時(shí)間：2022-12-10 23:42:32
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1．1成本估算
飼料消耗估算：肉用牛日糧干物質(zhì)＝體重（kg）×2．0％－2．5％（8）按肉牛日糧的精、粗料比3∶7計(jì)；每頭牛的人員工資費(fèi)用（元／頭）＝每頭牛的飼養(yǎng)人員工資費(fèi)用（元）＋每頭牛的管理人員工資費(fèi)用（元）＋每頭牛的銷(xiāo)售人員工資費(fèi)用（元）（9）
1．2流動(dòng)資金投資估算
周轉(zhuǎn)次數(shù)＝365÷｛［預(yù)期出欄體重（kg）－初始體重（kg）］／日增重（kg）｝（10）流動(dòng)貸款估算（萬(wàn)元）＝應(yīng)收賬款（萬(wàn)元）＋外購(gòu)原料費(fèi)用（萬(wàn)元）（11）生產(chǎn)負(fù)荷估算（萬(wàn)元）＝應(yīng)付賬款（萬(wàn)元）年流動(dòng)資金需要量（萬(wàn)元）＝流動(dòng)貸款估算（萬(wàn)元）－生產(chǎn)負(fù)荷估算（萬(wàn)元）（12）
1．3利潤(rùn)估算
利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）＝銷(xiāo)售收入（萬(wàn)元）－銷(xiāo)售稅與附加（萬(wàn)元）－總成本（萬(wàn)元）（13）
2結(jié)論
2．1建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)投資以參考價(jià)格為基準(zhǔn)，采用單位建筑工程投資估算法估算。經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為194．45萬(wàn)元。其中建筑工程費(fèi)用55．42萬(wàn)元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)8．3萬(wàn)元，其他費(fèi)用5．5萬(wàn)元，流動(dòng)資金125．23萬(wàn)元，
2．2成本費(fèi)用估算總成本費(fèi)用估算采用生產(chǎn)要素估算法，包括外購(gòu)原材料、輔助材料、燃料動(dòng)力、人工工資、修理費(fèi)、折舊費(fèi)等其他費(fèi)用。正常年總成本費(fèi)用201．41萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)成本192．4萬(wàn)元。
2．3銷(xiāo)售收入及利潤(rùn)總額正常年銷(xiāo)售收入276．8萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為64．08萬(wàn)元。
3討論
3．3影響肉牛養(yǎng)殖效益的因素很多，包括購(gòu)架子牛費(fèi)、飼料費(fèi)、人工費(fèi)、疫病防疫費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、攤銷(xiāo)支出等經(jīng)營(yíng)成本，這一部分是可以計(jì)量的，只要把握好市場(chǎng)規(guī)律；但是肉牛品種的選擇、精粗飼料的配比、飼養(yǎng)管理等技術(shù)因素，是難用數(shù)量直接表達(dá)，但這些技術(shù)因素最終可以體現(xiàn)在產(chǎn)品上，因此要想在肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目中得到最大的投資回報(bào)率，不僅要時(shí)刻掌握市場(chǎng)信息以外，更重要的是提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。
這種牛太大了，比人們常識(shí)中的足足大了一圈，站起時(shí)的氣勢(shì)像一座山在隆起，碩大的牛頭伸過(guò)來(lái)近在咫尺，兩眼雪亮，一副精力彌漫、躍躍欲試的架勢(shì)。
記者身邊的張麗君卻向前走了一步，伸出手，溫和地摸著牛頭。那牛順勢(shì)擺了擺頭，似乎很舒服，噗一聲又噴了一下氣，算是和張麗君打招呼。“沒(méi)有事，它們都很溫和的。”張麗君笑著對(duì)記者說(shuō)。這位留著波浪長(zhǎng)發(fā)、穿著雪白隔離服的科研女性已經(jīng)和牛打了20多年交道，看見(jiàn)它們?nèi)缤笥褧?huì)面一般自然。
眼前這個(gè)牛舍雖然寬敞干凈，但10多頭牛共處一舍，仍有一股刺鼻的味道。張麗君絲毫不以為意，挨個(gè)看每頭牛耳朵上的耳標(biāo)，向記者介紹每頭牛的情況。
“這頭就是遼育白牛的種牛，你看它的頭型方正、體形壯碩……”張麗君興致勃勃地講著。作為遼寧畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站現(xiàn)代育種與畜牧科技管理科科長(zhǎng)、教授研究員級(jí)高級(jí)畜牧師，張麗君是遼寧省牛科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家、遼寧省“十三”五畜牧科技發(fā)展規(guī)劃主要編寫(xiě)人、“遼育白牛育種”項(xiàng)目主要完成人，和她的團(tuán)隊(duì)成員成功培育出我國(guó)第三個(gè)自主肉牛新品種，取得了遼寧省，乃至國(guó)家牛育種史的重大成果。
“在畜牧業(yè)、尤其是大牲畜的現(xiàn)場(chǎng)科研領(lǐng)域，像張麗君這樣吃苦耐勞的女性科研工作者非常難能可貴，她取得的成績(jī)讓很多同行業(yè)的男性深感欽佩。”業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)。
和很多科研領(lǐng)域主要在實(shí)驗(yàn)室完成工作不同，大型牲畜的育種科研工作多數(shù)是在牲畜的養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析研究。因此這個(gè)領(lǐng)域的科研工作臟、累、苦，甚至帶有一定危險(xiǎn)（例如被牛頂傷踢傷、人畜患病感染）。2002年，張麗君由沈陽(yáng)市畜牧科學(xué)研究所調(diào)入遼寧畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站時(shí)，整個(gè)管理站的一線科研團(tuán)隊(duì)里，只有她一位女性。
剛剛調(diào)過(guò)來(lái)，張麗君就和她的同事承接了“遼育白牛育種”的項(xiàng)目。
這項(xiàng)目聽(tīng)起來(lái)不好理解，實(shí)際上和我們的生活密切相關(guān)――我國(guó)原本只有役用牛（用來(lái)耕地），沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的肉用牛品種。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，從國(guó)外引進(jìn)肉種牛，人工采精后為養(yǎng)殖戶的母牛人工授精，改良我們的本地牛種，這樣才讓市場(chǎng)上牛肉供應(yīng)量增長(zhǎng)起來(lái)。
從國(guó)家戰(zhàn)略的角度考量，我們國(guó)家必須培育屬于自己的肉牛品種，否則一切都受制于人。這是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目，遼寧畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站從2000年開(kāi)始研究通過(guò)雜交牛來(lái)培育新的肉牛品種。張麗君到管理站時(shí)，選育新品種牛的工作落在了她和她的同事們身上。
“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是去各地養(yǎng)殖場(chǎng)，找符合我們?cè)O(shè)計(jì)條件的牛，然后進(jìn)行選配，經(jīng)過(guò)四代繁衍之后，培育出最優(yōu)良的種牛。”張麗君說(shuō)。
事情并不像說(shuō)的那么簡(jiǎn)單，例如去各地養(yǎng)殖場(chǎng)找符合條件的牛，說(shuō)起來(lái)只是一句話，做起來(lái)就是千萬(wàn)里的路程和數(shù)不盡的艱辛。當(dāng)時(shí)，遼寧省內(nèi)符合條件的優(yōu)秀母牛主要集中在昌圖、黑山、喀左等一帶的養(yǎng)牛戶中。從2002年開(kāi)始，張麗君和她的同事長(zhǎng)期深入這些地方的村戶，通過(guò)當(dāng)?shù)氐男竽量萍纪茝V站，拿著配種員近些年的配種記錄，帶著一個(gè)五六百斤重的地秤（帶護(hù)欄、用來(lái)給牛稱(chēng)重），挨家去敲門(mén)，向牛主人講明來(lái)意，得到對(duì)方同意后，再進(jìn)院到牛棚里，從眾多牛里尋找配種記錄上的那一頭。然后核對(duì)這頭牛的族譜，確定品種，測(cè)量體重，分析體型、外貌，診斷健康情況……折騰一大圈，一頭牛的測(cè)量和登記工作才算完成。然后拖著地秤，在鄉(xiāng)村的土道上磕磕絆絆地走到下一家，再敲門(mén)……就這樣日復(fù)一日，一年當(dāng)中大半年要在外出差，去的時(shí)候農(nóng)村地里的苞米才一[[乍
扎] [乍
扎]]高，結(jié)束的時(shí)候已經(jīng)是冬天，積雪覆蓋了割倒在地里的玉米稈。休整一陣，剛一開(kāi)春又出發(fā)了。
當(dāng)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足，吃穿住行都要盡可能將就，農(nóng)村、縣城里的生活條件艱苦，很多在省城里司空見(jiàn)慣的公共設(shè)施在這里根本找不到。張麗君過(guò)去雖是個(gè)學(xué)生出身，沒(méi)有受過(guò)多少苦的城市女性，但也是毫不介意地入鄉(xiāng)隨俗。
“其實(shí)當(dāng)時(shí)沒(méi)覺(jué)得苦，因?yàn)檫@樣的肉牛育種項(xiàng)目在我省沒(méi)做過(guò)，現(xiàn)實(shí)與書(shū)本和國(guó)外情況差距很大，幾乎沒(méi)有成型的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，很多技術(shù)和作法都要靠查資料和自身研究。所以在選育階段，真恨不得每一家農(nóng)戶都走到，根本沒(méi)時(shí)間想別的。”張麗君笑著說(shuō)，別人說(shuō)她干工作比老爺們都強(qiáng)，她也是哈哈一笑。只是有一次在外出差，恰逢女兒升中學(xué)，自己又趕不回去，只好通電話鼓勵(lì)孩子――這些年的頻繁出差已經(jīng)讓她虧欠女兒太多，母女倆長(zhǎng)時(shí)間不見(jiàn)面產(chǎn)生不少隔閡。其實(shí)當(dāng)天女兒在電話里只是半開(kāi)玩笑地說(shuō)了一句：“我是你親生的嗎？”電話這端，平日里精明強(qiáng)干的張麗君聽(tīng)了啞然無(wú)語(yǔ)，隨后就流下了淚。
兩年時(shí)間的奔波，第一輪登記共統(tǒng)計(jì)了1萬(wàn)多頭牛的族譜、體型等信息。張麗君和她的同事們從近萬(wàn)頭牛中進(jìn)行篩選，選擇符合條件的牛進(jìn)行橫向，隨后又進(jìn)入二代繁衍，數(shù)據(jù)采集等一系列工作，在總結(jié)分析性能測(cè)定結(jié)果時(shí)，由于沒(méi)有先例可借鑒，張麗君通過(guò)查詢資料、自己研究，找出一套數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法……苦和累伴隨著年復(fù)一年的科研工作從未消褪，張麗君和她的同事們始終做好每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)任何瑕疵都不惜推倒重來(lái)。
直到2009年，第四代N牛終于育成，國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審定，“遼育白牛種牛”正式宣告成功。
張麗君一戰(zhàn)成名，她并沒(méi)有利用這次機(jī)會(huì)脫離艱苦的現(xiàn)場(chǎng)科研，反而更加關(guān)注一線的工作。
“我愿意去現(xiàn)場(chǎng)，自己親手做的事托底。常和牛打交道不覺(jué)得苦，臟也不算什么，習(xí)慣了。”張麗君說(shuō)話總讓人覺(jué)得既溫和又開(kāi)朗，“不過(guò)有一回也給我弄夠戧。2013年冬天有一回，我們?nèi)ヰB(yǎng)牛場(chǎng)測(cè)牛的背膘，那時(shí)候大冬天，牛棚里為保持溫度挺長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)開(kāi)門(mén)，我們一進(jìn)去，那氨氣的味兒那個(gè)濃……這么說(shuō)吧，這么多年我都挺不住，辣得眼睛都睜不開(kāi)。那也得測(cè)啊，我們?cè)谂Ｈ豪飻D來(lái)擠去，拿著設(shè)備挨個(gè)牛測(cè)量，又要保護(hù)儀器不被牛撞壞。結(jié)果剛做到一半，牛棚的棚頂還漏了，連冰帶雪全都摜到我們身上了，從頭到腳，那些牛一亂在你身邊蹭來(lái)蹭去，你就想吧，那什么感受。說(shuō)起來(lái)，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)，也確實(shí)挺能戰(zhàn)斗。”張麗君在接受采訪時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)成績(jī)是整個(gè)團(tuán)隊(duì)共同取得的，她只是其中一員。
科研工作者是值得尊敬的，長(zhǎng)期在一線做現(xiàn)場(chǎng)研究的科研工作者尤其值得敬佩。15年來(lái)，張麗君經(jīng)歷了無(wú)數(shù)田間地頭的嚴(yán)寒酷暑；無(wú)數(shù)次連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)在實(shí)驗(yàn)室或牛舍里進(jìn)行胚胎移植操作；去屠宰車(chē)間測(cè)定牛內(nèi)臟、肉質(zhì)、肉重，加班到深夜趕寫(xiě)項(xiàng)目材料；堅(jiān)持定期為基層技術(shù)人員和養(yǎng)牛戶授課……僅從2011年以來(lái)，張麗君承擔(dān)了國(guó)家或省級(jí)科技項(xiàng)目（課題）8項(xiàng)，研制地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，發(fā)表、出版學(xué)術(shù)論文（論著）7篇，科技成果獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，省畜牧行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)4項(xiàng)，被遼寧省科技廳評(píng)聘為遼寧省牛科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家。
除了科研之外，張麗君還參加遼育白牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，取得了新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，創(chuàng)建適應(yīng)遼育白牛品種資源特點(diǎn)和遼寧省產(chǎn)業(yè)實(shí)際的遼育白牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)模式的新成績(jī)。另外在“沿江牛保種”、 遼寧省奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）等工作項(xiàng)目中發(fā)揮重要作用，申請(qǐng)實(shí)施了多項(xiàng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要支撐作用的科研和推廣項(xiàng)目，推動(dòng)了遼寧省牛業(yè)科技進(jìn)步。
2015年，張麗君所在的科室接到編寫(xiě)遼寧省“十三五”畜牧科技發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)。編制5年行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意義重大，而“十三五”科技規(guī)劃又是在國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提出的，鬧醒氳降胤降鬧厥映潭瓤漲埃在編制上對(duì)規(guī)劃的可操作性、準(zhǔn)確性上都提出了更高要求。
張麗君與領(lǐng)導(dǎo)和同事憑借多年科研積累，以及對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)及遼寧畜牧業(yè)科技的了解，通過(guò)調(diào)研、查閱大量資料、討論分析、征求意見(jiàn)、起草、修改等工作環(huán)節(jié)，和團(tuán)隊(duì)成員一起，完成了“十三五”規(guī)劃的編寫(xiě)任務(wù)，上報(bào)材料字?jǐn)?shù)3.4萬(wàn)字。編制工作得到了遼寧省科技廳和大農(nóng)業(yè)組專(zhuān)家的一致好評(píng)，被遼寧畜牧獸醫(yī)局和科技廳采用。
在采訪中，張麗君和記者聊了一些家庭的瑣事，說(shuō)起某一項(xiàng)工作時(shí)話題就不知不覺(jué)繞到她的女兒和丈夫身上。張麗君總是說(shuō)自己虧欠家里人太多，好在丈夫和她是大學(xué)同學(xué)，了解她的工作性質(zhì)，始終支持她，女兒長(zhǎng)大后也愈發(fā)懂事，讓她沒(méi)有后顧之憂。如今女兒已經(jīng)長(zhǎng)大，工作時(shí)似乎遺傳了她“女漢子”的工作作風(fēng)，讓她不免有些心疼。
“女孩子還是不要那么累。”張麗君說(shuō)，有時(shí)看女兒把她們公司的工作拿回家干，非常辛苦，丈夫說(shuō)孩子像她……
關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；江津區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào)：X713
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08006303
1 引言
隨著我國(guó)畜禽生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，畜禽糞便排放導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重[1]。畜禽糞便已成為與工業(yè)廢水、生活污水相并列的三大污染源之一。畜禽糞便主要處理途徑是作有機(jī)肥施用，農(nóng)田長(zhǎng)久過(guò)量的施用畜禽糞便會(huì)導(dǎo)致土壤中污染物累積等一系列的環(huán)境問(wèn)題[1-2]。全國(guó)第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，畜禽糞便污染已居農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源之首。雖然我國(guó)對(duì)畜禽污染防治管理逐漸加強(qiáng)，但是我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便管理力量依然薄弱且不完善。為此，全面深入研究江津區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)主要畜禽種類(lèi)糞便污染排放情況進(jìn)行了分析，結(jié)合近兩年政府采取的管理措施和《江津區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)測(cè)江津區(qū)2020年畜禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)，為江津區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
