行防治。
2結果與分析
2013年夏季，連續45d的高溫導致稻飛虱繁殖快、世代重疊、蟲量上升，據調查，稻飛虱7月3日0.3頭/叢、7月18日1.4頭/叢、9月11日4.6頭/叢，稻飛虱數量呈逐漸增多的趨勢，但還未造成嚴重危害。從性引誘劑引入的成蟲量看，7月10日調查，二化螟成蟲量平均為6.7頭/桶，幅度4～10頭/桶；7月26日調查，稻縱卷葉螟成蟲較多，平均為25頭/桶，幅度18～45頭/桶。從田間為害程度看，二化螟和稻縱卷葉螟為害較輕，田間二化螟每1000叢有1個為害團，每團為害5～8叢，且直至收獲前未見田間有白穗。稻縱卷葉螟雖引入成蟲量較多，但調間葉片僅有少量苞片為害，據此可判斷，二化螟雄性成蟲和稻縱卷葉螟雄性成蟲均已基本被引誘入桶，從而導致田間幼蟲數量急劇減少，因此田間為害較輕。通過農業生態修復項目的實施，產生了持續穩定的經濟效益。據調查，當地雜交水稻平均產值為1500元/667m2，而經過生態修復的田塊，產值可達2100元/667m2，產值增加600元/667m2，扣除生態修復增加的成本200元/667m2，純經濟收入增加400元/667m2。
3結論
目前，我國家庭農場的模式主要有松江模式、寧波模式、武漢模式、延邊模式、郎溪模式等。松江模式是以政府主導，通過頂層設計，以政府完善家庭農場之后向市場推出；而寧波模式則是自下而上推動，以當地經營大戶發展到一定程度后，由其自發組織注冊登記，政府給予一定的引導而成，這是兩種完全不同的組織模式。通過借鑒這兩種模式，可對崇明家庭農場的發展起到良好的指導作用。
1.1松江模式
上海市松江區自2007年推出家庭農場，截至2012年6月，已發展1173戶，經營面積占全區糧田面積的77.3%，戶均經營面積7.607hm2，戶均年收入10.1萬元。松江區家庭農場是以同一行政村或同一村級集體經濟組織的農民家庭為生產單位，從事糧食、蔬菜種植或生豬養殖等生產活動的農業生產經營形式。松江的家庭農場別出心裁，是高度“計劃性”的“定人定產”農場，規模在6.67～13.33hm2之間，農場主是本地職業化的家庭成員，基本不超過3人，只從事糧食生產和養豬。這一模式有著非常科學的頂層設計優勢，保障了糧食生產，保護了農村生態，培育了職業農民，真正做到了一舉多得，并且便于管理；在引入競爭機制后，更能激發當地農民的積極性，促進了當地糧食的高效生產。
1.2寧波模式
20世紀80年代中后期，寧波市就有家庭農場的雛形，出現了一批良田適度規模經營大戶，隨著市場經濟的不斷發展，一些大戶自發或在政府部門引導下，進行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護和進一步參與市場競爭的機會。截至2012年12月，登記為個體工商戶的家庭農場有295家，登記為個人獨資企業的有90家。寧波模式主要是由民間自發組織而成，發展到一定規模后，主要由經營大戶自發進行工商注冊登記，以得到法律保護。這一模式由農民自發而成，政府給予適當引導，更能為當地種植戶所接受。
2崇明生態農業的現狀
崇明作為上海都市農業的范本，是目前上海市的國家級生態農業示范區，是上海市農業土地資源最多、生態環境最好的地區，也是上海市農業人口最多的地區。依據《崇明三島總體規劃（2005～2020年）》，崇明農業發展的重點是生態型現代農業，其農業功能定位是“現代都市型生態農業”。截至2012年，崇明縣現有耕地面積50505hm2，農機總動力234611kW，農業生產總值586644萬元，糧食總產量301378t，棉花總產量486t，油菜籽總產量3729t，農業從業人員13.95萬人。目前崇明縣高效生態農業得到持續穩定發展，國家生態農業標準化示范縣創建工作扎實推進，建成各級弄業標準化示范區95個，其中國家級示范區8個、市級示范區17個、縣級示范區70個。推廣機插稻面積0.787萬hm2，占水稻種植面積的34.3%。切實加強設施菜田建設，建成3個千畝綠葉菜生產基地，完成5個市級蔬菜標準園創建工作，完成22萬t綠葉菜供應任務。推進堡鎮豐藝翠冠梨、廟鎮鮮切花和長興鎮長豐葡萄等一批特色農產品生產基地、申燁奶牛場和鰲山奶牛場等規模化畜牧場以及上海裕安水產養殖場等標準化水產養殖場的建設。推廣商品有機肥2.5萬t，秋季種植綠肥1.733萬hm2，推廣高效低毒低殘留農藥和生物農藥0.913萬hm2次。大力推廣秸稈機械化還田，夏收二麥秸稈機械化還田0.707萬hm2，秋收水稻秸稈機械化還田1.467萬hm2。繼續推進農產品“三品一標”認證工作，獲得綠色食品證書12個，無公害農產品認證證書4個，（農）產品地理標志登記1個。
3崇明生態農業發展家庭農場的對策建議
崇明定位于生態立島，就目前來看，發展家庭農場、實施規模化種（養）植（殖），能更好地控制農藥、化肥等的使用量，使環境得到充分保護；發展家庭農場可以在政府指導協調之下，加大對循環農業的投入力度，以此促進生態農業的發展；發展家庭農場對農業面源污染也能起到良好的控制作用，甚至可以改善原有農業的面源污染問題。為做好崇明家庭農場，使其更好地促進崇明生態農業的發展，現提出以下幾點發展對策建議。
3.1積極引導扶持，充分培育家庭農場
由于崇明交通相對不便的特性，崇明農產品面臨質優價低的境地，成為崇明發展農業的瓶頸，這是現有崇明家庭農場主的主要擔憂之一。政府必須加大對家庭農場的政策傾斜力度，并積極發揮好“中介”作用，組織好農產品的銷售，以此解決農業從業者的后顧之憂。
3.2積極穩妥推進土地流轉制度
