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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”思想為指導(dǎo)，以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，以“志智雙扶”為抓手，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，以電商促發(fā)展、以發(fā)展促扶貧，找準(zhǔn)位置、搶抓機(jī)遇，開放胸襟、擁抱時(shí)代，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)全縣消費(fèi)扶貧工作。

二、工作進(jìn)展

截至2020年10月，全縣活躍網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到1898家。以中藥材、山貨特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷產(chǎn)品的電商產(chǎn)業(yè)正在形成，電商（含微商、直播電商、社交電商）從業(yè)者不斷增加。2020年1月至今，開展電商實(shí)操和直播培訓(xùn)500余人次，直接或間接帶動(dòng)靈活就業(yè)10000多人，固定就業(yè)2000多人，孵化和轉(zhuǎn)化電商網(wǎng)點(diǎn)30余家，預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額兩億元。

三、消費(fèi)扶貧開展情況

2020年1月至今，通過購(gòu)買包保的鎮(zhèn)前進(jìn)村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)消費(fèi)4000余元。通過購(gòu)買包保的鎮(zhèn)村的藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)消費(fèi)6000余元。指導(dǎo)聯(lián)首網(wǎng)商采購(gòu)小沙河村蜂蜜6000元，八里村貧困戶蜂蜜10000元，村合作社藍(lán)莓2000元；村小斗商貿(mào)有限公司采購(gòu)農(nóng)戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬元。老農(nóng)夫在拼多多開設(shè)的食品旗艦店實(shí)現(xiàn)線上銷售保鮮參、干參等農(nóng)特產(chǎn)品1000余萬元。社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。財(cái)森到社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額400余萬元。貝貝特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品300余萬元。小兩口特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品180多萬元。合仙菇特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷售人參、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品300余萬元。道地特產(chǎn)在拼多多實(shí)現(xiàn)線上銷售保鮮參、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元。聯(lián)首網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷售山野菜、松子、鹿產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷售松子、核桃仁、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蒲公英等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蘇子油、松子農(nóng)特產(chǎn)品60余萬元。鎮(zhèn)合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蒲公英茶、人參、等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蘑菇、松子等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售松花江野生魚干10余萬元。

四、消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)

1、2020年3月9日，通過開展“戰(zhàn)役助農(nóng)、縣長(zhǎng)來了”直播活動(dòng)幫助縣鎮(zhèn)食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元，帶動(dòng)靈活就業(yè)20余人，固定就業(yè)7人。食品有限公司發(fā)展不忘貧苦百姓，在縣工信局和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，為鎮(zhèn)20戶貧困發(fā)放電商扶貧幫扶資金10000元，每戶500元。

2、2020年5月14日，通過“大美、縣長(zhǎng)直播”活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售保鮮參7萬多棵，銷售額突破40萬元，通過直播營(yíng)收，為縣鎮(zhèn)貧困戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金8萬元。

3、2020年8月5日，通過中國(guó)第四屆線上藍(lán)莓節(jié)直播直播活動(dòng)，線上線下累計(jì)幫助農(nóng)戶和貧困戶銷售藍(lán)莓20余萬元。

4、計(jì)劃2020年10月17日，在縣道地藥材交易中心舉辦國(guó)家扶貧日暨縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧和科技致富幫扶大會(huì)，通過電商協(xié)會(huì)為全縣56戶貧苦戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金28000元，每戶500元。

五、存在的困難和問題

1、電商人才匱乏，大多數(shù)年輕人缺少創(chuàng)業(yè)斗志，毅力不強(qiáng)。

2、優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)入駐門檻較高，我縣網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品缺少相關(guān)資質(zhì)和認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不是特別高。

3、供應(yīng)鏈易斷，缺乏網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工企業(yè)。

第2篇

工作機(jī)制不斷完善

目前，杭州市認(rèn)真組織編制了《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州實(shí)施方案》、《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州工作計(jì)劃（2013～2015年）》，設(shè)立了杭州市對(duì)口幫扶黔東南州聯(lián)絡(luò)處。建立了選派干部掛職并承擔(dān)援黔聯(lián)絡(luò)處工作職責(zé)機(jī)制，每年選派五名優(yōu)秀干部赴黔東南州掛職；建立了對(duì)口幫扶結(jié)對(duì)機(jī)制，將全市的13個(gè)區(qū)、縣（市）與黔東南州的16個(gè)縣（市）一對(duì)一，一對(duì)二分別結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了全市對(duì)口幫扶工作的全覆蓋。

對(duì)口幫扶工作開展以來，兩地交流往來近100次，其中市（州）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)交流往來達(dá)10次以上。2014年9月，黔東南州委書記李飛躍率領(lǐng)州黨政代表團(tuán)一行到杭州市，與浙江省委常委、杭州市委書記龔正，市委副書記、市長(zhǎng)張鴻銘等共商對(duì)口幫扶大計(jì)。2014年7月，張鴻銘率市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察對(duì)口幫扶工作，召開第二次對(duì)口幫扶工作聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)兩地交流合作。

黔東南州委副書記、州長(zhǎng)廖飛等州領(lǐng)導(dǎo)都曾先后多次赴杭州開展招商引資、對(duì)口幫扶等工作，杭州市委副書記楊戌標(biāo)等領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴黔東南實(shí)地考察調(diào)研。杭州市發(fā)改委、市經(jīng)信委等20多個(gè)市級(jí)部門，上城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、淳安縣、桐廬縣、富陽(yáng)市等10多個(gè)區(qū)、縣（市）分別到黔東南州開展對(duì)口幫扶工作。雙方密切的交流往來，不斷推動(dòng)著對(duì)口幫扶工作邁上新臺(tái)階。

按照《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州工作計(jì)劃（2013～2015年）》中提出的“職業(yè)教育”“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”“公共服務(wù)”等重點(diǎn)工作，杭州市兩年共安排對(duì)口幫扶項(xiàng)目79個(gè)，安排幫扶資金6260萬元，項(xiàng)目涵蓋了職業(yè)教育、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面內(nèi)容。為有效加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目的管理，編制出臺(tái)了《杭州市對(duì)口幫扶黔東南州項(xiàng)目管理辦法》、《杭州市對(duì)口幫扶黔東南州資金管理辦法》。

重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了黔東南州農(nóng)村和民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕逃⑽幕让裆聵I(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)了黔東南州的科學(xué)發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2014年4月，廖飛帶隊(duì)到杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察調(diào)研，就凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)管理等具體問題與杭州方面進(jìn)行探討和交流，共商招商引資事宜。2014年7月，張鴻銘率杭州市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察，雙方簽訂了共建園區(qū)框架協(xié)議。兩地開發(fā)區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。杭州市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)先后率康恩貝集團(tuán)、瑞麒集團(tuán)、偉星實(shí)業(yè)、浙江元成園林、源牌集團(tuán)、浙江信泰人壽等企業(yè)赴黔東南州考察對(duì)接產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建事宜。2015年元月開始，兩地積極籌建凱里（杭州）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前，產(chǎn)業(yè)園已正式掛牌營(yíng)運(yùn)。

經(jīng)濟(jì)合作不斷深化

杭州搭建、完善了對(duì)口幫扶“五大平臺(tái)”（電子商務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)、旅游推介平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)、文化會(huì)展交流平臺(tái)），開展了形式多樣的電子商務(wù)拓展、招商推介、旅游合作、文化和會(huì)展交流、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)。

電子商務(wù)平臺(tái)方面，充分發(fā)揮杭州電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團(tuán)的平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)，擬開通“特色中國(guó)?黔東南館”、展開一縣一店、推進(jìn)一村一鋪、落地黔東南農(nóng)產(chǎn)品一品一碼溯源項(xiàng)目、設(shè)立淘寶大學(xué)黔東南人才培養(yǎng)中心、開展黔東南淘寶縣長(zhǎng)電商研修定制班、建設(shè)黔東南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、建立縣域電商公共服務(wù)中心、開展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)等一系列工作。阿里巴巴集團(tuán)將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬村”計(jì)劃，開展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)。杭州市經(jīng)信委、淘寶大學(xué)等分別赴黔東南州，組織開展電子商務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員200人次，營(yíng)造了電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)方面，共有50多家杭州企業(yè)（客商）到黔東南州投資考察，共簽約23個(gè)項(xiàng)目，簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項(xiàng)目35個(gè)，總投資45.29億元，目前已到位資金31.37億元；開工33個(gè)，目前已投產(chǎn)l2個(gè)。浙江華東醫(yī)藥集團(tuán)、浙江華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、銀江環(huán)保、興源環(huán)境等知名企業(yè)都和黔東南州簽訂了投資協(xié)議。

旅游推介平臺(tái)方面，2014年4月，黔東南州黨政代表團(tuán)赴杭州考察期間，雙方簽訂了旅游合作框架協(xié)議，杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社組團(tuán)到黔東南州各大旅游景區(qū)考察調(diào)研，積極開發(fā)精品旅游線路，大力宣傳“苗鄉(xiāng)侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區(qū)將歷史名街―南宋御街的中山中路119號(hào)300平方米的商鋪無償提供給雷山縣設(shè)立西江千戶苗寨水云間風(fēng)物館，推出貴州省東線旅游產(chǎn)品，展示苗寨旅游文化。

農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)方面，2014年1月和2015年1月，杭州市幫助黔東南州組織31家企業(yè)分別組團(tuán)參加“2014和2015杭州?都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎新春大聯(lián)展”、浙江省年貨展、上海對(duì)口支援地區(qū)暨西部地區(qū)特色商品迎春博覽會(huì)，利用杭州、上海農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)，拓寬黔東南州農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。同時(shí)，幫助黔東南州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建立了合作聯(lián)系。

文化會(huì)展交流平臺(tái)方面， 2014年9月，杭州市組織了王文瑛等10多位中國(guó)工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)大師參加2014年中國(guó)（貴州）國(guó)際民間工藝品博覽會(huì)暨第三屆中國(guó)（凱里）銀飾刺繡博覽會(huì)。2014年10月，黔東南州組團(tuán)參加了第16屆杭州西博會(huì)、第8屆（2014）中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)兩岸文化的創(chuàng)業(yè)交流，期間在杭州召開了“民族元素與時(shí)尚表達(dá)―兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流暨黔東南州民族文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展”專題交流會(huì)，向杭州、臺(tái)灣人民推介了風(fēng)景優(yōu)美的苗鄉(xiāng)侗寨，更對(duì)民族文創(chuàng)發(fā)展進(jìn)行介紹，提高了黔東南民族特色文化的美譽(yù)度。

