時間：2023-02-27 11:15:13
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一、基本做法及成效
（一）建立了統籌城鄉衛生均衡發展工作目標。認真貫徹落實市委、市政府《關于推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的意見》精神，制定衛生綜合配套改革總體方案、24個子方案。按照“一個制度、四項分開、四個體系”的思路，推進醫療體制、醫保體制、醫藥流通體制和公共衛生服務體系改革的四個聯動，提出了大衛生、醫學中心、醫學城、市級醫療機構東西南北中發展目標、縣級醫療機構資源整合發展意見。
（二）改善了農村醫療衛生服務條件。223所鄉鎮公立衛生院、2396個村衛生站標準化建設全面完成。目前，鄉鎮公立衛生院新增床位2004張，固定資產總值新增78%，門診人次平均增加32%，住院人次平均增加23%以上，而每門診人次費用、住院人均費用下降了12%以上。
（四）建立了公共衛生服務體系。率先在全國建成《市疫情和突發公共衛生事件信息報送和分析處理系統》。狠抓艾滋病、結核病、霍亂等重大疾病防治；連續三年全市霍亂零發病；提前實現結核病防治規劃三大目標，免疫接種率10年保持在95%以上，流動兒童納入常駐兒童免疫規劃系統管理；提前實現了國家、省、市下達的血防、瘧疾工作任務，全市實現了瘧疾基本消滅的奮斗目標。全面推行衛生監督量化分級管理。
（八）深化了黨建和黨風廉政建設。加強黨員干部隊伍和領導班子思想政治建設；對衛生改革與發展進行了理論和實踐的總結和探索，形成調研報告4篇。加大創建全國文明城市活動力度，系統文明單位達95%，文明行業達40%。通過加強制度建設、強化對領導干部的監督、治理商業賄賂、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等工作，促進黨風廉政建設。
一、健康教育促進良好習慣的養成
學校加強健康教育和文明習慣養成的常規教育，做到有計劃，有組織，定期定范圍的通過健康教育課、校班會、班主任會、衛生委員會等多層次的宣講、評比；并定期通過講座、廣播、黑板報、櫥窗、手抄報等形式進行多元化、多角度的宣傳，使每一位學生掌握健康行為的應知應會、應防應做知識和要求，改掉不良習慣，養成良好習慣。為了加強學生入廁文明教育，我們除了設置了必要的設施外，每周組織一個班的學生參加刷廁所勞動，還在廁所的門上設立上警示語和提示語，促使其習慣的養成。在治理校園口香糖、中午亂丟食品包裝等方面，我校都是采取單項整治的辦法，講明道理、多層次宣傳、反復教育、加強管理，狠抓措施落實。對個別無視規定有壞習慣，反復出錯的學生，給予個別教育。對嚴重違紀的學生給予批評、班級扣分。通過學校有人管，學生自覺做，自我教育自我管理，學生自身的文明的良好的習慣逐步形成，班級、校園的衛生明顯提高。版權所有
二、落實各項規章制度和各項常規
學校認真落實學生日常保健，體檢建檔管理等工作，合理安排全校學生視力檢測等各項檢測、并按上級要求及時上報統計、報表、計劃、總結、健康評價等材料和報表。堅持認真執行衛生掃除、衛生監督、眼操檢評等規章制度，做到高標準、嚴要求，公平、公正、合理的進行檢查評比。每日檢查記錄，每周公布成績，做到與班級考核、班主任工作量化掛鉤。
學校堅持按《食品衛生法》、《學校食堂管理規定》和上級的有關要求，加強對學校食堂的衛生監督、指導工作。對食堂的管理，操作、食品衛生各個環節定期進行檢評，做到有檢評、有記錄，確保采購、加工、出售、餐具消毒、就餐環境各個環節安全達標。經防疫站多次抽查，都達合格標準。
一、工作開展情況
（一）統一思想，理清創衛工作思路
按照市政府總體工作部署，把創衛工作作為推進我市實現生態城市的重要舉措，以加強環境綜合整治，改善生態環境，塑造城市形象為出發點和落腳點，積極組織各大隊貫徹實施，并通過開展環境綜合整治等載體性活動，提升了城市管理水平。
（二）加強領導，健全創衛工作機制
一是成立機構，健全組織。為加強對創衛工作的領導，成立了由蓋林同志為組長的創衛工作領導小組，各大隊也建立了相應的領導小組和辦事機構，強化了對創衛工作的領導。二是精心組織，統籌協調。按照創衛方案要求，結合市總隊工作實際，多次召開會議，專題研究創衛工作，并逐年制訂創衛實施方案，對創衛工作進行詳細部署，同時還先后下發了《關于市容市貌規范管理工作的通知》、《規范戶外廣告和霓虹燈設施管理的通告》等文件，有效地推動了創衛工作的開展。三是實行領導分工負責制。根據創建責任分工，將創建國家級衛生城市與創建國家文明城、爭創“綠葉杯”優勝市等工作結合進行，堅持責任到人，并進行經常性的督促檢查，解決工作交叉問題，加快了工作進程。四是實行目標管理。對創衛工作始終堅持嚴格的目標管理，逐級分解工作任務，明確各部門的工作責任，將創衛工作完成情況，作為年度單位評優的先決條件，增強了各級領導的責任感和緊迫感，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（三）強化城市管理，改善市容市貌
1、繼續深入開展露天燒烤的清理取締工作
自總隊開展露天燒烤專項整治工作以來，露天燒烤影響市容、嚴重擾民的問題已經得到基本解決。為防止反彈現象的發生，市城建監察總隊積極采取措施，鞏固工作成果。一是夜間巡查大隊繼續加大夜間巡查工作力度，對市區內的露天燒烤發現一處，清理取締一處；二是繼續堅持總隊機關干部夜間值班制度，24小時受理市民投訴，并將受理的市民投訴轉交夜間巡查大隊及時處理。截至目前，共收繳各類燒烤爐具4000余件，給露天燒烤違章行為以嚴厲打擊。
2、打造達標示范街路工作
市城建監察總隊將雙臺子區遼河路、勝利街、紅旗大街，興隆臺區的石油大街、市府大街、惠賓大街，列為第一批達標示范街路，通過采取疏堵并舉的工作方法，認真清理占道經營，取締馬路市場、清理商家店門、櫥窗張貼物，拆除亂懸亂掛條幅，取締亂搭亂建行為，重點對中興步行街、東風大市場、遼河商業城、鉆井市場、火車站廣場等重點地段及周邊環境進行了重點清理整治。今年以來，共清理流動商販540人次，清理臨街商業網點門前堆放商品、放置雜物450余處；清理占道加工廠、修理點60余個；制止出店經營行為180余起；沒收亂豎亂立的燈箱480個，使市容市貌有了顯著改觀。
3、繼續加強步行街及周邊環境的治理
