時間：2023-02-27 11:13:01
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實關于應急管理和安全生產工作的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，以落實企業安全生產主體責任為核心，以提高全員安全素養為主線，以提升企業本質安全水平為目標，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，堅決糾正“培訓不培訓一個樣”的錯誤認識，聚焦培訓針對性更強、覆蓋面更廣、成效更明顯，堅持問題導向、目標導向、效果導向，大力開展企業全員安全生產培訓，為促進全鎮企業安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實的安全素質保障。
二、主要目標
通過企業全員安全生產培訓活動，持續推進以企業主要負責人、安全管理人員和其他全部從業人員為重點的安全生產培訓，強化企業主要負責人“要安全”、安全管理人員“懂安全”、從業人員“會安全”，真正提升企業本質安全水平。
三、培訓對象
全鎮危險化學品、煙花爆竹、涉氨涉粉塵、粉塵涉爆、工商貿等應急部門監管的行業企業全體從業人員。
鎮級培訓對象：規模以下企業主要負責人、安全生產工作分管負責人、安全生產管理人員。
企業培訓對象：除市、縣、鎮級培訓范圍以外的其他全部從業人員（包括勞動派遣人員，下同）。
四、培訓內容
針對行業企業和對象不同，因材施教，實行差異化培訓。
特別要結合近幾年多發易發事故成因開展針對性知識培訓，讓各類從業人員進一步掌握安全生產法律法規賦予的法定職責及違法導致的法律責任、應該履行的權利義務，以及事故防控和應急處置措施。安全培訓以線下面授方式開展，并如實記錄安全培訓、考核情況。
（一）企業主要負責人側重安全知識培訓。
重點培訓安全生產法律法規、重要文件規定、關于安全生產的重要論述等；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理以及事故調查處理的有關規定；先進安全生產管理經驗和理念；火災、危化品燃爆、有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品泄露、爆炸等典型事故和應急救援案例分析；事故發生后企業主要負責人應承擔的責任等。5月底前完成培訓。
（二）企業分管負責人和安全生產管理人員側重安全業務能力培訓。
重點培訓安全生產法律法規、重要文件規定、關于安全生產的重要論述等；安全風險辨識及管控措施，動火、高處作業、有限空間作業等高危作業和外包作業安全防范措施；應急管理、應急預案編制以及組織、引導作業現場人員疏散等應急處置知識；典型事故和救援案例分析，4月底前完成培訓。
（三）企業其他從業人員側重崗位安全技能培訓。
重點培訓安全生產法律法規，高危作業等重點崗位事故防范有關規定和注意事項；安全設備設施、個人防護用品使用；滅火器材的使用防范，報火警、撲救初起火災以及逃生自救知識和技能；典型事故案例。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能上崗作業。3月15日前完成培訓。
五、組織實施
企業全員安全生產培訓活動按照鎮級、企業二個層面分別組織，根據當地實際情況，采用線下集中培訓的方式，分期分批進行，培訓后要統一進行考試考核。
（一）鎮負責組織指導轄區內規模以下企業主要負責人、安全生產工作分管負責人、安全生產管理人員的培訓工作，確保4月底前完成。
鎮將迅速調查摸清本轄區范圍內參訓人員具體數量，填報《轄區內規模以下參訓企業基本情況統計表》（附件2）；結合當地實際，制定詳細完備的培訓工作方案，精心組織，嚴格落實。培訓工作實施方案和《轄區內規模以下參訓企業基本情況統計表》請于2月25日前上報縣應急局。
培訓結束后統一組織考試，合理安排考試地點和場次，嚴格考試紀律，確保考試結果真實有效。對于考試不合格人員要在一定范圍內進行通報，并予以相應處理。
活動結束后，鎮將及時整理留存相關檔案，并匯總填報相關表格、撰寫總結材料。總結材料和《企業全員安全生產培訓工作執行情況匯總表》（附件3）《企業全員安全生產培訓考試不合格人員名單》（附件4）《企業全員安全生產培訓考試情況統計表》（附件5）于5月10日前上報縣應急局。
（二）鎮負責監督指導轄區內企業其他全部從業人員的培訓工作，確保3月15日前全部完成。
各相關企業要全面落實安全生產培訓主體責任，突出抓好技術管理人員、一線工人、特種作業人員等三類重點人員的安全教育，確保培訓率、應知應會率、持證上崗率達到100%。要結合單位實際，合理確定培訓內容、設置培訓課程、保障培訓時間、嚴格組織實施，培訓要覆蓋到本企業所有從業人員（包括勞務派遣人員），著力提升從業人員的基本技能和操作規程執行、崗位風險管控、安全隱患排查及突發事故應急處置能力。具備安全培訓條件的企業，可以開展自主培訓；不具備安全培訓條件的，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，開展培訓活動。
企業全員安全生產培訓計劃要分層次、分類別、分崗位制定，內容要包括培訓時間、培訓目的、參訓人員、授課老師、培訓學時、培訓內容等，并由單位主要負責人簽字存檔備查。培訓結束后要統一組織考試考核，未經安全培訓教育和考核合格的從業人員，不得上崗作業。各企業要嚴格按照有關規定建立從業人員培訓檔案，及時將培訓考核情況上傳至省安全生產智慧培訓平臺，實現培訓和考核全過程留痕可追溯。
培訓活動結束后，各企業要填報《企業全員安全生產培訓考試情況統計表》（附件5）企業只負責填報企業層面培訓考試情況），報送到鎮應急管理科，經鎮應急管理科匯總后，于3月30日前上報縣應急局基礎科。待鎮級培訓全部結束后，鎮在《企業全員安全生產培訓考試情況統計表》中補充填報鎮級級培訓情況。
六、工作要求
（一）高度重視。各部門、各相關企業、各單位要充分認識開展安全生產培訓工作的重要性和緊迫性，抓緊成立工作專班，在做好疫情防控的前提下，周密安排、精心組織，確保培訓工作穩妥有序開展，確保培訓取得實效。這次企業全員安全生產培訓工作成效將納入年度安全生產考核的重要內容，對思想認識不高、工作不重視、培訓不到位、效果不明顯、弄虛作假的，將嚴肅追究責任。
（二）強化監管。各部門要強化對轄區企業自主培訓全過程的跟蹤督導，指導企業組織好、開展好這次培訓活動。要把安全培訓執法納入各行業領域執法重點范圍和重點內容，組織開展專項執法檢查。對于培訓計劃未落實、培訓不到位、從業人員安全操作能力差、違章指揮、違章作業導致生產安全事故發生的，一律從嚴從重追究企業主要負責人和直接責任人的責任。
石油化工企業存在點多、線長、面廣的特點，培訓者要走出辦公室，多到基層，了解員工工作環境、工作崗位特點，按照“干什么，學什么；學什么、懂什么”的原則，開展現場培訓，提高培訓的實效性。對于新招員工可以進行必要的消防基礎知識培訓，使其掌握相應的消防知識。對特種崗位、特種行業的操作人員，在進行消防安全培訓中必須結合崗位、行業特點進行講解，告知員工在不同的突況下應如何進行處置。對于企業的消防保衛人員，要將其選送到消防培訓基地或消防專業學校進行培訓，使其成為本崗位懂技術、善管理的消防專職人員。
2要牢牢抓住消防安全責任人開展企業內的消防安全培訓
