時間：2022-02-16 01:08:59
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《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）是選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章。自《條例》頒布以來，我局領(lǐng)導高度重視，認真貫徹落實，始終堅持正確的用人導向，建立科學規(guī)范的干部選拔任用制度，干部隊伍的整體素質(zhì)有了大幅度提高。現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、學習選拔任用條例。
通過領(lǐng)導帶頭學，全體同志堅持學，我們認真學習了《條例》和中央近年來頒布的一系列法規(guī)性文件、《公務員法》等重要內(nèi)容，不斷強化學習效果，擴大宣傳面，不斷增強領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例的自覺性。
二、堅持選拔任用程序。
在干部選拔任用工作上，我局堅持干部任用條件，嚴格干部任用程序，真正做到了“啟用想干事的人，重用會干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人”。堅持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，認真把握好推薦、考察、討論、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實任前公示制、考察預告制、任職試用期制，自覺防止和抵制用人上的不正之風，保證了選拔任用工作公開、公平、公正。今年，我局推薦一名中層干部為局黨組成員，推薦了兩名副局級后備干部。
三、嚴格選拔任用監(jiān)督。
在完善制度的基礎(chǔ)上，我局不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制，加強了對領(lǐng)導干部選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好。
四、加大干部培養(yǎng)力度。
我局領(lǐng)導班子在不斷加強自身建設(shè)的同時，全面落實《深化干部人事制度改革綱要》，高度重視對干部的培養(yǎng)工作，注意提高領(lǐng)導干部隊伍的思想政治和業(yè)務素質(zhì)，積極鼓勵干部參加省、市檔案部門組織的培訓和組織部組織的干部教育培訓，并派出兩名干部到局和石帆鎮(zhèn)掛職鍛煉，營造良好的學習鍛煉氛圍。
一、推行公開選拔領(lǐng)導干部制度，拓寬選人用人的視野
實行干部公開選拔和競爭上崗，有利于破除部門、行業(yè)及身份的限制，擴大選拔任用領(lǐng)導干部的視野，增強干部選拔任用工作的透明度，防止靠關(guān)系、走門路、“跑官要官”等不正之風，樹立正確的選人用人導向，激發(fā)廣大干部的工作積極性。
二、推行黨政領(lǐng)導干部全委會投票表決制度，擴大干部任用工作的民主化
我區(qū)在全市率先實行了區(qū)級中層黨政正職人選由區(qū)委常委會提名，區(qū)委全委會無記名投票表決通過制度，即“票決制”。
三、建立完善干部考核制度，擴大群眾參與的范圍
1.堅持實行干部考察預告制度和差額考察制度。干部考察前，提前將考察對象名單、考察組成員及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話在一定范圍內(nèi)公布，方便群眾反映情況，使考察的全過程都能接受群眾的監(jiān)督，同時，由于在干部選拔工作中推行差額考察，實現(xiàn)了好中選優(yōu)，有效地防止了由于用人失察問題的發(fā)生。
2.堅持實行干部考察責任制度。對形成的干部考察材料，考察組成員要在材料后簽名，對材料的真實性、客觀性負責，對因考察不實、不細而影響正確使用干部的，考察組成員要承擔相應的責任。
3.堅持百分量化考核制度。把干部德、能、勤、績、廉等五方面內(nèi)容細化，每項又分為好、中、差三檔，每檔賦予一定的分值，實行百分制量化考核。從而為進一步選好用好干部提供了科學依據(jù)。
4.推行實踐考核制度，為相關(guān)職位選任最合適人選。對通過筆試、面試進入考察范圍的人選，在進行組織考察前，安排到相應基層部門，進行為期三個月的崗位實踐，根據(jù)其實際表現(xiàn)，通過記實考核、跟蹤考核、組織考察，確定在擬任職位上的最佳人選。通過實踐考核考察任用干部，擴大了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了公開、公正和公平的原則，使一批理論水平高，實踐能力強的干部走上領(lǐng)導崗位，較好地防止了把“高分低能”和“考試專業(yè)戶”選進基層領(lǐng)導干部隊伍。
四、推行干部任前公示和任職試用期制度，廣泛聽取民意，主動接受監(jiān)督
多年來，我們始終堅持干部任前公示制度和新任副職領(lǐng)導干部任職試用期制度。對擬提拔的干部，在常委會研究以后、正式任命之前，將干部的基本情況和擬任職務在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和干部所在單位張貼公示，廣泛聽取干部群眾的意見，接受群眾監(jiān)督。公示期間發(fā)現(xiàn)有重大問題的，暫緩任職，待查清后，視情況決定任職或取消任職。對新提任的副職領(lǐng)導干部，實行一年試用期。試用期滿，由組織、紀檢部門進行考察，考察合格的正式任命，經(jīng)考察不適宜任職的，取消任職資格。
一、要加強自身建設(shè)，營造內(nèi)部監(jiān)督氛圍。一方面，要強化內(nèi)部監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督。要對組織部門的干部經(jīng)常開展監(jiān)督理論、監(jiān)督知識、監(jiān)督規(guī)則的教育，組織學習、學習黨規(guī)黨紀、學習典型案例，加強黨風黨紀教育和監(jiān)督意識教育，增強組工干部接受監(jiān)督和參與監(jiān)督的自覺性和責任感，營造濃厚的內(nèi)部監(jiān)督氛圍。另一方面，要切實提高組工干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，敢于接受監(jiān)督。首先，要加強組工干部的職業(yè)道德教育。通過堅持不懈地抓好職業(yè)道德教育，幫助組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，建設(shè)一支公道正派、嚴謹細致、清正廉潔、無私奉獻的組工干部隊伍。其次，要加強組工干部的業(yè)務能力建設(shè)。組工干部是黨的干部路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，必須對《干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》等干部工作的條例、規(guī)定爛熟于心、運用自如，并在實際工作上辯證地準確運用，不斷提高新時期干部工作水平。