一是清理、取締流動商販占道經營。二是取締煎、炒、炸、露天燒烤等違章行為。三是對步行街內流動商亭及兩側商家懸掛的廣告牌匾進行規范，實現了廣告牌匾一店一牌以及規格樣式、懸掛高度的初步統一。四是規范擺放非機動車。總隊為便于群眾和商店員工停放非機動車輛，在步行街兩側商家門前設置了白鋼自行車架，并加強巡查，督促和引導市民規范擺放車輛。五是針對步行街內交通秩序混亂問題，協調城建、交警等部門加大對機動車輛的管理。市城建監察總隊積極采取有效措施，出資3萬余元，在重點部位設置警示標牌、施畫道路標線；在步行街與興三街和興隆大街交匯口設置路障；撤去興四街斷頭路慢坡道，規范機動車行駛。同時，市城建監察總隊還會同市城建局、交警聯合行動，加強對機動車輛違章停靠問題的整治，使步行街上機動車亂停亂靠現象得到了有效控制。為實現長效化管理，總隊執法隊員延長工作時間從每天從早8時到晚8時，對重點部位和地段進行死看死守，有效杜絕反彈現象的發生。
4、整治世紀廣場環境秩序
市城建監察總隊聯合交警支隊、綠化處等單位對世紀廣場及周邊環境秩序進行集中整治。通過清理流動商販、規范自行車停放，清理機動車違章停靠等措施，有力地凈化了廣場及周邊的環境秩序。為杜絕反彈現象發生，市城建監察總隊在集中整治的基礎上，加大日常管理力度，延長工作時間，將機關干部編入值班隊伍，以補充一線執法人力不足。
5、嚴格控制增量違章建筑，逐步拆除存量違章建筑
在規劃監察方面，市城建監察總隊將控制增量違章建筑作為工作重點。加大對公建項目的監察管理力度，公建項目現場介入率、項目全程跟蹤率、項目建檔率均達到100％，有效地杜絕了公建項目增量違章建筑的出現。在監察公建的同時，規劃大隊加大了對村屯、城鄉結合部的民建以及建成區內扒窗改門行為的巡查監管力度，特別是“五、一期間”隊員放棄休息，嚴格查處違章行為，杜絕了施工搶建的行為出現，共查處27處，1500平方米。同時，還按照“控制增量、減少存量”的工作要求，配合道路改造開展拆違。作為雙臺子區道路改造主要參與單位，總隊負責拆除違章建筑工作。共拆除違章建筑130余處，7900平方米。配合興隆大街道路改造，對兩側18處共300平方米的違章建筑物、構筑物進行拆除。保證重點工程項目建設，拆除存量違章建筑。總隊按照市政府統一部署，對棚戶區改造的湖濱四季城、億居家園、翰新花園等工程的前期拆違工作。工作中嚴格履行法律程序，依法下達法律文書280余份。共拆除違章建筑10650余平方米。商東商西小區違章建筑拆除。拆除各種違章建筑340處、12000平方米。配合環湖路、惠賓大街、遼河南路、工業大街拆遷。拆除各種建筑166處、30000平方米。
全市今年到目前拆除存量違章建筑面積達7.5萬余平方米，預計到年底，累計拆違將達到近10萬平方米。
6、加大市容管理力度，開展“百日會戰”。
以商東商西環境整治為突破口，總隊開展大規模“百日會戰”行動。從6月12日開始，市城建監察總隊會同興隆臺區政府、市公安、城建、工商等14個部門聯手，出動300余名執法人員，對商東商西小區進行綜合整治，這是建市以來我市規模最大的市容環境整治行動。清理取締擺攤設點2400余處，清理街路12條，清理占道經營商販5000余人次，清理商家出店經營2300余戶，拆除不規范商家牌匾1550余塊，拆除違章戶外廣告1324個、大型擎天柱1處。
從7月20—7月24日，對雙臺子市容市貌進行整治。由市城建監察總隊牽頭，雙區17個部門參與，出動300余名執法人員，共取締占道經營2400處；清理流動商販3200余人次；清理商品出店經營2870戶；拆除不規范廣告牌匾920塊，清理戶外廣告1100個；拆除占道商亭3個、私搭占道棚亭48個。
總隊會同交警部門對市區內重點地段的機動車和非機動車進行規范管理。對人力三輪車限時，并且對300多輛強行違規駛入禁行區的人力三輪車進行銷毀。
在全市范圍內開展戶外廣告牌匾、霓虹燈及商家店名牌匾等的規范整治工作。整治范圍包括了城市規劃區（包括遼河油田）。按照“統一設計、統一規格、統一亮化、統一審批”的原則，嚴禁商家業戶擅自設置廣告牌匾。
二、存在問題
1、勞務市場一致是城市管理工作的重點和難點，雖然在近年來的迎檢工作中勞務市場都能暫時的清理取締，但是反彈現象十分嚴重，不能從根本上解決問題，因此也就成為了我市創衛工作的難點問題。造成該問題的主要原因是目前我市沒有規范化的勞務市場，無法實現勞務人員退路進廳的目標。
2、露天市場擠占人行道和車行道，既影響城市的市容市貌和道路交通秩序，主要原因一是配套設施不完善；二是雖然在建設居民小區的同時，也相應建設了集貿市場等配套設施，但人為的改變了使用用途，無法實現退路進廳。由于周邊群眾生活需要，執法部門無法徹底取締露天市場，造成了執法矛盾。
3、雖然在2001年成立市城建監察總隊時將遼河油田城管支隊納入了總隊序列，但僅是在業務上存在宏觀指導關系，無法制約其按照全市工作部署落實工作。因此，在實際工作出現了步調不一致的現象，影響了城市管理工作。
二、下步工作計劃
*年市城市管理綜合執法局在創建國家衛生城市工作中，將以強化城市綜合治理，全面提升城市管理水平為指導思想，進一步明確工作思路，制定詳細的工作計劃。
1、強化市容監察管理
市容管理是*年工作的重點，要把解決市民關心的熱點、難點問題作為工作的出發點和落腳點，落實好群眾投訴和領導批辦的各項工作。
第一，加強對城市立面的監督管理。重點對城區內亂懸亂掛的廣告牌匾、條幅標語進行清理取締。商家店牌要達到一店一牌、亮化美化的標準。*年，執法局還將開展廣告牌匾的管理和收費工作。
第二，加強對占道經營和馬路市場的清理取締。采取疏堵并舉的方法，加大對占道經營、馬路市場的治理工作力度，徹底取締自發形成的馬路市場和露天攤區；規范批準設立的露天市場，杜絕出頭市場和場外經營現象的出現。
第三，加強對露天燒烤的管理。繼續發揮夜間巡察大隊的職能作用，鞏固已取得的工作成果，防止反彈現象的發生，實現對露天燒烤的長效化管理。
第四，開展綜合整治。繼續對興隆臺區、雙臺子區進行同步整治。執法局將投入必要的人力、物力，對我市建成區的市容市貌進行整治，重點對興隆臺商東商西小區和雙臺子區進行整治，對全市廣告、燈箱牌匾按照“統一設計、統一規格、統一亮化、統一審批”的標準進行管理，取締占道露天市場，清理流動商販和占道經營行為。
第五，做好架空線路整治工作。按照《盤錦市城市建成區通信線路整治方案》要求，對遼河南路、石油大街、惠賓大街、科技大街、雙興路、工業大街、紅旗大街、勝利街等主次街路的架空線路進行整治。
2、強化規劃監察管理
加強對公建和民建工程的監察管理，杜絕增量違章建筑發生和施工搶建等違章現象的出現。嚴格“三證一書”制度，對未辦理手續或手續不全的建設項目，堅決不允許其開工建設，杜絕漏管、棄管現象的發生，爭取做到全年無一起違建發生。
3、強化房產監察管理
嚴格控制增量私扒亂改現象發生，杜絕未經審批私自拆改行為的出現；對存量的私扒亂改行為進行摸底調查，對確實影響房屋結構安全、影響市容市貌的拆改房屋責令恢復。
4、拆除存量違章建筑
*年，以街巷路改造、城市基礎設施建設為重點，采取集中時間、集中力量的方法，對規劃區內侵占市民共享空間、占壓道路紅線、侵占綠化用地、擠占消防通道等4.1萬平方米存量違章建筑依法予以拆除。
