時間：2023-02-28 15:55:06
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一、組織領導
為加強對科技扶貧工作的領導，縣經商科技局成立了由局長為組長、分管科技工作的副局長為副組長的縣科技扶貧工作領導小組，十三五期間，每年組織召開專題研究科技扶貧工作會議4次，安排部署科技扶貧工作；每年的科技扶貧工作實施方案，針對性的開展科技扶貧工作，較好的完成了市對縣科技扶貧目標任務。
二、目標完成情況
（一）資金到位情況及投入情況
十三五期間，我縣共獲得省級科技扶貧立項項目8個，立項資金350萬元，獲得市級科技扶貧立項項目6個，立項資金60萬元。獲得“省級科技扶貧在線平臺”信息員及專家補助資金30.8萬元。
（二）項目完成情況
已立項的省市科技項目嚴格按照項目任務書開展實施，已基本完成項目任務，部分項目已完成項目驗收。
（三）開展培訓情況
組建了科技特派員服務團，團成員與各鄉鎮貧困村簽訂了幫扶協議。建立了科技特派員與貧困戶結對服務關系，實現科技特派員對我縣貧困村科技服務和創業帶動全覆蓋，下一步科技特派員服務團將不定期下村開展科技扶貧幫扶工作，助推精準脫貧。以科技活動周為契機，積極開展“四下鄉”活動，抓好科技骨干技術培訓，提高貧困人口科學素質和增收能力，開展科技下鄉活動40余場，開展技術骨干培訓和科普宣傳活動8次，培訓500人次，培養懂技術、會經營的新型農民。
三、取得成效
2017年我縣成立了“科技扶貧在線”縣分平臺建設，每年持續優化提升“專家服務、技術供給、產業信息、供銷對接”四大服務，利用平臺建設項目資金，完善了平臺運管中心軟硬件設施。截止目前，平臺內有專家185人，信息員459人，共錄入農戶13857人，平臺共收到技術咨詢數4625條，完成技術在線咨詢4484條。現已發放信息員與專家補助資金30余萬元，以平臺運行為載體，多渠道、多方式開展宣傳，鼓勵科技人員信息員下鄉幫扶開展科技扶貧平臺在線工作。結合各村實際，積極開展科技扶貧在線平臺手機app操作手冊培訓宣傳，了解平臺作用。將農戶的技術需求與專家服務實現有效對接，著實解決農戶科技服務的“最后一公里”問題，為農戶提供“一對一”精準科技服務，充分發揮科技人才的作用。建立健全了運管中心工作職責、信息分診員工作職責、專家工作職責、信息員工作職責，扎實推進科技扶貧在線工作。
四、存在的問題
（一）農民素質亟待提高
廣大勞動者文化素質偏低，科技基礎薄弱。部分群眾由于長期貧困，思想意識落后，生產觀念保守，這種心態制約著自身的發展，加大了扶貧開發的難度，導致技術推廣難度大，新品種、新技術的引進和推廣速度慢。
（二）科技資金投入嚴重不足
科技扶貧項目由于技術要求高、資金需求大，籌措配套資金困難，使一部分項目得不到后續扶持，推廣普及能力有限，影響了項目效益的最大發揮。
（三）科技扶貧成果向現實生產力轉化能力較弱
我縣科技基礎薄弱，部分群眾由于長期貧困，思想意識落后，生產觀念保守，“等靠要”的思想沒有消除，這種心態制約著自身的發展，同時，也增加了科技成果轉化的難度，新品種、新技術的引進和推廣速度慢。
五、意見建議
（一）完善工作機制，確保目標完成
繼續深入推進科技扶貧工作機制，加強對上聯系協調，建立科技扶貧工作機制，定責到人，責任落實到位，確保科技扶貧工作取得實效。
（二）以科技項目引領產業發展
重點支持優勢特色農業科技需求，引進推廣適用的新品種、新技術、新模式，培育發展區域優勢特色產業，開展產學研合作，促進農產品精深加工、生態保護、特色旅游等技術應用與示范，實施一批助農增收致富作用大的科技項目。
（三）以平臺建設助推脫貧奔康
依托電子商務脫貧奔康示范契機，加快科技扶貧在線、科技扶貧驛站等平臺建設，整合各類優勢為貧困村貧困戶提供生產技術、市場信息、致富政策，為貧困村貧困戶以及農業創業者和縣內企業提供科技服務以及培訓、遠程技術支持和市場營銷等服務，助推脫貧奔康。
（四）抓科學普及，培育新型農民
突出抓好科技骨干培訓，提高貧困人口科學素質和增收能力；組織科技人員實施一對一精準扶貧,實行一村一名科技特派員，科技示范戶一對一對口幫扶。
**縣移民搬遷專責小組
今年以來，**縣堅決落實中央、自治區、梧州市關于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關工作部署，在縣委、縣政府的領導下，圍繞搬遷群眾的后續發展、服務管理、創業就業等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。現將工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
搬遷任務完成情況：“十三五”期間，我縣計劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達100%；項目建設情況: “十三五”期間，建設集中安置點*個。共建設安置住房***套（幢），已全部驗收入住；拆舊復墾完成情況：結合實際，對《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案（試行）》進行修訂完善，出臺《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案的補充說明》，加強督促檢查，全力推進拆舊復墾實施。截止目前，共有**戶完成拆舊復墾，復墾面積近**萬平米，其中大部分可列入建設用地增減掛鉤項目。
二、工作開展情況
（一）全力抓后續產業就業扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅持“搬得出、穩得住、可發展”原則，我縣出臺《**縣易地扶貧搬遷后續產業發展指導意見》，簽訂就業創業及培訓協議，同步規劃部署產業項目，精確脫貧幫扶措施，確保穩定脫貧。依托扶貧產業園、增設扶貧車間、開發就業崗位、崗前技能培訓等方式，解決搬遷戶就近就業問題。全縣各安置點設有扶貧車間**個，截止目前，搬遷戶中有就業人口***人，基本實現有勞動能力家庭至少有一人就業。今年以來，組織開展勞動技能培訓***多人次。結合鄉村振興工作，共落實財政獎補資金***萬元，助力搬遷戶發展扶貧產業，增加搬遷戶資產收益。持續實施“老鄉家園微田園”項目。
（二）強化集中安置點服務管理，科教文體活動常態化開展。