《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中指出，法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。因此，在對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓、與考核中，必須將消防法律、法規和有關消防技術標準納入進去，通過抓好消防安全責任人的消防安全意識、知識、技能培訓，來加強對第一線員工的消防安全培訓。
3培訓精細化，要做到理論與實際技能訓練相輔相成
第一，現在石油化工企業內的員工整體素質都有所提高，學習能力很強，因此，可以采用e-learning這一新興的培訓學習模式進行理論培訓。e-learning的學習培訓模式，一方面可以實現員工隨時隨地學習，增加了教學的信息量，便于知識更新，從而為終身學習提供了可能，實現了消防安全培訓的持久性、深入性；另一方面，e-learning改變教學者的作用和教與學之間的關系，也把培訓者從繁重的課堂教學中解放出來，可以對課題進行更深入的學習與探究。理論知識培訓要注意知識性、趣味性，寓教于樂，使員工在參與活動中，在潛移默化中強化消防安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。第二，對于實際滅火技能培訓，培訓單位可以結合自身情況，配足力量，完善設施（主要是相關實操基地）。當然，培訓單位也可以和當地的公安消防機構結合，進行煙霧逃生、火災報警及滅火等各種模擬訓練，讓員工切身感受，身臨其境，進一步增進對技能的掌握。
4考核要突出實用性，不斷反饋總結，不斷提升
關鍵詞：全球化；員工培訓；交流；分布式管理系統
中圖分類號：F24.32 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0128-02
一、現狀與問題
1.培訓學時難以保證。傳統培訓往往是“集中式”的培訓，通過集中的時間、地點，把分散的員工聚集起來請相關專家講授或交由培訓機構負責。這種培訓方式企業不僅要花費大量的人力、物力、財力，還存在“工學矛盾”（即員工因工作繁忙、事務多，無法脫產學習，常與培訓時間沖突等），造成培訓過程中有開小差、溜號等現象，實際學時自然無法保證。
2.培訓質量不高。傳統培訓大多數是“封閉式”、“本土化”的模式，員工與授課老師互動較少，大多數屬于“填鴨式”教學，員工自身技術文化素養不同，以及培訓機構良莠不齊。上述問題導致培訓質量一般不高。
3.難以適應企業全球化、電子化要求。企業全球化、電子化過程中，需要業務能力過硬、管理能力全面、適應能力強的人才。而傳統培訓過程借助網絡力量較少，應用E-mail、MSN、QQ、微博、微信等即時通信和網絡交流的手段匱乏，難以將網絡上的知識和技術傳授給員工，造成員工知識更新緩慢，難以適應企業全球化、電子化的要求。
4.溝通交流不暢。由于是集中培訓與授課，員工之間以及與授課教師之間的溝通也只限于課上交流與座談等，彼此間還有一個認識與熟悉過程，還會顧忌對方的身份與職位，遠不如網上交流與溝通（如BBS等）那么方便與暢所欲言。
二、分布式員工培訓與交流管理系統建設
（一）建設意義
企業培訓是企業人力資源開發與管理的一個重要內容。通過培訓可以幫助員工充分發揮、利用其潛能，提高綜合素質，實現自身價值，提高工作滿意度、工作效率和服務水平，增強對企業的歸屬感和責任感。員工間以及與領導層的溝通交流渠道的暢通、方式的靈活，也能有效增強企業的向心力和凝聚力，從而使企業適應市場變化，增強競爭優勢，保持生命力。
國有大型石油企業歷來重視對員工的培訓。對員工培訓是企業應盡的責任，有效的培訓還能減少事故、降低成本、提高工作效率和經濟效益，從而增強企業的市場競爭能力。通過分布式員工培訓與交流管理系統的建設，有助于員工創造力與創新精神的發掘和培訓，可有效提高員工素質以及知識結構，提高競爭活力、競爭能力。該系統建設還能克服時間和空間的距離，解決長期困擾企業員工集中培訓學時難以保障、人財物花費高昂等問題；還可滿足員工培訓多樣化的學習需求，給企業帶來較大的工作效益和經濟效益。
（二）系統設計
1.分布式數據庫系統設計。數據庫系統是由若干個站（又稱為節點）集合而成。這些節點在通訊網絡中聯接在一起，每個節點都是一個獨立的數據庫系統，并擁有各自的數據庫、中央處理機、終端等。這些數據庫系統又可以看做是一系列集中式數據庫系統的聯合，其邏輯上屬于同一系統，但在物理結構上是分布式的。
分布式管理系統解決了企業對分布在不同地域和時區的員工的管理培訓，有效地解決了企業人力資源培訓中的管理問題，如培訓計劃制定管理、培訓項目實施管理、員工資質管理等，并能提高培訓項目的申請和審批效率，及時了解培訓的進度及培訓費使用情況，即時了解員工持證及其他資質情況，動態全公司的培訓信息，為合理分配和使用人力資源提供了決策依據。
2.基于Web的三層體系架構應用。即“客戶層、應用邏輯層和數據服務層”組成的三層體系架構。因此，在本應用系統中，管理人員、員工或其他用戶在“客戶層”或者說客戶端主要使用Web瀏覽器對系統各個功能模塊進行訪問和操作，而應用開發商是在“應用邏輯層”使用Web服務器和應用程序代碼進行應用控制處理，而負責運維的人員以及數據庫管理人員主要是通過“數據服務層”、利用數據庫服務器為應用處理提供數據服務支持。這種三層體系模型將最為復雜的應用邏輯處理放在功能強大的Web應用服務器端實現，系統建設的成本和對客戶層的軟硬件要求降低了很多。
3.系統功能設計。系統主要功能模塊包括：培訓計劃制訂管理、培訓實施管理、員工及資質管理、題庫管理、員工交流反饋管理、系統管理。因篇幅所限，本文就上述模塊的主要功能予以簡要說明。
（1）培訓計劃制訂管理
該模塊主要依據企業業務發展需求，結合公司戰略規劃，對企業員工各項培訓計劃進行全面全過程管理。主要包括：計劃申請、申請數據交換、計劃審批、計劃查詢、審批結果公告與、審批過程查詢與統計、報表等。
（2）培訓實施管理
該模塊主要就已審批通過的培訓進行實施過程管理，包括實施申請與經費報批、培訓學員管理、實施過程質量監控與進度管理、計劃實施數據交換、即時動態與消息、實施過程數據查詢、統計及報表
（3）員工及資質管理
該模塊針對員工的個人基本信息、所擁有的證書情況、培訓期間學習交流情況及考核結果進行全面管理，可以查詢、統計員工各類資質信息等。
（4）題庫管理
該模塊主要實現企業內各類培訓試題庫建設與維護，也包括培訓資料等方面的內容。
（5）員工交流反饋管理
該模塊主要實現員工間多種溝通交流機制的建設與維護，以供各期學員間、學員與教師間、學員與管理人員間的多層次多渠道跨地區甚至時區間的交流。
（6）系統管理
該模塊主要實現用戶管理和系統內重要數據的備份與恢復、基礎數據維護以及系統的升級改造。
結束語
本文主要針對國有大型石油企業全球化、電子化過程中的企業員工培訓與交流存在的若干問題進行研究與分析，并結合作者工作實際，提出一種分布式的員工培訓與交流管理系統建設的方法與思路。希望通過本文的研究和探索，為中國大型石油企業走向海外提高國際競爭力、培養合格人才打下基礎。
參考文獻：
[1] 劉景民，趙美玲.石油企業國際人力資源管理與開發的挑戰與對策[J].石油天然氣學報，2005，（2）：263-264.
