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第1篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)落實(shí)

進(jìn)一步組織班子成員、教研組長、年級(jí)組長及部室管理員學(xué)習(xí)了《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程實(shí)施方案》和《陜西省發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)照評(píng)價(jià)體系中的六個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二十四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，圍繞提出的六方面建議，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了梳理，細(xì)化了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確了辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)了規(guī)則整改的針對(duì)性和可行性。

1、成立了學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)整改領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

同時(shí)在政教處設(shè)辦公室，由####同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

2、將《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估361督導(dǎo)評(píng)估得分表》中失分指標(biāo)內(nèi)容整理印發(fā)各處室，進(jìn)一步看準(zhǔn)問題，吃透標(biāo)準(zhǔn)，議清措施，促進(jìn)落實(shí)。

二、對(duì)照落實(shí)逐一整改

對(duì)照自查后，學(xué)校決定對(duì)反饋整改建議中，近期能及時(shí)整改落實(shí)的務(wù)必于12月31日前落實(shí)到位，對(duì)整改條件不成熟或有一定困難的，等條件成熟后及時(shí)予以落實(shí)。

1、關(guān)于“檔案管理”工作。一是學(xué)校依照今年新督導(dǎo)體系，對(duì)原有檔案偏目分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使檔案與新體系保持一致。二是明確各處室、部室、教研組的檔案管理制度，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。三是聘請(qǐng)檔案管理專業(yè)人員對(duì)學(xué)校檔案管理員、各處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行檔案收集、分類、歸檔、裝訂、檢索等知識(shí)培訓(xùn)。

2、關(guān)于“部室建設(shè)及使用”工作。一是學(xué)校將在縣局現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃下，千方百計(jì)籌措資金，逐步完善理化實(shí)驗(yàn)室、音樂室等部室內(nèi)設(shè)，提高利用率，充分發(fā)揮部室教育教學(xué)的作用。二是加強(qiáng)部室人員專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持部室管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并把部室管理員培訓(xùn)列入本校培訓(xùn)的重中之重，以提高部室管理人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

3、關(guān)于“學(xué)科平衡問題”。一是學(xué)科方面，著力加強(qiáng)教師崗位聘任制落實(shí)，尤其是在數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科上，加強(qiáng)專業(yè)教師配備，注意薄弱學(xué)科的教研和學(xué)科常規(guī)工作的細(xì)化落實(shí)，竭力改進(jìn)課堂無效或低效的教學(xué)行為，倡導(dǎo)“探究性”學(xué)習(xí)機(jī)制的運(yùn)行，從“教”與“學(xué)”兩方面下工夫解決學(xué)科短腿現(xiàn)象。二是專業(yè)水平方面，充分發(fā)揮市、縣級(jí)教師、名師，學(xué)科帶頭人、新秀的典型引路示教作用，強(qiáng)化校本研訓(xùn)，落實(shí)“人人都是培訓(xùn)者”的研訓(xùn)策略，不斷提高教師的專業(yè)水準(zhǔn)。三是繼續(xù)抓好省、校兩級(jí)實(shí)驗(yàn)課題的研究，充分發(fā)揮教學(xué)科研的引領(lǐng)作用，鞏固和推廣好已形成的學(xué)科教育特色與模式，力爭在研究中有所創(chuàng)新，在解決薄弱學(xué)科問題上有大的突破。超級(jí)秘書網(wǎng)

4、關(guān)于“教育教學(xué)時(shí)效”的問題。一是要立足校情，深入研究教育教學(xué)規(guī)律，適當(dāng)壓縮學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。二是通過校本培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷提高，提高教師的“工作力”。三是通過探究性學(xué)習(xí)機(jī)制的運(yùn)行，落“四自四組”活動(dòng)，提高學(xué)生的“學(xué)習(xí)力”。

第2篇

（一）區(qū)稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行按月例會(huì)制度。對(duì)全區(qū)稅收征管工作中重大事項(xiàng)進(jìn)行決議，責(zé)成區(qū)稅收協(xié)調(diào)辦公室督辦落實(shí)。如遇特殊事項(xiàng)，隨時(shí)召開區(qū)稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取匯報(bào)，解決問題。

（二）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，分析稅源、行業(yè)結(jié)構(gòu)，通過與上年同期比對(duì)企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)規(guī)模、完成稅收情況，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。積極發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)稽查、檢察等機(jī)關(guān)職能作用，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)稅收違法行為的監(jiān)督和查處力度。在區(qū)稅收協(xié)調(diào)辦公室及國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局等部門設(shè)立舉報(bào)電話，受理舉報(bào)偷、漏稅行為。

（四）完善稅收司法保障和公安經(jīng)偵治稅措施。建立健全聯(lián)合治稅制度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅等損害國家利益的違法行為。

（五）加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度。對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行財(cái)稅知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)納稅意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、獎(jiǎng)懲結(jié)合，確保增收

（一）稅務(wù)部門獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)

以上年稅收收入中地方一般預(yù)算收入完成數(shù)所占比重為基數(shù)，超基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算公式為：

2、稅收總量超收獎(jiǎng)勵(lì)

以區(qū)政府下達(dá)的當(dāng)年稅收收入預(yù)算數(shù)為基數(shù)，超基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算公式為：

該部門稅收總量超收獎(jiǎng)勵(lì)額=（該部門當(dāng)年稅收收入完成數(shù)-該部門當(dāng)年稅收收入預(yù)算數(shù)）×獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每年由區(qū)稅收協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)年度稅收完成情況及稅收督查、考核情況提出建議，報(bào)區(qū)稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。年終，按兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)之和確定獎(jiǎng)勵(lì)總額，如其中一項(xiàng)低于基數(shù)，相應(yīng)抵減另一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額。

（二）建立代征代扣單位激勵(lì)機(jī)制

代征代扣單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅款足額代征、扣繳并及時(shí)入庫的，除享受代征代扣稅款手續(xù)費(fèi)外，年終區(qū)政府予以表彰，并根據(jù)稅收增長情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)政府對(duì)其他積極協(xié)稅護(hù)稅的先進(jìn)單位，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）建立定期通報(bào)制度，強(qiáng)化約束與處罰機(jī)制

第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境 節(jié)能 減排

銀川佳通輪胎有限公司2003年初由銀川橡膠廠與新加坡佳通集團(tuán)公司合資成立，是全國輪胎生產(chǎn)大型骨干企業(yè)之一，也是西北地區(qū)最大的輪胎制造廠，職工在冊(cè)人數(shù)3614人，產(chǎn)品包括工程輪胎系列、汽車斜膠輪胎、半鋼子午線輪胎、農(nóng)用輪胎、民用及軍用輪胎、全鋼子午線輪胎。2003年通過了iso14001認(rèn)證：2004年獲“自治區(qū)環(huán)境友好型企業(yè)”，2006年獲銀川市 “銀川市環(huán)境友好企業(yè)”及“工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”；并榮獲銀川市創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)先進(jìn)單位和全國石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能先進(jìn)單位，2008年獲得“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境與能源問題日趨突出，節(jié)能降耗和污染減排已為"十一五"規(guī)劃中的重中之重，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)而言節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，因此，制定節(jié)能減排計(jì)劃,落實(shí)節(jié)能減排措施，采取全員參與管理，管理減排與工程減排并舉的原則，對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排工作，創(chuàng)建投資節(jié)約型，環(huán)境友好型企業(yè)起到了至關(guān)重要的作用。本公司始終將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力走“低消耗、低排放、高效率”的節(jié)能減排發(fā)展之路，加強(qiáng)把節(jié)約資源和環(huán)境友好的理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。

