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【關鍵詞】規范；村財鄉管；核算
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行，筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底，并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定，對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》，保障了全州農村財務核算的順利開展。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利，過渡平穩
2008年8月，巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研，從2005年起，這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算；縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明：全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。
鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮)；新舊會計制度銜接到位，移交手續清晰，會計檔案管理規范，上崗會計人員素質普遍較以前年度提高，會計賬戶設置合理，科目使用規范，制定和建立了財務制度，能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小，推舉5-7名村民理財小組成員，村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章，各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布，被訪的村民都能對村里的支出說上一二，對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。
各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神，積極規范鄉級農經部門記賬業務。
在調研中發現，各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要，也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單，便于學習掌握，全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務，缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現，和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農村財會人員的情況，我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明：全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32%，無證人員49名，占19.68%；無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村，無證會計從業人員普遍學歷低，基本不懂漢語言，個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象，更換、變動會計人員比較頻繁；無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用，有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務核算內容不全面
村級核算，應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查，實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外，目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求；二是無法體現農村稅費改革后，國家對村級的關懷力度。
(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質
調研中，廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足，會計基礎工作知識不足；在會計電算化核算下，農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學，目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上，微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏，既渴求擴大知識面，更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農村會計的業務培訓，財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。
(三)加強規范農村會計基礎工作力度，努力提高會計信息質量
會計基礎工作的好壞，直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查，大多數核算機構基礎工作良好，但個別會計人員業務素質較差，亟需改進。
巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數民族地區，農村特別是偏遠農牧區，主要以少數民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看，經濟不發達地區的財務人員，漢語言文字、語言表述、溝通能力較差，會計業務知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。
被調查的鄉鎮，村級財務大都制定了財務管理辦法，其中4個財務人員素質較高的鄉鎮，財務制度制定得相對完備；個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據粘貼不平整，沒有經辦人簽字，沒有會計人員審核簽字，單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫；賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章；財務主管、會計都沒有簽字、蓋章，普遍沒有繳納印花稅；會計科目名稱使用不規范，存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等；賬戶余額存在跨年度不結轉，賬戶沒有月結、季結、年結；發生記錄書寫錯誤，沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線；憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求，調查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監督檢查。
(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》，確保農村經濟核算安全、完整
2006年，農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》，要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度，但截至目前，《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規，促進村級記賬健康發展
(一)立足當前，規范農村村集體經濟會計核算隊伍
當前，農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革，由于歷史原因，農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算，財政所根據改革進度，目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際，建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存，共同完成鄉、村財務核算的方式，隨著鄉鎮管理體制的推進，適時提出將農經站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統一管理村級核算。
自從國家實施農村稅費改革以來，各鄉農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業稅，轉為為農村服務、核算轉變；這些同志長期工作在農村一線，少數民族人員比例大，收稅是專家、是內行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習。
農經部門長期從事農村財務管理和核算，有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍，一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬；在調研中，這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規范。
建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬；財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村，由農經部門統一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級，財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重，建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀，待時機成熟再考慮劃并事宜。
(二)積極從法律方面探索鄉級財政、農經部門對村級財務的權限
鄉財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的，是遵從改革階段的行政規定。從國家長遠發展來看，中國法制化建設正在步入正軌，村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規范審批和管理。只有通過規范的“記賬”許可的申請和批準，或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務”之規定，通過修訂《農業法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉級核算機構法定記賬權限，村級賬務的核算才能符合法律規范，才能真正體現村民權益，保障機構合法運行。
2009年7月6日，在筆者修改此文時，獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮開班，該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓，參加人員主要為會計人員，鄉鎮干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導，培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉、會計委托、新型農村合作醫療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業務。
期望國家能夠不斷豐富培訓內容，不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落，惠及各族農民兄弟。
【參考文獻】
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[6]農業部.關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[S].2008.
