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第1篇

內(nèi)容摘要：民營(yíng)企業(yè)權(quán)益受到侵害的主要表現(xiàn)有：1.民營(yíng)企業(yè)身份的歧視性國(guó)民待遇；2.民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障；3.市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利的不平等待遇。其原因主要有：立法、司法、執(zhí)法方面的原因；民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡薄等。目前應(yīng)采取以下措施：一是憲法保護(hù)；二是加強(qiáng)司法保護(hù)制度，完善司法程序，加快司法體制改革，健全法律體系；三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法；四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一、民營(yíng)企業(yè)權(quán)益受到侵害的主要表現(xiàn)

（一）民營(yíng)企業(yè)身份的歧視性待遇

民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的來(lái)自方方面面的不平等待遇主要表現(xiàn)在：1.觀念上的不平等。主要指人們?cè)陂L(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種偏見(jiàn)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)很難與社會(huì)主義制度完全相容，民營(yíng)企業(yè)不能成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟(jì)”。2.銀行貸款方面的不平等。民間投資的資金來(lái)源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來(lái)自地下錢(qián)莊。目前，民營(yíng)資本70％是自籌，從國(guó)有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國(guó)人民銀行在2001年下半年對(duì)貸款滿(mǎn)足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機(jī)構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)反映最低，雖然民營(yíng)企業(yè)貸款滿(mǎn)足率反映為60.4％，但仍低于平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，屬于最難獲得貸款的群體。3.稅賦和法律方面的不平等。在稅賦方面的不平等主要反映在嚴(yán)重的所得稅重復(fù)計(jì)征，法律方面主要是民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護(hù)，往往在事件的仲裁上更多地被歧視，等等。

（二）民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障

目前，盡管我國(guó)《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等重要法律都對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬作出了明確規(guī)定，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》第六條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法投資，及因投資取得的合法收益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報(bào)、控告。”第七條規(guī)定：“行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。”但是，在民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保障上仍存在著諸多問(wèn)題：1.民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)混在一起，與行業(yè)主管部門(mén)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)理清以及其他諸如民營(yíng)企業(yè)享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策所形成的產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題等；2.我國(guó)《憲法》、《民法通則》所列舉的個(gè)人財(cái)產(chǎn)僅僅限于房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、圖書(shū)資料等個(gè)人生活資料財(cái)產(chǎn)。隨著個(gè)人在經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高和角色重要性的加強(qiáng)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大，個(gè)人對(duì)生產(chǎn)資料的占有越來(lái)越多，上述法律對(duì)保護(hù)個(gè)人生產(chǎn)資料的條款尚不完善；3.目前《刑法》中規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員和非國(guó)有企業(yè)的工作人員將本單位的財(cái)物非法占為己有，國(guó)有企業(yè)工作人員以貪污罪論處，最高刑罰可以處死刑；非國(guó)有企業(yè)工作人員從事同樣行為，只以侵犯財(cái)產(chǎn)罪論處，一般處以5年以下有期徒刑，數(shù)額巨大的才處以5年以上有期徒刑。定罪、量刑明顯不一致；4.為數(shù)不少的“戴紅帽”的企業(yè)或稱(chēng)“掛靠企業(yè)”為了迎合所有制的需要，明明屬于私人所有，卻偏偏注冊(cè)成集體所有制企業(yè)。但是“集體”是指哪一級(jí)，法律規(guī)定卻又很不明確。更為嚴(yán)重的是，這種集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有一定的法律規(guī)范，產(chǎn)權(quán)的主體、地位、界限、獲取與轉(zhuǎn)讓的法律程序、法律形式及法律保護(hù)手段都沒(méi)有明確的法律規(guī)定，不是作為一種法律規(guī)定在操作，而僅僅是作為一種政策規(guī)定在運(yùn)行。

(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利的不平等待遇

市場(chǎng)準(zhǔn)入包括四個(gè)方面：第一是政府補(bǔ)貼要取消；第二是減少行政許可；第三是配套條件要公平；第四就是價(jià)格。因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利，就是要保障上述四個(gè)方面的公平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但是，目前在一些壟斷和半壟斷行業(yè)，如電力、鐵路、公路、民航、通信和市政設(shè)施等方面，民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)入；有些非戰(zhàn)略性、非關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)也很難投資其中；有些行業(yè)，即使允許民間投資進(jìn)入，但投資比例、投資形式受到許多限制。如在民營(yíng)企業(yè)比較發(fā)達(dá)和開(kāi)放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資也很難進(jìn)入。在廣東東莞當(dāng)?shù)氐?0個(gè)行業(yè)中，允許外商進(jìn)入的有62個(gè)，占75％，而允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的只有42個(gè)，剛剛超過(guò)50％。2002年底，武漢市隨機(jī)抽選50戶(hù)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明，有62％的企業(yè)希望實(shí)行公平的稅費(fèi)政策；58％的企業(yè)認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有失公平”。如在土地審批方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地的審批程序和面積限制嚴(yán)于國(guó)企和外企。在政府補(bǔ)貼方面，一些優(yōu)惠政策將民營(yíng)企業(yè)排除在外，如國(guó)有企業(yè)享受技改貼息，國(guó)有企業(yè)用技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技改投資購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣所得稅的政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)就不能享受，同時(shí)，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行的許多優(yōu)惠政策，民營(yíng)企業(yè)也享受不到。

二、造成民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益得不到有效維護(hù)和保障的原因

（一）立法方面的原因

在立法方面，目前我國(guó)對(duì)公、私財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定是有所區(qū)別的，體現(xiàn)在相關(guān)法律文件中，不僅對(duì)民營(yíng)企業(yè)和私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)方面存在一些不合理的規(guī)定，甚至個(gè)體業(yè)主與外國(guó)投資者同屬私人財(cái)產(chǎn)所有者，在保護(hù)上也是有差別的，而且對(duì)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定也存在不對(duì)稱(chēng)，這既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

法治國(guó)家中，權(quán)力和責(zé)任的對(duì)稱(chēng)、權(quán)利和義務(wù)的對(duì)稱(chēng)是保障社會(huì)公平性非常重要的法律原則。政府部門(mén)要求有什么樣的權(quán)力，就要承擔(dān)什么樣的責(zé)任，政府部門(mén)要求法律的相對(duì)人承擔(dān)什么樣的義務(wù)，那么同樣地要明確給予他什么樣的權(quán)利。實(shí)際上，在事關(guān)民營(yíng)企業(yè)的法律問(wèn)題上，目前行政性法規(guī)居多，體現(xiàn)平等自愿、等價(jià)有償和誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的法規(guī)較少，立法滯后，而且不乏不公平之處。由于義務(wù)本位的指導(dǎo)思想，立法上對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)規(guī)定的多，而對(duì)其應(yīng)享受的權(quán)利規(guī)定的少，形成權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱(chēng)。在體系上，尚未形成種類(lèi)齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代法律體系。

（二）司法、執(zhí)法方面的原因

對(duì)民營(yíng)企業(yè)“依權(quán)監(jiān)管”的格局依然普遍存在，司法機(jī)關(guān)的“地方化”和“行政化”已經(jīng)嚴(yán)重影響到了民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。許多民營(yíng)企業(yè)感到與國(guó)有企業(yè)打官司費(fèi)力耗時(shí)，而且勝訴的可能性很小，尤其是到外地打官司。因而，司法機(jī)關(guān)在處理民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題上就顯得力不從心，有時(shí)司法權(quán)力處于行政權(quán)力的附屬地位。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害，司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)力時(shí)，在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義之下，往往缺乏有效的法律和制度保障。司法制度的不完善、不健全，加之司法裁量權(quán)的濫用，使得民營(yíng)企業(yè)受侵害的權(quán)益失去了最后的法律救濟(jì)機(jī)會(huì)。而且，由于司法部門(mén)的原因，在漫長(zhǎng)的司法實(shí)踐中，憲法不能作為仲裁案件的直接依據(jù)，憲法上的權(quán)利只有外化為法律上的權(quán)利后才能真正成為公民的實(shí)在利益。盡管2001年8月13日最高人民法院的一則司法解釋?zhuān)呀?jīng)徹底解開(kāi)了這一沉重枷鎖，但各級(jí)司法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法上的規(guī)定來(lái)保護(hù)人們的合法權(quán)益的氛圍尚未形成。