繼續完善安置小區管理體系，健全社區行政管理機制。堅持實施跟蹤幫扶責任人制度，加強幫扶人與搬遷戶的聯系，對搬遷安置小區實行網格化管理。一是成立社區委員會，有相對固定、長期在崗的人員來進行管理；二是成立物業管理公司，來加強人員及周邊環境的管理；三是加強就業培訓，力爭每戶能有一人就業；四是聘請樓長制，每棟樓一名樓長，負責每棟樓安全教育宣傳和生活習慣引導；五是落實了搬遷群眾子女就近入學措施，成立了老鄉家園社區和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當地的衛生醫療、文化生活、社會保障等政策，使搬遷戶融入當地群眾生活。六是統籌安排開展好安置點集中服務月活動，活動內容由各成員單位自行確定并在規定時間內完成，目前已由農業農村局、衛計局、婦聯和專責小組一起分別舉辦了農村技術培訓班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛生健康檢查以及安置點“六一”兒童游園等活動，極大地豐富了安置點的文化教育和娛樂活動。
（三）加快拆舊復墾工作進度，結合增減掛項目同步推進。
認真貫徹落實中央和自治區的要求，按照“能拆快拆、應拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強拆”的原則，簡化驗收流程，壓實責任，細致做好移民思想教育，努力推動舊房拆除工作進程。在制定出臺了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案補充說明的通知》（蒼政辦發[2019]63號），力爭年底前，2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達100%；2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達50%，目前，市產投集團已對**縣易地扶貧搬遷拆舊復墾地塊進行增減掛鉤項目立項，項目共分兩期推進，第一期實施面積約30畝。
三、下一步工作計劃
（一）繼續抓好后續產業發展。除重點抓好扶貧產業園建設外，通過整合易地搬遷、產業扶貧、壯大村級集體經濟等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩得住、可發展”。
2018年，在上級發展部門的領導、關心和幫助下，****公司發展建設部圍繞綜合管理、電網規劃、農網建設等中心工作目標，認真落實上級各項工作要求，圓滿完成全年工作任務。現將相關情況匯報如下：
一、2018年工作開展情況
（一）規劃引領，確保電網與地方經濟社會發展有機結合
1、按期完成電網規劃工作。認真貫徹落實省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規劃》滾動修編工作，完成重點中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報工作。6月底完成****現代產業園及梅山鎮目標網架規劃，完成****鎮、吳家店鎮典型鄉鎮規劃，8月份，會同縣發改委聯合編制《****縣“十三五”新一輪農網改造升級規劃》，并通過縣政府審定后上報省能源局備案。9月份分別編制完成《****現代產業園供電設施布局專項規劃》、《****縣電力專項規劃（2018-2030年）》，將電力專項規劃納入縣政府規劃報告中，確保電力設施進得去、落得下。并通過省公司發策部組織的市縣公司供電專項規劃互查。以規劃引領“十三五”期間電網建設，統一規劃，逐步實施，有序推進縣域電網建設和改造。
2、強化項目前期管理。積極開展項目儲備工作，與運檢部、供電所緊密聯系，對規劃庫內的項目時序調整及時溝通，確保將最急迫的項目優先安排初設并通過初設評審、入庫。2018年共開展了5個批次282個10千伏項目初設評審，儲備項目資金達到2.3億元，確保儲備充足。
3、積極推進“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責分工并排定了工作計劃，全面啟動基礎數據收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個典型鄉鎮的基礎數據收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉鎮的數據收集和圖形繪制正在推進中。
4、全力服務地方經濟發展。
積極配合縣政府相關單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動應對新能源快速發展對電網的影響。
全程跟蹤服務中心村建設，2018年****實施庫區移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個中心村居民點，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進中。
（二）統籌協調，如期完成電網建設任務
1、主動服務大電網建設，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設協調服務工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實施中。
2、全面完成年度農網改造升級工程建設任務，至2018年9月份全面完成2015年度農網升級工程建設轉資任務，并順利通過省市公司復核驗收電網建設規模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴建變電站7座，新增主變9臺/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實施，一是電網結構進一步增強。消除單主變變電站7座。二是供電能力進一步提高。通過11個35千伏項目的建設，提升了35千伏電網供電能力，35千伏容載比達到3.61，消除了35千伏變電站重過載現象。全縣10千伏戶均配變容量由2015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發展和脫貧攻堅。通過農網改造升級工程的實施，切實解決了分布式光伏發電消納、接網及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時，35千伏油店變升級改造和張沖變2號主變擴建兩項工程被省公司評選為優質工程。
3、有序推進2018年中心村和電網基建工程建設，2018年第一、二批次農網（中心村）項目共3個，分別為35千伏響塘變1號主變增容改造（第一批農網）、沙河變2號主變擴建工程（第一批中心村）和關銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個項目均已開工建設，計劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號主變增容改造和沙河變2號主變擴建工程建設任務，在2019年6月份全面完成關銀π入南溪35千伏線路工程建設任務。