1 加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效

1.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格遵守法律法規(guī) 公司嚴(yán)格遵守國家與地方的法律法規(guī)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法和節(jié)約能源法，廢水、廢氣、噪聲100%達(dá)標(biāo)排放，cod、煙塵及二氧化硫100%達(dá)到總量控制目標(biāo)， 污水自動(dòng)在線檢測系統(tǒng)100%有效運(yùn)行率,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)100%達(dá)標(biāo)，真實(shí)進(jìn)行排污申報(bào)登記，按期審驗(yàn)排污許可證，及時(shí)足額的繳納排污費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及“三同時(shí)”制度，積極主動(dòng)治理污染，沒有環(huán)境污染事故。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全管理體系 隨著國家對(duì)節(jié)能減排的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：實(shí)施節(jié)能減排，治理環(huán)境污染、推行清潔生產(chǎn)是改善企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，改善企業(yè)形象，提高企業(yè)環(huán)境和社會(huì)效益的綜合性手段；創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)，不僅是企業(yè)的榮譽(yù)，還孕育著企業(yè)的文化，標(biāo)志著企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。因此，公司建立了完善的目標(biāo)管理考核體系,將節(jié)能降耗和污染減排納入了企業(yè)正常的經(jīng)營管理軌道，各部門配備了兼職能源環(huán)保管理員，具體負(fù)責(zé)各部門的節(jié)能減排工作,使公司形成了一套完善的節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，使節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作在組織上得到了有力保證。

1.3 制定節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)及管理方案 根據(jù)政府及佳通總部確定的節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)，制定了能源、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)及管理方案，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行量化分解，同時(shí)納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)制定的節(jié)能減排方案，定時(shí)間，定人員，定項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)，限期完成，通過規(guī)范化、制度化的管理使公司的節(jié)能減排工作落在實(shí)處。

1.4 修訂完善能源環(huán)境管理制度 公司通過運(yùn)行環(huán)境管理體系，逐步完善環(huán)境體系程序文件、環(huán)境手冊(cè)及環(huán)境三級(jí)文件，制訂了“環(huán)境管理考核制度”“廢水運(yùn)行管理制度”“能源管理考核規(guī)定能源量化管理標(biāo)準(zhǔn)”“無泄漏達(dá)標(biāo)管理制度”等能源環(huán)保管理制度，并不斷修訂完善，制定了環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備，防范環(huán)境污染事故發(fā)生。2009年，公司在低硫優(yōu)質(zhì)煤煤源緊缺的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市燃煤控制標(biāo)準(zhǔn)》，修訂了公司“原煤管理制度”，降低了煤中灰分、硫份控制標(biāo)準(zhǔn)，配置全套的煤質(zhì)分析設(shè)備，從采購、取樣、檢驗(yàn)、化驗(yàn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制管理，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的煤質(zhì)堅(jiān)決予以退回。每月對(duì)供煤經(jīng)銷的煤質(zhì)、供煤時(shí)間、服務(wù)意識(shí)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，按照打分結(jié)果，分配供煤比例，從源頭上控制了污染，確保了煙氣中煙塵及二氧化硫濃度達(dá)標(biāo)排放，從根本上降低了污染物排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

1.5 完善用水計(jì)量網(wǎng)絡(luò) 公司建立了完善的水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，截至目前共安裝各類計(jì)量水表130臺(tái)，計(jì)量水表配備率達(dá)到100%；涵蓋了公司全部進(jìn)廠水計(jì)量和一二級(jí)水使用計(jì)量，對(duì)重點(diǎn)用水設(shè)備實(shí)現(xiàn)了計(jì)量到機(jī)臺(tái)，定崗專職抄表員每天抄錄水表讀數(shù)，發(fā)現(xiàn)用水異常，及時(shí)通知相關(guān)部門分析處理，為用水量化管理工作提供了完整的核算數(shù)據(jù)。

2 加大投資力度，實(shí)施工程技術(shù)節(jié)能減排措施

2005年至2008年，公司實(shí)施的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、煙氣治理、粉塵治理等項(xiàng)目共計(jì)投資1160萬元，實(shí)施的所有節(jié)能減排項(xiàng)目,均按照內(nèi)部驗(yàn)收程序進(jìn)行了驗(yàn)收,取得了預(yù)期的效果。

2.1 節(jié)水及廢水治理措施①安裝了兩套污水自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)——日本島津toc4100總有機(jī)碳分析以及兩臺(tái)流量計(jì)，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了無線傳輸，在線監(jiān)測系統(tǒng)每天連續(xù)運(yùn)行，真實(shí)有效的反映廢水中cod動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)。為公司掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，總量控制。②投資260萬元，在南北二次水回收站各上一套循環(huán)水冷卻塔系統(tǒng)，提高了二次循環(huán)水的利用率，減少了污水排放總量。③公司投資百萬余元，對(duì)各工序設(shè)備的冷卻水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地下消防水系統(tǒng)進(jìn)行改造。

通過實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造措施，用水量自2005年的221t降至2008年的133t，下降率66.17%；單位產(chǎn)品用水量（t/條）自2005年的0.72降至2008年的0.42，下降率71.4%；三膠耗水量（t/t）自2005年的47.86降至2008年的25.20，下降率90%。a區(qū)循環(huán)水利用率94.8%，b區(qū)循環(huán)水利用率91.8%。

2.2 節(jié)煤節(jié)汽及廢氣治理措施 ①公司投資40萬元，對(duì)a、b兩區(qū)主蒸汽管道進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造，a、b區(qū)鍋爐資源共享，降低能耗，減少污染。②公司投資60萬元，對(duì)a區(qū)三臺(tái)35t鍋爐及b區(qū)一臺(tái)20t鍋爐的分層給煤裝置進(jìn)行改造，節(jié)煤24%，節(jié)電40%，年節(jié)約煤費(fèi)、電費(fèi)共計(jì)170萬元。③公司投資337萬元，實(shí)施了“b區(qū)鍋爐系統(tǒng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”，此項(xiàng)目通過了環(huán)保局、經(jīng)委等部門的批復(fù)，并申請(qǐng)了銀川市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金40萬元，項(xiàng)目竣工后，每年節(jié)煤10242t，節(jié)電68571kwh。④公司投資400萬元，實(shí)施了“3臺(tái)35t鍋爐除塵器更新改造、灰水凈化回收及安裝煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)”項(xiàng)目，此項(xiàng)目申請(qǐng)了自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金100萬元，經(jīng)過改造后的脫硫除塵系統(tǒng)，除塵效率從90%達(dá)到96%，減少煙塵排放量180t/年，脫硫效率從30%達(dá)到80%，減少二氧化硫排放量640t/年；與政府核定的控制目標(biāo)相比，煙塵降低274t，so2降低429t。

通過實(shí)施節(jié)煤節(jié)汽技術(shù)改造措施，三膠耗煤量（t/t）自2005年的1.937t/t降至2008年的1.716t/t ，下降率12.9%；單位產(chǎn)品綜合能耗(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/t)自2005年的1944至2008年的1351，下降率43.9%。