崇明土地由于歷史原因，存在產權不清晰的問題，政府應積極穩妥地推進土地流轉制度，解決好土地產權的問題，以使土地承包順暢可行。同時,推動小城鎮化建設，打破城鄉二元分割，為進城農民提供平等的市民待遇，以實現農村大量剩余勞動力的順利轉移，為土地適度集中提供保障。
3.3完善農產品質量安全追溯體系
雖然資源優勢明顯，但在發展典型的同時，忻州市發展生態農業還存在諸多問題。例如水資源缺乏、水土流失嚴重、農田水利建設滯后，土壤肥力水平下降，土地生產力水平較低，品牌產品不多、推廣力度不夠、技術體系不夠完善、農業產業化水平不高，農業生產中存在掠奪性經營思想、小農業思想，條條各自為政和短期行為等難題。近年來，忻州市在農業資源綜合開發利用上，一直存在著以下幾個大的問題：
①廣闊的石質山區宜林地資源沒有得到很好的開發利用。到處有山地，就是少林木，而且原有的國有林、集體林也在萎縮。全市山區有宜林地66.7×104hm2以上，但大多數是荒山禿嶺及稀疏草灌植被，一直沉睡著、閑置著，基本無人問津，無人去承包、去造林。
②廣闊的黃土丘陵宜林、宜果、宜牧地資源也沒有得到很好的綜合開發利用，反而是農墾過度，致水土流失嚴重。黃土丘陵包括荒山荒溝面積也在66.7×104hm2以上，但均以農耕為主。雖然酥梨、核桃、紅棗、海紅果、仁用杏等是這些生態區域的優勢品種，但一直沒有大的發展；農林牧綜合開發治理也不普遍，只是在退耕還林項目區種植了一些新的樹種。
③廣闊的盆地平川宜農宜耕區存在著產業結構單一、資源得不到充分利用的問題。主要表現為種植業大、養殖業小，大量的玉米等秸稈資源白白浪費，焚燒成災。沒做到種養結合，使純農業村農民的收入單一，為了高產高效，便依靠大量投入化學物質，致農業污染日趨嚴重。
2建設綠色生態忻州應該做好的大文章
2.1圍繞生態產品，做好農林牧復合生態經濟的大文章
長期以來，忻州市農業自然資源處于高負荷運行狀態，自然資源的生態性能不僅得不到恢復和提高，為了保持糧食增產，還不得不增加化肥、農藥、激素的投入，導致土地污染日益嚴重，惡化了原有的農業生態環境，使農業活動陷入惡性循環的困境，從而成為食品安全問題的主要原因。生產綠色、有機、無公害產品，既綠化了荒溝荒坡，保持了水土，又可同時產出果、糧、畜等優質產品。忻州應打破部門分割，大力推廣林草、果糧、林藥、林菇，或利用各種林地及果園，大力發展林下生態養殖等一系列高效的生態農業及循環經濟新模式，既能顯著改善當地生態環境，又能產出綠色品牌產品。
2.2圍繞農業增效，做好生態農業觀光旅游發展大文章
從2006年起，忻州市觀光農業點由原來的3個發展到現在的大大小小77個，觀光旅游農業收入超過13億元。忻州市是旅游區，要借助旅游業，對當地產業轉型、農民就業增收和新農村建設方面做出典型示范帶動作用。利用蔬菜大棚基地和核桃、杏、棗、梨等干鮮果基地，通過發展設施農業、現代農業技術，建設特色精品果蔬采摘型農家莊園。建設集蔬菜產業、采摘、觀光、旅游為一體的學習培訓農業示范基地。
2.3圍繞農民增收，做好資本發展山地生態經濟大文章
1.1基礎條件薄弱
由于獨特的地理條件，境內溝壑縱橫，農業基礎設施建設難度較大，長期以來投入不足，農田基本建設和水利基礎設施不足，且布局不均勻，資源性缺水和工程性缺水并存，嚴重制約了生產發展；坡地多，耕作條件差，且多數未開發整理，土地生產能力較弱。
1.2勞動者素質低
由于受地理、歷史、文化等諸多因素制約，農村人口受教育程度低，思想觀念落后，市場經濟意識淡薄，加之近年來農村青壯年外出務工增多，留守人員年齡偏大，粗放生產管理的傳統方式還沒有根本改變。
1.3扶持政策資金不足
一方面由于受縣級財力所限，地方財政對農業產業化龍頭企業的貸款貼息無法安排，對龍頭企業的優惠政策也無法兌現；中央和省級財政安排的農業產業化貸款貼息資金，對于規模小的企業很難享受這些優惠政策。另一方面按照有關規定，申請項目貸款可以享受貼息政策，但企業反映辦理手續非常繁雜，關口多、門檻高，無法爭取。
1.4技術力量薄弱
專業技術推廣體系不健全，科技人才總體結構不合理，農技專業人員少，素質不高；沒有一套有效的科技投入機制，科技經費投入嚴重不足，導致農產品缺乏科技含量，在品質上缺少比較優勢。
2對策和建議
2.1優化立體產業區域布局
要依托獨特的自然資源優勢，按照“高海拔地區抓林果、中海拔地區抓糧煙、低海拔地區抓熱作、科學發展畜牧業”的立體空間布局，優化種植養殖結構調整。要在特色上做文章，用好特色、用足特色、開發好特色。
2.2建優勢特色產業基地
按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的原則，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來，進一步優化區域布局，以大莊、法〇、妥甸等鄉鎮為主發展優質糧食、蠶桑、早青蠶豆、優質油菜生產基地；以大麥地、安龍堡、愛尼山等鄉鎮為主發展冬早蔬菜生產基地；以法〇、鄂嘉等鄉鎮為主發展茶葉生產基地；以獨田、愛尼山等鄉鎮為主發展生態豬牛羊生產基地。加快綠汁江流域綜合開發，以蔬菜、鮮食葡萄、農作物繁種、熱區水果、中藥材等特色種植為重點，大力發展熱作經濟。
2.3激發發展活力
鼓勵農村專業大戶、農業龍頭企業、農民專業合作社、外出務工經商回鄉創業者等經營主體通過土地流轉，結合雙柏主導產業和特色產品，建立生產基地，開展適度規模經營。對受讓面積較大、流轉期限較長的經營主體，各級財政應給予適當獎勵，金融機構應把其作為信貸支農的重點，并優先安排農田基本建設、土地整理、農業綜合開發、特色農產品基地等建設項目和農機補貼項目。
2.4培育發展主體