二、要健全監(jiān)督機制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督行為。加強組織部門選拔任用干部的內(nèi)部監(jiān)督，關(guān)鍵是要建立健全一套切實可行的內(nèi)部監(jiān)督機制，并狠抓落實。一是要建立健全內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要明確部長、副部長、內(nèi)設(shè)部門和有關(guān)人員在內(nèi)部監(jiān)督上的職責權(quán)限和責任義務，切實履行好各自的監(jiān)督職責。二是要建立健全科學的工作運行制度和內(nèi)部聯(lián)系制度。干部工作各個環(huán)節(jié)只有環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系、相互制約，才能充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作的有效性。因此，組織部門內(nèi)部必須相互加強聯(lián)系，規(guī)范各個環(huán)節(jié)，在堅持和完善部務會的同時，還要建立內(nèi)部聯(lián)系會議制度、定期通報情況制度等，使內(nèi)部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用的全過程。三是要建立健全組工干部選拔任用工作責任制。在干部的推薦、考察、討論、研究等環(huán)節(jié)，都要建立相應的責任制，對發(fā)現(xiàn)的問題實行責任追究。做到環(huán)環(huán)有人把關(guān)，事事有人負責，每一個程序都堅持原則，每一個結(jié)論都有事實依據(jù)，切實防止和克服因組工干部作風不深入、工作不細致、程序不嚴謹?shù)仍蛟斐傻目疾旖Y(jié)論失真，用人失誤等問題出現(xiàn)。
三、要創(chuàng)新監(jiān)督辦法，拓寬內(nèi)部監(jiān)督渠道。干部選得準不準，組工干部是否行為規(guī)范，群眾最有發(fā)言權(quán)。要進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)干部工作由封閉運行向注重群眾廣泛參與的開放式運作轉(zhuǎn)變。一是依靠舉報監(jiān)督。通過設(shè)立“舉報箱”、開通“舉報電話”等方式，暢通群眾言路，及時發(fā)現(xiàn)和解決組織部門在干部選拔任用工作中存在的問題。通過建立“部長接待日”制度，定期接待群眾來訪，面對面地聽取群眾反映和建議，不斷改進和提高組織部門選拔任用干部工作水平。二是開展民主評議監(jiān)督。要制定科學的民主評議表，將組織部門選拔任用干部工作各項指標進行量化，通過召開評議會、登門走訪等方式，對組織部門和組工干部選拔任用干部工作開展評議。實行定性評議與定量評議相結(jié)合，把評議結(jié)果與組工干部的評優(yōu)評先、升遷降免掛鉤，對評議結(jié)果得分偏低的，要批評教育，幫助查找問題并限期整改。三是聘請組工干部形象監(jiān)督員進行監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員、退休干部、普通黨員群眾中聘請有一定政策水平、公道正派、群眾比較信任的代表作為組工干部形象監(jiān)督員。要定期召集監(jiān)督員碰頭收集、通報情況，組織他們經(jīng)常參與不需要保密的干部工作有關(guān)活動，對群眾反映的有關(guān)問題進行檢查督導，確保對組織部門干部的監(jiān)督落到實處。
為進一步規(guī)范公司中層干部選拔任用制度，建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)、民主的選人用人機制，實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學化、制度化、規(guī)范化，參照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)精神，立足工作需要和我公司干部隊伍實際，特制定本實施方案。
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
2.堅持職工公認、注重實績原則。
3.堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
4.堅持民主集中制原則。
5.堅持年輕化、知識化、專業(yè)化原則。
6.堅持依法辦事原則。
三、崗位人選產(chǎn)生范圍
1.本部門內(nèi)部產(chǎn)生
2.全公司范圍內(nèi)篩選產(chǎn)生
3.面向社會招聘產(chǎn)生
四、程序
(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦
1.下發(fā)召開崗位人選民主推薦會的通知
2.召開崗位人選民主推薦會
①參會人員：總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。
3.整理會議及談話情況，并將會議及談話情況內(nèi)容匯報給總公司領(lǐng)導，請總公司領(lǐng)導審查。
4.通過部門民主推薦、個別談話后，若仍無合適人選，即開始在全公司范圍內(nèi)篩選。由人事部門提出建議人選，報請總公司領(lǐng)導審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關(guān)情況。
2.形成考察材料報總公司領(lǐng)導審查，考察材料內(nèi)容主要包括：擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯(lián)席會議，討論人事任免，形成決議。
2.形成會議紀要。
(四)任前談話
總公司領(lǐng)導與擬提拔人進行談話。
(五)任前公示
