時間：2023-02-28 15:55:12
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**縣**學校緊緊圍繞“提高教師培訓質量、創建全市一流師教工作水平”工作主題，按照縣委九屆五次全會提出的“實施四大戰略”、“打造產業”的思路，立足學校實際，從深化“五型”學校建設入手，積極從破解理念滯后、工作求穩、效率求全入手，結合“三提升”活動要求，認真謀劃年初確定的教師專業化發展示范校建設、中小學教師繼續教育網絡培訓、特崗教師跟蹤培訓三項重點工作，全方位開展“對標定位，創優爭先”活動，努力營造人人爭一流、事事爭一流的濃厚氛圍。現將情況報告如下：
一、現狀評估
近年來，我校在師教工作上，通過采取一系列扎實有效的措施，使全縣師教工作有了整體提升、重點突破，開創了前所未有的新局面。“五常一短二平臺”機制，成為指導全縣師教工作的基本政策：教師的職務培訓、小學校長培訓、骨干教師及班主任培訓、學歷培訓、入職培訓是學校年年的五項常規工作，同時為解決基層學校的薄弱學科師資，年年舉辦一個學科短期培訓班，以**教師教育報和**教師教育網兩個平臺展示師教工作的成果、**教育政策法規及教師的教學感悟和教學論文。這些培訓做法，得到縣、市各級領導的一致肯定和基層教師的普遍歡迎。
總體評估我縣教師教育工作，雖然有一些方面處在全市前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出問題主要有：服務基層教師的主觀能動性和方法措施不夠問題；教師培訓投入不足，不能很好地為教師提供服務；開拓創新不夠，憑老辦法、老經驗做事問題；單位中有些黨員干部的思想作風和素質能力與“三提升”活動的要求還有較大差距，還不能很好地適應科學發展的需要。
二、爭創目標
在對工作現狀合理評估的基礎上，與**一流進校水平對標定位，查找不足，明確努力方向，提出打造具有**縣特色的一項“教師教育工作品牌”目標。年內，全縣教師教育工作創出的好經驗、好做法至少得到縣市局領導肯定性項目1個
1、推進兩個平臺建設工作保持全市一流水平：強化**教師教育報和**教師教育網兩個平臺，展示師教工作的教育教學風采。
2、五項常規工作達到全市中游水平：教師的職務培訓、小學校長培訓、骨干教師及班主任培訓、學歷培訓、入職培訓工作達到全市領先水平。
3、認真搞好干部作風建設年和科學發展活動的后續推進工作，扎實開展三提升活動：三個活動結合教學工作職能，把我校建設成為“學習型、廉潔型、創新型、效能型、服務型”學校。
三、推進措施
一、結合校本培訓基地建設和校本培訓經驗做好我縣中小學教師專業發展校建設的工作。力爭今年在全縣發展“教師專業發展型學校”2所。提升我縣“教師專業發展型學校”建設標準，按照合格校、標準校、示范校的條件，嚴格考核，實行動態管理，滾動發展。
二、采用送教下鄉的形式，搞以“新課改”為基本內容的中小學教師全員培訓。
三、分層次開展中小學幼兒教師全員崗位提高培訓。協助市繼續教育中心利用河北師生網培訓資源，為增強學員學習的自主性，開展高中教師繼續教育網上培訓和考核；以校本培訓為主要形式，組織初中和小學教師、幼兒教師的省、市統考課程的培訓與考核工作；做好初中和小學教師省、市統考課程的培訓教材征訂工作；完成年度教師繼續教育證書的審驗工作。
四、組織“高等教育自學考試義務教育專業”專科、本科報名培訓、學習、考試工作。力爭到2015年全省實現初中教師本科化，到2020年，全省實現小學教師專科化。
五、借鑒2009年高中教師的網絡培訓學習模式，逐步推進初中和小學教師的網絡繼續教育培訓。
六、根據**市中小學教師繼續教育中心《關于**市中小學教師入職教育培訓工作安排的通知》對我縣2009年分配的新教師進行入職教育實踐課培訓的基礎上,組織好理論課培訓。組織好我縣2010年新參加工作教師的入職教育培訓。
七、完成2010年中小學骨干教師培訓和選送工作。組織好市級中小學骨干班主任評選推薦工作。建立特級教師和縣級以上骨干教師資源庫，爭取組建**縣骨干教師講學團，按需進行不定期流動講學，支持薄弱學校和農村偏遠學校提高教學水平，切實發揮好骨干教師的引領和輻射作用，促進農村教師幫扶工作的開展。
八、繼續辦好《**教師教育報》，完善“**教師教育網”，提高全縣教師的教科研水平。
九、科研處著手繼續推進對每位特崗教師進行為期2年的跟蹤培訓，現在**教師教育報上已刊登了20多名特崗教師近三個月的教育教學感受文章，供特崗教師們參考和交流，力爭通過2年跟蹤培訓，促進特崗教師盡快“入門、入格、入規”，幫助和引領他們早日成為**實施素質教育的中堅和骨干。
十、為提升小學教育教學管理水平，主要針對小學正、副校長、教導主任開展提高培訓。組織部分優秀小學校長參加由縣外名校舉辦的專家型中小學校長高級研修班。
十一、建設設“學習型、廉潔型、創新型、效能型、服務型”學校
1、認真開展服務窗口亮起來工程
建立教師培訓服務辦事窗口，公開教師培訓服務內容、服務標準、采取主動培訓服務陽光操作、設置黨員先鋒崗等多種方式，提高工作效率，提升服務質量，真正讓服務窗口亮起來。
2、建立健全干部作風建設長效機制
我校從領導機制、保障機制、監督機制和獎懲機制等四個方面對建立健全干部作風建設長效機制作了具體的規定，并將干部作風建設的責任和指標，分解到各科室，明確要求各科室主任為各科室作風建設的第一責任人，要認真履行職責，全面負起責任。