要著力提升壯大一批、培育發展一批、引進嫁接一批，實現貿工農一體化、產供銷一條龍，形成良性互動。大力支持城鄉民營企業當龍頭，鼓勵城市工商企業帶著資金、信息、技術參與農業開發，開展農產品精深加工和系列加工。積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。
2.5提升人員素質
強化縣鄉農業科技服務體系建設，加強種養殖業重點示范戶培育，采取派出去、引進來的辦法，聘請有專業特長的人員指導特色農業開發和生產。有針對性地搞好科技培訓，要與產業發展緊密結合，以重點村、重點產業為主導，對農民進行種養加工業生產操作技能培訓，力爭培訓出一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2.6打造綠色品牌
1、發展生態農業是我國農業可持續發展的必然選擇。
近年來，工業用地和城市用地也在不斷擠壓農業用地，致使我國人均土地越來越少，我國雖地大物博，但人均耕地面積不到0.1公頃，不到世界平均水平的40%。耕地資源嚴重不足，造成對土地的過度耕墾、放牧、毀林開荒，導致水土流失與土地沙漠化等問題。也就是說，我國農業發展中人和自然、生態和經濟存在不協調的情況。矛盾的主要方面是農業自然資源存在著相對稀缺。與此同時，隨著人們生活水平的快速提高，對農業生產的需求發生了很大的變化，需要安全、綠色、無公害的農產品。在這種情況下，我們必須更加自覺地推動綠色發展、無公害發展、循環發展，努力走出一條代價小、公害少、效益好、可持續的發展之路。
2、發展生態農業是促進農村生產方式轉變的重要舉措。
眾所周知，現代農業在促進農業大發展的同時也顯露出了它的弊端，如大量消耗了能源和資源，并且造成了嚴重的環境污染，這些問題使農業的可持續發展受到影響，對人類社會的發展造成了不可彌補的損失。要保持農業的可持續發展，從粗放型增長模式向可持續發展模式轉變，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，由環境污染型向環境友好型轉變，只有這樣才能加速農業現代化進程。
3、發展生態農業是堅持以人為本的迫切要求。
堅持以人為本,首先要保障人民群眾的身心健康.隨著人們溫飽問題的解決,他們對生活質量的追求越來越高,過去“求溫飽”，現在“盼環保”。現在人們不僅要求吃飽，，使人均占有的糧食、油、蛋、奶等食品有較大增加；更要吃好，對營養豐富、無污染、無公害的“綠色食品”要求更加迫切。我們必須下大氣力解決農業生態環境問題，大力發展新型高效生態農業，以實際行動取信于民。
二、我國生態農業存在的問題
我國生態農業雖然起步較晚，但經過這些年的發展已經取得了一定的成績，但不能否認，還存在著一些問題，而這些問題正成為限制生態農業進一步發展的障礙。
1、農業生態意識不強。
由于農民受教育的程度及水平有限，農民的思想觀念較為落后，生態意識淡薄。大多數農民只注重開發當前現有的農業資源、看重眼前的經濟利益，不考慮今后的長遠利益。大部分農民青睞傳統的耕作方式和生產經驗，對生態農業的重要性、緊迫性、必要性認識不足，品牌意識、市場意識、環保意識、質量意識較弱，農業經營方式仍習慣傳統的勞動密集型的生產方式，對于現代先進技術的應用積極性不高，對于環境污染問題不重視，生態保護意識較差。
2.農業生態環境污染嚴重。
近些年，農村經濟在國家的重視和扶持下得到了顯著發展，也取得了很大的成績。但許多地區農業生產一味追求數量，在農業建設中仍舊強調高產出、高經濟收益，忽視對生態環境的保護。主要體現在規模化的大型現代種植業，讓農民更加重視化肥的使用。化肥對增加農作物產量的作用是毋庸置疑的，據聯合國糧農組織研究統計，化肥對農作物增產作用占40%～60%，如果不使用化肥，農作物產量會減產40%～50%。但農業生產中過度施用化肥，會嚴重污染到了地下水源，使得地下水的硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽等成分顯著上升引起土壤板結，最終導致水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等現象也日趨嚴重，已成為發展生態農業的主要阻礙因素。據有關數據統計，我國農田平均農藥使用量是世界平均水平的兩倍多，化學肥料使用量是發達國家的三倍。在我國市場上流通的蔬菜里，九成以上都有農藥殘留，四成以上農藥殘留超標。
3.生態農業技術相對落后。
生態農業往往需要高科技技術進行支持。在我國的農業技術體系中，常規技術占絕對優勢，生態農業技術相對落后。對資源高效利用、生態環境治理和培育的技術極其薄弱，表現為技術裝備簡單，尚未建立與生態農業發展相互配套的技術、設施；與其他國家相比存在的差距及不足較大。在良種選育、有機農產品生產、節水灌溉、生物能源開發等方面的科技水平遠落后于發達國家和地區；在綠色無公害果蔬生產方面，只強調減少農藥化肥的使用量，提倡施用農家肥，但沒有從更高的技術層面上形成系統的產品質量提高方法；在水土植被保護方面的技術水平也亟待提高。另外，由于生態農業是一種包含多種學科的綜合性現代農業，所以對于農業從業人員的要求也相對較高。而我國在一般情況下農民并沒有生態農業技術相應的理論知識基礎，也沒有一定的經驗。長期以來，我國農民的知識文化水平偏低，技術人才短缺。接受過專業技術教育的人口才占總勞動力的15%左右，更別說掌握一門以上專業農科技術的勞動力比率了。
4、對生態農業投入不足，資金來源單一。