2 研究方法
2.1 信息采集區(qū)域
江津區(qū)是重慶市城市發(fā)展新區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。位于東經(jīng)105°49′～06°38′，北緯28°28′～29°28′之間，東西寬80 km，南北長(zhǎng)100 km。幅員面積3219 km2，轄28個(gè)鎮(zhèn)街，總?cè)丝?50萬(wàn)人。境內(nèi)地形南高北低，以丘陵兼低山地貌為主，分平階地、丘陵地和山地，其中丘陵占78.2%，低中山占21.8%。江津轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江干流127 km，約占全市1/5，跨區(qū)域次級(jí)河流眾多且均處于下游。
2.2 信息采集方法
以江津區(qū)境內(nèi)存欄生豬當(dāng)量100頭的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為對(duì)象，統(tǒng)計(jì)豬、肉牛、羊、雞等主要養(yǎng)殖種類(lèi)污染源的存欄量、現(xiàn)有污染治理設(shè)施及其運(yùn)行狀況（原始數(shù)據(jù)從略）。根據(jù)《江津區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和管理措施，預(yù)測(cè)2020年江津區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)及排污情況。
2.3 信息采集參數(shù)
重慶地區(qū)畜禽養(yǎng)殖參數(shù)見(jiàn)表1[3～5]。
3 結(jié)果與討論
3.1 江津區(qū)主要畜禽養(yǎng)殖種類(lèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖量及發(fā)展趨勢(shì)
2015年江津區(qū)主要畜禽養(yǎng)殖總存欄量為40.2萬(wàn)頭豬當(dāng)量。江津轄區(qū)內(nèi)水域面積大，水環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管的壓力較大。因此，政府逐步建立了畜禽養(yǎng)殖污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)畜牧業(yè)合理布局、適度規(guī)模發(fā)展，2015年完成了29家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作，開(kāi)展了3.4萬(wàn)頭存欄生豬當(dāng)量污染治理。根據(jù)《江津區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合江津城市發(fā)展新區(qū)定位，可以預(yù)測(cè)出2020年的主要畜禽養(yǎng)殖總存欄量為15.2萬(wàn)頭豬當(dāng)量，比2015年明顯下降。從圖1可以看出，除羊的養(yǎng)殖量略有上漲，其它畜禽養(yǎng)殖種類(lèi)比2015年顯著下降。
3.2 江津區(qū)主要畜禽種類(lèi)糞便和尿污產(chǎn)生量及發(fā)展趨勢(shì)分析
從圖1、圖2和圖3可以看出，畜禽糞便和尿污產(chǎn)生量與畜禽養(yǎng)殖量成顯著的正相關(guān)，如豬的養(yǎng)殖量大，糞便和尿污產(chǎn)生量也大。2020年，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的減小，畜禽糞便和尿污產(chǎn)生量明顯下降。隨著豬和牛的養(yǎng)殖量顯著下降，2020年糞便排放量將減少一半，尿污產(chǎn)生量將減少2/3。不同畜禽種類(lèi)糞便和尿污產(chǎn)生量不同，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)排污量將產(chǎn)生很大的影響[2]。
3.3 江津區(qū)主要畜禽種類(lèi)氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量及發(fā)展趨勢(shì)分析
從圖1、圖4和圖5可以看出， 2020年，隨著畜禽養(yǎng)殖量的減小，氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量比2015年顯著下降。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其它種類(lèi)畜禽糞便氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量與畜禽養(yǎng)殖量一致，蛋雞的養(yǎng)殖量小于羊的養(yǎng)殖量，其糞便氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量反而高于羊。畜禽養(yǎng)殖種類(lèi)和數(shù)量直接影響到畜禽糞便的產(chǎn)生量，各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的差異會(huì)引起區(qū)域禽糞便產(chǎn)生總量以及糞便養(yǎng)分總量的不同[6]。
4 存在的問(wèn)題
4.1 投入不足
隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化，畜禽糞便對(duì)環(huán)境污染的壓力將會(huì)越來(lái)越大，環(huán)污問(wèn)題越來(lái)越突出。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，受市場(chǎng)需求影響大，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）投入不足糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
4.2 布局規(guī)劃不合理
部分規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖基地布局規(guī)劃不合理，種養(yǎng)殖業(yè)脫節(jié)，造成生態(tài)鏈斷裂，人為破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，使局部地區(qū)養(yǎng)殖污染加重。
5 對(duì)策及建議
5.1 制定優(yōu)惠政策，加大治污投入
畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和環(huán)境治理需要較大的投入，政府應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)投入和政策支持。大力實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，降低畜禽養(yǎng)殖造成的農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞污大中型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)有條件的養(yǎng)殖區(qū)域要配套建立有機(jī)肥生產(chǎn)線，消除畜禽養(yǎng)殖污染的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
5.2 嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)
優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采取相應(yīng)的污染防治措施，并根據(jù)各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)耐恋叵{能力，引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大幅提高生態(tài)土雞、兔、羊等糞便產(chǎn)生量較小畜禽養(yǎng)殖的比重。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，結(jié)合江津區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，調(diào)整、優(yōu)化江津區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)布局，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染綜合防治，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.3 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局
要廣泛開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保的緊迫感和責(zé)任心。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖不能在政府依法劃定的畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展，畜禽糞便主要由相應(yīng)的土地消納，新發(fā)展的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)盡可能與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合。
5.4 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管管理
畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活和城市環(huán)境質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)依法查處各種畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，重點(diǎn)加大對(duì)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)綜合整治工作的督促檢查和責(zé)任追究力度。
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關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品價(jià)格；價(jià)格傳導(dǎo)；北京市
一、背景意義
隨著人們生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，中國(guó)居民對(duì)肉類(lèi)和禽蛋產(chǎn)品的需求迅速增長(zhǎng)。從消費(fèi)量來(lái)看，2011年城市居民家庭人均畜禽產(chǎn)品消費(fèi)55.31千克，較2002年增加5.0%，農(nóng)村居民家庭人均畜禽產(chǎn)品消費(fèi)31.6千克，較2002年增加17.9%；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2002年到2011年之間，城市和農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)相對(duì)量變化最大的是牛肉，人均消費(fèi)增加值最大的是家禽。然而，近幾年的以豬肉價(jià)格和雞肉價(jià)格為代表的畜禽產(chǎn)品相關(guān)價(jià)格波動(dòng)頻繁，畜禽產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)不僅給人們的生活帶來(lái)影響，同時(shí)會(huì)影響畜禽產(chǎn)品的上游產(chǎn)業(yè)。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品之間市場(chǎng)整合的研究，可以科學(xué)地反映兩種產(chǎn)品之間的比價(jià)是否合理，反映兩種商品價(jià)格之間的相互影響和商品市場(chǎng)之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，能夠從本質(zhì)上揭示市場(chǎng)運(yùn)行的效率（武拉平，2000）。本文以北京市為例，研究禽蛋、豬肉、雞肉、牛肉、羊肉等主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格間的傳導(dǎo)，揭示畜禽產(chǎn)品價(jià)格之間的相互影響和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)之間的關(guān)系。
2011年，北京市常住人口2018.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為1740.7萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口277.9萬(wàn)人常住外來(lái)人口742.2萬(wàn)人，居民對(duì)肉類(lèi)和禽蛋的消費(fèi)需求數(shù)量龐大。北京作為畜禽產(chǎn)品的主銷(xiāo)區(qū)，自給量遠(yuǎn)小于需求量。如表1所示，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)推算可知，2011年北京市禽蛋需求量約為30.12萬(wàn)噸，北京的自有供給量只有15.10萬(wàn)噸，大約15.02萬(wàn)噸左右的禽蛋需要調(diào)入；北京地區(qū)的豬肉產(chǎn)量為24.20萬(wàn)噸，消費(fèi)量為42.05萬(wàn)噸，不計(jì)豬肉外銷(xiāo)北京市豬肉缺口就達(dá)17.85萬(wàn)噸。同理，可以推算出北京市羊肉、牛肉、家禽的消費(fèi)缺口分別達(dá)5.60、4.17和2.68萬(wàn)噸。因此，將北京市畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)作為分析全國(guó)畜禽產(chǎn)品價(jià)格間的傳導(dǎo)關(guān)系非常具有代表性。
注：常住外來(lái)居民按城市居民的消費(fèi)量來(lái)計(jì)算，則：消費(fèi)量=城市城鎮(zhèn)居民家庭人均購(gòu)買(mǎi)量×（城鎮(zhèn)人口+常住外來(lái)人口）+農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)量×鄉(xiāng)村人口。其中，家禽產(chǎn)量為除豬牛羊的其他肉類(lèi)產(chǎn)量（16.8萬(wàn)噸）估算得出。
基于產(chǎn)業(yè)鏈考慮畜產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)及與其要素市場(chǎng)的整合情況的文獻(xiàn)比較豐富。李哲敏（2010）、譚明杰等（2011）、張利庠等（2011）、董曉霞等（2011）等學(xué)者對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)間縱向價(jià)格傳導(dǎo)進(jìn)行了研究，武拉平（2000）、王芳等（2009）、王思舒等（2010）、張利庠等（2011）、楊朝英等（2011）、寧攸涼等（2012）等學(xué)者對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)間縱向價(jià)格傳導(dǎo)進(jìn)行了研究。以上研究多數(shù)選取產(chǎn)業(yè)鏈條上代表價(jià)格的月度數(shù)據(jù)，主要是應(yīng)用協(xié)整、門(mén)限模型等理論對(duì)代表價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。與中國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)相關(guān)價(jià)格傳導(dǎo)的研究主要是基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向價(jià)格傳導(dǎo)的研究，還包括橫向產(chǎn)業(yè)內(nèi)價(jià)格的傳導(dǎo)關(guān)系研究（謝思娜等，2013）。現(xiàn)有的文獻(xiàn)很少有研究畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間的價(jià)格傳導(dǎo)，而且極少以一個(gè)典型代表區(qū)域來(lái)研究畜禽產(chǎn)業(yè)價(jià)格傳導(dǎo)問(wèn)題。
由一般均衡理論可知，產(chǎn)品和要素市場(chǎng)間價(jià)格都是相互聯(lián)系的。對(duì)于畜禽產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的聯(lián)系主要表現(xiàn)為兩大方面：生產(chǎn)方面的要素聯(lián)系（主要表現(xiàn)為成本構(gòu)成相近）和消費(fèi)方面的聯(lián)系（主要表現(xiàn)為需求替代）。綜合來(lái)看，影響畜禽產(chǎn)業(yè)的主要包括飼料價(jià)格、人工費(fèi)用、技術(shù)進(jìn)步等內(nèi)在因素，還包括自然災(zāi)害、疫病、進(jìn)出口、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政策、消費(fèi)者收入、消費(fèi)者偏好變化等外在因素，兩大因素共同作用，進(jìn)而引起供求變化，導(dǎo)致價(jià)格發(fā)生變動(dòng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)間存在長(zhǎng)期市場(chǎng)均衡，以豬肉為例，影響豬肉的價(jià)格因子包括豬肉價(jià)格指數(shù)、牛羊肉價(jià)格指數(shù)和蛋類(lèi)價(jià)格指數(shù)等（馬福玉等，2013）。所以，本文將就以下問(wèn)題展開(kāi)實(shí)證分析：（1）雞蛋與其他肉類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)存在市場(chǎng)整合情況，（2）雞肉和豬肉市場(chǎng)整合情況，（3）牛肉和羊肉市場(chǎng)間市場(chǎng)整合情況。