（三）、強化指標管控，“五項”措施提升同業對標水平
****公司2018年第一、二和三季度同業對標綜合評價分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對標位次在穩步提升，其中生產管理、隊伍建設2個專業指標較2015年度提升明顯。****公司落實五項措施扎實提升同業對標指標水平。一是制定年度對標目標，分析預判5個專業36個專項指標排名水平，確定年度綜合評價對標目標。二是圍繞年度目標細化分解，將36項指標責任到部門，落實專人管控，分別制定季度/年度提升計劃，做到主要領導親自布置，分管領導抓過程管控，確保指標得以提升。三是定期開展指標評價和診斷分析，不斷查找指標差距，重點分析制約弱勢指標的關鍵因素，預判并制定補救方案，著力將短板指標對綜合評價的影響程度降到最低。四是強化基礎管理，確保基礎數據閉環、動態更新，開展生產、營銷、人資、財務等基礎管理專項活動，建立完善生產管理、營銷管理各項工作流程和責任落實，打牢基礎，不斷優化指標數據。五是公司建立同業對標考核機制，針對指標水平并結合實際制定考核辦法提升方案并將36項指標責任到部門，管控到專責人員，做到主要領導親自布置，分管領導抓具體，確保指標有人管控。實現年度保D爭C的目標得以實現。
（四）綜合管理工作：一是扎實開展技術標準評價工作，對照“國網安徽省電力公司技術標準實施評價工作流程”中的工作內容和要求，召開啟動會、健全工作網絡和編制工作方案，如期完成技術標準實施評價工作并通過市公司組織檢查。二是規范集體企業管理，強化和規范公司集體企業資金使用、物資和非物資招標采購以及關聯交易行為，健全考核分配制度，及時布置和落實集體企業安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業改革改制工作。三是強化管理創新，公司年初開展了一期2015年度管理創新及QC成果會，通過溝通、交流、指導等措施，邊總結、邊修改，堅持圍繞課題、解決問題，做好典型經驗總結和推廣，開展QC、管理創新課題的選擇和申報引導員工關心企業、支持企業，努力解決企業管理難點和生產經營工作中的難題。2018年安徽省管理創新成果題為“全面優化物資服務機制保障農網工程建設管理”已按照要求進行申報。四是按照市公司統一部署，常態開展綜合計劃協同監督、線損同期管理和示范區建設、制度標準化、經濟活動分析和業績指標管控工作。
二、工作亮點及創新做法
抓短板促管理，提升指標水平。2018年公司同業對標在全省72家縣公司綜合評價顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標，圍繞安全生產中心工作加強日管控緊盯指標不放松。二是將指標責任到部門，細化到專業，明確到人員，適時監測通報指標完成情況。三是建立部門協同聯動工作機制，做到小指標讓大指標，以抓核心指標，落后指標為主。四是建立診斷分析，按時召開會議，分析研判指標落后原因、整改，對長期落后指標建立約談機制。五是注重宣傳引導，建立考核激勵機制，重獎重罰，同時納入個人績效，實行雙重考核，并將指標考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產和經營、服務方面成效顯著，2018年度公司同業對標排名實現進段升位。
三、存在問題和建議
電網規劃和項目支撐與地方發展需求需進一步協調。一是2018年1月12日，國家能源局將****縣列為全國可再生能源政策和發展機制創新示范先行先試縣。根據規劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機570萬千瓦，其中光伏發電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風電80萬千瓦、生物質能10萬千瓦。在光伏等新能源發展過程中，地面光伏電站建設周期短，往往選址確定后半年即可投產，而公司系統電網配套項目前期工作流程較長，與光伏電站協同起來比較困難。二是****現代產業園區北部區域路網基本形成，下一步將陸續有企業落地，需要及時配套電網項目。
解決措施：一是新能源發展方面，提請政府做好高比例可再生能源示范縣創建方案的細化分解，排定科學合理的建設時序。匯報上級公司適時滾動修訂配電網規劃和項目計劃安排，確保電網規劃與新能源發展規劃有效銜接。二是現代產業園區方面，提請政府對現代產業園區電力布局規劃盡快評審，加強與園區對接，跟蹤招商引資企業落戶情況，提前做好園區可能新增負荷點的配套項目前期儲備。及時向上級公司匯報園區負荷增長情況，爭取電網配套項目落地建設。
四、2019年工作計劃安排
1、認真開展同業對標工作。一是做到指標管理項目化，針對短板、弱項指標，尤其是長期落后的指標牽頭組織制定提升實施方案、分階段有效制定提升計劃。二是優化并明晰工作流程，對關聯指標的監測管理牽頭各專業制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個環節出現堵塞而導致。三是細化公司同業對標考核辦法，根據指標權重、完成的難易程度和關聯責任分解實施考核，建立協同監督預警機制，同時引導各專業延伸考核到人。
2、做細做實規劃計劃工作。一是堅持將配電網規劃與地方發展規劃有機結合。將配電網規劃、布局規劃納入縣總體規劃，將園區布局規劃納入園區詳細規劃，將十三五規劃期間規劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規劃。二是堅持目標導向，將十三五期間要解決的網架完善、供電能力提升措施納入規劃庫，并實施開展項目可研。三是樹立問題導向，以政府關注的中心村、扶貧、新能源發展以及電網運行中暴露的薄弱環節為重點，及時將上述問題納入問題庫，做細做實項目計劃儲備。四是強化前期工作管理，對問題庫、規劃庫中項目按照輕重緩急排序，按期開展項目可研工作。
1）旅游業在縣域經濟社會發展中的地位日益提高。“十二五”期間我縣旅游業快速發展時期，旅游業逐步實現了由小到大的發展趨勢，產業地位和作用日益增強，產業體系進一步完善，旅游業已經成為我縣國民經濟增長不可或缺的一部分。
2）旅游業發展思路逐步明晰。堅持“全域旅游”發展理念，整合旅游資源，按照理念圍繞旅游變，產業圍繞旅游辦的建設思路，采取“黨政大力支持，媒體強力推介，市場手段介入，集全民之智、舉全縣之力，開發旅游資源，努力強力推進旅游產業開發。
3）文化元素植入景區，文化便成了旅游最好的招牌和看點。為提升__文化旅游品位，__縣確定了以馬致遠紀念館、元曲公園、荀慧生紀念館、千年古剎鐵佛寺、運河文化等主題景點為基礎的文化旅游發展思路，深入挖掘__歷史文化底蘊，加快完善__“一日游”旅游路線。目前，__每年接待游客30多萬人。