一、主要工作成效
1、制度建設得到進一步加強。堅持以制度打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監督運作機制融入社區制度建設之中，使各項接待工作有章可循。把學習實踐科學發展觀主題教育、和社會主義榮辱觀教育貫穿始終，深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育，使廣大干部職工牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線。
2、責任體系得到進一步健全。堅持把落實黨風責任制作為工作主線，認真把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，在細化、深化、強化上下功夫。推進社區管理的落實，做到”千斤重擔大家挑，人人頭上有指標。“賞罰嚴明。
3、廉潔從業的良好氛圍得到進一步營造。加強領導和協調，把廉政建設納入社區黨的建設和建設的整體規劃，把廉政建設與接待工作有機結合，用發展的思路，創新制度，開創遵紀守法、廉潔從業、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，為建設和諧社區提供堅強的政治保證。
二、主要工作做法
（一）強化政治理論學習，思想教育工作為切入點
加強黨風廉政建設工作，注重學習和思想教育是基礎，預防、監督、檢查是關鍵。為此，我社區多次組織黨員干部認真學習上級有關黨風廉政建設的文件和會議精神，按照鎮黨委提出的“四型”班子建設的要求，組織社區“兩委”班子成員和各分支書記、小組長、副組長，采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式，按照推進廉政文化“六進”活動、廉政建設“五個一”活動的要求，積極開展了反腐倡廉教育活動。在系統學習基礎上，大家在認識上都有了不同程度的提高，紛紛寫出了學習心得和學習體會。同時，我們還以“學習，認識，黨風廉政建設宣傳教育活動”為主題制作了集黨風廉政建設學習心得宣傳版面，集中陳列展示，收到了明顯的學習教育效果。
（二）建立健全工作機制，工作作風轉變為著力點
社區多次召開會議，對如何開展好社區作風建設工作進行了研究部署，確定了社區2014年作風建設工作重點，主要是完善社區黨分廉政建設責任體系，領導干部“一崗雙責”，社區總支書記為總負責人，各分支書記為第一責任人。“兩委”班子成員既對業務工作負責，又對聯系的各小組的黨風廉政建設負責，真正把基層黨風廉政建設任務落實到班子成員和分支部書記黨員小組長身上，進一步明確了每個人員的責任，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。同時，分別與各分支部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》，根據《黨風廉政建設責任分解》將黨風廉政建設目標責任細化到人；“兩委”班子成員、各分支書記、黨員小組長簽下《廉政承諾書》，作出書面廉政承諾。通過采取以上措施，有效促進了工作作風的轉變，有效密切了黨群干群關系。
（三）制度宣傳雙管齊下，拒腐防變能力增強為提升點
沒有規矩，不成方園。活動之初，宣傳先行。制度和宣傳是黨風廉政建設工作的兩個基本內容，只有抓緊抓實，雙管齊下，才能實現整體推進。
1、認真貫徹執行各項制度，確保黨風廉政建設取得實效。一是按照與鎮黨委簽定的《黨風廉政建設責任書》，社區黨總支對年度反腐敗倡廉工作進行了統一安排，做到了年初有安排、計劃，年中有檢查、年末有考核，有工作總結。二是認真落實“”制度、工作例會制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財務管理制度、“四議兩公開”為主的民主制度等制度。
2、認真開展黨風廉政建設教育宣傳活動，增強拒腐防變能力。一是專門設立了一塊黨風廉政建設宣傳欄；二是粘貼反腐倡廉標語；三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀基層干部。通過采取多形式立體化的宣傳手段，提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。
（四）加強黨風廉政監督，一方社會穩定實現為落腳點
根據《鎮黨風廉政監督員管理辦法》和《鎮黨風廉政監督員考核辦法》，我們加強了對社區11個黨風廉政監督員的日常管理。廉政監督員每月20日，準時向社區紀檢委員報送當月監督村組開展工作情況及發現的問題，由紀檢委員對監督員當月的工作情況作出測評，及時上報。社區每個小組設立專門的意見箱，每月20日由各小組廉政監督員統一開箱，發現信件，及時上交社區紀檢委員，再由紀檢委員上報，本年度迄今共有2起案件，已由紀檢委員上交社區領導處理。
三、存在的問題