二、數(shù)據(jù)說(shuō)明
本文實(shí)證部分所使用的數(shù)據(jù)是2002年1月到2012年10月期間北京市雞蛋價(jià)格（表示符號(hào)為JD，元/千克）、雞肉價(jià)格（表示符號(hào)為JR，元/千克）、豬肉價(jià)格（表示符號(hào)為ZR，元/千克）、牛肉價(jià)格（表示符號(hào)為YR，元/千克）、羊肉價(jià)格（表示符號(hào)為NR，元/千克）的月度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)均來(lái)自中國(guó)畜牧業(yè)信息網(wǎng)，其中，雞肉價(jià)格是西裝雞價(jià)格，豬肉價(jià)格是去皮帶骨豬肉價(jià)格，牛肉價(jià)格是去骨牛肉價(jià)格，羊肉價(jià)格是帶骨羊肉價(jià)格。
從圖1可以看出，2003年5月以前，雞蛋價(jià)格、豬肉價(jià)格和雞肉價(jià)格走勢(shì)比較平穩(wěn)，但之后價(jià)格波動(dòng)比較明顯，經(jīng)歷了一個(gè)“上漲-下跌-再上漲-再下跌”的反復(fù)過(guò)程，都在2004 年9月左右達(dá)到第一個(gè)峰值，此后在總體上呈現(xiàn)下跌的態(tài)勢(shì)，一直持續(xù)到 2006年6月左右。從2006年7月起，兩種價(jià)格從低谷恢復(fù)上漲。2008年2月，豬肉價(jià)格從2006年5月的峰值8.06元/千克達(dá)到峰值23.61元/千克，雞肉價(jià)格從2006年5月的峰值9.18元/千克達(dá)到峰值13.88元/千克，而雞蛋價(jià)格則在2007年10月提前達(dá)到峰值7.35元/千克。牛肉價(jià)格和羊肉價(jià)格在2004年10之前價(jià)格上升趨勢(shì)相對(duì)緩慢，但之后，牛肉價(jià)格從峰值14.27元/千克幾乎一直上升到2012年10月的45元/千克，羊肉價(jià)格從峰值14.00元/千克幾乎一直上升到2012年9月的55.90元/千克。雞蛋價(jià)格和豬肉價(jià)格、豬肉價(jià)格和雞肉價(jià)格、牛肉價(jià)格和羊肉價(jià)格的變動(dòng)幾乎是同時(shí)出現(xiàn)上升、平穩(wěn)和下降，雞蛋價(jià)格、豬肉價(jià)格和雞肉價(jià)格的波動(dòng)呈現(xiàn)出較多個(gè)峰值，而牛肉價(jià)格和羊肉價(jià)格波動(dòng)的峰值相對(duì)較少，但趨勢(shì)變化幅度遠(yuǎn)大于前面三種價(jià)格的變化幅度。
就價(jià)格而言，雞蛋價(jià)格平均值為6.09元/千克，羊肉的平均價(jià)格為24.45元/千克，羊肉價(jià)格的中位數(shù)為16.52元/千克，說(shuō)明就各環(huán)節(jié)價(jià)格的波動(dòng)性來(lái)說(shuō)，羊肉價(jià)格的波動(dòng)性最大（標(biāo)準(zhǔn)差為11.69）。牛肉的平均價(jià)格為22.24元/千克，羊肉價(jià)格的中位數(shù)為16.18元/千克，牛肉價(jià)格的波動(dòng)性（標(biāo)準(zhǔn)差為9.27）次之，雞肉價(jià)格波動(dòng)性最小（標(biāo)準(zhǔn)差為1.73）；就總體分布而言，羊肉價(jià)格的偏度系數(shù)與峰度系數(shù)最大，說(shuō)明羊肉產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)價(jià)格波動(dòng)程度偏大。通過(guò)對(duì)五種價(jià)格之間的相關(guān)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，羊肉和牛肉價(jià)格的相關(guān)系數(shù)最大（0.97）。除了雞蛋與雞肉價(jià)格的相關(guān)性偏低，其它價(jià)格之間的相關(guān)系數(shù)都比較大，這表明北京市畜禽產(chǎn)品價(jià)格之間存在緊密的聯(lián)系。
三、實(shí)證分析
考慮到原始數(shù)據(jù)可能帶來(lái)異方差，所以采用季節(jié)調(diào)整后時(shí)間序列數(shù)據(jù)的對(duì)數(shù)序列進(jìn)行計(jì)量分析。應(yīng)用Eviews7.0對(duì)其原始序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格變量都是平穩(wěn)的 I（1）序列。根據(jù)LR和AIC準(zhǔn)則選取的滯后期為2階，之后應(yīng)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。在長(zhǎng)期中，雞蛋價(jià)格與豬肉價(jià)格、雞肉價(jià)格存在正的相關(guān)關(guān)系，與羊肉價(jià)格、牛肉價(jià)格之間都存在著負(fù)的變動(dòng)關(guān)系，雞肉價(jià)格的影響最為強(qiáng)烈，若雞肉價(jià)格變動(dòng)1%，會(huì)引起雞蛋價(jià)格朝正方向變動(dòng)586.78%。雞肉價(jià)格與其他產(chǎn)品價(jià)格存在正的變動(dòng)關(guān)系，其中羊肉價(jià)格的影響最為強(qiáng)烈，若羊肉價(jià)格變動(dòng)1%，會(huì)引起雞肉價(jià)格朝正方向變動(dòng)32.4%，其次豬肉價(jià)格變動(dòng)1%會(huì)引起雞蛋價(jià)格朝正方向變動(dòng)16.1%。豬肉價(jià)格與其他產(chǎn)品價(jià)格存在正的變動(dòng)關(guān)系，其中雞肉價(jià)格的影響最為強(qiáng)烈，若雞肉價(jià)格變動(dòng)1%，會(huì)引起雞蛋價(jià)格朝正方向變動(dòng)6.2%，其次是羊肉價(jià)格變動(dòng)1%引起豬肉價(jià)格朝正方向變動(dòng)2.433%。牛肉價(jià)格除了與雞蛋價(jià)格成負(fù)向變動(dòng)關(guān)系外，與其他產(chǎn)品價(jià)格存在正的變動(dòng)關(guān)系，其中雞肉價(jià)格的影響最為強(qiáng)烈，若雞肉價(jià)格變動(dòng)1%，會(huì)引起牛肉價(jià)格朝正方向變動(dòng)33.52%。羊肉價(jià)格除了與雞蛋價(jià)格成負(fù)向變動(dòng)關(guān)系外，與其他產(chǎn)品價(jià)格存在正的變動(dòng)關(guān)系，其中雞肉價(jià)格的影響最為強(qiáng)烈，若雞肉價(jià)格變動(dòng)1%，會(huì)引起牛肉價(jià)格朝正方向變動(dòng)3.083%。根據(jù)以上的結(jié)果展開(kāi)進(jìn)一步的分析：
第一，除了牛肉和羊肉價(jià)格與雞蛋價(jià)格之間的替代彈性為負(fù)，其他肉類(lèi)價(jià)格間彈性大多為正，表明畜禽肉消費(fèi)的替代性在長(zhǎng)期表現(xiàn)很強(qiáng)，可能原因有：生豬和肉雞受到非典、禽流感等疫情的影響，所以波動(dòng)比較激烈，同時(shí)，處于發(fā)散型蛛網(wǎng)的雞肉和豬肉價(jià)格波動(dòng)期，往往存在生產(chǎn)的滯后性，雞肉和豬肉價(jià)格越高會(huì)推高肉雞和生豬的價(jià)格，加上金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)期國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)養(yǎng)殖的補(bǔ)貼政策，進(jìn)而使得有大量散戶和農(nóng)民工進(jìn)入肉雞和生豬產(chǎn)業(yè)，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致未來(lái)一段時(shí)期的價(jià)格劇烈波動(dòng)。
第二，豬肉價(jià)格和羊肉價(jià)格的波動(dòng)對(duì)其他畜禽產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)影響也很明顯，從生產(chǎn)成本來(lái)看，除雞蛋價(jià)格，豬肉和雞肉價(jià)格形成的成本構(gòu)成最相近，牛羊肉價(jià)格形成的成本構(gòu)成相近，然而豬肉價(jià)格對(duì)牛肉價(jià)格的影響（1.371）大于羊肉價(jià)格波動(dòng)對(duì)牛肉價(jià)格（1.172）的影響，羊肉價(jià)格波動(dòng)對(duì)雞肉價(jià)格的影響（0.324）要大于豬肉對(duì)雞肉價(jià)格的影響（0.161），也就意味著生產(chǎn)成本的長(zhǎng)期推動(dòng)作用受到部分扭曲，進(jìn)一步說(shuō)明疫病、政策等非常規(guī)因素（影響生產(chǎn)和消費(fèi)的外部因素）對(duì)畜禽產(chǎn)品的影響較大。
第三，雞肉價(jià)格的波動(dòng)對(duì)其他畜禽產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)影響都是最大的。蛋雞產(chǎn)業(yè)起步早，相對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成熟，1990年到2006年我國(guó)禽肉生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步速度達(dá)到1.83%，而禽蛋生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步速度達(dá)到 6.2%（申秋紅，2008）。而2006年前后，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)技術(shù)上的應(yīng)用。不僅如此，從生產(chǎn)的飼料產(chǎn)出率來(lái)看，每生產(chǎn)1kg肉，豬肉需要消耗飼料3.5kg左右，牛肉則需要6Kg-7kg飼料，而雞肉消耗的飼料卻在2kg以下（佘鋒，2007）。而與雞肉價(jià)格影響程度形成鮮明對(duì)比的是，牛肉價(jià)格的波動(dòng)除了受羊肉價(jià)格的波動(dòng)影響外，不受其他畜禽產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響，將肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比（蛋雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較成熟，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，生豬產(chǎn)業(yè)次之，肉羊和肉牛產(chǎn)業(yè)相對(duì)最為落后），可以猜測(cè)是因?yàn)槿馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模等（如粗放式經(jīng)營(yíng)等）相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)落后，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度（如設(shè)備技術(shù)的采用率偏低等）也同樣落后等。
四、結(jié)論與建議
本文通過(guò)對(duì)畜禽產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)北京市的雞蛋、雞肉、豬肉、牛肉和羊肉五種價(jià)格兩兩間傳導(dǎo)關(guān)系分析發(fā)現(xiàn)：在長(zhǎng)期，畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格兩兩間存在價(jià)格傳導(dǎo)關(guān)系；畜禽產(chǎn)品在消費(fèi)方面的替代性（替代品的價(jià)格彈性為正）在長(zhǎng)期表現(xiàn)很強(qiáng)，而其生產(chǎn)成本在長(zhǎng)期的推動(dòng)作用并不明顯，說(shuō)明疫病、政策等非常規(guī)因素對(duì)畜禽產(chǎn)品的影響較大；價(jià)格波動(dòng)的影響力可能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越迅速有關(guān)，發(fā)展速度越快其價(jià)格波動(dòng)的影響力可能越大。
根據(jù)以上結(jié)論提出以下政策建議：從長(zhǎng)期來(lái)看，政府部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)價(jià)格預(yù)測(cè)或畜禽飼養(yǎng)者在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)，除了考慮與畜禽產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格外，還要綜合考慮畜禽產(chǎn)業(yè)間的相關(guān)價(jià)格的影響；重視禽畜疫病的防治，價(jià)格監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在發(fā)展速度較快的畜禽產(chǎn)業(yè)相關(guān)價(jià)格上，并在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)力度上應(yīng)向發(fā)展?jié)摿Υ蟮男笄莓a(chǎn)業(yè)有所傾斜。
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一年來(lái)，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下，全市畜牧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地，緊緊抓住生豬市場(chǎng)好、國(guó)家扶持力度大和群眾養(yǎng)豬積極性高的有利時(shí)機(jī)，狠抓扶持政策落實(shí)、科技推廣和行政執(zhí)法，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)回顧
（一）主要成效
——畜牧生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，存出欄保持快速增長(zhǎng)。2009年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)23.2萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元，同比分別增長(zhǎng)11.8%和10%。生豬存欄216.57萬(wàn)頭，肉豬出欄225.38萬(wàn)頭、豬肉產(chǎn)量19.07萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)1.94%；、 7.4%和11.78%。牛存欄60.08萬(wàn)頭，牛出欄14.05萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量1.97萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)3.75%、8.16%和16.57%；羊存欄40.63萬(wàn)只，羊出欄23.86萬(wàn)只、羊肉產(chǎn)量0.54萬(wàn)噸，存欄與去年同期基本持平，出欄和肉產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)10.62%和12.5%。家禽存欄539.62萬(wàn)只、家禽出欄760萬(wàn)只、禽肉產(chǎn)量1.69萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量9727.8噸，同比分別增長(zhǎng)5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，發(fā)展后勁增強(qiáng)。2009年畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到25家；民營(yíng)種畜禽場(chǎng)18家，新增12家；規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）快速發(fā)展到78戶；養(yǎng)殖示范村、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，示范村165個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)11個(gè),養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)。XX年-2009年，中央財(cái)政投資的1310萬(wàn)元，扶持78個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目,拉動(dòng)社會(huì)投資近6000萬(wàn)元；全市72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)883個(gè)行政村動(dòng)物防疫配備了冷藏設(shè)備。隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，我市畜禽良種繁育體系、防疫冷鏈體系初步得到了健全，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力有了明顯增強(qiáng)，為加快全市現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——畜禽養(yǎng)殖模式有創(chuàng)新，現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。在畜牧部門(mén)的協(xié)調(diào)下，農(nóng)村信用社通過(guò)“找路子、出點(diǎn)子、送票子”支持尹家壩養(yǎng)殖小區(qū)以“信用社＋養(yǎng)豬協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式發(fā)展生豬生產(chǎn)取得成功。信貸支持規(guī)模養(yǎng)殖新模式得到了省委白恩培書(shū)記的充分肯定，并在全省推廣。騰沖縣推行“正大畜禽一條龍”養(yǎng)殖模式，2009年3戶養(yǎng)雞示范戶實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入210萬(wàn)元，純收達(dá)12.3萬(wàn)元。按照省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)與泰國(guó)正大集團(tuán)合作加快全省現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的要求，市縣（區(qū)）畜牧局正在尋求與正大集團(tuán)更大范圍的合作。
