時(shí)間：2023-02-27 11:13:30
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一、統(tǒng)一發(fā)展理念
上半年，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，組織了一系列的外出考察、旅游推介、專題研討活動(dòng)；多次召開景區(qū)建設(shè)專題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)景點(diǎn)建設(shè)。今年6月中旬，由臨沂市物流商會(huì)、臨沂市財(cái)源物流有限公司協(xié)辦、班莊鎮(zhèn)政府主辦的夾谷山投資說明，重點(diǎn)推薦了夾古圣境和環(huán)抗日山整體開況，并與臨沂市財(cái)源物流有限公司達(dá)成進(jìn)一步的合作意向，加快了夾古山風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐，為此縣領(lǐng)導(dǎo)王加陪、李武多次到夾谷山和抗日山實(shí)地查看聽取景點(diǎn)建設(shè)情況，提出了一些指導(dǎo)性意見和建議，全鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半
在縣委縣政府下達(dá)旅游業(yè)投入目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)自加壓力，明確2013年旅游投入實(shí)現(xiàn)翻番，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。截止2013年6月30日今年夾谷山旅游開發(fā)投入1000多萬元，封山育林工作扎實(shí)有效，投資50多萬元建設(shè)環(huán)夾古勝境綠色圍欄，投資80多萬元完成景區(qū)障礙物拆遷工作；投資150多萬元的夾谷勝境10千伏變壓，2100米線路目前已安裝完畢，可滿足夾谷山建設(shè)近50年的用電負(fù)荷；投資160萬元的夾谷山景區(qū)大門正在建設(shè)當(dāng)中，爭(zhēng)地賠償工作已完成。
目前正在進(jìn)行山門停車場(chǎng)的土建工程；與縣武裝部簽定的租用防空洞協(xié)議正式達(dá)成一致，相關(guān)清理和建設(shè)工作正在進(jìn)展中。另外由徐州客商投資800萬元建筑面積3000平米的萬得福大型超市已與今年五一期間開業(yè)，一定程度上推動(dòng)了班莊旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
雖然上半年我鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)有一定的進(jìn)展，前景也非常樂觀，但也存在不少問題。
一是項(xiàng)目建設(shè)速度不夠快。旅游業(yè)項(xiàng)目審批涉及多個(gè)部門，環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，加之鎮(zhèn)級(jí)政府相關(guān)職能部門缺少職能能權(quán)限，自身協(xié)調(diào)能力弱，建設(shè)項(xiàng)目往往因?yàn)橐恍┚唧w問題而延遲，不能按時(shí)開工建設(shè)。
二是開發(fā)商不能按照規(guī)劃具體實(shí)施。
三是由于開發(fā)周期較長(zhǎng)，開發(fā)資金短缺，協(xié)調(diào)資金難度較大。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。截至目前，全鎮(zhèn)共有新上和續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資19億元，已到位固定資產(chǎn)投資2.6億元。
1、新建項(xiàng)目情況
40萬噸/年加氫精制和30萬噸低碳烯烴及配套項(xiàng)目：計(jì)劃總投資5億元，項(xiàng)目落戶中海工業(yè)園。目前已完成項(xiàng)目區(qū)域整平、雨排管線鋪設(shè)、罐區(qū)場(chǎng)地打樁、圍墻已完成，罐區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和消防管線、蒸汽管線鋪設(shè)全部完成，正在進(jìn)行罐體建設(shè)。
商務(wù)樓項(xiàng)目：計(jì)劃總投資1.1億元，目前項(xiàng)目區(qū)域通訊信號(hào)塔拆遷，地下輸油管線改造已完成，樁基已完成90%；因投資方改變方案，目前正在修改設(shè)計(jì)方案。計(jì)劃7月初動(dòng)工建設(shè)。
勝利油田金島實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)400萬米高性能防腐鉆桿、油管生產(chǎn)線項(xiàng)目：計(jì)劃總投資1億元，目前該項(xiàng)目廠房基礎(chǔ)、設(shè)備定制已完成、正在進(jìn)行廠房鋼梁柱、吊車梁安裝，預(yù)計(jì)8月份投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
集團(tuán)加油加氣站項(xiàng)目：計(jì)劃總投資3000萬元，項(xiàng)目可研報(bào)告，設(shè)計(jì)方案、環(huán)評(píng)、安評(píng)已完成；罐區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施已完成，正在進(jìn)行相關(guān)設(shè)備調(diào)試。
市奧泰化工有限公司120萬噸高等級(jí)道路瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目：計(jì)劃總投資6億元，目前該項(xiàng)目34個(gè)罐區(qū)基礎(chǔ)、卸油池、進(jìn)場(chǎng)公路、廠區(qū)內(nèi)公路、20個(gè)罐體的焊接及防腐保溫、一期裝置的基礎(chǔ)、變壓器配套設(shè)施、操作間、控制室、泵房、一期設(shè)備已定制已完成，正在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)辦理。
2、續(xù)建項(xiàng)目情況
勝利油田東奧化工有限責(zé)任公司1.2萬噸NMP/年、8萬噸甲苯硝化/年項(xiàng)目：計(jì)劃總投資6億元。項(xiàng)目能評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)已完成；目前公寓樓內(nèi)外裝已完成；維修車間、五金材料倉庫、成品倉庫、包裝倉庫、控制室、化驗(yàn)室、餐廳主體已完成，廠區(qū)道路硬化已基本完成；NMP主裝置區(qū)及配套設(shè)備主體、鄰甲苯胺裝置主體、罐區(qū)地基已完成，目前NMP設(shè)備安裝已完成90%，鄰甲苯胺裝置的鋼結(jié)構(gòu)安裝已完成，正在進(jìn)行生產(chǎn)配套設(shè)施及廠區(qū)整體配套設(shè)施的建設(shè)。
市廣匯化工有限公司年產(chǎn)食品保鮮劑10萬噸項(xiàng)目：計(jì)劃總投資1.1億元。項(xiàng)目能評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、進(jìn)出口權(quán)已完成；3600平方廠房、辦公室、宿舍、設(shè)備基礎(chǔ)已全部完成；硫磺爐、余熱回收鍋爐已安裝完成投入使用；正在進(jìn)行設(shè)備及罐區(qū)安裝，計(jì)劃9月試生產(chǎn)。
另外，剛強(qiáng)橡膠、金龍商混等一批2013年重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
（二）服務(wù)業(yè)工作扎實(shí)有效開展。一是根據(jù)《2013年全區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目》中涉及我鎮(zhèn)東奧化工、軍勝化工兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)溝通企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并每月按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。二是積極進(jìn)行新上項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
（三）節(jié)能降耗工作取得較好成效。一是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。二是組織好全鎮(zhèn)節(jié)能攻堅(jiān)行動(dòng)。督促企業(yè)按要求落實(shí)好停、限產(chǎn)和落后設(shè)備淘汰計(jì)劃。
二、下半年工作思路及措施
（一）突出抓好招商引資工作。一是加強(qiáng)招商引資力度。招商引資工作對(duì)接央企、對(duì)接大項(xiàng)目，廣泛收集招商引資信息，梳理手頭招商線索，選取把握性大、有潛力、回報(bào)率高、成功率高的項(xiàng)目做好跟蹤推進(jìn)。二是嚴(yán)把落戶項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。原則上投資低于5000萬元的項(xiàng)目不批準(zhǔn)落戶，同時(shí)嚴(yán)格化工項(xiàng)目把關(guān)，杜絕污染項(xiàng)目入駐，做到不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目不引進(jìn)，污染環(huán)境的項(xiàng)目不引進(jìn)，占地廣、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目不引進(jìn)。加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口單位工作的協(xié)調(diào)。做好項(xiàng)目立項(xiàng)、認(rèn)定等工作。