關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策
農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。
隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。
一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備
農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。
財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾
加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。
三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證
建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。
[關鍵詞]企業；科研經費；財務規范化問題
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536117
隨著政府對企業科研工作支持力度的加強，企業獲得了越來越多的科研經費。一方面，這些科研經費為企業的科研及產業發展提供了巨大支持；另一方面，在科研經費的管理中，也出現了一系列問題。如何管理好科研經費，提高科研經費的使用效率，成為擺在企業面前的一個重要問題。本文就企業科研經費管理中常見的幾個財務規范化問題進行分析探討。
1常見問題
（1）經費使用與預算不符。按照政府部門出臺的科研經費管理辦法規定，科研經費開支范圍一般包括直接費用和間接費用，直接費用包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。有些企業在使用科研經費時，報銷了不屬于該課題預算范圍內的費用，比如該課題沒有預算燃料動力費，這就意味著不能報銷水電和氣費，但實際報銷時卻出現了這一類費用。還有一種情況，有些企業超出科研經費管理辦法規定的范圍報銷費用，比如招待費、辦公用品等，按規定，這些費用是不允許用科研經費支付的。
（2）經費支出明細核算混亂。具體核算時，混淆各類核算項目應該核算的內容。比如：某公司內部對科研形成的產品做了一個測試，測試所用的材料應列入材料費，做賬時卻列入了測試化驗加工費，這樣核算是不正確的。另一種情況是做賬時沒有分具體核算項目。某一個科研課題的經費到賬后，財務為其設置了專門的明細科目用于核算相關費用，但未設置反映支出類型的明細核算項目，做賬時，課題所有支出都記入科目“研發支出――××課題”，這就看不出支出的費用是材料費還是其他費用，給科研經費的管理帶來很大困擾。
（3）經費使用與任務完成進度同步性差。在理想狀態下，項目經費的使用進度與科研任務的完成進度應大致相當，但由于有一些課題的經費下撥時間晚于任務開始實施的時間，就造成了課題的一部分支出使用了企業的其他經費進行墊支，未計入項目經費中，直到項目經費到賬后，相關費用才能計入其中。另一種情況，執行科研任務時，實施任務的主體沒有關注經費使用情況，經費一到賬就用掉很多，科研任務進行到中后期經費不夠用。
（4）科研經費未單獨核算。一些企業使用了科研經費，在記賬時，未將科研經費單獨列出，而是把科研經費混淆在企業的期間費用或生產成本中，到項目檢查的時候，再根據需要把用于科研課題的費用以自制賬表的形式列出或調賬。仔細檢查會發現，這些科研費用在多個關聯度不高的會計科目或會計核算項目中反映。具體表現為：如果要求企業在一兩分鐘的時間內將賬上的該科研費課題的支持經費用找出，往往做不到。
（5）外撥給合作承擔單位的科研經費與預算不符。如果一個科研項目除牽頭承擔單位外，還需其他合作承擔單位一起完成，那么在訂立科研任務合同書時，主管科研課題的政府部門就會與課題牽頭承擔單位及合作承擔單位都簽訂任務書。在編制項目預算申報書的時候，也需要編制包括牽頭承擔單位及合作承擔單位在內的各個單位的具體預算。這個科研課題的全部經費會由政府部門全部下撥到牽頭承擔單位，然后再由牽頭承擔單位按任務書簽訂的金額分撥給合作承擔單位。實際操作時出現了一些問題，有些課題外撥科研經費的對象不是當初簽訂任務合同書時候的單位；有些外撥經費的金額與任務書不同，或者多于任務書所列金額，或者少于任務書所列金額。
2產生這些問題的原因
（1）企業及相關管理人員責任意識不強，相關管理人員業務素質不高。有些企業認為科研經費管理的大部分責任應落實到課題負責人身上，與企業沒有太大關系。在這種觀念的影響下，企業往往不注重對科研經費的管理，對相關管理人員的培訓也很少。由于對國家相關政策法規學習不夠，責任意識缺失，對怎樣合理合法提高科研經費使用效率，企業就不會有太多關注。