公共服務(wù)不斷提升

以支持農(nóng)村和民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，杭州市幫助黔東南州實(shí)施了一批公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，使得項(xiàng)目建設(shè)地的公益設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村飲水、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)部門赴黔東南州積極開展對(duì)口幫扶作，公共服務(wù)幫扶邁上了新臺(tái)階。

教育幫扶方面，幫助黔東南州大力發(fā)展職業(yè)教育，雙方簽訂了《對(duì)口幫扶框架協(xié)議》。重點(diǎn)幫扶凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)、臺(tái)江縣民族中等職業(yè)學(xué)校民族工藝品加工實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、岑鞏縣中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，大大改善了黔東南州的辦學(xué)條件。黔東南州組織了一批中小學(xué)校長(zhǎng)、40名小學(xué)骨干教師赴杭州集中培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐；杭州市組織了一批普通高中名校學(xué)科特級(jí)教師、骨干教師組成講學(xué)團(tuán)，赴黔東南州開展講學(xué)交流活動(dòng)。同時(shí)，杭州師范大學(xué)和凱里學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別結(jié)對(duì)幫扶。杭州師范大學(xué)三替家政學(xué)院計(jì)劃每年為黔東南州提供100名免費(fèi)學(xué)習(xí)的名額（第一批63名學(xué)員正在就讀），共持續(xù)三年。

民政幫扶方面，2014年5月，杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對(duì)口幫扶框架協(xié)議》，兩地民政部門將在慈善助學(xué)項(xiàng)目、干部人才培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)幫扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會(huì)福利機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并安排實(shí)踐鍛煉，在主城區(qū)對(duì)口機(jī)構(gòu)進(jìn)行“掛職”學(xué)習(xí)。

文化幫扶方面，幫助黔東南州建設(shè)了一批民族文化設(shè)施和文體活動(dòng)中心，大力支持黔東南州加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)和搶救。雙方簽署了《共同推進(jìn)文化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并在公益性文化活動(dòng)交流、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，為培育優(yōu)秀文化人才搭建平臺(tái)。

醫(yī)療幫扶方面，杭州向黔東南州醫(yī)院、錦屏縣中醫(yī)院捐贈(zèng)了醫(yī)療設(shè)備，積極幫助黔東南州醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。

社會(huì)扶貧星火燎原

兩年來，杭州市發(fā)動(dòng)愛心人士積極參與慈善幫扶黔東南活動(dòng)，共募集慈善捐款捐物價(jià)值超過600萬元。2014年10月17日，在我國(guó)首個(gè)“扶貧日”，杭州市共捐款200萬元用于黔東南的扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

第3篇

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

公共財(cái)政預(yù)算收入：累計(jì)完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長(zhǎng)17.27%。

大口徑財(cái)政收入：累計(jì)完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長(zhǎng)16.74%。

分系統(tǒng)完成情況：國(guó)稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長(zhǎng)71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財(cái)政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長(zhǎng)10.50%。

主要項(xiàng)目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長(zhǎng)22.71%，其中：消費(fèi)稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長(zhǎng)9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長(zhǎng)84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長(zhǎng)24.86%；個(gè)人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長(zhǎng)46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項(xiàng)稅收；城市維護(hù)建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長(zhǎng)29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長(zhǎng)69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長(zhǎng)95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長(zhǎng)89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長(zhǎng)163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長(zhǎng)15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長(zhǎng)10.82%，其中：專項(xiàng)收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國(guó)有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長(zhǎng)355.34%；捐贈(zèng)收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。

財(cái)政支出完成情況：累計(jì)完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長(zhǎng)5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長(zhǎng)12.76%；公共安全5816萬元，增長(zhǎng)13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長(zhǎng)37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會(huì)保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長(zhǎng)48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長(zhǎng)91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長(zhǎng)9.73%；交通運(yùn)輸2861萬元，增長(zhǎng)125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國(guó)土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長(zhǎng)91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長(zhǎng)21.82%。

二、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì)，財(cái)稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開展財(cái)稅部門稅收協(xié)管工作，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報(bào)符合國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取中央省市財(cái)政資金，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前，爭(zhēng)取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目226項(xiàng)，到位資金83628萬元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)匯報(bào)我縣實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大了財(cái)政實(shí)力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財(cái)政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時(shí)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元；農(nóng)村低保一、二類對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長(zhǎng)134元與去年持平，社會(huì)困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項(xiàng)惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實(shí)了省、市、縣為X辦實(shí)事所需資金，有力地支持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款463.5萬元，補(bǔ)貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級(jí)貼息資金140.93萬元、市級(jí)貼息資金13.81萬元、縣級(jí)貼息資金101.7萬元）。同時(shí)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機(jī)制逐步完善。在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭(zhēng)使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。積極推行財(cái)政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財(cái)政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購(gòu)改革，將政府購(gòu)買服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍；建立完善財(cái)政監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理改革向縱深邁進(jìn)。

三、2018年工作計(jì)劃

2018財(cái)政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，確保收入增長(zhǎng)。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實(shí)采取有效措施齊抓共管，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。

（二）狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)部門積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào)，積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，完善投融資平臺(tái)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項(xiàng)目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門，動(dòng)用各方力量，大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實(shí)保障和改善民生，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會(huì)救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實(shí)積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項(xiàng)目落地及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報(bào)賬制管理。及時(shí)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革；全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以解決村級(jí)扶貧發(fā)展資金不足問題。

第4篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十、省第十三次黨代會(huì)和紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大政務(wù)公開力度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行體系，為我縣實(shí)現(xiàn)“三縣并舉”戰(zhàn)略營(yíng)造良好環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)保障性住房陽(yáng)光監(jiān)管。從建設(shè)、分配、監(jiān)管等三個(gè)方面入手，在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、政策處理、工程建設(shè)、施工環(huán)境、資金保障、建成分配、后續(xù)管理等方面開展陽(yáng)光監(jiān)管。推進(jìn)保障性住房工程項(xiàng)目建設(shè)、住房配租配售和住房保障后續(xù)管理等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開，切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從源頭上防止各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。（縣建設(shè)局）

（二）推進(jìn)教育陽(yáng)光招生。制定《縣高中、初中和小學(xué)新生招生辦法》，把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息，通過政府網(wǎng)絡(luò)、招生公告等形式向社會(huì)公告。初中畢業(yè)生能在教育網(wǎng)免費(fèi)查詢本人學(xué)業(yè)考試成績(jī)。各普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、錄取名單等資料，在當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)、校園網(wǎng)或?qū)W校醒目位置公示。強(qiáng)化義務(wù)教育階段擇校生整治工作，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的陽(yáng)光招生。推進(jìn)學(xué)校食堂等工作公開。（縣教育局，中學(xué)）

（三）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光公開。一是建立公立醫(yī)院基本藥品、醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)制度。杜絕醫(yī)療單位單獨(dú)擅自采購(gòu)，保證采購(gòu)物品質(zhì)量，有效降低采購(gòu)成本，最大限度預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是推廣處方點(diǎn)評(píng)制度，開展抗菌藥物整治，推廣臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是全面推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。按季將全縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、陽(yáng)光用藥等相關(guān)信息，通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。（縣衛(wèi)生局，縣人民醫(yī)院）

（四）推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)陽(yáng)光公開。在2012年度控制數(shù)基礎(chǔ)上壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5%，完善公務(wù)接待制度，明確公務(wù)接待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按季度公布公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況，接受群眾監(jiān)督。制定并下達(dá)2015年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)部門“三公”經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)控制數(shù)，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出控制工作。（縣財(cái)政局）

（五）進(jìn)一步減輕農(nóng)民、企業(yè)、基層負(fù)擔(dān)陽(yáng)光行動(dòng)。鞏固惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查成果，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”，統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)公示公示版式。通過政府網(wǎng)站、觸摸屏、公示欄等方式，公開各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和村級(jí)財(cái)務(wù)收支，全面接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)公示制度，清理整頓代收代扣和搭車收費(fèi)行為。（縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)商局）

（六）加強(qiáng)“四項(xiàng)資金”（社保基金、住房公積金、扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金）陽(yáng)光監(jiān)管，在資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)做到全面公開。

加快實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金陽(yáng)光監(jiān)管，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)行政重大決策公開、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦陽(yáng)光內(nèi)控建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)基金重大信息披露，建立健全多方參與的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。（縣人力社保局）

完善住房公積金政務(wù)公開工作。設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和舉報(bào)投訴電話，及時(shí)更新承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等信息。定時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送住房公積金運(yùn)行報(bào)表，使用管理分析報(bào)表。（住房公積金管理中心分中心）

堅(jiān)持扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金的“三公開、一監(jiān)督”管理制度，實(shí)行專賬核算，確保專款專用。按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過法定程序、步驟確定救助對(duì)象。扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)資金發(fā)放實(shí)行社會(huì)化方式，通過銀行“一卡通”等形式直補(bǔ)到戶。（縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局）

（七）推進(jìn)征地拆遷陽(yáng)光補(bǔ)償。強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管，公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策和征地拆遷工作程序，維護(hù)被征遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。全面推行“統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作內(nèi)容和對(duì)象，公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加政策制度和操作流程的透明度，切實(shí)維護(hù)被征群眾的合法權(quán)益。（縣國(guó)土局、建設(shè)局）

（八）推進(jìn)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)招聘等事項(xiàng)的公開。全面推進(jìn)公務(wù)員陽(yáng)光招錄、事業(yè)單位和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)陽(yáng)光招聘，規(guī)范招錄（招聘）程序，強(qiáng)化招錄（招聘）監(jiān)管，實(shí)行招錄（招聘）政策、計(jì)劃、資格、成績(jī)、結(jié)果“五公開”；規(guī)范招錄（招聘）條件的設(shè)置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程，形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、招錄（招聘）單位、社會(huì)和考生共同監(jiān)督的合力，確保招錄（招聘）工作公開、公平、公正。（縣人力社保局、縣教育局）

（九）推進(jìn)公路陽(yáng)光收費(fèi)等收費(fèi)事項(xiàng)的公開。制定收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和公路收費(fèi)站點(diǎn)年度“陽(yáng)光收費(fèi)”工作計(jì)劃，落實(shí)信息公開、政策公開、服務(wù)公開制度，重點(diǎn)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策、收費(fèi)公路專項(xiàng)清理政策的貫徹執(zhí)行。（縣交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）