4）旅游環境得到進一步改善。加強常態化開展旅游市場、旅游安全等方面的管理，強化安全教育，落實防范措施，完善安全防范預案，健全工作長效機制，不斷優化旅游環境。整頓旅游市場秩序，規范旅游經營行為，為游客營造了良好的旅游服務環境。
我縣旅游產業雖然得到了良好的發展，但在開發建設過程中還存在一些困難和問題。
1）景區品位不高。精品景區景點建設仍比較滯后，除__鐵佛寺一枝獨秀外，其他景區市場影響力小、吸引力不夠強，游客滯留時間短，旅游綜合效應未得到充分發揮。
2）產業鏈條不長。旅游產品形式單一、規模小，尤其是特色旅游產品開發滯后，缺乏特色旅游產品和特色紀念品。
3）服務功能不全。現有的旅游服務功能、基礎設施、管理水平以及服務質量已跟不上發展需要。
4）建設資金短缺。旅游業發展資金投入嚴重不足，景區（點）開發緩慢，基礎設施和配套設施建設滯后，在拓寬融資渠道、擴大投資力度等方面還需要進一步探索。
5）旅游人才短缺。縣域旅游人力資源比較短缺，缺乏高、精、專的旅游管理服務和宣傳營銷人才。
旅游業是最具優勢的龍頭產業、最具潛力的朝陽產業、最具特色的品牌產業，也是引領全縣經濟社會發展的先導產業、代表縣域經濟發展方向的戰略產業、綠色產業、低碳產業，潛力巨大，前景廣闊。十三五期間，我縣發展旅游產業面臨著諸多機遇。
1）國務院和省、市政府相繼出臺了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》《關于促進旅游業改革發展的實施意見》,《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》等文件，出臺了一系列含金量較高的旅游業發展優惠政策，提出把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業，為加快旅游產業發展創造了更為有利的條件。
2）從法律角度規范了旅游服務，從國家層面將加強對鄉村旅游重點扶貧村的政策支持，國務院辦公廳2015年8月11日印發的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出將扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點鄉村旅游年經營收入達到100萬元，力爭到2020年實現全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富。
1）、因地制宜制定出主題化、個性化、定制化的地方旅游規劃。特別是各地方正在由傳統觀光向休閑度假轉型升級，旅游者的消費需求將更加多樣化打造一批上規模的旅游強鎮，一批上檔次的旅游特色村，一批規范的經營戶，一批有特色的“農家樂”，一批有規模的“采摘園”。加快鄉村旅游基礎設施建設，安排專項資金用于帶有方向性、基礎性、示范性的鄉村旅游項目，增加農村就業機會，提升農產品的附加值，帶動新農村建設和當地群眾致富。
2）、扎實推進美麗鄉村建設工作，實現全域旅游目標。 搶抓美麗鄉村建設工作的機遇，按照“一村一景、一村一韻”的建設思路建成一批融生態觀光、休閑度假、文化創意為一體的鄉村旅游示范村，實現傳統農業向休閑農業和觀賞農業轉型，促進農業與旅游業更好的融合發展。依托當地豐富的生態資源和深厚的文化底蘊，積極培育生態觀光旅游、人文旅游、休閑養生旅游、休閑農業旅游、城鎮度假旅游五大旅游產品，豐富旅游產業結構，滿足不同層次游客需求。
3）、發展公益旅游。充分發揮旅游業穩定社會促進和諧的功能，開發開放一批全民共享的旅游項目，將一些旅游休憩區、文化旅游場所向公眾免費或者優惠開放。普照公園是__縣第一座開放式公園，近年來__先后投資3000余萬元對其進行改擴建，目前已形成鐵佛寺、二郎崗、泰山行宮、馬致遠紀念館、荀慧生紀念館等景點。 城區內還有結合普照公園改造的仿古街等眾多文化景觀節點，形成了“景與水、綠與園、人與環境、生態與文化”并舉的城市魅力景觀。
十二五期間，我局切實履行職責，緊緊圍繞質量強市戰略，嚴把質量關、大打品牌戰，把__制造成功打造成為了全省乃至全國的知名品牌，共培育出國家地理標志保護產品2個，__省名牌產品24個，__質量獎提名獎1個。全市獲質量體系認證的企業達39家；強化企業質量檢驗人員的質量意識，定期對質量檢驗人員進行標準化、質量、計量等方面的培訓，共培訓相關人員1000余人次；獲證企業100%建立了質量檔案；獲證工業企業產品合格率達到了100%，為建設__工業強市奠定了堅實基礎。“民用三表”（電能表、水表、燃氣表）實現安裝使用前100％受檢；集貿市場公平秤受檢率達到100%；全市247臺出租車計價器100%受檢；54個加油站的1090臺（槍）加油機全部加設防作弊鉛封，受檢率達100%。立案查處關于食品、農資、建材等案件553件，涉案金額達到830萬元，端掉制假售假窩點14個，落實解決質量投訴52件，有效地維護了市場經濟秩序，凈化了全市產品市場。先后多次獲得__省、__市和__市三級文明單位、__市質監系統目標責任制考核優勝單位、文明單位、“質量興市”工作先進單位、安全生產工作先進單位等榮譽。
1、強化自身建設，打造法治質監
十二五期間，我局加強自身建設，強化隊伍素質，提升隊伍紀律觀念和專業能力，堅持創新執法理念，優化法治環境，規范執法行為，強化法制監督，著力打造“法治質監、誠信質監、陽光質監、文明質監、和諧質監”。 不斷健全各項管理制度，強化干職工業務素質培訓，簡化辦事程序，改善服務方式，打造出了科學公正廉潔高效的質監品牌。
2、深化農業標準化工作，推動發展現代農業
十二五期間，我局圍繞__農業增效、農民增收，切實做好以農產品種植、培育、采集、加工及科學管理為主要內容的農業標準化工作，建立健全農業標準化標準體系。先后制定并了百里洲砂梨、七星臺蔬菜、白洋無公害柑桔等農產品質量標準，__酒、（步步升）手工鎖底布鞋被納入__省地方標準，無公害食品雙孢蘑菇系統標準被納入__市地方標準加以推廣應用。
在深化農業標準化的同時，大力推進“公司+基地+標準+農戶”的運作模式，積極引導龍頭加工企業與標準化生產基地攜手發展，逐步建立了問安鎮優質水稻種植基地、百里洲洲梨生產基地、安福寺鎮銀山白桃和蘑菇生產基地、七星臺鎮蒜苔生產基地。
3、強化體系建設，叫響__制造
為了幫助企業事先建立健全質量管理體系，確保企業投產后的產品合格率，我局積極轉變觀念，改事后監督為提前介入，提供“全程保姆”式服務，工作人員深入一線，現場對廠房布局、設備檢驗、工藝設計等提出合理化建議，及時解決企業遇到的難題。主動為企業提供政策技術咨詢，積極幫扶企業申報生產許可證，使企業坐上了“服務直通車”。
4、堅持依法監管，服務“三大目標”