1 根據企業自身實際生產特點，制定科學有效的培訓計劃
從實際需求出發的培訓可以大大提高員工的工作效率，也可以規范工作流程，一個規范的工作流程能最大限度地避免錯誤和危險。各企業應該根據自身生產的實際情況來制定適合本企業的安全培訓計劃，并認真組織實施。具體來說，可以通過定期組織一線員工召開座談會，了解職工在培訓方面的需求，本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，以及應該采取什么樣的培訓方式比較好等實際情況，來確定適合自身特點的培訓方案，有計劃、有針對性地開展員工安全培訓工作。
2 多角度分層次有重點有針對性地開展職工培訓工作
安全教育培訓是企業安全生產的基礎性工作，也是企業提高職工安全素養和安全技能、強化安全防范意識的必要手段。但是在實際工作中，很多企業并未充分認識到安全教育培訓的意義，對安全教育培訓認識不到位、投入不足，安全教育培訓質量不高，安全生產事故時有發生。其主要原因就在于企業對職工的安全教育工作不到位，一是培訓方式過于單一，缺乏趣味性，職工的參與度不高；二是安全培訓的內容缺乏針對性，安全教育計劃很難落到實處；三是培訓考核大搞“形式主義”，并未起到真正的安全教育作用。因此，企業在進行職工安全教育工作時必須增強安全培訓的針對性，做到有的放矢。
企業的安全生產培訓必須根據培訓對象、培訓目標、培訓層次的不同，制定相應的安全培訓方案，突出方案的針對性和實用性。另外還要加強培訓需求調研分析，完善培訓模式，實現培訓方法多元化。
3 提高培訓方式的靈活性，豐富培訓內容
培訓方式對企業的安全培訓質量至關重要，直接決定著員工安全培訓的實現情況。因此，企業必須改變培訓方案，尋求最適合企業自身特點和最有效的培訓方式。在持續做好集中培訓、常規培訓的基礎上，積極開展“上門式”、“訂單式”、“現場會式”等多種創新培訓形式。如對規模較大，職工時間難協調、行業危險性較大及交通相對不發達的企業，由屬地安監部門牽頭，為企業專門舉辦專門的上門培訓；對事故多發、安全形勢嚴峻的企業，則采取安全專家“一對一”指導服務的方式進行相關培訓，保障了企業安全有序發展。圍繞著這種需求，也催生出了很多新型的培訓方式。所有這些，都要求企業的培訓老師能夠了解并熟練地運用到企業的培訓工作中，從而促成培訓效果的最大化。豐富的培訓內容，是切實提高員工安全意識的保障，企業培訓應該通過靈活的培訓方式，將豐富的培訓內容灌輸給企業員工。
目前，企業開展安全培訓，主要是通過集中授課的方式，片面重視理論知識的講授，而忽視了安全實踐演練的重要性，沒有達到企業安全培訓的預期目標。而且受培訓方式的限制，多數情況下，企業職工對培訓計劃的普遍認同度不高，缺乏培訓熱情，大大影響了培訓的效果。企業在進行職工安全培訓時，要充分調動職工的參與積極性，如通過比賽、游戲、答題的形式，將安全培訓貫穿其中，引導職工樹立安全理念，達到學以致用的目的。
4 加強安全培訓教師隊伍建設，健全安全培訓機制
企業要加強安全培訓教師隊伍建設，如通過教師提前對參訓企業進行現場調研，以參訓企業為素材設置授課內容的形式就得到了參訓企業的熱烈反響，這有效加強了企業參訓人員對課程的理解與重視。同時，還針對參訓對象的具體情況，精心選擇最貼切與最具參考性的事故案例與安全管理重點、難點問題進行講解與指導。
一、目標任務
全面推進和深化安全生產全員培訓工程，從2013年開始，用三年時間，實現全鎮范圍內生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（簡稱“三項崗位”人員）100%持證上崗；以班組長、新工人、農民工為重點的生產經營單位從業人員100%培訓合格后上崗；鎮安監站和村（居）安全生產監管人員100%持證上崗，對承擔安全生產培訓的專兼職講師（外聘老師以及擔任企業員工安全培訓師）100%參加知識更新培訓。
二、培訓對象
全員培訓的對象包括：
1、鎮政府分管安全生產工作負責人（由縣統一培訓）；
2、生產經營單位的主要負責人（以工商局登記的法人企業為準）和企業安全生產管理人員（由鎮統一組織培訓）；
3、危化、電工、電焊工、登高架設工、煙花爆竹生產經營單位從業人員等特種作業人員（由縣組織培訓）；
4、全鎮各村（居）、安全生產管理人員（由鎮統一培訓）；
5、鎮安監（消防）站安全生產監管執法人員（由縣統一培訓）；
6、各類從事安全生產培訓的專兼職教師（由縣統一培訓）；
7、企業以班組長、全體生產一線職工為重點的安全知識培訓（由企業組織培訓）。
三、培訓內容
1、安全生產基本法律、規章和政策規定；
2、安全生產基本知識和管理常規；
3、安全常識和自我避險逃生救護常識。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
1、組織準備。一是成立鎮“深化安全培訓工程”工作領導小組，由副鎮長同志任組長，經發辦主任任副組長，成員為鎮安監站全體人員。二是準備印發經濟實用通俗易懂的培訓教材和從業人員安全教育培訓合格證等資料。三是制定《鎮深化全員安全培訓工程實施方案》，明確職責，落實培訓任務。
2、動員部署。一是結合我鎮實際，確定培訓計劃和模式。二是召開專題會議，動員部署企業面上全員培訓工作。
3、明確分工。鎮經發辦負責制定培訓方案并部署分解任務，進行督查考核，落實培訓機構及師源，訂購、印發相關培訓教材及資料，并組織實施督促本轄區內的各類安全培訓。生產經營單位是本次全員培訓特別是從業人員教育培訓的責任主體，要切實保證足夠的培訓經費，全面摸排本企業內員工持證情況，制定本企業的培訓計劃，保證員工培訓時間，選擇合適的培訓內容，并進行規范的考核和發證，及時做好相關的培訓檔案管理。
（二）培訓實施階段。
一是取證培訓，特別是企業負責人和安全生產管理人員的培訓，以工商登記的法人企業為準，按每年對涉及礦山、危化、煙花等高危行業組織培訓，規模以上企業重點培訓，規下企業逐步推進，最后實現企業負責人和安管員持證全覆蓋。二是企業生產一線從業人員培訓，用三年時間對全體從業人員進行一次輪訓，由各單位指定“安全培訓師”組織本轄區內的企業員工按計劃進行培訓、考核、發證（上報附件4），由培訓學校進行統一規范信息錄入，再返還給企業各單位和企業進行簽名蓋章，并由企業存檔備查。
（三）考核督查階段。
全員安全培訓工作是工商貿企業安全生產工作的重要內容之一，要結合大排查大整治活動，將企業從業人員安全教育培訓工作作為日常安全生產檢查的必查內容。今后在開展日常安全生產督查中，一旦查到企業未落實全員安全培訓工作將作為安全隱患進行查處。