5、深入組織開展城鎮“綠葉杯”競賽活動
*年，按照省城鎮“綠葉杯”競賽評比活動方案的具體要求，積極組織、協調各參賽單位深入開展杯賽活動。通過開展城鎮“綠葉杯”競賽工作，推動城市規劃、建設、管理各項工作不斷進步。
6、認真完成綠化、環衛、市政、環保、工商等新劃入的監察工作
7、解決目前存在的問題
一是積極協調兩區政府和市勞動部門加快勞務市場的選址建設，規范勞務待工人員入場經營。
二是規范露天市場管理，一方面協調兩區政府科學選址建設集貿市場，另一方面對改變使用用途的集貿市場，恢復其使用功能，規范流動商販和露天市場經營者入場經營。
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導下，在市衛生局的大力支持下，,我縣衛生系統廣大干部職工牢牢堅持“三個代表”重要思想，始終堅持為人民服務的理念，以人為本，救死扶傷，以實際行動貫徹落實上級黨委、政府有關衛生方面的文件會議精神，解放思想，干事創業，真抓實干，全縣衛生改革與發展事業取得了新的進步。
一、2004年工作情況
（一）初步建立健全了較為完善的公共衛生體系。
去年抗擊非典的斗爭，凸現了我縣的疾病預防控制與救治等機構建設薄弱、應急能力差等問題。今年，在縣委、縣政府的支持下，我們加快了公共衛生體系建設步伐。
健全公共衛生體系，關鍵是疾病預防控制和醫療救治兩個體系的建立和完善。為此，縣政府把兩個體系建設列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長為組長，有關部門主要負責人為成員的xx縣兩個體系建設領導小組，負責兩個體系建設的領導、協調、調度和考核工作。具體工作中，主要抓了三件事：
1、落實了縣疾控中心和縣救治中心兩個項目建設。根據我們xx縣的財政實際，縣疾控中心建設，計劃在原防疫站辦公大樓的基礎上改建，主要是增加業務用房。目前，已爭取到了國家專項建設資金30萬元，改建工作已經開始，計劃今年年底前全部工程完成；傳染病救治中心建設，決定在縣人民醫院建設縣救治中心。縣政府已無償給其劃撥了土地2400m2，并爭取到了國債項目資金25萬元。本月11日，縣醫院已經開始了施工的前期準備工作，預計今年年底前完成主體工程，2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個項目完成后，將大大提高我縣的疾病預防控制和救治能力。
2、實行了鄉鎮防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式，在全縣范圍內選出11個鄉鎮衛生院長及18名防保人員，由衛生局統一管理，縣財政工資。這一措施的實行，有利于合理統籌全縣衛生資源，進一步加強基層公共衛生事件應急反應能力。
3、在農村設立了30個疫情固定監測點。今年上半年，積極協調資金，落實了對30個疫情固定監測點監測員的補助（半年150元/人）。疫情固定監測點的建立，使我縣的縣、鄉、村三級衛生網絡建設得到進一步完善。
（二）切實加大了農村衛生改革力度。
1、實行了鄉鎮衛生院長聘任制。根據鄉鎮衛生院長和防保人員上劃管理規定，實現了由縣衛生局負責對衛生院長進行選聘和調配。通過選聘高素質的衛生院長隊伍，提高了鄉鎮衛生院的管理水平和服務水平。
2、鄉村衛生一體化管理進展順利。推行一體化管理，既能使醫院得到發展，又能保障人民群眾放心就醫。本著穩妥的精神，我們首先在xx鄉進行了試點，在此基礎上，推廣延伸到了3個鄉鎮（xx、xx、xx）。目前，全縣共有160個村級衛生室納入了一體化管理，占全縣鄉村衛生室的三分之一。工作中，按照“六統一”標準（統一行政管理、統一業務管理、統一藥品管理、統一財務管理、統一人事管理、統一標準設置），落實了各項政策和措施。
3、開展了新型農村合作醫療試點工作。新型農村合作醫療是提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉兩級財政都極為困難，還是對試點鄉鎮xx鎮做了財政預算安排，按鄉鎮財政每人每年7元、縣財政每人每年3元的標準對參加試點的農民給予了補助。在試點過程中，堅決貫徹農民自愿的原則。下一步將穩步擴大試點范圍，使這項利國利民的制度真正落到實處。
4、對農村醫療市場進行了整頓。今年上半年，我們集中人力、物力，加強了對全縣醫療市場的整頓，對550余處符合條件的衛生室進行了執業驗證，查處了38處非法醫療機構，沒收藥品價值近2萬元，器械7臺、件，價值近5千元。有力凈化了全縣醫療市場，保證了全縣人民就醫用藥安全。
（三）加強了食品安全檢查。
針對上半年出現的幾起全國性食品安全事故，我們居安思危，認真汲取教訓并舉一反三，按照上級部署并結合我縣實際，制定方案，成立專項小組，切實加大了對食品安全的檢查力度。特別是梨花會、五一黃金周及中秋、國慶等節日期間，我們更是加大了檢查力度，共檢查餐飲、商場、超市150余家，查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤，端掉城鄉結合部制、售、偽劣食品黑窩點兩家，行政處罰兩家。通過一系列行動的開展，進一步凈化了我縣食品流通市場，保證了全縣人民群眾的飲食安全。
（四）不斷提高技術水平和服務質量。
全縣各級醫院普遍建立了院長一手抓醫療質量，一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度。深入開展了“兩讓”（讓社會對我看得起，我讓人民信得過）、“三創”（創名院、名科、名醫）以及“千名醫生下基層”、“我為鄉親去出診”等活動，并采取實際步驟積極落實醫療衛生進村行動方案。特別是縣、中兩院，今年1--9月份，共新增各類醫療設備計價九百八十余萬元，新開設服務項目13項，同時，還加大了醫護人員的培訓和外出學習力度，目前，兩醫院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動的開展，全縣各級醫療機構的醫護水平和服務質量得到進一步提高。
（五）其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮高浪頭村爆發甲型肝炎疫情。截至7月29日，該村共發生31例甲型肝炎病人。面對疫情，我縣迅速行動，成立了由xx副縣長為組長的甲肝領導小組，下設防疫、醫療、宣傳三個小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力，疫情得到了及時有效的控制，且無一例病人死亡，保障了人民群眾的生命安全，受到了省、市領導的好評。