2.3 節(jié)電節(jié)能技術(shù)措施 ①對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)、鍋爐鼓、引風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行變頻改造，年節(jié)約電量約352萬度，節(jié)約電費(fèi)158萬元。②對(duì)總降壓變電所進(jìn)行增容改造，a區(qū)與b區(qū)實(shí)現(xiàn)供電并網(wǎng)，年節(jié)電費(fèi)50萬元。③引進(jìn)先進(jìn)節(jié)電設(shè)備，對(duì)b區(qū)煉膠機(jī)、密煉平車等設(shè)備進(jìn)行節(jié)電測試、對(duì)比、優(yōu)化、改善，改造后設(shè)備節(jié)電率達(dá)到31%；對(duì)制冷機(jī)系統(tǒng)低溫循環(huán)水冷卻塔進(jìn)行節(jié)電改造，年節(jié)約電費(fèi)144萬元；將生產(chǎn)廠房照明燈改為節(jié)能燈，月節(jié)約15.2萬kwh電量，年節(jié)約電費(fèi)82萬元。

3 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品子午化率

①加大全鋼子午線輪胎的開發(fā)和生產(chǎn)，不僅滿足了企業(yè)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，由于子午線輪胎的耐磨性能比斜交輪胎能提高60%～120%，將大大減少天然橡膠和一次性能源的投入，節(jié)約自然資源；②全鋼子午線輪胎的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，決定了其滾動(dòng)阻力將比斜交輪胎降低20%左右，相同環(huán)境下，可節(jié)省汽油8%～12%；③全鋼子午線輪胎在安全性能、舒適性、低噪音等方面都大大優(yōu)于斜交輪胎；④根據(jù)子午線輪胎生產(chǎn)工藝要求，結(jié)合企業(yè)節(jié)能提效的指導(dǎo)思想，通過工藝改善等措施，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染的配方和部件進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)了輪胎加工過程的清潔生產(chǎn)；⑤航空子午線輪胎的試制以及全鋼子午線翻新輪胎的投產(chǎn)，為新技術(shù)的掌握運(yùn)用，以及資源的重復(fù)利用，開辟了新的途徑。產(chǎn)品子午化率由2002年底合資之初的27.79%，發(fā)展為目前的68.77%。

4 清潔生產(chǎn)，循環(huán)利用

①對(duì)鍋爐上煤系統(tǒng)產(chǎn)生的煤粉進(jìn)行治理：采用封閉式煤場，燃煤經(jīng)粉碎后，在運(yùn)輸過程的輸轉(zhuǎn)處及落料處安裝除塵裝置；降低煤粉濃度。②對(duì)生產(chǎn)源頭的炭黑粉塵及配料粉塵進(jìn)行治理：采用密閉的炭黒輸送大粉料自動(dòng)稱量等全套上輔機(jī)系統(tǒng)，全程有微機(jī)控制，并在密煉機(jī)投料口、自動(dòng)稱等處設(shè)置集塵罩，配置除塵器，使含塵氣體經(jīng)代濾器除塵凈化后回收利用。③對(duì)煉膠煙氣進(jìn)行治理：在生產(chǎn)車間產(chǎn)生的熱膠煙氣，采用在開煉機(jī)、擠出壓片機(jī)、硫化機(jī)等設(shè)備上方設(shè)排煙罩，使熱膠氣通過排風(fēng)系統(tǒng)送到車間排氣筒口集中排放。④固體廢棄物綜合利用：公司目前產(chǎn)生的主要固體廢棄物有鍋爐廢渣，工藝邊角料、包裝物、炭黑袋等，炭黑包裝袋由公司解包后返回生產(chǎn)廠家重新利用，其它固廢均以合同形式委托有資質(zhì)的回收單位進(jìn)行回收，綜合利用。

5 拓展思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距

通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施節(jié)能減排工程技術(shù)，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理與環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)，但以科學(xué)發(fā)展觀的眼光看待事物，拓展思路，還需在過去的成績中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在將來的奮斗目標(biāo)中尋找差距，確定出需要不斷改進(jìn)方法和超越的空間。

①加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提升產(chǎn)品的子午化率，從源頭上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約；②加快節(jié)能減排和環(huán)保治理項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，并通過持續(xù)的技術(shù)改造，達(dá)到政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)；③加大環(huán)保宣傳力度，提高全員的環(huán)保意識(shí)，并積極響應(yīng)環(huán)保部門的號(hào)召，參與社會(huì)環(huán)保公益事業(yè)；④進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境管理，使環(huán)境治理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行，節(jié)能減排持續(xù)改善；⑤積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，選用環(huán)保原材料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)；⑥隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)老廠區(qū)的環(huán)境治理和綠化工作，也將與新廠房的建設(shè)同步進(jìn)行。

第4篇

實(shí)施“雙億工程”，即重點(diǎn)培育一批具有可持續(xù)發(fā)展的投資總額過億元、銷售收入過億元的骨干項(xiàng)目、企業(yè)，是我市實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的重要舉措。通過實(shí)施“雙億工程”，到2010年，我市地方工業(yè)銷售收入過億元的企業(yè)可達(dá)60家以上，實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值、利稅翻一番。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要服務(wù)好這項(xiàng)工作，應(yīng)落實(shí)“四好”措施：

抓好宣傳，努力營造濃厚的發(fā)展氛圍。搞好“雙億工程”建設(shè)，抓好宣傳是前提。要強(qiáng)化宣傳手段、加大宣傳力度、提高宣傳效果，努力營造濃厚的發(fā)展氛圍。一是成立宣傳工作專班，深入企業(yè)和成員單位進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法；二是利用簡報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式對(duì)“雙億工程”政策、意義和目標(biāo)措施以及企業(yè)關(guān)心的問題進(jìn)行全方位的宣傳；三是開展好“雙億工程”建設(shè)宣傳月活動(dòng)，做到五個(gè)一，即組織一次調(diào)研活動(dòng)；開辦一個(gè)媒體專欄；搞好一次電視講話；開展一次政企聯(lián)歡會(huì)；舉辦一期“雙億工程”成果展覽。

搞好協(xié)調(diào)，努力形成良好的工作合力。部門齊心協(xié)力是“雙億工程”順利實(shí)施的重要保障。一是落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，解決存在的問題，探索工作新思路；二是認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，建立工作通報(bào)制度。職能部門要緊緊圍繞“雙億工程”建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，定期到企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。各成員單位也應(yīng)明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員實(shí)行掛牌服務(wù)，制訂工作方案，明確服務(wù)措施和目標(biāo)，建章立制。