五、相關要求
關鍵詞：“互聯網+”；電力員工；安全技能培訓；移動平臺；電力安全教育 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）03-0163-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.03.073
安全生產是生產企業的頭等大事。大量統計表明，人的因素仍然是事故發生最主要的原因，員工的安全技能素質始終是影響供電企業安全生產的首要因素。如何高效率、低成本地快速提升員工的安全技能素質已成為電力安全技能培訓方案制定的重中之重。
中國社會在形態上已經進入信息化時代。“互聯網+”在中國迅猛發展，基于“互聯網+”的教育，意味著教育內容的持續更新、教育樣式的不斷變化、教育評價的日益多元。一言以蔽之：“互聯網+”將教育推進到一場基于信息技術的更偉大的變革中。
在這一變革的浪潮中，本文提出了基于“互聯網+”的電力員工安全技能素質提升方案，該方案針對于傳統集中式安全教育的不足，用系統化的思維解析安全技能教育的各要素，重構安全技能素質教育體系，并以此為基礎，將“互聯網+”理念貫穿到電力安全培訓中，建立一個開放性的電力安全技能素質提升平臺（APP）。
1 方案研究現狀分析
安全生產一直是電力企業的最大的關注點和難點，快速、有效地提升員工的安全技能素質上安全生產的基石。為此，電力企業在員工技能培訓方面投入了大量資源，也獲得了一定的成效，但距離實際生產工作的需要依然有較大的差距。
1.1 傳統電力安全培訓
經過大量現實案例分析，傳統電力安全培訓存在以下三方面的問題：
1.1.1 培訓體系的建設缺乏系統化工程視角的指引，只關注于構成員工安全素質的各個“點”，缺乏“面”的思維，以至于安全素質組成的各要素之間培訓上的割裂，與發展不平衡，無法有效推進安全技能素質的整體提升。
1.1.2 培手段落后，培訓課程體系設置不合理；有規劃但執行力差，培訓最終流于形式。
1.1.3 沒有充分利用信息技術，開展電子化學習，培訓成本高；公司員工地理位置分散，不便于開展集中式培訓。
1.2 移動學習培訓
移動學習培訓是繼數字化學習培訓后出現的又一新模式，是教育技術領域研究的又一個新熱點。經調研，本文就目前的國內外研究做了以下分析：
1.2.1 與傳統信息化培訓的趨勢對比。移動學習具有傳統網絡不可比擬的優勢，移動學習在未來3～5年內的應用將超過PC應用。
1.2.2 移動學習培訓推廣狀況。
經調研分析，各行業移動APP推廣應用對比如圖1所示。由圖1分析可知，移動學習APP剛剛進入推廣期，用戶累計效應尚未顯現。目前，移動學習APP的開發尚未進入最高峰，產品間競爭尚不充分。
1.2.3 制約用戶使用移動學習的因素。帶寬和流量要求，是制約移動學習的一個因素。隨著移動帶寬不斷增強、價格不斷走低，帶寬和流量問題在未來1～2年內會得到大幅改善。
與在線學習相同，目前“內容枯燥，無吸引力”是制約用戶使用移動終端學習的最根本的原因。
1.2.4 困擾開展移動學習業務的最大問題。移動APP的開發需要成本，尤其開發多操作系統的版本成本較高。“投入產出不成正比”是企業開展移動學習業務最大的困擾。
目前，移動學習還處于市場發展的初級階段。隨著在線教育競爭的加劇，一些創新性企業極有可能在移動設備上創造出新的模式，移動學習將呈現跨越式發展特點。
2 方案需求
相對于傳統電力安全培訓，所提方案將實現以下五方面需求的突破和創新：
2.1 突破時空限制的培訓
所提方案可突破地理空間的限制，將培訓拓展到員工的生活、工作等所有場合，手段更為豐富，學員隨時拿起手機即可參加考試，教師拿起手機就可以對學員進行培訓。另外，企業員工之間可利用內置的聊天功能溝通考試心得，與老師交流疑難問題，實現隨時隨地學習。
2.2 移動化的培訓
本文方案所貫穿的“移動培訓”這一理念將帶來學員觀念與行為方式的徹底轉變，主要表現為：通過引入移動培訓模式，學員可以利用工作生活之余的碎片時間參加培訓。傳統培訓體系中最難的是長期堅持學習，所提方案開發的APP能夠根據老師的設置，每天定時推送一些題目和事故案例，學員花費較少的精力和時間即可完成任務。只要學員堅持使用該APP，將會達到長期培訓效果。
2.3 基于大數據的個性化培訓
APP根據安全教育學習的特征，在大量用戶數據的收集整理分析的基礎上，利用大數據技術對用戶行為進行建模。模型將綜合上述因素為員工定制個性化的培訓方案，在保證基礎教育的條件下充分挖掘學員專業學習潛力，從而在大數據的輔助下實現人盡其才的培養模式，提高培訓質量。
2.4 以用戶為主導的題庫建設
通過引入UCG（User Content Generate，用戶主導內容生成）的內容沉淀機制，可以讓學員參與到課件題庫的制作過程中。學員在實際生產過程中，可以隨時將生產中遇到的違章實例、事故案例隨手拍成照片、視頻上傳到平臺上；經相關專家審核挑選后，則可以此為素材出題，納入到課件題庫中供其他學員共享使用。通過UCG內容機制，可確保APP中的試題新鮮生動，貼合工作實際。
2.5 實現充滿趣味性的培訓
本APP擬借鑒移動互聯網的典型模式，引入搶紅包、PK擂臺賽、搖一搖等模式，讓學員能以娛樂的方式參與到學習培訓中。
3 方案建設
3.1 建設目
本方案擬建立一個具備開放性的電力安全知識培訓、競賽、考核的綜合性培訓移動平臺（APP），借助于互聯網、移動計算技術，把電力安全培訓貫穿到每位員工的日常工作和生活中。
3.2 建設內容
3.2.1 培訓管理。該部分為APP的核心培訓功能。APP提供了靈活的課程管理機制，在課程管理的基礎上，APP將依據于基于大數據生成的學員學習模型，根據學員的情況建立個性化的培訓計劃。學員打開APP即可按照培訓計劃學習自己崗位相關的知識，同時教師可通過APP對學員的學習情況進行實時跟蹤。
（1）課程管理。課程管理是整個APP培訓的基礎。教師可以從安全知識庫中選擇相應的知識點，設置學習課程。APP中內置課程庫，教師可根據實際需要，按照崗位、專業等方式進行分類課程管理；（2）培訓計劃管理。培訓計劃是一個APP化的學習路線圖，對學員必須學習的知識內容、學習的順序、階段性考核點、要參加的考試等均做了明確規定。為加強培訓的針對性，APP允許教師借助于學員個性化學習建模的結果，根據不同類別、專業、崗位員工自身的特點，建立不同的培訓計劃。
