時間：2023-02-28 15:55:56
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一、現有基礎
(一)基本情況
1.經濟信息化快速發展
第一，農業和農村信息化深入推進。
農業信息服務網絡進一步健全，覆蓋全省2019個鄉鎮、5萬個行政村和40個大中型農產品批發市場。**農業信息網整合了12個涉農部門，建立了農經、農情、農價三級共建共享數據庫，設立服務欄目近萬個，數據總量達3760GB，連續五年榮獲“中國農業網站百強”稱號。研制開發了40多個農業專家系統，推廣面積達2019多萬畝，增收節支10多億元。“12316”三農熱線、“千萬農民短信服務工程”等服務平臺，提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農村綜合信息服務試點。**市被農業部命名為“全國農村信息化示范單位”。8個農村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。
第二，信息技術與傳統工業加速融合。
據不完全調查，大中型制造企業70%實現了生產過程關鍵環節自動化控制，90%建設了管理信息系統，62%采用了數字化研發設計系統，85%建立了企業門戶網站，48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業入圍中國企業信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業開展了信息化綜合集成應用，提高了企業自主創新能力和綜合競爭力。**絲網、**管道管件等一批產業集聚區建設了以信息化為支撐的中小企業公共技術服務平臺，促進了中小企業和產業的聚集發展。建立了省市兩級污染源監控中心，實現了對全省752家企業、1176個排污口的聯網自動監控，建設了覆蓋40多萬家污染源企業的基礎數據庫，有效抑制了企業的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業能源管理中心被列為國家示范項目。2019年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業化融合試驗區。
第三，電子商務和現代物流穩步發展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現代物流示范試點企業，網上購物人數迅速增加，形成了以網上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農村商務網，從**年開始，每年舉辦三次“新農村農副產品網上購銷會”，累計成交額達47億元。中華標準件網、中國耐材之窗網、中國棗網、中國辣椒網等一批特色經濟網站迅速崛起，輻射和帶動了縣域特色經濟發展。**被國家確定為首個縣域經濟信息化試點縣，并已通過國家專家驗收，絲網機械設備數字化率達30%，企業網站擁有率達92%，經常使用電子商務的企業占70%，網上貿易額占比超50%。
2.電子政務建設成效明顯
全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”，構建了全省統一的電子政務網絡平臺和信息交換與共享平臺，重點推進了12個跨部門應用系統。統一的電子政務網絡為26個部門提供了縱向業務專網服務，支撐網上審批、財政網上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數據庫在經濟和社會生活中發揮了重要作用。依托全省統一信息交換與共享平臺，實現了工商、國稅、地稅、質監等部門間企業基礎信息交換共享，促進了財稅增收。網上審批與電子監察系統提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現網上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中，除25項因涉密外，其余448項全部實現網上審批與電子監察，走在了全國前列。省直部門核心業務已不同程度地實現信息化，上報省的政府的文件已全部實現網上傳輸。全省的政府門戶網站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進了服務型政府建設。網民使用政府的網站的比例達到25.5%，通過政府的網站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市區政府門戶網站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發利用試點省份，探索形成了“**省基于信息資源規劃的信息化應用建設與管理模式”，屬國內首創。
3.社會信息化惠及百姓
社會信息化成為構建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網覆蓋了全省所有中小學校，初步形成了集教育教學、科學普及、服務“三農”和人才培養為一體的綜合教育服務平臺，促進了城鄉教育均衡發展。社保信息系統開通了12333電話咨詢服務熱線，全省企業養老保險監測數據庫入庫率達97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統投入運行;**市“五險合一”服務模式實現了基金統一征繳和支付，在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛生信息系統實現了新農合管理、婦幼衛生監測、社區衛生服務等功能，提高了衛生系統行政管理效率及公共服務與應急處置能力，實現了重大疫情的網絡直報。文化信息共享工程形成了專業藝術、群眾文化、文物博物、民間藝術等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源，信息總量達27TB，位居全國前列;建設了全省農村黨員干部現代遠程教育網，服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區信息化試點示范，11個設區市建設了數字化城市管理平臺，**、**、**、**、**等市探索了社區綜合管理服務模式，提高了城市精細化管理和社區服務水平。**城鄉一體化服務管理信息系統實現了城鄉服務等值化。**光彩集團“全國聯網家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養老服務中心，服務范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設了數字城市地理空間框架，并成為“全國數字城市建設試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強”。
4.信息基礎設施日趨完善
信息網絡實現跨越式發展。通信方面，**年底全省光纜總長度達45.6萬公里，是2019年末的2.33倍;局用和移動電話交換機總容量分別為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數為5604.9萬戶，其中移動電話用戶數達4353.5萬戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進有線數字電視整體轉換和雙向網改造，有線數字電視用戶達370萬戶，雙向網覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(CMMB)覆蓋11個設區市城區，用戶達50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設，覆蓋25萬戶農村家庭。互聯網方面，**年底全省互聯網出省帶寬達到1335G，網民數達到2197萬人，網民普及率達到31.2%;互聯網寬帶用戶達667萬戶，居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網、通信網、互聯網融合加快，**電視臺實現了7套節目的低碼流網上直播和部分欄目的網上點播，網站日訪問量超過100萬次。**電臺網站實現了9個頻道的在線直播，陽光熱線實現了網上視頻直播和點播。信息網絡已成為支撐經濟社會發展的重要基礎設施。