①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示，公示時間不少于5個工作日。
②公示期結(jié)束，無影響任職的問題，即起草正式任職文件。
(六)廉政考試
第一條為不斷深化干部人事制度改革，全面引入競爭激勵機制，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部，必須堅持以下原則：
（一）黨管干部原則；
（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
（三）群眾公認、注重實績原則；
（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；
（五）民主集中制原則；
（六）依法辦事原則。
第三條本辦法適用于選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)科（股）級干部。
區(qū)法院、檢察院的中層干部，區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位、下屬事業(yè)單位科（股）級干部的管理參照本辦法執(zhí)行。
第二章任職條件
第四條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部應當符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件。
第五條提任區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部應當符合以下資格條件：
（一）身體健康；
（二）大專以上學歷；
（三）年齡男性一般在50周歲以下，女性一般在47周歲以下；
（四）符合任職回避和公務回避的要求；
（五）提拔副科（股）級干部，一般要在辦事員崗位工作滿3年，或者在辦事員崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關(guān)表彰；
（六）提拔正科（股）級干部，一般要在副科（股）崗位工作3年以上，或者在副科（股）崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關(guān)表彰，或者在辦事員崗位工作5年以上且有2年以上年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關(guān)表彰；
（七）干部回到地方工作滿1年，可按規(guī)定程序任職。
特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。
第六條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)聘任事業(yè)單位工作人員為中層干部，除應符合上述有關(guān)條件外，還應當符合下列條件：
（一）年齡男性一般在45周歲以下，女性一般在42周歲以下；
（二）具有事業(yè)單位正式人員身份；
（三）任科（股）級職務或工作3年以上。
第三章選拔任用
第七條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)選拔任用中層干部應當符合《干部任用條例》規(guī)定的程序。
第八條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)選拔任用中層干部原則上都必須實行競爭上崗，競爭人選與競爭職位比例一般不低于2:1。涉及黨和國家重要機密、專業(yè)技術(shù)性較強、法律法規(guī)規(guī)定或任免機關(guān)認為不宜公開競爭的特殊職位除外。
第九條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部競爭上崗應當履行下列程序：
（一）公布職位、職位的基本要求以及競爭上崗的基本程序等；
（二）報名與資格審查；
（三）理論考試、個人述職、答辯、民主測評；
（四）組織考察，研究提出人選方案；
（五）公示；
（六）討論決定；
（七）任職備案。
第十條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部競爭上崗可以在機關(guān)內(nèi)部進行，也可以在區(qū)內(nèi)跨部門、跨地區(qū)進行。個別專業(yè)性強、本機關(guān)無合適競爭人選或本機關(guān)人選少、形不成競崗比例的，可以跨部門、跨地區(qū)競爭選拔。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)需在區(qū)內(nèi)跨部門、跨地區(qū)公開選拔中層干部的，要將缺崗情況及公開選拔工作計劃報區(qū)組織人事部門審批，并在區(qū)組織人事部門的統(tǒng)一指導下組織實施。
第十一條對不具備競爭上崗條件的中層職位干部選配工作，可以由單位研究提出意見，報區(qū)組織人事部門批準。
第四章備案管理
第十二條區(qū)級機關(guān)中層干部選拔任用工作的備案管理由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負責，其中，正科（股）級干部、黨群部門副科（股）級干部、政府部門負責組織人事工作的副科（股）級干部的任免，須向區(qū)委組織部報送備案材料;其他副科（股）級干部的任免，須向區(qū)人事局報送備案材料。備案程序主要有以下三項：
（一）部門提出方案。準備進行中層干部競爭上崗前，有關(guān)部門要認真研究，報批競爭上崗方案。對不符合競爭條件的，要在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上提出考察對象，并嚴格履行組織考察、集體討論、登記備案等程序。
（二）報審登記。報送的備案材料主要有：備案報告、干部任免審批表、考察材料（各一式兩份）、民主推薦或民主測評情況、部門負責人討論干部的會議記錄、擬提任科（股）級干部的檔案（用后退還）。
（三）備案審核。區(qū)委組織部、區(qū)人事局收到備案材料后，兩周內(nèi)審核、研究，并在干部任免審批表批準機關(guān)欄內(nèi)簽署答復意見。各部門根據(jù)區(qū)委組織部或區(qū)人事局的答復意見，辦理正式任免手續(xù)對外公布，抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局，并將干部任免審批表和考察材料及時歸入本人檔案。