為方便教師及時掌握學員對培訓計劃的執行情況，APP可提供學習情況監控功能。教師可以實時查看學員對當前給定學習任務的完成情況，并予以點評指導，學員可通過APP自動推送查閱。
3.2.2 考試管理。本APP可提供一套對線上線下的各類考試進行統一管理的考務管理體系。針對在線考試，APP可提供整個考試過程包括考前試卷組卷（手工、自動）、進行考試、試后判卷等一系列的循環技術支持。另外，APP可提高標準試題庫，匯集各專業、崗位的試題并進行統一管理。
本APP考務管理模塊設計的思路是，圍繞著“互聯網+”模式下的碎片化考核為核心進行管理。與傳統教育下的考試不同，該考試模式具有時間空間的不確定性。在碎片化考核模式下，學員可在教師指定的某個時間段內對某個知識范圍進行考核或者教師可指定待考核的試卷，將其作為考試計劃分發給學員。同時，學員可利用碎片化時間做題，同時，系統可每隔一段時間自動匯總所有移動答題的結果，生成排名等各類報表，供教師使用。
3.2.3 趣味培訓。（1）在線仿真模擬訓練游戲。借鑒電力行業的虛擬培訓理念，將安全培訓中的學習和考核內容制作成內嵌有各類陷阱的小游戲，以寓教于樂的方式讓用戶進行學習。該系統為培訓人員提供可直接動手操作的仿真設備和仿真環境，可增強員工安全意識，提高專業操作技能；（2）競賽管理。傳統培訓方式下，為激勵各單位的學習熱情，通常不定時地在班組、部門、廠級中選派優秀員工作為代表，參加在線競賽。針對這一需求，APP提供了對在線知識競賽的支持，并設計規則保證競賽的公平合理性。同時，系統提供了擂臺賽模式，激發學員興趣；（3）抽紅包和搖一搖。為增強學習培訓的趣味性，系統增加了抽紅包和搖一搖的功能，作為學習、考試的激勵手段。
3.2.4 學員評估。使用大數據分析技術，根據能力勝任模型，對學員的學時、學分、課程學習記錄、評測成績等基礎數據進行跟蹤分析，采用人工智能推理評測數據其底層所蘊含的意義，對員工崗位能力勝任進行有效客觀的測評，構建以人為本的安全能力鑒定體系，同時為員工、教師、管理者提供輔助學習、決策工具。該部分的功能包括：安全能力鑒定評估，薄弱點分析和群體安全素質水平分析。
對于評估結果，系統可形成各類數據分布圖、趨勢圖，從而得出普遍性的安全知識掌握水平的變化、趨勢情況，為決策者提供關于安全生產指導、決策方面的輔助數據。
4 結語
本文所提方案打破了傳統安全培訓的時空限制，提出了基于“互聯網+”的培訓方案，為電力企業探索如何系統化地培養員工的作業安全技能，如何以人因理論為指導，全面、有效、切實地提升員工安全素質探索出一條新路。本項目所提出的思路和方法，對相關企業、乃至全國的電力安全技能素質教育，都具有極其重要的指導意義。
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關鍵詞：問題;原則;方法
引言：安全培訓教育是企業安全生產的重要保障手段，也是安全管理的重要內容。只有在保證安全生產的前提下，才能使企業得以更好更快的發展，獲取更多、更大的經濟效益，因此，做好安全培訓教育工作具有十分重要的意義。
一、安全培訓教育存在的問題
安全培訓教育是一種有目的、有計劃的社會活動，是國家相關法律法規明確規定的強制性要求。可以說，對員工進行安全培訓教育是搞好安全生產的一條根本措施。但現實中安全培訓教育工作卻存在以下問題：1、安全培訓教育流于形式。2、培訓教育內容設置不合理。3、培訓教育方法單一。4、“培訓”和“教育”混為一談。
二、新形勢下的安全培訓教育模式探討
1、確立安全培訓教育的原則
隨著社會文明的發展和生活水平的提高，生命安全已成為人的第一需要，這就要求在新形勢下企業的安全培訓教育應體現“以人為本”的理念。因此，安全培訓教育在新形勢下應貫徹以下幾個原則：
（1）突出系統性原則。安全培訓與教育工作是一個貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等多個過程的系統工程，每一項具體工作都是安全培訓教育的重要組成部分。
（2）突出全員性教育原則。企業安全生產是由全體員工通過共同活動來實現的，積極動員企業各方面力量各負其責地對員工進行安全教育，不留盲點，使安全教育覆蓋到企業各個層面的群體。
（3）突出針對性教育原則。根據不同時期、不同階段企業員工在安全生產過程中的思想情緒及行為變化規律，有針對性地進行安生培訓教育，提高其防范事故的能力，有效遏制生產安全事故的發生，保障生命安全。
（4）突出長期性教育原則。把安全教育貫穿整個企業生產的全過程，始終貫徹落實“安全第一、預防為主”的教育思想。堅持做到生產延伸到哪里，教育就覆蓋到哪里，堅持安全教育年年講、月月講、天天講、時時講，持之以恒地對員工進行安全教育。
2、實行差別化培訓教育
企業在安全培訓教育上承擔著主體責任地位，在編制企業的安全培訓與教育計劃時，應依據年度承接任務的情況而定，實行差別化培訓教育，主要表現在：
人員方面：切實抓好企業領導干部、中層管理者、專業管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務用工等各類人員規定性、常態性、基礎性安全培訓教育。
內容方面：首先是通用安全知識培訓。其次是專項安全知識培訓，增強作業風險的認知和分析評價能力。
地域方面：針對石油化工行業不同地域、不同企業的不同問題，達到事半功倍的效果。
環境方面：針對季節安全特點和要求，切實保障異常氣候條件下的安全工作。
3、創設“以人為本”的安全培訓教育方法
“以人為本”就是安全培訓教育要以員工為中心，將員工由培訓客體變成主體，通過提高員工價值進而提升企業價值，努力實現“三個轉變”。
（1）被動教育向主動教育轉變。改變過去灌輸式、填鴨式教育，讓企業員工主動積極參與到培訓教育活動中，形成安全教育互動局面。
現在用工制度靈活，人員流動性大，再加上其文化和素質差異，每個人接受安全培訓教育的理解能力也不盡相同。采取先通過企業文化培訓使員工了解企業的發展戰略、企業愿景、企業文化、團隊精神、市場前景及競爭實力，增強員工對企業理念的認同，產生歸屬感。特別要抓住當前建立企業安全文化的契機，有針對性地開展“安全宣傳月”、“安全零距離”、“我要安全”、“關愛生命”系列主題教育活動和安全知識競賽、專題講座、安全演講、安全教育論壇等豐富多彩的安全教育形式，營造企業安全文化氛圍，讓員工認識到安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系，增進安全文化的形成和傳播，弘揚企業安全文化，達到員工自我管理、自我教育，全員參與的安全教育目的。最大限度地調動起每個員工關心企業安全生產的積極性和主觀能動性，提高自身安全的警惕性，不斷增強企業員工主人翁的責任感和安全責任意識。