（十）開展銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作回頭看。制定切實(shí)可行的回頭看工作方案，鞏固2012年度民主評(píng)議成果，著力整改2012年度行評(píng)中查擺出來的問題。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法，規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)銀行收費(fèi)等事項(xiàng)的公開，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（各金融銀行）

三、工作措施

（一）梳理公開項(xiàng)目。按照“管行業(yè)的必須管行風(fēng)”的要求，各有關(guān)單位要及時(shí)組織，對(duì)“陽(yáng)光工程”涉及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論研究，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照職權(quán)法定、程序合法的要求，梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全信息公開機(jī)制。

（二）健全公開平臺(tái)。以縣政府門戶網(wǎng)為依托，開設(shè)“陽(yáng)光工程”建設(shè)專欄，做到“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)”。各有關(guān)部門要在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立“陽(yáng)光工程”建設(shè)分欄，推進(jìn)信息互通和資源共享，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

（三）深入基層一線。“陽(yáng)光工程”措施落實(shí)的好壞，關(guān)鍵在基層。全縣的“陽(yáng)光工程”建設(shè)要向基層延伸，結(jié)合基層站所對(duì)接服務(wù)便民服務(wù)中心工作，向離人民群眾生產(chǎn)生活最近的地方延伸，做到“陽(yáng)光工程”有關(guān)政策和要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層站所、村居（社區(qū)）。

（四）暢通投訴渠道。堅(jiān)持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公開透明的要求貫穿于“陽(yáng)光工程”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)服務(wù)水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道，受理政策咨詢和舉報(bào)投訴，聽取意見建議，做到群眾的公開需求清楚、公開的責(zé)任主體清楚、公開的實(shí)際效果清楚。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段。成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“陽(yáng)光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)職能部門要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作意見和具體措施，并結(jié)合實(shí)際制定具體工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和完成時(shí)限。工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單，以電子版形式于2015年5月底前報(bào)縣紀(jì)委糾風(fēng)室。

第5篇

秘書的工作是十分繁重瑣碎的，制訂一份工作計(jì)劃能幫助秘書理清頭緒，提高工作效率。下面是小編整理的秘書工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

秘書工作計(jì)劃(一)

一、起草公司領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告，快速而詳細(xì)的記錄領(lǐng)導(dǎo)講話，并及時(shí)的以書面形式系統(tǒng)而準(zhǔn)確的整理出來;工作匯報(bào)、工作計(jì)劃、工作總結(jié)和以公司名義上報(bào)下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等，把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對(duì)過程給予詳細(xì)記載，在方便回查的同時(shí)更避免了錯(cuò)誤的發(fā)生。

二、收集、匯總公司綜合性行政工作計(jì)劃、總結(jié)等材料，并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理，而且同時(shí)均以電腦文件的形式全面存儲(chǔ)。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面，也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策，在具體工作時(shí)將其用活用好并用更加細(xì)致規(guī)范的態(tài)度來加以對(duì)待。

三、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好辦公會(huì)議及全公司性行政會(huì)議、大型綜合性活動(dòng)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提高各類活動(dòng)給公司帶來的效益，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀求與其更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。做好記錄，草擬紀(jì)要，檢查、催辦會(huì)議決定等事項(xiàng)，制定詳盡的工作計(jì)劃表，讓工作開展起來?xiàng)l理清晰、僅僅有條。

四、掌握好尺度，運(yùn)用好政策從嚴(yán)謹(jǐn)出發(fā)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好公司公文的審核把關(guān)工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。

六、針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，將以精、細(xì)、準(zhǔn)為原則同時(shí)迅速的辦理好。

秘書工作計(jì)劃(二)

1、進(jìn)一步綜合協(xié)調(diào)能力。在今后的工作中，我科將更加銳意進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作，做到主動(dòng)謀事、大膽管事、扎實(shí)做事，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心盡職盡責(zé)完成秘書科承擔(dān)的工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2、進(jìn)一步改善協(xié)調(diào)服務(wù)。今后在協(xié)調(diào)服務(wù)上進(jìn)一步做到多溝通、少依賴，多聯(lián)系、少等待，努力從小的方面做起，既管好大事，又辦好小事，求精求細(xì)一絲不茍做好各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，拓展信息搜集渠道，不斷提高工作的預(yù)見性，提高處理急事難活的能力，更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規(guī)律，加以總結(jié)并應(yīng)用于工作之中。

3、加強(qiáng)與兄弟科室之間的溝通協(xié)作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想，自覺維護(hù)辦公室的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，增進(jìn)與部門之間、兄弟科室之間的溝通協(xié)作，相互配合、相互支持，形成合力。

4、加強(qiáng)全面系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。下一步將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓(xùn)，及時(shí)“充電”，另一方面，在辦文辦會(huì)的同時(shí)，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，不斷提高每位同志的綜合能力，成為辦事里手，服務(wù)多面手，以適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。

秘書工作計(jì)劃(三)

1、年初，組織人員到各科室征詢意見，根據(jù)征詢意見的結(jié)果，進(jìn)一步做好工作。特別是對(duì)各科室提出的意見，確定是工作中確實(shí)存在的問題，我們將提出整改意見進(jìn)行整改，確保辦里的工作順利進(jìn)行。

2、按照市委、市政府的布置，做好我辦《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，組織好全辦的政治理論學(xué)習(xí)。計(jì)劃每周五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間，理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交替進(jìn)行。(第1周學(xué)理論，第2周學(xué)業(yè)務(wù))

3、繼續(xù)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)、政務(wù)公開與效能檢查考評(píng)的活動(dòng)，在__年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好各種準(zhǔn)備材料，積極實(shí)施各項(xiàng)相關(guān)工作。按要求每季度更換公示欄內(nèi)容，制做工作人員職責(zé)欄以及增加電子觸摸屏。同時(shí)加強(qiáng)與行政效能監(jiān)察小組成員的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們更多的支持和幫助，使我辦民主評(píng)議行風(fēng)、行政效能工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

4、根據(jù)業(yè)務(wù)科室的實(shí)際工作情況，擬訂我辦目標(biāo)考核項(xiàng)目，并拿到各科室征求意見，擬訂項(xiàng)目應(yīng)為能做到的項(xiàng)目，同時(shí)盡量增加一些能加分的項(xiàng)目，同時(shí)與市目標(biāo)辦簽定20_年的雙文明目標(biāo)責(zé)任制。簽定責(zé)任制后，每季度向目標(biāo)辦報(bào)進(jìn)展情況，年終負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)各項(xiàng)考核工作的進(jìn)展情況，按市目標(biāo)辦的要求，計(jì)算發(fā)放一年兩次的目標(biāo)獎(jiǎng)金。

5、組織好辦里開展的各項(xiàng)集體活動(dòng)，如春節(jié)、“三八”、“七一”活動(dòng)等以及平時(shí)的文體活動(dòng)。準(zhǔn)備每季度組織大家一次集體活動(dòng)。

6、繼續(xù)做好扶貧點(diǎn)、支教點(diǎn)、生態(tài)文明村幫扶點(diǎn)、亮化工程點(diǎn)的幫扶工作，定期到以上各點(diǎn)了解情況。積極協(xié)助他們解決一些實(shí)質(zhì)性的問題。

7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多，要經(jīng)常了解他們的情況，關(guān)心他們的生活，在可能的情況下，盡量為他們解決一些問題。同時(shí)，做好每年工資的晉升及春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等慰問工作。

8、按照辦里的工作安排， 3月份為全辦“對(duì)外樹形象，對(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的學(xué)習(xí)月，我們負(fù)責(zé)擬訂學(xué)習(xí)計(jì)劃方案。我們將根據(jù)市里布置的學(xué)習(xí)計(jì)劃及內(nèi)容，并結(jié)合辦里的實(shí)際情況，在做好方案的同時(shí)組織好全辦的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)月活動(dòng)開展得豐富多彩。

9、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外事工作非常重視，擬將市人大舊辦公地點(diǎn)作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點(diǎn)，我們一定做好搬遷辦公室的各項(xiàng)工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設(shè)備的增加以及辦公室用品的購(gòu)置等。給大家一個(gè)全新的感覺。

10、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好各項(xiàng)工作。秘書科的工作比較繁雜，涉及的工作很多，因此業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)非常重要。我們將根據(jù)各自的工作情況，組織有關(guān)學(xué)習(xí)。如學(xué)習(xí)文秘知識(shí)、人事規(guī)定、檔案管理、保密規(guī)定，通過學(xué)習(xí)，提高大家的工作能力及辦事效率，更好地為機(jī)關(guān)服務(wù)。

11、加強(qiáng)內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作，在業(yè)務(wù)科室遇到困難時(shí)，主動(dòng)為科室進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量為他們解決問題。同時(shí)，注意了解情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，做好上情下達(dá)和下情上達(dá)的工作。

12、做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，為其他工作的順利開展提供保障。根據(jù)目前的情況，要增加一些辦公設(shè)備，我們?cè)?0_年底就做好相應(yīng)的計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局，確保資金到位。

13、繼續(xù)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，把好我辦財(cái)務(wù)關(guān)。認(rèn)真做好每月的費(fèi)用核算，出訪團(tuán)組經(jīng)費(fèi)預(yù)算、落實(shí)等，使有效的資金發(fā)揮更大的作用。

14、加強(qiáng)對(duì)汽車的管理，認(rèn)真做好汽車的各項(xiàng)管理、維護(hù)工作，按時(shí)交納養(yǎng)路費(fèi)，每月對(duì)汽車進(jìn)行定期檢修，確保安全行駛。

15、對(duì)科室人員的工作進(jìn)行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動(dòng)，擬對(duì)人員的工作進(jìn)行調(diào)整，使大家充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，做到用人所長(zhǎng)，齊心協(xié)力把工作完成得更好。同時(shí)組織人員分批到涉外科學(xué)習(xí)因公出國(guó)審批有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步了解詳細(xì)的工作程序。

16、積極做好服務(wù)__年“_會(huì)”和民歌節(jié)的各項(xiàng)準(zhǔn)備及接待工作。

17、完成辦里交辦的其他各項(xiàng)工作。

秘書工作計(jì)劃(四)

一、對(duì)工作崗位的認(rèn)識(shí)

1.服從，一切工作要聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐和安排。

2.領(lǐng)會(huì)，要完全理解、遵照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事。

3.執(zhí)行，要堅(jiān)決地落實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)意志，強(qiáng)化執(zhí)行力。

