時間：2023-02-28 15:55:57
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一、社保專項資金收支情況
（一）社保專項資金收入情況
2018年1-9月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入****萬元（其中: 個人繳費****萬元，中央財政補貼***萬元，盟市級財政補貼**萬元，旗縣級財政補貼****萬元｛包括2017年欠撥的*****萬元｝，利息收入**萬元)。
(二)社保專項資金支出情況
2018年1-9月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出****萬元（其中：基礎養(yǎng)老金支出*****萬元（中央補貼支出***萬元、自治區(qū)補貼支出****萬元、盟市級補貼支出****萬元、旗縣級補貼支出****萬元）、個人賬戶支出***萬元、轉出支出***萬元）。
二、專項資金結余情況
2018年1-9月份社保專項資金累計滾存結余*****萬元。
三、認真抓好整改工作，確保重點環(huán)節(jié)的落實貫徹
整改的主要內容：
（一）關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險到齡人員未及時辦理退休手續(xù)問題。
存在問題原因：一是各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村未及時上報到齡人員退休審批表等相關材料，導致未能及時辦理。二是部分到齡人員繳費年限未達到15年，存在斷繳情況。
整改措施：一是定期與各蘇木鎮(zhèn)對接，對到達退休年齡的及時填報材料。二是對各蘇木鎮(zhèn)上報的相關材料進行復核，對到齡人員繳費年限未達到15年且存在斷繳的，電話告知本人補齊斷繳保費。
（二）信息系統(tǒng)操作一人多權限問題。
存在問題原因：為群眾方便查詢、錄入信息導致一人多個權限。
整改措施：一是按照自治區(qū)社會保險信息系統(tǒng)建設的標準，規(guī)范業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，按照信息系統(tǒng)操作流程執(zhí)行各項操作。規(guī)范業(yè)務操作人員、系統(tǒng)維護人員的職責和權限。二是建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問、使用、保密、維護的權限管理制度，加強對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，建立數(shù)據(jù)備份機制，確保數(shù)據(jù)安全。
（三）參保繳費核定至劃賬等工作一人操作問題。
存在問題原因：因工作人員短缺，導致一人兼多項業(yè)務經(jīng)辦。
整改措施：一是著力規(guī)范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優(yōu)化權力運行機制。二是明確具體權力事項的業(yè)務操作程序，簡化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)。三是建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協(xié)調的權力制衡機制。確保權力事項應控盡控。
四、工作打算
結合當前工作需要，的會員“晚風細雨”為你整理了這篇貫徹落實汾河流域水污染治理專項督察反饋意見整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
依據(jù)《太原市關于做好省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改銷號管理工作的通知》要求，對照《太原市貫徹落實山西省汾河流域水污染治理專項督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），我縣立即組織相關單位對境內汾河干流“四亂”問題進行了拉網(wǎng)式排查，并舉一反三對全縣境內其他主要河流進行了排查，經(jīng)核查，部分河段沿線確實存在亂堆垃圾的行為。為有效防范和堅決遏制污染、破壞河道水環(huán)境的違規(guī)行為，婁煩縣采取以下整改措施并完成了整改處理：
一是加大宣傳力度，在汾河干流沿線醒目位置設立了警示牌，嚴禁在河道亂堆、亂占、亂采、亂建，傾倒各類垃圾渣土、排放污廢水等污染水環(huán)境的行為。
二是下發(fā)加強巡河通知，強化河長及巡河員履職盡責。要求鄉(xiāng)村兩級河長及巡河員嚴格按照婁煩縣河長制辦公室印發(fā)的《河長巡查制度》要求頻次、內容加強河道水域日常巡查。
三是深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊涉河涉水違法違規(guī)行為。加強涉河巡查檢查，重點查處“亂采、亂堆、亂占、亂建”等涉河“四亂”問題，以及在河道水域內傾倒垃圾渣土、偷排亂倒等污染河道水質、破壞水環(huán)境和水生態(tài)等涉河涉水違法違規(guī)行為。做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，實現(xiàn)動態(tài)清零。
針對排查中發(fā)現(xiàn)的汾河羅家曲段、龍尾頭段河道灘涂堆放垃圾的問題，采取以下措施進行整改：