2、開展了一系列愛國衛生運動。四月份第十五屆梨花會召開之際，全面開展了群眾性城區衛生綜合治理活動，落實了單位“門前五包”責任制。通過整治，城區環境衛生面貌有了較大改觀。7、8月份，根據季節特點，又在全縣范圍內開展了以蚊蠅消殺為重點的夏季愛國衛生專項活動。重點放在了農村。通過本次活動的開展，全縣廣大人民群眾關心健康、愛護環境、講衛生、愛衛生的局面初步形成。
3、開展了結核病、艾滋病和職業病等疾病的防治工作。制定了全縣結核病五年控制規劃，積極爭取到了省級結核病控制項目，大大提高了傳染性結核病人的發現率和治愈率；制定出臺了全縣艾滋病防治工作意見，加強了疫情管理，落實了各項預防控制措施；積極開展了《職業病防治法》宣傳活動，按照上級要求摸清了我縣企業狀況和職業危害因素，對預防性從業人員進行了健康查體，開辟了我縣職業病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認真貫徹《母嬰保健法》，做好了孕產婦嬰幼兒系統化管理工作；進一步加強了對《出生醫學證明》的管理；按照上級要求開展并加強了對新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達80%以上,為我縣人口素質的提高打下了堅實的基礎。
二、存在的問題
雖然我縣的衛生工作取得了一定成績，但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是人才缺乏且結構不合理。高學歷中青年人才偏少，各醫療單位缺乏發展后勁；二是基礎設施落后。主要是由于財政困難，衛生事業費投入不足，造成各級醫療機構特別是鄉鎮衛生院發展緩慢；三是飲食從業人員查體辦證率相對較低。主要原因是個別經營業者法律意識淡薄，對衛生監督執法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
（一）加快兩個體系項目建設步伐。在縣委、縣政府和市局領導下，嚴格按照計劃規定落實工程進度，確保項目按期完工，同時，做好醫療設備購置等后續工作，使之及早發揮作用。
（二）積極開展對鄉鎮衛生院長及鄉醫的培訓工作。通過理論學習、外出參觀、雙向交流等形式，進一步提高各鄉鎮衛生院長的總體素質，使其真正做到懂業務、善管理，真干事，謀發展。積極開展業務培訓，定期舉行業務考試，努力提高鄉醫技術水平。
（三）進一步擴大鄉村衛生一體化管理和新型農村合作醫療試點范圍，努力擴大覆蓋面。
（四）繼續做好食品安全檢查和醫療市場整頓工作。充分利用即將單獨組建的衛生監督所，加大檢查力度，確保群眾就醫、飲食安全。
（五）做好各種傳染病的預防和控制工作。
××年，我局計財工作在局領導的正確指導下及各級有關部門的支持下，通過強化經濟管理責任制，繼續推行“工效掛鉤，計額管理”、院科二級核算、院科個人三級核算等形式的經濟管理方式，加強財務監督，內部審計監督，對基層單位會計人員培訓，使我縣衛生計財工作上了一個新臺階，各醫療衛生單位取得良好了的社會效益和經濟效益。
一、做好財務工作，為領導決策做好參謀作用。
⒈年初，根據上級有關衛生方針，政策和本縣衛生事業發展的需要，編制全縣衛生事業費預算，，為縣級財政預算提供依據，為領導早安排提供數字意見。
⒉召開全縣衛生財務人員會議，對××年全縣醫療衛生單位財務年報進行匯總、分析衛生財務狀況。
⒊月份根據全縣衛生工作會議精神，對全縣醫療衛生單位固定資產進行清查盤點，并對設備進行優化調配，大大地提高了設備使用效率，促使各醫療單位檢查、化驗收入等含金量高的收費項目有了明顯提高。
⒋月份根據市物委、市衛生局的要求，今年月日起將推行新的醫療服務收費標準，針對將要執行的新醫療收費標準，對各醫療單位收費情況進行摸底、調查，組織醫院、、衛生院等單位對單個醫療服務收費項目進行成本測算，為市物委、市衛生局制定收費標準，提供依據。
⒌
二、加強會計人員培訓，提高會計人員業務水平
⒈召開醫療衛生單位會計人員研討會。會上每個會計人員對其單位經濟管理與經濟方案中存在的問題都能積極提出探討和意見，從如何讓方案執行后把醫務人員的工作積極性調動起來的角度來完善和發展，以增加單位的業務收入，進一步提高了會計人員業務管理水平。
⒉舉辦會計人員培訓班。為使會計基礎工作更進一步完善和規范，月份召集會計人員對《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理法》、《福建省醫療衛生單位財務會計崗位職責與要求》、《新醫療收費價格標準》等內容進行學習。并針對將要執行的新醫療收費標準可能因項目多，內容復雜等因素，在操作中可能會出現的問題進行講解、探討，為舊醫療收費標準勝利過渡到新醫療收費標準做好了保障工作。
三、加強財務審計
⒈離職審計。對衛生院院長離職進行審計，對其在任期間的財務狀況進行公正地評價。
⒉內部審計。⒎月份組織個衛生院會計人員分片集中審計，讓各位財務人員之間互相學習，做到取長補短，對審計中發現的不符合財經紀律的開支；不符合會計法、成本核算、會計基礎，工作做法當場指出，并讓其糾正錯誤。
四、積極配合做好基建工程項目驗收。
年內，婦幼保健院、、分院、衛生院精神病院等單位分別對業務用房進行裝修。對其工程質量及進度進行監督和跟蹤，完工時，對工程決算進行審核。
五、完善工改管理工作，建立衛生系統人事信息庫，使工改工作進一步規范化。
一、基本情況**鎮轄六村兩場，×××個片區，全鎮總人口×××萬人，其中：農業人口×××萬人，少數民族人口×××萬人。**年，實現工農業總產值××億元，其中農業總產值達××08億元，
二、三產業總產值達××08億元，同比增長分別達到×××、×××；財政收入×××萬元，農牧民人均純收入達×××元，人均增收×××元。
二、主要作法(一)加強領導，及時安排自縣委、縣人民政府召開全縣愛國衛生工作會議之后，鎮愛衛會立即召開會議研究我鎮愛國衛生工作，并于4月8日召開了全鎮**年愛國衛生及愛國衛生月活動大會，對我鎮**年愛國衛生和第×××個愛國衛生月活動進行了全面部署和安排。為進一步加大衛生治理工作力度，鎮愛衛會在去年調整的愛國衛生委員會的基礎上，又進行了力量充實，各村(場)、各單位也成立了愛國衛生工作領導小組，各單位、村(場)分管領導負責，層層實行責任制，一級抓一級，一級促一級。(二)加大宣傳力度，增強全鎮衛生意識為加強對全鎮廣大農牧民健康教育，提高健康水平，改變衛生行為，增強自我保健意識，讓全鎮農牧民的大衛生觀念在潛移默化中升華，進一步激發廣大農牧民積極參與衛生創建活動的積極性，我們開展了以下幾項工作活動：一是利用鎮調頻廣播及村級高音喇叭每天三次(早中晚各一次)向廣大群眾宣傳疾病預防知識。二是在中小學校積極開展健康教育課和衛生習慣的養成活動。三是鎮愛衛會印制200×××份愛國衛生公約宣傳材料，發放給各單位、村(場)，沿路住戶。四是所有的單位都出了一期“愛國衛生”工作為主的板報，各村(場)還利用標語、宣傳欄等形式進行全方位宣傳，全鎮共出板報32塊，刷寫標語×××條，懸掛橫幅標語×××條。(三)采取切實有效的措施，確保愛國衛生月活動見實效