緊緊圍繞“嚴監管、除隱患、降事故、保安全”這條主線，狠抓法律法規的宣傳培訓，堅持把特種設備安全監察工作目標具體化、監督制度化、工作程序化、管理規范化，突出抓好重點設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患監管，完善事故救援預案，有效保證特種設備安全運行。
開展放心計量走近千家萬戶活動。堅持從關注百姓生活中的計量熱點（購放心物、行放心路、加放心油、坐放心車、用放心表）出發，立足 10個計量檢定項目，不斷強化計量監督管理手段，提高管理水平，突出抓好涉及公益、民生及社會關注的熱點、焦點事項，達到了計量管理水平超前到位，企業、社會共同受益的雙贏效果。
1、推進質量強市戰略，力促__經濟轉型升級
⑴、質量強市措施進一步強化。根據__市人民政府有關文件精神要求，征求質量強市重點成員單位意見，擬定《__市人民政府關于進一步發展品牌經濟的意見》、《__市人民政府關于標準化發展實施意見》等含金量高、操作性強的文件上報市政府，明確了質量強市各成員單位的職責和任務，提高質量強市的考核權重，有力地推進質量強市工作的深入實施。
⑵、品牌創建工作進一步推進。按照2015年度__名牌產品評價目錄的規定，組織符合要求的__白銀紡貿有限公司等10家企業參加了__市 “__名牌”申報工作培訓，目前已有8家企業8個產品已進入資格公示環節。
⑶、標準計量基礎進一步夯實。幫助7家企業修、制訂標準11個，登記、審驗標準46個。4月至5月底，開展了“計量護春耕、助農辦實事”監督檢查活動。開展了以“光學與計量”為主題的“520世界計量日”活動，發放宣傳資料600多份，免費檢定計量器具80多臺次。檢測各類計量器具4258臺件。其中：加油機570臺件；水表200只；燃氣表1500只；壓力表1375臺（套）；天平小衡512臺（套）；汽車衡79臺；定量包裝抽查22批次。
2、履行安全監察職能，確保群眾生命財產安全
⑴、依法落實責任，推進特種設備安全多元共治。與全市特種設備使用重點監管單位簽訂了《特種設備使用單位安全責任
承諾書》，明確企業的責任和義務，積極推動安全生產主體責任的落實。積極和各行業主管部門以及鎮（街辦）政府溝通協調，配合參與各項特種設備有關的執法行動，并組織召開了鎮（街辦）安辦主任會議，按照市安委會要求督促落實屬地監管職責。⑵、堅持依法治特，嚴守安全底線。今年，我局在積極開展安全生產大檢查的同時，扎實開展了電梯等特種設備和壓力容器、液化氣瓶充裝、打非治危等專項整治活動，共出動檢查人員300人次，檢查單位400余家次，發現并督促整改安全隱患150余處。開展了對50余家特種設備使用單位的日常監督檢查，發現重大安全隱患并下達安全監察指令書18家，整改18家。積極推進特種設備法定檢驗，配合省特檢院__分院驗收電梯35臺、行車33臺、鍋爐13臺、壓力容器68臺；定期檢驗電梯331臺、行車108臺、叉車151臺、鍋爐105臺、壓力容器800余臺。
⑶、狠抓宣傳教育，開展各類專項整治。利用召開鎮（街辦）安全生產培訓、會議、開展業務培訓等方式宣傳貫徹落實兩法以及特種設備安全知識。開辦了三期場內機動車輛作業人員培訓班和一期電梯安全管理員培訓班，參加培訓人員共計240余人。
3、提升行政執法水平，護航__經濟發展
⑴、積極履行執法打假職能。以提升重點產品質量為中心開展執法打假工作，切實抓好全市各領域內涉及計量、特種設備、強制性認證、生產許可證、強制性標準等的專項監督檢查，嚴查違法行為，提升行政執法工作質量。根據省局、__市局安排開展了農資、兒童用品、服裝、消防器材、建材等產品的專項整治活動，出動執法人員60人次，執法車輛30臺次，為市場經濟發展保駕護航。
⑵、深入推進法治機關創建。規范行政執法行為，提高行政執法效能。完善行政決策機制，促進決策的科學性和民主性。強化對行政行為的監督。通過法治機關的創建，促進了全系統干職工“學法知責”與“依法履責”的緊密結合，提高了依法執政、依法行政、依法管理能力。順利完成“六五”普法驗收。
經過五年的發展，與十一五末相比，質量強市進一步深入推進，逐步走上__產品向__品牌、__制造向__創造轉變的轉型升級之路，標準計量基礎工作不斷夯實，整體質量水平逐步上升，安全生產得到有效保證，市場環境得到有力整治。但仍然存在以下問題和不足，需要在十三五期間加以改進：
1、在“質量強市”推進上，政府支持、部門推動、鎮（處）參與、企業主動的四級聯動發展的體系建設尚不夠完善，質量共治格局尚未完全構建，還沒有形成“全員參與質量強市，人人促進質量提升”的全面質量提升氛圍。
2、在品牌創建上，企業創建精品名牌意識不強，特色產業打造有待加強，企業自主爭創名牌基礎薄弱，品牌創建環境有待改善。
3、在安全監管上，全市特種設備點多面廣，數量龐大，專職專業特種設備安全監察人員少、裝備差、經費不足。聯動監管機制不健全。使用單位主體責任意識不強，法律知識不夠，從業人員專業水平欠缺。
4、在自身建設上，服務地方經濟發展的技術支撐作用不夠，應對改革辦法不多，系統干職工的思想業務素質不適應新形勢發展需要，亟待進一步提升。
以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神為指導，踐行全省質量大會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞地方中心工作，全力服務__經濟轉型升級，履行好綜合管理、行政執法和安全監察職能，推動__經濟社會發展效益更好、結構更優、質量更強，為__加快實現“沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”做出更大貢獻。
十三五時期，__質監事業發展的總體目標是：全市質量水平進一步提高，質量安全紅利進一步顯現，品牌知名度進一步提升，特種設備安全監察實效進一步保證，隊伍建設進一步加強，努力形成一支與__經濟社會發展相適應的質監隊伍。
1、全面促進質量振興
（1）構建質量共治格局
著力構建政府引導、市場調節、企業自律、輿論監督的質量共治體系，建立質量振興聯席制度，定期研究和解決有關問題，協調處理重大質量問題。將質量安全和質量發展納入各級政府績效考核評價內容，加強對企業質量提升的宏觀引導和幫扶，實施中小企業質量提升工程。積極開展質量管理技術服務，建立質量誠信體系，對全市規模以上企業做出信譽等級評價，促進全市質量管理工作再上新臺階。
（2）推進質量強市工作
十三五時期，結合__實際，圍繞化工、機械制造、紡織和農副產品加工等產業集群，培育一批主業突出、知名度高、產業鏈長、區域經濟帶動能力強的名牌骨干，不斷提升和優化__名牌產品結構。十三五時期，力爭新增__名牌10個以上。培育引導更多的企業角逐中國質量獎、長江質量獎、__質量獎。加強國家地理標準資源挖掘，堅持品牌培育和標準創新“雙輪驅動”，深入貫徹實施《__市人民政府關于進一步發展品牌經濟的意見》、《__市人民政府關于標準化發展實施意見》，加快知名品牌示范區和技術標準創新基地建設。深入開展民生計量工程，夯實服務經濟技術保障。