（2）企業內部管理制度及監督機制不完善，尤其是科研經費管理方面的制度，甚至出現了缺失的情況。一些小的企業為了應付檢查，內部管理制度只是照搬國家和地方的相關管理辦法，制定了一些大框架，而沒有根據單位具體情況制定細則；一些企業則是制定有比較細致的制度及管理辦法，但具體操作時并未執行；更有內部控制糟糕的企業，在科研經費管理方面，缺失了相關的辦法規定。如此一來，企業在使用科研經費時，就產生了很大的隨意性。
（3）科研經費預算編制流于形式。沒有根據科研課題的具體情況做好調查分析工作，未仔細籌謀規劃，甚至簡單按比例分配各支出科目經費預算，只以盡可能多地爭取到國家科研經費為目的，在用好科研經費方面欠考慮。一些企業的科研課題預算編制完全由課題組成員完成，缺乏與財務人員的有效溝通，造成了課題經費預算不能完全切合相關政策法規的局面，既影響課題經費的申報，又影響課題經費的使用。
3解決這些問題的措施
（1）強化企業及相關管理人員責任感，加強學習，落實具體管理責任到個人。企業應認識到，科研經費管理是法人負責制，不只由課題負責人責任。企業應定期組織科研課題管理人員學習，學習國家及地方的科研管理辦法及科研經費管理辦法。對財務人員，還要加強財經法規及財務專業知識方面的培訓。如果企業科研課題很少，管理科研經費時，可在財務人員中指定專人管理科研經費，從科研經費預算申報、日常科研經費報銷、到科研課題中期檢查至驗收結題整個階段，都參與進去。要注意，財務人員參與科研經費管理，不能免除課題負責人或其他管理人員的管理責任。如果企業科研課題較多，則可以在課題組另設“課題管理秘書”，從事某幾個課題的具體科研經費管理工作，定期與財務人員溝通，財務人員可只從大的方面對科研經費進行管理和控制。
（2）完善企業內部管理制度，加強內部監管。企業應依據國家和地方的政策法規，結合自身實際，制定出能夠落到實處的財務制度、科研經費管理辦法等各類制度。企業可在財務以外設審計人員，定期對科研經費的執行情況進行內部審計，發現問題，及時糾正。對于企業撥給合作單位的科研經費，也應要求合作單位定期交回資料，如科研經費明細賬、憑證及合同等，以便于了解合作單位對科研經費的使用及管理情況，如有問題，及時溝通解決，防止重大問題的出現。
4建議
（1）經費使用與預算不符。需明確哪些費用是科研經費不允許報銷的，比如單獨的招待費、辦公用品等可用單位日常維持費用支付的，不能列入科研經費；應在提取的間接費中支付的費用，如實驗室日常水電等，不能再列入科研經費的其他支出科目中。同時，要根據科研任務需要認真編制經費預算，支出經費時認真核對預算。科研工作帶有實驗性質，經費的使用不可能一絲不變的按計劃執行，如果執行中遇到了實際支出與預算不符的情況，有時是可以調整預算以適應實際情況的，但需按相關政策法規辦理。
（2）經費支出明細核算混亂。企業應根據國家及地方科研經費管理辦法，擬定本單位科研經費管理辦法，設置各個核算明細科目或項目。首先，在設置明細上，企業通常有兩種做法，一種做法是設置明細科目，然后在明細科目下設置材料費、設備費等明細核算項目，歸集科研課題費用時，記入科目“研發支出――××課題/材料費（或其他費用）”。查看明細賬時，就查看該××課題的科目明細賬。另一種做法，就是以材料費、設備費等支出科目做明細科目，在明細科目下以科研課題名稱做明細核算項目，歸集科研課題費用時，記入科目“研發支出――費用化支出――材料費（或其他費用）/××課題”。查看某一課題的使用明細，可通過查看某一核算項目（即××課題）的項目明細賬來實現。同時，明確科研課題需用到哪些經費，哪種支出該如何歸類。舉個例子，本課題組成員到外單位參加會議發生的費用應計入課題差旅費，而不是會議費。這一點處理好了，會大大提高科研經費的利用效率。
（3）經費使用與任務完成進度同步性差。企業應擬定好科研工作計劃和科研經費使用計劃，并經常自我檢查，確保兩者大致相當。對于合作單位的科研經費，要及時下撥，不能拖到最后才撥出。同時，這個問題的解決，也不能只靠企業自身。如果相關的科研經費管理部門能及時下撥前補助項目的科研經費，就能杜絕企業所謂的用自己的經費墊支科研經費的情況。
（4）科研經費未單獨核算。單獨核算不是要求企業為這個科研項目去單獨建一個賬套，而是在企業現有的賬套中，用單獨的會計科目或會計核算項目來實現對這個科研課題的明細核算，讓企業能在很短的時間內看到科研課題的所有支出。如果企業在多個不相關的明細科目或核算項目上核算該課題的支出，又需要花較長時間才能找出該課題的所有支出，這就不是單獨核算。有一種情況需要區別對待，如果企業在完成一個科研課題時，把這個課題任務中的多個步驟進行分解，分給該企業內部的幾個實驗室完成，同時將課題經費在主課題下分成幾個子課題，相應的子課題經費給相應的實驗室，單位始終統一管理，通過主課題及子課題的明細科目匯總（不涉及其他科目），可查看到該科研課題的所有支出。這種情況，不可武斷地認為沒有單獨核算科研經費。注意，單獨核算不只針對國撥專項經費，單位自籌經費也應單獨核算，并且要與國撥經費分開。