（2）課堂教育向現場教育轉變。課堂教育更多的是傳授應知應會的知識即企業的規章制度、員工的崗位職責、員工的工作基礎知識和技能以及工作中安全問題的基本解決方法等，往往比較單調乏味，收效不佳。
這類課程可以采用人力資源和主管部門共同完成的方式，把這些應知應會的知識和要求落實貫徹到崗位說明書和日常工作中去，讓員工親臨生產現場，采取分析、啟發、問答等方式，及時進行現場教育，使安全教育情境化，突出教育的實效性，使安全規程、安全知識及企業的安全規章制度深入人心。同時，鼓勵和支持員工在生產過程中及時準確的發現安全生產的隱患，為企業獻計獻策，提出安全整改的建議、措施、設備安全改造想法（方案）等，真正做到“安全第一、預防為主”，從我做起，從現在做起。
（3）事故后教育向事故前教育轉變。改變以往慣用事故案例進行被動教育的方式，更多采用安全檢查、巡視、預演等主動方式，及時發現不安全因素，實施超前的安全教育，做到防患于未然，真正達到預防事故的目的。
企業常見利用歷年來發生的那些觸目驚心的安全事故教育員工，以期通過員工對正反兩方面案例的剖析和反思產生心靈上震撼，但收效不是最佳。
新形勢下應加強安全事故處理預案演練，有針對性的分面、分片定期開展事故處理預案演練，做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結，有改進措施，在思想上和行動確保演練的真實性和實戰性。此外，還可以通過家訪的方式，讓員工家屬利用“枕邊風”、“父母情”、“子女愿”等形式對員工進行思想教育，全方位形成一個差異性的、持續的培訓體系，使企業的安全培訓教育更加貼近實際需求，更加富有實效。
三、結語
安全培訓教育是企業安全管理工作中重要內容之一，是一項長期、艱苦細致的工作。有效的安全培訓教育，能夠營造安全氛圍、樹立安全理念、傳播安全知識，使員工做到懂安全、會安全、能安全，實現安全生產，推動企業的發展，維護社會的穩定。
參考文獻：
1 煤炭企業安全培訓工作的現狀概述
1.1 員工整體文化程度偏低、素質不高
據有關統計資料顯示，煤炭企業生產一線班長高中以上學歷為28%，初中及以下學歷為72%；生產一線一般職工高中及以上學歷為10%，初中及以下學歷為90%。可以看出，在煤炭企業中初中及以下學歷的比重較大，他們注重的不是長遠目標，而是這個月上了多少班、能拿多少錢，甚至認為“粗人干粗活”。由于員工整體素質的偏低，這給員工培訓工作帶來了很大的難度。
1.2 觀念相對滯后，積極性不高
①單位領導觀念相對滯后。一些單位企業領導對于煤炭企業員工培訓工作仍然不夠重視，認為安全培訓工作可有可無、可長可短。在思想深處，根本沒把培訓當作一回事，工學矛盾突出，總認為生產第一，產量就是效益，這恰恰與“安全培訓是煤礦生產的第一道工序”背道而馳。在安全培訓方面也總是迫于壓力而參加。一些單位開展培訓是半脫產培訓，表面上看是生產、培訓兩不誤，其實不然，絕大部分職工下班后已很疲勞，沒來得及休息，就要坐在教室里，培訓效果可想而知。②員工觀念相對滯后。一些員工參加培訓的原因為了不被扣錢、罰款，考試也是為了達到要求，死記硬背，在腦海中沒有認真去領會，只是為了及格不被罰款。另外因不參加培訓學習的工作效率高而得到較高的獎金收入，久而久之就嚴重影響了員工參加培訓的熱情。
1.3 員工安全培訓課程教材不合理
目前，煤炭企業員工培訓的教材仍然沒有徹底擺脫陳舊的教材模式，內容編輯過于死板、陳舊，跟不上專業知識與專業技能的快速更新，缺乏先進性與前瞻性；而且培訓教材存在重理論知識、輕實踐技能的的弊端，嚴重影響了員工培訓的效果。
1.4 培訓機構組織形式單一
目前煤礦企業的培訓機構在培訓方式上，大多數還是采取傳統的課堂教學模式。這種不問需求、不選對象的傳統培訓方式，時間長了不會起到實質性的效果。而企業員工培訓方式應該包括在職培訓、脫產培訓、半脫產培訓、替補培訓、短期培訓、合作培訓、外出培訓和掛職培訓等。煤炭企業應該根據自身實際情況的需要，選擇不同的培訓方式，以取得相應的預期效果。
2 提升煤礦企業安全培訓質量的對策研究
2.1 強化培訓理念，轉變重生產輕培訓觀念
始終堅持和強化“培訓不到位是最大的安全隱患”和“培訓是員工最大的福利”的安全培訓理念，各單位大力實施“全員、全方位、全過程”的員工安全培訓。同時，強化宣傳導向作用，在煤礦企業內形成煤礦安全培訓重要地位的共識：即員工的不安全意識和行為是煤礦企業生產中最危險、最可怕、最大的隱患。全員達成“100個人上崗，99人做到了自主保安，而僅有1人違章，其整體的安全度就等于零”的意識，要提高煤礦企業的安全度，必須百分之百地提高員工的安全意識和安全操作技能。
2.2 強化培訓班的管理和指導，豐富培訓方式
強化培訓班的管理和指導，就是把培訓需求分析、計劃制定、培訓實施、考核反饋四個環節視為管理閉環，全面實施質量控制。即：①培訓需求分析。對培訓對象進行調研，征集培訓需求知識點，搜集參培學員工作中的困惑話題，確定培訓班的開課內容，增強培訓針對性、實效性打下良好基礎；②培訓課程設計。精心選擇培訓課程，并細化授課要點，編制培訓提綱，邀請授課教師進行備課；③培訓過程優化。要求培訓教師授課采用案例式、多媒體課件等進行教學，增強學員學習興趣，提高培訓效果。同時對培訓課堂進行改進，讓學員上臺演講、上臺評議，通過經驗交流、話題研討，達到相互交流、相互啟發、相互促進的目的；④考核反饋環節。培訓結束一周后，對學員進行跟蹤走訪，了解新的需求，進行再優化、再改進，擴大培訓效應。總之，我們通過強化培訓環節閉合管理，增強對培訓班的管理和指導。在培訓組織上采取豐富多樣的培訓方式。比如可以采取崗位培訓、短期脫產培訓和單位內部崗位輪換培訓等多種形式相結合。崗位培訓是對所有職工進行在職培訓，以期在實際的工作中達到操作標準，實現崗位、職位目標；對于骨干、精英，可以舉辦研討會進行短期的脫產培訓，通過聘請專門人員進行指導，展開研討；崗位輪換是一個很好的培訓方式，特別對新進的高學歷職工，采取崗位論調的方式進行培養，可以加強他們對企業的深刻了解，培養出復合型人才。
2.3 加快建立和健全培訓管理體系，激勵與約束并存，確保培訓順利進行
一個好的培訓管理體系，才能帶來好的培訓效應。培訓管理體系的建立包括培訓機構、培訓職責、培訓機制的建立等多方面，只有對培訓的指導方針、機構設置與職責、培訓內容形式與方法以及相應的管理流程與費用計劃進行明確，逐步清退現有的文盲、半文盲人員，全面提高職工隊伍的整體素質。