做好服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。服務(wù)好與壞是關(guān)系到“雙億工程”健康發(fā)展的關(guān)鍵。在強(qiáng)化服務(wù)上，主要做好以下方面工作：一是積極協(xié)調(diào)金融部門加大信貸資金支持力度，優(yōu)先重點(diǎn)扶持，做到“五個(gè)到位”：即最優(yōu)惠的評(píng)級(jí)授信到位；落實(shí)企業(yè)信用貸款方式到位；企業(yè)發(fā)展需求資金貸款規(guī)模核定到位；貸款審批時(shí)限規(guī)定到位；確保高效金融服務(wù)運(yùn)行機(jī)制到位。二是增強(qiáng)專項(xiàng)資金扶持。積極爭取市政府整合相關(guān)資金并適當(dāng)增加投入，配套支持“雙億工程”。三是提供投資擔(dān)保服務(wù)。積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)各類投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“雙億骨干企業(yè)”提供投資擔(dān)保。四是開拓直接融資渠道。開展貨幣市場融資輔導(dǎo)工作，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資債券；五是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“雙億工程”企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。六是支持企業(yè)拓展市場。有計(jì)劃地組織企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，對(duì)參與企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。七是加大人才培訓(xùn)力度。制定“雙億工程”企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，多渠道、多形式培訓(xùn)“雙億骨干企業(yè)”的人才。

拿好方案，切實(shí)做好考核獎(jiǎng)懲工作。落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，是實(shí)施“雙億工程”建設(shè)的根本保證。凡符合“雙億工程”投資及銷售收入條件的項(xiàng)目和企業(yè)且能達(dá)標(biāo)排放，均可列入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。具體實(shí)施操作中，要認(rèn)真調(diào)查研究，多方征求意見，制訂科學(xué)靈活、可操作性強(qiáng)的考核獎(jiǎng)懲方案，做到公正、公平、公開，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，促進(jìn)“雙億工程”健康發(fā)展。

第5篇

【關(guān)鍵詞】反竊電；管理；措施

一、前言

電能是商品，對(duì)于任何消費(fèi)者來說，花錢用電是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹５行┤藶樗嚼共活櫡傻囊?guī)定，想方設(shè)法偷電，這使電力部門蒙受很大的損失。而長期以來，竊電問題一直是困擾著供電部門，并影響各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成，由于反竊電管理及技術(shù)水平低，竊電方式多樣化等是反竊電的難點(diǎn)。竊電行為嚴(yán)重地?fù)p壞了電力企業(yè)的利益，擾亂了供用電秩序。為防竊電，供電企業(yè)采取了加強(qiáng)人力檢查，電能表計(jì)中增設(shè)防竊電措施等各種管理技術(shù)手段。下面對(duì)預(yù)防竊電及如何反竊電談?wù)効捶ā?/p>

二、認(rèn)知竊電的主要方法及手段

1.私自改動(dòng)表計(jì)竊電。

2.私自斷開電表連片竊電。

此方法一般用在沒有打鉛封的臺(tái)區(qū)，也有私動(dòng)鉛封者，某些竊電者為了不被發(fā)現(xiàn)，私動(dòng)鉛封以后制造一些鉛封未動(dòng)的假象迷惑管理人員。用此種方法竊電的在抓獲的竊電案件中占很大比例。電表接線端上部有一連片，由兩個(gè)螺絲控制，斷開連片與任意一個(gè)螺絲的連接，電表即停止轉(zhuǎn)動(dòng)。

3.通過自設(shè)零線（地線）竊電。

竊電者采用零線不進(jìn)電表，或?qū)⒄５碾姳斫泳€端1火線與3零線改為1零線3火線，或者將主線至表計(jì)間的零線斷開，私自另外接線，一端直接入地，另一端連接至用電設(shè)備進(jìn)行竊電。中間由開關(guān)控制私設(shè)零線是否入表，以達(dá)到不被發(fā)現(xiàn)的目的。在裝有漏電保護(hù)器的地區(qū)，竊電者為了達(dá)到用地線的目的必須首先破壞自己的漏電保護(hù)器才可以保證正常的竊電，進(jìn)而影響變壓器的總保不能投入使用，或經(jīng)常性跳閘，用戶與臺(tái)區(qū)管理人員之間的矛盾加大。嚴(yán)重威脅到自身的安全和他人的生命安全，也隨時(shí)威脅著安全生產(chǎn)。

4.不經(jīng)過表計(jì)直接接線竊電。

竊電者一般會(huì)選擇極為隱秘的地方下手，從主線上直接接電源進(jìn)戶。高明些的用戶只將家中用電量較大的電器使用該電源。此種竊電手段一般有下列幾種方法。

（1）在主線經(jīng)過的地方放置一些障礙物做掩飾。

（2）未網(wǎng)改的地區(qū)有些線路從用戶房頂或屋檐下經(jīng)過。

（3）線路的進(jìn)戶線至電表間用線卡釘在墻上竊電者在墻上打洞牽線進(jìn)戶。

（4）竊電者故意用裝飾材料包裹電線。

（5）某些地區(qū)由前村電工安裝帶木板的電表，線路先經(jīng)過木板再至電表。

5.破壞表計(jì)外殼竊電。

竊電者在電度表頂端或兩邊鉆一小孔，竊電時(shí)插入一根堅(jiān)硬物體，使其卡死電度表的轉(zhuǎn)盤，以達(dá)到竊電的目的。這種方法一般不易察覺。

6.利用特殊設(shè)備（竊電裝置）竊電。

竊電者在不動(dòng)表計(jì)、線路的情況下竊電。此種竊電極難查處。

7.利用磁鐵產(chǎn)生磁場竊電。

竊電者利用磁鐵產(chǎn)生強(qiáng)磁場改變記數(shù)器的步進(jìn)電機(jī)磁場來改變電表的轉(zhuǎn)速以達(dá)到竊電的目的。此方法對(duì)單相電表和無止逆三相電表有效。

8.私自連接電表進(jìn)出線竊電。

竊電者私自用線連接電表進(jìn)線端1及出線端2，以此來影響電表的轉(zhuǎn)數(shù)達(dá)到竊電的目的。

9.掛鉤用電。

此種方法一般用于電機(jī)抽水抗旱、干魚塘等臨時(shí)用電情況下，安全系數(shù)極低。

10.改動(dòng)表計(jì)進(jìn)出線竊電。

竊電者將正常的電表進(jìn)線端1火線與出線端2對(duì)換為1出線端、2進(jìn)線端，以此讓電表反轉(zhuǎn)。竊電者一般會(huì)在抄表收費(fèi)后一段時(shí)間正常用電，抄表收費(fèi)結(jié)束后電表反轉(zhuǎn)回去。

11.兩戶同一零線竊電。

網(wǎng)改以后電表入箱或安裝在一起集中管理，竊電者交換電表進(jìn)線端1火線與3零線的位置，利用各種理由不裝或不通過漏電保護(hù)器，更有甚者為了達(dá)到竊電的目的破壞漏電保護(hù)器然后利用另一戶的零線進(jìn)行竊電。

三、預(yù)防竊電的組織措施

1.加強(qiáng)線損考核：

根據(jù)線路的導(dǎo)線型號(hào)、地理分布及月用電量，按有關(guān)方法計(jì)算出各條線路的理論線損，外加兩個(gè)百分點(diǎn)的表計(jì)誤差即為考核指標(biāo)。根據(jù)這個(gè)指標(biāo)對(duì)各供電營業(yè)所線損進(jìn)行考核，并設(shè)立了完善的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)了線損考核力度。

2.加大營業(yè)普查力度：

線損管理雖然可以發(fā)現(xiàn)竊電的線索，但不能反映具體問題，因此必須深入用戶經(jīng)常進(jìn)行營業(yè)普查，從抄表監(jiān)督、表卡審核、用電檢查到動(dòng)態(tài)管理、業(yè)務(wù)工作單及現(xiàn)場查看各項(xiàng)反竊電工作的技術(shù)措施等，進(jìn)行全面檢查，并對(duì)查出的問題進(jìn)行處理。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)：