第十三條各鎮(zhèn)（街道）中層干部任免方案提交黨委（黨工委）會討論前，須報區(qū)委組織部審核。區(qū)委組織部視情派員列席鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）討論干部任免會議，并做好會議記錄。各鎮(zhèn)（街道）中層干部任免文件須抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局備案。
第十四條中層干部配備應當符合“三定”方案核定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層干部職數(shù)。
第五章任職管理
第十五條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部一律實行任期制，任期為3年，期滿后重新競崗。
第十六條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)部門聘用事業(yè)單位工作人員擔任科（股）級職務的，聘期為2年，聘任期間,原有身份性質(zhì)、工資渠道等不變，期滿后職務自動消失，仍回原單位工作。如確因工作需要，可以重新辦理聘任手續(xù)。
第十七條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部每年應當參加由區(qū)組織人事部門組織，或經(jīng)區(qū)組織人事部門認可、所在單位自行組織的各類崗位業(yè)務培訓，時間累計不少于12天。凡未能完成學習任務的，當年年度考核不得定為優(yōu)秀等次。年齡在50周歲以下的中層干部，通過培訓和學習，應當達到英語初級、計算機中級、普通話三級甲等以上水平。
第十八條各鎮(zhèn)（街道）、各部門年初按照中層干部崗位職責要求，分別制訂年度考核目標。平時加強目標監(jiān)控，抓好日常考核和管理。年終對照目標進行綜合考核，并做好個人述職和民主測評工作。年度考核、測評情況作為中層干部續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。
第十九條年度考核實績較差，不勝任崗位工作要求，民主測評不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認定為不稱職，或由于其他原因不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，應當免去或辭去現(xiàn)任職務。
第二十條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部在同一崗位任職時間一般不超過5年，擔任同一科室正副職累計時間一般不超過8年，其中熱點崗位任正職時間不得超過3年，到期必須進行輪崗交流。輪崗交流可以在部門之間、科室之間進行。
第二十一條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部男性最高任職年齡為53周歲，女性為50周歲。達到最高任職年齡后，不再擔任機關(guān)中層實職。
第六章紀律和監(jiān)督
第二十二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)中層干部，應當嚴格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀律要求，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”。
第二十三條區(qū)組織人事部門負責受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報和申訴，制止、糾正違反本辦法的行為。
第二十四條對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項，區(qū)組織人事部門不予批準；對已經(jīng)作出的違規(guī)干部任免決定，由本單位自行糾正或區(qū)組織人事部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人提出處理意見或者處理建議；對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第二十五條凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導成員和分管領(lǐng)導成員的責任。
第二十六條用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據(jù)具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
第二十七條各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級機關(guān)各部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為，有權(quán)向區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定認真處理。
第七章附則
根據(jù)市委組織部關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查評價的通知，我們對年以來貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》情況和干部選拔任用工作情況進行了一次全面自查。下面，我代表局黨委將年以來的干部選拔任用工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、從統(tǒng)一思想認識入手，嚴把了《條例》的學習關(guān)
我們黨委本著“領(lǐng)導干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，把學習宣傳《條例》作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。在《條例》正式下發(fā)之后，我們翻印了《條例》全文，做到局級干部、組工干部和各股室二級單位負責人人手一冊。首先，局黨委中心組集中組織了學習，并聯(lián)系干部培養(yǎng)、選擇任用工作實際，進行了認真討論，提高了黨委一班人貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性。其次，利用每月的政治理論學習的時間，組織機關(guān)干部學習《條例》，并在機關(guān)走廊開辟了宣傳欄，大力宣傳《條例》精神。把《條例》的學習納入財政干部培訓計劃，作為干部培訓的重要內(nèi)容。三是在每次調(diào)整干部前，組織考察組成員集中學習《條例》有關(guān)內(nèi)容，確保干部調(diào)整工作嚴格按《條例》規(guī)定進行。