使民營(yíng)企業(yè)權(quán)益得不到實(shí)際上的保障的另外一個(gè)重要原因是執(zhí)法方面的因素。在執(zhí)法過(guò)程中，某些執(zhí)法者不是根據(jù)法律規(guī)定而是根據(jù)對(duì)自己有利的理解來(lái)執(zhí)行法律，有的利用法律的漏洞，對(duì)法律進(jìn)行曲解，進(jìn)行對(duì)自己有利的歪曲，進(jìn)行亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)。更有甚者，有的執(zhí)法者完全無(wú)視法律的存在，裸地踐踏法律，進(jìn)行敲詐勒索、索賄受賄。

（三）民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡薄

首先,民營(yíng)企業(yè)缺乏自我保護(hù)的法律意識(shí)。我國(guó)法律的政策性工具品質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)使得民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)政策的依賴(lài)心理和對(duì)法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器，因此對(duì)法律持懷疑和觀望態(tài)度。當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時(shí)，“他們更愿意上訪而不愿意訴訟，更愿意找黨委和政府而不愿意找法院，更愿意找媒體曝光，而不愿意找律師咨詢(xún)”。這種心理誤區(qū)的存在，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)不能正確運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。而且，民營(yíng)企業(yè)也缺乏真正屬于自己的保護(hù)其自身合法權(quán)益的自我保護(hù)組織。

其次，民營(yíng)企業(yè)中的相當(dāng)一部分企業(yè)法律意識(shí)淡薄，缺乏信用，主要包括：1.政策性信用問(wèn)題；2.市場(chǎng)性信用問(wèn)題；3.公益性信用問(wèn)題；4.自我性信用問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)存在的信用問(wèn)題，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)在保護(hù)和外在保護(hù)產(chǎn)生了很大的牽制作用，嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

三、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的法律措施

（一）憲法保護(hù)

衡量一個(gè)國(guó)家公民的權(quán)利體系是否完備，固然要看一看它的成文法律，但更重要的是要看一看它的憲法是否全面地保護(hù)公民的基本權(quán)益。財(cái)產(chǎn)權(quán)是法律的核心，各國(guó)憲法都把財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為其的基石之一，我國(guó)在憲法上確立私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，刻不容緩。憲法應(yīng)對(duì)任何主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利給予平等的對(duì)待,公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,私人財(cái)產(chǎn)特別是民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)同樣是神圣不可侵犯的,應(yīng)受到憲法的同等保護(hù)。要明確財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利,公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。同時(shí)增加保護(hù)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法人等組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的條款。在憲法作出修改后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律的相應(yīng)條款作進(jìn)一步修改,清理和修訂限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)財(cái)產(chǎn)權(quán)。要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，并在今后出臺(tái)的民法和物權(quán)法等法律中予以體現(xiàn)。在憲法中還應(yīng)明確對(duì)企業(yè)等組織及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)是否國(guó)有化和征收,國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。例如美國(guó)憲法修正案第五條規(guī)定的法律精神值得我們借鑒。該條款規(guī)定如下：“任何人不得因同一犯罪行為而兩次遭受生命或身體的危害；不得在任何刑事案件中被迫自證其罪；不經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得被剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn)；不給予公平賠償，私有財(cái)產(chǎn)不得充作公用。”。該條款貫徹了兩條有借鑒價(jià)值的原則：一是法治的原則。公民的一切權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，非經(jīng)正當(dāng)法律程序，任何機(jī)構(gòu)與個(gè)人包括國(guó)家機(jī)關(guān)不得隨意予以侵犯和剝奪。這里特別強(qiáng)調(diào)了程序正義對(duì)實(shí)質(zhì)正義的保障；二是公平的原則。憲法修正案這個(gè)涉財(cái)條款在美國(guó)通常被叫作“充公條款”，如果必須將私有財(cái)產(chǎn)充作公用，政府必須給予事主公平的賠償。

（二）加強(qiáng)司法保護(hù)制度，完善司法程序，加快司法體制改革，健全法律體系

首先，要制定由不同類(lèi)別、不同層次、結(jié)構(gòu)合理有序、既有一定分工又互相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)法律體系。在制度上使民營(yíng)企業(yè)充分享有公共事務(wù)信息知情權(quán)，經(jīng)濟(jì)利益表達(dá)權(quán)，政治民主參與權(quán)等。在此基礎(chǔ)上，還必須完善司法程序。在當(dāng)前，一方面要樹(shù)立司法權(quán)威，改變司法的從屬地位以追求公平、正義為司法的核心和宗旨；另一方面，要健全法制，保證程序公正，在行動(dòng)上而不是在理論上，在司法的實(shí)際操作中而不是在原則的規(guī)定上，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益，給民營(yíng)企業(yè)以權(quán)利救濟(jì)的司法保護(hù)屏障。

其次，當(dāng)國(guó)家的法律中出現(xiàn)了明顯的侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的規(guī)定時(shí)，我們應(yīng)通過(guò)憲法比較認(rèn)定這一法律規(guī)范無(wú)效。目前，由于我國(guó)還沒(méi)有憲法爭(zhēng)端審查機(jī)制，無(wú)論是法院還是其他部門(mén)在遇到這一問(wèn)題都會(huì)無(wú)從下手。現(xiàn)在提出的“憲法司法化”命題，也僅僅是引起了人們廣泛的注意，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)出合理的爭(zhēng)端解決機(jī)制的程度。當(dāng)法律與法律之間、法律與行政法規(guī)之間、行政法規(guī)與地方法規(guī)之間、地方法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，雖然我國(guó)《立法法》為解決上述糾紛提供了依據(jù)，我們可利用現(xiàn)有的法律爭(zhēng)端解決機(jī)制化解矛盾，但是當(dāng)不同層級(jí)的法都背離了憲法的宗旨，違背了憲法關(guān)于保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)定時(shí)，我們就應(yīng)依照憲法精神認(rèn)定這一法律規(guī)范無(wú)效，并對(duì)所有的法進(jìn)行必要的修改。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

鑒于目前在民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題上普遍存在重人治輕法治、重政策輕法律的錯(cuò)誤傾向，因此，“管理者必須得到管理”。在現(xiàn)階段，我們必須盡快制定監(jiān)督法，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)硬化規(guī)定，消除立法空白，明確監(jiān)督主體的職責(zé)和權(quán)限，從而消除行政執(zhí)法的死角。與此同時(shí)，切實(shí)貫徹《憲法》、《民法通則》、和《中小企業(yè)促進(jìn)法》，加大執(zhí)法力度，解決民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。尤其重要的是，要建立嚴(yán)格而科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。應(yīng)該盡快全面實(shí)行費(fèi)改稅政策，明確約束政府行為，真正做到切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的物質(zhì)利益和政治上的民利，避免侵犯民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。

（四）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，一是要堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法活動(dòng)，查處行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性行業(yè)和公用企業(yè)妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系；二是要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開(kāi)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，減少行政性審批，政府部門(mén)要切實(shí)履行制定市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)；三是要建立健全信用體系，工商、稅務(wù)、公安、法院等部門(mén)應(yīng)建立失信約束機(jī)制，任何企業(yè)和個(gè)人的違法違紀(jì)行為，都應(yīng)記錄在案，形成“黑名單”，有關(guān)信息要在網(wǎng)上公布，使社會(huì)公眾能及時(shí)查詢(xún)。通過(guò)建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案制度和個(gè)人信用體系，相應(yīng)減少商業(yè)欺詐、惡意拖欠及逃廢債務(wù)等不法行為的發(fā)生，使違法者為自己的不法行為付出極大的代價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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〔2〕亞里士多德：《政治學(xué)》，第138～192頁(yè)。