5.信息安全保障體系逐步健全
建立了省信息安全測評中心、電子政務數字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法(試行)》，CA證書在國稅、地稅、質監等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網站實施定期監測，完成了55個重要信息系統的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網絡與信息安全事件應急協調體系，省市縣三級1074個重要信息系統實現了信息安全事件網上直報，對965個單位開展了信息安全專項檢查，保障了全國重大活動期間我省網絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網絡信息安全工作經驗和做法。
6.電子信息產業高速增長
“**”期間，我省電子信息產業主要經濟指標保持了年均30%以上的增長速度，明顯高于其他產業。**年底，全省電子信息產業主營業務收入達895.5億元，工業增加值297.7億元，實現利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65 、4.02、和6.24 倍。產業鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產業鏈，產業聚集效應凸顯，形成了“四基地”、“八園區”和環京津發展的格局。
7.信息化環境日益優化
信息化工作機制進一步完善，在省信息化工作領導小組正確領導下，建立了領導小組成員單位聯席會議制度，形成了重大事項協商溝通機制。開展了電子政務和企業信息化基礎調研，建立了省級信息化專項資金項目績效和設區市信息化水平測評指標體系，定期進行評估和，初步形成了信息化建設的評價機制。調整充實了省信息化專家委員會，充分發揮我省信息化領域各類協會作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯席會議制度，促進了與京津地區的溝通交流和區域合作。
信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展。《**省信息化條例》已進入立法調研階段。制定了《**省國民經濟和社會發展信息化“**”規劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規劃》、《**省信息安全發展戰略》、《關于進一步加強電子政務網絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件，為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準，組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作，完善了信息化標準體系，建立了**省信息共享標準管理系統，對省級信息化標準工作進行了探索。
信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產業周已成為環渤海地區獨具特色、規模較大的信息產業行業盛會;充分利用新聞會、省內外新聞媒體、**“5.18”經貿洽談會，對我省信息化與電子政務建設成果集中進行和展覽宣傳;多次舉辦信息化發展形勢、網絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇，全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業，舉辦了兩屆**省高校網絡技能大賽，提高了人才培養的適應性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地，開設了信息化知識培訓課程;與中歐信息社會項目辦公室聯合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會;組織開展了面向中小企業的信息化應用培訓;成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規劃培訓、網絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓，信息化人才隊伍的專業水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題
我省信息化建設雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實際問題：
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統建設低效益的矛盾突出，業務技術兩張皮、信息資源開發利用不足、標準建設滯后，信息化的效能沒有得到充分發揮和體現。
二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱，市縣機構改革的時間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進。
三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進程相對緩慢。企業信息化缺乏政策支持，投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束，信息共享和業務協同困難。
四是全社會信息化投入不足，不少政府部門和企業領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰略層面去認識和推動，信息化建設資金持續投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金，省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業務、又懂技術的復合型人才奇缺;黨政機關和企業首席信息官(CIO)制度尚未建立，國民信息技術普及和應用能力較低。
二、面臨形勢
(一)信息化成為后危機時代的共同選擇
“xx”時期，世界經濟將進入中長期結構調整階段，各國都把信息化作為助推經濟發展、建立國家競爭優勢的戰略舉措。2019年，歐盟出臺了《歐盟物聯網行動計劃》，英國推出了《數字不列顛計劃》，日本了智能日本(i-Japan2019)計劃，韓國“IT韓國未來戰略”，新加坡全面實施《智慧國2019計劃》，美國Obama政府提出了5個方面復蘇經濟計劃(綠色能源中的智能電網和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現代醫療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網等), 世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用，帶動和促進傳統產業改造升級，提高產業綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業態，促進經濟結構調整;拉動消費，促進就業，提升經濟社會發展質量和水平，增強國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發展