但是服從并不是被動(dòng)，很多工作可以提前預(yù)測(cè)、積極主動(dòng)地開展，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各方面的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的信息，注重調(diào)查分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考;同時(shí)，辦公室工作還要講策略，講工作藝術(shù)，認(rèn)真、科學(xué)地搞好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、同事與同事、部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作，不能扯皮、推委、出現(xiàn)工作空檔。

其次，辦公室文秘工作相當(dāng)于集團(tuán)的小管家，辦公室日常的物品采購(gòu)、發(fā)放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成，因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。

二、對(duì)未來工作的計(jì)劃

1.在日常事物工作中，我將做到以下幾點(diǎn)：

(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報(bào)、下發(fā)等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi)。

(2)做好了各類信件的收發(fā)工作。

(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫(kù)、各類帳務(wù)的報(bào)銷工作。

(4)協(xié)助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細(xì)登記，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公章管理規(guī)定，不濫用公章。

(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā)，做到不浪費(fèi)，按時(shí)清點(diǎn)，以便能及時(shí)補(bǔ)充辦公用品，滿足大家工作的需要。

(6)做好辦公室設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，

(7)協(xié)助辦公室主任做好節(jié)假日的排班、值班等工作，確保節(jié)假期間集團(tuán)的安全保衛(wèi)工作。

(8)認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

在日常事物工作中，我一定遵循精、細(xì)、準(zhǔn)的原則，精心準(zhǔn)備，精細(xì)安排，細(xì)致工作，干標(biāo)準(zhǔn)活，站標(biāo)準(zhǔn)崗，嚴(yán)格按照辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。

2.在行政工作中，我將做到以下幾點(diǎn)：

(1)做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)：及時(shí)完成辦公室主任、集團(tuán)各部經(jīng)理和部門主管交辦的各項(xiàng)的工作。要成為領(lǐng)導(dǎo)的助力、助手，急領(lǐng)導(dǎo)所急，想領(lǐng)導(dǎo)所想，勤跑腿，多匯報(bào)，當(dāng)好參謀助手。

(2)做好各部門服務(wù)：加強(qiáng)與各部門之間信息員的聯(lián)絡(luò)與溝通，系統(tǒng)的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內(nèi)部及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞到位。

(3)做好員工服務(wù)：及時(shí)的將集團(tuán)員工的信息向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋，做好員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁。

(4)協(xié)助辦公室主任完善集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度。

(5)做好信息保密工作：保存好辦公室常用文檔，做好存檔保密工作;要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。

(6)做好文書工作：及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種文稿，學(xué)習(xí)各種文字材料的寫作，提高自身寫作功底。

3.提高個(gè)人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力方面，我將做到以下三點(diǎn)：

(1)積極參加集團(tuán)安排的基礎(chǔ)性管理培訓(xùn)，提升自身的專業(yè)工作技能。

(2)向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)和方法，快速提升自身素質(zhì)。

(3)通過個(gè)人自主的學(xué)習(xí)來提升知識(shí)層次。

我深知：一個(gè)人的能力是有限的，但是一個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)是無限的。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，如果我們不能很快地提升自已的個(gè)人能力，提高自已的業(yè)務(wù)水平，那么我們就這個(gè)社會(huì)淘汰。當(dāng)然要提升自己，首先要一個(gè)良好的平臺(tái)，我認(rèn)為_集團(tuán)就是我最好的平臺(tái)，我一定會(huì)把握這次機(jī)會(huì)，使業(yè)務(wù)水平和自身修養(yǎng)同步提高，實(shí)現(xiàn)自我的最高價(jià)值。

秘書工作計(jì)劃(五)

年末x總和x總與我談了20_年_體檢的發(fā)展前景和我的工作任務(wù)，感到董事長(zhǎng)助理的工作任務(wù)會(huì)更繁重，隨著人民群眾對(duì)健康的需求，可能預(yù)料我們明年的健康體檢工作會(huì)更加繁忙，對(duì)我的要求會(huì)更高;需要掌握的知識(shí)也更多更廣，為此我將更加勤奮工作、努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作技能，在今后的工作中，我將注意發(fā)揮好五個(gè)作用：

一是在科學(xué)管理的決策中進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用;積極學(xué)習(xí)醫(yī)院管理的新方法和新理論，在董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好辦公室的全面工作，做好參謀、助手、認(rèn)真做到全方位的服務(wù)。

20_年工作目標(biāo)：體檢工作量在上年基礎(chǔ)上增加百分之十以上;經(jīng)濟(jì)效益增加百分之十以上;做好自身業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)，帶好醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍，提高體檢質(zhì)量，保持_體檢品牌效益，確保全年無重大醫(yī)療事故和投訴;

二在董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好中心具體管理工作的布置、實(shí)施、檢查、督導(dǎo)、落實(shí)情況，協(xié)助董事長(zhǎng)調(diào)查研究、了解公司管理情況，并提出處理意見或建議，實(shí)事求是的為中心領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，供董事長(zhǎng)決策。;

三是在掌握全中心工作動(dòng)態(tài)方面，進(jìn)一步發(fā)揮好辦公室、醫(yī)事部、護(hù)理部綜合管理協(xié)調(diào)作用;積極深入檢區(qū)臨床和醫(yī)技科室，掌握第一手資料，為檢區(qū)臨床醫(yī)技科室提供一流的服務(wù)。

四是在提高工作效率方面，進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用;在做好檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，為臨床醫(yī)技科室服好務(wù)，做好保障工作，協(xié)助楊主任做好重大醫(yī)療器械的管理工作，保障健康體檢一線工作順利進(jìn)行。

五是在樹立_體檢中心形象上，發(fā)揮好醫(yī)事部、護(hù)理部的管理職能，做好護(hù)士的培訓(xùn)和醫(yī)師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。帶領(lǐng)醫(yī)生、護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)體檢各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程，并負(fù)責(zé)落實(shí)、督導(dǎo);工作中自己要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高自身修養(yǎng)素質(zhì)，做好榜樣帶好護(hù)理隊(duì)伍。為中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)增磚添瓦。

六是做好中心辦公室人力資源開發(fā)工作，根據(jù)中心發(fā)展要求制定人力資源計(jì)劃、設(shè)計(jì)并完善中心崗位特點(diǎn)，人員資源結(jié)構(gòu)，合同書的制作，完成公司人力資源的日常招聘工作。

七、做好中心管理制度、規(guī)章制度及落實(shí)的修訂，對(duì)行政后勤的醫(yī)用耗材、辦公用品、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全管理等及中心總體運(yùn)行要配合監(jiān)督管理到位。

八、做好_體檢中心向政府主管部門的各項(xiàng)申報(bào)、年檢、申領(lǐng)各類證照、的材料整理，完成批文手續(xù)等事宜。

第6篇

一、加大貸款投放，提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐

近年來，XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度，截止2020年末，各項(xiàng)貸款余額X萬元，較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元，占全縣涉農(nóng)貸款X%，其中，新放貸款X萬元，新放涉農(nóng)貸款X萬元，占全縣新放貸款的X%。截止2020年末，個(gè)人貸款戶數(shù)達(dá)X戶，較年初增加X戶，增幅X%。

在全縣銀行業(yè)中，我行貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)的78%，新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。

在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，我行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷加大：2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元，2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元，2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元，納稅金額持續(xù)增加，已進(jìn)入全縣納稅企業(yè)大戶行列。

二、堅(jiān)持政治定力，強(qiáng)化“黨建領(lǐng)行”作用

2020年，XX農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，一方面黨委肩扛責(zé)任，準(zhǔn)確把向定標(biāo)。建全班子成員包點(diǎn)制度，認(rèn)真履行“1+3”崗位責(zé)任制，全年黨委班子成員先后深入包點(diǎn)支行、網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研X余次，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)處置臺(tái)賬、整村授信檔案，幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫(kù)改造等問題。二是黨員沖鋒在前，爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個(gè)作用”，通過黨員先鋒崗、支部爭(zhēng)先進(jìn)、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動(dòng)，打頭陣、促團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)，持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌，凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合。先后開展了“黨員認(rèn)領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識(shí)測(cè)試等系列活動(dòng)，讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”，黨日活動(dòng)“走心”，全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)還進(jìn)一步完善四項(xiàng)幫扶機(jī)制，通過“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”，力爭(zhēng)做到四個(gè)到位（人到、物到、錢到、情到），具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)，濃郁和諧氛圍。以首次申報(bào)市級(jí)文明單位創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持把黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工關(guān)愛和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)融通融合，把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手，扎實(shí)開展“四改四治”集中整治。對(duì)各部門、網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施“治臟、治亂、治破、治懶”四項(xiàng)工程，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會(huì)”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠(yuǎn)”讀書會(huì)，“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推動(dòng)了全體職工凝聚力、向心力進(jìn)一步提升；不斷加強(qiáng)“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營(yíng)造積極健康向上的文化氛圍。

三、實(shí)施普惠工程，傾力支持地方發(fā)展 

（一）優(yōu)化體制改革，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力

為深化農(nóng)信社體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的實(shí)力，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則，按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會(huì)，X年X月XX日順利掛牌開業(yè)，改革發(fā)展步入嶄新階段，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、金融服務(wù)空間邁上新臺(tái)階。

（二）堅(jiān)持回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

充分發(fā)揮地方一級(jí)法人的靈活、自主優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是X月X日，以XX支行啟動(dòng)“百村示范 千村推進(jìn)”全面授信儀式為起點(diǎn)，陸續(xù)在各基層網(wǎng)點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶，評(píng)級(jí)授信X戶，X萬元，用信X戶，XX萬元，完成X個(gè)示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅(jiān)持“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、服務(wù)民營(yíng)”的市場(chǎng)定位，以普惠金融為著力點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)舉措，推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元，其中：新放小微貸款X筆、X萬元，民營(yíng)貸款X筆、X萬元；先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營(yíng)企業(yè)融資XX余萬元，不但為縣域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展提供了金融支持，而且通過企業(yè)帶動(dòng)，解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題；特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用，充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，受到社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。

（三）踐行普惠金融，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效

始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營(yíng)理念，一是加大網(wǎng)點(diǎn)智能化建設(shè)力度，累計(jì)在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布放智慧柜員機(jī)5臺(tái)、現(xiàn)金快柜2臺(tái)、社保卡即時(shí)制卡機(jī)2臺(tái)，進(jìn)一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社保卡的發(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)XXX支行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了重新修建并投入使用，并啟動(dòng)了XX支行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他辦公場(chǎng)所著的裝修改造，預(yù)計(jì)6月份前完工，進(jìn)一步完善了網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機(jī)，采取“廳堂營(yíng)銷、電話營(yíng)銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式，加大社保卡發(fā)放力度。截至2020年末，我行共計(jì)發(fā)放社保卡XX張，為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