一、加強領導，建立較為完善的工作機制
鎮社會事業發展辦在年初就根據縣愛衛辦的要求，結合本鎮實際認真制定了《2009年*鎮衛生工作計劃》，并把深入開展衛生工作列入各村、居委的年度工作考核中，將職責和責任明確到人。鎮社會事業發展辦還聯合鎮愛衛辦、市政市容辦、社區衛生服務中心等部門，通過相互配合，并充分調動愛國衛生專業隊伍、廣大健康促進志愿者、迎世博愛國衛生志愿者及廣大人民群眾的積極性，堅持真抓實干，參與社會大衛生整治，扎實穩步地推進了建設健康鎮和愛國衛生各項工作。平時，鎮社會事業發展辦堅持每月召開衛生工作月會，分析并解決存在問題，并設立專項經費。為充分發揮鎮、村二級愛衛會組織和協調功能，各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉村醫生為主的衛生工作小組，加強了三級管理網絡建設。各村都做到了年初有計劃，年中有信息，年終有總結，并認真記錄好臺賬。
二、加強宣傳，提高群眾自覺參與度和衛生水準
鎮社會事業發展辦、愛衛辦在年初通過召開會議、全面動員等方式成立了23個愛國衛生志愿者團隊，涉及21個村委及2個小區，共計志愿者人數511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及*社區衛生服務中心的醫務人員等共83名同志組成的愛國衛生義務監督員。一年中，鎮社會事業發展辦、愛衛辦還結合愛衛月、世界無煙日、預防艾滋病日、全民健身日、無償獻血等專項教育宣傳活動，充分依托鎮、村各類資源和活動陣地，如廣播、會議、科普畫廊、科普早市等，廣泛動員村民主動投入到建設健康鎮、開展愛國衛生等活動中。一方面，讓廣大村民不斷增強了自我保健意識，今年以來各村都從本村的實際出發成立了如腰鼓隊、氣功隊、健身舞、健身操等各類健身隊伍。在全國第一個全民健身日中，鎮社會事業發展辦還會同鎮文廣中心在全鎮范圍內組織開展了各具特色的全民健身活動；另一方面，動員村民積極參與無償獻血，全面完成了縣下達的785只獻血目標任務。為創建健康鄉鎮提升了軟實力，并在全面參與中形成“人人關心，人人參與”的濃厚愛國衛生氛圍和健身意識。
鎮社會事業發展辦、愛衛辦還積極為公眾提供各類衛生知識。如：加強對公眾防控“甲型h1n1流感知識”的宣傳，千方百計提高公眾的自我保護能力。今年以來，*鎮愛衛辦還根據縣愛國衛生運動委員的要求，及時通過多種形式和各類平臺開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識”的活動。①利用鎮廣播臺開辟專題節目。②積極組織志愿者，上街向群眾發放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮社區衛生服務中心以及鎮社保中心等服務窗口和服務平臺，向前往看病和辦理業務的群眾發放宣傳資料。④及時召開全鎮中小學校長和幼兒園校長會議，要求各校以“小手牽大手”的形式，通過學生向全體家長發放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時召開了各村行政主任和鄉村醫生參加的防控工作會議，動員和布置了預防工作重點。共計出動志愿者40多人次，發放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施，使全鎮群眾一方面掌握了科學有效的防控方法，另一方面能正確看待甲型h1n1流感，避免產生不必要的恐懼心理。
三、加大投入，努力創造優良的醫療環境和提供優質的衛生服務
為了使群眾的身體健康得到更好的保障，努力使村級醫療衛生環境進一步得到改善和擴大群眾的受服務面。今年來鎮社會事業發展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級政府的支持，切實加大了經費和人力的投入，著力推進村級標準化衛生室的改造。到2009年10月底，南協、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮、北橋、海中、西新村等10家衛生室已全面完成了標準化衛生室的改造任務，并配備了較為完善的醫療設施，治療室、診療室、配藥室等一應俱全。尚有三家正在改造的前期準備中，實實在在解決了百姓就近就醫的需求。鎮社區衛生服務中心的整體改造也已納入政府的實事項目，目前正在籌劃和抓緊前期準備工作。2、廣泛動員，切實擴大農村合作醫療的參與面。2009年在鎮、村兩級干部的廣泛動員和精心組織下，全鎮共有23156人參加了農村合作醫療，投保率為99.5%，真正做到了農村居民的投保率達到應保盡保的目的。3、積極組織社區衛生服務中心的團隊醫生送醫下村，全鎮共有76人（其中社區衛生服務中心35人、鄉村醫生41人）組成的5個醫療團隊深入21個行政村，實行包片定時定點為百姓提供免費義務就診服務。與此同時，今年還為全鎮6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進全鎮醫療衛生事業的發展不斷增強了新的內涵。
四、推進“五個人人”活動，全面創建“高血壓自我管理小組”
09年，*鎮愛衛辦繼續推進“五個人人”健康行動，各村和有關單位根據“整體推進、個性發展”的原則，積極組織村民和外來務工人員定期進行血壓測量；今年，本鎮在海虹港村新建了一條健身路，帶動村民進行以步行為主的體育鍛煉；加強對村民開展“四防”的宣傳教育，10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現場急救知識的培訓，以增強公共應急體系的軟實力；與此同時，鎮社會事業發展辦還會同有關部門大力加強食品安全知識的宣傳和培訓，全面提高廣大村民的食品安全意識。
一年中，鎮愛衛辦在*年開展高血壓自我管理試點的基礎上，今年繼續擴展參與人群，探索和建立長效管理措施，進一步完善工作機制，廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動。全鎮21個行政村和1個居委會全面建立了“社區居民高血壓自我管理小組”，共有450多人定期參與形式多樣的活動。做到了有活動場所、有專人負責、有規范的活動內容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛生運動，全面整治環境衛生