（二）全力助推好項(xiàng)目建設(shè)。一是做好現(xiàn)有好項(xiàng)目的建設(shè)施工。等續(xù)建項(xiàng)目，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期竣工，早日投產(chǎn)。軍勝二期、金島防腐等項(xiàng)目，突出項(xiàng)目手續(xù)辦理和部門協(xié)調(diào)關(guān)系協(xié)調(diào)。督促企業(yè)盡早投產(chǎn)。二是做好項(xiàng)目手續(xù)幫辦。加強(qiáng)和上級(jí)審批部門的業(yè)務(wù)交流、感情溝通，幫助落戶項(xiàng)目盡快完善好各類手續(xù)。
（三）加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。深化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。全力推進(jìn)寫字樓項(xiàng)目建設(shè)，跟進(jìn)做好項(xiàng)目手續(xù)協(xié)調(diào)辦理。
1、光電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快增長(zhǎng)速度，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-6月預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值113億元，占開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的59.5，增長(zhǎng)25.6。
2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在恢復(fù)性增長(zhǎng)，1-6月預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值23億元，占開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的12，增長(zhǎng)10。
3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過去年一年的高速增長(zhǎng)，今年已經(jīng)基本進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。1-6月預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值36億元，占開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)以上工業(yè)總產(chǎn)值的18.9，增長(zhǎng)20。
4、機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，1-6月預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值13.8億元，占開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)以上工業(yè)總產(chǎn)值的7.3，增長(zhǎng)38.2。
5、部分骨干企業(yè)生產(chǎn)銷售快速回升，中小企業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展。拉動(dòng)整個(gè)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，郵科院、長(zhǎng)飛銷售情況趨好。凡谷電子、多普達(dá)產(chǎn)值均比去年同期增長(zhǎng)90以上。
6、一批小企業(yè)迅速壯大，今年，新達(dá)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)36家，新增規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)全年可新增產(chǎn)值15億元。
7、中芯國(guó)際項(xiàng)目：中芯國(guó)際武漢芯片廠將于6月26日至6月28日“華創(chuàng)會(huì)”期間正式破土動(dòng)工，07年12月30日前完成所有的建設(shè)工程與設(shè)備采購，20__年第一季度完成設(shè)備調(diào)試后即正式投入生產(chǎn)。項(xiàng)目總投資107億元人民幣。
8、光谷精工電子產(chǎn)品項(xiàng)目：由深圳格力浦電子公司投資，追加項(xiàng)目總投資達(dá)1.6億元，20__年1-6月份完成投資3000萬元。
9、湖北日?qǐng)?bào)楚天傳媒生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目:總投資11億元，20__年計(jì)劃投資23000萬元，1-6月份完成投資17980萬元，1號(hào)樓印刷車間內(nèi)、外裝修及廠房?jī)?nèi)部管線設(shè)備安裝基本完成，完成了部分設(shè)備購買。
10、中冶南方總部新區(qū)項(xiàng)目：總投資2.5億元，20__年1-6月份完成投資3800萬元。
一批外地進(jìn)區(qū)企業(yè)同時(shí)開工建設(shè)，江漢石油工程鉆具公司、儀器儀表公司、金鋼石鉆頭公司、浙江省投資的武漢鍋爐附件廠、中鋼天澄環(huán)保公司、友誼食品工程公司等進(jìn)展順利。20__年投產(chǎn)后，即可形成新增稅源。
__開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作推出新的措施，形成新的合力，出現(xiàn)新的發(fā)展。
一、上半年工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成概況
6月止，（1）完成工業(yè)總產(chǎn)值58.5億元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年計(jì)劃52.2%；產(chǎn)品銷售收入57.1億元,同比增27%；產(chǎn)銷率97.5%；規(guī)模以上企業(yè)185家完成產(chǎn)值29.2億元，同比增45.6%（發(fā)改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年計(jì)劃52.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入28.9億元,同比增43%；產(chǎn)銷率為97.6%。（2）外貿(mào)出貨值14.3億元，同比增24.1%；其中自營(yíng)出口8600.6萬美元,同比增15.7%，完成年計(jì)劃46.5%，其中加工貿(mào)易1284.9億美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工業(yè)投入6.6億元,同比增15.7%，完成年計(jì)劃45.8%，其中技改2.1億元;工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)投入5870萬元；竣工投產(chǎn)企業(yè)23家。（4）引進(jìn)內(nèi)資65個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到位5.2億元，按同比口徑計(jì)算增240.5%，完成市下達(dá)任務(wù)80.3%，預(yù)計(jì)總投入18.5億元；新批外資項(xiàng)目7個(gè)，合同利用外資2820萬美元同比增109.2%，實(shí)際到位2601.9萬美元同比增126.6%，完成年計(jì)劃52%。（5）新農(nóng)村建設(shè)十大工程之一,完成來料加工費(fèi)收入9119.9萬元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年計(jì)劃56%；鞏固和發(fā)展經(jīng)紀(jì)人596名，同比增21.6%；完成10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)分會(huì)成立。(6)全區(qū)工業(yè)企業(yè)入庫稅收14760萬元，同比增26%，其中規(guī)模以上企業(yè)入庫稅收10220萬元，同比增32.1%。
綜上所述分析，今年上半年工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體上是好的，但也應(yīng)當(dāng)看到發(fā)展中的困難和問題：一是原材料上漲帶來生產(chǎn)成本增加，企業(yè)利潤(rùn)減少；二是歐美貿(mào)易磨擦增大，如歐盟“二項(xiàng)指令”給出口難度增大；三是新批土地供地慢,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)場(chǎng)不快。列入市里考核的工業(yè)投入、引進(jìn)內(nèi)資（80.3%）、引進(jìn)外資（52%）、自營(yíng)出口、規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值（52.1%）以及區(qū)里明確的工業(yè)產(chǎn)值（52.2%）、來料加工費(fèi)收入（56%）等八項(xiàng)指標(biāo)中的工業(yè)投入完成市年計(jì)劃47.1%和自營(yíng)出口完成年計(jì)劃46.5%，兩項(xiàng)不能時(shí)間過半任務(wù)過半。下半年，只有我們上下努力，克服困難，全年工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)才能夠?qū)崿F(xiàn)和完成。
二、上半年主要工作