二、從嚴格基本條件入手，嚴把了用人標準關(guān)
在干部選拔任用工作中，我們黨委始終堅持以《條例》為準繩，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。除《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導干部應當具備的六項基本條件外，我們還對財經(jīng)所長的任用條件作了規(guī)定：①專科以上學歷；②有會計從業(yè)經(jīng)歷；③任副所長3年以上。客觀、準確地衡量干部的思想政治素質(zhì)和作風、領(lǐng)導能力和業(yè)務素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、工作實績和群眾公認程度以及廉潔自律情況等，真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織領(lǐng)導能力強、政績突出、群眾公認的干部選擇任中層干部。在實際工作中，我們既看品德，注重選拔靠得住的人。堅持把政治標準放在首位，加強對干部思想政治素質(zhì)的考察，不僅看干部一時一事的表現(xiàn)，而且看其在一個相對較長時期內(nèi)的整體表現(xiàn)；不僅看干部的平時表現(xiàn)，而且看其在關(guān)鍵時刻，重大問題面前的表現(xiàn)，特別看其處理復雜問題的能力；不僅看干部八小時以內(nèi)的表現(xiàn)，而且看八小時以外的表現(xiàn)，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，堅決克服重才輕德現(xiàn)象，防止干部“帶病”上崗。又看潛質(zhì)，注重選拔綜合素質(zhì)高的人。大力選拔學歷高、實踐經(jīng)驗豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚貏e是加大了具有專科以上學歷的高知識層次干部和涌現(xiàn)出的拔尖人才的選拔力度。年9月新提拔副股級干部及以上干部33人中，大專以上學歷29人，占新提拔干部的88%，從而樹立了良好的干部任用導向。還看實績，注重選拔有本事的人。對那些政績突出的干部大膽提拔使用，而對那些政績平平，只有“唱功”而沒有“做功”，甚至投機取巧、嘩眾取寵、慣于做表面文章的人則果斷進行降免或調(diào)整。也看公認，注重選拔群眾基礎(chǔ)好的人。我們充分發(fā)揚民主，走群眾路線，民主推薦票數(shù)達不到半數(shù)以上的堅決不用，從而杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，進一步增強了干部工作的透明度。
三、從嚴格程序辦事入手，嚴把了用人環(huán)節(jié)關(guān)
《條例》對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職等各個環(huán)節(jié)，作出嚴密的程序規(guī)定。在實際工作中，我們嚴格按《條例》規(guī)定的程序辦事，嚴把用人的各個環(huán)節(jié)：一是嚴把民主推薦關(guān)。每次推薦，考察組都嚴格按照規(guī)定確定參加民主測評的人員范圍，專門召開民主推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提出明確要求。單位對民主推薦的干部，要寫出署名推薦材料，加蓋單位公章后，向局推薦后備干部。對沒有經(jīng)過民主推薦程序和推薦得不到所在單位大多數(shù)群眾擁護的，不予列為提拔任用對象。二是嚴把組織考察關(guān)。每次考察前，抽調(diào)政治素質(zhì)好、原則性強、業(yè)務熟的同志組成考察組，由黨組成員帶隊，制定詳細的考核方案，張貼考察通告，采取個別談話、民主測評、查閱工作任務完成資料等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績、廉。同時，把考察觸角延伸到干部的生活圈、社交圈，從而解決了考察中了解面不寬、了解情況不真、對干部評價不準等問題，有效提高了考察結(jié)果的全面性、真實性、準確性。三是嚴把集體決定關(guān)。在局黨組集體討論決定環(huán)節(jié)上，堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部，不搞臨時動議，考察時多數(shù)人不贊成的不提名，研究時多數(shù)人不同意的不通過。
四、從嚴格機制創(chuàng)新入手，嚴把了用人監(jiān)督關(guān)
我們在選拔任用干部工作中,積極探索選人用人的新機制、新方法、新途徑。
一、積極推行處級干部競爭上崗。為了深化人事制度改革,我們按照市委組織部的要求,在機關(guān)推行了處級干部競爭上崗。通過公布職位、公開報名、資格審查、述職和考試、民主測評、組織考察、決定任用等程序,選拔任用了機關(guān)處級干部。一年多來,各方面反映是好的。實踐證明,推行處級干部競爭上崗,對于優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)、促進機關(guān)工作的開展和各項任務的完成,產(chǎn)生了積極的效果。一是拓寬了選人用人渠道,提高群眾的參與程度,激活了機關(guān)用人機制,打破了“論資排輩”任用干部的辦法,為干部成長、優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件,也調(diào)動了廣大干部的積極性、主動性。二是增強了機關(guān)干部競爭意識,通過在機關(guān)推行競爭上崗,廣大干部的精神面貌為之一新,事業(yè)心和責任感進一步加強,團結(jié)協(xié)作氛圍進一步改善。三是促進了機關(guān)工作任務的完成,激發(fā)了機關(guān)干部奮發(fā)向上的工作熱情,調(diào)動了機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性,在機關(guān)形成了一種比學習、比工作、比才干的新氣象,為更好地做好政協(xié)工作創(chuàng)造了有利的條件。