1、根據縣愛衛辦《關于開展2009年崇明縣愛國衛生月活動的通知》精神，為切實貫徹以“人人參與護環境，清潔家園迎世博”為主題的衛生整治活動，鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦認真組織開展愛國衛生月的各項衛生整治突擊活動。在分管鎮長的重視和參與下，4月1日及時召開了各村行政主任會議，強調了本次愛國衛生月的工作重點并發放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動有力，并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實施，消除各類衛生死角，使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動得到有序開展，促進了本鎮衛生面貌進一步改善。全年，鎮、村兩級共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物，并建立了一支50多人組成的義務發藥員隊伍，適時為農戶提供指導和投放藥物。
2、根據《關于組織開展“迎世博倒計時一周年”愛國衛生大掃除、行為陋習勸阻活動的通知》，鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦從本鎮工作的實際出發，廣泛發動，認真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會同鎮文明辦、鎮團委、鎮市政市容辦等在全鎮范圍內聯合開展“愛國衛生大掃除及行為陋習勸阻”活動。全鎮21個行政村在全面發動廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內外環境為重點的愛國衛生活動的同時還組織志愿者在居民的重點居住區和公共場所開展清除衛生死角、清理垃圾雜物等愛國衛生大掃除活動。全鎮共發動參與整治活動的群眾700多名，清除衛生死角94個，清除垃圾雜物120多噸。鎮愛衛辦、鎮團委、鎮市政市容辦、鎮社區衛生中心等還于4月25日清晨出動40多名愛國衛生監督員在草棚鎮開展迎世博衛生陋習齊勸阻活動，同時還舉行了黑板報展示、印發了有關*迎世博“七建”目標以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規范小知識共500多份，收到了良好的活動效果，深受廣大群眾的歡迎。
3、根據《*市迎世博倒計時300天活動方案》的總體部署，為深化清潔城市集中整治行動的開展，動員廣大村、居民群眾行動起來，參與環境整治、參與社會監督，營造良好的迎世博社會氛圍。鎮社會事業發展辦、愛衛辦根據要求于7月份，以“人人參與護環境，清潔家園迎世博”為內容，集中開展了形式多樣的群眾性清潔環境行動，全力配合推進迎世博倒計時300天系列活動的開展。并于7月5日、15—25日著力開展了以環境衛生突擊掃、蚊蠅高峰共控制、行為陋習齊勸阻、衛生狀況大巡訪為重點的多項活動，鎮愛衛辦通過全面發動本轄區迎世博愛國衛生義務監督員、除四害專業人員，社會各界和廣村、居民群眾，參與社會大衛生整治，參與環境衛生監督，抑制夏季蚊蠅高峰，共同搞好本鎮環境衛生，烘托出強烈的“迎世博、講衛生、愛環境、促健康”的社會氛圍。
全年重點工作完成情況
一、堅持改革創新，醫療衛生體制改革取得新進展。我們堅持以醫療衛生體制改革為主線，狠抓了兩個方面的改革工作。一是抓好衛生院運行機制改革，進一步推進醫療機構產權制度改革，深化人事分配制度改革，嚴格人員準入制管理，積極探索試行院長任期目標管理責任制。組織開展了調研活動，從我區區情和衛生系統實際出發制訂了改革方案。認真組織實施，取得預期效果。二是抓好衛生監督體制改革，根據“劃片設置，垂直管理”原則，啟動衛生監督派出機構建設，報請區編委辦同意，4月份開始在搞試點，6月份完成，達到預期目標，下半年在全區鋪開，取得初步成效。在引導民營醫院發展、引進高素質人才、培養農村衛生工作人才方面，也取得新的進展。全年共引進專業人才19人，先后舉辦農村衛生技術人員和管理人員專業培訓各1期，參訓128人，進一步提高了農村醫療衛生隊伍的專業素質，優化了人員結構。
二、著力完善公共衛生體系，突發公共衛生事件應急處置能力進一步提高。成立了突發公共衛生事件應急處理小組和醫療救治領導小組，健全了監測、報告、預警網絡體系，建立了醫療救治專家指導組、應急專業隊伍及傳染病救治專業分隊，提高了快速反應能力。啟動公共衛生中心工程建設，區疾控中心衛生監督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。區婦保院建設工程，上半年完成了項目規劃、可行性研究等前期工作，下半年正式動工興建，目前進展順利。
三、推廣“多湖模式”，進一步提高了農民健康水平。一是推進新型合作醫療，實施農民健康工程。我們以提高農民健康水平為己任，把農民健康工程與建設社會主義新農村有機統一起來，把推行農村新型合作醫療作為農民健康工程的重頭戲，啟動全區第三輪新型農村合醫療工作，組織開展了聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動，派出機關人員和醫療人員100余人深入農村搞宣傳，局領導帶頭深入一線走家串戶作工作，進一步增強了新型合作醫療對農民的吸引力，大大提高了農民的自愿參保意識，全區農民參加新型合作醫療的比例由上年的89％進一步上升到94％。在此基礎上，認真落實合作醫療參保農民兩年一次的健康體檢工作，制定了農民健康體檢的具體工作措施和實施計劃，結合“城市醫生支援農村衛生工作”和“真情送服務，建設新農村”等活動，組織醫務人員開展農民健康體檢工作，全年免費體檢率達到60%以上。全年合作醫療為農民報銷醫藥費400余萬元，其中報銷額萬元以上的人員達70余人。同時，積極推進區、鎮鄉（街道）、村三級公共衛生服務網絡體系建設，扎實開展農村公共衛生3大類12項工作，保證全區80%農民享有基本衛生服務，農村重點人群享有重點服務，上半年完成了網絡建設計劃編制，下半年非正式啟動建設，已取得初步成效。二是加強農村衛生“三化”建設。公共衛生示范鎮鄉（街道）創建工作，傅村衛生院綜合門診樓改造工程主體工程完成20%。鄉鎮衛生院標準化建設，啟動了赤松衛生院6600㎡的土地征用及擴建項目和樓下金（孝順）、橋里方（赤松）等社區衛生服務站建設，上半年完成了赤松衛生院擴建工程的設計、規劃等工作，下半年正式動工興建。社區衛生服務規范化建設，主要是加強社區服務人口的健康管理工作，加快社區衛生服務的信息化建設，調整結構布局，逐步完善社區衛生服務網絡，力爭全區社區衛生服務機構設置率達90%以上，上半年完成了赤松、山口馮、孝順樓下金社區衛生服務站土地征用工作，下半年正式動工興建。新型農村合作醫療普及化建設，完成了信息網絡化管理系統安裝調試及管理人員培訓工作，管理系統已進入試運行。三是抓好衛生城鎮（村、單位）創建工作。計劃創建3個省級、10個市級、20個區級衛生先進單位，上半年完成了申報單位的確定和創建計劃的制定，并著手組織實施，目前已完成本級自檢，并上報了申報材料，迎接驗收。