（四）聚焦精準(zhǔn)扶貧，彰顯使命擔(dān)當(dāng)

我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用，始終將金融扶貧工作作為重中之重，貫穿全年工作全過程，多措并舉，全力助推脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。以全縣75個(gè)行政村為主戰(zhàn)場(chǎng)，全面推進(jìn)建檔立卡貧困戶“三個(gè)全覆蓋”，積極向符合“四有兩好”標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款，向具有扶貧帶動(dòng)作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個(gè)人扶貧貸款。截至2020年末，累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元，惠澤XX戶建檔立卡貧困戶，其中：累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元，占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%，直接支持貧困戶XX戶；累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計(jì)支持種植業(yè)XX戶、XX萬元；養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元；購(gòu)買農(nóng)機(jī)具XX戶、XX萬元；平整土地X戶、X萬元；產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元，扶貧小額貸款市場(chǎng)份額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%，當(dāng)年累放額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)。

（五）履行社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，按照“一村一策，一戶一案”的要求，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村委和貧困戶落實(shí)多項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施，幫助結(jié)對(duì)貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，我行黨委書記XX同志高度重視，本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則，選擇兩名同志擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期駐村幫扶結(jié)對(duì)貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，由黨委書記、董事長(zhǎng)X帶隊(duì)定期不定期赴XX村委開展幫扶工作，送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動(dòng)扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中，根據(jù)貧困戶實(shí)際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作，并幫助部分行動(dòng)不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費(fèi)扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認(rèn)領(lǐng)扶貧、消費(fèi)蜂蜜購(gòu)買扶貧、集中采購(gòu)核桃消費(fèi)扶貧”等方式，以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買，累計(jì)消費(fèi)XX萬余元用于為貧困戶打開銷路，堅(jiān)定其種養(yǎng)殖信心，協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脫貧工作中，根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實(shí)際，投資X萬余元幫助該村修繕道路，便利村民出行。六是金融扶貧。累計(jì)為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元，用于貧困戶平整土地等工作。同時(shí)，我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝，出資X萬余元用于XX古村落旅游景點(diǎn)建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會(huì)責(zé)任感。

四、存在的問題及建議

雖然在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離，扔有上升空間，也存在一些問題，需要縣委、政府予以一定支持，協(xié)助我行進(jìn)一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作：

一是截止2020年末，我行存貸比已經(jīng)達(dá)到XX%，接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此，建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障，將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團(tuán)等單位的基本戶開立我行，壯大存款規(guī)模，以更好的支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體，我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。

五、下一步工作計(jì)劃

下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署，以普惠金融深化推進(jìn)和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

（一）主要指標(biāo)計(jì)劃完成

爭(zhēng)取全年各項(xiàng)存款凈增X萬元，各項(xiàng)貸款凈投放X萬元，“5321”扶貧小額貸款累放X萬元，社保卡發(fā)行量達(dá)X萬張，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。

（二）保障舉措

1、強(qiáng)化市場(chǎng)定力，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的本土銀行。推進(jìn)存款做“小”做“散”，按照“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營(yíng)理念，通過加快推廣工資、水電費(fèi)代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補(bǔ)、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財(cái)?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，全力做好存款“增戶擴(kuò)面”的文章，不斷強(qiáng)化自身實(shí)力。同時(shí)，進(jìn)一步加大不良貸款管控力度，加強(qiáng)與公檢法司等單位溝通，通過持續(xù)開展“清收風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)、加強(qiáng)不良貸款管理、問責(zé)、清收，及時(shí)化解存量，努力控住增量。

2、突出支農(nóng)支小，打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對(duì)縣委、政府支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目等支持力度，傾斜貸款規(guī)模，實(shí)行利率差別管理，重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶，不斷完善結(jié)算、資金管理、信息指導(dǎo)等方面的配套金融服務(wù)，促進(jìn)這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用，助推地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

第7篇

一、宗教型社區(qū)慈善超市的產(chǎn)生

寒山寺作為中外馳名的寺廟，多年來實(shí)踐“人間佛教”重要思想，一邊修復(fù)殿堂塔宇，展現(xiàn)古剎歷史風(fēng)貌，一邊積極開展佛教慈善事業(yè)、佛教文化事業(yè)。學(xué)修并重，以出世之心為入世事業(yè)。2003年10月，寒山寺方丈秋爽法師在學(xué)習(xí)蘇州市平江區(qū)“一家人”慈善互助超市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與一些公司、企業(yè)單位聯(lián)系，洽談募集善款事宜，經(jīng)過半年時(shí)間的精心籌備，2004年4月全國(guó)宗教界首家社區(qū)慈善超市正式成立。該超市實(shí)體按照國(guó)家的有關(guān)法律政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，集佛教活動(dòng)場(chǎng)所和僧眾之力，并接受海內(nèi)外各界人士的捐款，從事社會(huì)公益慈善事業(yè)，扶貧濟(jì)困、造福社會(huì)。超市坐落于寒山寺景點(diǎn)北側(cè)的楓橋大街6號(hào)，面積約有300平方米，墻壁上掛著一條醒目的標(biāo)語“功德林中，布施第一”，大廳里的貨架上擺著各種日用品和生活用藥。超市采取“按需捐助、多方互助、物質(zhì)扶困、精神解困”的幫困方式，在當(dāng)?shù)鼗鶎用裾块T的協(xié)助下，主要幫助對(duì)象是寒山寺附近的困難人群，如低保戶、大病困難家庭、下崗職工，以及遭遇災(zāi)難事件的家庭，這些困難人員憑“物資申購(gòu)券”每人每月在寒山寺慈善超市領(lǐng)取60元的物資，對(duì)行動(dòng)不便的困難人員，慈善超市還通過添置的小貨車上門服務(wù)，形成流動(dòng)的慈善超市特色。

二、宗教型社區(qū)慈善超市的運(yùn)作

就管理結(jié)構(gòu)而言，社區(qū)慈善超市隸屬于寒山寺慈善中心，與綜合管理部、助學(xué)廣場(chǎng)部并列，下設(shè)滄浪分部、泰州分部，各分部又細(xì)分為物品入庫(kù)、資料登記、微機(jī)管理、物品配送四個(gè)部分。超市擁有三名專職工作人員，年紀(jì)在50歲上下，她們均是已經(jīng)退休的老年婦女，每人每月領(lǐng)取500員的工資。此外，還有一些來自蘇州、上海、江陰等地的中老年義工居士，他們輪流參與超市日常瑣碎的工作。超市的運(yùn)作資金主要借助寒山寺的品牌資源，通過新聞媒體、寺院網(wǎng)站和《寒山寺》雜志進(jìn)行宣傳、募捐；利用寺廟設(shè)置的功德箱來化緣募捐；通過與企業(yè)聯(lián)誼、舉辦書畫義賣活動(dòng)募捐；同時(shí)也有部分義工居士包愛心粽子義賣募捐，等等。募捐渠道多樣，方法靈活。募集的錢財(cái)主要用于采購(gòu)附近大潤(rùn)發(fā)超市的基本生活用品，主要是大米、食用油、餅干、食鹽、洗衣粉、牙膏、棉被等，慈善超市將購(gòu)買回來的物品以低于市場(chǎng)價(jià)出售。決定超市運(yùn)作的最高權(quán)力組織是理事會(huì)，它是由捐出大規(guī)模善款的企業(yè)家組成，理事會(huì)每年年終召開一次常委會(huì)，超市的運(yùn)作情況、財(cái)務(wù)開支都要向理事會(huì)公開并詳細(xì)匯報(bào)，同時(shí)理事和寒山寺管理者再共同商討下一年的工作計(jì)劃，安排具體工作事宜。慈善超市的重大事件須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)通過，如遇特殊事件則會(huì)召開臨時(shí)理事會(huì)。而在超市的具體實(shí)踐中，慈善救助事務(wù)則由寺院主持全權(quán)負(fù)責(zé)。

三、宗教型社區(qū)慈善超市的優(yōu)缺點(diǎn)

寒山寺社區(qū)慈善超市在創(chuàng)辦以來的三年多時(shí)間里，不僅推動(dòng)了寒山寺周邊地區(qū)低保困難家庭的社會(huì)救助工作，而且對(duì)全國(guó)宗教界開展慈善事業(yè)起到了良好的示范效應(yīng)。總結(jié)歸納宗教型慈善超市的優(yōu)勢(shì)，我們發(fā)現(xiàn)：

⑴慈善超市運(yùn)作資金相對(duì)充足。慈善資金籌集是慈善超市工作的重要保證，許多創(chuàng)辦好的慈善超市因?yàn)闆]有處理好財(cái)源和資金管理等問題而只能關(guān)門歇業(yè)，對(duì)于寒山寺慈善超市來說，資金似乎并不是一個(gè)問題。利用寒山寺的知名品牌資源，2006年超市共募集善款148萬，幫助困難家庭800多戶，共計(jì)9200人次。

⑵慈善超市運(yùn)作行政干預(yù)較少。鑒于宗教慈善并不直接受當(dāng)?shù)鼗鶎用裾块T的管理，因此超市在運(yùn)行過程中受到的行政束縛較少。在“不為自己求安樂，但愿眾生得離苦”的佛教思想指導(dǎo)下，整個(gè)慈善救助活動(dòng)靈活、快速有效。

⑶精神解困。宗教對(duì)于貧困弱勢(shì)群體的精神解困具有一定的幫助，以佛教為例，佛教中的誦經(jīng)并不是要求人們每天必須念多少經(jīng)文，而是有其特殊的用意，早晨念經(jīng)提醒人們今天不要忘了佛的教誨，比如應(yīng)該怎樣生活？怎樣做人？怎樣辦事。晚課則是反省，要求人們對(duì)照經(jīng)義訓(xùn)誨想想今天哪些做到了，哪些還沒做到？故早晚“功課”意使人們能天天開悟，覺而不迷。