二、召開處級干部工作學習交流會。為了全面檢驗機關(guān)推行處級干部競爭上崗的成果,去年底,市政協(xié)機關(guān)專門組織召開了機關(guān)處級干部工作學習交流會,19名機關(guān)處級干部撰寫了任職一年來的工作學習收獲體會,其中有14名同志作了書面交流,有5名同志在交流會上作了重點發(fā)言。他們當中有在競爭上崗中重新任命的處長、有副處長提任處長的、有處級領(lǐng)導干部調(diào)任非領(lǐng)導職務的,有從正科級干部提任副處長的年輕干部。這些同志從不同的角度,暢談了任職以來的工作學習收獲和體會。會后,我們專門將這次交流會的材料匯編成冊,印發(fā)給機關(guān)各處室和機關(guān)處級以下干部,達到了相互學習,共同提高的目的。實踐證明,適時召開機關(guān)干部工作學習交流會,有利于提高機關(guān)干部的整體素質(zhì),有利于增強機關(guān)干部奮發(fā)向上的意識,有利于推進機關(guān)工作全面上水平。
第一條為進一步規(guī)范和完善公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公開選拔是黨政領(lǐng)導干部選拔任用方式之一。
本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導干部，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導干部。
第三條公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合。
第四條公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導成員或者其人涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。
第五條公開選拔黨政領(lǐng)導干部應當根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的需要，有計劃地進行，逐步做到經(jīng)常化、制度化。
有下列情形之一的，一般應當進行公開選拔：
(一)為了改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
(二)領(lǐng)導職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
(三)領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，本單位無合適人選；
(四)選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導干部；
(五)其他需要進行公正選拔的情形。
第六條公開選拔工作應當經(jīng)過下列程序：
(一)公告；
(二)報名與資格審查；
(三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試)；
(四)組織考察，研究提出人選方案；
(五)黨委(黨組)討論決定；
(六)辦理任職手續(xù)。
第七條公開選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導下，由組織(人事)部門組織實施。
公開選拔工作應當堅持從實際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高科學化水平，降低成本。
第二章公告、報名和資格審查
第八條公開選拔應當在適當范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。
第九條公開選拔應當在調(diào)查研究和分析預測的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國家有關(guān)政策，合理確定報名人員的范圍。
第十條報名人員應當符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員，應當具備與所報職位要求相當?shù)馁Y格。
對有特殊要求的職位，可以附加其他條件。
第十一條根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。
第十二條海外留學回國人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的人員等，其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。
第十三條報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名，并填寫報名登記表。報名登記表一般應由所在單位組織(人事)部門審核。
第十四條組織(人事)部門按照公布的報名條件和資格進行資格審查，審查合格者準予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10：1。
第三章考試
第十五條考試分為筆試和面試。筆試主要測試應試者對領(lǐng)導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試主要測試應試者在領(lǐng)導能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。
第十六條筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。命題前應當進行職位分析，增強命題的針對性。試題一般從全國領(lǐng)導干部考試通用題庫以及經(jīng)認定合格的省級組織部門題庫中提取。
第十七條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進行。
第十八條根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5：1。
第十九條面試應當根據(jù)需要選擇適當?shù)臏y評方法，注重科學性。
第二十條面試由面試小組負責考試和評分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負責考試和評分。
第二十一條面試小組成員應當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務的人員。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行培訓。
第二十二條根據(jù)筆試、面試成績確定應試者的考試綜合成績。
第二十三條筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知應試者本人，并在適當范圍內(nèi)公開。
第二十四條市(地)、縣(市)公開選拔黨政領(lǐng)導干部，條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。