生態農業是一項系統工程，生態農業的建設和發展需要一定的資金支撐。應保證一定的事業經費，這是發展生態農業的基礎。但是，資金短缺問題是我國生態農業建設面臨的一大困難。目前，從生態農業建設的資金來源看，政府的投入是有限的，企業和農戶尚未成為生態農業建設的投入主體；另外缺乏信貸等國家政策性銀行和商業性銀行的貸款支持，尤其是農戶投入普遍偏低。由于這種情況嚴重影響了生態農業建設工作的正常開展，許多工作無力開展，工作處于應付狀態。現在，很多生態農業建設仍然處于剛剛起步階段，需要大量的財政支持。
三、發展生態農業的對策建議
1.培養農民生態農業的意識。
農民的生態安全意識一直是農村生態保護的薄弱環節，發展生態農業，首先必須使農民樹立發展生態農業的理念，是要通過各種媒介大力宣傳發展生態農業的緊迫性和重要性，提高廣大農民對生態農業理念的認知程度，確立人與自然和諧的生態倫理觀，提高農民對生態文明的認同感。培養農民用發展生態農業的理念自覺開展生態農業環境保護，積極從事無公害農產品產業的開發與經營。其次，應注重提高生態農業人員、勞動者的文化知識水平，增強其文化素質。加強生態學教學，在教學中對各門學科有意識的結合有關生態農業的相關知識，通過教學形式多樣化來加強素質教育、職業教育、成人教育和農民技術培訓，培養一批懂科學、會管理、善經營的新型農民，達到提高農民整體素質的目的。
2、治理污染,改善生態農業環境。
農業可持續發展就是要保護好自然資源和生態環境，要把污染防治工作放在第一位，積極治理污染。從目前來看，量大面廣的農業污染主要是農藥、化肥的污染，并且治理難度較大。要通過科學實驗和示范等各種辦法，引導和指導農民科學、合理使用化肥和農藥，減少化肥、農藥的施用量，來增加有機肥的用量，使土壤的養分提高，由片面的無機農業向有機農業為主，有機與無機相結合的農業轉變；普及生物防治病蟲害技術，從總量上減少和控制污染源。把農業開發、農業資源的合理開發、有效利用保護更為有機地結合在一起，最大限度地減少農業開發對農業生態環境、資源的負面影響，使現代農業發展全面置于生態農業良性循環可控范圍之內。在生態農業的發展過程中應貫徹執行誰污染誰治理的原則，用經濟杠桿有效的處理對生態環境污染嚴重的企業，必要時淘汰高污染、高消耗的企業，積極推進清潔生產，大力引進高新技術，改造傳統產業。建立完善的農業生產環境監測體系，應做好農業生產監視性監測、農業生產研究性監測以及農業生產污染性事故監測方面的工作。
3、用科技引領生態農業建設。
生態農業的發展離不開科學技術，生態農業是一種由現代農業技術裝備、系統工程研究方法、生態學原理等元素構成的新型農業模式。生態農業的發展必須在不斷地總結傳統經驗的基礎上，實現對現有技術進行優化、組合，要積極采用與生態農業配套的高新技術和先進可行的科技成果。大力推廣實用農業技術，如清潔生物能源開發、農業廢水分散治理及循環利用、生態復合肥料、綠色食品開發、廢棄地生態恢復等，應用現代科技推動生態農業建設。與此同時，發展生態農業，應注重提高生態農業人員、勞動者的文化知識水平，加強其文化素質。培養一批創新能力較強的高水平學科帶頭人，形成優秀創新人才和創新團隊，為生態農業發展提供技術支撐。
4、增加對生態農業的資金投入，拓寬資金來源渠道。
潞西市位于云南省西南部，德宏傣族景頗族自治州東南部，該市地處滇西南山原的南緣，為橫斷山系南端，高黎貢山余脈兩側的斜坡地帶，為東北至西南走向的山地與寬谷盆地相間的地貌形態，地勢為東北高，西南低。山地為高黎貢山向西的延伸部分，為龍江、芒市河等河流切割侵蝕而形成的山地寬谷區。擁有豐富的動植物資源，全市國土面積435.17萬畝，林業用地面積307.87萬畝，活立木蓄積量1197.42萬立方米，活立木年凈生長量為55.32萬立方米，森林覆蓋率為61.8%，林木綠化率64.1%。全市有林地面積253.73萬畝，其中:國有林30.51萬畝，占12.03％，集體林223.22萬畝，占87.97％。按照兩類林劃分：商品林面積224.15萬畝，公益林面積83.72萬畝，其中：國家重點公益林28.03萬畝，地方公益林55.69萬畝。我國現行的采伐限額制度就是一項既保護森林資源，又根據森林資源的實際情況，為經濟社會發展、人民生活提供必需木材產品的重要制度。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，集體林權制度改革和現代林業建設的不斷深入，該市現行的森林采伐管理與落實林農處置權的要求和森林經營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序復雜、渠道不暢，指標分配不合理、不及時，影響了正常的森林經營，亟待改革完善。特別是采伐管理制度逐漸暴露出諸多弊端，嚴重影響了森林經營者的積極性，制約著農村生產力的進一步解放和發展，已經難以適應新形勢下改革發展的需要。
二、森林采伐管理制度改革的重要意義
森林資源作為一種可再生資源，按照林學規律、技術規程對森林實施合理的采伐利用，不僅能為社會生活提供必須的木材產品，同時也是培育和發展森林資源、促進森林生長的重要手段，反之，違反林學規律和技術規程，超過森林資源的承載能力采伐利用森林資源，是導致森林資源遭到破壞的重要原因。而建立與執行符合市場經濟形勢的森林采伐管理制度，在科學合理森林采伐中起著十分關鍵的約束、引導和監督作用。
三、森林采伐管理制度改革的對策
潞西市為了開展好森林采伐管理制度改革試點工作，成立了專門領導小組，組織強有力的工作機構，研究、部署和組織開展試點工作。調動多種宣傳手段，加強政策宣傳，營造輿論氛圍，進行了強有力的政策保障和技術支撐。
1、從基本原則和管理手段上改革森林采伐管理制度