（一）做好政策宣傳兌現(xiàn)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是做好政策完善。按照區(qū)“整合、創(chuàng)新、完善、充實(shí)”的要求，我局對(duì)工業(yè)投入、招商引資、項(xiàng)目包裝、用地機(jī)制、外貿(mào)出口、優(yōu)化環(huán)境等方面進(jìn)行研究并擬出建議稿。區(qū)委［20*］2號(hào)文件下發(fā)后，已將市、區(qū)政策匯編和內(nèi)外資投資指南各印發(fā)5000冊(cè)和2000冊(cè)。二是開展政策宣講。進(jìn)行了一期鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、工服中心主任及辦事員、強(qiáng)優(yōu)骨干企業(yè)主及外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。三是及時(shí)兌現(xiàn)政策。今年2月，兌現(xiàn)上年度各種政策獎(jiǎng)勵(lì)（資助、補(bǔ)貼）1292.71萬元（其中技改394.68萬元、標(biāo)準(zhǔn)廠房158.86萬元、外貿(mào)及攤位543.67萬元、考核195.5萬元）。
（二）以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，做好企業(yè)服務(wù)工作。一是匯總調(diào)查難題。3月中旬，組織全區(qū)地毯式調(diào)查，上報(bào)難題91件，涉及企業(yè)67家，其中：上報(bào)市辦理9件，轉(zhuǎn)區(qū)有關(guān)部門辦理27件、發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和兩區(qū)55件，截止6月22日已辦結(jié)52件，完成57.1%。二是組織銀企對(duì)接。5月15日召開銀企對(duì)接洽談會(huì)，區(qū)六大銀行與50余家企業(yè)洽談，達(dá)成意向貸款12個(gè)項(xiàng)目金額1.39億元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大銀行發(fā)放貸款總額46.75億元，新增貸款6.54億元，同比增16.3%，新增企業(yè)144家，其中31家小企業(yè)貸款3080萬元，有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項(xiàng)目包裝報(bào)批。完成20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝報(bào)批（金經(jīng)投資[20*]12號(hào)），其中省級(jí)立項(xiàng)3個(gè)（浙經(jīng)貿(mào)投資[20*]196號(hào)），分別為日普電動(dòng)、南博電子和新天衣薄膜三家企業(yè)；其中南博、新天衣土地指標(biāo)601.8畝。
(三)上下努力，改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是主動(dòng)服務(wù)。半年來走訪出口企業(yè)20多家，宣講扶持政策，研究去年加工貿(mào)易增幅趨緩問題，邀請(qǐng)海關(guān)等職能部門上門指導(dǎo)業(yè)務(wù)，全區(qū)加工貿(mào)易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個(gè)百分點(diǎn)。二是做好聯(lián)合年檢。今年全國(guó)實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)合年檢，涉及61家企業(yè)、7個(gè)部門，在6月底前全部完成。三是組織企業(yè)參展。組織企業(yè)參加了廣交會(huì)、消博會(huì)、浙洽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。有6家企業(yè)（8.5個(gè)攤位）在廣交會(huì)參展。4家企業(yè)（4個(gè)攤位）參加香港亞洲五金展。13家企業(yè)（23個(gè)攤位）參加五屆消博會(huì)，成交537萬美元。四是協(xié)助做好外資催資等其它工作。協(xié)助招商局進(jìn)行外資批文辦理和催資工作，上報(bào)二個(gè)機(jī)電出口產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目（日普、通達(dá)）。組織企業(yè)申報(bào)“*市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”。
（四）加大扶持力度，抓好“來料加工富民工程”。一是兌現(xiàn)和完善政策。做好區(qū)政府召開的來料加工會(huì)議籌備工作，表彰168個(gè)單位和個(gè)人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)29.2萬元；獲得上年度市級(jí)優(yōu)秀加工戶5個(gè)、優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人3名、先進(jìn)個(gè)人3名、先進(jìn)集體3個(gè)；完善《*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區(qū)20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對(duì)接活動(dòng)，有7名經(jīng)紀(jì)人獲貸款125萬元。三是加強(qiáng)來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)及分會(huì)的建設(shè)。召開區(qū)來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)議，完善協(xié)會(huì)章程，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，完成10個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)分會(huì)的組建指導(dǎo)工作。
（五）加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是完善制度。完善《經(jīng)貿(mào)局20*年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見》、《20*年度經(jīng)貿(mào)易局主要工作要點(diǎn)》和《20*年度經(jīng)貿(mào)易局工作計(jì)劃分解》。二是落實(shí)責(zé)任。擬定鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指標(biāo)分解方案，落實(shí)本局今年100項(xiàng)主要工作，并落實(shí)到科室和班子成員，確保全年工作目標(biāo)的順利完成。三是清理行政審批事項(xiàng)。按照簡(jiǎn)化、提速要求，我局經(jīng)與省、市經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)系統(tǒng)做了大量銜接工作，對(duì)原來11項(xiàng)行政審批（審核）事項(xiàng)進(jìn)行了精減，保留審批1項(xiàng)，提速30%以上，能當(dāng)即辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)。
四、下半年工作重點(diǎn)及舉措
當(dāng)前我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤電運(yùn)支撐條件改善，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總的基本面是好的，但在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議中，從溫總理提出的下半年十項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是堅(jiān)決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，切實(shí)把好土地閘門、信貸閘門、節(jié)能降耗關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等方面分析，下半年國(guó)務(wù)院可能出臺(tái)一些宏觀調(diào)控的微調(diào)政策，因此下半年我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，研究下半年工作新措施、新辦法和新思路，加快推進(jìn)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。
1、繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好市20個(gè)技改項(xiàng)目和3個(gè)省批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。著力解決一些影響建設(shè)工程進(jìn)度的困難和問題。二是做好已批違法用地項(xiàng)目的供地和開工督促工作。進(jìn)一步加大192個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用規(guī)劃修編。妥善處理好工業(yè)用地的前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系。
2、繼續(xù)抓好總量擴(kuò)張。一是注重質(zhì)量招商。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或世界500強(qiáng)或中國(guó)名牌產(chǎn)品在我區(qū)落戶“零”的突破。二是調(diào)整招商思路。加大對(duì)溫、寧、臺(tái)地區(qū)及省外蘇州和昆山等地區(qū)招商力度。三是鼓勵(lì)企業(yè)招商。做好以企引資，以貿(mào)引資工作。做好不占用地指標(biāo)的外企增資嫁接和擴(kuò)資擴(kuò)規(guī)模項(xiàng)目的工作。