第四章組織考察
第二十五條根據(jù)考試綜合成績，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3：1。
第二十六條組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價。要注重考察工作實績和群眾公認程度。
第二十七條實行考察預告制。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯(lián)系方式等，向考察對象所在工作單位或者向社會進行預告。
第二十八條考察采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。
第二十九條同一職位的考察對象，應當由同一考察組考察。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的考察，考察對象所在單位的組織(人事)部門，應當積極支持和配合，并出具鑒定材料。
第五章決定任用
第三十一條組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績，研究提出任用建議。
第三十二條按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的意見。
黨委(黨組)集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。
第三十三條對黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示。公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名，并向社會公布選拔結(jié)果。
第三十四條對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職務層次安排工作。
不適用試用期制的干部，任職一年后經(jīng)考核不勝任的，提出免職意見。
第三十五條對經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，可以納入后備干部隊伍進行培養(yǎng)。
第六章紀律和監(jiān)督
第三十六條公開選拔黨政領(lǐng)導干部必須遵守以下紀律：
(一)確保公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選；
(二)嚴格按照公開選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準在實施過程中隨意更改；
(三)報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準弄虛作假，搞非組織活動；
(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實；
(五)工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，特別要嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準泄露考試試題分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。
第三十七條對公開選拔工作要加強監(jiān)督。必要時，成立由紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組，對公開選拔工作進行監(jiān)督。
第一條為進一步規(guī)范和完善公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公開選拔是黨政領(lǐng)導干部選拔任用方式之一。
本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導干部，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導干部。
第三條公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合。
第四條公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導成員或者其人涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。
第五條公開選拔黨政領(lǐng)導干部應當根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的需要，有計劃地進行，逐步做到經(jīng)常化、制度化。
有下列情形之一的，一般應當進行公開選拔：
(一)為了改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
(二)領(lǐng)導職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
(三)領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，本單位無合適人選；
(四)選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導干部；
(五)其他需要進行公正選拔的情形。
第六條公開選拔工作應當經(jīng)過下列程序：
(一)公告；
(二)報名與資格審查；
(三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試)；
(四)組織考察，研究提出人選方案；
(五)黨委(黨組)討論決定；
(六)辦理任職手續(xù)。
第七條公開選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導下，由組織(人事)部門組織實施。
公開選拔工作應當堅持從實際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高科學化水平，降低成本。
第二章公告、報名和資格審查
第八條公開選拔應當在適當范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。
第九條公開選拔應當在調(diào)查研究和分析預測的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國家有關(guān)政策，合理確定報名人員的范圍。