定期舉辦各種形式的反竊電技術(shù)培訓(xùn)，提高用電管理人員反竊電和防竊電的技術(shù)素質(zhì)。

四、預(yù)防竊電的方法

1.做好普及《電力法》的宣傳教育工作：

利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、傳單、廣告等媒體，大力宣傳《電力法》和反竊電的重大意義。

2.嚴(yán)厲打擊竊電行為：

抓住典型案例，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要聯(lián)系新聞單位進(jìn)行社會(huì)曝光，竊電數(shù)額巨大情節(jié)特別嚴(yán)重的，要移交司法部門懲處。

3.從計(jì)量裝置和配電設(shè)施上堵塞竊電漏洞：

（1）采用高性能電子式電能表：

所有新裝的用戶均采用多功能全電子式預(yù)付費(fèi)電能表，提高了計(jì)量表計(jì)的準(zhǔn)確性，且此表具有特殊的記憶功能，對(duì)竊電的方式、時(shí)間均有記憶性，有利于對(duì)丟失電量的追補(bǔ)，對(duì)防竊電起到很好的制止作用。

（2）加強(qiáng)計(jì)量裝置的周期輪換、檢驗(yàn)制度：

①對(duì)計(jì)量表計(jì)實(shí)行周期校驗(yàn)制度，提高表計(jì)運(yùn)行準(zhǔn)確性和可靠性，杜絕淘汰型表計(jì)的運(yùn)行，特別是無表估算現(xiàn)象的存在。

②對(duì)于季節(jié)性用電的用戶，為防止計(jì)量裝置每年來回拆、卸對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確性造成的影響，縮短其校驗(yàn)周期，目的是確保計(jì)量表計(jì)的可靠運(yùn)行和準(zhǔn)確計(jì)量。

③加強(qiáng)互感器的檢驗(yàn)，互感器的準(zhǔn)確與否對(duì)計(jì)量影響不容忽視，因此對(duì)互感器要堅(jiān)持周期校驗(yàn)，確保計(jì)費(fèi)倍率的準(zhǔn)確性。

（3）安裝計(jì)量箱，把低壓接線柱罩在計(jì)量箱內(nèi)，然后加鎖，低壓出線到計(jì)量箱用一段三相四線電纜，也可用塑料管將相線和N線一起套住，同時(shí)對(duì)表箱采用一次性鋼絞鎖，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，便于對(duì)竊電行為的預(yù)防。

（4）禁止非法計(jì)量，不得用未經(jīng)供電局校驗(yàn)的表計(jì)計(jì)費(fèi)。

（5）裝表采用標(biāo)準(zhǔn)接線，多元件表應(yīng)正相序，單相表應(yīng)火線進(jìn)電流線圈，防止技能竊電。

（6）照明用戶采用聯(lián)戶表集中安裝。

（7）保持三相負(fù)荷平衡既可降低線損，也使有關(guān)技能竊電難以得逞。

4.加強(qiáng)對(duì)用戶配電設(shè)備的巡視檢查管理：

供電企業(yè)內(nèi)部的用電檢查，裝表接電，抄表收費(fèi)等從事用電管理的人員，都應(yīng)自覺肩負(fù)起維護(hù)電力企業(yè)正當(dāng)利益的責(zé)任。

（1）加大用電監(jiān)察力度：

①不定期的突擊性檢查，對(duì)重點(diǎn)可疑用戶必要時(shí)可采用”回馬槍”的方法反復(fù)檢查。

②堅(jiān)持定期的檢查。

③抽查電量猛增猛減的用戶。

④一個(gè)季度至少進(jìn)行一次普查。

（2）完善報(bào)裝接電手續(xù)，杜絕先用電，后辦理報(bào)裝手續(xù)的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）抄表收費(fèi)可采取不定期抄表。

5.為達(dá)到防竊電的目的，可利用各戶電能表集中安裝方式公示于眾。集裝表可充分利用用戶互相監(jiān)督的因素，利于防竊電工作。

五、反竊電技術(shù)檢查要點(diǎn)

1.檢查計(jì)量裝置是否準(zhǔn)確計(jì)量，看是否繞越計(jì)量裝置竊電，電能表走字是否正常。

2.檢查是否套改計(jì)量結(jié)果（更換TA銘牌、大TA換小銘牌，打開表殼倒拔表字，更換電流線圈）。

3.檢查是否破壞計(jì)量裝置（折斷二次線，斷開TA內(nèi)部二次線，故意將表計(jì)燒壞）。

4.檢查是否私自更換表計(jì)和不同倍率的TA。

5.檢查封鉛是否變動(dòng)。

6.檢查大用戶變壓器是否更換銘牌，逃避基本電費(fèi)。

六、結(jié)束語

竊電是社會(huì)諸多矛盾的綜合反映，提高計(jì)量裝置的防竊電能力，是最基礎(chǔ)、最積極，也是有效的防竊電手段，是搞好防竊電的關(guān)鍵。從電力經(jīng)營的角度要搞好防且?guī)愎ぷ髦饕羌訌?qiáng)常態(tài)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，利用逐級(jí)、流動(dòng)、突擊的檢查；利用各種高科技反竊電組織技術(shù)措施，制定合理的用電營銷管理制度加強(qiáng)綜合管理，是制止竊電的根本保障。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國電力法.

[2]電力供應(yīng)與使用條例.

第6篇

進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”20項(xiàng)改革舉措落實(shí)，靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施，切實(shí)做好為民服務(wù)，便民服務(wù)工作，提升管理水平和工作質(zhì)量，加強(qiáng)警民和諧。

一是強(qiáng)化便民措施，推進(jìn)創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強(qiáng)化管理，圍繞管理搞服務(wù)，大力推行“延時(shí)服務(wù)”、微笑服務(wù)”，在綜合業(yè)務(wù)大廳設(shè)有違章處理查詢一體機(jī)、自助照像、“互聯(lián)網(wǎng)+”體驗(yàn)區(qū)等設(shè)備，導(dǎo)辦臺(tái)方便辦事群眾，耐心的接受群眾的詢問和咨詢，做好熱情回復(fù)、妥善處理。

二、加強(qiáng)創(chuàng)新改革措施，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。本著讓群眾少跑彎路，同時(shí)打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務(wù)，群眾只需要到一個(gè)窗口遞交手續(xù)，就能辦完一應(yīng)業(yè)務(wù)，并開設(shè)“通道式查驗(yàn)”，方便群眾“一站式”辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。為了更好、更快、更快捷地服務(wù)于群眾，全面完善各項(xiàng)車管服務(wù)措施，提高群眾辦事效率，提升人民群眾對(duì)公安工作的滿意度。

三、全面推行陽光服務(wù)。全體工作人員樹立以人為本、服務(wù)大局的理念，一改過去管人者自居的陋習(xí)，全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，全面實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化，最大程度地服務(wù)好群眾。

 

第7篇

一、檢查范圍及方式

（一）重點(diǎn)抽查。由區(qū)國土資源分局執(zhí)法監(jiān)