——挖掘培育了全國(guó)唯一的河流型水牛品種，擴(kuò)大了**豬的選育，為畜牧業(yè)發(fā)展提供寶貴的種質(zhì)資源。2009年，我市加強(qiáng)了與省農(nóng)大的技術(shù)合作，以市種豬場(chǎng)為載體，以遺傳資源保種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，擴(kuò)大了**豬的選育。目前該場(chǎng)已選育純種**豬408頭（能繁母豬386頭、公豬22頭），共九個(gè)家系；已向社會(huì)提供純種**豬216頭，優(yōu)質(zhì)二元雜母豬1217頭。同時(shí)加強(qiáng)了奶水牛業(yè)基地建設(shè)，通過(guò)選育擴(kuò)繁及相關(guān)試驗(yàn)研究等工作，“檳榔江水牛”于2009年8月25日通過(guò)了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)認(rèn)定公告，結(jié)束了我國(guó)無(wú)河流型水牛的歷史。目前在騰沖縣建立了500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，200頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2個(gè)，100頭以上的養(yǎng)殖示范村6個(gè)，水牛奶產(chǎn)量2009年有望突破XX噸。通過(guò)挖掘培育全國(guó)唯一的河流型水牛“騰沖檳榔江水牛”品種，擴(kuò)大地方優(yōu)質(zhì)豬種“**豬”的選育，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了寶貴的種質(zhì)資源。
——全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，部門(mén)服務(wù)職能增強(qiáng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》和省、市人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我局積極推進(jìn)基層獸醫(yī)體制改革。五縣區(qū)的獸醫(yī)體制改革工作年底前可全部結(jié)束，基本建立了畜牧獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、執(zhí)法監(jiān)督三大服務(wù)支撐體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，為全方位搞好服務(wù)提供了保障。
（二）完成的主要工作
1、抓好疫病防控工作，保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防重于治”的獸醫(yī)工作方針，抓好以牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)的畜禽強(qiáng)制免疫工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春秋防期間累計(jì)免疫豬瘟1350.58萬(wàn)頭、豬藍(lán)耳病293.5萬(wàn)頭、豬牛羊口蹄疫免疫472.15萬(wàn)頭只、禽流感599.82萬(wàn)只。平均免疫密度達(dá)85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是認(rèn)真對(duì)基層春秋動(dòng)物防疫工作情況進(jìn)行調(diào)研，督促檢查落實(shí)保政辦發(fā)[2009]64號(hào)文件精神，層層簽了防疫責(zé)任狀。三是根據(jù)市政府對(duì)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)工作提出的新要求，分別在五縣區(qū)建立了周邊動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，適時(shí)掌握市外疫情動(dòng)態(tài)，變被動(dòng)防治為主動(dòng)防堵。今年獲取重大疫情信息四起，收到了提前防范的明顯效果。四是認(rèn)真組織開(kāi)展動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)，2009年共完成疫情檢測(cè)3089份，完成免疫效果檢測(cè)4144份，完成病原學(xué)監(jiān)測(cè)采樣送檢527份，完成專(zhuān)項(xiàng)病監(jiān)測(cè)采樣送檢172份。五是配合市人大農(nóng)環(huán)委到五縣區(qū)對(duì)貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》的情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)采取綜合防制措施，自去年9月以來(lái)，已連續(xù)15個(gè)月全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、抓市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管。今年全市共開(kāi)展畜禽產(chǎn)地檢疫149.38萬(wàn)頭只羽，檢出病畜308頭；畜禽屠宰檢疫45.67萬(wàn)頭只羽，交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查生豬5225車(chē)次、20.51萬(wàn)頭，牛1220車(chē)次、1.21萬(wàn)頭。二是切實(shí)加大飼料、獸藥安全使用等畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。今年，全市共組織出動(dòng)執(zhí)法人員1184人次，對(duì)32個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰加工廠、82個(gè)肉類(lèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)、72個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行檢查，共檢查獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶562戶，整頓市場(chǎng)297個(gè)次。三是組織開(kāi)展了獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。2009年共完成獸藥質(zhì)量抽檢120批，檢驗(yàn)120批，合格66批，合格率為55%；完成飼料產(chǎn)品抽樣送檢80批，檢測(cè)120批（含德宏州送檢40批）；對(duì)23戶養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶使用的飼料進(jìn)行庫(kù)房?jī)?nèi)抽取飼料樣品，進(jìn)行違禁藥物抽樣送檢30批；動(dòng)物性飼料產(chǎn)品抽檢5批；飼料標(biāo)簽抽查109個(gè)，豬尿中鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺檢測(cè)200份，圓滿完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。四是及時(shí)開(kāi)展生鮮牛奶生產(chǎn)、鮮奶收購(gòu)加工、飼料生產(chǎn)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，按照市人民政府和省農(nóng)業(yè)廳的部署要求，我局高度重視，迅速反應(yīng)，全力開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查面達(dá)到100%，取得了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的階段性成果，保證了全市生鮮牛奶和奶制品的安全，保障了牛奶市場(chǎng)的平穩(wěn)供應(yīng)和奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。五是加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。今年全市共查處各類(lèi)畜產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)違法案件52起，罰款123738元。通過(guò)加大違法案件的查處，對(duì)畜禽販運(yùn)戶起到教育和震懾作用，保障了畜產(chǎn)品交易順暢流通。
3、抓其它工作，為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。一是積極協(xié)助省農(nóng)業(yè)廳、省奶協(xié)會(huì)在騰沖召開(kāi)“云南奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，在研討會(huì)上我市向大會(huì)提供交流論文5篇，展現(xiàn)了中國(guó)唯一的河流型水牛資源；協(xié)助國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)在騰沖召開(kāi)“檳榔江水牛現(xiàn)場(chǎng)審定會(huì)議”。6月14日騰沖檳榔江水牛遺傳資源順利通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)的初審，7月11日正式通過(guò)國(guó)家審定。二是圍繞“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧”這一主題，在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展了新一輪解放思想大討論活動(dòng)；認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神。三是以推進(jìn)機(jī)關(guān)“三力”建設(shè)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格建立了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)制度”；使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是認(rèn)真抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。今年四川汶川5.12大地震后,局黨組及時(shí)組織動(dòng)員廣大黨員、干部職工發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，解囊相助，踴躍捐款，全局系統(tǒng)共籌得救災(zāi)款和特殊黨費(fèi)63392元，為災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建盡了一份力。11月份又組織干部職工開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，及時(shí)將2050元善款送到扶貧點(diǎn)的貧困戶手中。
4、抓好扶持政策的落實(shí)，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年能繁母豬補(bǔ)貼（按100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)）已下達(dá)各縣區(qū)，可望在11月底以前兌現(xiàn)結(jié)束。二是XX年年完成母豬保險(xiǎn)19.55萬(wàn)頭，參保率達(dá)90%以上，2009年度的母豬保險(xiǎn)工作正在有序的開(kāi)展中。三是落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼政策。指導(dǎo)施甸縣按照省廳的要求，組織實(shí)施了160萬(wàn)元的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。四是落實(shí)了騰沖、昌寧兩縣奶水牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。五是落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）扶持政策，XX年—2009年度投入1310萬(wàn)元。通過(guò)落實(shí)兌現(xiàn)中央、省、市等一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
5、抓項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，推進(jìn)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。截至11月底共爭(zhēng)取到中央、省畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金3402.32萬(wàn)元。其中：①省級(jí)畜禽商品基地、畜禽良種繁育體系和畜禽品種資源保護(hù)項(xiàng)目資金215萬(wàn)元。②2009年施甸縣實(shí)施中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元；③2009年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金510萬(wàn)元，目前實(shí)施方案已批復(fù)；④2009—2009年中央扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目250萬(wàn)元；⑤中央財(cái)政扶持低溫冰雪災(zāi)害恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)資金100萬(wàn)元; ⑥省級(jí)動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元；⑦中央財(cái)政支持基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)195.32萬(wàn)元；⑧中央省市2009年度能繁母豬補(bǔ)貼1741萬(wàn)元。通過(guò)上述畜牧獸醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，以及與國(guó)際小母牛組織、正大集團(tuán)等的合作，有力地推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
6、抓好畜牧科技術(shù)推廣，提高了畜牧科技含量。為規(guī)范全市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）的選址、規(guī)劃、豬舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、污物處理等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)技術(shù)人員編制并下發(fā)了《**市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法（試行）》。結(jié)合“科技幫扶”工程的實(shí)施，采取結(jié)對(duì)幫扶、駐點(diǎn)指導(dǎo)等形式，重點(diǎn)開(kāi)展了以生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、奶牛科學(xué)飼養(yǎng)、飼草飼料開(kāi)發(fā)利用、牛的凍精改良、豬的人工授精等畜牧實(shí)用技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，提高了畜牧科技含量和養(yǎng)殖效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市共引進(jìn)推廣良種豬21545頭（其中：良種母豬20925頭，良種公豬620頭）； 開(kāi)展牛凍精改良30681窩（其中：黃牛改良10527窩、水牛改良19344窩、奶牛810窩）；開(kāi)展生豬改良43.56萬(wàn)窩,其中人工授精改良28.3萬(wàn)窩;完成農(nóng)田種草11.08萬(wàn)畝；推廣青貯飼料49.72萬(wàn)噸，氨化飼料11.66萬(wàn)噸;轄區(qū)飼料企業(yè)生產(chǎn)配合飼料7500噸，推廣配合飼料18.52萬(wàn)噸；派出科技人員200名，重點(diǎn)掛鉤幫扶30個(gè)新建科學(xué)養(yǎng)畜示范村，500戶養(yǎng)畜專(zhuān)業(yè)戶，20戶龍頭企業(yè)。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
（三）存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，全市畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難：一是畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低；二是畜禽品種多亂雜，畜禽產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不對(duì)路,效益差；三是動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較薄弱,疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻；四是投入不足,投資渠道單一,加之畜牧養(yǎng)殖用地難解決，以致畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度緩慢；五是市內(nèi)現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)力弱、 產(chǎn)品檔次低、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，畜產(chǎn)品仍然以活畜外銷(xiāo)為主，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。
關(guān)鍵詞：RFID；農(nóng)產(chǎn)品；應(yīng)用；展望
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Abstract： This paper reviewed the literature about RFID technology. The applications technology， safety problem and standards about the application of RFID in agriculture product logistics were analyzed deeply， and further research field was proposed.