四、強化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆發。堅持預防為主方針，針對薄弱環節，認真查漏補缺，狠抓工作落實。重大傳染病防治工作，以霍亂、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點，加強了疫情監測。地方病防治工作，重點對血吸蟲病、地氟病等開展防治技術指導工作，大力推進血吸蟲病防治工程，組織開展了群眾性查螺滅螺工作，全年共出動1萬余人次，滅螺2000余只，有效地降低了發病率。對各醫療機構發熱呼吸道門診和腸道門診，按照規范化要求進行改造或完善，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”，盡早控制傳染源，嚴防疫情擴散。嚴格執行重大疫情信息報告程序，提高了監測質量。
五、實施衛生安全工程，提高了衛生保障水平。一是加強食品衛生監督檢查。大力整頓醫療、食品市場，嚴厲打擊非法行醫和生產、加工、經營假冒偽劣食品等違法行為，確保我區醫療、食品等市場秩序的規范化。嚴肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品，重點加強工廠食堂、建筑工地、學校及幼兒園等行業和單位的食品衛生監督工作，實行食品衛生監督量化分級管理，提高了食品安全保障水平。二是加強職業衛生安全監督檢查。認真做好職業危害規劃項目“三同時”聯審工作，對重點行業進行專項整治，有效防止了重大職業危害事故的發生。成立職防專業機構，進一步提升了我區職業病防治水平。三是加強醫療安全監督檢查。認真組織開展了“醫院管理年”活動，在組織各衛生院嚴格自查、完善制度的基礎上，派出督查組普遍進行了檢查驗收，對問題較突出的衛生院進行了限期整改。通過加強衛生院管理，健全和落實了各項診療護理規程，強化了醫療質量和醫療技術準入控制，提升了醫療質量，有效地保證了醫療安全。同時，繼續開展打擊非法行醫、整頓和規范醫療服務市場專項整治工作，為人民群眾提供了安全的就醫環境。繼續做好無償獻血工作，加強血液管理，確保用血安全。
(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善
我所結合實際,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》要求,為規范執法行為,強化內部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業務熟練、責任心強的衛生監督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監督員治理為基礎,同時開展現場稽查完成單位50家。在行政許可監督意見和職業衛生類案卷終結報告中,積極推行說理式執法。每月完成一次稽查考核情況通報。
(二)、服務意識強,衛生行政許可高效便捷
以"解放思想、創優服務"活動為平臺,樹立優質服務意識,將優質服務延伸到咨詢、受理、審核、發證全過程；全面貫徹落實"四輪審改",在新發、復核衛生許可證過程中,減少審批環節,縮短辦理時限,簡化審批程序；同時進一步清理了收費項目；積極推行政務公開,將許可依據、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現場預防性衛生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。
(三).執法力度大,凸顯衛生監督權威
(1)、突發公共衛生事件得到有效處置
為迅速、高效、規范、有序應對各類突發公共衛生事件,今年我所進一步完善了突發公共衛生事件應急預案,調整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話xx,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發生突發事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業務骨干服從調配,第一時間趕到現場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規為依據,以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置*高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發生急性職業中毒事故。
(2)、職業衛生監督工作向縱深拓展
認真宣貫《職業病防治法》,對化工、醫藥、紡織、農藥、電鍍、蓄電池等行業的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規范化建檔等方面開展監督檢查。要求每個綜合監督科室每月完成10—15家企業的監督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛生監督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業健康體檢達12800余人,全區建立職業健康監護規范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業病危害因素的,進行上門告知其開展職業病危害預評價。
(3)、各類專項整治工作扎實開展
1．按照省、市食品衛生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳；整治和規范食品生產加工企業,結合區政府"清無"工作要求,強化農村食品衛生監管,嚴格衛生準入,嚴厲查處無證食品生產經營行為,有效遏制了假冒偽劣食品；非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區、游泳景區、食品生產加工集中區為陣地,進行重點整治,實現了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛生監督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產用工具3卡車,取締無證食品生產經營戶72家。
2．開展春、秋季學校衛生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛生監督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監督覆蓋率達100%。