3、抓好有關(guān)展會(huì)活動(dòng)。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業(yè)博覽會(huì)的參會(huì)組織工作，組織我區(qū)有一定科技裝備含量的制造業(yè)產(chǎn)品企業(yè)參加工博會(huì)，并在會(huì)上進(jìn)行簽約；總投資2億元以上，每畝投資強(qiáng)度200萬元以上，對(duì)省外投資或與省外聯(lián)合投資的工業(yè)項(xiàng)目可以爭(zhēng)取帶土地指標(biāo)；二是做好11月上旬市工科會(huì)的參會(huì)組織工作，積極動(dòng)員企業(yè)參加會(huì)議和活動(dòng)，并組織有招商引資項(xiàng)目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）參加簽約儀式；做好在外*籍企業(yè)家調(diào)查摸底,參加市“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的趨勢(shì)；三是做好義博會(huì)參會(huì)和義烏來料加工業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng)組織工作；2個(gè)攤位，由聯(lián)絡(luò)處組織經(jīng)紀(jì)人布置。
4、繼續(xù)抓好外貿(mào)工作。一是抓加工貿(mào)易。加大加工貿(mào)易的服務(wù)力度，化解原材料等生產(chǎn)要素的制約。二是抓市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)和研究歐美貿(mào)易壁壘，提高企業(yè)反傾銷能力。三是抓主體建設(shè)。做好自營(yíng)出口獲權(quán)企業(yè)服務(wù)，加大催促企業(yè)出口力度，并幫助解決一些困難。
5、繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)。一是抓政策兌現(xiàn)。確保財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的清理、準(zhǔn)確、及時(shí)兌現(xiàn)，充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政“四量撥千斤”作用。二是開展節(jié)約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣，加快項(xiàng)目驗(yàn)收和抵押資金的退還，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。做好資源綜合利用推廣工作。
6、繼續(xù)抓好來料加工。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接。進(jìn)一步發(fā)揮義烏聯(lián)絡(luò)處的作用，做好來料加工業(yè)務(wù)聯(lián)系。二是指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)。督促經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)定期開展組織活動(dòng)。8月下旬舉辦一期經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)分會(huì)理事（常務(wù)理事）的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。二是9、10月份期間，組織來料加工“技能大比武”活動(dòng)。通過比武，促進(jìn)加工戶提高技能，增加工收入。三是做好特色村（點(diǎn)）命名工作。按照“一村一品”的要求，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)特色村（點(diǎn)），鼓勵(lì)企業(yè)到村設(shè)立加工點(diǎn)。
1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，我們加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助合作社完善組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度，解決實(shí)際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家：九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無公害蔬菜專業(yè)合作社，新增社員23戶，帶動(dòng)農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參加市財(cái)政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并進(jìn)一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。
2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理
4月8日至9日，對(duì)全區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展了一次專項(xiàng)檢查，檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體事項(xiàng)和財(cái)務(wù)公開。從檢查結(jié)果看，全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總體不錯(cuò)，但也存在一些問題，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神，進(jìn)一步完善村級(jí)資金管理制度，帳務(wù)、物資、檔案管理制度，財(cái)務(wù)公開制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度及操作規(guī)程，從體制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；促進(jìn)財(cái)務(wù)公開，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按期對(duì)各項(xiàng)收入和支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)公布明細(xì)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
4、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益
隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大，減負(fù)惠農(nóng)政策越來越多，我區(qū)認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任，確保減負(fù)工作的有效開展。二是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三資”引進(jìn)和服務(wù)工作
繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，組織開展招商引資活動(dòng)，以“項(xiàng)目落實(shí)年”和“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)為載體，大力提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。積極編制財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)好為項(xiàng)目服務(wù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)推進(jìn)姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全區(qū)共引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。
6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
積極做好對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作，了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計(jì)劃、目前存在的困難，上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常。
在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力，把工作做到更好。下面對(duì)下半年的工作做出如下的打算：
1、繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
一、總體任務(wù)完成情況