第2篇

論文摘要:體育社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)和存在，影響了正常的社會(huì)生活，嚴(yán)重制約著我國(guó)體育的發(fā)展。為了維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的健康發(fā)展，需用一系列手段對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題予以解決和控制。治理體育社會(huì)問(wèn)題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀(jì)律手段、社會(huì)奧論手段。

一、體育社會(huì)問(wèn)題及危害

體育—這一人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，在人們生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)體育的實(shí)際社會(huì)效能不僅表現(xiàn)在增強(qiáng)人們體質(zhì)，同時(shí)在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、豐富文化生活、培養(yǎng)人們良好的個(gè)性心理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展國(guó)際交往和促進(jìn)人們之間的友誼過(guò)程中也起著重要作用。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些體育社會(huì)問(wèn)題，不僅影響正常的社會(huì)生活，干擾人們生活，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)正常運(yùn)行;同時(shí)妨礙體育的正常健康發(fā)展，既不利于正確地完成體育的目標(biāo)，也不能充分發(fā)揮體育的各種效能，需要我們認(rèn)真研究并采取有效的方法予以治理。

所謂體育社會(huì)問(wèn)題是指:以體育運(yùn)動(dòng)作為一種社會(huì)制度，與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)行為、關(guān)系、作用和事實(shí)，出現(xiàn)病態(tài)或失調(diào)，危害了正常社會(huì)秩序，并影響體育運(yùn)動(dòng)正常運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需動(dòng)用社會(huì)力量解決和控制的社會(huì)現(xiàn)象。具體的體育社會(huì)問(wèn)題，有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀現(xiàn)象，如“競(jìng)技體育與群眾體育發(fā)展失衡”問(wèn)題，“我國(guó)競(jìng)技隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍偏低”以及“‘體育政治化”問(wèn)題等等。

綜合起來(lái)說(shuō)，我國(guó)體育社會(huì)問(wèn)題的影響和危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一、對(duì)體育的影響:妨礙體育的公平競(jìng)爭(zhēng)，站污了體育的形象，_對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員及人民群眾身心產(chǎn)生危害，導(dǎo)致體育畸形發(fā)展。第二、對(duì)社會(huì)的危害:干擾人們的生活，嚴(yán)重時(shí)能擾亂社會(huì)正常運(yùn)行秩序，甚至引起和激化社會(huì)矛盾。

二.體育社會(huì)問(wèn)題的治理

1、治理體育社會(huì)問(wèn)題的必要性。

正因?yàn)轶w育社會(huì)問(wèn)題同時(shí)具有兩方面的危害和影響，所以要對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行治理。另外，治理好體育社會(huì)問(wèn)題，對(duì)消除體育中不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，維護(hù)體育原有的純潔的精神，促進(jìn)體育的健康發(fā)展，讓體育更好地為建設(shè)我國(guó)的“兩個(gè)文明”服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，具有現(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)，我國(guó)的某些體育社會(huì)問(wèn)題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開(kāi)。當(dāng)我們?yōu)橹袊?guó)足球“沖出亞洲，走向世界”而歡呼時(shí)，又有誰(shuí)知道正是中國(guó)的這種“國(guó)粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)多少時(shí)間。

2、治理體育社會(huì)問(wèn)題的手段。

①行政手段。因?yàn)槟壳拔覈?guó)政府是利用行政力量來(lái)對(duì)體育實(shí)施宏觀調(diào)控，那么治理體育社會(huì)問(wèn)題就少不了要通過(guò)使用行政手段。采用行政手段治理體育社會(huì)問(wèn)題，是通過(guò)制定體育的方針、政策、調(diào)撥體育經(jīng)費(fèi)、任免體育官員、審批體育社會(huì)團(tuán)體、開(kāi)展重大體育活動(dòng)，以及通過(guò)對(duì)各種體育理論的選擇和評(píng)價(jià)，組織研究體育的發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育的規(guī)劃和計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。

②法律手段。法律手段在治理體育社會(huì)問(wèn)題中起著主導(dǎo)性和規(guī)定性的作用，如《中華人民共和國(guó)體育法》和各體育社團(tuán)的群眾團(tuán)體法等。它具有明顯的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和不可違背性，如《中華人民共和國(guó)體育法》規(guī)定:“在體育競(jìng)賽中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)禁用的藥物和方法進(jìn)行檢查”，“在體育競(jìng)賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對(duì)國(guó)家工作人員中直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。這是對(duì)解決“濫用違禁藥物”問(wèn)題的直接寫(xiě)照。在運(yùn)用法律手段對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行治理的過(guò)程中，應(yīng)注意兩點(diǎn):其一，具體針對(duì)某些問(wèn)題的法律條文，隨著這類(lèi)具體問(wèn)題的解決而自動(dòng)失效，對(duì)于這些條文要予以揚(yáng)棄。其二，對(duì)可預(yù)見(jiàn)性的新的體育社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)立法的手段提前予以控制，以避免這類(lèi)問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展和惡化。

③紀(jì)律手段。紀(jì)律是國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體為自己的成員規(guī)定的行為準(zhǔn)則，與法律不同的是，因各組織的性質(zhì)、目標(biāo)不同，不同的組織有不同的紀(jì)律，所以紀(jì)律有多樣性的特點(diǎn)。紀(jì)律是法律的輔助手段，也具有強(qiáng)制性和不可違背性。紀(jì)律手段在治理行為性體育社會(huì)問(wèn)題中起著重要作用。

④社會(huì)輿論手段。社會(huì)輿論可以督促某些現(xiàn)象性體育社會(huì)問(wèn)題的解決，特別是對(duì)一些行為性體育社會(huì)問(wèn)題具有控制作用。其作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是社會(huì)行為的導(dǎo)向。社會(huì)輿論往往暗示出特定社會(huì)的價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以體育這一特定社會(huì)現(xiàn)象作為一個(gè)社會(huì)層面，它的基本價(jià)值規(guī)范是“更快、更高、更強(qiáng)”，基本行為準(zhǔn)則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”。這正是社會(huì)輿論一直關(guān)注和監(jiān)督足球運(yùn)動(dòng)中的“假球”問(wèn)題和“黑哨”問(wèn)題的原因。其二是社會(huì)行為的約束。社會(huì)輿論是一種公意，反映大多數(shù)人的意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數(shù)人的行為，這些人迫于社會(huì)輿論的壓力，往往會(huì)改變或放棄自己原來(lái)的行為。

⑤其他手段。包括道德、習(xí)俗、信仰等手段，它們主要是通過(guò)對(duì)人的思想、觀念、認(rèn)識(shí)等產(chǎn)生作用，然后再對(duì)治理體育社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生影響。如“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)暴力”問(wèn)題，不僅影響正常的體育比賽，還對(duì)運(yùn)動(dòng)員和觀眾的生命安全造成威脅，通過(guò)對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行“職業(yè)道德”教育后，可以適當(dāng)?shù)鼐徑饣蚪鉀Q這一問(wèn)題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來(lái)得強(qiáng)烈和直接，但在治理體育社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，也能起到一定的作用。

3、治理體育社會(huì)問(wèn)題的基本要求。

①應(yīng)具有客觀性。只有對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行正確、客觀的認(rèn)識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，進(jìn)而采取有效的治理措施。然而，我們的認(rèn)識(shí)往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對(duì)具體的體育社會(huì)問(wèn)題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認(rèn)識(shí)上。

②應(yīng)具有針對(duì)性，或稱(chēng)選擇性。在治理體育社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，無(wú)論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對(duì)具體的問(wèn)題。或者說(shuō)治理具體的問(wèn)題時(shí)，采取的方式、手段應(yīng)有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。