（5）外撥給合作承擔單位的科研經費與預算不符。課題牽頭承擔單位撥給課題合作單位經費時，應仔細核對預算，若合作單位名稱變更、撥出經費變更，需上報撥付科研經費的政府部門批準。同時加強對本企業外撥科研經費的監管，要求合作單位定期交回相關會計資料檢查，發現問題，及時溝通解決。課題合作單位也應積極配合課題牽頭單位的管理工作，及時反饋相關信息。
實際操作中，對科研經費的完善管理不是一蹴而就的，需要在工作中不斷改進。正是這樣，作為科研經費管理人員的我們，更應加強學習，不斷思考，為科研經費管理工作貢獻自己的一份力量。
參考文獻：
[1]中華人民共和國科學技術部《財政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）[EB/OL].http：//wwwmostgovcn/tztg/201109/t20110929_90076htm
摘要：網上報銷系統通過在線單據填寫、業務審批、財務審核實現財務信息化、一體化，是e時代新財務手段。網上報銷系統給財務管理帶來變革的同時，其自身的數據安全和系統風險控制也面臨考驗。在新形勢下對企業網上報銷系統進行風險防范十分必要。
文章首先簡要介紹了網上報銷系統的概念，網上報銷系統即通過程序協助企業完成報銷業務這項工作的軟件系統。
其次從現代社會互聯網技術進步，軟硬件成熟的條件；企業管理對信息的需要與渴求；以及現在手工報銷方式遠遠無法滿足現代財務管理的現狀等幾個方面說明，網上報銷系統應用對于大中型企業迫在眉睫，可以起到事半功倍的管理效果。
然后通過網上報銷系統簡易流程圖直觀分析了網上報銷系統相比傳統手工報銷方式在企業內控、財務管理、支付工續、后期查詢統計等方面的優勢。
最后重點闡述在選擇網上報銷系統、建設網上報銷系統以及后期使用、維護系統時，各環節需要考慮的風險及如何規避這些風險。文章旨在使網上報銷系統在實際工作中真正做到科學合理、安全規范地運行，使財務管理能夠更好發揮推動企業高效運作的重要作用。
關鍵詞：網上報銷系統；風險防范；預算控制；企業內控
網報系統是基于網絡的在線報銷系統。員工通過網報系統可以隨時登錄網址填寫報銷信息提交報銷申請，系統通過設定好的審批流按管轄權按金額等逐級報送，領導通過網報系統進行審批，最后到達財務部。財務部對原始憑證審核無誤后，通過網上銀行轉賬支付，最終自動生成會計憑證的管理軟件。簡單講就是企業利用計算機和通信技術，對財務報銷工作進行集成和提升所形成的信息化管理平臺。
一、大環境下的財務報銷
隨著信息技術的飛速發展和互聯網技術的全面普及，各種系統管理軟件日趨完善，同時兼具靈活性與可擴展性，完全可以適應任何企業的報銷流程與內控設計，實現不同企業的個性化需求。現在的技術環境已經給企業使用網報系統提供了成熟完善的軟硬件條件。
現代企業向著智能型管理方式轉變，費用合理化、管理規范化、預算制定的精準、執行程度的把控、內部控制的科學嚴謹、管理會計的數據支持等等都需要以信息為支撐。這就對信息的真實準確、及時有效和保密性都有很高的要求。現在大多數企業都制定了相應的管理辦法與流程，但在管理制度執行與貫徹過程中，經常無法實現預期的管理目標。原有的經驗式、手工式的管理方式已經遠遠無法滿足現代企業管理的需求。
財務工作也向著支持型和管理型轉變，進一步加強財務管理，完善管理制度，切實有效地執行公司財務預算，降低成本，提高經濟效益。現在絕大多數企業都實現了會計核算的電算化，但功能往往局限于制作會計憑證，自動生成報表這條主線。在現實財務工作中仍有許多像報銷這項工作一樣，雖不算高精尖工作，但業務量大，后續支付、填制憑證中存在重復勞動的工作內容，而且直接與現金存款掛勾對準確性及時性要求相對較高的工作。很大一部分財務工作者將大量的時間和精力用于這種重復的業務工作中，無法實現向“戰略財務”的轉型。因此急需充分利用各種管理軟件將財務人員從原始的工作方式中解脫出來，實現財務工作走上信息化、高效率的現代化運行方式。
二、網報系統的功能優勢
網上報銷系統起著信息收集平臺的作用，將報銷工作內容模塊化，用計算機程序來實現“一條龍”式的處理方式，所有的費用支出都可以通過網上報銷系統，實現數據收集、數據規范、完成數據共享、數據集成，其核心是輔助實現企業內部控制。
（一）業務規范，信息傳遞流暢
報銷單定義規范。填寫的信息有容錯控制，單據格式統一，防止報銷單據“一人一樣”。費用標準規范，系統定義各費用標準，超標準金額系統自動提示，防止超標費用報銷。差旅補貼標準規范，系統定義補貼標準，防止標準不一。
網報業務信息內容完整減少或杜絕了人為出錯，信息收發及時便捷，減少實物傳遞，并且保密性強。
（二）管控嚴格，層次清晰