首先，在改革試點工作中，潞西市堅持統籌生態管理與林木采伐處置權的原則，確保生態受保護，林農得實惠；堅持不改變林地用途的原則；堅持誰申請采伐誰更新造林的原則；堅持采伐限額制度不動搖的原則，確保生長量大于消耗量；堅持因地制宜、分類指導、先易后難、穩步推進的原則，確保改革有序開展；堅持尊重農民意愿的原則，確保農民的知情權、參與權、監督權；堅持依法經營、規范管理的原則，確保方便林農、依法行政；堅持管好公益林、搞活商品林、放開人工林的原則；堅持科學、合理利用的原則，強化科技支撐；堅持可持續經營的原則，提高森林經營水平。改革試點工作實踐證明，此原則把握和兼顧了國家、集體和個人三者之間的利益關系。其次，在森林采伐管理手段方面，以林權登記信息、二類調查資料、兩類林區劃成果、林業產業發展規劃、衛星影像圖為基礎，建立完善的森林資源基礎數據庫，開發、建設數字化管理系統，實現網絡辦公、信息同步，資源共享、實時更新，模擬預測、科學決策，自動統計、超限預警，即時監控、動態管理。
2、從編制方式上改革森林采伐限額
實行以森林經營方案為基礎的森林采伐限額編制的新機制。在堅持森林采伐限額制度和基本原則的前提下，進一步優化采伐限額管理機制。對非規劃林地要嚴格依法界定，其商品林不納入采伐限額管理。納入森林采伐限額管理的范圍是市人民政府規劃為林業用地上的森林、林木。各種竹資源、非林業用地上的森林、林木不納入采伐限額管理。調整年森林采伐限額管理制度。將年森林采伐限額管理制度調整為五年森林采伐總限額管理。
3、從管理方式改革森林采伐管理
實行分類管理、分區施策的森林采伐管理制度新框架。進一步放活非規劃林地上的林木采伐管理。對具有特定防護和景觀功能的非規劃林地林木，以市為單位統一規劃，全面建設，落實管護，適時更新，實行以規劃控制為主導的林木采伐管理機制。調整現行森林采伐限額管理范圍。
4、從分配方式上改革森林采伐指標
實行公開、公平、公正的采伐限額分配新方法。已編制森林經營方案的，按照森林經營方案確定的合理年采伐量分配采伐指標，批準采伐申請，核發林木采伐許可證；未編制森林經營方案的，按照森林資源實際狀況和持續利用的原則分配采伐指標，批準采伐申請，核發林木采伐許可證。改革林木采伐計劃的制定。實行自下而上制定林木采伐計劃。建立“林農民主分配、經過兩榜公示、鄉鎮統一審核、縣市總體平衡、限額總量控制”的林木采伐管理機制。
農業生態旅游多存在鄉村或特定的景觀周圍，不穩定的市場化境和不確定的氣候條件，對于靠天吃飯的勞動人民往往是很大的打擊，容易造成農業減產和收益降低。農業生態旅游可以說為農業耕作者提供了商機，通過旅游來提高農作物帶來的收益，降低了惡劣自然災害帶來的風險，能為農民增收的另一種方式。偏遠地區的自然風光，未受到城市工業的污染，只要稍加改造就可以投入使用，開發的成本較低，投入較低，但是收益潛力巨大。農業生態旅游類型與形式眾多，包括觀光型，品嘗型，休閑型和綜合型。通過動眼，即參觀生態自然景觀，帶來真實的視覺感受；動口，如親口品嘗生態農業產品，體驗農業飲食特色；動手，如通過親身接觸感受鄉村生活的樂趣。這樣通過不同方式的感官體驗，達到全身心的放松，壓力的釋放，融入到生態旅游的境遇中，感受大自然的美好。
二、當前我國農業生態旅游存在的主要問題
針對我國國情，在我國農業生態旅游中發展存在著很多問題。我國的農業生態旅游起步于20世紀80年代后期，之后得到迅速的發展，但仍存在管理不當，一些旅游區只關注眼前利益，對于旅游存在開發過度的現象，超過了生態環境的負荷，對生態環境造成破壞，不利于可持續發展。
（一）思想認識上存在誤區
我國農業生態旅游的經營者對于生態旅游的概念還存在一定的誤區，沒有深刻理解其內涵，他們錯誤的以為城市化才是生態旅游的目標，于是投入大量的資金改善農村的基礎設施，將傳統的鄉村居住房改為裝修考究的洋房，把鄉村小路改為柏油馬路，增加了諸多城市中的娛樂設施，殊不知這樣的做法與農業生態旅游完全背道而馳，不僅造成了一定程度的環境污染，還使得游客失去了選擇農業生態旅游的真正意義與價值，裝修得如同城市般的農村，和城市又有什么區別呢？完全失去了鄉村的樂趣，也改變了生態旅游的本質。
（二）地方特色不夠明顯
生態旅游的一大特色就是能夠讓游客體會到與平時生活不同的生活樂趣，在不同的地域能夠感受到獨特的文化，但現階段我國的農業生態旅游只是停留在建立觀光區，采摘園，森林公園等設施，或是讓游客親自動手勞作，體驗農家生活，這樣的組織形式過于單一，并沒有自己獨特的地域特色，失去了農業生態旅游的獨立性。由于內容形式大多相同，使游客在鄉村停留的時間較短，消費水平不高，使游客的期待落差太大，不僅不利于農戶將其作為收入的來源，也不利于旅游景點的宣傳。
（三）相關法律法規落后
在新聞中我們經常能夠看到游客與業主發生糾紛，輕則發生口角，重則導致流血的悲劇，由此可見我國的農業生態旅游發展的不夠成熟。生態旅游在迅速發展的同時，我國的相關法律制度并沒有跟上發展的腳步，存在一些相關法規沒有出臺，或是監管不力，執法不嚴。農家樂的食品中沒有相關的質量檢驗和衛生監督，工商部門沒有對定價進行嚴格的監管，政府的相關部門對于農業生態旅游的不重視，放任其自由發展，這些問題都極大的限制了我國農業生態旅游的發展，使得在農業生態旅游項目中存在著無約束性，盲目性，導致項目重復的低水平建設，也不利于生態環境的保護。
（四）非專業的管理人員制約