一是責成縣水務局及屬地鄉(xiāng)、村兩級河長迅速清理堆放的垃圾，恢復河道原貌。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：通過廣泛開展對區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務單位（以下簡稱協(xié)議及定點單位）在服務期內執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務承諾情況的檢查，摸清和掌握協(xié)議及定點單位在服務期內履約情況，重點查找其在服務期內的產品(服務)價格、產品質量及售后服務等方面存在的問題，促使協(xié)議及定點單位自覺增強誠信意識，完善內部各項制度，嚴格執(zhí)行中標承諾內容，提高履約水平，更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質高效的服務。
二、專項檢查的內容和范圍
此次專項檢查的范圍是：區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務項目（以下簡稱協(xié)議定點項目）的中標單位在服務期限內執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標文件、投標文件和服務承諾的情況，包括以下五個類別：
辦公自動化設備協(xié)議供貨單位；辦公家具協(xié)議供貨單位；辦公用紙協(xié)議供貨單位；電器設備協(xié)議供貨單位；公務印刷定點單位。
三、專項檢查的組織與實施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點服務專項檢查工作辦公室，負責專項檢查的組織實施工作。專項檢查工作辦公室設在區(qū)財政局政府采購管理辦公室，聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：。
四、專項檢查的工作安排
專項檢查工作采取自查和重點檢查相結合的方法，從10月24日開始至11月25日結束。具體分為自查、重點檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下：
（一）自查階段（10月24日至11月2日）。各協(xié)議及定點單位要認真組織學習《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關制度規(guī)定，對本單位協(xié)議及定點服務項目中的業(yè)務執(zhí)行情況開展自查，主要內容包括:
1．2011年1—3季度各協(xié)議及定點單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務情況；
2．協(xié)議及定點項目中標承諾的執(zhí)行情況，是否嚴格執(zhí)行中標承諾（包括價格、服務承諾）；
3．是否存在違反國家規(guī)定和合同承諾的質量標準，以次充好，提供假冒偽劣產品；
4．是否存在為采購單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點單位代開發(fā)票等情況；
5．是否存在通過變通途徑為采購人提供非協(xié)議供貨產品；
6．是否存在向采購人送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為；
7．是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點項目標牌的行為；
8．協(xié)議及定點項目是否有專人負責，并建立政府采購業(yè)務檔案，檔案資料的完整性，包括：業(yè)務清單、往來單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費明細表等；
9．做好售后服務工作，設置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況；
10．按照政府采購管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報告制度，主要包括聯(lián)系人員變動時是否向管理部門及時報告、政府采購業(yè)務月報報送是否及時等情況；
11.配合政府采購電子化實施的執(zhí)行情況；
12．接受政府采購管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況；
13．其他有關情況。
協(xié)議及定點單位自查工作結束后，應當對本單位自查情況歸納整理，查找問題根源，填寫自查表（見附件二、三），并形成自查報告。自查表及自查報告加蓋本單位公章后于11月4日前報區(qū)專項檢查工作辦公室，自查報告及自查報告電子版同時發(fā)送到區(qū)財政局政府采購辦電子郵箱中：
（二）重點檢查階段（11月3日至11月14日）。為了保證專項檢查工作質量，區(qū)專項檢查工作辦公室要集中力量對規(guī)模大、項目多的供應商和采購人反映有問題的供應商的執(zhí)行情況進行重點檢查。區(qū)專項檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點檢查范圍，重點檢查面原則上不低于20%。此次重點檢查采取材料送達式檢查方式，即被確定為重點檢查單位的供應商要按照檢查要求將所需的檢查材料（包括政府采購業(yè)務合同、往來單據(jù)、發(fā)票存根及復印件、收費明細）及時報送至區(qū)采購辦（桐柏南路239號區(qū)財政局五樓采購辦），區(qū)專項檢查工作辦公室對其按規(guī)定報送的材料進行檢查。檢查工作結束后，檢查組要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報專項檢查工作辦公室。
（三）整改提高階段（11月15日至11月25日）。各協(xié)議及定點單位要結合自查和重點檢查階段中暴露出的問題、以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報區(qū)專項檢查工作辦公室。整改措施不力，效果不好的，區(qū)專項檢查工作辦公室將督促其重新進行整改，經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點單位資格。