3．量化分級治理工作。對全區212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續在餐飲業、快餐業、純凈水生產企業,單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業4家、餐飲業4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛生a級信譽度。
4．創建衛生鎮、村工作。根據常州市下達的創建衛生鎮(村)任務,配合相關鎮政府做好食品、公共場所的衛生監督工作,同時對業主、從業人員進行了培訓。新創建國家衛生鎮2個、省級衛生村55個。
(4)、衛生監督保障工作卓有成效
為做好重大節日、重大活動的衛生監督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛生監督工作方案,配備經驗豐富、吃苦耐勞的衛生監督員,落實各項衛生保障措施：第一點是注重接待單位重點崗位從業人員的培訓,提高其衛生知識和法治意識；第二點是強化預防性衛生監督檢查,注重接待單位對衛生監督意見的整改落實；第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節日前對大中型餐飲單位的監督力度,確保節日期間食品飲用水的衛生安全。今年以來,相關衛生監督員放棄節假日休息時間,發揚連續作戰的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫xx"旅游節、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經貿洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節、高中考等27起衛生監督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。
(5)、"五小"行業長效治理工作順利推進
1．"五小"行業長效治理工作：為鞏固"五小"行業整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業長效治理進程。在店堂內外環境、"二證"持證、硬件設施和內部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區域共有3095家"五小"行業單位。持證的有3017家,無證的38家。衛生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產用工具5卡車。順利完成了"五小"行業從業人員的免費培訓工程。''''''''''''''''
2．創建"示范街"、"示范店"工作：根據衛監控文件精神,第一點是成立了創建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創建工作有序開展。第二點是職責明確。將創建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態維護與治理。1一月12日,市衛生局專家組對我區創建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。
"五小辦"全體衛生監督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。
(6)、投訴舉報得到快速處理
按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫政類90起,食品類67起、其它5起。回復率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。
(7)、整頓和規范醫、藥服務市場取得階段性成效
按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫專項整治工作等方案,第一點是對全區82家各級各類醫療機構開展監督檢查,其內容包括院內感染、傳染病防治、醫政、醫療廢棄物與污水處理等。監督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規范、生活垃圾與醫療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監督。第二點是對全區500余家藥店零售企業、19家衛生用品、消毒產品生產企業進行了監督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫、營養保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫、黑診所專項整治,重點在湖塘城區、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮聯合公安、工商、藥監、城管等部門開展了15次大規模的打擊非法行醫集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛生監督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數,取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫的違法活動,醫療秩序明顯好轉,醫療機構治理工作得到了進一步加強。
(8)、公共場所、飲用水衛生專項監督進一步加強
根據省、市公共場所衛生監督工作計劃的要求,分別制訂了我區游泳場所、住宿場所、化妝品等衛生監督工作方案：1．于7上旬會同區體育局、公安局聯合對全區6家向社會開放的游泳場所進行了專項監督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發現總體情況較好。2．于五月中旬對轄區內9家賓館飯店客用化妝品進行專項監督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛生標準。3．按照《市飲用水衛生專項監督檢查工作方案》,先后共出動衛生監督員12人次,對轄區內1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛生專項監督檢查信息采集系統"。4．按照今年公共衛生重點監督檢查計劃,對轄區內422家住宿場所開展了專項監督檢查,對檢查中發現的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。