察大隊(duì)牽頭，礦管監(jiān)察股配合，各鎮(zhèn)（街道）參與。根據(jù)各中心國土所和各鎮(zhèn)（街道）提供的在建工程項(xiàng)目，重點(diǎn)抽查了水務(wù)、交通、住建、國土等領(lǐng)域的部份在建工程項(xiàng)目。

截止2013年5月17日，共計(jì)抽查在建工程項(xiàng)目22個(gè)，其中，涉及水利、水電工程項(xiàng)目2個(gè)；安置房建設(shè)工程2個(gè)；舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，酒鎮(zhèn)·酒莊建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)；生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)；公路及道路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)；土地整理開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)。

（二）全面普查。其余在建工程項(xiàng)目，區(qū)國土資源分局專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好在建工程項(xiàng)目防災(zāi)措施落實(shí)情況檢查的緊急通知》（市國土納資發(fā)〔2013〕71號(hào)），按照屬地管理的原則，應(yīng)由各鎮(zhèn)（街道）區(qū)及相關(guān)部門完成自查并將情況反饋區(qū)國土資源分局。

二、檢查結(jié)果

22家被抽查單位當(dāng)中，5家單位有防災(zāi)責(zé)任書，17家單位無防災(zāi)責(zé)任書；2家單位有地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，20家單位無地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；13家單位有防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，9家單位無防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案。對(duì)于存在的問題，檢查組現(xiàn)場提出整改意見和建議，并責(zé)成責(zé)任單位立即整改。

三、整改落實(shí)情況

（一）限期整改。根據(jù)省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)《關(guān)于開展在建工程項(xiàng)目防災(zāi)措施落實(shí)情況檢查的緊急通知》（國土資執(zhí)監(jiān)總〔2013〕17號(hào)）文件精神，按照屬地管理的原則，區(qū)國土資源分局已將檢查情況及時(shí)函告各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門，指定責(zé)任單位和責(zé)任人，提出要求限期整改，并將整改落實(shí)情況書面及時(shí)反饋區(qū)國土資源分局在建項(xiàng)目防災(zāi)措施落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）建立長效安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。區(qū)國土資源分局本次抽查沒有覆蓋到的在建工程項(xiàng)目，由各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級(jí)相關(guān)部門完成自查，全力做好在建工程項(xiàng)目防災(zāi)措施落實(shí)工作，并將自查結(jié)果于2013年6月15日前反饋區(qū)國土資源分局在建項(xiàng)目防災(zāi)措施落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)國土資源分局按照職責(zé)分工重點(diǎn)進(jìn)行再抽查并將抽查情況上報(bào)區(qū)政府和省、市國土部門。

第8篇

[關(guān)鍵詞]鍋爐 注汽 安全 風(fēng)險(xiǎn) 管理

中圖分類號(hào)：TK223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0124-01

引 言

采油礦鍋爐投產(chǎn)時(shí)間短，人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場管理較為混亂，多種渠道不通暢，與其重點(diǎn)設(shè)備需高水平安全管理的要求差距較大。為降低鍋爐運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，提高現(xiàn)場管理水平，我們從鍋爐搬遷安裝、點(diǎn)停爐、運(yùn)行、基礎(chǔ)管理等方面逐一分析風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，通過強(qiáng)化管理，有效保障注汽安全。

一、鍋爐基本情況及現(xiàn)狀

注汽鍋爐，從運(yùn)行方式上分為固定式鍋爐和活動(dòng)式鍋爐，按照壓力等級(jí)分為：高壓鍋爐、亞臨界鍋爐和過熱鍋爐；采油礦現(xiàn)有兩臺(tái)鍋爐均為活動(dòng)式亞臨界鍋爐，型號(hào)為YZG-11.5-21-H，重約62噸，長約21米；基本工藝為：燃油、樹脂置換+除氧水質(zhì)處理。注汽鍋爐生產(chǎn)特性主要是高溫高壓、易燃易爆、自控程度高、特種設(shè)備、野外生產(chǎn)、頻繁搬遷，運(yùn)行壓力15-20Mpa，平均注汽量1260m3/井，干度70-80%，平均注速9 m3/h；通常一周搬家一次。注汽工作中的主要風(fēng)險(xiǎn)有火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害（砸、擠、碰、刺傷）、吊裝事故、車輛傷害、燒傷燙傷、觸電、設(shè)備事故等。

二、目前活動(dòng)鍋爐管理中存在的主要問題

（1）鍋爐搬家管理程序不規(guī)范。（2）鍋爐由采油隊(duì)代管，人員多數(shù)經(jīng)短暫培訓(xùn)上崗，技能不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急能力較差，管理和操作存在較多的違章違規(guī)行為。（3）鍋爐現(xiàn)場存在標(biāo)準(zhǔn)低、現(xiàn)場亂、操作不規(guī)范、管理不到位等問題。（4）鍋爐的參數(shù)、控制、安全附件、儀表、配套管件運(yùn)行和使用要求嚴(yán)格，存在漂移、偏差、失控、損壞或未按要求檢驗(yàn)標(biāo)定的情況。（5）鍋爐管理責(zé)任不明晰，配件渠道不暢通。（6）鍋爐長度長、重量大，搬家時(shí)因道路受限頻繁甩尾吊裝損傷鍋爐本體；由于井場限制（面積較少，一般為3畝），現(xiàn)場布置常有安全距離不足問題。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)與控制

（一）搬遷、安裝與準(zhǔn)備。鍋爐的搬遷、安裝和準(zhǔn)備是指鍋爐及配套裝置從一口井搬到另一口待注汽井，并完成安裝和開爐準(zhǔn)備的過程。通常參與人員較多，使用車輛較多，搬家道路路況較差。主要風(fēng)險(xiǎn)有：機(jī)械傷害（砸、擠、碰、刺傷）、吊裝事故、車輛傷害、觸電等。

1、搬遷、安裝與準(zhǔn)備常見問題和違章。通過對(duì)長期現(xiàn)場HSE檢查問題的匯總、整理、分類，選取了鍋爐搬遷、準(zhǔn)備與安裝環(huán)節(jié)一些風(fēng)險(xiǎn)較高、比較常見的問題和隱患，運(yùn)用魚刺圖從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺失三個(gè)方面進(jìn)行分析。鍋爐搬遷、安裝與準(zhǔn)備階段無論是人的不安全行為、物不安全狀態(tài)或是管理缺失均較多，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

2、搬遷、安裝與準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（1）規(guī)范工作流程，全面做好搬家準(zhǔn)備。