近年來，寬帶和移動寬帶、云計算、物聯網、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮，信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網絡已成為全球經濟社會發展最關鍵的基礎設施，世界各國都把發展信息網絡基礎設施作為戰略性投資的重要領域，不斷加快寬帶化、移動化進程，大力發展物聯網技術和應用。研究表明，網絡平均帶寬每增長10%可以拉動GDP增長1.21%，世界各國都將寬帶目標定為100Mbps。物聯網與電信網、互聯網交融發展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現實，極大地改變著生產方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經濟社會發展命脈，保障現代產業體系發展，從電網到運輸網，戰略基礎設施智能化轉型已成為現代經濟社會發展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創新和應用，正在推動戰略性新興產業發展，并通過融合促進傳統產業向高端制造發展，延伸產業價值鏈，催生一批新興業態，加速了現代產業體系結構調整和重構。
(三)經濟社會發展對信息化提出了更高、更迫切的要求
本次調研對象的選擇，我們注重被調查企業代表性與標桿性，但總體來講偏重于中大型企業。從業領域包括絲綢、鞋品、男裝、女裝、羊絨、童裝以及面料等企業；從企業發展階段來說，既包括**等行業領頭羊，也包括品緣、小玩皮等行業新秀；從企業性質來講，69.23%的被調查企業屬于民營企業，30.77%的被調查企業屬于外資或三資企業；從企業規模來講，45.45%的被調查企業門店數量超過300個，53.85%的被調查企業員工人數為1000人以上，58.33%的被調查企業銷售額超過10億人民幣。
中國服裝企業----**信息化現狀深度調查報告
隨著信息化社會的到來，越來越多的服裝企業認識到信息技術的重要性，無論是幾十個億銷售額的行業巨頭，還是只有幾千萬的行業新秀，都在全力打造適合自已的信息化平臺，試圖依靠優勢信息平臺來降低生產成本、縮短反應周期或者加強終端控制能力。
在信息平臺成為核心資源的行業趨勢下，做為個體的服裝企業該如何開展自身的信息化建設呢？基于此，《中國服飾》雜志社與**正略鈞策企業管理咨詢有限公司對國內服裝行業**年底的信息化現狀與管理策略進行了深度調研，調研的內容主要分為信息化投入與制約因素、IT組織現狀、IT應用現狀及未來考慮、IT策略及管理等4個方面。
一、信息化投入水平與建設制約因素
信息化建設是一項長期的戰略投資，需要的不僅僅是口頭的重視與關注，而是需要企業實實在在的投入，才能保證信息化建設的成果，國外企業的信息化投入一般至少要達銷售額的2％以上，領先企業甚至達到5％～10％。國內服裝企業信息化投入水平如何？一個企業信息化建設要面臨諸多資源瓶頸，如技術方案、人力資源、企業信心以及資金，我們應該首先關注那個因素呢？
1.信息化建設投入水平
被調查企業**年信息化投入與銷售收入的百分比有所上升，55.56%的被調查企業的信息化投入在0-1%之間，11.11%的被調查企業投入達到了1%-2%，3.33%的被調查企業信息化投入水平達到2%-3%。這種信息化投入水平在一定程度上導致了目前的服裝企業信息化處境。
IT組織是企業信息化建設的第一資產，是企業信息規劃、信息化建設以及信息化項目落地的有力保障。一支精干、敬業、技能綜合的IT隊伍不僅可以解決企業運營的諸多難題，提高服裝企業的運作效率；還可以成為高層決策的信息使者，通過數據挖掘、電腦看板等工具的應用，為高層提供數據依據。
基于IT組織的重要性，服裝企業的組織架構應該怎樣設置，信息組織領導權該由誰掌控？服裝企業IT部門應該有多大？信息化部門的人員流動性如何呢？
1.信息化建設投入水平
被調查企業**年信息化投入與銷售收入的百分比有所上升，55.56%的被調查企業的信息化投入在0-1%之間，11.11%的被調查企業投入達到了1%-2%，3.33%的被調查企業信息化投入水平達到2%-3%。這種信息化投入水平在一定程度上導致了目前的服裝企業信息化處境。
圖表1信息化投入占銷售額比率
2.企業信息化的制約因素
企業信息化的制約因素方面，58%的企業認為“缺乏技術積累，技術風險大，技術創新成本高”，50%的企業認為是“缺乏高素質人才”，42%的企業認為是“缺乏資金”，調研結果說膽，服裝企業的信息化任重而道遠，技術積累與高素質人才的培養對于任何一個企業來講都將是長期又艱巨的任務。
圖表2信息化的制約因素
從本次調研的結果來看，國內服裝企業的投入水平普遍偏低，較低的投入水平決定了信息化建設的不如意。服裝企業要改變信息化現狀，必須加大資金投入，只有在適當的資金投入下，才有可能組建高素質人才隊伍，也才有可能進行技術創新，打造出以高效信息化平臺為核心的競爭力。
1.IT組織層級分布
對IT組織層次的調研表明，大部分服裝企業充分意識到信息化組織因素對信息化工作影響，55%的被調查企業設置了信息化總監崗位，并直接對總經理或董事長負責，從組織層面上為企業信息化工作的順利開展提供了保障。27%對“副總經理”負責，18%對“其他職能老總”負責。其中對副總經理負責與對其他職能老總負責的區別在于：對副總經理負責指信息化工作是副總多個工作的一個組成部分，而對其他職能老總負責，則是指主要職能是財務或行政，而兼顧信息化工作。
圖表3IT組織在企業組織中的層級分布
2.IT組織員工數量
**年IT組織的員工數量與**年相比增長幅度為68%，其中普通員工增長比例為93%，軟件維護人員增幅為78%，軟件開發人員增幅為40%。**年服裝企業的信息化工作需求與**年相比有較大幅度的增長。
圖表4IT組織員工數變化示意圖
3.IT組織員工的流動性
**年，IT組織員工流動性調查曲線呈現馬鞍型，67%的被調查企業IT員工流動率在5%以下，25%的被調查企業IT員工流動率在10%-15%之間，兩個數據占總量的92%，說明在大部分服裝企業信息化建設走向成熟的同時，仍有不少服裝企業的信息化存在著較大的管理問題。
隨著互聯網的普及，信息產業在經濟和社會發展中的作用越來越明顯。近幾年，我市信息產業發展取得了明顯進步，整體實力不斷增強，但與全市經濟社會發展的需求相比，還有不小的差距。近期，我們深入信息產業有關部門、企業，了解了信息產業發展的歷史和現狀，分析了存在的問題，提出了加快信息產業發展的建議。現將有關情況報告如下：
一、全市信息產業發展歷史
聊城市電子工業始于1968年。1973年，全市有電子企業35家、產品20種。1974—1977年，電子產品市場競爭激烈，盲目上馬的企業因產品無銷路而漸次被淘汰，電子企業減少到13家。
1978年開始，電子工業在“調整、改革、整頓、提高”方針的指導下得到了較快發展，至1985年，產品有5大類39個品種，年產值150萬元；至1996年，產品有45種，共完成工業總產值1676萬元，實現利稅217萬元。1998年至20xx年，陽谷電纜集團的光纖拉絲、通信電纜、通信光纜項目，高唐藍山集團的液晶顯示器、電極板項目，高唐天海電裝項目、冠洲集團的稀士釹鐵硼等一批電子信息項目相繼開工建設，標志著聊城市電子信息產業上了一個新的臺階。20xx年全市電子信息產業完成工業總產值2.5億元，同比增長62.2%。
“十五”期間，信息產業保持快速發展的態勢，信息技術得到了廣泛應用。20xx年，全市信息產品制造業資產總額5億元，實現銷售收入4億元，通信服務業實現業務收入13億元，信息產業總收入完成16億元。信息服務業得到長足發展，全市有規模較大的科技市場3家，從事計算機系統集成服務企業200余家，從業人員達4100余人。20xx年計算機服務業實現銷售額超過1億元。全市基本建成了以光纖為主，數字集群、衛星和微波通信為輔，集程控化、數字化交換為一體的高速通信網絡。信息技術與各產業有效融合，在社會各領域得到廣泛應用，促進了傳統產業的升級，極大地帶動了經濟增長方式的轉變。
二、全市信息產業發展現狀及其特點