五、專項檢查工作要求
（一）高度重視。各協(xié)議及定點單位要根據(jù)《檢查方案》的有關要求，制定切實可行的工作方案，確定專職工作人員，配合此次專項檢查工作，及時做好檢查資料的準備和相關檢查資料報送工作。嚴格按照通知中的時間要求提交自查報告、檢查資料、整改措施報告，對自查工作不認真、未按照要求及時提交自查報告的單位，將被直接列入重點檢查單位名單；未按照要求及時提交檢查資料及整改措施報告的，將視情況暫?；蛉∠鋮f(xié)議及定點單位資格。
（二）精心組織。各協(xié)議及定點單位在積極做好自查工作的同時，要認真配合檢查小組工作，認真查找本單位在服務期內執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務承諾情況，查找問題不隱瞞、不護短。對在重點抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題而在自查報告未反映的問題，檢查組按照《管理暫行辦法》及相關規(guī)定從嚴從重查處。
（三）突出整改。各協(xié)議及定點單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析原因，切實整改，務求取得實效。同時，要通過專項檢查，進一步完善協(xié)議供貨及定點服務采購程序，為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質高效的服務。
（四）依法行政。監(jiān)察、財政、審計部門在專項檢查工作過程中，要依法檢查，準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
（五）加強協(xié)調配合。區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門及有關單位在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
一、案件專項治理整改的目的
為貫徹落實好上級的有關案件專項治理工作精神，有效地防范各類案件的發(fā)生，促進農村信用社各項業(yè)務的發(fā)展和確保改革的順利進行，增強案件防范工作緊迫感和責任感，把查防違法違規(guī)案件同加強制度建設和深化體制改革有機結合起來。通過對案件專項治理檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，促進內部控制制度完善，降低信用社經(jīng)營風險，防范各類案件的發(fā)生，推進信用社各項業(yè)務穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、案件專項治理整改工作組織領導
聯(lián)社成立案件專項治理整改領導小組，由聯(lián)社主任××任組長，××監(jiān)事長任副組長，各部室負責人：×××××為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在審計稽核部，成員由審計稽核部有關人員組成，負責案件專項治理整改工作具體事宜，及時向領導小組匯報整改工作進展情況。
三、案件專項治理整改工作實施步驟、時間安排
（一）組織動員階段?！痢聊?月5日召開基層營業(yè)機構負責人、會計主管及有關部室有關人員參加的會議，進行思想發(fā)動和組織動員，在全轄上下使廣大干部員工充分了解本次案件專項治理整改工作的重要意義，學習銀監(jiān)部門的有關文件精神，布置專項治理整改工作。
（二）整改工作實施階段。20****年1月6日至1月12日各營業(yè)網(wǎng)點對照20****年4月份開展案件專項治理工作以來，信用社自查和聯(lián)社組織的檢查以及省聯(lián)社××辦事處組織的各市（市區(qū)）交叉檢查等發(fā)現(xiàn)的各類問題和已經(jīng)整改的問題，重新進行梳理、整改，并將存在問題的原因進行分析，對暫時不能整改的問題說明情況并制訂整改計劃。對需要完善的內控漏洞、容易出現(xiàn)問題的操作流程等提出合理化建議。整改完畢形成整改報告于20****年1月15日前上報案件專項治理整改工作領導小組辦公室。20****年1月18日至27日，聯(lián)社將組織相關人員根據(jù)各營業(yè)單位的整改情況進行全面檢查，促進檢查發(fā)現(xiàn)問題全面整改落實。
（三）整改工作匯總分析階段。20****年1月31日，案件專項治理整改工作領導小組辦公室根據(jù)各營業(yè)單位整改工作檢查情況，形成匯總報告并上報案件專項治理整改工作領導小組，總結整改工作取得效果，明確需修改完善的各項規(guī)章制度，制定防范各類案件發(fā)生的具體措施。
四、整改工作的主要內容
200×年4月開展案件專項治理工作以來，信用社自查、聯(lián)社檢查以及××辦事處組織的案件專項治理交叉檢查過程中發(fā)現(xiàn)的所有問題。主要涉及信貸管理部分、資產管理部分、會計管理部分和安全保衛(wèi)部分等。
五、案件專項治理整改工作要求
充分發(fā)揮聯(lián)社各職能部室和基層營業(yè)單位的互動作用，形成合力?；鶎泳W(wǎng)點負責人要親自組織，并督促相關人員認真落實整改，聯(lián)社各部門要分工協(xié)作，一級抓一級，加強對基層網(wǎng)點的督促檢查，確保達到問題整改到位的目的，控制和杜絕案件隱患，有效防范操作風險。
一、指導思想
進一步鞏固社?；饘ｍ椫卫砣〉贸尚?，夯實社?；鸨O(jiān)管基礎，完善社保基金監(jiān)管的各項制度，建立社?；鸨O(jiān)管的長效機制，查處糾正社?；疬`法違規(guī)行為，確保基金的安全與完整，為促進我市的經(jīng)濟發(fā)展、維護社會的安定穩(wěn)定、構建和諧社會，發(fā)揮積極的作用。