在農業生態旅游迅速發展的時代，相關領域的專業人才極度匱乏。在農業生態旅游的管理方面，大多以“農家樂”形式存在，即一個家庭就是一個小的管理團隊，在活動的趣味性和組織性上，不夠豐富，使得游客在游玩期間只能單一的進行聊天、打牌等活動，不能給游客留下深刻的印象。以家庭為主體的生態旅游形式在用人方面有著很大的限制，用人制度不夠完善，造成內部管理雜亂無章。同時，部分鄉村景點的管理人員屬于村子內部成員，并無專業的生態旅游人才，使管理者的專業型高低不等，對于旅游景點的設計和規劃理念不夠成熟，只注重眼前利益，并不考慮生態旅游可持續發展問題。此外，目前許多鄉村中都缺少專業性的管理人才，這就使得整個旅游管理團隊的發展方向不明確，由此導致了農業旅游的投資回報率低，不僅不能滿足游客日益多樣化的旅游需要和消費需求，還使得農業生態旅游不能得到健康全面地發展。
（五）不重視可持續發展
由于我國人口眾多，工業、建筑等用地不斷增加，導致農業生產用地不斷減少，在少之又少的耕地中，有的農戶進行不合理的開墾以及不顧后果的過度開發，植被減少，導致水土流失嚴重。種植農作物期間過度使用化肥、農藥等化學制品，對于土地的掠奪經營，導致土壤結構受到很嚴重的破壞。不文明的旅游現象，如游客亂扔垃圾和農戶錯誤的生活習慣，隨意堆放生活垃圾，導致環境污染，影響農作物生長，大大降低了農業生態旅游的質量。
三、我國農業生態旅游的發展對策
我國的農業生態旅游雖然存在著認識不足。法律法規不健全，管理人員專業性不強等問題，但是我國的農業生態旅游也存在著自己的優勢。農業生態旅游的一大特點就是它展示了各個地域的特色和文化，我國是農業大國，農業生產的歷史源遠流長，鄉土文化資源豐富，是開展農業生態旅游的基礎。我國氣候多樣，各地的自然風光個性鮮明，不管是一望無際的草原，還是溫婉柔美的江南水鄉，或是白雪皚皚的北國風光，都能給予全國各地人民以美的享受。上述得天獨厚的優點，明確指出了我國農業生態旅游的發展還有很大的潛力，我們應對存在的問題積極進行解決，下面將主要的發展對策整理如下:
（一）進行合理的生態規劃
在我國的農業生態旅游發展過程中，應培養專項的旅游方面人才，培養其管理才能，使其明確農業生態旅游的本質，對景區的產業布局、發展目標進行合理詳細的規劃，能夠充分發揮景區的獨特性，并將民間工藝、民俗文化等融入到活動中，使旅游過程具有知識性、參與性、感染性和欣賞性。并著手進行對于當地旅游產品的開發，使產品具有生態型，實用性和保存性。管理人員應與政府積極合作，及時反映生態旅游發展過程中所遇到的問題，政府應配合并指導農業生態旅游的發展，積極出臺相應的法律法規對其進行規范和保護，使得在經營者和政府的共同努力下，營造農業生態旅游發展的和諧的環境。
（二）因地制宜，突出地方農業特色
農業生態旅游是一種具有趣味性和參與性的旅游方式，游客是為了體會與城市不同的生活節奏才會選擇的形式，經營者應該充分利用所在地區的氣候條件、風俗習慣、文化信仰，來打造有自己地域特色的旅游景觀，創設自己的旅游品牌。具體來講，應當從以下三個方面來進行。首先，要深入地調查所要開發的旅游地的自然資源和人文資源，對當地的生態特點、資源環境特點和人文歷史等情況進行把握，進而制定出合適的農業生態旅游開發方案。其次，要引進先進的技術和理念，并結合當地的農業特色，打造一批優秀的旅游項目，規劃好旅游路線，創新農業旅游產品，為游客帶來新鮮的旅游體驗和留下深刻的旅游感受和印象。最后，要加大研發力度和資金投入，要突出地方農業特色，加快農業生態旅游建設和開發，離不開技術的支持和財力、物力、人力等因素做后盾，因此，要加大對于特色農業旅游產品的研發力度，加大資金投入，不斷創新服務，努力打造科學化地農業生態旅游產業體系。
（三）轉變開發模式，促進可持續發展
農業生態旅游的開發應該遵循一定的原則，在保護生態環境和農業資源的基礎上，盡可能的滿足游客的需求，獲取經濟利益。良好的鄉村生活環境和農業發展是農業生態旅游的發展前提，考慮自然和社會的多重因素，重點開發對于環境造成的污染小的項目，使旅游活動不僅不對生態環境造成破壞，還有利于生態環境的保護。在規劃過程中要以保護自然為核心，減少農藥化肥的使用，種植綠色產品，杜絕對土地掠奪式開發，改變不合理的耕種方式，保護所在地的土壤結構，促進生態環境的可持續發展。
四、結語
1.1加工企業建設
進一步在三大類型區各扶持壯大3~5家廢舊農膜加工企業，這些加工企業應設在交通便利、方便農民交售的鄉鎮。擴大其加工規模，提高加工效益。同時，從縣外引進生產技術含量高的設備合計數，使得全縣廢舊農膜加工利用率達100%，徹底解決地膜污染環境的問題。
1.2回收網絡建設
要建設形成縣有加工企業、鄉（鎮）有回收站、村有小商販，布局合理、方便群眾交售的廢舊農膜回收網絡體系，農村生產生活環境得到明顯改觀。經過2~3年的發展，使得每個鄉（鎮）都有1個廢舊農膜回收點，全縣廢舊農膜回收點達到19個。
2.加大政策扶持力度，建立良性的市場運作機制
廢舊農膜回收利用，重點要圍繞加工、收購、撿拾三個關鍵環節，建立以加工企業為龍頭、以收購為紐帶、以撿拾為基礎的市場運作體系。
2.1培育扶持回收及加工企業
采取政策支持、資金扶持相結合的辦法，通過扶持當地企業、積極引進新企業等方式提高加工能力。
2.2扶持現有加工企業擴大規模
目前，我縣有2家廢舊農膜加工企業，規模小，基礎差，主要以簡單回收加工低層次的塑料顆粒出售，由于設備簡陋，加工粗糙，市場銷售不暢，企業經營不景氣，制約了廢舊農膜回收利用工作的有序推進。因此，要把培育扶持加工企業放在廢舊農膜回收利用的首位，按照實西吉縣《關于對廢舊農膜進行回收加工利用的意見》的優惠政策，加大支持力度。鼓勵企業引進先進加工設備，加大技術改造，提高加工能力。
2.3積極引進新的加工企業