近兩年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，全市信息產業得到了更快發展，整體實力不斷增強；信息基礎設施建設日臻完善，基礎性作用日益強化；信息化服務領域全方位拓展，服務能力大大提高。
（一）信息產業持續快速發展
20xx年以來，全市信息產業發展迅猛，電子信息產品制造業規模不斷擴大，技術含量明顯提升。截止到20xx年底，全市信息產業規模以上企業共有46家，比20xx年底增加8家。20xx年全市實現主營業務收入58.1億元，同比增長42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產業共實現主營業務收入40.87億元，同比增長40.1%。其中通信業11.9億元，同比增長33%；電子信息產業制造業27.9億元，同比增長43%；計算機服務業7900萬元，同比增長32%；軟件業2800萬元，同比增長12%。隨著光纖預制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點項目的開工建成，產業鏈進一步拉長，產業規模迅速膨脹，全市信息產業呈現出良性發展勢頭，實現了“十一五”良好開局。
（二）信息基礎設施更加完善
今年上半年，全市新增通信光纜2100公里，線路總長度達27452公里，城域網覆蓋了全市所有城鄉及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜；全市固定電話（含小靈通）總用戶達145.2萬；移動電話總用戶達225萬；城鄉有線電視用戶達40萬，入戶率達35%；村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實施；互聯網出口總帶寬超過5g，互聯網注冊用戶達20萬，比去年同期均有較大增長。
（三）電子政務建設取得新進展
一是聊城政務網服務水平顯著提高。八個縣（市、區）政府、經濟開發區管委會和絕大部分市直部門建立了門戶網站，政府工作效能得到明顯提高。二是實現了全市政府系統電子公文傳輸。今年7月1日電子公文傳輸系統啟動以來，實現了公文及時發送，縮短了公文運轉周期，提高了公文運行效率；規范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現象，也有效地避免了越級行文、逆行文，使文件處理日益規范；降低了行政成本，實現了全市政府系統無紙化辦公，預計當年可節約行政成本300多萬元。三是網站信息再上新水平。今年上半年聊城政務網共各類圖文信息5000多條，實現了20xx市人大政協“兩會”文字、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節圖文直播，“聊城市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國特色政府網站評比活動中榮獲“特色與創新”提名獎。四是網上招商效果良好。20xx年6月組織開展了網上招商活動，據統計，截止到今年7月份，通過網上洽談，全市共落實項目202個，實際到位資金33.45億元人民幣。
（四）信息技術擴大應用不斷深入
規模以上企業信息化改造進展順利。截止到20xx年底，全市規模以上傳統企業80%以上經過不同程度信息化改造，投入信息化改造資金超過了9億元，主要用于提升企業的生產、管理、銷售等環節的信息化水平，投入產出比平均在1∶5以上。通過信息化改造，降低了生產成本、提高了生產效率，增強了技術創新和研發能力，強化了企業的核心競爭力，經濟社會效益明顯，企業實施信息化改造的積極性和主動性大大增強。
農業和中小企業信息化建設穩步健康發展。通過市場化運作，截止目前，已建設涉農信息服務站70余個，購置終端計算機近千臺，投入資金近20xx萬元。今年上半年網通公司投資600余萬元，為全市300余家中小企業建立了網站或網頁。網通公司累計投資已達1600萬元，主要提供包括網站或網頁制作、企業內部局域網搭建、監控設備安裝等服務，已惠及中小企業700多家。
服務業信息技術應用后發優勢明顯。信息技術現已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保險、物流、房地產等行業，為業者帶來諸如市場信息、資源整合、數據分析、財務管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應用項目——樓宇自動控制系統，獲得了省內專家的一致好評，被信息產業廳立項并予以資金支持，現已施工完畢并投入使用。
（五）社會公共服務領域信息化穩步推進
在政府管理和社會公共服務方面，信息化應用系統已覆蓋全市財政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個領域，12個行業的“金字”工程全面啟動；完成空間地理信息平臺的搭建，空間地理信息資源數據庫初步建立；各行業銀行的金融網絡實現了同城或全省的通存通兌以及不同區域的資金結算，電子化網點覆蓋率達90%以上；電力系統已建設了供電公司營銷mis（管理信息系統）。“金盾工程”進展順利，市財政每年投入600萬元用于“金盾工程”項目建設，今年上半年完成“110、119、122”報警三臺合一，大大提高了多警種快速反應、協同作戰的能力。
（六）信息市場監管力度進一步加大
一是加強了信息化項目建設的統籌協調力度；二是加強了政策規章體系建設；三是加強了信息化培訓機構管理工作，對全市信息化培訓機構進行了評審、登記和備案；四是加強了對互聯網的管理，及時有效地監控了影響我市穩定和形象的有害信息。
三、當前信息產業發展存在的主要問題和對策措施
當前，全市信息產業發展的總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，一是信息資源整合和信息共享乏力。全市在網絡資源和信息資源上，存在“條塊分割，信息孤島”等弊端，與集約、高效的信息化距離較大。二是信息技術自主創新能力不強，核心競爭力有待進一步提高。在原始創新、集成創新、消化吸收引進再創新及體制創新等方面存在不足。三是信息資源開發利用應進一步加大力度。四是縣（市、區）之間、不同領域之間信息化發展不平衡。五是信息資源市場監管需要進一步完善。
為了推進“1142”（即力推“數字聊城”建設；夯實電子政務建設應用，提高信息化服務能力；抓好信息化帶動文化旅游業，信息化帶動社會主義新農村建設，信息化帶動服務業，信息化帶動傳統工業優化升級；強化信息安全保障體系建設和信息基礎設施保障體系建設）信息化發展戰略，促進全市信息產業又好又快發展，提出以下建議：
（一）加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索
信息資源整合是一項系統性的工作，與信息化建設的可持續性發展有著密切的聯系，但國內還沒有成熟的實踐經驗，研究工作還處于發展階段。有關部門要抓住機遇，迎接挑戰，加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索。所謂信息資源整合是“系統”的理念，是對信息資源從技術、經濟和人才等方面進行統籌規劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個性化和實時性的管理方式。在信息資源整合中，我們不僅要考慮到技術或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導整合全過程，包括對信息資源整體架構體系的整合，對信息資源管理組織體系的整合，對信息管理技術的整合，對信息資源管理環境的整合以及對信息服務內容和方式的整合，通過統籌和全面的整合，實現信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題簡單地看成一個專業或技術層面的問題，它其實是一個綜合治理的問題，應當在政府統一規劃和統籌協調下組織實施。
（二）進一步推動信息技術在經濟社會等領域的應用