與政府主導(dǎo)型社區(qū)慈善超市、企業(yè)兼帶型社區(qū)慈善超市相比，宗教型慈善超市存在的弊端是：

⑴市場(chǎng)化運(yùn)作問題。宗教型慈善超市基本上是處于“后門接受捐贈(zèng)，前門對(duì)外發(fā)放”的狀態(tài)，它們的功能比較簡(jiǎn)單，還只是個(gè)“捐錢財(cái)、領(lǐng)東西”的倉(cāng)庫(kù)，對(duì)小范圍生活困難的居民開始有所幫助，但受益面不會(huì)太大，不具備“造血盈利”功能。或許正因?yàn)榇耍剿聫?006年起就已經(jīng)開始將工作中心轉(zhuǎn)向創(chuàng)建佛教敬老院，不僅可以讓更多的老人得到照顧，同時(shí)還可以提高自身的聲譽(yù)，吸引更多的中老年居士來為寺院服務(wù)，讓他們感到佛法的慈悲。

⑵基金帳目透明度問題。慈善組織的善款善行來自于民，服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，帳目透明度是慈善事業(yè)取信于民的重要保證。然而宗教型慈善超市的賬目基本上是不對(duì)外公開，財(cái)務(wù)制度不健全，往往會(huì)導(dǎo)致資金運(yùn)用效率不高，以及易引起內(nèi)部腐敗行為。在2007年的寒山寺社區(qū)慈善超市工作計(jì)劃中曾指出，要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善慈善超市的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，做到專款專用，公開透明，確保慈善的各項(xiàng)募捐、社會(huì)救助等社會(huì)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并且取得更廣泛和長(zhǎng)效的社會(huì)信譽(yù)，以吸引更多的愛心人士參與進(jìn)來”。

⑶救助對(duì)象范圍有限。由于在大中型城市社區(qū)慈善超市“遍地開花”，且多為政府主導(dǎo)型或者委托型，如何從政府主導(dǎo)（委托）型社區(qū)慈善超市中“突圍”出來，找出宗教型社區(qū)慈善超市的亮點(diǎn)與特色這是困繞寺院管理層的頭等難題。事實(shí)上，由于缺乏行政力量的支撐，宗教型社區(qū)慈善超市的救助對(duì)象范圍較為有限，救助形式比較單一，故其發(fā)揮的效用打了折扣，逐漸淪為政府主導(dǎo)（委托）型社區(qū)慈善超市的“陪襯”。

應(yīng)該說，寒山寺社區(qū)慈善超市是以超市的形式，集募集、救助、教育功能于一體，為社會(huì)捐助構(gòu)筑了一個(gè)整合資源的平臺(tái)，拓寬了慈善工作的已有思路，為全國(guó)宗教界慈善救助作了表率。祝愿宗教型社區(qū)慈善超市事業(yè)象寒山寺響徹古今的鐘聲一樣，普令眾生入佛知境，心開慧解，同超極樂，為和諧社會(huì)愛心護(hù)理工程做出貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：馬德峰（1975-），男，江蘇南通人，博士，蘇州大學(xué)中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究中心副研究員，主要研究社會(huì)救助問題。

通信地址：蘇州市東環(huán)路50號(hào)533信箱馬德峰收（郵編 215021）

第8篇

今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告確立了GDP增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針；固定投資比2012年增速提高兩個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)18%。

“十”后，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為未來發(fā)展的重要抓手之一，也是“兩會(huì)”期間各界矚目的重要議題。發(fā)改委在3月6日向“兩會(huì)”記者表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?013年城鎮(zhèn)化率將提高到53.37%。據(jù)《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》初稿，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)將在未來十年拉動(dòng)40萬億投資。資本市場(chǎng)也認(rèn)為，城鎮(zhèn)化將是未來10年中國(guó)建筑業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期利好政策。

2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施方面；《2012-2013年中國(guó)城市軌道交通發(fā)展投資報(bào)告》中，估計(jì)2013年軌道交通線路投資規(guī)模將超過2800億元；2013年全國(guó)鐵路投資6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元；在房地產(chǎn)業(yè)雖然上個(gè)月國(guó)家及各地公布了“國(guó)五條實(shí)施細(xì)則”，對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)有一定的影響，但今年國(guó)家安排新開工保障房630萬套，建成470萬套。另外，超高層項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了不可或缺的地位，《2012摩天城市報(bào)告》中指出，我國(guó)在建的摩天大樓總數(shù)已超過200座，5年后我國(guó)將擁有800座摩天大樓，其中80%將建在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)。這其中的市場(chǎng)機(jī)遇、市場(chǎng)容量十分可觀。

今年1月1日，國(guó)發(fā)辦1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動(dòng)方案》中要求，“政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館的建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，于2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；要求推動(dòng)建筑工業(yè)化，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。”這也為行業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

但也要看到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍錯(cuò)綜復(fù)雜，通脹風(fēng)險(xiǎn)猶存，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，結(jié)構(gòu)失衡問題仍嚴(yán)重。4月初公布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.09%，較二月份上漲0.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于市場(chǎng)預(yù)期。在建筑業(yè)，近幾年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值雖然保持了平均20%以上的年增長(zhǎng)速度，盡管市場(chǎng)容量仍十分巨大，但增速已有所放緩。

在我們行業(yè)上游的鋼鐵企業(yè)，據(jù)2013年中國(guó)鋼鐵企業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)報(bào)告：中國(guó)鋼鐵企業(yè)已將進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展期，鋼材市場(chǎng)不可能再出現(xiàn)以前每年10%以上的增速，每年鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度可能保持在2-3%左右，鋼年產(chǎn)量將較長(zhǎng)時(shí)間維持在7-8億噸水平，較長(zhǎng)時(shí)期處于“高產(chǎn)能、高成本、低價(jià)格”的狀態(tài)；中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)4月1日的報(bào)告顯示，3月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為44.6%，處于榮枯線下方，重回收縮區(qū)間。這也說明了宏觀市場(chǎng)環(huán)境積極因素和隱患并存。行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究分析，既要抓住機(jī)遇，又要重視發(fā)展質(zhì)量與效益，在綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化方面有所突破。

二、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

1.鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的基本情況

目前工商登記從事鋼結(jié)構(gòu)的企業(yè)超過10000家，其中擁有固定生產(chǎn)場(chǎng)所并具備一定生產(chǎn)規(guī)模的有5000家左右，年產(chǎn)能5萬噸以上的有40多家企業(yè)。這得益于我國(guó)的改革開發(fā)和建筑市場(chǎng)的超高速發(fā)展、鋼鐵產(chǎn)量的突飛猛進(jìn)，行業(yè)的整體規(guī)模、裝備水平、技術(shù)創(chuàng)新處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

（1）協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)登記近千家，副會(huì)長(zhǎng)單位4家，委員會(huì)副主任單位25家，名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)單位4家，常務(wù)理事單位34家，理事單位101家。行業(yè)從業(yè)人才超過60萬人。

（2）行業(yè)產(chǎn)能情況：

從表中可見，鋼結(jié)構(gòu)全行業(yè)的產(chǎn)能僅占全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的4%左右，行業(yè)前40家產(chǎn)能占全行業(yè)的22%左右，說明：①行業(yè)仍處于高度的不集中狀態(tài)，屬于粗放的發(fā)展階段（年產(chǎn)能超過5萬噸僅40家企業(yè)）；②對(duì)比世界發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)占年鋼鐵產(chǎn)量10%以上，美、日等國(guó)家甚至20-40%，我國(guó)行業(yè)仍處于成長(zhǎng)期。

顯見，行業(yè)新涉足的住宅、橋梁仍處于發(fā)展的起步階段；輕鋼工業(yè)廠房平均三年的占比1/3左右，在鋼結(jié)構(gòu)中仍有一定的份額。

從行業(yè)看，建筑鋼結(jié)構(gòu)約占55%，工業(yè)廠房占比51%，超高層占20%。

2.行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

鋼結(jié)構(gòu)是建筑業(yè)中科技含量最高部分之一，其自身的特點(diǎn)更易于工廠化、機(jī)械化、信息化和產(chǎn)業(yè)化，鋼結(jié)構(gòu)建筑在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到了廣泛的使用，并取得了與世矚目的成就。現(xiàn)在可以說我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑綜合技術(shù)水平已躋身于國(guó)際先進(jìn)水平，甚至有些關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，也推動(dòng)了我國(guó)建筑技術(shù)水平的提高。至2012年我們會(huì)員企業(yè)擁有省、部級(jí)以上的工法、專利、科技進(jìn)步獎(jiǎng)700多項(xiàng)，是我們行業(yè)的寶貴財(cái)富。

3.海外市場(chǎng)發(fā)展情況

盡管國(guó)際海外市場(chǎng)不容樂觀，但我們的行業(yè)企業(yè)積極開拓海外市場(chǎng)，他們以全球視野的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)見和振興民族產(chǎn)業(yè)、助力“中國(guó)制造”的崛起的擔(dān)當(dāng)精神，2012年會(huì)員企業(yè)海外市場(chǎng)完成20多萬噸產(chǎn)能，60多個(gè)億的產(chǎn)值，海外市場(chǎng)的開拓正穩(wěn)步進(jìn)行。

4.勞動(dòng)力及人力資源情況

對(duì)會(huì)員部分企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。

企業(yè)勞務(wù)用工基本情況

可見，90后的勞務(wù)已成為企業(yè)用工的主力隊(duì)伍，初、高中教育程度占比80%以上，工廠車間的務(wù)工人員中大專以上文化程度已占比10%以上。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)一級(jí)建造師數(shù)量相對(duì)較少，68%的行業(yè)企業(yè)一級(jí)建造師的數(shù)量少于6人；熟練技師占比焊工比例較少，平均不到5%。

三、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展中的若干問題

鋼結(jié)構(gòu)有一定的發(fā)展，從業(yè)的企業(yè)也達(dá)近萬家，但年產(chǎn)能超過5萬噸也僅有40多家。多年來鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)能一直在占鋼鐵產(chǎn)量的4%左右徘徊，前40家企業(yè)產(chǎn)能占比行業(yè)的1/4不到；企業(yè)分布不均衡，華東、華南集中了88%的企業(yè)，而中西部地區(qū)屈指可數(shù)。行業(yè)集中度不高，仍處于一個(gè)粗放的成長(zhǎng)期。