③應(yīng)具有靈活性。在治理某一問(wèn)題時(shí)，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時(shí)，要依據(jù)問(wèn)題的發(fā)展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會(huì)問(wèn)題的解決和控制。

④應(yīng)具有適時(shí)性。體育社會(huì)問(wèn)題都是發(fā)展變化著的，因此在治理過(guò)程中一定要注意適時(shí)性。比如，相關(guān)的法律條文一定要適用于現(xiàn)時(shí)期的問(wèn)題，而不應(yīng)只是對(duì)過(guò)期問(wèn)題的鞭答;社會(huì)輿論一定是關(guān)注現(xiàn)時(shí)期的問(wèn)題，而不應(yīng)僅是對(duì)未來(lái)假想問(wèn)題的譴責(zé)。

4、治理體育社會(huì)問(wèn)題的兩個(gè)基點(diǎn)。

治理體育社會(huì)問(wèn)題的基點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)現(xiàn)行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會(huì)問(wèn)題在內(nèi)的任何社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，幾乎都與相應(yīng)的社會(huì)制度和體制的失調(diào)有關(guān)，并且在導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題的各種原因中，體制和法制的失調(diào)往往是根源性的。由于我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期社會(huì)變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國(guó)的足球管理體制，“中國(guó)足協(xié)”既是民間足球協(xié)會(huì)又充當(dāng)足球運(yùn)動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)，既是“甲級(jí)”聯(lián)賽的組織者，又是管理者、經(jīng)營(yíng)者，還是執(zhí)法者。這種體制，與我國(guó)球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問(wèn)題的出現(xiàn)，有著莫大的關(guān)系。《體育法》只對(duì)體育比賽中的裁判權(quán)利義務(wù)作了一些規(guī)定，但沒(méi)有對(duì)裁判的違紀(jì)違法行為作出相應(yīng)的處罰。甚至在中國(guó)足壇“黑哨”現(xiàn)象曝光后，卻一時(shí)找不到適當(dāng)?shù)姆蓷l款來(lái)懲處。

根據(jù)以上事實(shí)，筆者認(rèn)為為了有效的治理體育社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該合理地改革我國(guó)的某些體育體制，進(jìn)一步完善體育法制。具體的說(shuō):在體育體制的改革方面，應(yīng)確實(shí)分清行政、管理和經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、權(quán)限和責(zé)任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應(yīng)該具有詳細(xì)的對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生有空可鉆。

三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的體育社會(huì)問(wèn)題

1、應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問(wèn)題存在兩個(gè)方面的影響和危害，不能文過(guò)飾非，需要我們認(rèn)真對(duì)待和治理。同時(shí)應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問(wèn)題與其它社會(huì)問(wèn)題相比，其對(duì)社會(huì)的影響力和沖擊力要相對(duì)較小，在治理體育社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，不要將之盲目擴(kuò)大化。

2、要認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問(wèn)題并非一朝一夕形成的，治理這些問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程，從理論研究到實(shí)際矛盾的解決，往往需要耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力。有些體育社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生背景相當(dāng)復(fù)雜，需要體育部門(mén)和其它部門(mén)進(jìn)行綜合治理。

第3篇

論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù) 法律

自計(jì)算機(jī)問(wèn)世以來(lái)，信息傳播方式日新月異，從QQ到飛信、到MSN、到微信、到微博，網(wǎng)絡(luò)受眾越來(lái)越多。互聯(lián)網(wǎng)本身容納了豐富的信息量、迅捷的傳輸速度、極大的傳播范圍，是現(xiàn)代社會(huì)人們的重要交流方式和不可或缺的生活方式，具有傳統(tǒng)媒介無(wú)法替代的優(yōu)越性。然而，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顯然打破了原有的媒體傳播格局，在帶給人們豐富的物質(zhì)和精神享受的同時(shí)，也使權(quán)利的分配和利益的分配發(fā)生了變化。只有加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能使網(wǎng)絡(luò)秩序良好運(yùn)行，才能使人們更好的使用網(wǎng)絡(luò)。

一、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)，政策制定者應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代。”英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、創(chuàng)意集團(tuán)和創(chuàng)意商學(xué)院的主席約翰·霍金斯在2005上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇上接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。知識(shí)是一種無(wú)形的資產(chǎn)，因此知識(shí)可以產(chǎn)生價(jià)值、可以成為交換的商品。利用知識(shí)的投入換來(lái)報(bào)酬便產(chǎn)生了知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以無(wú)形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)。由于價(jià)值高，侵權(quán)事件屢見(jiàn)不鮮。知識(shí)經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上新的問(wèn)題，這些問(wèn)題許多發(fā)生在技術(shù)發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題便應(yīng)運(yùn)而生。

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有其必要性和緊迫性。信息時(shí)代的迅猛發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系遭受巨大的沖擊。傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一把通過(guò)民事訴訟完成。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識(shí)的表現(xiàn)為數(shù)字化、公共化、無(wú)國(guó)界化等一些新的特點(diǎn)。一旦侵權(quán)發(fā)生，舉證困難，無(wú)法維權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)受眾不特定且人數(shù)眾多，而我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)落后于實(shí)踐發(fā)展，因此人們保護(hù)意識(shí)不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)持一種漠視的態(tài)度。

二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)表現(xiàn)

上文已提到，基于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特殊性，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)也有特殊表現(xiàn)。其表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

（一）網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站抄襲復(fù)制

現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人有網(wǎng)頁(yè)，政府有網(wǎng)頁(yè)，公司有網(wǎng)頁(yè)。而每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)都是一個(gè)個(gè)體生活、思想的匯聚。一個(gè)網(wǎng)頁(yè)一般都是由文字、圖畫(huà)、錄音、活動(dòng)影像等多媒體的元素構(gòu)成。而其中的每個(gè)元素都是著作權(quán)法的保護(hù)對(duì)象。由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)不夠成熟或者缺乏保護(hù)意識(shí)，致使抄襲和復(fù)制不斷發(fā)生。

（二）免費(fèi)上傳和下載

按照著作權(quán)法的規(guī)定，將他人作品上傳到虛擬空間需要得到作者的授權(quán)，支付一定的報(bào)酬。而大部分的網(wǎng)站并沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序便隨意上傳他人學(xué)術(shù)論文、音樂(lè)作品、攝影作品、錄像作品等。

相當(dāng)于上傳，下載侵權(quán)的情況更為普遍。將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商上傳的他人作品下載或者他人在網(wǎng)絡(luò)上原創(chuàng)的作品下載，未得到權(quán)利人的許可，又不屬于著作權(quán)法上的“合理使用”時(shí)，就已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)。

（三）非法鏈接侵權(quán)

網(wǎng)絡(luò)鏈接可以增加網(wǎng)站服務(wù)的多樣性，同時(shí)節(jié)省成本，其優(yōu)越性得到越來(lái)越多的重視。普通鏈接一般不夠成侵權(quán)，而當(dāng)提供鏈接通道的服務(wù)者在知道鏈接指向的是侵權(quán)作品時(shí)，有義務(wù)及時(shí)停止鏈接通道服務(wù)以“抑制侵權(quán)”，否則構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幫助侵權(quán)。

（四）域名搶注

在知名商標(biāo)、商號(hào)等未注冊(cè)域名之前，未經(jīng)許可搶先將其注冊(cè)為域名，而注冊(cè)者并不使用，僅僅為出售、出租或轉(zhuǎn)讓以謀取利益。當(dāng)然，不乏有居心叵測(cè)者為損害他人名譽(yù)而惡意搶注。

以上僅是幾種常見(jiàn)的侵權(quán)方式，除此之外，P2P軟件侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲侵權(quán)等也時(shí)有發(fā)生。

三、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式

（一）立法現(xiàn)狀

目前國(guó)際社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的途徑有兩種，一是法律手段；二是技術(shù)手段。技術(shù)手段并不牢不可破，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，會(huì)有更新的技術(shù)破解保護(hù)技術(shù)。因此法律的保護(hù)才是真正的解決之道。