我們社區黨風廉政建設工作，在上級黨委的領導下，在鎮紀委的具體指導幫助下，通過廣大黨員干部群眾的共同努力，雖然取得了一定成績，但離鎮黨委、鎮紀委的要求還有一定的差距，如個別黨員干部仍沒有按規定嚴格要求自己，存在人民群眾不滿意的地方；少數黨員干部工作積極性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中，將立足社區實際，以加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風為目標，繼續高舉科學發展觀旗幟，認真按照鎮黨委政府要求，進一步提高黨風廉政建設的領導能力和領導水平，以求真務實的精神，推動我社區黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。主要開展好以下工作：
1、繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高黨員素質，傾情為民服務。
2、進一步建立完善監督制度，積極探索預防新機制。
一是要真學。要真正沉下心來，潛心休學，不搞花架子，不搞門面功夫。要認清學習在個人工作、生活中的作用，在內心中接納學習、推崇學習。要把學習當成一種愛好、一種興趣、一種追求，養成一種習慣，培養成一種生活的態度。要充分利用各種場合，想盡辦法、千方百計地開展學習，讓學習成為人生的重要組成部分，切忌為了完成單位或上級安排的學習任務，被動應付，敷衍了事，避免出現“讀書筆記隨手抄、心得體會網上撈”的現象。年輕干部要想做到真學，還必須多反思、多總結，勤練筆，把學和用結合起來，讓學習到的知識能夠融入到工作和生活當中去，為學習提供不竭的動力。
二是要善學。要科學進行學習，運用恰當的學習方式方法，合理安排學習內容，提高學習實效。在學習方式上，把平時學習和集中學習結合起來，為自己定目標、定任務，保證學習效果；在學習對象上，把書本學習、網絡學習和實踐學習結合起來，堅持向他人學習，取長補短；在學習內容上，把政策理論、工作方式、方法和基層工作實際有機的結合起來，做到觀念更新，業務熟悉，努力適應不斷變化的新形勢的需要。年輕干部在學習中尤其要注意，學習中避免頭發胡子一把抓，要學會甄別，選擇適合自己的學習內容、學習形式和學習方法，這樣才能達到事半功倍的效果。
三是要勤學。學習的過程本身就是一個吃苦的過程，正所謂“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，在學習的過程中不吃苦、不勤奮，學習的效果就難以達到得到保證。年輕的同志要想在學識上有所提高，在工作上有所進步，在事業上有所作為，就必須在學習上有甘當“苦行僧”的態度，能夠甘受寂寞，接受煎熬；就必須有“頭懸梁、錐刺股”精神，忍受更多的痛處，付出比常人更多的辛勞汗水。人的工作能力或許有高低差異，但只要勤于學習、用心學習，努力提高自己，相信人生的征途將大放光彩。
一、加強領導，明確責任，建立工作責任制
為了把政風、行風民主評議活動落到實處，我校首先于5月31日成立了領導小組，陳景校長親自擔任領導小組組長，梁華鋒副校長擔任副組長，其他領導擔任成員，從而形成校長親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的工作責任機制，確保政風行風評議工作順利進行。
二、認真部署，制定工作實施方案和工作安排表
學校民主評議政風行風工作領導小組成立后，馬上根據市教育局關于政風行風評議的有關文件精神，制定出《覃巴鎮第三初級中學開展民主評議政風、行風工作的實施方案》，并對本次行評主要工作的步驟進行了安排，使政風行風評議工作有章可循，明確工作的目標任務和方法步驟，進行認真部署，明確各階段的工作重點。
三、大力動員，認真學習，切實領會相關文件精神
為切實把思想統一到評議工作的總體要求和安排部署上來，領導小組在全校范圍內進行了大力動員，認真學習相關文件精神。5月31日，行評領導小組召開了學校班子會議，認真學習了市教育局的行評會議精神。我校6月1日中午在會議室召開了全校行評工作動員大會，全體教職員工參加了會議。會上領導小組組長、校長陳景傳達了市教育局行評會議精神，明確了工作的基本內容、基本程序和基本要求，強調了行評工作的重要性，要求全體教職員工以主人翁的態度積極參與政風行風評議工作。
通過學習相關文件、材料，進一步提高了教師對行評工作的認識，為做好評議工作奠定堅實的思想基礎，使全體干部職工以積極端正的態度自覺地參與和接受行風的評議。
四、廣泛宣傳，創設良好氛圍
為加強宣傳，我校在校園內掛上“強化政風行風建設，改善教育發展環境”橫幅、貼標語等形式開展行評宣傳，宣傳櫥窗公布行評工作方案和工作安排，在醒目位置設立了意見箱和意見簿，并公布了投訴監督電話。全力以各種渠道讓全體教職員工明確政風行風評議工作的意義、內容、各階段重點，營造一個搞好政風行風評議工作的良好氛圍。
一、指導思想
以黨的十七大六中全會精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“創新、發展、提高”主旋律，以講服務、轉作風、提效率為主要內容，深入推進“創先爭優”和“深化機關效能提升行動”，發揮基層黨支部“五個好”作用，為全局黨員干部職工在各自崗位上發揮作用搭建平臺，爭創“先鋒示范崗”活動，激勵廣大黨員當學習提高的模范，當爭創佳績的模范，當服務企業的模范，當遵紀守法的模范，當弘揚正氣的模范，為實現我區經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
二、活動內容