鋼結(jié)構(gòu)住宅已研發(fā)了十?dāng)?shù)年，產(chǎn)業(yè)化仍未達(dá)成，市場(chǎng)仍未接納；行業(yè)市場(chǎng)仍不規(guī)范，特別是輕鋼市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，影響了行業(yè)的健康發(fā)展；行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，調(diào)查顯示80%的企業(yè)不能按合約及時(shí)回收工程款；現(xiàn)行的工程總承包方式和行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻的設(shè)置缺陷，擠壓著企業(yè)的利益空間，限制了企業(yè)擴(kuò)大再發(fā)展；盡管鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有50萬從業(yè)人才，但建造師和熟練的專業(yè)技工的短缺已成為發(fā)展的瓶頸。

四、2012年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工作回顧

回顧2012年，在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)了“加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平”的要求，圍繞年度工作的重點(diǎn)、關(guān)注行業(yè)的熱點(diǎn)、解決企業(yè)的難點(diǎn)，組織鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)開展了一系列活動(dòng)。

1.充分調(diào)查研究，提出行業(yè)當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)政策的意見，為政府決策提供建議

上報(bào)的“關(guān)于《綠色建筑行動(dòng)方案（征求意見稿）》建議的報(bào)告”得到了相關(guān)部門的采納：在國(guó)發(fā)辦[2013]1號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委、住建部制定的《綠色建筑行動(dòng)方案》中，要求推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。

向住建部報(bào)送的《關(guān)于在保障性住房推廣鋼結(jié)構(gòu)體系的建議》，得到部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示；協(xié)助住建部相關(guān)部門召開保障性住宅采用鋼結(jié)構(gòu)體系的專家、企業(yè)座談會(huì)。

圍繞《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修編工作，主動(dòng)積極向相關(guān)部門反映行業(yè)訴求，并組織召開“鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專家、企業(yè)座談會(huì)”，行業(yè)專家學(xué)者與修編組就鋼結(jié)構(gòu)建筑的綠色特性進(jìn)行了充分的溝通和討論；相關(guān)部門已將協(xié)會(huì)列入?yún)⒕巻挝弧?/p>

配合“兩會(huì)”代表完成議案、提案的資料收集與整理：陳華元等八名人大代表提交了第7390號(hào)建議《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與建筑工業(yè)化的建議》；政協(xié)代表、行業(yè)專家郝際平提交了全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第2609號(hào)《關(guān)于發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)建筑優(yōu)勢(shì)、加快我國(guó)綠色建筑發(fā)展》、第4641號(hào)《關(guān)于加大鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)扶持力度》的提案。

2.扎實(shí)開展了鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化課題的研究工作

2012年住建部將鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)研究的軟科學(xué)課題正式下達(dá)給協(xié)會(huì)，委員會(huì)根據(jù)協(xié)會(huì)的安排制定了課題推進(jìn)的具體工作計(jì)劃，成立了課題研究專家組。

組團(tuán)赴日對(duì)日本的鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，分別考察日本大和住宅株氏會(huì)社、日本鹿島建設(shè)研究所、日本鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)中心，并參觀了建成房屋、實(shí)驗(yàn)基地，與相關(guān)科技管理者進(jìn)行了多次的交流會(huì)談；組織專家深入企業(yè)研討，使課題研究和產(chǎn)品載體相互促進(jìn)，10月、11月分別在包頭、長(zhǎng)沙參加了技術(shù)交流與總結(jié)會(huì)，組織專家、企業(yè)家對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的技術(shù)、材料和施工工藝進(jìn)行研討、交流。

3.夯實(shí)了行業(yè)基礎(chǔ)管理工作

組織召開了行業(yè)大會(huì)。2012年在浙江紹興召開的行業(yè)大會(huì)，主題突出，總結(jié)了行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，提出了“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見；并進(jìn)行了關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的高峰論壇和年度技術(shù)交流；進(jìn)行了配套企業(yè)及產(chǎn)品展示。

組織召開了主任工作會(huì)議。于2012年12月，召集了副主任單位，對(duì)行業(yè)面對(duì)的新形勢(shì)、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、及對(duì)委員會(huì)的工作要求進(jìn)行了研討。

開展了行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。開展了第十屆“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”的申報(bào)和考評(píng)工作，經(jīng)審查評(píng)出金獎(jiǎng)工程209個(gè)，評(píng)出優(yōu)秀建造師146名，推薦出行業(yè)前30強(qiáng)企業(yè)排名，開展了2012―2014年度“行業(yè)定點(diǎn)企業(yè)”的申報(bào)、評(píng)選工作；對(duì)16名個(gè)人和15個(gè)企業(yè)的行業(yè)科技創(chuàng)新事跡進(jìn)行了收集、匯總和表彰；通過網(wǎng)絡(luò)投票和專家評(píng)選，選出2012年鋼結(jié)構(gòu)十大優(yōu)秀企業(yè)家。

加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的管理和服務(wù)。2012年新發(fā)展會(huì)員38家；評(píng)選101家新一屆金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)理事單位。

開展了行業(yè)培訓(xùn)工作。2012年5月組織了“鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量通病預(yù)防和控制”培訓(xùn)班，參加280人次；8月組織了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范”宣貫培訓(xùn)班，培訓(xùn)60余人次；11月組織了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)培訓(xùn)座談會(huì)，召集山東、河南、北京、內(nèi)蒙、湖南等省市9家企業(yè)進(jìn)行座談；開展了企業(yè)需求的針對(duì)性培訓(xùn)工作，已對(duì)四家企業(yè)（北京東方誠(chéng)、山東萬事達(dá)、河南天豐、山東華興鋼構(gòu)等公司）330人次進(jìn)行培訓(xùn)。重視專家隊(duì)伍建設(shè)。2012年新增補(bǔ)44人為專家委員會(huì)專家。

在一些企業(yè)和工程現(xiàn)場(chǎng)召開專家研討會(huì)，組織200多人次專家深入工廠、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和各類施工方案評(píng)審；經(jīng)委員會(huì)推薦共有16名專家入選住建部新調(diào)整的建設(shè)工程資質(zhì)專家?guī)臁?/p>

4.加強(qiáng)了與地方、兄弟協(xié)會(huì)合作

參加了香港營(yíng)造師協(xié)會(huì)成立15周年慶典活動(dòng)、上海建筑鋼結(jié)構(gòu)論壇、廣東東莞第三屆鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)高峰論壇；邀請(qǐng)了港、澳、臺(tái)協(xié)會(huì)同仁參加了年度行業(yè)大會(huì)。

5.加大了行業(yè)宣傳力度

一年來在“在中國(guó)建設(shè)報(bào)、中華建設(shè)報(bào)、建筑時(shí)報(bào)、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)雜志”等主流刊物雜志發(fā)表鋼結(jié)構(gòu)文章報(bào)道36篇，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站和鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)站報(bào)道60多篇；重新對(duì)鋼結(jié)構(gòu)官網(wǎng)進(jìn)行改版，發(fā)表各種技術(shù)論文和技術(shù)資料129篇，為企業(yè)搭建了新產(chǎn)品推薦平臺(tái)和VIP黃頁(yè)，開辟了專家咨詢服務(wù)平臺(tái)。

五、2013年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工作要點(diǎn)

2013年工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“十”精神，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極引導(dǎo)行業(yè)走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“綠色建筑行動(dòng)方案”，進(jìn)一步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、裝配化，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)揮力量。具體抓好以下七個(gè)方面主要工作：

1.繼續(xù)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)綠色建筑、工業(yè)化建筑的進(jìn)程

繼續(xù)完善鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化軟課題的結(jié)題工作；聯(lián)合開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)；持續(xù)跟進(jìn)“綠色建筑評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”的修編工作，和“工業(yè)化建筑評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”的制定工作（協(xié)會(huì)已被選為這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的參編單位）。

2.完善、規(guī)范行業(yè)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)

完成“金屬屋、墻面設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)”，開展金屬屋、墻面企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)，開展鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)的試點(diǎn)。

3.強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)工作

行業(yè)培訓(xùn)按基、中、高三個(gè)層級(jí)進(jìn)行；對(duì)基、中兩個(gè)層級(jí)，要先下企業(yè)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)的需求開展訂單式的培訓(xùn)，組織行業(yè)基礎(chǔ)管理培訓(xùn)及技能培訓(xùn)，改善行業(yè)基礎(chǔ)管理人才和技能工人短缺問題；高級(jí)培訓(xùn)開展諸如EMBA的高端培訓(xùn)、應(yīng)企業(yè)和專家要求舉辦行業(yè)信息化管理論壇（BIM、物聯(lián)網(wǎng)、可視化虛擬技術(shù)等）。

4.發(fā)揮好專家隊(duì)伍作用

組織好專家委員會(huì)副主任擴(kuò)大會(huì)議和專家會(huì)議，安排部署今年專家委員會(huì)工作計(jì)劃；組織專家服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展咨詢服務(wù)；加強(qiáng)專家隊(duì)伍的建設(shè)，廣泛吸收中青年、中西部地域、科技研究應(yīng)用前沿（如綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅體系、信息化應(yīng)用等）的人才，加入專家團(tuán)隊(duì)；根據(jù)專家對(duì)行業(yè)的服務(wù)、行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，授予專家“資深”、“終身”等榮譽(yù)稱號(hào)。

5.加強(qiáng)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)管理工作

認(rèn)真做好行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，為會(huì)員企業(yè)的發(fā)展當(dāng)好參謀；組織鋼結(jié)構(gòu)配套企業(yè)和產(chǎn)品的展示活動(dòng)；組織2014―2016年度的定點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)工作；做好《中國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)評(píng)選章程》的修訂工作，維護(hù)好“中國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”這個(gè)協(xié)會(huì)、行業(yè)的品牌，入選的工程必須是社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)；組織召開2013年度委員會(huì)主任工作會(huì)；吸納增加新會(huì)員企業(yè)50家以上，要吸納行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)。

6.加強(qiáng)協(xié)會(huì)間的工作合作與交流

積極參加各地方協(xié)會(huì)活動(dòng)，要將我們委員會(huì)主要活動(dòng)計(jì)劃發(fā)給各地方協(xié)會(huì)，同時(shí)收集各地方協(xié)會(huì)主要活動(dòng)計(jì)劃，增進(jìn)相互的交流；會(huì)同港、澳、臺(tái)協(xié)會(huì)與新加坡鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)進(jìn)行交流，探討成立國(guó)際間鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的可行性。

7.社會(huì)扶貧

認(rèn)真按住建部的要求，發(fā)揮行業(yè)委員會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)和行業(yè)專家作用，積極主動(dòng)開展對(duì)湖北團(tuán)鳳縣的鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)扶貧工作。