第十條報名人員應當符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員，應當具備與所報職位要求相當?shù)馁Y格。
對有特殊要求的職位，可以附加其他條件。
第十一條根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。
第十二條海外留學回國人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的人員等，其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。
第十三條報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名，并填寫報名登記表。報名登記表一般應由所在單位組織(人事)部門審核。
第十四條組織(人事)部門按照公布的報名條件和資格進行資格審查，審查合格者準予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10：1。
第三章考試
第十五條考試分為筆試和面試。筆試主要測試應試者對領(lǐng)導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試主要測試應試者在領(lǐng)導能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。
第十六條筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。命題前應當進行職位分析，增強命題的針對性。試題一般從全國領(lǐng)導干部考試通用題庫以及經(jīng)認定合格的省級組織部門題庫中提取。
第十七條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進行。
第十八條根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5：1。
第十九條面試應當根據(jù)需要選擇適當?shù)臏y評方法，注重科學性。
第二十條面試由面試小組負責考試和評分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負責考試和評分。
第二十一條面試小組成員應當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務的人員。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行培訓。
第二十二條根據(jù)筆試、面試成績確定應試者的考試綜合成績。
第二十三條筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知應試者本人，并在適當范圍內(nèi)公開。
第二十四條市(地)、縣(市)公開選拔黨政領(lǐng)導干部，條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。
第四章組織考察
第二十五條根據(jù)考試綜合成績，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3：1。
第二十六條組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價。要注重考察工作實績和群眾公認程度。
第二十七條實行考察預告制。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯(lián)系方式等，向考察對象所在工作單位或者向社會進行預告。
第二十八條考察采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。
第二十九條同一職位的考察對象，應當由同一考察組考察。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的考察，考察對象所在單位的組織(人事)部門，應當積極支持和配合，并出具鑒定材料。
第五章決定任用
第三十一條組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績，研究提出任用建議。
第三十二條按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的意見。
黨委(黨組)集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。
第三十三條對黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示。公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名，并向社會公布選拔結(jié)果。
第三十四條對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職務層次安排工作。
不適用試用期制的干部，任職一年后經(jīng)考核不勝任的，提出免職意見。
第三十五條對經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，可以納入后備干部隊伍進行培養(yǎng)。
第六章紀律和監(jiān)督
第三十六條公開選拔黨政領(lǐng)導干部必須遵守以下紀律：
(一)確保公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選；
(二)嚴格按照公開選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準在實施過程中隨意更改；
(三)報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準弄虛作假，搞非組織活動；
(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實；
(五)工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，特別要嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準泄露考試試題分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。
第三十七條對公開選拔工作要加強監(jiān)督。必要時，成立由紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組，對公開選拔工作進行監(jiān)督。