上半年園區(qū)預(yù)計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值70億元；新增規(guī)上企業(yè)8個(gè)；新開工工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，占全年目標(biāo)任務(wù)的71%；竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，占全年目標(biāo)任務(wù)的33.3%；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新增“七通一平”面積1000畝，占全年目標(biāo)任務(wù)的125%；新增工業(yè)用地指標(biāo)1200畝，占全年目標(biāo)任務(wù)的150%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6000萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的24%。
二、上半年各項(xiàng)工作完成情況
（一）園區(qū)規(guī)劃日趨合理
1.已委托重慶機(jī)械工業(yè)第三設(shè)計(jì)研究院進(jìn)一步完善工業(yè)園、食品加工園、普光工業(yè)園控制性詳規(guī)，預(yù)計(jì)本月底可拿出結(jié)果。
2.園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已由省環(huán)保廳評(píng)審?fù)ㄟ^，目前正在進(jìn)一步修改完善之中。
3.安置房建設(shè)已完成規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，目前正在實(shí)施，普光安置房建設(shè)正在加緊平場(chǎng)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
1.路橋建設(shè)：完成了工業(yè)園5號(hào)干道、自來水廠進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)；正在加緊工業(yè)園4號(hào)干道東延段、普光工業(yè)園1、2號(hào)橋梁及2、9號(hào)道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底即可建成使用；即將啟動(dòng)1、3號(hào)干道延伸段、污水處理廠進(jìn)場(chǎng)道路、食品加工園進(jìn)場(chǎng)道路及普光1、2號(hào)路延伸段建設(shè)。
2.配套設(shè)施建設(shè)：完成了1萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)及800畝整體場(chǎng)平工程，即將啟動(dòng)4萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)及余家灣場(chǎng)平工程建設(shè)；110kv變電站建設(shè)項(xiàng)目6月底將全面竣工，8月底可投入運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)；自來水廠正加緊建設(shè)，現(xiàn)已完成場(chǎng)地平場(chǎng)工作，污水處理廠、門氣站建設(shè)項(xiàng)目及南壩污水處理廠、普光門氣站建設(shè)項(xiàng)目已完成已完成規(guī)劃選址、征地拆遷，即將動(dòng)工建設(shè)；完成了園區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勘查設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等前期工作，即將動(dòng)工建設(shè)。
（三）招商引資成效顯著
上半年，園區(qū)完成建成投產(chǎn)企業(yè)2家：君璜建材、盛華機(jī)電；正在建設(shè)企業(yè)4家：國(guó)華環(huán)保、鋼化玻璃、順泰鐵合金、國(guó)鴻建材正在加快建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)年底前竣工投產(chǎn)；新開工項(xiàng)目4家：顏峰鋁業(yè)有限公司新建年產(chǎn)10萬噸鋁型材一體化項(xiàng)目、通力機(jī)械有限責(zé)任公司異地遷建礦用風(fēng)機(jī)項(xiàng)目、縣陽光道路有限公司新建波形護(hù)欄項(xiàng)目、東響新材料有限公司新建隔音絕熱芯材建設(shè)項(xiàng)目；即將開工項(xiàng)目4家：機(jī)械、鴻博、電化、飼料。
（四）征地拆遷推進(jìn)順利
按照“規(guī)劃留地、項(xiàng)目工地、集約用地”的用地原則，今年上半年，園區(qū)共完成征地1200畝，其中工業(yè)園完成征地1000畝，普光征地200畝。拆遷安置工作進(jìn)展順利，一是完成了工業(yè)園整體場(chǎng)平范圍內(nèi)、范家溝段和普光工業(yè)園2、9號(hào)道路范圍內(nèi)的10kv、380v、220v高、低壓電線、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、電視等桿線拆遷；二是完成拆遷房屋300余戶、墳?zāi)?00余座、安置群眾1450人，拔付征拆費(fèi)用6000萬元。
三、存在的問題
1.園區(qū)規(guī)劃相對(duì)滯后。園區(qū)基本是以企業(yè)為主，邊招商、邊入駐，邊規(guī)劃、邊建設(shè)，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)在城市功能、公益事業(yè)、服務(wù)體系等方面缺乏配套和支撐。
2.土地和資金保障不夠。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、入園項(xiàng)目建設(shè)等用地非常緊張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前需要。同時(shí)，普光建設(shè)開發(fā)公司尚不健全，還不能對(duì)部分國(guó)有資產(chǎn)、土地等進(jìn)行抵押貸款，園區(qū)融資難度大，建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。
3.產(chǎn)業(yè)鏈條招商不夠。近年來，雖然園區(qū)招商引資取得了一定成效，但引進(jìn)的小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少；高耗能、高排放、高污染企業(yè)多，低消耗、低排放、高效率企業(yè)少，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度不夠，骨干企業(yè)缺乏。
4．管理運(yùn)行機(jī)制不活，目前園區(qū)建設(shè)與安置保障、富民惠民的結(jié)合不夠，征地拆遷和企業(yè)入駐速度較慢。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)所涉部門較多，合力建園的氛圍還不夠。
四．下半年工作打算
1.進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。立足一區(qū)四園功能分區(qū)，進(jìn)一步修編完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，拉開骨架、擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，力爭(zhēng)再次擴(kuò)增普光、園區(qū)規(guī)劃面積；修正完善園區(qū)環(huán)評(píng)總規(guī)，力爭(zhēng)獲取省環(huán)保廳批復(fù)文件，為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”打下基礎(chǔ)。
2.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快污水處理廠進(jìn)場(chǎng)道路、普光1、2號(hào)橋梁及2、9號(hào)道路建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年前建成并投入使用；二是加快自來水廠、污水處理廠、門氣站項(xiàng)目、4萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、二期300畝場(chǎng)平工程、南壩污水處理廠及普光門氣站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；三是盡快啟動(dòng)1、3號(hào)干道北延段、食品加工園進(jìn)場(chǎng)道路及普光1、2號(hào)道路延伸段，力爭(zhēng)8月開工建設(shè)。
上半年，我局緊緊圍繞“綠色*”理念，以控制大氣污染保障*會(huì)空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，以污染減排為核心，以*決戰(zhàn)的姿態(tài)，全力做好環(huán)境準(zhǔn)入、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。通過全局上下共同努力，由我局承擔(dān)的6項(xiàng)*倒排期工程、1項(xiàng)市政府折子工程、1項(xiàng)市政府實(shí)事以及牽頭負(fù)責(zé)的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、上半年主要工作完成情況
（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)
20*年是*之年，為實(shí)現(xiàn)“綠色*”理念，確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會(huì)、殘奧會(huì)期間大氣污染控制措施的落實(shí)，是我區(qū)大氣污染治理的主要任務(wù)，為此我局主要做了以下幾方面工作：