世界貿(mào)易組織所指定的的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織制定的《版權(quán)條約》和《錄音制品條約》，早就成為世界各國(guó)制定本國(guó)相關(guān)法律的重要參考依據(jù)。美國(guó)也于1998年通過(guò)了《數(shù)字千年著作權(quán)法》，歐盟也已適時(shí)的頒布了《信息社會(huì)版權(quán)指令》。當(dāng)然，我國(guó)也在致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法，立足本國(guó)國(guó)情并努力與國(guó)際接軌，尋求一條有效的解決途徑，為越來(lái)越繁榮的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供有力的法律保障。我國(guó)早就于2001年修改了《著作權(quán)法》。2005年，首次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)中，提出建設(shè)“創(chuàng)新國(guó)家”，以及將打擊侵權(quán)盜版的劍鋒直戳網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院在2006年出臺(tái)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，并且承諾在條件成熟時(shí)加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》，黨的十七大報(bào)告將“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的首要措施，明確提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。這些信息都表明了我國(guó)想要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的決心。

（二）保護(hù)對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)是一個(gè)世界性難題，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠根治此問(wèn)題。對(duì)中國(guó)而言更是如此，傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題尚未解決，新型的侵權(quán)問(wèn)題迎面而來(lái)。因此要有相應(yīng)的對(duì)策才能很好的解決此問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在法律、技術(shù)、宣傳、道德等幾方面進(jìn)行規(guī)制。技術(shù)手段和道德手段不做過(guò)多論述。而宣傳手段是指，通過(guò)法律宣傳加強(qiáng)人們的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，讓大眾了解產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性，并不是盜版可以節(jié)省人們的消費(fèi)，而是盜版危害的是大眾的利益。最重要的是通過(guò)法律手段和制度完善進(jìn)行保護(hù)。

首先，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，適當(dāng)借鑒WCT中的一些規(guī)定，根據(jù)上文所分析的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的新特點(diǎn)，適時(shí)的賦予網(wǎng)絡(luò)版權(quán)人新的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括：作品傳輸權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，具體來(lái)說(shuō)就是網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在征求版權(quán)人的同意后，支付一定的報(bào)酬，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾傳輸作品；禁止反措施權(quán)，所謂反措施，是指對(duì)版權(quán)人數(shù)字技術(shù)作品的“加密”進(jìn)行未經(jīng)許可的“解密”。一般來(lái)說(shuō)，解密者是通過(guò)解密的方式盜竊版權(quán)者的勞動(dòng)成果，將作品出賣(mài)、出租給無(wú)權(quán)的復(fù)制者進(jìn)行非法營(yíng)利，因此持有此目的的解密者雖然并未直接實(shí)施復(fù)制行為，但這種解密行為本身已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)；權(quán)利標(biāo)示的權(quán)利，指賦予版權(quán)人在其作品上標(biāo)識(shí)以數(shù)字或者代碼顯用于彰示版權(quán)的權(quán)利，所標(biāo)識(shí)的作品未經(jīng)版權(quán)人許可，即禁止他人使用和刪除、更改。

其次，完善立法和制度。應(yīng)盡快對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)立法和制度進(jìn)行完善。首要的是成立能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的相應(yīng)的集體管理機(jī)構(gòu)。這種集體管理機(jī)構(gòu)，可以解決國(guó)內(nèi)侵權(quán)也可以解決國(guó)際侵權(quán)，也可以作為著作權(quán)人的發(fā)言人同網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商就著作權(quán)的授權(quán)事宜進(jìn)行洽談。這種方式尤其顯著的存在價(jià)值，一方面可以大大減少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與個(gè)體的著作權(quán)主體進(jìn)行的洽談，避免了這種大量的談判所帶來(lái)的時(shí)間、精力、物力、人力上的巨大浪費(fèi)，一方面也會(huì)顯著提高個(gè)體著作權(quán)主體的談判地位和實(shí)力。

再次，應(yīng)完善證據(jù)出示制度，以及進(jìn)一步加強(qiáng)有效證據(jù)的固定和證據(jù)收集。我國(guó)的證據(jù)法并沒(méi)有對(duì)電子證據(jù)做出完善的規(guī)定，司法解釋也并沒(méi)有詳細(xì)的解釋?zhuān)沟盟痉▽?shí)踐中電子證據(jù)的使用存在同案不同用的情況。在我國(guó)電子證據(jù)立法不完善的司法現(xiàn)實(shí)下。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善電子證據(jù)，QQ聊天記錄、復(fù)制痕跡、下載路徑、IP地址收集等都應(yīng)該作為有效證據(jù)予以采信，但是必須在不侵犯他人隱私情況下進(jìn)行收集，具體的操作的方式應(yīng)當(dāng)由立法者進(jìn)行完善。現(xiàn)今的司法實(shí)踐中，在一些涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的侵權(quán)糾紛中，原告在訴訟之前就有意識(shí)對(duì)侵權(quán)證據(jù)進(jìn)行固定和收集，并由公證人員對(duì)該證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，該做法值得權(quán)利人在維權(quán)時(shí)借鑒。

最后，對(duì)破壞、避開(kāi)著作權(quán)法律措施的行為進(jìn)行法律責(zé)任追究。法律的運(yùn)行不在于懲罰，而在于人民的遵守。但是如果破壞法律規(guī)則，勢(shì)必要受到法律的追責(zé)，才能保證法律的良好運(yùn)行。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的科技化和高端化，技術(shù)人員很容易通過(guò)新的手段避開(kāi)法律規(guī)定。因此，有必要對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行打擊，使得權(quán)利人受損的權(quán)益得到救濟(jì)。

第4篇

【關(guān)鍵詞】召回；企業(yè)信譽(yù)；成本；動(dòng)態(tài)博弈

一、理論介紹

為了保護(hù)消費(fèi)者合法利益，我國(guó)建立了產(chǎn)品召回制度。因?yàn)檎倩赜懈哳~的成本，企業(yè)不愿意主動(dòng)實(shí)行產(chǎn)品召回。而隨著消費(fèi)者要求企業(yè)及時(shí)召回有缺陷產(chǎn)品的意愿卻日漸強(qiáng)烈。這就涉及到了企業(yè)和消費(fèi)者的一個(gè)博弈過(guò)程。博弈論是研究一些個(gè)人、一些團(tuán)隊(duì)或組織面對(duì)特定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則制約下，依靠所擁有的信息，同時(shí)或先后，一次或多次，從各自允許選擇的策略進(jìn)行選擇并加以行動(dòng)，并從中各自取得相應(yīng)結(jié)果或支付的過(guò)程的理論。動(dòng)態(tài)博弈是指博弈的規(guī)則是有多階段、有先后順序的。本文將利用動(dòng)態(tài)博弈理論，分析在產(chǎn)品召回過(guò)程中企業(yè)和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、博弈模型構(gòu)建

當(dāng)企業(yè)不選擇主動(dòng)召回時(shí)，消費(fèi)者可以通過(guò)法律等手段申請(qǐng)強(qiáng)制召回。論文提出如下假設(shè)：（1）企業(yè)和消費(fèi)者都理性地追求自身利益的最大化；（2）企業(yè)主動(dòng)召回信譽(yù)會(huì)增加；（3）企業(yè)不主動(dòng)召回要承擔(dān)信譽(yù)損失；（4）訴訟所有的成本全部由失敗的一方承擔(dān)；（5）訴訟成功的概率φ；（6）訴訟成功消費(fèi)者還有額外的賠償。根據(jù)假設(shè)，我們?cè)O(shè)定博弈過(guò)程中企業(yè)和消費(fèi)的損益情況，如表1：