要通過“五比五看”優質服務競賽活動，使全體人口計生工作人員責任意識明顯增強，工作作風明顯改進，精神面貌明顯改觀，服務水平明顯提高。“五比五看”優質服務競賽活動基本內容是：
（一）比服務用語看誰更規范。要向對待自己的親人一樣對待來電訴求的群眾，在電話交流中注重使用規范用語，始終保持微笑服務，用自己的耐心、誠心換取群眾的認可與贊揚，切實讓老百姓體會到你專業規范服務用語。
（二）比服務態度看誰更熱情。看是否做到熱情服務，主動服務，周到服務，無不作為、慢作為、亂作為現象，無吃拿卡要現象，做到首問負責。
（三）比服務效率看誰更快捷。看是否做到快速高效，雷厲風行，接辦工作一經受理，做到迅速辦理，把企業的事、服務對象的事當作自己的事來辦，心系投資者，方便創業者。
（四）比服務業務看誰更精通。看是否做到精通業務，處理問題無差錯，服務承諾不打折，做到精心、細心、盡心、熱心，辦事精益求精。
（五）比服務效果看誰更滿意。看是否做到讓企業和服務對象滿意，能主動上門為企業和服務對象排憂解難，積極為企業和人民群眾辦實事，做好事，定期深入企業，進村入戶了解情況，征求意見建議，把企業和服務對象的難點作為我們工作的重點，真正讓企業和服務對象滿意。
三、活動方法和步驟
“五比五看”優質服務競賽活動從2012年3月下旬開始到2012年6月底結束，分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段（3月20日至3月31日）。結合本局實際，制訂活動方案，召開動員會議，明確“五比五看”優質服務競賽活動的指導思想、目的意義、內容要求和實施步驟。
（二）組織實施階段（4月1日至6月30日）。結合“創先爭優”、“深化機關效能提升行動”，主要抓好以下幾項工作。
一是提高認識，落實責任。牢固樹立科學發展觀，提高對開展“五比五看”服務競賽活動重要性的認識，建立工作機構，明確目標，落實責任，確保優質服務競賽活動有序進行。
二是查找問題，落實整改。圍繞“五比五看”和群眾反映強烈的熱點難點問題，深入企業、鎮（街）開展調研。同時，采取召開座談會和發放征求意見表等形式，廣泛征求企業和服務對象的意見和建議。在此基礎上，召開民主生活會，開展批評與自我批評，梳理存在問題，有針對性地制訂整改方案。
三是創建品牌，比學趕超。結合爭創“先鋒示范崗“活動，不斷創新服務形式和服務載體，不斷提高服務質量，積極創建具有自身特色的服務品牌。
（三）總結提高階段（7月）。認真總結開展“五比五看”優質服務競賽活動的做法和經驗，充分發揮典型示范作用，進一步改進機關作風，更好地為服務對象及企業發展提供服務保障。
四、活動具體要求
（一）加強組織領導。局成立競賽活動領導小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組副書記、副局長任副組長，局機關各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由領導小組副組長兼任辦公室主任，抽取2名同志為辦公室成員，負責競賽活動的組織協調和督促檢查。各股室及各單位要在局黨組的統一領導下，明確職能和分工，加強協調和配合，增進溝通和協作，確保“五比五看”優質服務競賽活動取得實效。
（二）創新活動載體。各股室及各單位要結合實際，不斷創新活動內容和載體，認真執行服務經濟、服務企業、服務發展的相關制度，推動競賽活動有序發展。
近年來，綜合業務科以實現行政執法的“零距離、零差錯、零投訴”為目標，不斷創新形式，努力構建納稅服務體系，建立了以“誠信辦稅服務體系”、“稅收救濟服務體系”、“稅企聯系服務體系”、“內部傳遞服務體系”、“納稅咨詢服務體系”和“宣傳送達服務體系”等為內容的六大納稅服務體系，進一步明確細化了納稅服務的九項基本內容，實施了分局制定的“納稅服務考核評議辦法”等十項制度和納稅服務崗位服務標準,踐行了分局提出的“依法行政、規范高效、文明辦稅、誠信服務”十六字要求，基本做到了行政執法的“零距離、零差錯和零投訴”，受到了地方黨委和政府的充分肯定，多次被市國稅局和__區區委、區政府授予“文明單位”、“服務__”先進單位。
執法評議活動開展以來，綜合業務科按照分局統一部署，結合本科工作實際，認真開展了執法評議活動，取得顯著成效。一是深入學習發動，提高思想認識。召開全科會議，認真學習領會區委陳書記講話精神，統一思想、提高認識，為活動的順利進行奠定基礎。二是認真查擺存在的問題，對照差距切實改進提高。按照文件規定的查擺內容，同時逐條對照《稅收執法責任制》嚴格自查，對查擺出的問題當場研究改進措施，限期整改；與此同時，認真進行個人自查自糾，結合正在全省國稅系統開展的“四德、五珍惜”活動，把查擺問題當成是自我教育和自我提高的有利契機，都能實事求是地查擺問題，達到了講清問題，輕裝上陣的目的。三是采取措施認真整改，積極迎接全區評議。全科對查擺出的內部工作程序不夠完善、服務質量和水平不到位等問題，制定了限期整改的具體步驟和改進目標，并列出具體的時間表。四是根據查擺情況，進一步明確整改思路和整改措施，主要有：加強政治理論學習，深入創建學習型機關，開展宗旨教育，解放思想，排查阻礙改革發展的思想障礙，加強作風建設，全面提高執法水平；正確理解和認識依法行政與文明辦稅兩者之間的關系，在日常工作中避免兩種傾向：依法行政失之于單純依賴罰款、控票、采取強制措施，文明辦稅，又失之于執法不嚴、怕納稅人投訴，真正做到依法行政和文明辦稅的有機統一；切實貫徹國稅總局稅務干部“十五不準”和省局“六條禁令”，認真過好“雙廉日”活動，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、占、借、報”等為稅不廉行為，以黨風廉政建設的實際成果取信于民，全面促進稅收執法水平的根本性提高。