預算實時監控、強化財務管理。網報系統可以實現預算全過程控制，預算執行、費用明細都可以實時查閱，分部門、時間、費用項目、人員，追查到具體憑證。隨時掌握預算執行情況并做出及時調整，隨時掌握現金流滿足財務的精細化管理需求。
審批流程清晰，內控規范。系統定義內控流程，內控固化，多級領導審核、多級金額審核、重點項目管理層層審核，防止越級越權審批。
（三）簡化工序，高效透明
第一，員工操作時間靈活，財務工作集中。該系統實現報銷全過程上網，員工可以自由安排時間使用該系統填報單據，隨時掌握報銷單的進度，做到流程透明化。領導隨時審批，方便靈活。財務按統一時間集中審核集中支付，縮短時間減少錯誤。第二，員工填制報銷單時，其基礎信息都是自動獲取，無需重復錄入。報銷單金額自動累加，減少出錯率。根據不同的業務固化會計科目，自動制證降低工作強度，也使費用項目應用規范一致。第三，網報系統減少人為干預，網上批量支付多級復核，快捷高效，支付更便捷。
三、實施網報系統的風險管控
網報系統的優點很多，但軟件永遠不能解決所有的問題，還需要嚴謹的管理制度來彌補軟件系統可能帶來的各種風險，將風險降到可承受范圍內。
（一）風險管控思路
1. 以企業管理信息系統整體布局為前提考慮網報系統的功能定位
層次淺析【會計論文】法在確定各層不同因素相對于上一層各因素的劃分，如表3所示：
二、基于模糊層次淺析【會計論文】法的A企業財務風險預警實證研究
（一）A企業的概況 A企業是一家具有二十五年血液制品安全生產歷史，兼有中西藥制劑、生化藥品的制藥企業，A企業由其他兩個企業重組成立，占學歷員工112人，約占員工總人數的52%。
（二）因素權重計算 ：
（1）因素權重一致性檢驗。籌資風險、投資風險、營運風險和收益分配風險這四個因素為S1，S2，S3，S4。判斷矩陣Ra為：
Ra=a11 a12 … a1ma21 a22 … a23……an1 an2 … anm=1 1/3 1/2 53 1 2 72 1/2 1 51/8 1/7 1/5 1
用“和積法”計算權重向量：按列規范化
0.610，0.169，0.135，0.2780.484，0.507，0.540，0.3890.322，0.253，0.270，0.2780.035，0.071，0.054，0.056
［關鍵詞］ 財務管理；畢業論文；質量管理
［中圖分類號］ C533 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3283（2012）05-0137-03
一、引言
2007年1月，教育部與財政部聯合下發《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革的意見》（2007）1號文件，文件提出要把高等教育重點放在教育質量上，要推進高校實驗教學內容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學模式的改革與創新，推進高等學校在教學內容、課程體系和實踐環節等方面進行人才培養模式的綜合改革，以倡導啟發式教學和研究性學習為核心，探索教學理念、培養模式和管理機制的全方位創新。2007年2月，教育部下發《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》的教高（2007）2號文件，文件指出要高度重視實踐環節，提高學生實踐能力，包括要大力加強實驗、實習、實踐和畢業設計論文等實踐教學環節，特別要加強專業實習和畢業實習等重要環節，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%，理工農醫類專業一般不應少于總學分（學時）的25%；推進實驗內容和實驗模式改革和創新，培養學生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力；要加強產學研密切合作，拓寬大學生校外實踐渠道，與社會、行業以及企事業單位共同建設實習、實踐教學基地；要采取各種有力措施，確保學生專業實習和畢業實習的時間和質量，推進教育教學與生產勞動和社會實踐的緊密結合。根據相關文件精神，提高本科畢業論文質量已經成為本科院校工作的重要內容。
南京大學金陵學院是以本科教學為定位的教學型獨立學院，從1999年成立以來，學校規模迅速擴大，招生人數劇增，其中財務管理專業的學生人數從2005年的90人上升到現在的209人，新增會計學專業于2011年開始招生。目前在倡導提高本科教育質量的大環境下，畢業論文質量是本科教育的重要衡量標準，南京大學金陵學院將其作為一項重要工作，并采取了一系列提高論文質量的措施。本文對南京大學金陵學院財務管理專業2010和2011兩屆學生畢業論文質量進行比較分析，針對質量管理措施的實施效果及畢業論文中存在的一些問題提出進一步改善的建議。