國內現在先進的廢舊農膜再生加工工藝技術已成熟，設備成套，操作簡便，加工能力大。在引進企業時，要科學布局，重點扶持。引進過多會造成重復建設，資源浪費，形成不良競爭，影響長效治理機制的建立。因此，要重點引進1~2家廢舊農膜回收加工企業，采取先建后補的原則，對于驗收合格后的企業，同樣按照西吉縣《關于對廢舊農膜進行回收加工利用的意見》的優惠政策，采取“以獎代補”的辦法，給予項目資金補助。
2.4積極發展廢舊農膜回收專業合作社
堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵和引導有能力的組織和個人發起組建廢舊農膜回收利用專業合作社，大力購進回收機械，并將廢舊農膜回收機械納入農機具補貼范圍，依據有關補貼標準進行補貼，提高廢舊農膜回收的組織化程度。
3.建立長久廢舊農膜回收的補貼機制
3.1采取“以舊換新”的形式進行兌換
對農民拾撿的廢舊地膜，由各鄉（鎮）回收點采取“以舊換新”的形式進行回收，以2公斤舊地膜（折純量，即清洗烘干后的凈重）兌換1公斤新地膜。用于“以舊換新”的新地膜資金由政府配套50%，加工企業自籌50%。
3.2用廢舊地膜代替農戶自籌金
要將廢舊農膜回收補貼與旱作農業項目補貼結合起來，按企業回收價格，用等價廢舊地膜代替農戶自籌金。原則上，每公斤廢舊地膜回收價格不低于1元（價格可隨市場情況浮動）。
3.3制定廢舊地膜回收指導價格
根據我縣實際，建議回收加工企業以每公斤1元（可以隨市場價格和所收購地膜的干凈度適當浮動）的價格進行收購，即保護和調動農民交售廢舊農膜的積極性，又要保證企業的利潤空間。
4.加大廢舊農膜回收科技研發和新技術推廣
當陽市休閑農業各具特色，吸引顧客消費的側重點各有不同，有的以自然觀光為主、有的以農事體驗為主、有的以休閑娛樂為主、有的以農家美食為主，部分休閑農業特色鮮明，個性突出。如半月鎮胡家灣風景苗木基地，由民營企業龍源公司投資1.5億元，在該村租賃3333.33hm2林地，帶領當地農戶發展風景苗木種植，辦起生態觀光旅游，通過舉辦“櫻花節”、“桂花節”等活動，吸引了宜昌、荊門等周邊地區近萬名游客前來賞花游玩；廟前鎮林橋村藍莓種植基地，是湖北省兩家藍莓種植基地之一，2014年夏季的“藍莓采摘節”吸引了市內外及武漢的大批游客觀光、采摘、購買，游客興致勃勃，反響良好；廟前鎮井崗村陳江開辦園特色休閑農業，面積約13.33hm2，其中建設全硬化高標準垂釣魚池3.33hm2，設置釣臺50個，林木、花草基地6.67hm2，開辦有美食城、觀花園、釣魚場等相關服務項目，客人邊吃邊買，形成了獨特的服務特色。同時，全市休閑農業已初具一定的品牌優勢，“郭場雞”、“王大巖”等品牌在當陽市乃至宜昌市范圍內有一定的知名度，并被消費者所接受和認可。
2存在的主要問題
2.1規劃滯后，開發層次不高
目前，當陽市休閑觀光農業尚缺乏整體規劃，其發展基本上處于農民和業主自主發展狀態，服務項目少，內容單一重復。全市休閑觀光農業主要構成部分是零散分布的“農家樂”，由政府統一規劃建設的大型休閑觀光項目較少；另外，由于管理不夠規范，引導不夠到位，相當一部分“農家樂”開發層次低，品位不高，競爭盲目，在經營時間上也存在很大的隨意性。如依托百寶寨風景區的幾家農家餐館，在開業之初生意紅火，但由于缺乏統一的引導，各自為陣，沒有注意自身的特色挖掘，菜品普通化，休閑娛樂設施不完善，已有幾家處于半停業狀態。
2.2規模較小，特色影響有限
當陽市休閑觀光農業雖然點多面廣，但規模普遍較小，管理粗放，品位較低，宣傳不力，影響力還十分有限，輻射半徑多在30km內，旅游客源基本來自附近的城鎮，政府引導不夠。另外當陽市休閑觀光農業品牌創建欠缺，缺乏自身特色挖掘。即便是有一定特色的，由于缺少市場意識，品牌開發和保護意識不強，可持續性發展受限，如王大巖野味、郭場火鍋雞雖然在宜昌、荊門、荊州等周邊縣市有一定的知名度，甚至走進了武漢，但“王大巖”等品牌至今沒有注冊，隨時有被別人搶注的可能。
2.3配套落后，服務水平較低
一是由于不少休閑觀光景點位于丘陵山地，道路交通條件有限，游客進出不便，而且普遍存在停車難問題。另外，電力保障不夠，尤其是用電高峰時，許多農家樂的空調幾乎無法派上用場，直接影響接待能力。二是不少休閑觀光農業經營戶硬件設施功能不全，嚴重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題是：缺少路線指示牌；住宿條件和衛生狀況較差；可游玩景點少，休閑娛樂場所寥寥無幾，游客無法享受真正的農家風情；另外，基本無垃圾處理系統。三是從業人員素質有待提高。當陽市休閑農業多是家庭化經營，從業人員多為普通農民，缺乏從事經營活動的相關知識和經營謀略，服務意識不強，整體服務水平較低，影響了當陽市休閑觀光農業的可持續發展。
3發展休閑觀光農業的獨特優勢
3.1自然資源優勢
首先，境內地貌類型復雜多樣，景象萬千，山地、丘陵、崗地、平原兼而有之，構成了“六崗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵崗地涵蓋了全市70%的鎮（辦事處），適宜生態種養一體化模式發展，且兼具休閑觀光等獨特的地理優勢。其次，當陽市屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，適宜眾多動植物生長，森林覆蓋率38.3％，各類自然保護區18個；沮漳河兩大水系縱貫全境，東風、百里、漳河、鞏河四大灌區控制全域，126座水庫星羅棋布，具備發展休閑觀光農業旅游必需的自然資源。再次，農業產業基礎較好，當陽市農作物233種，特產品種360種，森林植物419種，已形成鳳凰山現代生態農業園區、沮西水產品基地、漳東水生蔬菜基地、壩慈蔬菜基地、荷當路林果基地等五大生態農業示范基地，有“糜城藕、仙人掌茶、雙蓮荸薺、金水梨、清坪豬、玉皇李、雙蓮雞、慈化菜、鳳凰果、沮漳魚”等地方特色產品。