表1 博弈過(guò)程中的參數(shù)設(shè)定

為了簡(jiǎn)化模型，本文根據(jù)成本、賠償、收益的實(shí)際情況，作出如下合理的假設(shè)：（1）產(chǎn)品維修成本為S1，訴訟成本為S2，消費(fèi)者申請(qǐng)的額外賠償為S3；（2）T1=C2=Q2=C3=Q3=T4=0；（3）S1=C1=Q1=T2；（4）T3=-（S1+S2）；（5）C4=-（S1+S2+S3）；（6）Q4=S1+S3；（7）企業(yè)各種情況下的信譽(yù)關(guān)系如下：W4=4W3=4W2=2W1=4W。根據(jù)進(jìn)一步的假設(shè)，可以得到修正后的參數(shù)設(shè)定，見(jiàn)表2：

三、博弈均衡分析

按照逆向歸納法，首先考慮最下面的子博弈。當(dāng)企業(yè)不主動(dòng)召回，且消費(fèi)者選擇申請(qǐng)?jiān)V訟時(shí)，消費(fèi)者的期望收益：V3=φ（S1+S3） -（1-φ）（S1+S2）（1）。企業(yè)的期望收益： U3 =-φ（S1+S2+S3+4W）-（1-φ）W（2）。

如果消費(fèi)者選擇不申請(qǐng)，則消費(fèi)者的期望收益為：V2=-S1（3）；企業(yè)收益為： U2 =-W（4）。因此，如果消費(fèi)者要選擇V3，則應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足： V3>V2 （5）。由（1），（3），（5）可得，臨界條件：φ> （6）。所以當(dāng)（6）式被滿(mǎn)足時(shí)，消費(fèi)者的期望收益為（1）式，此時(shí)企業(yè)的期望收益為（2）式；否則，消費(fèi)者的期望收益為-S1，企業(yè)的期望收益為-2W。根據(jù)上面分析可得：p=P（φ>■），即p為滿(mǎn)足（6）式的概率，所以綜合起來(lái)，當(dāng)企業(yè)不主動(dòng)召回時(shí)，消費(fèi)者的期望收益為V’=（pV3+（1-p）V2），企業(yè)的期望收益為U’=（pU3+（1-p）U2）。再回到第一個(gè)博弈，當(dāng)企業(yè)主動(dòng)召回時(shí)，企業(yè)收益為：U1=2W-S1 （7）；消費(fèi)者收益為： V1=S1（8）；如果企業(yè)選擇主動(dòng)召回，則應(yīng)滿(mǎn)足： U1≥U′ （9）；此時(shí)是一個(gè)均衡點(diǎn)。

四、結(jié)論

根據(jù)上面的分析，如果很看重自身的信譽(yù)，企業(yè)會(huì)傾向于主動(dòng)召回的。為了保護(hù)消費(fèi)者利益，政府應(yīng)該通過(guò)企業(yè)征信體系等措施讓企業(yè)更加注重企業(yè)信譽(yù)，降低消費(fèi)者訴訟的成本，讓消費(fèi)者通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉昱洋，李.產(chǎn)品召回制度及企業(yè)應(yīng)對(duì)措施研究[J].企業(yè)活力.2006（1）：16～17

第5篇

>> 我國(guó)土壤污染防治立法研究 日本土壤污染防治制度對(duì)我國(guó)的借鑒作用 我國(guó)農(nóng)村土壤污染現(xiàn)狀分析及防治對(duì)策研究 淺談我國(guó)土壤污染及其防治 淺析我國(guó)土壤污染防治法 關(guān)于土壤污染防治的立法思考 淺議完善國(guó)家土壤污染防治立法 淺議我國(guó)土壤污染的危害及防治 我國(guó)土壤污染問(wèn)題現(xiàn)狀及防治措施分析 試論我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀及防治對(duì)策 探析土壤污染防治與法制完善 淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)用地土壤污染分析 改善我國(guó)農(nóng)用地土壤污染現(xiàn)狀的法律構(gòu)想 我國(guó)環(huán)境中的土壤污染檢測(cè)手段分析 我國(guó)農(nóng)業(yè)土壤污染現(xiàn)狀及其成因 探究土壤污染與我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù) 探討土壤污染與我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù) 淺談土壤污染的防治措施 淺談如何防治土壤污染 土壤污染的危害與防治 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[8]王婭.推行農(nóng)村清潔生產(chǎn)迫在眉睫――訪全國(guó)政協(xié)委員朱玲[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志， 2016（4）：2628.

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第6篇

>> 淺析盈余管理的手段及對(duì)策 論盈余管理的手段及其防范對(duì)策 會(huì)計(jì)假賬的防范手段 淺析IPO財(cái)務(wù)造假動(dòng)因、手段及防范對(duì)策 淺析探究數(shù)學(xué)的手段 淺析學(xué)好數(shù)學(xué)的前提、保障和手段 淺析提高裝飾工程質(zhì)量的措施和手段 淺析初中化學(xué)中的分析方法和手段 淺析《成本核算與分析》課程的教學(xué)方法和手段 利潤(rùn)操縱的手段、成因及對(duì)策 征信是防范和控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段 我國(guó)上市公司盈余管理的手段及防范對(duì)策 論培訓(xùn)創(chuàng)新手段E―learning的實(shí)施 探析砌體工程墻體開(kāi)裂的成因及防范手段 探討砌體工程墻體開(kāi)裂的成因及防范手段 淺談權(quán)力腐敗的防范手段 財(cái)務(wù)造假手段的剖析及防范 淺析合理安排中長(zhǎng)跑訓(xùn)練內(nèi)容和手段對(duì)體能恢復(fù)的促進(jìn)作用 淺析法律手段在化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的地位和作用 淺析房屋建筑基礎(chǔ)回填土的質(zhì)量隱患及有效防范控制手段 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l

[2]Qinghai Gao. Online teaching： Do you know who is taking the final exam？ [EB/OL]. http：///documents/sections/middle-atlantic/fall-2010/01-Online-teaching-Do-you-know-who-is-taking-the-final-exam.pdf

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第7篇

論文摘要 分析了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的分別為行業(yè)自律模式和法律規(guī)制模式的利弊，提倡運(yùn)用綜合的法律手段調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)引起的各種社會(huì)關(guān)系。

論文關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)隱私 法律 保護(hù)

一、隱私與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

隱私是一種與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事，以及當(dāng)事人不愿他人侵入或讓人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。2009年，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》頒布，在第二條明確規(guī)定公民的民事權(quán)利包括隱私權(quán)。這意味著我國(guó)法律已將其納為人格權(quán)的一種，成為現(xiàn)今社會(huì)中每個(gè)人都無(wú)條件享有的權(quán)利。

而作為二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，網(wǎng)絡(luò)在打破了阻礙人類(lèi)發(fā)展的時(shí)間以及空間的界限，給人類(lèi)的交往帶來(lái)便利的同時(shí)，使得束縛人類(lèi)交流的時(shí)間、空間因素的影響逐漸減小，傳統(tǒng)隱私權(quán)所賴(lài)以存在的屏障也在很大程度上失去意義，正如美國(guó)學(xué)者A.斯皮內(nèi)洛所言我們已經(jīng)生活在一個(gè)透明的社會(huì)里、社會(huì)中每個(gè)人擁有的個(gè)人隱私正在消失。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的說(shuō)法應(yīng)運(yùn)而生。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與隱私權(quán)有異曲同工之處，指的是自然人在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán);也指禁止在網(wǎng)上泄露某些個(gè)人相關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，這個(gè)定義基本涵蓋了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念，包括內(nèi)涵與外延，本文即以此展開(kāi)闡述。

二、國(guó)外對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)方法辨析

從世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)制度來(lái)看，占主導(dǎo)地位的分別為行業(yè)自律模式和法律規(guī)制模式。下面筆者將對(duì)于這兩種模式的概念，特點(diǎn)，利弊分而述之。

(一)行業(yè)自律模式

網(wǎng)絡(luò)中的行業(yè)自律指的是由網(wǎng)絡(luò)業(yè)者(從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主體)制定的與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用來(lái)表明它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)隱私上的立場(chǎng)、態(tài)度和具體的保護(hù)措施，通過(guò)這些行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)業(yè)者的行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人隱私的保護(hù)。