二、南京大學金陵學院財務管理專業本科畢業論文存在問題分析
通過對南京大學金陵學院財務管理專業2010屆的90篇和2011屆的112篇本科學生畢業論文進行整理分析與歸類，總結出以下問題：
（一）選題層面
1.選題相似度較高
從畢業論文的選題來看，南京大學金陵學院財管專業學生的選題較為狹窄且重復率較高。如2010屆90名學生中有12人選題為“中小企業融資”方面，且題目僅僅是一兩字之差，這與教育部提出的“一人一題原則”相去甚遠。此外，相當一部分學生選擇諸如“家庭企業財務管理”、“國有企業財務管理”、“民間融資”等相關題目。選題相似度高是因為此種選題參考文獻較多，資料容易搜集。
2.選題陳舊、缺乏新意
如前所述，高相似度的選題則已說明學生在選題時缺乏主觀判斷和創新意識。此外，有些學生對相關學科知識領域的發展現狀缺乏了解，致使選題陳舊，甚至選題已失去研究價值。如“國有企業改制過程中國有資產流失問題研究”，該選題既不切合財務管理專業的培養目標，又非常陳舊。
3.選題范圍不當
一些學生對專業知識的掌握程度不夠，從而造成畢業論文的選題較為盲目。有些學生選題過大，已經超過了本科生的研究能力；有些學生選題狹窄、缺少研究價值，致使寫作過程中被迫換題。如2010屆的一名學生以“中小企業內部控制”為題，題目過于寬泛，加上受字數及知識水平的限制，致使論文只能泛泛而談。還有學生以“固定資產折舊方法”為題，選題過于狹窄且缺少研究意義。
（二）畢業論文質量標準層面
1.缺乏統一的本科畢業論文寫作規范
2004年，為加強普通高等學校畢業設計（論文）工作，教育部下發了教高廳2004（14）號文件，指出各高校要把高等教育質量放在重中之重的位置，實現高等教育持續健康的發展，要充分認識畢業設計（論文）在高等教育中的重要地位，以及這項工作的必要性和重要性，要進一步強化和完善畢業設計（論文）的規范化要求與管理，圍繞選題、指導、中期檢查、評閱和答辯等環節，制定明確的規范和標準。
南京大學金陵學院在畢業論文的規范化要求與管理方面仍存在不足，缺乏統一的“畢業論文指導手冊”，各系只能分別制定自己的論文寫作規范。
2.沒有明確的本科畢業論文評分標準
目前，南京大學金陵學院尚未出臺統一的畢業論文評分標準，使指導教師和答辯教師評分時帶有較強的主觀色彩，尤其是在答辯環節，會出現某些答辯組分數普遍偏高或偏低的情況。同時，由于缺乏統一的評分標準，學生在寫作時也會比較盲目，不知如何提高論文質量及分數。因此，學院應從選題、指導、中期檢查、評閱、答辯各個環節著手，結合南京大學金陵學院具體情況，制定統一的畢業論文評分標準。
（三）指導教師層面
1.指導教師精力不足
南京大學金陵學院財務管理專業的指導教師主要由兩類構成，一是本院專職教師，二是外聘兼職教師。本院教師主要以青年教師為主，他們在承擔著繁重的校內教學任務同時，又需要兼顧科研工作并利用業余時間充實專業知識和提高教學水平，還有些教師正在攻讀博士學位。從而缺乏足夠的精力投入到論文指導工作中。外聘教師是來自其他院校的專職教師或其他機構的相關專業人士，這一部分指導教師既要做好其本職工作又要兼顧指導論文，其時間和精力更是難以保證。指導教師精力投入不足直接導致所指導學生論文質量不高，甚至出現個別組畢業論文答辯不合格率超過50%的情況。
2.指導方式單一
通過對學生的調查得知，指導教師多數采用電子郵件方式進行指導，在2010屆的畢業生中，有40%的學生反映在寫作過程中教師從未見面指導或電話指導，超過60%的學生反映寫作過程中只與教師見過一次面。論文指導是一個系統和復雜的過程，且持續周期較長，從選題、提綱到初稿、定稿，學生可能會遇到各種問題，僅通過電子郵件方式不足以充分溝通和解答，導致學生對指導教師的意見難以充分理解，從而影響論文的寫作質量。
3.對論文質量把關不嚴
指導教師除了對學生論文進行全程指導外，還肩負著監督論文質量的重任，學生參加畢業論文答辯前，需要指導老師對其論文質量進行最后的把關，判斷其是否符合本科畢業論文要求，是否具備參加答辯的資格。但從目前參加答辯的學生情況來看，指導教師在對畢業論文質量進行最終評判時，未能善盡義務，無論質量高低都允許參加答辯，從而造成部分學生畢業論文質量較差，論文答辯變成論文修改，無法按照正常的答辯程序進行。
【關鍵詞】 企業 會計信息 失真 危害 成因 措施
引言
會計信息失真，是指企業發展經營過程中，由會計部門收集整理的會計信息準確性較差，與實際的發展經營狀況偏差較大。企業會計信息失真的主要表現在以下幾方面：企業會計原始憑證不規范，憑證記錄的主要內容與實際情況相差較大；會計數據記錄錯誤，數據核算存在問題；對于財務政策理解錯誤，會計科目混淆等幾方面。會計信息失真，極易導致企業資產的流失，對于使用會計信息的各個部門要會造成嚴重影響。
1. 會計信息失真的主要危害