Key words： RFID； agricultural products； application； prospects
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量越來(lái)越大，對(duì)其品質(zhì)要求也越來(lái)越高。但是，長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫物流或自然物流形式為主，且存在運(yùn)輸周期長(zhǎng)、效率低下、損耗率高和缺失監(jiān)管等問(wèn)題，造成“豐產(chǎn)歉收”、“難賣(mài)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)的局面。因此，必須采取必要的技術(shù)手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和流通全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
近些年，隨著物流技術(shù)不斷的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，有效地推動(dòng)了物流系統(tǒng)的變革與創(chuàng)新，不僅提高了物流企業(yè)的生產(chǎn)效率，同時(shí)保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)。RFID無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)作為20世紀(jì)90年代興起的一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，其可在非接觸狀態(tài)下，通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并且獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，比目前市面上所采用的條形碼，具有信息存儲(chǔ)量大，可對(duì)多目標(biāo)和移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行遠(yuǎn)距離讀取和識(shí)別以及數(shù)據(jù)可加密解密等優(yōu)點(diǎn)，且抗干擾性強(qiáng)、識(shí)別精度高，它被認(rèn)為是21世紀(jì)最重要的技術(shù)之一，受到了廣泛的關(guān)注。目前，RFID技術(shù)已在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流中得到廣泛的應(yīng)用，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)，雖然已經(jīng)逐步展開(kāi)了RFID技術(shù)的相關(guān)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作，并且在一些領(lǐng)域開(kāi)始運(yùn)用；但仍處于研究和應(yīng)用的初級(jí)階段。本文將通過(guò)總結(jié)RFID技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題，并展望RFID技術(shù)的未來(lái)研究和應(yīng)用前景。
1 RFID技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中應(yīng)用研究現(xiàn)狀
1.1 國(guó)外應(yīng)用現(xiàn)狀。在國(guó)外，RFID技術(shù)廣泛運(yùn)用于交通、車(chē)輛管理、生產(chǎn)線自動(dòng)化控制、身份識(shí)別、物流配送管理以及倉(cāng)儲(chǔ)管理等領(lǐng)域，其中物流配送管理領(lǐng)域是其研究的熱點(diǎn)之一。Tajima[1]通過(guò)收集大量資料，歸納出了RFID在物流配送應(yīng)用中包括降低成本、節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間、提高訂單完成率、減少庫(kù)存成本等15項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)，如圖1所示。
作為科技強(qiáng)國(guó)的日本，早在2004年就在千葉縣制定了政府運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)舉措“千葉2004行動(dòng)計(jì)劃”，成功地將RFID技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中。農(nóng)產(chǎn)品在系統(tǒng)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)間的每次移動(dòng)均寫(xiě)入相應(yīng)的RFID標(biāo)簽，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)所生成的數(shù)據(jù)信息經(jīng)Internet傳輸?shù)街醒敕?wù)器，進(jìn)行綜合管理。該次試驗(yàn)的成功表明，運(yùn)用RFID技術(shù)能夠讓農(nóng)產(chǎn)品在物流配送中的速率有很大程度的提高，而且通過(guò)配送中反映出來(lái)的問(wèn)題也為之后的再生產(chǎn)提供了客觀的參考依據(jù)[2]。此后美國(guó)則在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，將RFID技術(shù)與傳感應(yīng)技術(shù)相結(jié)合。2005年夏，Ballantine果品公司利用了一種主動(dòng)式RFID物流配送系統(tǒng)，利用電池驅(qū)動(dòng)RFID標(biāo)簽與溫度傳感應(yīng)相連接，準(zhǔn)確記錄了葡萄從被采摘到運(yùn)送至零售商的過(guò)程中的溫度數(shù)據(jù)[3]。在歐洲，一些公司將全球定位系統(tǒng)（GPS）與RFID技術(shù)結(jié)合在一起，有效地監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的位置及其工作狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)路徑進(jìn)行走向分析決策，從而提高了交通運(yùn)輸?shù)男剩瑴p少能量的損耗，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮和品質(zhì)[4]。
1.2 國(guó)內(nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀。我國(guó)在RFID領(lǐng)域的應(yīng)用和研究起步要晚于西方國(guó)家，直到21世紀(jì)初葉，中國(guó)才開(kāi)始對(duì)RFID技術(shù)進(jìn)行探索性的研究，并很快獲得了政府的關(guān)注和支持，至2004年我國(guó)RFID已經(jīng)擁有了13億元人民幣的市場(chǎng)規(guī)模，僅僅標(biāo)簽一項(xiàng)就達(dá)到9.33億元人民幣。信息產(chǎn)業(yè)部在2005年把基于RFID的電子標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品列為重大的招投標(biāo)項(xiàng)目，2006年6月9日的《中國(guó)RFID技術(shù)政策白皮書(shū)》，標(biāo)志著我國(guó)將RFID技術(shù)提高到國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的層面[5]。截止2010年底，中國(guó)生產(chǎn)RFID的企業(yè)就達(dá)數(shù)百家，已經(jīng)大體形成了一條從標(biāo)簽及設(shè)備制造到軟件開(kāi)發(fā)集成較為完整的RFID產(chǎn)業(yè)鏈，并將在未來(lái)5～10年保持較快速度的發(fā)展。而且，國(guó)內(nèi)科研單位對(duì)于RFID的應(yīng)用研究也取得了很大的進(jìn)展，極大地促進(jìn)了RFID技術(shù)在我國(guó)物流中的發(fā)展[6]。
1.2.1 在物流追溯的應(yīng)用。近些年來(lái)，老百姓在生活中最為關(guān)心的是農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，而確保農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段之一就是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，由于RFID技術(shù)的上述優(yōu)點(diǎn)，上海在2005年正式投入使用的基于RFID技術(shù)的“安全豬肉監(jiān)控追溯系統(tǒng)”，能夠?qū)崟r(shí)獲得的生豬的飼養(yǎng)、過(guò)往病例、喂藥、轉(zhuǎn)欄、檢疫等信息[7]；孫旭東等以構(gòu)建柑桔安全可追溯信息系統(tǒng)目的，以贛南臍橙為研究對(duì)象，借助RFID技術(shù)，解決每個(gè)贛南臍橙信息的可完整性、追溯性以及贛南臍橙在種植、流通、交易等環(huán)節(jié)的信息交換所涉及的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯[8]；施亮等基于RFID技術(shù)構(gòu)建肉牛養(yǎng)殖的可追溯系統(tǒng)，通過(guò)使用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)個(gè)體養(yǎng)殖信息的自動(dòng)采集，同時(shí)針對(duì)每頭肉牛形成了可在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行在線查詢的質(zhì)量追溯檔案，從而解決了在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上進(jìn)行以個(gè)體為單位實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)可追溯的問(wèn)題[9]。
1.2.2 在物流運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用。傳統(tǒng)物流過(guò)程存在信息不及時(shí)、不對(duì)稱(chēng)等弊端，難以達(dá)到實(shí)時(shí)協(xié)同與動(dòng)態(tài)調(diào)配的需求，已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代物流行業(yè)的需求。隨著貨物調(diào)配量的急劇增加，物流全過(guò)程各環(huán)節(jié)的信息通暢變得日益迫切，實(shí)時(shí)物流跟蹤和精細(xì)任務(wù)調(diào)度已經(jīng)成為物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。RFID技術(shù)可有效地解決物流協(xié)同調(diào)度、物流跟蹤和路徑優(yōu)化的問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者在吸取外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相關(guān)研究。王亞?wèn)|基于RFID技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)以及Web技術(shù)設(shè)計(jì)的化工物品物流安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)品的使用、運(yùn)輸、跟蹤和溯源實(shí)時(shí)地、全方位地進(jìn)行自動(dòng)化管理。極大地提高了危險(xiǎn)品的管理水平，降低了對(duì)環(huán)境和生命安全的危害及相關(guān)物流鏈的成本，縮短了事故應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間[10]。宿曉利采用RFID技術(shù)構(gòu)建了一個(gè)分別以制造商和回收處理中心為核心的正逆向物流系統(tǒng)模型，該仿真能夠有效地處理物流過(guò)程中產(chǎn)生的大量信息，提高資源利用效率[11]。周曉光等主張?jiān)谵r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)將RFID技術(shù)與GPS（全球定位系統(tǒng)）結(jié)合起來(lái)，不僅為物流公司提供實(shí)時(shí)監(jiān)控和跟蹤服務(wù)，對(duì)于業(yè)主而言，則可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢自己的貨物所處的位置。在經(jīng)過(guò)一些道口接受檢查時(shí)，執(zhí)法單位也無(wú)需打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品包裝，只需通過(guò)電子標(biāo)簽閱讀終端就可以知道包裝的具體內(nèi)容，大大提高了道口檢查速度和通關(guān)能力[12]。
1.2.3 在物流倉(cāng)儲(chǔ)的應(yīng)用。RFID技術(shù)具有批次管理、動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)和快速出入庫(kù)功能，大幅度減少了現(xiàn)行模式下查找貨位信息花費(fèi)的時(shí)間，提高了查詢和盤(pán)庫(kù)精度，大幅度提高了倉(cāng)儲(chǔ)管理效率。杜曉明等構(gòu)建了一個(gè)基于RFID和條碼技術(shù)的系統(tǒng)模型，該系統(tǒng)具有操作性強(qiáng)、成本低、效率高等優(yōu)點(diǎn)[13]；李雯等針對(duì)目前管理中存在的問(wèn)題和不足，提出了將RFID技術(shù)引入到木材倉(cāng)儲(chǔ)管理中，指出了木材倉(cāng)儲(chǔ)中應(yīng)用RFID技術(shù)的注意事項(xiàng)[14]。在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理方面，段翠芳等基于51單片機(jī)和RFID技術(shù)開(kāi)發(fā)的硬件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)據(jù)管理的部分功能模塊[15]。王麗芳等利用RFID技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，通過(guò)在嵌入式讀寫(xiě)器上控制RFID標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，并將數(shù)據(jù)通過(guò)Internet傳輸?shù)娇刂葡到y(tǒng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管[16]。此外，宋豫曉等利用RFID技術(shù)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和藍(lán)牙，構(gòu)成由服務(wù)器和工作站所組成的農(nóng)產(chǎn)品智能存儲(chǔ)系統(tǒng)。通過(guò)該智能系統(tǒng)，倉(cāng)庫(kù)管理人員和其他相關(guān)人員（如農(nóng)戶、零售商、已經(jīng)廣大客戶）都可以通過(guò)Internet查詢相關(guān)商品的庫(kù)存信息[17]。
2 存在的主要問(wèn)題
2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)高，技術(shù)應(yīng)用受阻。安全問(wèn)題將是影響RFID在物流領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用的主要障礙，目前主要集中在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和隱私安全兩個(gè)方面。
首先，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，RFID系統(tǒng)大部分使用的是被動(dòng)式標(biāo)簽，在工作的時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)1個(gè)以上的應(yīng)答器同時(shí)處于閱讀器的作用范圍內(nèi)，此時(shí)當(dāng)有2個(gè)或2個(gè)以上的應(yīng)答器同時(shí)發(fā)出數(shù)據(jù)給閱讀器的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的干擾，即碰撞問(wèn)題（collision），其結(jié)果將會(huì)導(dǎo)致一次傳輸?shù)氖 Ｍㄟ^(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，RFID的系統(tǒng)誤讀和漏讀率總和高達(dá)20%～50%，可見(jiàn)其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之高。為此，胡建等在研究RFID的系統(tǒng)碰撞問(wèn)題時(shí)引進(jìn)馬爾可夫鏈來(lái)為時(shí)隙ALOHA法建模，并根據(jù)此模型對(duì)時(shí)隙ALOHA法的性能進(jìn)行分析，得到時(shí)隙數(shù)、RFID系統(tǒng)中所含的應(yīng)答器數(shù)與識(shí)別成功率的關(guān)系，從而對(duì)實(shí)際應(yīng)用提供理論指導(dǎo)[18]。王雪等在基于二叉樹(shù)的RFID防碰撞算法的研究中指出，BLBO防碰撞算法與其他二叉樹(shù)算法相比性能有明顯提高，更適用于RFID防碰撞協(xié)議[19]。雖然，防碰撞算法的研究可降低碰撞的概率，但并不能從根本上解決碰撞問(wèn)題，應(yīng)該從技術(shù)設(shè)備上進(jìn)行改進(jìn)，如采用多通道技術(shù)或數(shù)據(jù)排隊(duì)技術(shù)，方能根本解決碰撞問(wèn)題。