二、2014年社?；鸪B(tài)監(jiān)管的主要內容
2014年社?；鸪B(tài)監(jiān)管，主要是以2009年度至2014年度為主，必要時追溯到以往年度，其中：對醫(yī)療保險基金實施重點監(jiān)管
（一）規(guī)范基金使用：主要檢查勞動保障部門是否采取虛列支出、轉移資金等手法，擠占挪用基金；定點醫(yī)療服務機構未遵守社會保險有關規(guī)定，采取掛名住院、冒名頂替、偽造醫(yī)療文書等騙取基金行為等。
（二）規(guī)范基金存儲：主要對社會基金存款計息情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查結余基金的安全與保值增值情況；基金的國債收益和利息收入未及時入帳，將基金主營所得或其它收入存入帳外，私設“小金庫”等。
（三）規(guī)范基金管理：主要檢查個人帳戶管理不規(guī)范，未按規(guī)定及時足額記帳；未按規(guī)定轉遞票據(jù)、劃轉資金和進行會計核算，侵吞、截留、挪用社?；鸬取z查各項社?；鹬贫仁欠裢晟?，是否建立健全并執(zhí)行內控制度。
三、方法步驟
（一）部署階段（2014年1月-4月）
主要任務是：
1、部署2014年度社保基金常態(tài)監(jiān)管的各項任務；
2、對2008年至2009年社?；饘ｍ椫卫淼恼那闆r進行全面清理，逐一檢查是否整改到位，并整改上報。
（二）自查階段（2014年5月-8月）
主要任務是：1、各級社保經(jīng)辦機構按照本工作方案和監(jiān)管內容，開展自查自糾；2、核實社?；饘ｍ椫卫碇邪l(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對照整改計劃，逐條整改到位。3、各縣（區(qū)）社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鲄f(xié)調小組對所屬的社保經(jīng)辦機構進行檢查；檢查出來的問題，要發(fā)出整改通知，限期整改；4、市級社保經(jīng)辦機構要對縣（區(qū)）社會經(jīng)辦機構進行指導、檢查，查出的問題，也要發(fā)出整改通知，限期整改。
（三）整改階段（2014年9月-10月）
主要任務是：1、制訂整改計劃；2、明確整改責任單位和責任人；3、明確整改時間和整改成效；4、形成整改報告反饋上級檢查機關和同級社保基金專項治理協(xié)調小組辦公室；5、‘各縣（區(qū)）社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鲄f(xié)調小組辦公室、市級社保經(jīng)辦機構要把自查出來的問題和整改報告匯總，上報市社?；鸨O(jiān)管工作領導小組辦公室。
（四）總結階段（2014年11月-12月）
主要任務是：1、對自查和被查出來的問題，要逐一梳理、歸類；分析存在的原因，提出完善基金監(jiān)管的方法。屬于政策層面的，要提請業(yè)務主管部門修改相關政策加以完善，屬于內控制度層面的，要修改、補充、完善內控制度，達到用制度管人、管事、管錢的目的，實現(xiàn)社?；鸬拈L治久安。2、形成書面總結報告，上報各級基金監(jiān)管部門和糾風部門。
（五）督查階段（貫穿整個過程）不會預先通知，不限次數(shù)、主要任務是：1、督查各縣（區(qū)）組織開展情況和自查自糾情況，確保社?；鸪B(tài)監(jiān)管不走過場，不流于形式。2、對各縣（區(qū)）開展重點檢查，檢查面達到100%。3、對各縣（區(qū)）整改情況進行開展督查，確保整改到位。
四、具體要求
（一）加強領導，確保社保基金常態(tài)監(jiān)管有序開展。由于社?；鹕婕案鞑块T、各環(huán)節(jié)，各級社保基金監(jiān)管專項治理工作協(xié)調小組，即為社?；鸪B(tài)監(jiān)管工作小組，各成員單位要按照莆勞社[2008]162號文件的規(guī)定，明確各自的職責，切實強化對社?；鸬谋O(jiān)管。
一、指導思想和工作目標
根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔〕2號）、《國務院辦公廳關于加強安全生產工作的緊急通知》（明電〔〕7號）等精神，以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構筑“平安”，服務和保障建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為目標，以突出火災隱患整改為重點，加大工作力度，嚴格落實消防安全責任制，消除火災隱患，改善人員密集場所的消防安全條件，防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
二、治理范圍和內容
（一）治理的范圍：
l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳（若有可放置座位但未放置座位的空間，按1人／M2計）；
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳；
3、保齡球館、桑拿浴室；
4、配有50臺以上電腦的網(wǎng)吧（若有空間但未放置電腦，按1臺／M2計）；
5、容納50人以上的營業(yè)性餐館；就餐人數(shù)與住宿人數(shù)之和為50人以上的旅館、賓館、飯店（接就餐座位和床位計，若有空間可放置座位或床位的也應計入）；
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內市場；