（2）遵從“四不搬”原則。①能壓不吊：搬遷時(shí)能壓地、砍樹、修路而不吊裝的盡可能不吊裝，簡稱“能壓十回地，不甩一次吊”。②能不搬則不搬：近距離井能通過接管線、調(diào)整注汽計(jì)劃等措施不搬遷的則不搬遷。③不具備搬遷條件不搬。④惡劣天氣不搬：6級(jí)風(fēng)以上及雨雪天氣不搬遷。（3）搬遷前對(duì)所有參與人員開展現(xiàn)場教育。（4）落實(shí)搬遷前確認(rèn)措施。搬遷開始前由各負(fù)責(zé)人使用搬遷前條件確認(rèn)表對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，確保吊物、放空、斷開、吊機(jī)吊具、勞保等情況符合要求。（5）嚴(yán)格遵守“十不吊”作業(yè)要求。①明確指揮，并配置指揮服飾、防砸工鞋等；規(guī)范指揮作業(yè)。②外委培訓(xùn)指揮司鎖多人，使現(xiàn)場人員取證上崗。③修復(fù)1號(hào)爐手動(dòng)支撐；給3號(hào)爐配套液壓源；確保拆、墊枕木環(huán)節(jié)多人進(jìn)入吊裝狀態(tài)設(shè)備下的施工安全。④預(yù)制掛鉤，配置牽引繩；枕木吊裝配置吊裝帶。⑤合理確定吊車擺放位置，避開泥漿池，規(guī)范使用墊木；吊裝注與線路的安全距離達(dá)到要求。（6）落實(shí)搬遷途中安全。①車輛引導(dǎo)，人員跟車，緩慢行駛。②物料、門窗固定良好。③關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制到位：跨路線路，用零克棒挑線；在公路上拐彎時(shí)，實(shí)行臨時(shí)道路管制。（7）嚴(yán)格遵守注汽配套管件安全使用規(guī)定。參照?qǐng)?zhí)行Q/SH1020 1895-2008《DH型注汽管線報(bào)廢技術(shù)條件》，實(shí)現(xiàn)專人管理，使用高溫漆分類標(biāo)識(shí)，定置存放。（8）活動(dòng)注汽鍋爐搬遷和安裝安全規(guī)范Q/SH1020 2065-2010。（9）安裝與準(zhǔn)備安全符合要求。①預(yù)制3-4套現(xiàn)場布置方案模板，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況套用，確保現(xiàn)場布局合理。②嚴(yán)格落實(shí)裝卸油、臨時(shí)用電等確認(rèn)措施。③做到安裝規(guī)范，溫控良好，水質(zhì)優(yōu)良，配藥遵章，試壓平穩(wěn)。 ④員工勞保齊全，相互檢查提醒，確保安全共擔(dān)。

（二）點(diǎn)停爐

1、主要風(fēng)險(xiǎn)：觸電、火災(zāi)爆炸、高溫高壓傷害、設(shè)備事故等。

2、存在的主要問題。（1）未嚴(yán)格按照操作規(guī)程，違章操作；（2）設(shè)備、程序、儀表或參數(shù)存在問題或隱患，未及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)；（3）操作前確認(rèn)工作落實(shí)不到位，檢查不嚴(yán)格；（4）操作人員技術(shù)水平不高，操作、配合失誤或誤操作；（5）井口、流程試壓后安裝后出現(xiàn)刺漏；（6）操作環(huán)境不良。

3、事故類型及原因。主要事故類型：爐內(nèi)爆炸、回火；高壓傷害。例如：爐內(nèi)爆炸：爐內(nèi)積存大量可燃物瞬間燃燒，在爐內(nèi)形成爆炸，會(huì)損壞爐襯甚至對(duì)流段和輻射段。回火是輕微的爐內(nèi)爆炸。

4、點(diǎn)停爐風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（1）核對(duì)鍋爐自控參數(shù)設(shè)置符合要求，試驗(yàn)18項(xiàng)報(bào)警完好。（2）點(diǎn)爐前現(xiàn)場雙人巡查確認(rèn)，采油礦安全、生產(chǎn)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施點(diǎn)爐條件確認(rèn)。 （3）嚴(yán)格遵守點(diǎn)停爐操作規(guī)程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作。（4）嚴(yán)禁多人爐口操作；嚴(yán)禁強(qiáng)制中斷程序運(yùn)行、跳步運(yùn)行；嚴(yán)禁帶高溫高壓拆裝、檢維修，重視報(bào)警反應(yīng)；嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施。

（三）運(yùn)行

1、主要風(fēng)險(xiǎn)：鍋爐運(yùn)行涉及油、水、汽等多種介質(zhì)，有火焰、溫度、壓力、水質(zhì)、干度等諸多參數(shù)，影響因素多，容易出現(xiàn)事故。主要風(fēng)險(xiǎn)有：觸電、火災(zāi)爆炸、高溫高壓傷害、設(shè)備事故、機(jī)械傷害。

2、存在的主要問題。（1）介質(zhì)達(dá)不到要求，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整；（2）運(yùn)行參數(shù)不合理；（3）巡檢不及時(shí)，參數(shù)或狀況發(fā)生變化未及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整；（4）設(shè)備的保護(hù)功能受人為限制；設(shè)備關(guān)鍵控制部件突然損壞；（5）人員違章操作，應(yīng)急能力不足。

3、鍋爐運(yùn)行易發(fā)生事故 。干鍋、爆管、甩龍、注飛、燙傷、高壓傷害、機(jī)械傷害等 。

4、鍋爐運(yùn)行期間風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（1）嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查制度，雙人確認(rèn)，進(jìn)行控制屏與就地顯示值對(duì)比分析，優(yōu)化參數(shù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)、比對(duì)、聲音等異常狀況或參數(shù)異常及時(shí)分析處理，并盡可能減少人員在高壓高溫區(qū)的頻次和時(shí)間。（2）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，做好防護(hù)。（3）嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)，定期檢測，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）反復(fù)檢查確認(rèn)，強(qiáng)化報(bào)警管理。（5）加強(qiáng)附近井壓力、溫度、負(fù)荷等運(yùn)行監(jiān)控，避免井涌井噴。

四、安全認(rèn)識(shí)

活動(dòng)鍋爐的特性，注定了安全管理的難度，要實(shí)現(xiàn)鍋爐長周期安全運(yùn)行，就要通過有效的制度約束，嚴(yán)格落實(shí)上述各項(xiàng)措施，控制住各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)；就要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開展安全活動(dòng)，不斷提高員工的技能和安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“七想七不敢”中去，讓安全的意愿落實(shí)到每個(gè)規(guī)程、每步操作的執(zhí)行上，讓遵守標(biāo)準(zhǔn)成為一種良好的習(xí)慣。

第9篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；政策效果；評(píng)價(jià)

0 引言

我國環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)，是我國可持續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，她關(guān)系找我們的子孫萬代的大事，這是每一個(gè)當(dāng)代人的責(zé)任。每一個(gè)人都要對(duì)環(huán)保政策的落實(shí)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，要對(duì)已經(jīng)實(shí)施的環(huán)境保護(hù)政策所取得結(jié)果進(jìn)行思考，要從我國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益、價(jià)值和效率三個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)判，千萬不能只看短期行為，要保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只有通過對(duì)我國環(huán)境保護(hù)的政策的評(píng)價(jià)和思考，才能掌握環(huán)境保護(hù)政策，在可持續(xù)發(fā)展中取得的結(jié)果，審慎我國的環(huán)境保護(hù)政策是否已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期的目的，使我國的環(huán)境有了大幅度的轉(zhuǎn)變，如果評(píng)價(jià)的結(jié)果顯示政策效果不理想，就要及時(shí)從中找出存在的失誤，提出科學(xué)化的建議，使之盡快得到科學(xué)化的轉(zhuǎn)變，從而提升我國環(huán)境保護(hù)政策的效果，使我國的環(huán)境狀況，向著可持續(xù)發(fā)展，得到進(jìn)一步的優(yōu)化和改善。