通過活動的開展，全科稅干進一步強化了依法行政觀念，規范了稅收征管各環節的職能，完善了工作流程，提高了工作效率和辦稅質量，贏得廣大納稅人和社會各界的贊沈譽，樹立國稅機關的良好形象。
【關鍵詞】辦公室 管理 科學化
一、辦公室管理科學化的主要內容
辦公室管理的科學化蘊涵著豐富的內涵。主要包括辦公室管理的制度化、程序化和自動化。
（一）制度化
辦公室管理的制度化，是指辦公室的管理有一套健全而又切實可行的規章制度，將辦公室的辦事規程、行為準則以條文的形式確定下來，使辦公室的工作有章可循，有法可依。目前，應著重抓好如下幾項制度：
（1）崗位責任制。崗位責任制是機關工作的一項根本制度，其實質是在明確辦公室以及辦公室各個科室的職責權限的基礎上，劃分每個崗位的權責，使辦公室每一個人都各司其職，各盡其能，高質量、高效率地完成各自承擔的任務，從而有效地防止和克服相互推諉、扯皮、辦事拖拉等現象。
（2）會議制度。會議是傳達指示、研究問題、形成決策、部署工作、總結經驗的一種重要形式和管理手段。搞好會議管理必須著重解決如下兩個問題：一是嚴格控制會議數量。二是提高會議質量和效率。必須開的會，會前一定要有充分準備。注意開短會，開高質量的會。
（3）公文處理的制度。公文的處理是一項政策性強且細致復雜的工作，如沒有一定的章法很容易出差錯或造成公文旅行、公文積壓，導致效率低下。
（4）接待制度。迎來送往是辦公室日常管理的基本內容。其工作的好壞，直接影響到機關或企業的形象和聲譽。因此，辦公室必須重視接待工作，建立健全各項接待制度，對接待的禮儀、規格、費用標準等作出明確合理的規定，以便按章接待。
（5）安全保密制度。印章管理和保密工作關系到機關和企業的安全和各方面工作的順利開展。因此，必須制定嚴格的印章管理制度、文件保密制度等有關的安全保密制度，并指定專人負責和定期檢查。
（二）程序化
程序是辦事的先后次序。程序化的管理可使各項管理活動按照一定的秩序有準備、有步驟、有條不紊、循序漸進地進行，促進和實現辦公室管理的正常化。它主要包括公文處理程序、會議安排程序、接待工作程序、印章使用程序等。
為了優化程序，國外的管理學者一般提倡以“六何追問法”。六何是：何處（What），即應辦何事、此步驟是否妥當？；為何（Why），即為何要采取這一步驟，省去這一步驟會有何后果？；何地（Where），此一步驟應在何處進行？；何時（When），此一步驟以何時做最恰當？；何人（Who），此步驟何人做最合適？；何法（How），此步驟以什么方法做最好？為何必須如此做？在上述分析的基礎上再全面研討工作，然后采用剔除法、合并法、重排法、壓縮法等簡化工作的方法，找出最簡捷的工作路線，從而加速工作的進程，提高工作效率。
（三）自動化
隨著科技的進步和社會的發展，以應用電子計算機為主要標志的辦公自動化已應運而生。辦公自動化為辦公室信息的收集和傳遞，公文的處理以及其他管理工作創造了良好的條件，大大地提高了辦事效率，促使辦公室管理由傳統的、經驗的管理轉向現代的、科學的管理。這是辦公室管理的重大的變革。因此，辦公室人員必須高度重視辦公自動化在實現辦公室管理科學化中的重要地位和作用，努力創造條件，積極地促進辦公室自動化的進程。
三、辦公室管理科學化的基本要求
辦公室管理的科學化有多方面的要求。就最基本的要求看，主要是辦公室自身的隊伍建設和領導的重視和支持。
（一）合理配置辦公室內部機構
合理配置辦公室內部機構是實現辦公室管理科學化的重要前提和基礎。如前所述，辦公室處于行政管理的中樞地位，它不僅是綜合辦事機構，而且是領導的參謀部，具有辦事、咨詢、信息、服務等基本職能，工作任務十分繁重。因此，為了實現辦公室管理的科學化，首先必須合理地設置辦公室的內部機構和配備工作人員，使辦公室有一支較高理論水平、政策水平和較好的文字寫作能力、公關協調能力的精干隊伍，以確保辦公室各項工作的順利開展。
（二）要切實加強辦公室隊伍的思想作風建設，辦公室必須抓好隊伍的思想作風建設
要有克己奉公、富于奉獻的精神，不圖名、不為利，甘當“鋪路石”。要主動為領導服務，為基層服務，為職工、群眾服務。發揚實事求是精神，深入調查研究。要盡可能走出辦公室，深入到實際中去，了解實際情況，掌握最新動態，向領導提供全面、準確、及時的信息。同時，主動做好查辦督辦等工作。謙虛謹慎、熱情待人，從根本上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生。無論是日常工作的處理還是內外來訪的接待，都要熱情周到、文明禮貌，切忌態度冷淡、盛氣凌人。
（三）要注重業務素質的提高，使辦公室人員具有較寬的知識面和較強的工作能力
辦公室的工作頭緒多、內容雜、聯系廣、綜合性強，這必然要求辦公室人員具有較寬的知識面，能夠了解的基本原理以及管理學、法律學、高等教育學、邏輯學等學科的基礎知識，掌握辦公室管理的專業知識和辦公自動化技術，努力做學識淵博、視野開闊的“通才”。同時，具有較強的綜合分析能力、組織協調能力、文字表達能力、社交能力和干練的辦事能力等，以適應辦公室管理科學化的需要。