一是建立政府網站內容保障長效機制，并進一步改進網站設計，加快信息更新，增強互動功能。擴大市級電子政務網絡交換平臺應用范圍，在已經實現上連省政府，下連各縣（市、區）政府，橫連市直各部門的基礎上，將網絡延伸到各級黨委、人大、政協，并連通鄉鎮和街道辦事處，大力推進網上辦公，提高黨政機關辦公效率。二是進一步加快突發公共事件應急聯動指揮系統的整合與完善，實現跨部門不同警種之間的統一協調指揮。三是進一步推進信息技術和三大產業相互融合，加快產業結構優化的步伐。四是進一步擴大信息技術在節能減排、新農村建設、服務業、科技、衛生、環境資源等方面的應用。
（三）創新信息資源市場監管模式
信息資源市場監管是新生事物，有其特殊的復雜性，當前的監管工作尚不能完全適應信息資源市場的發展。所以，必須加快對全市信息資源市場監管模式的創新。一是加快對監管部門監管活動的分類。監管部門對信息市場的監管活動是多種多樣的，涉及生產經營行為、企業資質信用、公眾權益保護、社會輿論導向等諸多領域，復雜的市場監管活動，使得要建立職責明確的信息資源市場監管體系必須對監管部門的監管活動進行清晰分類。二是加強監管手段的創新性。監管手段的創新性可以在以下兩個方面探索。一是技術的創新性，即在尋求有效的信息資源市場監管手段的時候，努力研究應用新技術以實現有效的監管目標。二是機制體制的創新，即在充分認識信息資源市場特殊性的同時，積極探索適應信息資源市場現狀與發展趨勢的新型監管機制與體制。
一、增強信息意識，為加快農業信息化建設奠定思想基礎
要進一步加快農業信息化建設，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農業生產經營者的信息意識，提高對農業信息化建設的重要性和必要性的認識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農業信息化的建設。政府作為農業信息化建設的組織管理者，同時也是信息服務的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進農業信息化建設起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識;基層科技人員作為農業基層科技的主體，要加深對農業信息化建設重要性的正確認識，找準自身的位置，充分發揮其自身的作用;農業企業和農戶是信息服務的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴大宣傳領域，提高他們的信息意識，刺激農民利用農業信息的欲望、動機，并積極引導其投入到農業信息資源的開發之中，使他們不僅成為農業信息所帶來利益的享受者，而且成為農業信息的生產者。推進農業信息化體系建設思考調查報告范文
二、加快農村經濟的發展，為農業信息化建設奠定物質基礎
農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎設施建設。在對農業信息化建設統籌規劃下，嚴格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發揮實效，避免重復建設和資金浪費。農業信息化建設又是一項新興的事業，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農業信息化建設。同時要盡快建立農業信息化引導基金和風險投資基金，以扶持農業信息技術業和農業信息服務業的順利健康發展。不斷加強信息基礎設施建設，加大農業信息網絡基礎設施建設力度，盡快建成相對完整的縣、鄉、村三級農業信息網絡體系，創建具有自身特色的農業信息網站，建立和完善計算機局域網，加快信息網絡軟硬件設施的更新換代，加強各種農業適用數據庫的研制與開發，加強并完善包括農業自然資源信息、農業生產管理信息、農產品市場信息、農業科技信息、農業實用技術及科研成果等數據信息在內的各種類型數據庫。加強信息資源建設，開發利用信息資源，充分開發和利用現有涉農信息資源，繼續拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現有的信息資源的同時，應著手研發構建高質量的實用性農業應用系統。
三、強化組織和引導，為加快農業信息化建設提供領導保證
政府部門特別是涉農部門要把推進農業信息化作為一項重要職能，把為農民提供信息服務作為一項重要職責，充分發揮其主導作用。
一、部門或個人利益驅動是會計造假的原動力
第一類是好大喜功，追求虛名。一些國有或集體企業負責人，為求經營業績，以圖個人進步，采取少計成本費用、虛增收入等方法，人為虛增利潤。第二類是肥了個人，虧了國家。一些民營企業或虛列費用，擴大成本，偷逃稅收；或現金交易，少計收入，賬外設賬，搞“小金庫”。
二、復雜的會計環境為會計造假提供了溫床
法制、體制、輿論及某些特定的歷史因素，對財務人員依法獨立履行會計職責形成許多障礙。會計人員的任免由企業領導說了算，會計人員依法辦事站不住，不按領導的旨意辦事頂不住，財務內控制度不健全，缺乏相互制約機制；部分企業會計人員素質低下，甚至無證上崗。這種會計環境勢必造成企業會計信息失真。
三、執法力度不夠，使企業造假有恃無恐
我國頒布的《會計法》、《注冊會計師法》及各種相關經濟法規，對違法者的法律責任追究程度太輕，且不太具體。在實踐中當企業出現違紀行為時難以具體執行。財政部門查處會計信息失真等問題，處理起來較為困難，有時只能申請法院強制執行。這些情況使企業造假有恃無恐。
針對上述原因，筆者認為，治理會計信息失真可采取如下主要措施：
一、加大財經執法力度是治理會計信息失真，提高會計信息質量的關鍵。首先，必須廣泛宣傳和嚴格貫徹、實施新修訂的《會計法？》，對會計信息嚴重失真的單位及其責任人，嚴格依照《會計法》規定及時從嚴處理，并公之于眾，以對造假分子形成巨大威懾力。
二、完善、健全企業內部控制質度是治理會計信息失真的必要條件。企業的內部控制制度是會計工作內部環境的重要因素。我國現有的企業內部控制制度大多流于形式，與現代企業制度的要求相差甚遠，這也是造成企業會計信息失真的重要原因之一。要治理會計信息失真，就必須在企業內部明確職責，使之對企業會計工作起到有效的監督作用。
三、進一步加強會計基礎工作是治理會計信息失真，提高會計信息質量的重要基礎。在會計基礎工作方面，首先，應根據現行會計制度的規定設置賬簿，編制或取得證明經濟業務實際發生的合法作證，依據審核無誤的原始作憑證來編制會計報表，做到賬表相符，報表真實完整。
一、全市信息產業發展歷史
聊城市電子工業始于1968年。1973年，全市有電子企業35家、產品20種。1974—1977年，電子產品市場競爭激烈，盲目上馬的企業因產品無銷路而漸次被淘汰，電子企業減少到13家。
二、全市信息產業發展現狀及其特點
近兩年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，全市信息產業得到了更快發展，整體實力不斷增強;信息基礎設施建設日臻完善，基礎性作用日益強化;信息化服務領域全方位拓展，服務能力大大提高。
(一)信息產業持續快速發展
xx年以來，全市信息產業發展迅猛，電子信息產品制造業規模不斷擴大，技術含量明顯提升。截止到xx年底，全市信息產業規模以上企業共有46家，比xx 年底增加8家。xx年全市實現主營業務收入58.1億元，同比增長42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產業共實現主營業務收入40.87億元， 同比增長40.1%。其中通信業11.9億元，同比增長33%;電子信息產業制造業27.9億元，同比增長43%;計算機服務業7900萬元，同比增長 32%;軟件業2800萬元，同比增長12%。隨著光纖預制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點項目的開工建成，產業鏈進一步拉長，產業規模迅速膨 脹，全市信息產業呈現出良性發展勢頭，實現了“xxx”良好開局。