其次，隱私安全，由于RFID標(biāo)簽的體積可以小于1mm2，在現(xiàn)實(shí)生活中有可能被不法商家利用，將其黏貼于商品之上，通過(guò)RFID標(biāo)簽固定的標(biāo)識(shí)符來(lái)惡意的追蹤該商品。不僅如此，RFID標(biāo)簽內(nèi)攜帶的產(chǎn)品信息或者私人數(shù)據(jù)一旦遭到黑客攻擊，則很有可能造成商業(yè)泄密，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。另外，不法份子也有可能通過(guò)技術(shù)手段截獲RFID標(biāo)簽與讀寫(xiě)器直接的敏感信息來(lái)重構(gòu)RFID標(biāo)簽，達(dá)到偽造標(biāo)簽的目的。
2.2 無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)發(fā)展受限。我國(guó)在RFID標(biāo)準(zhǔn)制定上主要有三大難題。
（1）RFID標(biāo)簽的使用頻率還沒(méi)有開(kāi)放。目前國(guó)際上在UHF頻段的RFID技術(shù)多使用860～960MHz或430MHz左右的頻率。而在我國(guó)，860～960MHz頻段主要運(yùn)用于固定或移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)，430MHz則屬于專(zhuān)用頻段，目前開(kāi)放此頻段的RFID業(yè)務(wù)條件還不夠成熟。（2）RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)的制定，而標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一又反過(guò)來(lái)制約RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）應(yīng)用的落后。由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致廠家在研制的過(guò)程中只能制造兼容多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，嚴(yán)重地影響未來(lái)應(yīng)用的發(fā)展。
2.3 技術(shù)成本高，技術(shù)普及困難。成本因素是制約任何一項(xiàng)新技術(shù)普及的重要因素，RFID技術(shù)也不例外。由于條碼具備簡(jiǎn)便快捷、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域受到極大的青睞。相比之下，RFID技術(shù)要發(fā)揮作用，就必須從產(chǎn)地開(kāi)始，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的采摘、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，增設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集設(shè)備，并且為每個(gè)/批農(nóng)產(chǎn)品增貼RFID標(biāo)簽，由此帶來(lái)的高昂成本不是所有企業(yè)都能承擔(dān)的。此外，農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)額度有限。從目前的發(fā)展?fàn)顩r看，雖然RFID技術(shù)對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的管理具有巨大優(yōu)勢(shì)，但是高技術(shù)成本仍是其推廣普及的巨大障礙。
3 RFID技術(shù)未來(lái)的應(yīng)用研究展望
當(dāng)前RFID技術(shù)在研究和實(shí)際應(yīng)用之間仍存在巨大的鴻溝，尤其是我國(guó)，RFID技術(shù)研究大多停留在技術(shù)本身或應(yīng)用領(lǐng)域的介紹方面，可見(jiàn)RFID技術(shù)具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ΓF(xiàn)今亟待關(guān)注的問(wèn)題如下。
3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。迄今為止仍未正式形成一個(gè)統(tǒng)一的RFID國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為制約RFID技術(shù)發(fā)展的重要因素，而數(shù)據(jù)格式問(wèn)題又涉及到國(guó)家的自身使用和安全[20]。促進(jìn)國(guó)家和地域之間RFID標(biāo)準(zhǔn)的兼容或統(tǒng)一，是有效降低RFID技術(shù)成本，推動(dòng)其在全球農(nóng)產(chǎn)品物流配送系統(tǒng)快速成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
3.2 技術(shù)的進(jìn)一步完善。RFID標(biāo)簽的單項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)日趨成熟，但其在許多方面的應(yīng)用仍處于不斷發(fā)展和完善之中，如一個(gè)讀寫(xiě)器同時(shí)識(shí)別多個(gè)RFID電子標(biāo)簽或高速運(yùn)動(dòng)的RFID電子標(biāo)簽時(shí)，就難免出現(xiàn)多個(gè)電子標(biāo)簽和閱讀器之間通訊碰撞問(wèn)題，而碰撞問(wèn)題是RFID在應(yīng)用中必須解決的核心問(wèn)題之一。為解決此類(lèi)問(wèn)題，需要在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)尋求最佳的防碰撞算法。從而合理地劃分信道，以實(shí)現(xiàn)多路徑無(wú)沖突存儲(chǔ)信道。
3.3 與新技術(shù)相結(jié)合。RFID技術(shù)可以與許多新技術(shù)相結(jié)合，從而衍射出許多功能強(qiáng)大的新產(chǎn)品。當(dāng)容易腐敗的農(nóng)產(chǎn)品在接觸陽(yáng)光或者高溫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)，溫度傳感器會(huì)向RFID標(biāo)簽發(fā)送信息同時(shí)改變自身的顏色，相關(guān)人員收到RFID的傳輸過(guò)來(lái)的指令后，能立即采取有效措施，避免其他農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榇祟?lèi)原因而發(fā)生變質(zhì)。
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論文摘要:由于林業(yè)資源可利用周期長(zhǎng)，可利用資源面臨枯竭等因素導(dǎo)致林業(yè)整體經(jīng)濟(jì)快速下滑。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加林業(yè)附加值，改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)局面勢(shì)在必行。文章介紹了林下經(jīng)濟(jì)的意義，指出了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該以國(guó)有林場(chǎng)為主力，注重林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、林下經(jīng)濟(jì)及其意義
林下經(jīng)濟(jì)是以林地生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，在林冠下開(kāi)展林、農(nóng)、牧、能源等多種項(xiàng)目的復(fù)合經(jīng)營(yíng)。對(duì)縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，研究和建立科學(xué)的人工森林群落結(jié)構(gòu)，維護(hù)生態(tài)安全，保障森林資源永續(xù)利用具有重要意義。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必須以國(guó)有林場(chǎng)為主力軍，因?yàn)閲?guó)有林場(chǎng)是林業(yè)企業(yè)的主體，并且有很大的企業(yè)屬性優(yōu)勢(shì)。
不論是國(guó)有的、集體的還是民營(yíng)的企業(yè)，同樣是人在管理，國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題絕不是權(quán)屬問(wèn)題導(dǎo)致的，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的障礙在于管理層及管理機(jī)制帶來(lái)的問(wèn)題。發(fā)展國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)必須建立針對(duì)管理層的，可監(jiān)控的、有問(wèn)責(zé)約束、民主的制度來(lái)給予保障，這是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的前提。國(guó)有林業(yè)企業(yè)更是這樣，否則國(guó)有林業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等都將會(huì)被損失殆盡。
二、林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該以國(guó)有林場(chǎng)為主力
(一)便于政策的執(zhí)行
不論是哪個(gè)行業(yè)，對(duì)政策能夠有效執(zhí)行是該行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)有林業(yè)是林業(yè)的主力軍，擁有相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)。比如，擁有較大面積森林資源，并且有企業(yè)管理方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有一定的人力資源優(yōu)勢(shì)，有穩(wěn)定的行政關(guān)系、兄弟單位關(guān)系、技術(shù)信息關(guān)系和市場(chǎng)關(guān)系，對(duì)于各種政策的理解和執(zhí)行都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
(二)有利于統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營(yíng)
林下經(jīng)濟(jì)是一種人工利用林地或改變森林群落結(jié)構(gòu)的活動(dòng)，因此這個(gè)活動(dòng)既關(guān)乎生態(tài)安全也關(guān)乎林業(yè)資源的永續(xù)利用。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不適合私人隨意的點(diǎn)狀，相互無(wú)聯(lián)系的布局，它的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)林地整體群落結(jié)構(gòu)、林分、面積、地貌、水源等分布特征進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和設(shè)計(jì)，如果按生態(tài)群落的角度經(jīng)營(yíng)，一般來(lái)講不必密植，不必集中，盡量仿原生態(tài)進(jìn)行種植。這樣的整體設(shè)計(jì)既是生態(tài)安全的需要，也是林業(yè)資源合理利用的需要，又是探索和優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)的需要。因此，林下經(jīng)濟(jì)在整個(gè)林場(chǎng)內(nèi)(或者整個(gè)林業(yè)局內(nèi))實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、可調(diào)度發(fā)展是相當(dāng)必要的。這樣可以減少不必要的自我保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，凝聚大力量才能夠快速實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如此，只有以國(guó)有林場(chǎng)為主發(fā)展林下資源才有利于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌安排和調(diào)度。
(三)有利于信息的利用
信息已經(jīng)成為了各個(gè)行業(yè)前進(jìn)方向的航燈，沒(méi)有足夠的信息就沒(méi)有足夠的分析和預(yù)測(cè)，就如同一個(gè)人沒(méi)有視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和嗅覺(jué)，企業(yè)就無(wú)法生存和發(fā)展。由于國(guó)營(yíng)林場(chǎng)有本行業(yè)多層、多種信息的渠道，比如政策的、上級(jí)單位的、科技的、市場(chǎng)的。所以在國(guó)營(yíng)林場(chǎng)基層上很容易建立和完善信息渠道，并得到信息支持。這是國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的又一個(gè)優(yōu)勢(shì)。
(四)有利于技術(shù)扶持
國(guó)營(yíng)林場(chǎng)擁有自己的技術(shù)資源，又有自上往下的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中獲得技術(shù)支持是重要的基礎(chǔ)。技術(shù)是維護(hù)和發(fā)展企業(yè)的重要因素，沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有更新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)就如同沒(méi)有了營(yíng)養(yǎng)，沒(méi)有了營(yíng)養(yǎng)的適時(shí)更新。
(五)有利于人力資源的合理利用
林場(chǎng)有很豐富的人力資源，也很容易調(diào)度利用人力資源，所以，對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)在人力資源上也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。
三、多方向發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
(一)發(fā)展能源型林下經(jīng)濟(jì)
人類(lèi)一些重要的能源面臨枯竭，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的事實(shí)。人們把能源開(kāi)發(fā)的對(duì)象無(wú)奈地轉(zhuǎn)向了植物，玉米等農(nóng)作物做了首選，但是這又嚴(yán)重地威脅了糧食安全。而能源草類(lèi)植物的發(fā)現(xiàn)和利用有望極大地解決能源危機(jī)，比如有荻、蘆竹、象草、柳枝稷、草蘆等。能源草一般為禾本科多年生高大的叢生草本植物。從化學(xué)組分上來(lái)說(shuō)，能源草富含碳?xì)浠衔铮炕钚愿撸曳趾康停瑹嶂蹈撸m用于作燃料原料。因此，能源草是最有發(fā)展前途的生物質(zhì)能源資源之一。再有就是能源矮林，在瑞典已經(jīng)有了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，伴隨石油燃料被新能源取代的趨勢(shì)，短周期柳樹(shù)矮林的栽培被引入瑞典。瑞典曾進(jìn)行大量研究，尋找可通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)能源的速生樹(shù)種，結(jié)果表明以矮林形式經(jīng)營(yíng)的柳樹(shù)是最適合用于生產(chǎn)能源的。瑞典通過(guò)栽培短輪伐期柳樹(shù)矮林獲得生物能源，其造林地主要是農(nóng)地，所生產(chǎn)的生物量在地區(qū)供熱廠中用于聯(lián)合熱電生產(chǎn)。可見(jiàn)，在林區(qū)發(fā)展能源型林下經(jīng)濟(jì)將是大有前途的舉措。
(二)發(fā)展園林資源型林下經(jīng)濟(jì)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們生活水平的提高以及人們審美、養(yǎng)生、休閑、環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)，城市化進(jìn)程加快，交通、旅游、綠化產(chǎn)業(yè)隨之興起，園林苗木業(yè)做為城市綠化、美化、環(huán)保的重要構(gòu)成異軍突起，發(fā)展強(qiáng)勁。而林區(qū)有大量的林地資源，也有若干植物可以提供給城市園林綠化工程。比如:沙棘果、白樺、油松、忍冬、山桃、刺楸、蘭草、刺玫薔薇、三葉草、珍珠梅、紫丁香、繡線菊、芍藥等。那么，在現(xiàn)有植物資源的前提下發(fā)展園林型的林下經(jīng)濟(jì)是可行的，如果在此基礎(chǔ)之上引進(jìn)外來(lái)園林植物進(jìn)行種植則更有前途。
(三)發(fā)展畜牧業(yè)型林下經(jīng)濟(jì)
發(fā)展牧草地，池塘生態(tài)養(yǎng)殖，在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中養(yǎng)雞、鴨、鵝、雁等禽類(lèi)，在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、柴雞、烏雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3～5茬，技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大，收益可觀，是發(fā)展畜牧型林下經(jīng)濟(jì)的首要模式。
(四)發(fā)展林藥型林下經(jīng)
在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如白芍、板蘭、人參根等。也可以種植五味子、天麻、沙參、黨參、玉竹、貝母、靈芝等等。技術(shù)比較簡(jiǎn)單，收益可觀。
(五)發(fā)展菜果型林下經(jīng)濟(jì)
草莓、西瓜、甜瓜、菌類(lèi)、蕨類(lèi)、刺五加、刺老芽、大葉芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林下種植的品種，應(yīng)該以點(diǎn)帶面形成特色和規(guī)模發(fā)展經(jīng)營(yíng)。