由于企業會計信息可以為企業決策提供科學的信息支持，同時會計信息也是評估以及預測經濟決策的主要依據。會計信息失真影響范圍較大，對于企業的發展會帶來十分不利的影響，企業會計信息失真的危害主要有以下幾點：
1.1會計信息失真會嚴重誤導企業投資等經濟活動。市場經濟的復雜多變對于企業會計信息有著嚴格的要求，企業如果進行投資或者擴大經營等重要經濟活動，必須對企業的經濟情況以及財務現狀有著準確的把握。因此，如果會計信息失真，則容易造成企業決策者在進行重大經濟決策或者是對經濟活動分析判斷過程中出現失誤，對企業經營發展帶來巨大損失。
1.2會計信息失真嚴重制約企業日常管理。會計信息作為企業重要的經營資料，真實準確的信息有利于為企業投資決策者提供有力的支持。如果會計信息失真，則會影響企業管理者的正常判斷，對于企業規范化的管理十分不利，也會制約企業發展戰略規劃目標的實現。
2. 企業會計信息失真成因分析
企業會計信息失真主要是由以下幾方面原因造成的：
2.1會計制度存在問題。隨著市場經濟的不斷完善，經濟形勢不斷發展完善，但是由于會計準則以及企業的會計制度得不到及時優化調整，則會導致會計信息與實際經濟活動存在偏差。此外，對于會計制度以及會計準則理解不到位，同樣會造成會計信息失真的問題發生。
2.2會計監督力度不足。雖然企業財務會計工作會由財政部門、審計部門以及國家稅務部門進行外部監督，但是由于外部監督局限性較大，監督效果十分有限。此外，企業的內部監督體系建設力度不足，內外監督的薄弱，導致會計信息失真的現象時有發生。
2.3會計從業人員業務能力與素質水平地。會計信息質量直接受到會計工作人員綜合能力的影響。現階段部分企業會計從業人員業務不熟練，綜合理論知識基礎薄弱，甚至沒有獲得相應的從業資格證。因此，受到會計工作人員知識水平以及會計工作能力的影響，導致會計信息失真的現象時有發生。
2.4利益的驅使影響。在企業會計工作過程中，由于會計工作人員個人利益、職能部門利益或者是企業發展利益的影響，導致在會計信息的處理上，違法違紀，脫離事實的弄虛造假的現象時有發生。
3. 企業會計信息失真預防措施研究
3.1強化企業內部會計控制制度，完善監督管理體制。對于企業會計工作而言，必須嚴格依照根據相關會計法律法規以及從業準則，制定符合單位自身實際情況的內部會計控制制度以及會計工作措施。通過有力的企業內部會計控制制度，改善企業會計工作現狀，實現企業會計工作體系的協調完善。此外，應該進一步強化企業的會計工作監督管理機制，在企業內部建立健全會計監督管理體系，構建會計監督體系的基礎。應該依照國家針對注冊會計師的審計制度，對會計工作進行有效的約束規范。通過有效的企業內部控機制度，構建并不斷完善企業會計制度框架體系，防范企業會計信息失真的發生。
3.2重視會計基礎工作。避免企業會計信息失真的現象發生，必須強化會計基礎工作，嚴格按照會計法以及會計基礎工作規范中的要求，充分發揮會計工作的核算與監督管理職能，實現會計工作處理流程的規范化。此外，應按照會計基礎工作中的相關要求，完善內部控制、會計稽核以及會計人員的輪換工作制度，在根源上避免會計失真現象的發生。
3.3提高企業會計工作人員業務水平與職業道德修養。由于會計信息主要是由會計工作人員收集整理，因此加強會計工作人員的職業道德修養，也是從根本上杜絕會計信息失真現象發生的重要措施。應該對會計工作人員對國家相關法律制度進行培訓學習，使其明確會計信息造假所造成的嚴重后果，以此使會計工作人員在會計信息處理過程中嚴格依法執行。此外，應該針對會計工作人員的業務進行培訓，使其在工作過程中細致嚴謹，避免由于工作疏漏造成會計信息失真。通過在日常工作中強化會計工作人員的培訓教育，提高會計工作隊伍的整體水平。
3.4加大對于企業財務會計造假的懲處力度。避免會計信息弄虛作假，也是杜絕會計信息失真的重要手段。因此，應該充分發揮法律對于會計工作的強制約束性，對于會計造假的行為應嚴格依照相關法律規定進行懲處。同時企業財務工作部門應該與企業人事部門以及國家司法部門合作，對于進行會計信息作家的相關責任人給予嚴厲的處罰措施，并追究其法律責任，通過法律的手段遏制會計信息失真的出現。
結語
會計信息失真會嚴重影響企業的正常管理，甚至會造成巨大的經濟損失。因此，企業管理者應該充分認識會計信息失真的危害，并總結分析會計信息失真出現的原因，加大對于企業會計工作的整頓，不斷提高企業會計信息質量，規范企業經濟管理秩序，促進社會主義市場經濟不斷發展完善。
參考文獻：
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[2] 黃世忠 美國南方保健公司財務舞弊案例剖析 [期刊論文] -會計研究2003（06）.
徐煥章.管慧芳.劉麗華 基于博弈論的會計信息失真研究 [期刊論文] -西安工程大學學報2009（1）.
[3] 姜丹.孟慶彬 上市公司會計信息披露與監管的博弈分析 [期刊論文] -財會月刊（理論版）2007（4）.