(二)信息基礎設施更加完善
今年上半年，全市新增通信光纜 2100公里，線路總長度達27452公里，城域網覆蓋了全市所有城鄉及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小靈通)總用戶 達145.2萬;移動電話總用戶達225萬;城鄉有線電視用戶達40萬，入戶率達35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實施;互聯網出口總帶寬 超過5g，互聯網注冊用戶達20萬，比去年同期均有較大增長。
(三)電子政務建設取得新進展
一是聊城政務網服務水平顯著提高。八 個縣(市、區)政府、經濟開發區管委會和絕大部分市直部門建立了門戶網站，政府工作效能得到明顯提高。
二是實現了全市政府系統電子公文傳輸。今年7月1日 電子公文傳輸系統啟動以來，實現了公文及時發送，縮短了公文運轉周期，提高了公文運行效率;規范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現象，也有效地避 免了越級行文、逆行文，使文件處理日益規范;降低了行政成本，實現了全市政府系統無紙化辦公，預計當年可節約行政成本300多萬元。
三是網站信息再上 新水平。今年上半年聊城政務網共各類圖文信息5000多條，實現了xx市人大政協“兩會”文字、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節圖文直播，“聊城 市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國特色政府網站評比活動中榮獲“特色與創新”提名獎。四是網上招商效果良好。xx年6月組織開展了網上招 商活動，據統計，截止到今年7月份，通過網上洽談，全市共落實項目202個，實際到位資金33.45億元人民幣。
(四)信息技術擴大應用不斷深入
規模以上企業信息化改造進展順利。截止到xx年底，全市規模以上傳統企業80%以上經過不同程度信息化改 造，投入信息化改造資金超過了9億元，主要用于提升企業的生產、管理、銷售等環節的信息化水平，投入產出比平均在1∶5以上。通過信息化改造，降低了生產 成本、提高了生產效率，增強了技術創新和研發能力，強化了企業的核心競爭力，經濟社會效益明顯，企業實施信息化改造的積極性和主動性大大增強。
服務業信息技術應用后發優勢明顯。信息技術現已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保 險、物流、房地產等行業，為業者帶來諸如市場信息、資源整合、數據分析、財務管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應用項目——樓 宇自動控制系統，獲得了省內專家的一致好評，被信息產業廳立項并予以資金支持，現已施工完畢并投入使用。
(五)社會公共服務領域信息化穩步推進
在政府管理和社會公共服務方面，信息化應用系統已覆蓋全市財政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個領域，12個行業的“金字”工程全面啟 動;完成空間地理信息平臺的搭建，空間地理信息資源數據庫初步建立;各行業銀行的金融網絡實現了同城或全省的通存通兌以及不同區域的資金結算，電子化網點 覆蓋率達90%以上;電力系統已建設了供電公司營銷mis(管理信息系統)。“金盾工程”進展順利，市財政每年投入600萬元用于“金盾工程”項目建設， 今年上半年完成“110、119、122”報警三臺合一，大大提高了多警種快速反應、協同作戰的能力。
(六)信息市場監管力度進一步加大
一是加強了信息化項目建設的統籌協調力度;二是加強了政策規章體系建設;三是加強了信息化培訓機構管理工作，對全市信息化培訓機構進行了評審、登記和備案;四是加強了對互聯網的管理，及時有效地監控了影響我市穩定和形象的有害信息。
三、當前信息產業發展存在的主要問題和對策措施
為了推進“1142”(即力推“數字聊城”建設;夯實電子政務建設應用，提高信息化服務能力;抓好信息化帶動文化旅游業，信息化帶動 社會主義新農村建設，信息化帶動服務業，信息化帶動傳統工業優化升級;強化信息安全保障體系建設和信息基礎設施保障體系建設)信息化發展戰略，促進全市信 息產業又好又快發展，提出以下建議：
(一)加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索
信息資源整合是一項系統性的工作，與信息化建設的可持續性發展有著密切的聯系，但國內還沒有成 熟的實踐經驗，研究工作還處于發展階段。有關部門要抓住機遇，迎接挑戰，加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索。所謂信息資源整合是“系統”的理念，是 對信息資源從技術、經濟和人才等方面進行統籌規劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個性化和實時性的管理方式。在信息資源整合中，我們 不僅要考慮到技術或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導整合全過程，包括對信息資源整體架構體系的整合，對信息資源管理組織體系的整合，對信息管理技 術的整合，對信息資源管理環境的整合以及對信息服務內容和方式的整合，通過統籌和全面的整合，實現信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題 簡單地看成一個專業或技術層面的問題，它其實是一個綜合治理的問題，應當在政府統一規劃和統籌協調下組織實施。
(二)進一步推動信息技術在經濟社會等領域的應用
一是建立政府網站內容保障長效機制，并進一步改進網站設計，加快信息更新，增強互動功能。擴大市級電子政務網絡交換平臺應用范圍，在已經實現上連省政 府，下連各縣(市、區)政府，橫連市直各部門的基礎上，將網絡延伸到各級黨委、人大、政協，并連通鄉鎮和街道辦事處，大力推進網上辦公，提高黨政機關辦公 效率。
二是進一步加快突發公共事件應急聯動指揮系統的整合與完善，實現跨部門不同警種之間的統一協調指揮。
三是進一步推進信息技術和三大產業相互融合，加 快產業結構優化的步伐。四是進一步擴大信息技術在節能減排、新農村建設、服務業、科技、衛生、環境資源等方面的應用。
(三)創新信息資源市場監管模式
信息資源市場監管是新生事物，有其特殊的復雜性，當前的監管工作尚不能完全適應信息資源市場的發展。所以，必須加快對全市信息資源市場監管模式的創新。
一是加快對監管部門監管活動的分類。監管部門對信息市場的監管活動是多種多樣的，涉及生產經營行為、企業資質信用、公眾權益保護、社會輿論導向等諸多領 域，復雜的市場監管活動，使得要建立職責明確的信息資源市場監管體系必須對監管部門的監管活動進行清晰分類。
二是加強監管手段的創新性。監管手段的創新性 可以在以下兩個方面探索。一是技術的創新性，即在尋求有效的信息資源市場監管手段的時候，努力研究應用新技術以實現有效的監管目標。
三是機制體制的創新， 即在充分認識信息資源市場特殊性的同時，積極探索適應信息資源市場現狀與發展趨勢的新型監管機制與體制。
我們正處在一個以多媒體、網絡化和智能化為特征的現代信息技術的飛速發展的社會。它要求人必須具備獲取、存儲和交流信息的素養，而我們使用的蘇教版課程標準數學實驗教材中的許多內容就是對學生信息素養的一種培養。在此基礎上我們進行了有關《利用蘇教版數學教科書培養小學生的信息素養》的專題調查。
二、學生目前信息素養的調查數據分析
此次問卷調查，在四個學校各選取了三、四、五、六年級各一個班，針對學生目前的信息素養進行一個簡單的調查問卷和個別訪談。在學生熟悉蘇教版教材的編排特點和知識體系的基礎上，了解學生信息素養形成的影響因素，由此判別每一個不同年級的學生的信息素養情況，具體數據看下面表格。
表1：