第9篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)有力。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為有效推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和專職聯(lián)絡(luò)員。二是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動(dòng)納入縣政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，納入分管負(fù)責(zé)同志季度重點(diǎn)工作計(jì)劃，每季度專題調(diào)度推進(jìn)一次并形成工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)。

（二）制定工作方案。為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見》，出臺(tái)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見》，并對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，制定了《縣2019年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確了領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)，將相關(guān)措施進(jìn)一步細(xì)化，確保工作落實(shí)到位。

（三）工作機(jī)制創(chuàng)新。一是通過印發(fā)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)分工，將工作安排細(xì)化到月，并將重點(diǎn)工作開展情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)各成員單位確保工作落實(shí)到位。二是設(shè)立了縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口，開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道切實(shí)做到一站式服務(wù)，實(shí)施“電商培訓(xùn)”、“春風(fēng)行動(dòng)”等幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才招聘等方面給予幫助。四是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和“四送一服”、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組等相結(jié)合，更好為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決資金、土地等要素資源難題。

二、政策支持體系

（一）政策制定

1．“一園一策”專項(xiàng)扶持政策文件。為抓好《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》、《縣招商引資優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》、《縣2019年農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》、《縣2019年電商及家政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法(試行)》、《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金管理辦法》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、入駐條件程序退出條件及租金標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、組織保障六個(gè)方面對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，將17項(xiàng)相關(guān)措施分列到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位，做到了“一園一策”專項(xiàng)扶持細(xì)化全面，從而進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，吸引廣大的創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．推廣普惠制政策。一是制定了《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金使用辦法》，設(shè)立了300萬元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，并逐年增加。二是出臺(tái)了“一園一策”專項(xiàng)扶持政策，了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》等相關(guān)文件，規(guī)定了入駐企業(yè)可在廠房租金、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等方面享受多種政策優(yōu)惠。三是規(guī)范租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到100元/平方米，給予30%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到200元/平方米，給予60%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到300元/平方米，給予90%租金補(bǔ)貼。

（二）政策落實(shí)。2019年以來積極落實(shí)相關(guān)政策，幫助43家企業(yè)申請(qǐng)省市項(xiàng)目扶持資金2526萬元，有效緩解了企業(yè)資金問題；幫助礦業(yè)成功申報(bào)省專精特新企業(yè)；幫助工藝等4家企業(yè)成功申報(bào)市專精特新企業(yè)；補(bǔ)助華東玩具城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房資金1251萬元，鍋爐改造專項(xiàng)資金471萬元等；拓展“4321”政銀擔(dān)和稅融通等政策性擔(dān)保，全年共辦理小微企業(yè)融資擔(dān)保178筆，5.3億元；為25家企業(yè)提供過橋接續(xù)貸款6200萬元；發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，建立地產(chǎn)品使用目錄，幫助12類33家有市場(chǎng)前景的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)；推動(dòng)電商換市，引導(dǎo)企業(yè)加快建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營(yíng)銷體系，企業(yè)營(yíng)銷成本明顯降低。高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，通過到企宣傳、組織認(rèn)定工作培訓(xùn)會(huì)、招商引資有潛力企業(yè)等方式，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為開發(fā)礦業(yè)有限公司、世華化工有限公司、龍翔美食王禽業(yè)有限公司、榮程玻璃制品有限公司申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，申報(bào)認(rèn)定資料已通過市級(jí)審查，上報(bào)至省科技廳審查。

三、平臺(tái)建設(shè)

共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)6家，其中省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)2家，分別為創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省中小企業(yè)公共示范平臺(tái)）和縣順捷小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）；縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)4家。分別為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、示范園和、，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或園中園，另外中勝玩具有限公司廠區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)，和居家俱有限公司廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)已完成，規(guī)劃在合肥高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，高新創(chuàng)業(yè)園20萬平方米一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年底全面建成。

四、基礎(chǔ)工作

（一）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員臺(tái)賬。全縣所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員均建立臺(tái)賬，2019年縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在外人員數(shù)45萬，其中：在外創(chuàng)業(yè)成功人士483人；新增創(chuàng)業(yè)人員2743人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員32人，新增就業(yè)2000人。全縣共新增企業(yè)2711戶，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶。

（二）開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，全年累計(jì)培訓(xùn)3批次以上。2019年6月16日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2019年度縣貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人第三期培訓(xùn)班在金寨縣金寨職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)中心正式開班；2019年度貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人輪訓(xùn)已在蘇州和金寨開展2期，本次培訓(xùn)班共有來自86個(gè)貧困村的175名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心特邀省專家開展專題培訓(xùn)，130家多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；縣電商辦先后組織縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)系列培訓(xùn)、縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村系列培訓(xùn)暨電商精準(zhǔn)扶貧專題班等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等十余期，培訓(xùn)500多人次；縣婦聯(lián)、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村暨巾幗電商培訓(xùn)，培訓(xùn)效果顯著。

五、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）創(chuàng)建綠色通道。在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳三樓市42號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)中心人社窗口增設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口”，開通服務(wù)熱線，實(shí)行“一窗受理”，集中辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各類服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批過程中的實(shí)際問題，幫助企業(yè)加快辦理需要的各項(xiàng)證件和手續(xù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳三樓48號(hào)窗口開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，凡企業(yè)需要辦理的各種手續(xù)，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)先協(xié)助幫辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）創(chuàng)建“幫辦制”服務(wù)。

1．定期開展上門服務(wù)。今年以來，分別在縣政務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳及縣政務(wù)中心都推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度，明確專人專責(zé)全程幫辦，推行主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、延伸服務(wù)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)全覆蓋，安排專人實(shí)行全程代辦。從相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員駐點(diǎn)，開展“保姆式”結(jié)對(duì)服務(wù)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度、企業(yè)滿意度。截至目前，新增注冊(cè)企業(yè)2711家，為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)449家。

2．?dāng)U大服務(wù)覆蓋率。近年來，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，一大批符合“特色、集聚、綠色、環(huán)保、融合”要求的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)正在加速建設(shè)、健康運(yùn)行，為“美好和諧建設(shè)增添了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新動(dòng)力。一是突出服務(wù)創(chuàng)新。縣鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園華東玩具產(chǎn)業(yè)城，通過創(chuàng)新服務(wù)方式，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，對(duì)每個(gè)入駐項(xiàng)目均成立一套專門班子，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、注冊(cè)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)、供電、稅務(wù)、報(bào)建等各個(gè)環(huán)節(jié)，均明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。截止目前已入駐企業(yè)43家，還有20家正在辦理工商注冊(cè)登記，全部入駐后年可生產(chǎn)玩具3.6億件，年產(chǎn)值29810萬元，出口創(chuàng)稅達(dá)1億美元，利稅在1600萬元人民幣以上，帶動(dòng)2800人就業(yè)，為貧困戶提供就業(yè)崗位600個(gè)。二是主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。馮井鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園家具制造集聚區(qū)1500畝、化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區(qū)800畝。通過以馮井籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士為媒介，成功引進(jìn)總投資5億元的和居家具城項(xiàng)目和總投資3.28億元化纖顆粒再生資源綜合利用項(xiàng)目，目前、等6家再生資源企業(yè)已投產(chǎn)；和居家具城項(xiàng)目已完成投資1.8億元，簽約入駐企業(yè)40多家，利稅3000萬元，解決就業(yè)人員1200人。三是打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園位于縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由省業(yè)輝置業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)投資并運(yùn)營(yíng)管理，為入駐企業(yè)實(shí)行全方位服務(wù)。項(xiàng)目總投資26400萬元，占地141畝，目前已完成12棟4層鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，總建筑面積20萬平方米，已入駐紡織服裝、機(jī)械加工等企業(yè)22家，帶動(dòng)就業(yè)1200余人。縣政府采取“一事一議”事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予項(xiàng)目投資方按建成廠房給予每平方米300元的獎(jiǎng)補(bǔ)，僅此一項(xiàng)縣財(cái)政已撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5434.796萬元。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)入駐企業(yè)按稅收繳納情況給予一定的補(bǔ)貼。

六、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳

（一）制定宣傳方案。為全面推進(jìn)實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，2019年6月15日制定了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程宣傳方案》文件，明確宣傳計(jì)劃和責(zé)任分工，營(yíng)造良好的促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，著力促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年12月，縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動(dòng)”主題，再次開展了對(duì)全縣6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀和13名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，通過營(yíng)造環(huán)境、展示成績(jī)，樹立了形象，鼓舞了士氣，提振了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心，必將吸引更多在外成功人士和在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)輿論氛圍。今年由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)分別赴蘇州開展籍在外成功人士紡織產(chǎn)業(yè)專題宣傳推介會(huì)，圍繞紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行跟蹤洽談，與蘇州市怡美紡織、錦泰紡織簽約，總投資約5.6億元；赴石家莊圍繞鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邀請(qǐng)籍在外成功人士進(jìn)行專題推介座談會(huì)并宣傳；召開了縣招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，縣領(lǐng)導(dǎo)，縣招商局、縣經(jīng)信局、5個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處以及招商引資客商共70余人參加了活動(dòng)。

（三）社會(huì)力量參與。縣婦聯(lián)聯(lián)合人社部門舉辦婦女就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”2場(chǎng)。縣總工會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行縣支行印發(fā)《縣總工會(huì)幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款貼息實(shí)施辦法（試行）》助力困難職工（農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專畢業(yè)生以及產(chǎn)能過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流職工穩(wěn)定就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)，積極響應(yīng)開展精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員小額貸款貼息工作。縣工商聯(lián)使用省工商聯(lián)光彩事業(yè)資金扶持重點(diǎn)貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化車間。成立了鄉(xiāng)商會(huì)、鎮(zhèn)商會(huì)，由在外投資創(chuàng)業(yè)的成功人士和在本鎮(zhèn)內(nèi)投資經(jīng)商的工商企業(yè)組成。

七、工作成效

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效。

1．當(dāng)年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)。

近年來，125名在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)32家，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

2．當(dāng)年新增注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)。

2019年，新增創(chuàng)業(yè)2743人、新增注冊(cè)登記企業(yè)2711戶。

3．其中：新增工業(yè)企業(yè)數(shù)。

全縣共新增企業(yè)2711戶，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶。

4．當(dāng)年新入孵企業(yè)數(shù)。2019年，新入孵企業(yè)1家。為縣眾創(chuàng)空間，由省科技廳公布的《2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄全名單》中，確定161家科技企業(yè)孵化器和301家眾創(chuàng)空間列入2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄。

5．返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)。