按照省政府的統一部署，市政府決定，從2009年4月開始，以市直行政機關為重點，在全市政府系統開展“能力建設年”活動。實施方案如下：
一、“能力建設年”活動的目標任務
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確行政機關的職能和崗位職責，加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作，精簡行政審批，優化工作流程，建立健全行政機關的責任體系和規范、高效、嚴謹、細致的政府執行機制；著眼于提高行政機關及其公務員的能力素質，明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執行能力建設的長效機制；努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供政府執行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設年”活動的主要內容
這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點，立足于提高公務員履職盡責的執行力，核心是推進依法行政。總體上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結合部門實際有效推進。
（一）確責明標（4月至5月15日）
1、學習動員。各部門要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真組織學習*同志在全市能力建設工作會議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體公務員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設的第一責任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學習內容為《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》以及省市領導講話、職位崗位專業知識等，5月10日左右領導小組將組織對學習對象進行考試。
2、明確崗位職責。明確部門和內設機構的職能，重點明確公務員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作目標任務，結合本部門年度工作要點和績效考核辦法，逐級分解下達，明確工作時限和要求，落實到崗，責任到人，層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動始終）
1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展能力席位標準討論，分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。
2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”（即推進科學發展、應急和謀遠、創造性工作、統籌協調、團結和諧、廉潔從政、化常為專、服務基層和企業）和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個人能力的工作計劃。
3、加強崗位鍛煉和培訓工作。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展業務競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責，做人民滿意公務員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓活動引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高部門、科室和專班等團隊的執行能力。建立健全領導班子集體學習制度，結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導。加強對本部門公務員培訓工作的整體規劃，制定年度培訓計劃，指定專業書目，開展形式多樣、切實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按月、按季、按年度或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責制度。建立健全政務值班制度、重點工作督辦制度等，完善部門應急和快速反應機制，加快電子政務建設，完善電子監察系統，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結制、AB角工作制、決策責任追究制、接待和政務公開制度，簡化審批程序，優化工作流程，完善工作規范，實行一站式、全程式、跟蹤式服務，加快行政服務網絡體系建設，用管理制度鞏固和規范能力建設。