從表中數據可以看出中年級以問家長為主，高年級上網查閱較多。據個別訪談得知：中年級的內容大多數家長都能輔導，個別家長不會的也會求助百度。同時對于上網查詢，有學生反映家長控制比較嚴格，怕孩子的控制能力不佳，沉迷游戲中;也有擔心視力下降的因素;更多的是孩子反映，從家長口中也比較快得知結果，不用分析錯誤與正確，這樣的也是一種信息的來源，而上網查詢孩子覺得更方便，有的甚至知道專門解答問題網址，信息量更大，有的題目還有舉一反三的例子，學生更歡迎，這種方法需要有有一定的主動性，一定辨析、操作能力，高年級的學生知識的豐富和能力的提高都是有力的基礎。
表2：
從表中看出整理編輯信息的能力還有待于進一步加強，大多數學生在面對大量的信息資源時都能有選擇的下載，但對下載的資料進行編輯的能力還不夠，主要是因為學生不能熟練地使用信息工具。因此，加強信息技術課程，提高學生的動手實踐能力也是培養學生信息素養的關鍵所在。
學生在甄別的過程就是再學習的過程，在這樣的一種獲取信息的過程中，學生的信息素養有得到逐步提高，六年級的學生這樣的獲取信息資源的需求更為強烈，這和學生已有的知識經驗，學習能力有很大關系，隨著年齡的增長，年級的增高，到了初中、高中，這樣的需求會更為明顯。
表3：
蘇教版數學教材板塊多，圖文并茂，學生每天接觸，從實際學習狀況看，三、四、五年級認為解決問題這類的題型需要的整理信息量最多，隨著年級的增高，百分比越來越低，而統計這類的題型隨著年級的增高，百分比越來越高，六年級認為需要的整理信息量最多;而三年級才接觸到統計的內容，比較簡單，學生對于信息量的處理不太多;一是從題型的特點考慮，第二是六年級已經學完小學階段的統計，所有內容的綜合，讓學生感受到信息量大，分析數據、解決問題等需要整理很多。
通過對學生信息素養調查，可以看出，小學生的信息素養狀況有令人欣慰的地方，但也有很多不容樂觀之處。同時要正確引導學生自覺抵御和消除垃圾信息及有害信息的干擾和侵蝕，不斷完善合乎時代的信息倫理素養。
參考文獻：
[1]教育部全日制義務教育數學課程標準（實驗稿）北京師范大學出版社
[關鍵詞]政府信息公開公眾響應調查
[分類號]G203
目前，全國已有31個省(區、市)和36個國務院部門結合實際，制定了政務公開規定，其中11個省(市)制定了政府信息公開的地方性法規，《中華人民共和國政府信息公開條例》也已經于2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，自2008年5月1日起施行。我國的政府信息公開已取得了較為顯著的成績。但社會各階層對政府信息公開的認識程度和持有態度如何?政府信息公開對公眾產生了什么樣的影響基于此，華中師范大學信息管理系電子政務研究中心計劃每兩年對我國政府信息公開在社會中的響應問題進行長期研究。本次調查為首次研究，截止時間為2006年9月。
1 問卷調查表的設計
本次調查共設計了30個問題，為提高調查效果，以選項式調查為主(其中有28項為選擇題)，并輔以填空方式(當選項中沒有滿意答案時填寫)。調查問卷主要包含公眾對政府信息公開的了解、認識、態度、意識及使用狀況，政府信息公開產生的主觀影響，政府信息公開的主要內容幾個方面。對于影響公眾對政府信息公開的了解認識的因素，主要從職業、年齡、城鄉分布、受教育程度幾個方面展開調查；對于公眾對政府信息的使用情況則調查了獲取途徑、目的等方面對于公眾對政府信息公開的態度及意識則從滿意度、公眾對信息公開及對政府信息公開立法的態度、獲取政府信息的權利意識等方面展開。
2 調查范圍及基本情況
本次調查共發出問卷4000份，收回3 695份，其中有效數據3 343份，受調查對象年齡為17歲以上。問卷分布于廣西、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江蘇、江西、寧夏、山東、四川、天津、浙江、山西等10多個省市的省會、地級市、鄉鎮、農村，涉及行政、事業、企業、商業以及農業等各個領域的各文化層次工作者。本次調查覆蓋的范圍極廣，可依據本次調查的數據推及大部分中西部地區的17歲以上的普通公眾。調查數據的具體分布情況如圖1－圖4所示：
在圖1中調查對象涉及各個行業的從業人員，其中事業單位員工占26％，企業職員占20％，農民占16％，公務員占9％，剩余29％為學生、個體工商戶等其它行業從業人員。
調查對象分布于各級城市中，其中地級市占42％，縣，鄉占29％，省會城市占17％，農村則占12％。
在圖3中調查對象包括各文化層次的公眾，其中具有大專，本科學歷的占48％，高中／中專學歷的占34％，初中及以下學歷的占15％，碩士／博士學歷的占3％。
在圖4中調查對象涉及各個年齡層次涉及，其中20-30年齡段的占38％，30-40年齡段的占22％，17-20和40-50年齡段的占16％，60以上年齡段的占2％。
3 調查結果分析
3.1 不同屬性群體對政府信息公開的了解程度不同
調查顯示，公眾對政府信息公開已經有了較大程度的了解，全面展開政府信息公開的整體環境已較為成熟；公眾對政府信息公開的了解主要受公眾的受教育程度、所從事的職業及其所處的城市等因素影響。
受教育程度越高，對政府信息公開的了解程度越高見表1：
對政府信息公開的理解程度在不同年齡段的人群中分布比較接近，年齡因素對信息公開的理解程度影響不大。除了17-20歲和60歲以上年齡段的公眾對政府信息公開的了解程度低一些外，20―60年齡段的公眾對政府信息公開的了解程度都很接近見表2：
從職業方面來看，從政府、事業單位、企業到農業，對政府信息公開的了解程度逐步降低。(見表3)。
城區居民比農村居民對信息公開的了解程度普遍偏高。(見表4)。
3.2 公眾對政府信息公開的態度、意識及滿意度
調查顯示，公眾對政府信息公開持支持態度(見表5)。總的來說，政府信息公開得到了公眾的普遍支持。
調查顯示，絕大多數公眾認為政府應該免費公開政府信息，但少量選擇性收費型政府信息公開服務也能被接受見表6：
調查顯示，在確定政府信息公開的公開內容時，公眾期望政府充分考慮他們的意愿。對于政府信息公開內容的確定，支持政府自由選擇的有9％，認為應根據公眾需要的占42％，認為應與公眾協商則有30％，另有35％的認為應依法公開見表7：
對于政府信息公開是政府的義務還是權利的調查，絕大多數受調查認為信息公開是政府的一項義務，其中7％認為是權利，44％認為是義務，49％認為既是權利也是義務見表8：
調查顯示，當前的政府信息的公開還是以政府主動公開為主導，且政府對主動申請公開的回應不夠積極。曾主動向有關政府機關申請了解有關信息的調查對象只占17％，其余的從未主動申請信息公開。政府對于主動申請公開的回復，僅有26％給予了及時回復，另有40％雖給予回復但反應遲緩，還有23％隱瞞，11％拒絕回復見表9：
調查顯示，公眾對于當前政府信息公開的滿意度不高。對于公眾對政府信息公開的滿意度的調查，僅8％很滿意，30％較為滿意，25％滿意，還有37％的不滿意見表10。
3.3 政府信息公開產生的主觀影響
調查顯示，公眾認為當前的政府信息公開對公眾及其單位利益的影響不大，對于國家經濟發展和文化進步則有較大影響見表11：
3.4 政府信息公開的主要內容
至于公眾獲取政府信息的目的則是以了解情況為主，僅少量用于輔助決策和參與政府事務。其中，8％用于參與政府事務，20％輔助決策，63％了解情況，還有9％是因為好奇見表12：
從調查結果可以看出，當前政府信息公開的主要內容為當地的經濟發展規劃、計劃、工作目標及完成情況(43％)；事關全局的重大決策(32％)；疫情、災情等重大突發性事件預報、發生及其處理情況(53％)，行政、事業性收費項目、標準及其依據(35％)；公務員錄用、選拔任用、評選先進的條件、程序及結果(31％)，其余各項內容大多不足20％。政府信息公開的內容還是有限，有待于進一步擴大范圍見圖5：
3.5 當前公眾獲取政府信息的主要方式
調查顯示，政府已經開始采用多種方式公開政府信息，但當前公眾最常用的途徑還是以傳統媒體為主。公眾獲取政府信息的最主要途徑是廣播電視、報刊、政府信息專刊和政府門戶網站，其中廣播電視占62％，報刊占54％，政府信息專刊占24％，政府門戶網站23％，其余途徑如新聞會、電話、專設工具等則大多在10％左右見表13。