最后，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民的支持，所以，以國(guó)有林場(chǎng)為主力帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必須要考慮的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：動(dòng)物醫(yī)學(xué)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)；模塊式分方向培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）31-0104-02
動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)也就是培養(yǎng)獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)，一直在為我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大量的專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)也為我國(guó)的生命科學(xué)技術(shù)水平的提高做出了杰出的貢獻(xiàn)。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)生了較大的變革，從以前的放養(yǎng)式、零散式轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢⒁?guī)模化；同時(shí)，在生物技術(shù)和生命科學(xué)領(lǐng)域也發(fā)生了很大的變化，由個(gè)體水平轉(zhuǎn)型到分子水平。對(duì)此，動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究的深度和廣度也在很大程度上發(fā)生了變化，除了傳統(tǒng)上的畜禽和畜牧業(yè)的基本保障外，新時(shí)代下的動(dòng)物醫(yī)學(xué)也相應(yīng)的擴(kuò)及公共衛(wèi)生學(xué)、共患病和獸醫(yī)預(yù)防學(xué)等新的內(nèi)容。例如，2003年我國(guó)爆發(fā)“SARS”，2009年的手足口病和H1N1病毒的蔓延等已涉及到公共衛(wèi)生領(lǐng)域；2008年我學(xué)院的賴(lài)良學(xué)教授首次培育的“帶有抗豬瘟病毒基因的克隆豬”獲得成功，李子義教授領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)又成功培育出世界首例賴(lài)氨酸轉(zhuǎn)基因克隆牛，也體現(xiàn)著現(xiàn)代獸醫(yī)的職責(zé)。隨著動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的擴(kuò)大和研究層次的深入，新形勢(shì)下的動(dòng)物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)勢(shì)在必行。
一、目前我國(guó)動(dòng)物醫(yī)學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的差距
在我國(guó)開(kāi)辦了動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的60多個(gè)高等院校中，仍有很多院校繼續(xù)使用傳統(tǒng)上的獸醫(yī)培養(yǎng)方案，培養(yǎng)動(dòng)物疾病診斷、基本水平的動(dòng)檢、畜牧業(yè)、飼料、獸藥和動(dòng)物疾病控制等方向的應(yīng)用型人才。根據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織OIE在世界范圍內(nèi)的調(diào)查，提出了現(xiàn)代社會(huì)動(dòng)物衛(wèi)生方面的新要求。野生動(dòng)物的保護(hù)、更深水平的動(dòng)檢和行政管理等與動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)。但是，受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的人數(shù)較少，培養(yǎng)的獸醫(yī)人才也有較大的流失，導(dǎo)致我國(guó)緊缺動(dòng)檢、動(dòng)物診療、疾病預(yù)防、野生動(dòng)物保護(hù)等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才。例如，負(fù)責(zé)管理動(dòng)物進(jìn)出口的海關(guān)部門(mén)，除了要對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，把好檢疫關(guān)，而且動(dòng)物制品的進(jìn)出口，比如皮毛產(chǎn)品，就需要懂得野生動(dòng)物制品的專(zhuān)業(yè)人才。然而，實(shí)際上，我國(guó)在這方面的人才少之又少。這充分說(shuō)明了，我國(guó)動(dòng)物醫(yī)學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求在很大程度上存在對(duì)接差度大的問(wèn)題。
二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
“人才培養(yǎng)模式”是近年來(lái)教育實(shí)踐領(lǐng)域頻繁使用的詞語(yǔ)，發(fā)表在各類(lèi)學(xué)術(shù)刊物上，冠以“培養(yǎng)模式”題目的論文達(dá)數(shù)百篇之多。所謂創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)際上就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式，其中創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是該模式培養(yǎng)的重點(diǎn)，并且日益成為“動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化”的決定因素。“動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化”就是學(xué)生不再一味地強(qiáng)調(diào)書(shū)本的重要性，而更多地注重提高多方面的基本素養(yǎng)。為此，“KAQ”人才培養(yǎng)模式，即知識(shí)（Knowledge）、能力（Ability）和素質(zhì)（Quality），成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，知識(shí)即將成為人類(lèi)市場(chǎng)上新的交易入口，創(chuàng)新人才必須具有知識(shí)；能力是要求人在處理事務(wù)上具有高的效率和更好的方法；素質(zhì)是現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)人才的基本要求。
對(duì)于動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)要做到有的放矢，在開(kāi)學(xué)之初，做好專(zhuān)業(yè)說(shuō)明報(bào)告會(huì)，不要讓學(xué)生被局限在傳統(tǒng)的獸醫(yī)思想中。同時(shí)，學(xué)院要給學(xué)生們充分的時(shí)間去了解該專(zhuān)業(yè)，并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開(kāi)設(shè)動(dòng)物醫(yī)學(xué)導(dǎo)論課，讓學(xué)院的教授親自授課，解答學(xué)生心中的疑問(wèn)，避免學(xué)生盲目學(xué)習(xí)。在班級(jí)建設(shè)方面，要有班主任和輔導(dǎo)員，班主任必須是教授，輔導(dǎo)員是研究員而且具備心理輔導(dǎo)能力，在學(xué)習(xí)和生活兩方面給學(xué)生提供咨詢的條件，以解決學(xué)生的專(zhuān)業(yè)解答和心理不佳等問(wèn)題。在五年的學(xué)習(xí)之中，學(xué)院應(yīng)適應(yīng)社會(huì)需求，開(kāi)設(shè)應(yīng)用型和煅煉型課程，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣，進(jìn)行自主選課，避免隨著專(zhuān)業(yè)的深入學(xué)習(xí)，在面臨考研深造和就業(yè)選擇時(shí)陷入迷茫。另外，在大三學(xué)期之初，再進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)介紹，讓學(xué)生在選擇具體專(zhuān)業(yè)方向和導(dǎo)師時(shí)有更清晰明確的想法。每個(gè)導(dǎo)師最多帶領(lǐng)2名學(xué)生，而且在選擇了導(dǎo)師后，導(dǎo)師要根據(jù)學(xué)生的個(gè)人情況制定相應(yīng)本科生的培養(yǎng)方案，并進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)方面都得到較好、較大的發(fā)展。
三、教學(xué)課程設(shè)置
在我國(guó)的動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置上，不能一味的將課程分為公共基礎(chǔ)課，包括高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、大學(xué)化學(xué)、英語(yǔ)、體育、思想道德和法律基礎(chǔ)等；專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課包括動(dòng)物學(xué)、組織胚胎學(xué)、解剖學(xué)、生理病理學(xué)、免疫學(xué)等；專(zhuān)業(yè)課包括內(nèi)、外傳染病學(xué)、動(dòng)物檢驗(yàn)、檢疫學(xué)等。這些課程的設(shè)置并沒(méi)有體現(xiàn)出新形勢(shì)下對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和同社會(huì)對(duì)接便捷等。因此，在新的社會(huì)需求下應(yīng)增設(shè)寵物管理學(xué)、野生動(dòng)物保護(hù)學(xué)、自然保護(hù)管理學(xué)等與寵物和野生動(dòng)物相關(guān)的課程。同時(shí)，英語(yǔ)作為現(xiàn)在國(guó)際交流的通用語(yǔ)言，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須具備較好的英語(yǔ)閱讀和寫(xiě)作能力，因此，要注重對(duì)學(xué)生動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)能力的培養(yǎng)，建議部分課程開(kāi)設(shè)全英文教學(xué)課堂，如細(xì)胞生物學(xué)、獸醫(yī)病理學(xué)、動(dòng)物科學(xué)概論。另外，建議實(shí)行PBL（problem-based learning）、RBL（research-based learning）型課程進(jìn)行動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和熱情。
除了學(xué)習(xí)課本上的內(nèi)容，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，增設(shè)實(shí)驗(yàn)課程，包括化學(xué)實(shí)驗(yàn)、物理實(shí)驗(yàn)以及與動(dòng)物相關(guān)的實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中積極思考，促使其獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)，從而獲得興趣，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)待科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，教師應(yīng)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)方向的新發(fā)展、新課題、新方向，不斷地與社會(huì)生活進(jìn)行聯(lián)系，適當(dāng)?shù)厍度胂嚓P(guān)的新鮮的具有時(shí)代特征的范例；教師還應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生走到情境中去，讓學(xué)生得到真切的感受。比如，家畜解剖學(xué)的教學(xué)，除了要講解課本上的知識(shí)，還應(yīng)讓學(xué)生走進(jìn)解剖實(shí)驗(yàn)室，可以在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行部分課程內(nèi)容的教學(xué)。這樣做可以讓學(xué)生在未來(lái)的生活中學(xué)以致用，達(dá)到教學(xué)的真正目的。
四、模塊式分方向培養(yǎng)
吉林大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院的本科生的5年教學(xué)采用“2+2+1”教學(xué)模式，即2年的公共基礎(chǔ)課和部分專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，2年的部分專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和全程導(dǎo)師制教學(xué)，針對(duì)本科就業(yè)的學(xué)生提供一年的實(shí)習(xí)空間，針對(duì)繼續(xù)深造的學(xué)生提供一年導(dǎo)師（可以是其他大學(xué)或研究院的教授）指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)探究的機(jī)會(huì)。在選擇導(dǎo)師時(shí)，學(xué)生要根據(jù)個(gè)人興趣和能力選擇基礎(chǔ)獸醫(yī)、臨床獸醫(yī)、預(yù)防獸醫(yī)、共患病四個(gè)方向之一進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且學(xué)院會(huì)給學(xué)生一個(gè)周的時(shí)間去適應(yīng)，如果學(xué)生有需要可以進(jìn)行調(diào)換。
在學(xué)生基本修完動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)規(guī)定的普通教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程后，即在第八學(xué)期結(jié)束后，采取分方向培養(yǎng)。學(xué)院共開(kāi)設(shè)動(dòng)物臨床醫(yī)學(xué)、動(dòng)物藥學(xué)和動(dòng)物生物制品學(xué)三個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，學(xué)生自愿選擇，學(xué)生也可按照重選原則，選擇其他方向的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。當(dāng)學(xué)生基本掌握了動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)后，學(xué)院將會(huì)與日本的北里大學(xué)定期互派本科學(xué)生，同時(shí)，注重國(guó)際交流，同美國(guó)、日本、新西蘭等國(guó)家的院校進(jìn)行密切的學(xué)術(shù)聯(lián)系。
模塊式培養(yǎng)更多的適應(yīng)本科就業(yè)的學(xué)生，主要分為以下三個(gè)模塊。
1.經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的養(yǎng)殖方向：比如，肉牛、奶牛的養(yǎng)殖，綿陽(yáng)的蓄養(yǎng)和新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物（水貂、狐貍）的養(yǎng)殖。
2.野生動(dòng)物、寵物疾病方向：比如，在野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、動(dòng)物園進(jìn)行動(dòng)物的診療工作；寵物的護(hù)理、銷(xiāo)售和治療；我國(guó)現(xiàn)在緊缺這方面的人才。
3.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物方向：目前隨著科研水平的提高，一些動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，尤其是具有流行染性病毒的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的要求相當(dāng)?shù)膰?yán)格。而且，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的養(yǎng)殖條件也很高，需要專(zhuān)門(mén)的獸醫(yī)人才進(jìn)行養(yǎng)殖。
面臨新環(huán)境的挑戰(zhàn)，動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的構(gòu)建和實(shí)踐必須加緊進(jìn)行，只有滿足社會(huì)需求和改進(jìn)我國(guó)生命科學(xué)水平的人才培養(yǎng)模式才是最緊要的，才能緊跟時(shí)代的發(fā)展的腳步，才能培養(yǎng)現(xiàn)代的獸醫(yī)人。
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關(guān)鍵詞：扶貧，小康