2、總結評估。從8月下旬開始，各部門對能力建設活動進行總結評估，逐級報送公務員考核材料和總結報告。考核中，要對照個人目標任務責任書認真考核每一個公務員特別是領導干部履職履責情況，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為，實施行政問責和過錯責任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓，直至責令辭職。市“能力建設年”活動領導小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式，對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設年十佳公務員”評選活動。年終，召開市政府“能力建設年”活動總結會議，表彰先進，樹立典型。
三、“能力建設年”活動的組織實施
（一）加強組織領導，落實推進措施。市政府成立“能力建設年”活動領導小組（名單附后），從有關部門抽調人員組建領導小組辦公室，辦公地點設在市人事局，負責活動的組織領導和具體實施工作。市直各行政機關要把“能力建設年”活動作為今年自身建設的首要任務，用能力建設的要求開展“能力建設年”活動，嚴禁形式主義和走過場。領導小組辦公室要開展經常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況和正反典型，重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設措施等情況。要通過經驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關開展公務員能力的抽查測試工作，縣級公務員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務員主要測試公文寫作和計算機操作能力，并通報測試結果。設立行政機關和公務員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉辦和督辦工作。對不按規定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責人實施行政問責。
（二）堅持“三結合”，突出活動“三性”。
1、堅持“三結合”。一是“能力建設年”活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內容，把建立健全行政機關責任體系，完善政府執行力建設長效機制作為整改落實的重要措施；二是“能力建設年”要與績效考核工作相結合。把能力建設工作納入行政機關績效考核的內容之一，在進一步完善行政機關績效考核的基礎上，抓好公務員考核工作，大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；三是“能務建設年”要與政府機關改革相結合。要抓住政府機構改革的契機，進一步優化崗位設置，明確各部門各層級公務員的崗位職責和能力席位標準。
關鍵詞：地方高校；輔導員；師德建設
高校教師隊伍建設是當代高校各項工作的重中之重，師德建設是教師隊伍建設的靈魂和基礎。高校輔導員是高校育人過程中發揮重要作用的一線工作人員，擔負著培育德智體全面發展的社會主義建設者和接班人的重要責任。因地域和經濟的影響，地方高校學生生源質量參差不齊，學生的思政教育問題更為突出。因此，在經濟市場化和社會多元化的新形勢下，地方高校輔導員的師德建設變得更加緊迫，強化高校輔導員師德培養意義重大。此文客觀詳細地分析了當下地方高校輔導員師德建設的現狀和教師師德失范的原因，并就加強地方高校輔導員師德建設進行了路徑研究。
一、探析新形勢下加強地方高校輔導員師德建設的緊迫性
1.地方高校輔導員師德現狀
高校輔導員正是以“弘揚高尚師德，爭做四有好老師”為神圣使命和職責的特殊教師隊伍。然而地方高校輔導員專業素養不高，業務能力不強，崗位職責不明確、工作壓力大、自身價值得不到體現等原因導致了輔導員在愛崗敬業、為人師表、育人為本等方面出現了不少問題，其突出表現在價值感缺失，職業道德出現偏離，育人方式存在偏差[1]；職業認同感低，職業倦怠嚴重，職業規劃模糊，愛崗敬業心不強；工作熱情不高，德育工作不實，“為人師表、以生為本”意識淡薄等等。這使得工作在地方高校思政教育工作一線的輔導員很難有效地將做“有理想信念，有良好道德情操，有扎實學識，有仁愛之心”的“四有”好老師作為高尚師德的標準來要求自己。
2.導致地方高校輔導員師德失范的原因探究
地方高校輔導員師德失范的主要原因來自于對輔導員的“低引入、松管理、散培養、慢發展”。具體體現在：地方高校在輔導員的選拔、任用和管理上多龍治水，專職輔導員的選聘途徑及辦法存在弊端[2]，單純要求高學歷，不強調專業對口，專業要求各不相同[3]，業務理論功底差，專業化水平不高，導致地方高校輔導員的選拔未達到“高進”標準；地方高校輔導員的人員結構配置不能滿足基本的師生比要求，工作任務繁重、工作類別雜、將少兵多，崗位的職責模糊，使輔導員成為高校“勤雜工”的角色，使輔導員終日忙于學校日常事務性管理，缺乏對自己所從事德育工作的意義與價值的評價，認為思想政治工作意義不大，沒有價值，個人成就感[4]，僵化不變的評價和管理制度，未能做到對地方高校輔導員師德建設的“嚴管”要求；各地方高校輔導員培訓實現常態化，多為校內隨機性講座，缺少量體裁衣，參與省級、教育部高級別培訓如心理骨干培訓、高校就業指導課程培訓、創新創業教育師資培訓、骨干輔導員培訓、職業能力提升專題研修的機會少，不能實現對輔導員培養的“精育”目的；地方高校對輔導員工作考核不科學，職稱評聘體系不完善，職業化、專家化發展道路沒有拓寬，使輔導員缺失職業發展目標，工作熱情不高，未能做到對輔導員隊伍建設的“優出”目標等等原因，均為導致當下地方高校輔導員師德失范的重要原因。