培訓機構的建立要有完善的培訓制度，要有適合安全培訓的師資力量，并且要正確處理生產和安全技術培訓的關系。培訓中心作為企業統籌規劃教育培訓的職能部門，是企業職工培訓體系與流程的主要責任單位。應做好培訓計劃的擬定與執行、培訓師資隊伍的建設與管理、培訓日常管理等基礎行政工作。各部門負責人在培訓流程中擔負下屬的培訓學習責任，應對下屬的培訓內容與時間作出合理的規劃與安排。職工應明確安全培訓的重要性，要以積極的態度參與安全培訓并自覺將培訓結果運用到日常工作中，養成良好的安全工作習慣。
針對“職工學習積極性不高”的現象在培訓制度中制定出一系列考勤、考核、獎罰的激勵機制，讓學員在激勵中培訓，提高學習培訓質量。
關鍵詞：PDCA循環 安全培訓計劃 安全培訓機制 培訓需求矩陣
安全教育培訓是一種多樣化、多形式、多層次的繼續教育培訓工程，目的是達到更新知識，遵循操作流程，規范操作行為，自覺主動防范風險，加快員工安全價值觀的形成。認真剖析近幾年來安全生產事故發生的原因，不難發現，幾乎每一起事故都與員工的不安全行為、違規操作有著直接的關系，糾其根源不外乎是人的安全意識不強，習慣性違章行為所致，歸根結底就是我們的安全管理中存在著安全培訓簡單、不到位的問題。只有全方位、全員、全過程的開展實施有效安全培訓，提升全員的安全技能和安全意識，才能從基礎上筑牢安全管理的根基，也就是說安全培訓是改善企業安全生產形勢保障安全生產的長效途徑。
目前企業現行的安全培訓模式存在一定的弊端，制定的培訓計劃過于籠統，計劃與實施出現“兩張皮”現象，培訓理論與實際崗位操作聯系不緊密，員工需求與培訓內容對位不齊等，開展的各類安全教育培訓往往達不到預期的效果，既浪費了人力、物力又浪費了財力。為提高培訓效率，達到培訓效果，我公司嘗試推出了遵循PDCA循環的安全培訓機制，促使公司的安全教育培訓向規范化、標準化，可操作性邁進。
任何一項工作的完成從其過程來看，都遵循著一定的操作模式，有的重視前期的規劃，有的重視過程管理，有的則重視結果的績效，但我們嘗試推出的遵循PDCA循環的安全培訓機制是將這些環節有機的結合起來，從細微處關注每個環節的動作，計劃具有操作性，實施不乏靈活性，檢查考慮實用性，改進突出持續性，這就是遵循PDCA循環的安全培訓機制所能發揮的效能。目前，PDCA循環的理念已經在很多領域得以運用，且效果非常明顯。HSE管理體系中也將PDCA循環作為其整體運行的一個遵循原則，通過對HSE管理體系總體規劃、貫徹實施、管理評審實現對體系的循環改進和發展，促使企業的安全管理水平不斷提升，員工的安全意識不斷深化，自覺規范安全行為，共同營造出企業安全文化氛圍。
2010年數據公司按照油田公司的要求建立推行了HSE管理體系，同時也推出了油田公司的15項管理規范，其中規范中向我們推出了HSE培訓矩陣的概念，引起了公司對安全培訓工作新的認識，雖說企業中培訓教育工作的責任部門是人事部門，但安全教育培訓的內容確定、形式開展、監督檢查等重點還是需要安全部門來做總體的規劃，只有兩個部門的通力合作配合，才能使安全培訓真正取得好的效果。但很長一段時間以來，企業的安全培訓動作中出現了一些問題，具體歸納為以下幾類問題。
1.企業安全培訓的現狀和不足
1.1安全培訓計劃形式化，考慮崗位、員工的實際需求較少。
現在有很多企業或人將安全培訓看成是一項獨立于本部門日常管理之外的工作，認為安全培訓由專門的部門計劃、專門的部門執行，需要專門的教師、專門的時間、專門的教材，企業沒有賦予我們各級管理者培訓下屬的職責，因此安全培訓不必制定計劃，我們是參與者，去聽課就行。正是因為存在這種思想，使現行的企業安全培訓計劃、部門和基層單位的培訓計劃以及班組的培訓計劃即“三級培訓”很多都流于形式，看似有目標、有目的，但卻沒有針對本單位存在問題，而制定長期性、連續性、系統性的培訓內容，制定的計劃也往往只在應負上級檢查，或臨時性的組織培訓內容，根本沒有深究本單位員工真正缺什么，沒有遵從“缺什么，補什么”的原則，使每年的安全培訓計劃都照貓畫虎，內容雷同。
1.2 培訓計劃的實施在時間上安排緊湊，在形式上單一，內容上理論化。
1.2.1時間安排緊湊。培訓多不以計劃落實，安排倉促。一堂課培訓下來就是一、二個小時，受訓員工多達一、二百號人，學員有聽沒聽、聽懂聽不懂教師不知道，教師為完成培訓任務而馬虎應負，學員為應負而糊里糊涂上課，不管培訓效果如何，“志在參與”。其結果只能是“寬進寬出”、“高分低能”。
1.2.2培訓形式和方法單一。企業開展的培訓，其方式主要以集中的“課堂教學”方式實施，多數情況下也只是主觀的灌輸填鴨教學，缺少必要的討論活動和互動，對學員進行理論與實際操作相結合的指導較少，學員始終處于被動接受的角色，學員僅僅是來“聽課”，很難激發學員的學習興趣和熱情。而部門或崗位開展的培訓則以班務會的形式，在會前或會末給予簡短的傳達或交流，結合實際的安全操作、崗位應急、風險辨識等培訓操作或演練較少，翻開各類安全培訓、安全活動、安全檢查記錄，記錄內容詳細，種類繁多，應付檢查綽綽有余，但員工真正了解、掌握和參與培訓的東西卻少之又少。培訓的單一形式，使得培訓效果始終“表里不一”。
1.2.3安全培訓內容傾向于宏觀的內容，理論知識多于實際經驗，與實際操作結合弱。目前的安全培訓大多是HSE法律法規、基本知識等通用內容；沒有認識到培訓最好的教材就是公司的HSE標準、程序與操作規程、事故案例分析等。HSE培訓課程設置不固定，培訓內容和教材沒有統一的標準，造成重復性培訓，資源浪費。
1.2.4培訓對象不明確。每次培訓多以通知的形式規定各單位參與培訓名額指標，至于各單位由誰來參加培訓并不關心。安全教育培訓是一項全員參與的工程，我們要根據培訓的內容、培訓要求、培訓對象的不同，如企業安全培訓、崗位安全培訓、專兼職安全員培訓、內審員培訓以及新到崗位員工培訓和特種作業人員培訓，開展側重面不同的培訓。目前參加培訓 “被要求”的情況很普遍，因此培訓主體多數處于被動狀態，缺乏內在的驅動力與主動性，不能真正了解哪些人急需培訓，也使培訓的效果大打折扣。
1.3缺乏培訓效果跟蹤和評價，對員工在培訓后的掌握程度不了解。記得在HSE管理體系中提出的HSE培訓矩陣在其矩陣表中也曾將培訓效果納入記錄內容中，但仍缺少對效果的評價和整改措施落實記錄。一個只記錄失敗結果，不總結經驗教訓的資料，是一份沒有意義的資料，不能真正了解和解決員工急需解決的問題。目前跟蹤培訓效果多以每次培訓后的現場書面考評為準，缺少對所學知識的實際跟蹤驗證和評估，而且效果評估反饋周期長，來不及對課程做及時的調整，等到下一年度計劃時，反饋的內容往往被忘記，達不到持續改進的目的。