2、全力維護“兩個安全”
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”規定，牢固樹立“隱患即是事故、安全即是發展”理念，強化特種設備安全的底線思維，完善全市特種設備安全監察工作平臺，進一步加強調查摸底，實施分類建檔、分類監管。加強從業人員培訓，提高作業成員持證上崗率。開展特種設備的定期檢驗、年檢年審，加強重大活動、重要節假日期間的安全檢查，加強對重點行業、重點單位和重點設備的安全巡查，巡查不留死角、不存盲區，做到定期檢查、隨時抽查、逢節必查，常抓不懈，確保十三五時期不發生重特大特種設備安全事故。
規范行政執法行為，探索事中事后監管制度，建立“雙隨機
”抽查機制，堅持對質量安全問題“零疏漏、零容忍”，深入開展“亮盾”行動和各重點領域專項整治，重點打擊嚴重損害人民群眾身心健康、嚴重損害“__制造”整體形象的質量違法行為，確保全市生產環節消費品安全。3、全面加強自身建設
一、xxx年主要工作成績
黨群工作科承擔著公司宣傳思想、工會、團委、計劃生育、生活管理等工作，今年以來，宣傳工作圍繞公司中心工作開展形勢目標任務責任教育讓廣大員工統一思想，明確目標，發揮輿論宣傳作用，充分展示xx形象，開展“xxxxxx”大討論活動、加強企業文化建設，持續開展“強管理、保安全、創效益、促發展”主題勞動競賽活動，到目前已涌現出主題勞動競賽“xxx”6個、“xxxx”6個，xxx集體一等功4個，集團公司、省部級勞動模范的評選推薦工作，xxx榮獲集團公司先進集體稱號，xxx被推薦為省部級勞動模范候選人，二名員工被推薦為公司模范，工會各項工作有序推進，并多次受到上級工會的好評；公司團委充分發揮橋梁和紐帶的作用，開展了“弘揚傳統青年當先，重塑形象從我做起”主題活動，通過座談學習討論、短片分享、承諾簽名、征集感言活動，吹響了“重塑形象，爭做‘五型’青年”的號角。
“十三五”期間公司企業文化建設取得長足發展，公司內部規章制度不斷完善，員工對公司文化的認知度逐年提高，文化軟硬件建設基本到位， 《員工行為規范》的核心文化等基層隊站文化系統的形成了試油文化載體，在員工中發揮了重要的引領作用。在履行社會責任方面，制定了《xxx公司社會責任實施方案》，開展扶貧幫困送溫暖工作，建立職工健康自測站，開展文明創建公民道德教育等活動。
二、xxxx年主要工作設想
（一）宣傳工作：一是繼續圍繞公司2019年確定的目標，開展形勢目標任務責任教育工作。二是按照部署深入開展“弘揚xx傳統，重塑xx形象”大討論活動，扎實推進和督導第二、三階段工作。三是強化新聞宣傳整體工作水平，以xx媒體和公司主頁為主陣地，以省部級網頁報刊為突破口，加強xxx媒體宣傳力度，努力提高外部媒體登稿量。四是以公司成立40周年為契機，研究、總結、梳理公司文化文本，結合新發展、適應新常態，提升和更新公司文化元素。五是爭創自治區精神文明單位榮譽稱號。六是開展民族團結進步教育活動。七是做好xxxx中心組學習計劃，組織協調好日常學習。
一、 上半年工作成績
（一） 認真做好科技項目驗收及申報工作
1、我局承擔的2013年“縣市科技信息及基層科技能力建設——__x市__x區科技信息及基層科技服務能力建設課題（任務書編號：______）”及“__x市__x區生產力促進中心能力建設（任務書編號：____x”兩個項目2015年均已完成了各項考核指標，年初，兩個項目均已向項目驗收組提交驗收申請，并根據驗收要求將相關資料整理成冊，6月中旬，均已通過驗收專家組的驗收。
2、根據省科技廳的要求，我局積極對接市科技局，整合我區的相關資源，組織申報2016年度省科技計劃項目。
（二）大力開展科普宣傳活動
為大力推動在全社會普及科學知識、弘揚科學精神，進一步提高公眾科技意識和科學素養，我局利用“____區科技信息平臺”惠民科普信息，并結合我區實際，開展科普宣傳活動，共發放科普宣傳資料__x份。
1、x月x日，我局積極響應城區“文化、科技、衛生三下鄉活動”，到__x村進行科普宣傳，共發放科學種植、養殖技術、防震減災農民讀本、防震避震宣傳手冊、專利服務手冊、消防知識手冊、科普口袋書等科技宣傳資料 __x多份，并向村委會贈送了防震減災宣傳掛圖。
2、__月__日，在__x廣場開展科普宣傳活動，向廣大群眾發放相關科學技術資料和書籍。共發放農業種植技術匯編、農業養殖技術匯編、科普口袋書、科學預防傳染性疾病、防震避震知識及知識產權相關知識等科技宣傳資料__x多份。
（三） 組織開展科技培訓
為落實扶貧開發工作，發揮科技創新對精準扶貧、精準脫貧的支撐引領作用，我局根據__區__x村的實際情況，組織開展科技培訓。__x月和__月，在__村舉辦兩期“農民實用技術培訓班”，特邀____農業技術推廣中心高級農藝師____為__x多名村民進行豆角種植技術培訓和無公害蔬菜種植技術培訓。培訓班上，____x專家結合____x的成功事例及生活中的食品安全事例，利用多媒體直觀地展示__x、無公害蔬菜的種植技術要點，并現場解答了農民在生產過程中遇到的技術難題。
（四） 努力推進知識產權能力建設
2016年是____市實施《____市發明專利雙倍增計劃（2016—2020年）》的開局之年，根據__x市人民政府與__x區人民政府簽訂的《__x市發明專利雙倍增計劃（2016-2020）目標任務責任狀》，2016年__x區發明專利受理量任務數為__x件，發明專利擁有量任務數為__x件，目標任務繁重。為貫徹落實《__市發明專利雙倍增計劃（2016—2020年）》，營造大眾創業、萬眾創新氛圍，提升__x區發明創造水平，促進__區經濟建設發展，并確保完成上級下達的知識產權工作目標任務，我局努力開展各項推進工作。
1、積極走訪企業。____副區長帶領我局干部深入企業，走訪 ____開發有限責任公司”和“____科技有限公司”等企業，與企業負責人進行座談交流，詳細了解企業創新情況，認真聽取企業的意見和建議，并向企業介紹省、__x市的專利申請獎勵政策，探討城區在專利申請服務、經費、項目等方面的支持政策，增進企業對專利市場價值的認識和了解，提高企業參與的積極性。
2、開展宣傳活動。我局積極利用“知識產權日”、“科技活動周”等活動，發放宣傳資料、出版宣傳展板，向市民普及宣傳知識產權知識。
3、積極向省知識產權局申報“__x市海城區知識產權試點區”。
4、制定《2016年__x市__x區專利執法能力建設方案》，配合市知識產權局開展專利執法工作。
（五）加大防震減災宣傳力度
為增強社區居民、青少年學生的防震減災意識，提高全民的防震減災能力，我局積極開展防震減災宣傳活動。