二、新形勢下創新地方高校輔導員建設的實現路徑
隨著當今社會經濟的高速發展，高校輔導員面臨著知識多樣化、價值觀念多元化、工作方式時代化等新的挑戰，出現了價值感缺失、職業道德偏離、育人方式有偏差等師德失范問題。而當代大學生的思想道德狀況也出現了信仰多元化，凸顯個人主義的價值觀，功利思想嚴重，誠信道德缺失等問題。地方大學生受高校地域、經濟、管理等因素的影響，問題尤為突出。這就要求高校輔導員必須適應時代要求，加強輔導員師德建設，為地方高校大學生思政教育工作提供強有力的組織保障。
1.以社會主義核心價值觀引領輔導員職業道德建設
黨的十提出，要“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。高校是知識、文化和人才的聚集地，是傳播社會先進思想和重要思潮的前沿陣地，在培育和踐行社會主義核心價值觀方面承擔著不可替代的職責。高校輔導員作為高校德育工作的青年骨干力量，是教育引導青年學生樹立正確、科學的價值觀，讓社會主義核心價值觀在高校得到有效傳播的重要力量[5]。社會主義核心價值觀的提出，為輔導員職業道德建設指明了方向，提供了根本道德準則與構建的基本內容要素。地方高校要為輔導員搭建平臺和提供保障、增強輔導員的自覺意識和角色意識、加強角色實踐等措施促進社會主義核心價值觀的培育與傳播。
2.以“三嚴三實”為要求，提升輔導員師德建設
在關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實“的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。三嚴三實，是一個有機統一的整體，明確了作風建設的新標準。當下的中國青年學生，肩負著接續奮力開拓中國夢的現實責任，肩負著把中國特色社會主義偉大事業向前不斷推進的重要使命，。深化改革沒有完成時，作風建設永遠在路上。作為高校思想政治輔導員，應努力踐行“三嚴三實”，加強學習，認清形勢，不斷提高思想認識，發揚“三嚴三實”精神，加強業務學習，在工作中教會學生學習中國特色社會主義理論知識，增強他們的道路自信、理論自信和制度自信。
3.借鑒“人文”精神，強化地方高校輔導員師德建設
總書記在黨的十七大報告中指出：“加強和改進思想政治工作。注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。”“人文”不僅與個人的價值、尊嚴、獨立人格、個性、生存和生活密切關聯，還與社會文化密不可分。地方高校是立足地方、服務地方的教育機構，長期熏陶在地方特色文化中，將地方文化為基礎的校園文化建設同輔導員師德建設相結合，激勵著高校輔導員獻身教學、服務地方社會，并通過以地方高校校園文化為主題與內容進行宣傳教育，開展一系列實踐與文化活動，以此培育大學生優秀的道德品質。
4.從“高進、嚴管、精育、優出”四步驟，全面關注輔導員師德建設
地方高校根據學校實際，適當增加高校輔導員人員配備，嚴格輔導員選聘機制，挑選高素質、專業對口的輔導員，優先考慮那些經過專業培訓的優秀人才(如心理咨詢師，創業指導師)，實現輔導員隊伍的“高進”原則。科學規劃輔導員隊伍管理，加強輔導員思想政治教育學科建設，提高專業水平，開展學術研討，設立專項科研基金，規劃研究課題，搭建科研班子，注重輔導員隊伍的“嚴管”要求。根據地方輔導員實際工作需要，結合職業發展規劃藍圖，構建良好的交流和培訓平臺。培訓內容要求實現個性化設計，培訓任務由地方高校、省市、教育部輔導員培訓基地分類進行，分級承擔，并逐一擴大覆蓋面，滿足輔導員自我發展的需要，增加其成功體驗的機會，最終達到輔導員“精育”目的。科學制定輔導員的考核制度，重視組織考察，嚴格晉級標準，把優秀的專職輔導員隊伍培育為高校青年后備干部、黨政管理干部等重要職位，拓寬輔導員晉級空間，為優秀輔導員發揮更大作用暢通渠道。
三、結語
全球經濟及文化的多元化，高等教學的大眾化必然對教師師德建設提出更高的要求。高校師德建設直接關乎學生的培養和文化的傳承，關系整個中國道德水平的發展。高校思想政治輔導員是大學生健康成長的指導者和引路人。輔導員隊伍師德建設十分重要，切實做好輔導員隊伍自身德育工作，更好地幫助大學生樹立正常的世界觀、人生觀和價值觀，促進大學生成長成才。對于地方高等院校，必須不斷創新輔導員師德建設的各個領域，打造高素質高水平的思政教育管理隊伍，深入發展地方高校的育人工作，為地方經濟、社會的和諧發展，社會主義偉大事業的復興提供源源不斷的人才支持。
作者:劉霞 單位:嘉應學院
參考文獻：
[1]任成金,楊洪騫.新形勢下加強高校輔導員職業道德建設的思考[J].鄭州輕工業學院學報(社會科學版),2014(16):2．
[2]張增森.新形勢下地方高校加強輔導員隊伍建設路徑探析[J].思想教育研究,2015(6)．
[3]李麗.從輔導員的職業倦怠看高校輔導員隊伍建設[J].黑龍江教育學院學報,2009(28):2.