4 結語
依據對本次調查數據的分析，筆者可以得出如下結論：
4.1 我國政府信息公開的整體環境已較為成熟
政府信息公開得到公眾的普遍支持，支持率達70％以上；公眾也普遍對政府信息公開有了較大程度的了解，有所了解的公眾接近70％，其中公務員更是達到了90％；公眾也已具備一定的作為政府信息公開權利主體的權利意識。政府信息公開的整體環境已經較為成熟，但還需開展必要的宣傳。
4.2 公眾獲取信息受文化、地域影響較大
中國幅員遼闊、人口眾多，有地域差別是必然的。地域的不同，會培育不同的性格；地域的差別也會造就不同的文化。在中國，不僅在南北之間、東西之間存在著文化差異，在各省之間以及各省內部的不同地區之間的文化差異也非常突出，有三秦文化、齊魯文化、吳越文化、嶺南文化、湖湘文化等區分。
從地域分布看，東部和中部網站較多，西部、東北地區網站較少。從湖北省的情況看，全省應建網站118個，共建網站21個，建站比例近17.8％，高于全國平均水平。其中，省級2個，占應建數的200％；市州級10個，占應建數的76.9％縣級9個，占應建數的近9％。以上數據表明，越到基層建站數越少。筆者理解，由于越到基層可供信息公開的載體越少，建站的必要性與緊迫性應越強。
本次調查數據顯示，公眾文化層次越高，對政府信息公開的了解程度就越高，從初中及以下文化層次到碩士／博士以上文化層次，對政府信息有所了解(知道+有點了解)的調查對象的比率逐漸增加，依次為45％、61％、74％、83％；城市居民對政府信息公開的了解程度普遍比農村居民高，省會、地級市、縣／鄉居民對政府信息公開有所了解的受調查對象在70％左右，農村的則不到50％。因此，在開展政府信息公開工作時，宜以高文化層次帶動低文化層次、以城市帶動農村、以發達地區帶動偏遠地區，最終實現面向全體公眾的政府信息公開策略最為適宜。
4.3 需進一步強化政府信息服務意識
公眾期望政府在公開信息時充分考慮他們的意愿，如對信息公開內容的確定，42％受調查者支持根據公眾需要確定方式，30％受調查者支持與公眾協商方式。現階段信息公開內容相對貧乏，對公眾的切身利益影響也不大。公開內容大都為經濟發展規劃及完成情況、事關全局的重大決策、重大突發性事件預報及其處理情況(30％以上)等。至于對公眾利益的影響，不足10％受調查者認為對他們及其所在單位效益有極大影響。同時，政府對主動申請公開的回應不夠積極，也影響公眾對政府信息公開的積極性。因此，在今后的政府信息公開中需以公眾為中心，充分考慮公眾利益，以服務的方式展開，從公開方式、公開內容等多方面作出改進，使信息公開達到更好的效果，提高公眾對政府信息公開的滿意度。
4.4 當前的政府信息公開應以傳統媒體為主，其它途徑為輔
當前公眾獲取政府信息的途徑主要為廣播電視(62％)、報刊(54％)等傳統媒體，其它途徑如新聞會、電話、信息公開熱線等僅占10％左右。因此，當前政府公開信息應以傳統媒體為主，方便廣大公眾；同時輔以多種途徑，滿足部分公眾的個性化需求，并最終實現用多種媒體公開政府信息。
關鍵詞：信息技術；高中；教學方法
中圖分類號：G633.67 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）09-0262-02
高中的信息技術學科不僅要求教會掌握技能，更承擔著學業水平測試的重任，但是由于學生對信息技術學科認識的不足以及教師的認識也有偏差，導致這門年輕的科目逐漸演變成為“四不像”，既不同于傳統科目那樣，卻也沒有自身的特點。針對這種情況，本次調點先從教師入手，尋找教學方面的原因并分析對策。
一、調查設計
為了保證調查數據的真實性和有效性，以及高中老師群體的特殊性，筆者在設計調查問卷的時候，采用網上在線調查的方式，這樣便于老師們的操作和筆者后期結果的統計。本次調查一共抽取了城鄉的幾所學校，在抽取這些學校的時候考慮了城鄉差別和學生素質的差別。通過這樣的設計，基本能反映各個學校的基本教學情況。
二、結果分析
本次調查，共設計問題6個，爭取能較全面地調查出想要的結果，調查結果主要采用在線調查網站自動生成的圖表呈現，結果分析如下：
1.您對自己目前使用的教學方法是否滿意？
A不滿意（6.26%）?搖 B不太滿意（43.75%）
?搖C較滿意（50%）?搖 D很滿意（0）
本題主要調查信息技術老師對自己目前采用的教學方法是否滿意，目的是想知道他們對于目前自己教學的心理狀態。選擇“很滿意”的人占的比例很少，大部分人對自己的教學方法態度是有一定保留的，另外，通過筆者采取的對話交流得知，選擇“較滿意”的50%，其實更多的不是對教學本身滿意，因為上課根本達不到想要的效果。
2.您是否愿意去嘗試別的教學方法？
A非常愿意（25%） B可以試試（62.5%）?搖
C不太敢嘗試，怕學生不適應（12.5%）?搖
D很滿意，不愿意，習慣了（0）
選D的人是沒有的，也就是說沒有人對自己的教學方法特別滿意的，大部分人還是表示愿意去嘗試其它的教學法的，但也有一小部分人選擇了“不太敢嘗試，怕學生不適應”。對于選擇此項的老師，其實他們的心理很好理解，學生的習慣在短時間內可能很難改變過來，而高中的信息技術有一個過關測試，所以這部分老師可能由于學生的素質原因，萬一學生適應不了新的教學方法，耽誤了信息技術學業水平測試。
3.如果遇到學生向您提的問題，您一時無法回答時，您一般會采取什么措施？（多選）
A.要求學生自己查資料，獨立探索答案或者問題（31.26%）
B.鼓勵學生進行討論，共同尋找答案或解決方法（62.5%）
C.在自己找到答案或解決方法時再告訴學生（43.75%）
D.說一個大概的解答（12.5%）
當學生遇到問題而老師一時無法回答的時候，一般情況下，老師會采取是什么措施呢？從調查數據來看，絕大部分老師選擇“鼓勵學生們進行討論，共同尋找答案或解決辦法”，還有31.25%的老師選擇“要求學生自己查閱資料，獨立探索答案和解決方法”，這兩種老師的出發點都是鼓勵學生去自主學習，但是不同的是：前者鼓勵小組合作，后者則是單兵作戰，相對而言，在信息技術課上，小組合作探究可能是比較好的方法。這個從后期的對學生的調查就可以看出來。
4.您認為信息技術課堂到底希望達到一個什么樣的目標？（多選題）
A.使學生掌握基本的操作技能（56.25%）
B.使學生掌握一些基本原理（25%）
C.提升學生信息素養（81.26%） D.其他（31.25%）
信息技術是一門年輕的科目，但和傳統科目一樣遵循教學的三大目標，即；知識目標、技能目標、情感目標。從調查數據來看，選擇“提升學生的信息素養”的人次最多，達到81.25%，這說明在信息技術課上，大家還是比較重視學生信息素養方面的培養的，但是信息素養的培養，需要很好的方法才行。這也正是我們老師目前最欠缺的。
5.您認為在信息技術課中遇到的最大困難是什么？（多選題）
A.不熟悉新課程的內容（6.25%）
B.不善于組織探究式、合作式學習（31.25%）
C.不知道怎樣才能將新課程理念轉化成教學實踐（68.75%）
D.不清楚怎樣開發課程資源（25%）
從調查數據看，有68.75%的人次選擇了“不知道怎么樣才能將新課程理念轉化為教學實踐”，25%的人次選擇“不清楚怎么開發課程資源”，31.25%人次選擇“不善于組織探究式、合作式學習”，僅有很少一部分人選擇“不熟悉新課程的內容”。其實根據這些數據，我們不難看出，不管是選哪個選項，都是出于對課程和課堂的探索與實踐，理論來源于實踐，效果也由實踐產出。
6.對于您所教授的的理論知識，大多數同學（ ）。
A.完全可以記住（6.25%）?搖
B.可以大部分記住（43.75%）?搖
C.只能記住一小部分（50%）
本題主要是測試就目前老師所采取的教學方法，學生上課掌握的情況。通過實際案例可以看出，可以完全記住的同學是比較少的，有一般的老師反映只能記住“一小部分”，筆者認為，這主要是由于老師上課所采用的方法可能存在問題，提不起學生興趣，導致信息課對他們來說就像雞肋，這種現象很可怕。