1、5月12日，我局在____區二小開展地震應急演練活動，全校師生3000多人在短促的警報聲響起時，都立即就近在桌下或墻角躲避，隨著長警報的拉響，都能迅速有序地疏散到避難場地，有效提高了師生的防震減災意識和應急避震的能力。
2、抓好__x動物園、____、____x動物宏觀觀測點監測工作，每月報送監測報表。
3、指導__x區__x小學開展申報2016年度省級防震減災科普示范學校工作，并向學校捐贈一批科普書籍。
（六）積極開展扶貧工作
1、4月初，我局領導干部走訪結對幫扶貧困戶，開展扶貧慰問，詳細了解貧困戶的家庭成員結構、身體狀況、家庭收入情況和生產生活中所面臨的困境，以及有何脫貧打算，并與村委干部對幫扶貧困戶致貧原因進行分析。資助____x、____兩戶貧困戶化肥、農藥等生產資料，協調有關部門幫助____x找到工作。
2、6月中旬，再次走訪幫扶貧困戶，了解貧困戶上半年的生活情況，詢問未成年子女的受教育情況、務工子女的工資收入情況、上半年農作物的耕種收支情況及下半年的耕種計劃等，進一步了解各戶的具體幫扶需求。
二、下半年工作計劃
1、繼續加強知識產權宣傳工作。深入企業、社區，鼓勵引導群眾積極參與發明創造活動，與____知識產權事務所__x分所簽訂申請發明專利的協議，努力完成發明創造任務。加大對企業知識產權工作的指導和服務，提高企業運用知識產權的能力，提高專利的申請量和擁有量。10月份，組織轄區企業參加廣西第__x屆發明創造博覽會。
2、繼續開展科技宣傳培訓。結合提升群眾安全感活動，在掛點社區開展綜合科普宣傳活動；結合扶貧工作，在____村開展農民實用技術培訓班。
3、繼續抓好防震減災工作。開展防震減災和抗震設防宣傳活動，督促__個__x動物宏觀觀測點做好觀測工作。
1、科學統領全鄉經濟社會發展，圓滿完成了各項指標任務。十二五期間，黨委政府緊緊圍繞市委政府提出的“一中心、一樞紐、一屏障、五大基地、五大建設”的奮斗目標，全力抓經濟、保增長，促和諧、保民生，抓平安、保穩定。到2014年全鄉GDP達到8952萬元，比2010年增長22.2%；完成全社會固定資產投資763.5萬元，比2010年增長162%；農村人均純收入達6013元，比2010年增長69.7%。
2、加快招商引資和產業發展助農增收。實現頁巖磚廠引資450萬元，場鎮新區引資1500萬元。煙葉生產規模逐年擴大，從2011年的500畝擴大到2015年1550畝，人均單項增收400元。建煙葉生產合作社3個，建肉牛養殖合作社2個，養牛大戶5戶，養殖肉牛150頭，發展養山羊養殖大戶5戶，養羊1000余只，培育家庭農場2個。
3、強化基礎設施建設為民解難。一是道路交通建設。完成了龍井扁村、銅佛寺村、大田壩村、油坪村、月臺村、桂花村、三教寺村、橋灣村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在實施，青龍咀村3公里村道公路正在選擇施工隊伍。重建杯子灘人行索橋1座，新建肖家口平板橋2座，新修公路3公里。新區建設初具規模，打造特色民居住房70余套，完成了場鎮過境公路改道800米。二是農田水利基礎設施建設。先后實施了場鎮、何家壩、喻家壩集中供水，農村聯戶建池（窖）35口；實施了2014年小農水項目，共投資802.07萬元，建成了一批飲水設施，有效解決8000余人的安全飲水問題。三是完成了2014年現代農業項目，完成田型改造70畝，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建設標準化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老區中央彩票公益金整村推進項目建設，實現改廚20戶，改廁40戶，硬化道路8.7公里，維修整治泥結碎石路4.27公里，栽植核桃樹500畝。五是加強農村電網改造，完成了場鎮及9個行政村的高低壓線路升級改造，12月底完成青山村的用電線路改造。
4、加快推進民生及社會事業。一是完善了社會保障機制。建立城鄉低保動態管理機制，實行應保盡保；加強殘疾人創業和就業，認真開展關愛留守兒童、留守老人的各項活動。加強九年制義務教育，全面落實“兩免一補”政策。完成了鄉中心校學生食堂和教師周轉房建設并投入使用。扎實做好農村養老保險和農村小額保險工作，養老保險參保率達81%，新農合參合率達95%以上。二是加強民居環境改善。五年來年共實施高山移民、地質災害搬遷和危房改造438戶。三是狠抓落實醫療衛生服務工作。2014、2015年完成了計劃生育省級監測點的工作。加強醫療衛生軟硬件設施建設，新建村級衛生室3 個，完成鄉衛生院業務用房裝修，改善了群眾就醫環境。加強文化體育事業發展，發放“戶戶通”電視設備815套，解決了大田壩等3個高山村群眾收聽收看廣播電視難的問題，全鄉廣播電視信號覆蓋率達95%以上。建遠程教育站點9個，維修整治村級活動室7個，新建村級活動室3個。新建社區文化廣場900平方米，農家書屋9個。規劃實施生態村5個、建設生態家園150戶，2015年成功申報省級優美鄉鎮。加快推進農村電商發展，建農村淘寶村級服務站2個。
5、強力推進扶貧攻堅，加快貧困村脫貧致富步伐。一是精準識別。嚴格按照精準識別要求，把真正困難的群眾納入建檔立卡貧困戶，精準識別貧困村5個，貧困戶746戶2073人。二是精準規劃。根據不同對象和
貧困類型，按照“六個一批”科學制定了“3+1”脫貧規劃。三是精準施策。因村因戶致貧施策，全面落實結對幫扶、資金投入、產業發展、移民搬遷、派駐第一書記和駐村工作組等幫扶措施，全面推進扶貧攻堅工作。2014年實現脫貧160戶462人，2015年底脫貧118戶419人。一是全鄉青壯年外出人口較多，勞動力資源缺乏，產業發展推進難度大。二是精準扶貧缺乏項目和資金支持，貧困戶自身造血功能不夠，工作推進難度大。三是部分群眾思想意識差，存在等靠要的思想，主動作為不積極，聯系幫扶效果不明顯。
（一）“十三五”基本工作思路
1、基本思路：堅持以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以決戰扶貧攻堅為核心，著力完善基礎設施建設，加快推進民生及社會事業；優化生產結構，促進產業發展，強化資源管理，構建生態優美環境；大力推進依法治鄉，不斷推進依法治理。全面促進經濟社會跨越式發展，確保2020年全面建成小康社會。
2、預期目標：到2020年預計全鄉實現GDP1.76億元，年遞增12%；固定資產投資達到1.1億元，年遞增30%；農民人均純收入達到1.18萬元，年遞增12%；其它各項事業蓬勃發展。
3、重點工作計劃
一是基礎設施建設：重點加強交通、水利和設施農業、農村電網改造、通訊等方面的建設。加大聯網斷頭路、社道路、聯戶路建設力度，積極協調支持配合通（江）城（口）路（302省道）升級改建工程。積極爭取項目支持，進一步加強人飲、塘、庫、堰、渠的建設與整治，保障農村飲水安全和農業生產。全面實施農村電網升級改造，進一步提升電網供電和服務能力。以網絡建設為基礎，積極推進寬帶、光纖電視和無線網絡覆蓋，實現農村更高程度的資源信息共享。