2010年是銅山縣“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面實(shí)現(xiàn)小康的攻堅(jiān)之年，同時(shí)也是省委、省政府實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的最后一年，面臨全面總結(jié)檢驗(yàn)的關(guān)鍵一年，上級(jí)提供這么多惠農(nóng)政策，投入了這么多扶持資金，究竟效果如何呢？貧困戶現(xiàn)在脫貧怎么樣呢？帶著疑問(wèn)我走訪了銅山縣的21年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作，各地區(qū)發(fā)展極不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻發(fā)生了翻天腹地的變化，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極開(kāi)展社會(huì)扶貧工作，在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高貧困地區(qū)人民生活水平等方面，不斷取得了新的成效，使希日的貧困村變成今日的小康村。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)幾年的扶貧卻沒(méi)有取得任何成效甚至越差，扶貧項(xiàng)目見(jiàn)效綬慢，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶沒(méi)有享受過(guò)國(guó)家的任何優(yōu)惠政策，反而為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收增加了負(fù)擔(dān)。本人是一位長(zhǎng)期從事農(nóng)村基層扶貧工作者，通過(guò)這幾年的調(diào)查研究，走訪貧困戶，從中發(fā)現(xiàn)了不少扶貧工作中存在的問(wèn)題，已經(jīng)制約了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：一是貧困地區(qū)特別是貧困村、貧困戶參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目少、規(guī)模小、水平低；二是扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)接不夠緊密，部分龍頭企業(yè)對(duì)貧困村、貧困戶的輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，直接扶貧效果并不明顯，還沒(méi)有真正形成互惠互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；三是貧困地區(qū)市場(chǎng)化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系不健全；四是扶貧資金的投入與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要的投入差距較大；五是勞務(wù)扶貧培訓(xùn)政策約束條件太多，限制力太大，可操作性不強(qiáng)；六是部分基層干部群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)不到位，一些貧困鄉(xiāng)村缺乏扶貧開(kāi)發(fā)的思路，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，爭(zhēng)取項(xiàng)目不積極，個(gè)別鄉(xiāng)村實(shí)施項(xiàng)目的能力不強(qiáng)，少數(shù)群眾思想觀念陳舊，仍把扶貧看作給錢(qián)給物，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)等待觀望，對(duì)改變困境沒(méi)有打算，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)不想門(mén)路。。這些問(wèn)題希望能引起大家重視，從中學(xué)習(xí)好的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)真正做好社會(huì)扶貧工作，加快貧困地區(qū)物質(zhì)文化建設(shè)步伐，促進(jìn)地區(qū)之間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義。在這眾多成功的典型經(jīng)驗(yàn)面前，認(rèn)為銅山縣單集鎮(zhèn)的扶貧工作獨(dú)有特色，值得向大家推薦。
單集鎮(zhèn)位于徐州市東郊，邳、睢、銅三縣交界處，屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后。全鎮(zhèn)共有21個(gè)行政村，人口6.3萬(wàn)。2006年，該鎮(zhèn)有7個(gè)村被列為全省經(jīng)濟(jì)薄弱村，9個(gè)村被銅山縣列為貧困人口集中村，貧困人口共有6131戶，15857人，2009年以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)發(fā)式和救助式扶貧相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力人口脫貧7408人，無(wú)勞動(dòng)能力人口脫貧4522人。有勞動(dòng)能力人口實(shí)現(xiàn)人均純收入在3500元以上，無(wú)勞動(dòng)能力人口人均純收入在2600元以上，脫貧率達(dá)75%。由于單集鎮(zhèn)把扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，多措并舉，狠抓落實(shí)，取得了可喜的成績(jī)，總結(jié)了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。今年單集鎮(zhèn)又制定了新的脫貧目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃脫貧人數(shù)是3927人，其中有勞動(dòng)能力人數(shù)為3720人，無(wú)勞動(dòng)能力人數(shù)為207人，培訓(xùn)勞動(dòng)力1637人。今年單集鎮(zhèn)扶貧工作量仍然比較嚴(yán)峻，但他們有信心為早日全面達(dá)小康社會(huì)，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。目前主要采取的措施有：
1．組建一支隊(duì)伍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保脫貧攻堅(jiān)工程順利實(shí)施，該鎮(zhèn)重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：一是制定扶貧方案。。單集鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的組織體系。領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)配合市、縣扶貧工作隊(duì)員制定脫貧攻堅(jiān)方案、措施，明確專(zhuān)人協(xié)助扶貧工作隊(duì)開(kāi)展工作。二是細(xì)化執(zhí)行責(zé)任。單集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心具體負(fù)責(zé)扶貧、脫貧攻堅(jiān)日常工作和低保戶、有勞動(dòng)能力的貧困戶開(kāi)發(fā)式扶貧工作；民政辦具體負(fù)責(zé)五保戶、低保戶救助式扶貧工作；統(tǒng)計(jì)辦配合農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶脫貧目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)扶貧及脫貧攻堅(jiān)資金的規(guī)劃安排、預(yù)決算等工作；勞服所負(fù)責(zé)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)扶貧及脫貧攻堅(jiān)資金使用的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)把每一項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)部門(mén)頭上，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。
2.是發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓
近年來(lái)，單集鎮(zhèn)圍繞“抓產(chǎn)調(diào)、促民富，抓穩(wěn)定、促和諧，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作”的總體思路，大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，通過(guò)黨員“干給群眾看、組織群眾干、幫著群眾干”，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收。
干給群眾看，黨員帶頭搞產(chǎn)調(diào)。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打頭陣，鼓勵(lì)他們通過(guò)租賃、承包等方式集中農(nóng)業(yè)用地，建立黨員規(guī)模種植養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。如閆莊村黨員馬世平，租賃本村土地近300畝，建立高效蔬菜大棚種植基地，不僅個(gè)人逐漸實(shí)現(xiàn)了增收致富，還有力地帶動(dòng)了周?chē)罕娨?guī)模種植的積極性。2008年以來(lái)，通過(guò)黨員的示范帶動(dòng)，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2600多畝，規(guī)模種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物100-300畝的增加到11戶，10-50畝的達(dá)到52戶，逐步收到了集約用地、規(guī)模種植的經(jīng)濟(jì)效益。。
組織群眾干，黨員牽頭建協(xié)會(huì)。鎮(zhèn)黨委立足種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物戶數(shù)較多、面積較大的特點(diǎn)，鼓勵(lì)各村黨員干部牽頭成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。賀莊村吳書(shū)棟牽頭組建了土地股份合作社，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，按土地面積入股，對(duì)于不愿入股的，協(xié)調(diào)與其他農(nóng)戶的承包田或機(jī)動(dòng)田進(jìn)行互換。現(xiàn)已建立了500多畝的蔬菜生產(chǎn)基地，入股農(nóng)戶達(dá)到103戶，預(yù)計(jì)每戶每年按股分紅可達(dá)1-2萬(wàn)元。姜集村黨支部牽頭組建起農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立了1500畝的西瓜、300畝甜葉菊種植基地，并與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了協(xié)議，統(tǒng)一收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍服務(wù)體系，保障了農(nóng)戶的種植收益。
幫著群眾干，黨員靠上送服務(wù)。在土地流轉(zhuǎn)方面，本著雙方自愿的原則，各黨支部幫助村民簽訂合法、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，并幫助疏導(dǎo)解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，維護(hù)群眾權(quán)益。在生產(chǎn)服務(wù)方面，各村成立了黨員綜合服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)戶提供惠農(nóng)政策、種植技術(shù)、供銷(xiāo)信息等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民群眾靠農(nóng)業(yè)增收致富。
3.培訓(xùn)一個(gè)技工，脫貧一個(gè)家庭
按照縣委縣政府“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類(lèi)實(shí)施、有序輸出”的指導(dǎo)意見(jiàn)，該鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。去年，新建村級(jí)勞動(dòng)保障站3個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移累計(jì)26500多人次。，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款1150萬(wàn)元，1000余戶農(nóng)民在享受小額扶貧貸款后，解決了創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金瓶頸，800多戶成功脫貧。
3.1落實(shí)好農(nóng)民培訓(xùn)的各項(xiàng)政策
該鎮(zhèn)不斷加大訂單、定向、合同培訓(xùn)力度，對(duì)全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶中有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)民免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。在培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展車(chē)工、鉗工等一線技工技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力，扶持農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。對(duì)不能轉(zhuǎn)移、從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，組織農(nóng)林科技人員到田間地頭，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)增收能力。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打頭陣，鼓勵(lì)他們通過(guò)租賃、承包等方式集中農(nóng)業(yè)用地，建立黨員規(guī)模種植養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，通過(guò)這種典型帶動(dòng)、宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶自主、自立、自強(qiáng)意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。
3.2組織協(xié)調(diào)科技下鄉(xiāng)
該鎮(zhèn)組織技術(shù)人員深入村田間地頭，開(kāi)展設(shè)施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際印發(fā)《農(nóng)作物田間管理手冊(cè)》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治》等科普宣傳資料，近三年來(lái)，全鎮(zhèn)共計(jì)組織協(xié)調(diào)科技下鄉(xiāng)18次，受益群眾達(dá)到1.12萬(wàn)人次。使貧困農(nóng)戶在學(xué)中干、干中學(xué)，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)覆蓋。
針對(duì)目前農(nóng)民創(chuàng)收觀念不強(qiáng)，貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)力度小等實(shí)際問(wèn)題，我認(rèn)為扶貧工作應(yīng)緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)簿弱村加快發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收這中心任務(wù)，要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的方針，對(duì)單集鎮(zhèn)的扶貧工作也提出了幾點(diǎn)建議和要求。
（1）認(rèn)真做好扶貧政策的宣傳 。以貧困戶為政策扶持的對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社組織，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的深層次培訓(xùn)。聘請(qǐng)專(zhuān)家講解和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)貧困人口的就業(yè)。（3）積極扶持貧困戶參與高效農(nóng)業(yè)。對(duì)享受政策扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的高效農(nóng)業(yè)、合作社等，優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力參加勞動(dòng)，獲取勞務(wù)報(bào)酬；通過(guò)科技服務(wù)、項(xiàng)目支持、創(chuàng)新機(jī)制等形式，幫扶貧困戶自身發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，提高貧困戶家庭收入；鼓勵(lì)和支持貧困戶將所承包的土地采取租賃或入股分紅等形式，參與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加資產(chǎn)性收入。
4.加大對(duì)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度
擴(kuò)大扶貧貼息貸款資金規(guī)模，整合資源，通過(guò)多種途徑、多種形式籌措資金，加大對(duì)貧困戶的生活資金補(bǔ)助的扶持力度。推進(jìn)單集全面小康的早日實(shí)現(xiàn)。