這種模式最大優(yōu)勢(shì)為互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展提供了一個(gè)比較寬松的環(huán)境;其次，它避免了傳統(tǒng)法律過(guò)于僵化，只具有穩(wěn)定性而缺乏自由裁量空間的弊病，更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，制定出高于法律規(guī)范的保護(hù)水平，更好地為社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展服務(wù)。

但由其特性所限，也導(dǎo)致此種模式缺乏有力的執(zhí)行措施和保障手段，即無(wú)國(guó)家強(qiáng)制力作為基本的支撐手段，其公信力以及公示力都較法律大打折扣;另外，行業(yè)自律僅僅局限那些加入了該計(jì)劃的團(tuán)體或個(gè)人，而對(duì)沒(méi)有加入此種計(jì)劃的團(tuán)體或個(gè)人來(lái)說(shuō)，無(wú)任何約束和規(guī)范作用，因此，其實(shí)施范圍又較法律規(guī)制要小很多;另外，行業(yè)自律模式成立的前提在于假設(shè)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)所追求的所有價(jià)值，都可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決，然而，這卻忽視了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的意義。

(二)法律規(guī)制模式

較之網(wǎng)絡(luò)自律模式，法律規(guī)制模式更注重于保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。這種模式通過(guò)法律手段對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，給數(shù)據(jù)的收集，儲(chǔ)存，處理，傳輸和使用從立法、執(zhí)法、守法到監(jiān)督建立一套完整的行業(yè)規(guī)范，從而有效地遏制數(shù)據(jù)庫(kù)的使用者越權(quán)存取個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的違法行為，為信息過(guò)渡提供良好的環(huán)境，在信息管理中實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究這一法治的根本要求。

當(dāng)然，法律規(guī)制模式也有很多需要改進(jìn)的地方，首先，法律具有滯后性，眾所周知，社會(huì)是不斷發(fā)展與變化的。社會(huì)生活的復(fù)雜性決定了法律不可能窮盡社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此法律的相對(duì)滯后性是必然的。因此法律界有一句名言法律從制定之日起就已經(jīng)過(guò)時(shí)，而這與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一日千里形成了鮮明的對(duì)比;其次，法律具有極強(qiáng)的僵化性，采用高標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范，雖然可以達(dá)到保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的，但這種做法增加了以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為代表的整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的成本，可能會(huì)損害信息產(chǎn)業(yè)的利益并阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展。

上述分析我們可以看出，兩種保護(hù)模式各有利弊，故我們應(yīng)該理性地看待這兩種保護(hù)模式，做到取其精華，去其糟粕，將二者的優(yōu)點(diǎn)吸收為我國(guó)所用，營(yíng)造一個(gè)完善的法律保護(hù)環(huán)境。

三、我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀以及對(duì)我國(guó)保護(hù)模式的構(gòu)想

隨著近些年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展和公民維權(quán)意識(shí)的提高，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。相對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展，侵權(quán)事件頻繁發(fā)生，沒(méi)有形成有規(guī)模的行業(yè)自律組織，立法也嚴(yán)重滯后，在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布之前的時(shí)間里，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)定只是散見(jiàn)于一些部門(mén)法中，例如，《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第12條規(guī)定：電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。由此可見(jiàn)，立法目的在于規(guī)范整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)的管理，是粗線條的籠統(tǒng)概括式規(guī)定，并沒(méi)有特別針對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。而且只是規(guī)定了不得怎么樣，卻沒(méi)有相應(yīng)的救濟(jì)方法和救濟(jì)程度，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，其隱私權(quán)內(nèi)容范疇的界定，以及規(guī)則原則，侵權(quán)責(zé)任都是沒(méi)有法律依據(jù)的。

筆者認(rèn)為，要做到全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，僅僅做到這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

(一)制定除《侵權(quán)責(zé)任法》之外的其他關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律法規(guī)

作為民法典的重要組成部分，《侵權(quán)責(zé)任法》將于2010年7月1日起實(shí)施。正如上述中所提到的，這部法律中正式確認(rèn)了隱私權(quán)屬于公民人格權(quán)的一種，并且涉及到了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)范。但是，只有這一步規(guī)范性法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在出臺(tái)原則性的基本法律之后，相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章也應(yīng)該相繼出臺(tái)來(lái)具體規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。

(二)行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合，推進(jìn)技術(shù)保護(hù)措施在網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用

由前文可知，行業(yè)自律模式和法律規(guī)制的模式對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不一樣，前者在于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，增加人們從事電子商務(wù)的信心以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展;后者注重保護(hù)個(gè)人隱私、遏制網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)行為。本文建議采用行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合的模式，推進(jìn)技術(shù)保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)使用者中的應(yīng)用。

第一，起草統(tǒng)一個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的《個(gè)人信息保護(hù)法》，在敏感領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)門(mén)的立法。

第二，加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。通過(guò)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)者的責(zé)任和對(duì)用戶(hù)個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)的意識(shí)。

第8篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)，環(huán)境會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)體系

 

引言

環(huán)境會(huì)計(jì)的研究對(duì)于我國(guó)而言還處于初級(jí)階段，為了防止我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重蹈覆轍，實(shí)施我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。博士論文，會(huì)計(jì)體系。我國(guó)必須加緊推行企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施。通過(guò)上文對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的探討，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，針對(duì)目前我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面存在的問(wèn)題，筆者對(duì)我國(guó)開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)提出以下幾條建議。

1 制定和完善環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度

企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。博士論文，會(huì)計(jì)體系。為了保障環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)真實(shí)有效地推行實(shí)施，這就需要有相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)有力的支撐。首先要建立健全的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律體系，以強(qiáng)制的法律手段保障環(huán)境會(huì)計(jì)的法律地位，以法律形式約束、規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，使之符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，保證環(huán)境會(huì)計(jì)的順利實(shí)施。在制定和完善相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度時(shí)，可以在考慮我國(guó)特有國(guó)情的前提下，適當(dāng)?shù)亟梃b、吸收國(guó)際上的理論成果和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

目前，環(huán)境會(huì)計(jì)在目標(biāo)上還很不明確，對(duì)其目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)是完善和發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的前提；環(huán)境使用者的群體還不夠普及，到現(xiàn)今為止，只有政府相關(guān)部門(mén)對(duì)其比較重視，并且依據(jù)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的行為上制定出了一定得獎(jiǎng)懲措施。博士論文，會(huì)計(jì)體系。除此以外，大多數(shù)企業(yè)部門(mén)和個(gè)人對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。我國(guó)要發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)必須增強(qiáng)和國(guó)外學(xué)者以及相關(guān)部門(mén)的交流，我們需要借鑒國(guó)外成功的案例結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加深我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論方面和實(shí)務(wù)方面的研究探討，使我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)的理論和實(shí)務(wù)研究都跟上國(guó)際的步伐。

2遵循環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的循序漸進(jìn)原則

按照事物發(fā)展的自然規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點(diǎn)，想讓環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施在我國(guó)一下子達(dá)到一個(gè)較高的水平是不現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)必然要經(jīng)歷一個(gè)由萌芽、發(fā)展到逐漸完善的過(guò)程。對(duì)于不同階段，環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用要求也有所不同，從形式到內(nèi)容，從核算方法到應(yīng)用范圍，都要循序漸進(jìn)，逐步提高。1、形式上，將復(fù)式記賬和單式記賬兩種方法的核算相結(jié)合，然后由單式記賬慢慢轉(zhuǎn)變成復(fù)式記賬；在信息披露方面可以先采用在財(cái)務(wù)報(bào)表中補(bǔ)充資料或附注的形式，再逐漸向正規(guī)的報(bào)表披露模式轉(zhuǎn)變。2、內(nèi)容上，對(duì)比較容易操作的內(nèi)容先確認(rèn)、計(jì)量和披露，當(dāng)發(fā)展成熟時(shí)對(duì)其全部?jī)?nèi)容進(jìn)行核算。3、核算方式上，暫時(shí)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的核算不作非常嚴(yán)格的要求，之需要從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中獲得環(huán)境信息就可以，不過(guò)當(dāng)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的核算逐步發(fā)展成熟時(shí)就需要建立一套完整的核算體系。4、推行范圍上，先在一小部分進(jìn)行試點(diǎn)，然后推廣到全國(guó)各地。可以先在污染狀況比較嚴(yán)重或者國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)其反映效果的觀察從中進(jìn)一步改善，總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推廣到不同行業(yè)不同部門(mén)不同企業(yè)，最后推廣到全國(guó)各地。博士論文，會(huì)計(jì)體系。