二是民生及社會事業：加大鄉衛生院周轉房和龍井扁村等7個村的村級衛生服務站建設，健全醫療防控體系，著力應對突發性公共衛生事件及重大傳染病例的發生。加強中心校校舍的建設，維修整治7 所村小房屋，優化配置各類教學設備設施。加快推進便民服務建設，著力完善10個村級便民代辦點的軟硬件設施，提高村級便民代辦點的服務功能。強化環境治理，提升人居質量。加快推進場鎮新區建設，不斷完善功能設施。加強農村生態環境整治，完善農村垃圾處理設施。強化林業資源管理，大力實施植樹造林，提高植被覆蓋率。繼續實施人居住房改善，落實農村危房改造、地質災害移民搬遷2000戶，改水改廁改廚2500戶。強力推進農村電商發展，實現村村建農村淘寶服務站，更好服務于群眾。
三是優化產業結構抓產業發展：繼續穩定煙葉、糧油等傳統產業發展的良好勢頭，因地制宜實施“一村一品”，大力發展中藥材、干果、生態土豆等產業。加大土地資源整合、流轉，培育家庭農場20個，種養專業合作社7個。
四是推進依法治理，確保社會和諧穩定：積極開展“民主法治村”創建活動，覆蓋面達80%以上，深入開展法制宣傳“七進”活動，全面推進農村基層民主法制建設。
（二）2016年具體工作安排、重點工作計劃和創造性工作措施
1、完成青龍嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成時限：2016年3月31日。責任人：郭波、陳霞、李永凡。
2、實施銅佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老區整村推進項目，完成時限：2016年10月31日。責任人：郭波、何貽海、陳霞。
3、實施鄉衛生院職工周轉房項目建設，完成時限：2016年11月20日。責任人：陳霞。
4、實施桂花村、三教寺村、青龍嘴村、青山村農網改造，完成時限：2016年12月31日。責任人：陳霞，李永凡。
5、實施青山村活動室、關廟壩社區活動中心項目建設，完成時限：2016年5月31日。責任人：郭江、郭波。
6、實施青山村6個村民小組飲水管網入戶安裝，完成時限：2016年5月31日。責任人：李永凡。
7、實施銅佛寺村、油坪村寬帶入戶工程建設，完成時限：2016年8月31日。責任人：陳霞。
8、實施扶貧攻堅，脫貧105戶421人，完成時限：2016年12月31日。責任人：桂、郭江。
9、發展種植煙葉1500畝，煙葉入庫45萬斤。完成時限：201(文秘站:)6年12月10日。責任人：郭江，李永凡。
（三）工作建議
1、推進廉租房進村社，解決貧困戶、特困戶住居難問題。
2、配套產業發展相關的政策扶持措施，積極引導群眾自主創業。
一、2020年工作開展情況
（一）積極開展增減掛鉤工作。
按照跨省交易指標既定的工作目標任務，積極組織組織開展城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊復墾實施工作，完成拆舊復墾規模344.583畝，其中，實施完成并通過縣級驗收第一批次河支鄉獨哇村城鄉建設用地增減掛鉤項目復墾規模194.583畝，農民集中安置建新區使用掛鉤周轉指標65.577畝，節余指標127.506畝；第二批次8鄉10村城鄉建設用地增減掛鉤項目實施完成四洼鄉2個地塊復墾施工，面積150畝。同時，積極籌措專項資金451萬元，并以公開招標的方式確定至源拓土公司為第三批次10鄉26村城鄉建設用地增減掛鉤目前期技術服務單位，包裝立項周轉指標規模約917.1畝，復墾規模約700畝，預估節余指標約630畝。項目方案現已報省土整中心備案。
（二）征地補償工作
一是會同久馬高速建設項目協調辦和相關部門，積極開展久馬高速C2標段紅線用地范圍核定及征收補償測算工作，完成紅線用地測量7310.59畝，其中耕地1869.96畝、草地3772.93畝、林地1667.7畝、其他土地117.18畝。二是全面完成久馬高速C2標段總承包部臨時用地選址確認，確定臨時占用土地面積1214.703畝，其中耕地91.155畝，林地724.47畝，草地244.254畝，其他農用地2.871畝。審定了臨時用地復墾、植被恢復方案并報縣政府審批。三是繼續強有力地抓好S220線征地補償費撥付，已完成133.3畝征收土地補償款撥付600余萬元。
（三）重點項目用地保障工作
全力統籌協調重點項目用地保障，極力助推脫貧攻堅。一是充分整合利用我縣“十三五”期間用地指標，積極主動與省、州對接土地利用總體規劃調整，調整建設用地491.787畝，確保了漫澤塘旅游扶貧基礎設施建設項目用地220.4505畝；麥爾瑪公安用地14.8725畝；武警四支隊駐訓基地項目用地240畝；LNG氣化站12畝等重點項目用地需求。二是為確保藏高公司入駐我縣，劃撥75.87畝國有土地用于久馬高速建設監控、應急中心建設項目。同時，通過收取土地成本費，實現土地收益2427.84萬元。三是劃撥231.99畝國有土地給武警省總隊機動第四支隊用于策應反分維穩，支持駐勤武警后勤保障建設。同時通過收取土地成本費，實現土地收益5000萬元。
（四）著力經濟發展、合理布局生態修復
一是嚴格執行耕地保護制度。堅持把保護耕地資源作為自然資源管理的第一要務，盡職盡責保護耕地資源，為確保全縣耕地保有量不少于7126.67公頃，基本農田保護面積不少于5700公頃的保護目標，在全力保障久馬高速公路建設項目用地的同時，根據項目設計及其勘測定界成果，積極與有關鄉鎮、村對接，協助技術作業單位對該項目占用1003.6965畝永久基本農田進行了補劃，形成了補劃方案已經州、縣兩級審批，上報至省人民政府審查。二是以27.1萬元委托涂源信房地產土地資產評估有限公司，完成了《縣征收農用地區片綜合地價標準》制定工作，確定我縣征收農用地區片綜合地價2個區片，分別為Ⅰ區片37600元/畝，Ⅱ區片28000元/畝，并經省人民政府批準同意。三是積極對接科農蓄水局，完成農村宅基地審批工作移交，與發改、林草、生態環境、科農畜水等相關部門對接，順利完成《縣山水林田湖草生態修復方案》編制。
二、2021年工作計劃
一是加強用地保障，促進項目落實。進一步提升審批效能，推進重點項目建設用地報批，確保全縣重點項目用地需求。并圍繞重點項目加大土地儲備，確保城市建設融資需求。
二是加快永久基本農田劃定調整完善，完善耕地后備資源調查與評價工作。積極推進自然資源節約集約用地，提高土地使用效率。
三是嚴格耕地保護，堅守耕地紅線。嚴格落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，堅守耕地和基本農田保護紅線不動搖，完成我縣耕地保有量和基本農田保護面積指標。