2.PDCA循環的概念
2.1 PDCA循環的概念：最早是由美國質量管理專家戴明提出來的，所以又稱為“戴明環”。PDCA四個英文字母及其在PDCA循環中所代表的含義如下：
1）P（Plan）--計劃目標，確定方針和目標，確定活動計劃；
2）D（Do）--執行，實地去做，實現計劃中內容的細節；
3）C（Check）--檢查，總結執行計劃結果，注意效果，找出問題；
4）A（Action）--持續改進，對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現，未解決的問題放到下一個PDCA循環。
2.2 安全培訓中的PDCA循環原理：
3.遵循的PDCA循環的安全培訓機制的應用
安全培訓是安全管理系列過程中的一個重要環節，其培訓效果的好壞直接影響著每個人安全思想的形成，安全行為的遵守。而如何保證安全培訓效果，使培訓能夠真正達到提升人員安全技能、了解自身安全風險、提升安全管理水平、營造企業安全文化的效果，公司推行應用遵循的PDCA循環的安全培訓機制將是做好安全培訓一個重要的開始。
3.1 P（Plan）制定培訓計劃
針對公司現行的培訓計劃操作性差、形式化的問題，我們提出了充分發揮15項規范中提出的HSE培訓矩陣的優點，使制定培訓計劃由原來的部門規劃性制定向由下至上針對性制定方式轉變，將計劃的著力點定位在人上，將培訓的重心落在崗位上。
培訓需求矩陣的使用我們遵循：
培訓信息收集環節：員工需求矩陣――崗位需求矩陣――單位需求矩陣――形成培訓需求信息庫（每年評估一次）。
培訓信息分析整理環節：按崗位、按培訓信息內容、按人群等對培訓信息進行分類，利用公司共享網頁將培訓信息實現共享。
培訓計劃制定環節：各單位、崗位甚至員工自身結合自身實際情況，選擇性的制定階段性的培訓計劃，公司的培訓計劃在統計出員工需求信息側重點的基礎上，要兼顧考慮上級部門要求、行業特點、企業重大風險源、安全工作重點等內容，使安全培訓計劃通過透明式管理實現動態管理和監督，實現培訓計劃的可操作性。
3.2 D（Do）實施安全培訓
一個好的安全培訓計劃能吸引員工關注安全培訓，而一個優秀的培訓師的一堂生動的培訓課更會調動起全員的參與熱忱，一堂與自身安全息息相關的安全培訓課更會讓人受益非淺。因此，如何將培訓計劃有效的實施起來，我們提倡最大限度地實施自主化和個性化培訓。
3.2.1要領導落實“有感領導”帶頭參與培訓，從公司經理到班組長都帶頭組織參與安全培訓，作培訓的宣傳者、授課者，使員工從內心接受安全培訓，充分認識安全培訓的重要性和必要性。為此，單位要求各層直線領導（包括班組長）要制定個人培訓計劃，結合所負責的工作特點，開展定期培訓，培訓形式不限，一次面對面的經驗分享、一次會議前后的安全知識培訓、一次安全檢查中的隱患排查講解等都將一次生動的培訓授課，但由此形成的記錄將是后期跟蹤的關鍵。
3.2.2安全培訓要個性靈活。集中性的填鴨式培訓雖然仍很必要，但其宣貫的側重點則是普及性的法律常識、安全規定、政策等，培訓的重點還是要放到基層單位、放到崗位站點、放到員工工作的一線。在這項工作上，公司通過建立規范統一的安全培訓制定、培訓記錄本，引導員工及各崗位隨時隨地的開展培訓，比如師帶徒的培訓、崗位練兵、爭當安全員、安全經驗分享、安全專欄、培訓資源共享、安全觀察與溝通等，使生硬的安全培訓靈活起來，吸引全員參與進來，使員工有實實在在得到收獲。
3.2.3培訓的針對性。集中性的全員培訓是一種宣貫，是一種安全理念、基本知識的普及，是一種必然。而安全專題培訓才是提升培訓效果的關鍵。公司根據從培訓計劃中統計出的培訓需求信息，針對不同的需求者編制定不同的培訓內容，開展不同的培訓課程，使每個人明確自身的安全職責、安全責任、應知應會，了解自身應具備的基本安全技能。
3.2.4人人都來當培訓師。對于企業來說，安全培訓只是企業安全管理的一個環節，要投入大量的資金、人力、物力去專項抓培訓是不現實的，為此企業的安全培訓只能是一項全員的工作。培訓需要在實際工作中隨時隨地的開展，需要人人來當培訓師。這幾年來公司從基層選拔優秀的技術能手、安全員來承擔安全培訓工作，要求班組輪流安排班員充當班組安全培訓師，使培訓計劃得以真正有效的落實下去。
3.3 C（Check）培訓效果的跟蹤檢查。
在中國傳統的教育模式中，成績是驗證效果的代名詞，因此很久以來檢驗安全培訓效果的手段只有考核成績。但正如成績不能反映一切能力一樣，一個分數無法掌握培訓的動態。于是公司嘗試使用“培訓效果問卷調查和后期評估表”來實現對培訓效果的跟蹤和評價，關注員工將培訓內容在實際中的應用效果。
公司對培訓效果的評價準繩是以員工的崗位勝任能力標準，即對風險控制能力的提高。根據對培訓效果問卷調查和后期評估表的統計分析，尋找出安全培訓在授課、管理、方法及培訓內容設置中的“短板”，以及尋找出員工對培訓內容推廣不夠，掌握不牢的原因，針對性的加以調整。
3.4 A（Action）培訓的持續改進。
循序漸進，知錯就改，才能不斷推動公司安全培訓工作持續改進和發展。公司在持續改進環節，每年制定改進計劃，通過匯總分析上年度安全培訓中的“短板”制定持續改進方案：
結 論
安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓，安全生產管理工作千頭萬緒，只有做到了“抑末務本”，緊緊抓住安全培訓這個重要環節，遵循安全培訓的PDCA循環，才能從根本上抓好安全生產管理工作。遵循PDCA循環的安全培訓機制有幾大突出優勢：
一是使培訓“取之于民，用之于民”，實實在在的關注到員工的安全培訓需求，將培訓的著力點放在了一線員工上，提升了培訓的效果。
二是使培訓做到有計劃、有內容、有方案，把握住各時段的培訓需求，將培訓與實際工作有機結合，堅持“邊學邊干”，循序漸進的推進安全培訓效果。
三是使對培訓效果的評價更加人性化，實效化，不再堅持以考核、以硬性規定來作為培訓效果評價的唯一依據，而是將重點放在員工對培訓技能的實際應用和掌握能力上。
四是使培訓有持續改進的環節，通過評價分析前期的培訓結果，制定持續改進計劃和方案，督促培訓管理更加有效，形成培訓的閉環檢驗，持續改進。
參考文獻：
1.中石油HSE培訓教材 《中國石油HSE培訓矩陣》