1、全力做好*空氣質(zhì)量保障和環(huán)境安全工作。為落實(shí)《29屆*會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，制定了十四階段控制大氣污染措施實(shí)施方案、第29屆*會(huì)空氣質(zhì)量保障措施實(shí)施方案及主要任務(wù)分解；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照市空氣質(zhì)量保障措施的要求，明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，從5月10日起，每周六出動(dòng)17個(gè)檢查組對(duì)21個(gè)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是*場(chǎng)館周邊重點(diǎn)地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進(jìn)行巡查，盡最大努力保證*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務(wù)
（1）為確保*期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，繼續(xù)狠抓揚(yáng)塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚(yáng)塵辦、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會(huì)）、村鎮(zhèn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)施分級(jí)管理；建立由區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動(dòng)體系，共同加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)管工作；與區(qū)城管大隊(duì)和區(qū)建委繼續(xù)堅(jiān)持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)掛帳工地實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和反復(fù)檢查；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對(duì)子站、*場(chǎng)館9平方公里范圍內(nèi)的道路進(jìn)行灑水降塵；落實(shí)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理，建立并啟動(dòng)揚(yáng)塵污染控制保障體系；開展綠色工地創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)放環(huán)保承諾書，要求施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”要求。
（2）為確保*會(huì)期間燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放，我局督促全區(qū)19家23臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐制定達(dá)標(biāo)治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺(tái)14兆瓦以上常年運(yùn)行燃煤鍋爐已全部制定達(dá)標(biāo)治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司、科豐熱力中心、首都航天機(jī)械公司正在進(jìn)行脫硫除塵施工，北京西客站正在實(shí)施煤改氣工程。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法使用小煤爐等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。
（3）為確保*會(huì)期間餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放，對(duì)1500家餐飲經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《限期治理通知書》、《關(guān)于餐飲業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（4）為確保*會(huì)期間我區(qū)有機(jī)化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機(jī)氣態(tài)污染物的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，我局分行業(yè)組織召開動(dòng)員部署工作會(huì)，制定大氣污染源督促治理和加強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)施方案，摸清了底數(shù)、建立了臺(tái)賬，并發(fā)放1832份達(dá)標(biāo)排放管理通知書。截至5月底，已現(xiàn)場(chǎng)檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
（5）為確保*會(huì)期間機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機(jī)動(dòng)車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機(jī)動(dòng)車56輛。
（6）為確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務(wù)，其中內(nèi)部加油站改造6家，自營(yíng)加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花園子站完成二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)103天，占全年有效天數(shù)的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數(shù)的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢(shì)。
（二）明確目標(biāo)，深入調(diào)研，全力做好總量減排工作
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項(xiàng)，其中建設(shè)項(xiàng)目審批496項(xiàng)，建設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目204項(xiàng)，評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目232項(xiàng)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%，從源頭控制了污染增量。
2、加強(qiáng)計(jì)劃、調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，努力完成年度減排任務(wù)指標(biāo)。年初，對(duì)全區(qū)COD增量、消減量進(jìn)行分析測(cè)算，制訂主要污染物總量減排工作計(jì)劃；對(duì)全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，為做好減排工作奠定基礎(chǔ)；初步確定河西地區(qū)減排項(xiàng)目清單，并針對(duì)河西地區(qū)COD減排任務(wù)面臨的形勢(shì)和存在問題向區(qū)政府專題匯報(bào)，引起主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；積極與水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促河西污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)度，同時(shí)搜集新增減排項(xiàng)目，為完成年度減排任務(wù)指標(biāo)而努力。
（三）統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年，我區(qū)污染源普查共完成了5557個(gè)普查對(duì)象的普查表填報(bào)、審核和錄入工作，其中生活源3996個(gè)，工業(yè)源1374個(gè)，農(nóng)業(yè)源182個(gè)，集中式污染治理設(shè)施5個(gè)。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗(yàn)收中取得優(yōu)異的成績(jī)，漏查率和填報(bào)漏項(xiàng)率均為0，差錯(cuò)率遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的1.5%，成為受到表揚(yáng)的六個(gè)區(qū)縣之一。近期，我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國(guó)家環(huán)保部的驗(yàn)收檢查。