1 我國環(huán)境狀況的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，建國以來，我國人民只是在滿足溫飽生活，由于工業(yè)發(fā)展的遲緩對(duì)環(huán)境的影響不大，可以說還保持趙青山綠水的生態(tài)平衡。從改革開放以來，我國致力于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和建設(shè)，使我國向工業(yè)大國發(fā)展，30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在世界上已經(jīng)與30年前不能相比，但是，伴隨著改革開放的不斷推進(jìn)，不斷創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的契機(jī)，我們付出了環(huán)境的代價(jià)，在我國創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)增長速度全球第一”的成績面前，我們也得到了“外商直接投資第一和主要工業(yè)品產(chǎn)量第一”的成功，但是，這種單純追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，卻由于過度的開采自然資源，面臨著今后的資源短缺問題，為子孫后代留下難題，同時(shí)，工業(yè)污染物到處排放，也對(duì)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。到了21世紀(jì)初，我國的資源消耗量已經(jīng)攀居到世界第一，這必須要引起當(dāng)代人的重視，更應(yīng)該看到，我國的水源污染已經(jīng)高達(dá)70%，同時(shí)也顯現(xiàn)草原退化、森林生態(tài)功能衰退的事實(shí)，在我國的一些地區(qū)沙漠化、水土流失已成常態(tài)，導(dǎo)致湖泊退化、河流斷流，它的后果就將是生物不斷滅絕、大氣污染、水污染和固體廢棄物污染等問題日益嚴(yán)重，2013年初冬，哈爾濱也遭受到歷史上最嚴(yán)重的霧霾侵襲，能見度只有幾米，呼吸不到新鮮的空氣，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅，顯然，如果繼續(xù)發(fā)展下去，人類社會(huì)將失去藍(lán)天，白云，沒有新鮮的空氣存在，全球氣溫將發(fā)生變換，會(huì)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的威脅，這絕不是危言聳聽，我國的環(huán)境狀況的卻已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候；為此，我國政府非常關(guān)注環(huán)境的狀況，出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)政策，例如，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)檢查，希望能夠在穩(wěn)定現(xiàn)有生態(tài)破壞現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把污染問題解決在生產(chǎn)過程之中，使生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境得到保護(hù)。

2 我國環(huán)境保護(hù)政策的發(fā)展和存在的問題

保護(hù)環(huán)境，利國利民，為了保護(hù)環(huán)境，我國政府從20世紀(jì)70年代初，就非常重視環(huán)境保護(hù)問題，出臺(tái)了針對(duì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，如1973年國務(wù)院召開首次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，制定了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，確立了“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的基本工作方針，并提出在2010年“建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)”的目標(biāo)。

從1992年到2013年的20年來，我國政府的環(huán)境保護(hù)政策取得了很大的成績。但是，我們也必須看到，環(huán)境保護(hù)的工作要達(dá)到目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，自然環(huán)境對(duì)人類的要求是嚴(yán)格的，來不得半點(diǎn)馬虎，對(duì)自然環(huán)境的任何破壞都會(huì)受到自然的懲罰。今天，黃河的斷流問題依然沒有解決，人們?yōu)橹\取利潤捕殺珍稀野生動(dòng)物的行為沒有減少，工業(yè)廢水亂排的現(xiàn)象依舊存在，使河流還在被污染，有些地區(qū)的廢水池中，水的顏色已經(jīng)改變，水的臭味已經(jīng)對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，全民的環(huán)保意識(shí)還沒有達(dá)到最高認(rèn)識(shí)覺悟的境地，尤其在生活中亂丟放垃圾的現(xiàn)象依舊存在，近期電視上報(bào)到了旅游區(qū)、就是天安門廣場，人群散去，垃圾成噸，這一切不利于環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象，都是對(duì)政府環(huán)保政策執(zhí)行力度的考驗(yàn)。

3 我國環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施的有效措施

為了使我國的環(huán)境保護(hù)政策得到有效實(shí)施，必須采取如下措施。首先，我國環(huán)境保護(hù)政策要實(shí)現(xiàn)法律權(quán)威性的提升。在環(huán)境保護(hù)政策的權(quán)威性提升中，就要將環(huán)境保護(hù)政策放進(jìn)我國的法律當(dāng)中。例如，對(duì)于獵殺珍稀野生保護(hù)動(dòng)物，就要根據(jù)物種的不同，分別達(dá)到一定的數(shù)量，則會(huì)處以死刑，對(duì)于我國企業(yè)排放污水的問題，要嚴(yán)格執(zhí)法，凡是排放污染物不按照法律執(zhí)行的，不僅要對(duì)企業(yè)給予資金的處罰，而且要追究當(dāng)事法人的責(zé)任，入獄服刑甚至死刑，對(duì)于那些私自砍伐森林行為過于嚴(yán)重者，不僅要給予罰款，而且要入獄受到刑事處罰。其次，為了提升我國環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行力度，必須完善環(huán)境保護(hù)政策的內(nèi)部管理體系。環(huán)境保護(hù)政策的內(nèi)部控制體系，是存在于環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門之間的一個(gè)體系，在環(huán)境保護(hù)這個(gè)鏈條上，涉及到的部門有國務(wù)院、環(huán)保部、地方人民政府、地方環(huán)保部、相關(guān)執(zhí)法部門等等，每個(gè)環(huán)境保護(hù)部門所承擔(dān)的職責(zé)雖有所差異，但他們的目標(biāo)是一致的，環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)保方針的制定，而政府部門則負(fù)責(zé)命令的傳達(dá)和監(jiān)督，執(zhí)法部門則負(fù)責(zé)政策法規(guī)的執(zhí)行，要完善內(nèi)部監(jiān)督控制體系，就要明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)利，更要將環(huán)境保護(hù)任務(wù)落實(shí)到人頭上，例如，今年環(huán)保局制定沙漠綠化面積達(dá)到100萬平米，落實(shí)到政府部門的數(shù)據(jù)也就是100萬平米，在這100萬平米中，具體的樹種也要有嚴(yán)格的計(jì)劃，地方政府要有安排、有措施、有檢查。最后，還要借用現(xiàn)代CPS定位信息技術(shù)，對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行考核，讓政府的環(huán)境保護(hù)政策能夠在制定時(shí)要切合實(shí)際，執(zhí)行時(shí)要認(rèn)真到位，檢查時(shí)要落實(shí)結(jié)果。那么，政府就可以利用高科技手段，不僅能夠制定合理的政策目標(biāo)，而且可以利用CPS定位測試技術(shù)隨時(shí)監(jiān)測完成的進(jìn)度和結(jié)果，并對(duì)不合理的部分及時(shí)得到修正。

4 結(jié)語

我國政府環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)，雖然存在一些問題，但生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但是，環(huán)境轉(zhuǎn)變的速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，還有一定的差距，因此，在今后的環(huán)境保護(hù)和治理過程中，政府必須要對(duì)環(huán)保政策的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，找出其中的瓶頸，用合理、積極和有執(zhí)行力的政策，來加快促使環(huán)境保護(hù)效率的提升，使我國的環(huán)境保護(hù)做得更好，是我國的綠水青山常在，使我國人民永遠(yuǎn)生活在來天白云下的小康社會(huì)中。

【參考文獻(xiàn)】