論文關鍵詞：云南銅業，綜合財務指標，主成分分析
一、引言
隨著我國證券市場的日益規范化，上市公司的財務狀況和經營成果已成為各方面投資者和政府管理部門關心的主要問題。企業的財務狀況和經營成果可通過會計報表及一系列財務指標來反映，但單一的指標只能反映企業經營管理活動中某個方面的情況綜合財務指標，而我們更需要的是客觀、合理地對上市公司某一時期的財務狀況和經營成果做出綜合評價。綜合財務指標在現代財務分析中已被廣泛采用，綜合財務指標是將若干相關程度較高的財務指標根據一定的權數綜合計算而得到的一個評估指標論文格式。在現行的財務工作中，財務指標評價體系中各指標的權重是依據主觀或經驗事先設定好的，這難免會給評價結果帶來一定的主觀性。本文應用主成分分析方法，依據財務指標內部結構關系來確定各指標權重，避免了人的主觀隨意性綜合財務指標，從而能對云南銅業財務狀況和經營成果進行比較客觀、合理地綜合評價。
二、主成分分析的原理
主成分分析是設法將原來眾多具有一定相關性(比如P個指標),重新組合成一組新的互相無關的綜合指標來代替原來的指標。通常數學上的處理就是將原來 P個指標作線性組合, 作為新的綜合指標。最經典的做法就是用 F1(選取的第一個線性組合, 即第一個綜合指標)的方差來表達, 即Var(F1)越大,表示 F1 包含的信息越多。因此在所有的線性組合中選取F1 應該是方差最大的, 故稱F1為第一主成分。如果第一主成分不足以代表原來 P個指標的信息, 再考慮選取 F2 即選第二個線性組合,為了有效地反映原來信息, F1 已有的信息就不需要再出現在 F2中, 用數學語言表達就是要求Cov(F1, F2)=0, 則稱 F2 為第二主成分, 依此類推可以構造出第三、第四, ……, 第 P個主成分論文格式。
進行主成分分析主要步驟如下:
1.根據研究問題選取指標與數據;
2.進行指標數據標準化( SPSS 軟件 Factor 過程自動執行) ;
3.進行指標之間的相關性判定;
4.確定主成分個數 m;
5.確定主成分 Fi表達式;
6.進行主成分 Fi命名;
7.計算綜合主成分值并進行評價與研究。
三、對云南銅業的財務指標進行主成分分析
（一）選取指標與數據
依據上述評價方法，我們選取云南銅業五年內的財務指標（見表1）。具體指標如下：每股收益（x1）；凈資產收益率（x2）；流動比率（x3）；速動比率（x4）；資產負債比率（x5）；凈利潤率（x6）；總資產報酬率（x7）；存貨周轉率（x8）；總資產周轉率（x9）；固定資產周轉率（x10）。在計算過程中，原始指標來源于巨潮資訊網。
表1 云南銅業財務指標的原始數據
年份
x1
x2
x3
x4
x5
x6
x7
x8
x9
x10
2005
0.30
9.56
1.03
0.39
81.91
2.72
1.83
1.68
0.67
3.29
2006
-2.22
-78.22
1.01
0.59
79.58
-11.28
-11.42
3.58
1.01
5.88
2007
0.73
13.96
1.21
0.77
75.17
2.97
4.20
3.86
1.41
10.13
2008
1.51
34.01
1.20
0.51
75.13
4.29
10.35
5.18
2.41
14.93
2009
0.62
19.60
1.07
0.55
69.22
3.68
6.34
3.94
一、指導思想
以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創新，探索財務管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉型，深化財務監管體制改革，探索當前預算管理模式下的審計監督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務管理信息化和財務人員作風建設，推進依法理財和制度理財，提高財務管理水平和資金使用效益。
二、主要工作
（一）優化服務措施，全面完成費收任務
嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。
（二）強化財務管理，提升服務保障能力
1.制定預算管理制度，加強預算資金監督
強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是實行季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。
2.加大協調力度，改善理財環境
積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確保惠民惠農政策落到實處。
3.加強制度建設，夯實財務工作基礎
以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。
4.加強資產管理，健全資產管理制度
落實《省行政事業單位固定資產監督管理條例》，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。
根據《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》和我市關于行政事業單位國有資產清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務。
5.加強財務基礎工作建設，全面提高核算質量
在全市交通運輸系統開展以財務核算為重點的會計基礎工作檢查活動，促進全市交通運輸系統財務基礎工作。
加快財務管理綜合信息平臺建設。升級國庫集中支付管理系統，結合局機關會計制度轉換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數據系統，探索財務集中監管信息平臺建設。
（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費
認真執行中央八項規定配套出臺的《厲行節約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規發放津貼補貼處分規定》，加強“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。
（四）充分發揮學會職能，服務交通財務管理工作
以學會為平臺加強業務學習和培訓工作，舉辦一期財務管理講座或業務培訓。
組織財務人員參加中國交通會計學會和省交通會計學會組織的ppp項目培訓。
繼續組織學會會員結合本單位實際工作，開展調查研究，撰寫調研報告和財會論文，參加學術交流，每個單位完成1—2篇論文任務，并積極做好學術成果的轉化運用工作。
（五）堅持財務收支年審制度，充分發揮審計監督職能