（四）狠抓環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急工作，全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全，我局建立了國(guó)控、市控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)管理臺(tái)帳，并加大日常監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭(zhēng)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。上半年共出動(dòng)檢查2194人次，檢查單位2785個(gè)，對(duì)28家單位進(jìn)行了立案處罰，處罰金額44.3萬元，確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊(duì)榮獲全國(guó)環(huán)境專項(xiàng)整治優(yōu)秀集體稱號(hào)。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。為確保*會(huì)期間環(huán)境安全，按照市環(huán)保局的要求，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動(dòng)”，明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式，督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；組織街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)非法生產(chǎn)、使用、收購、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實(shí)效，消除了環(huán)境安全隱患，構(gòu)筑了環(huán)境安全防線，降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2、加大水污染防治工作力度，防止發(fā)生污染責(zé)任事故。上半年，在嚴(yán)格源頭控制的基礎(chǔ)上，加大水污染執(zhí)法檢查力度，每月對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)治理。深化了水源防護(hù)區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治，消除污染隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法，著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，查處夜間施工噪聲、社會(huì)生活噪聲及設(shè)備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對(duì)各考點(diǎn)周邊的噪聲污染場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格限制強(qiáng)噪聲設(shè)備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度，有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物監(jiān)管，保證依法處置；二是對(duì)放射性同位素轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)、安全措施等方面進(jìn)行檢查；三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓(xùn)會(huì)，明確輻射監(jiān)管要求，統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓(xùn)證》；四是會(huì)同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)涉源單位進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并接受了市環(huán)保局應(yīng)急辦組織的應(yīng)急演練，受到了市環(huán)保局的肯定。同時(shí)，參加了北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練，對(duì)演練中存在的問題，提出了整改要求。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善*環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測(cè)水平；嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量；高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時(shí)到位；上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測(cè)，6個(gè)月12個(gè)降塵點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)和6次13個(gè)段面地表水的監(jiān)測(cè)、以及33家重點(diǎn)排污企業(yè)每月監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
7、認(rèn)真處理群眾來信來訪，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，上半年共計(jì)受理環(huán)境1097件，其中“12369”環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心1037件，區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。
二、存在的主要問題
（一）由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區(qū)，污染物濃度本底值相對(duì)較高，并且從*花園子站建站以來二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)完成指標(biāo)情況來看，20*年要增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到65%，完成指標(biāo)任務(wù)難度較大。
（二）按照《“十一五”總量減排核算細(xì)則》核算，我區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務(wù)目標(biāo)還差70.71噸，完成年度削減任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區(qū)夏季運(yùn)行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實(shí)難度大。
（四）我區(qū)涉及建材、有機(jī)化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多，日常監(jiān)管難度大，并且按照現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力，完成達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)工作難度較大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*會(huì)空氣質(zhì)量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報(bào)我區(qū)*會(huì)空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)和推進(jìn)情況；二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合，加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；三是深入現(xiàn)場(chǎng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)特別是常年運(yùn)行鍋爐和重點(diǎn)企業(yè)治理、減排工作的落實(shí)。
（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)總量減排任務(wù)指標(biāo)。
一、完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年以來，開發(fā)區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，重新調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，明確黨委分工職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制” ，抓發(fā)展的同時(shí)更加重視生產(chǎn)安全，完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。今年與園區(qū)各企業(yè)簽訂20__年安全生產(chǎn)責(zé)任書110余份，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)任務(wù)，分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，督促各企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組、每一位員工，全區(qū)已形成較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍
安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須在觀念上高度重視安全生產(chǎn)，在實(shí)際工作中處處注重安全生產(chǎn)。我們主要從二個(gè)方面著手，努力提高各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升日常安全生產(chǎn)管理水平。一是以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，著力提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，使“安全第一”的觀念深入人心，在全區(qū)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃烈氛圍。安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，在園區(qū)共懸掛橫幅條18條。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。今年6月，開發(fā)區(qū)將舉辦一期“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證取證培訓(xùn)班”，增強(qiáng)各企業(yè)主的安全知識(shí)，提高安全管理水平，并已統(tǒng)計(jì)上報(bào)園區(qū)需培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，為以后分批組織培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)，從而不斷提高特種作業(yè)人員的安全操作水平。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展危化企業(yè)隱患排查治理，督促企業(yè)落實(shí)整改隱患
20__年是“深化安全隱患排查治理年”，根據(jù)市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我區(qū)也制定了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件10余個(gè)。開發(fā)區(qū)高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管：一、開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查80多家、發(fā)現(xiàn)隱患400多個(gè)，下發(fā)整改指令書70多份，督促企業(yè)整改隱患380多處，整改率95%以上。通過不斷的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一些事故隱患，不斷提升開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。二、督促危化品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)整改，其中6家危化品生產(chǎn)企業(yè)（根據(jù)衢州市安監(jiān)局安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收提出的相關(guān)問題）已基本整改到位。三、全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，檢查督促危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)展情況（我委10家在建項(xiàng)目），已做好部分企業(yè)的建檔工作。四、根據(jù)深化隱患排查治理年的要求，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理員參加安全生產(chǎn)會(huì)議兩次，部署09年深化隱患排查治理年的相關(guān)要求及工作任務(wù)。
四、開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理分級(jí)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理
下半年工作計(jì)劃
今年以來，在市委、市政府和__旅游局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞旅游業(yè)提檔升級(jí)和’2014中國(guó)•____菜花旅游節(jié)的舉辦等工作，認(rèn)真籌備，有條不紊地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、上半年工作總結(jié)
__景區(qū)提檔升級(jí)工作進(jìn)展順利，景區(qū)土地流轉(zhuǎn)基本到位，為景區(qū)全面啟動(dòng)提檔升級(jí)工作奠定了基礎(chǔ)。全市旅游總體規(guī)劃和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃開始啟動(dòng)。李中水上森林景區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。’2014中國(guó)•____菜花旅游節(jié)成功舉辦。菜花旅游節(jié)期間節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容豐富，精彩紛呈，共舉辦了10項(xiàng)主要活動(dòng)及一系列策應(yīng)活動(dòng)。__景區(qū)內(nèi)游人如織，場(chǎng)景火爆，盛況空前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，’2014中國(guó)•____菜花旅游節(jié)共接待游客84萬人次，同比增長(zhǎng)5.5% ，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5億元，同比增長(zhǎng)19%。今年，通過立體化的宣傳和扎實(shí)的營(yíng)銷基礎(chǔ)工作，取得了各地旅游市場(chǎng)的大力支持。其中，北京、青島開通了賞花旅游專列，上海及江蘇、山東共30個(gè)地級(jí)市開通了旅游直通車，新開拓的安徽、河南、河北地區(qū)共7個(gè)地級(jí)市開通了旅游直通車。上海、山東旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，自駕游數(shù)量大幅提升。
二、存在的問題和不足
1、旅游業(yè)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃。通過上半年旅游節(jié)的舉辦，規(guī)劃的滯后的問題不斷暴露，諸多旅游景點(diǎn)整體策劃設(shè)計(jì)不合理，旅游交通、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)和餐飲等基本配套設(shè)施不到位，旅游資源之間缺乏有效整合互動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃指導(dǎo)，這些都嚴(yán)重影響了全市旅游產(chǎn)品的打造和資源的整合。
2、旅游景區(qū)的體制、機(jī)制還不夠完善。我市主要的__景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、金東門等旅游資源在體制、機(jī)制上沒有統(tǒng)一，國(guó)有、私營(yíng)的體制、機(jī)制造成了在資源整合方面存在不足，在資源的發(fā)展道路上面臨各自的難題，難以協(xié)調(diào)整合發(fā)展。
3、生態(tài)、文化旅游資源整體聯(lián)動(dòng)不夠。我市生態(tài)、文化旅游資源存在整體聯(lián)動(dòng)不夠的問題。在管理體制上，文化景點(diǎn)劃歸文化部門管理，宗教文化景點(diǎn)劃歸民宗部門管理，在旅游規(guī)劃、旅游宣傳營(yíng)銷等諸多方面不能統(tǒng)籌運(yùn)作，聯(lián)動(dòng)不夠，無法形成整體旅游效應(yīng)。
三、下半年工作計(jì)劃
圍繞全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下半年，我們將努力做好以下四個(gè)方面的工作：
1、認(rèn)真做好全市旅游總體規(guī)劃修編。旅游總體規(guī)劃修編事關(guān)我市旅游發(fā)展總體走向，是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規(guī)劃修編涵蓋面廣，主題區(qū)域功能定位明確，將對(duì)全市旅游發(fā)展格局產(chǎn)生巨大影響。下半年，我局將進(jìn)一步明確全市旅游主題區(qū)域布局，以科學(xué)、合理、特色、長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則認(rèn)真修編全市旅游總體規(guī)劃，推動(dòng)全市旅游發(fā)展嚴(yán)格按照總體規(guī)劃落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
2、充分發(fā)揮__景區(qū)引擎作用。__景區(qū)作為我市生態(tài)旅游發(fā)展中的核心，是西北部地區(qū)旅游發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們將加快景區(qū)提檔升級(jí)步伐，著力編制好__景區(qū)旅游規(guī)劃，做好景區(qū)提升策劃方案，向外拓展，整合平旺湖、觀音山、百果園和農(nóng)家樂形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)定不移地做好__景區(qū)秋季萬壽菊產(chǎn)品的種植工作，整合生態(tài)養(yǎng)殖和旅游資源，認(rèn)真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產(chǎn)品，編排水鄉(xiāng)特色美食套餐，制定合理的優(yōu)惠價(jià)格吸引游客提高人氣，打造秋季旅游小。同時(shí)，加強(qiáng)與__其他旅游景點(diǎn)的聯(lián)系，尤其是生態(tài)和文化旅游景點(diǎn)的互動(dòng)，編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策，激勵(lì)旅行社組團(tuán)來興。