3.2交通區位優勢
當陽西接宜昌、東臨荊門、北承襄陽、南抵荊州，位于鄂西生態文化旅游圈和“宜荊荊”城市圈中心地帶及宜荊荊三地“一小時”經濟圈內，輻射半徑100km左右，輻射區城鎮人口390萬人，發展休閑觀光農業具有良好的區位優勢和客源基礎。當陽境內漢宜公路、荊宜高速橫貫東西，遠當一級公路、正在建設的當枝一級公路縱貫南北，在建的保宜高速、宜張高速在當陽交匯，焦柳鐵路、襄石復線穿越全境，漢宜高鐵、三峽機場輻射當陽，通村公路四通八達，交通極為便利，近至宜荊荊三地，遠至襄陽、武漢等地游客利用“雙休日”及節假日到當陽休閑觀光均可實現當日往返。
3.3旅游文化優勢
當陽是湖北省歷史文化名城、楚文化的重要發源地、馳名中外的三國古戰場和著名的佛教勝地。現有大小旅游景區（點）139處，其中國家森林公園1處，國家4A級景區1處，國家3A級旅游景區2處，全國重點文物保護單位4處，省級重點文物保護單位7處，省級風景名勝區1處，國家濕地公園1處（青龍湖濕地公園）。玉泉寺—關陵景區被納入“鄂西生態文化旅游圈十大核心景區”范圍。全市年旅游接待人數、綜合收入分別達到190萬人次和12億元。正在建設的關公文化旅游城項目將進一步激發當陽旅游活力，帶動旅游市場的蓬勃發展。當陽的民俗文化底蘊豐厚，特色鮮明。如關公文化旅游節、關陵廟會等，已成為享譽海內外的知名旅游品牌，關陵廟會被列入國家非物質文化遺產，湖北省最大的鄉鎮民俗文化博物館—淯溪鎮民俗文化博物館正式建成，以及遍布全市的麥城、磨盤山遺址、周倉墓、鬼谷子洞等歷史遺址開發，將吸引更多的游客到當陽市觀光旅游。
4加快休閑觀光農業發展的對策
4.1加強規劃引導
發展休閑觀光農業要做到有序發展、合理布局、規模經營。一是要加強統籌規劃。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分利用現有資源，根據自然、人文、農業資源和經濟狀況，合理劃定各鎮（辦事處）休閑觀光旅游發展類型，突出一鎮（辦事處）一特色，避免重復建設。二是休閑觀光農業發展規劃要與土地利用總體規劃、農業發展規劃、新農村發展規劃、城市旅游規劃等相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。三是要堅持因地制宜、市場需求、可持續發展的原則，將資源節約和美化環境的理念貫穿于規劃始終，實現人與自然和諧發展。高度重視休閑觀光農業招商引資工作，積極引導農業龍頭企業、工商企業、旅游企業投資開發休閑旅游農業項目，發展休閑觀光農業配套產業。四是充分發揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶、農民專業合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式，參與休閑觀光農業的發展。
4.2加強政策扶持
成立市休閑觀光農業開發領導小組，建立相關部門參與的工作聯席會議制度，明確各部門職責，形成工作合力。加快制定投資、土地流轉、信息提供、人員培訓、基礎設施建設等配套政策，將農村改水、改廁、環境保護、交通建設、郵電通信、亮化美化等與休閑觀光農業發展結合起來，統籌建設。設立休閑觀光農業發展專項資金，對重點項目優先給予貸款支持。在水電供應方面，按農業水電價格政策給予支持。通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導農村土地使用權的有序流轉，促使土地相對集中，推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設；對農家樂項目集中區域開辟交通、旅游專線等。
4.3加強宣傳推介
建立以宜昌市城區及周邊縣市區為休閑觀光農業旅游一級客源市場，以省內大中城市群為二級客源市場。一是廣泛利用新聞媒體進行推介。利用互聯網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體，開發市場資源，挖掘和激發游客的消費潛力和興趣。二是借助特色產業節慶活動進行推介。由政府主導，挖掘培育各項節慶活動及其他民俗活動節，擴大當陽休閑觀光農業旅游的知名度。三是借助與旅行社的合作進行推介。以歡樂城鄉游系列活動的形式，積極與旅行社銜接，開辟農家樂休閑線路，重點突出農民風俗、農業觀光和農村風情的宣傳推廣。四是借助省市專項活動進行推介。組織規模較大，服務較好的旅游點參加旅游交易會、農業旅游博覽會、旅游節慶新聞會等，擴大知名度。
4.4加強品牌培育
一是注重文化內涵挖掘。各鎮（辦事處）應充分挖掘并合理利用當地的農業景觀資源、歷史文化資源、民俗藝術及風土民情，努力使之與農業生產、旅游相結合，形成具有區域特色的休閑觀光農業。二是加快休閑功能拓展。要充分利用田園景觀、自然生態等資源，開發生態功能和社會功能，將農業生產、生活、生態進行有機融合，集現代農業、科普教育，以及環境保護、農事體驗于一體。注重吸引游客參與，并針對不同的消費人群，開發個性化的休閑旅游產品，以滿足不同類型消費者的消費需求。三是大力發展特色飲食。在飲食方面應有所創新，推出具有農家特色和民俗特色的美食，具有地方特色的農產品、土特產加工、銷售連鎖店等。四是充分發揮品牌效益。政府要積極出資，加快注冊具有地域特色的休閑農業品牌商標，并免費提供給廣大農戶和經營者使用，充分發揮品牌的綜合效益。
4.5加強培訓指導