3加強(qiáng)政府管理部門(mén)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督

企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。政府管理部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督顯得尤為重要。博士論文，會(huì)計(jì)體系。社會(huì)公眾監(jiān)督和社會(huì)中介監(jiān)督都屬于社會(huì)監(jiān)督的一部分。博士論文，會(huì)計(jì)體系。其中，社會(huì)公眾監(jiān)督不具有法律效應(yīng)，但是它的輿論影響不能忽視，它往往決定著媒體對(duì)企業(yè)的輿論導(dǎo)向，所以社會(huì)公眾的監(jiān)督對(duì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面是很重要的，這是促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)完善的一個(gè)重要部份。然而，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在強(qiáng)制性和專(zhuān)業(yè)性上，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有環(huán)境審計(jì)這個(gè)組織，在相關(guān)的審計(jì)法律法規(guī)中也沒(méi)有對(duì)環(huán)境審計(jì)方面的內(nèi)容作具體的規(guī)定。審計(jì)是一個(gè)重要的監(jiān)督組織，在環(huán)境會(huì)計(jì)體系中建立環(huán)境審計(jì)是毋庸置疑的。目前，建立環(huán)境審計(jì)首先要了解環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)；其次為建立環(huán)境審計(jì)做好物力人力和財(cái)力準(zhǔn)備如配備環(huán)境審計(jì)人員；最后出具環(huán)境審計(jì)報(bào)告，這是我們進(jìn)行環(huán)境審計(jì)得出的書(shū)面證明，是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的有效推進(jìn)力。環(huán)境審計(jì)部門(mén)可以從核查原則、核查內(nèi)容和核查材料上這三個(gè)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行定義確認(rèn)和披露。

4提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)

作為會(huì)計(jì)處理的實(shí)際操作者，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能極大程度地直接影響到國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的實(shí)際貫徹執(zhí)行是否合法真實(shí)有效。作為一門(mén)新興的會(huì)計(jì)學(xué)科，環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作還沒(méi)有被我國(guó)廣大會(huì)計(jì)工作者所熟悉，要想在我國(guó)大力推行實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，非常有必要培養(yǎng)一批高專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，同時(shí)也要提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作者在環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)技能。隨著人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，高新技術(shù)的出現(xiàn)，環(huán)保措施的進(jìn)步以及綠色產(chǎn)品的產(chǎn)生，企業(yè)對(duì)環(huán)境管理的思想也發(fā)生了巨大的變化。以前，我們雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)商對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物的排放，但是沒(méi)有改變其根源，污染源還是不斷擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。現(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，要想回到過(guò)去清新的環(huán)境，必須從產(chǎn)品的研發(fā)，生產(chǎn)到消耗再到回收利用等每個(gè)階段進(jìn)行全方位的調(diào)整，只有從管理思想上徹底變革了才能保證每個(gè)環(huán)節(jié)的改變。對(duì)于會(huì)計(jì)的主要核算人員——財(cái)務(wù)人員就必須樹(shù)立起積極的環(huán)保思想，另外，環(huán)境會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境學(xué)多門(mén)學(xué)科相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中沒(méi)有這方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)人員就需要對(duì)其有更進(jìn)一步的了解，所以，財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上更要在專(zhuān)業(yè)水平方面下功夫。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

論文關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)；監(jiān)管；制度

1 我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的基本原則

1.1 法制原則

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求就是政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)由以行政手段為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)和法律手段為主。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管作為政府活動(dòng)的重要內(nèi)容，就必須按照相應(yīng)法律法規(guī)的要求，在法律的框架下進(jìn)行，杜絕超越法律規(guī)定的監(jiān)管行為。在一定范圍內(nèi)，行政性手段仍然是重要的監(jiān)管手段，但也必須有相應(yīng)的法律依據(jù)，根據(jù)一定的準(zhǔn)則進(jìn)行。

1.2 市場(chǎng)化和效率原則

我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的一個(gè)重要背景就是保險(xiǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)化不斷深入，因此，保險(xiǎn)監(jiān)管就要強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的約束，有利于市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作。首先，監(jiān)管部門(mén)要推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為保險(xiǎn)行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，才能保證市場(chǎng)的高效率。其次，監(jiān)管部門(mén)要減少不必要的行政審批，杜絕對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行不必要的干預(yù)，為保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。最后，監(jiān)管過(guò)程本身要講效率，要努力降低監(jiān)管成本和費(fèi)用。

1.3 適度監(jiān)管原則

適度監(jiān)管原則是指監(jiān)管措施不能影響和抑制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展以及創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行，也就是政府在監(jiān)管活動(dòng)中要逐步放權(quán)和還權(quán)，為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用創(chuàng)造良好的條件，鼓勵(lì)政府組織、社會(huì)團(tuán)體和公民積極參與保險(xiǎn)業(yè)管理事務(wù)；在監(jiān)管手段上，弱化行政強(qiáng)制色彩，用懷柔手段解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

1.4 公眾利益原則

保險(xiǎn)是一種信托關(guān)系，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)就以犧牲當(dāng)前利益來(lái)?yè)Q取對(duì)未來(lái)的保障，也就是說(shuō)，公眾將未來(lái)的福利和保障托付給了保險(xiǎn)企業(yè)，一旦保險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)，喪失償付能力，就會(huì)使客戶(hù)未來(lái)利益全部受到損失，導(dǎo)致社會(huì)福利也就是公眾利益的損失。因此，政府必須通過(guò)保險(xiǎn)監(jiān)管來(lái)保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和保險(xiǎn)公司的償付能力，以保證公眾利益不受損失。

2 我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的基本目標(biāo)

2.1 保護(hù)被保險(xiǎn)人利益

這與國(guó)際通行的保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)是一致的。相對(duì)而言，我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、利益保護(hù)的途徑和方式以及保護(hù)自身利益的意識(shí)和能動(dòng)性都較發(fā)達(dá)國(guó)家差，這就更加要求保險(xiǎn)監(jiān)管將保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益放到特別突出的位置，采取更大的力度和措施，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，以推動(dòng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的健康快速地發(fā)展。

2.2 保證保險(xiǎn)企業(yè)償付能力

這是保險(xiǎn)監(jiān)管的核心，沒(méi)有充足的償付能力就不能從根本上保證保險(xiǎn)公司的發(fā)展，最終保證被保險(xiǎn)人的利益。尤其是在放松管制的大趨勢(shì)下，對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管就成為監(jiān)管部門(mén)最后的“堡壘”。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管必須將保證保險(xiǎn)公司的償付能力作為監(jiān)管的重要目標(biāo)，多方面、多維度地對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)償付能力嚴(yán)重不足的公司依法采取相應(yīng)的措施，避免更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)由于處在發(fā)展的初級(jí)階段，受保險(xiǎn)公司發(fā)展模式同質(zhì)化的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的不規(guī)范性相當(dāng)突出，要求保險(xiǎn)監(jiān)管將制定公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，保證保險(xiǎn)公司在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，以規(guī)范保險(xiǎn)公司市場(chǎng)行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序作為重要的監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)，既要防止出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷，又要防止出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)保險(xiǎn)體系的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展。