7、學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院（敬老院等社會福利機構）的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；
8、勞動密集型生產企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
（二）治理的重點內容：
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的；
2、火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞影響正常使用的；
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數(shù)量和寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的；
4、公眾聚集場所和勞動密集型企業(yè)生產車間在營業(yè)、生產、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；學校、養(yǎng)老院（敬老院等社會福利機構）、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房和勞動密集型企業(yè)的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場、市場及其他場所內消防安全疏散指示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的；
5、商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設置的；
6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在人員密集場所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護攔影響消防安全疏散和應急救援的；
7、人員密集場所按照規(guī)定應設火災應急廣播系統(tǒng)，或系統(tǒng)不能保證在火災發(fā)生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的；
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的；
9、在建筑物周圍空中和地面設置影響消防車通行或正常工作障礙物的；
10、在人員密集場所設置的常閉防火門上，應當設有常閉防火門應隨時處于關閉狀態(tài)的警示標識、內推閂式疏散門上應當設有疏散使用操作方法的提示標識而沒有設置的；
11、室內市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設施不齊全的。
三、治理要求和措施
（－）提高認識，切實加強對專項治理工作的領導。
專項治理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。區(qū)政府成立區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組，宋仟根副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、公安、消防、經(jīng)發(fā)、安監(jiān)、教育、民政、建設、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、監(jiān)察等部門分管領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠區(qū)公安消防大隊。各鎮(zhèn)街要切實加強對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領導，也要成立由鎮(zhèn)街分管領導任組長，相關部門負責人參加的專項治理工作領導小組，明確專門辦事機構和工作人員，認真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落實到位。
各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，深刻認識消防安全專項治理工作的緊迫性、復雜性、艱巨性，堅決克服松懈、麻痹思想，杜絕敷衍應付、走過場的虛浮作風，認真查找當?shù)厝藛T密集場所消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的實施方案，突出重點，標本兼治，努力改善人員密集場所消防安全條件，堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)街要召集專項治理工作領導小組成員單位的領導，以及專項治理范圍內的消防安全重點單位負責人和年以來歷次專項治理中未整改的火災隱患單位的消防安全責任人召開專題會議，對專項治理工作進行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組，按照專項治理的內容，認真做好火災隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進展情況匯報，及時研究解決專項治理工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
各鎮(zhèn)街要于7月5日前，將當?shù)亟M織部署情況、有關部門職責分工及落實情況、遺留火災隱患的整改方案、整改時限及責任部門和責任人等階段性情況寫出專題報告，上報區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組辦公室。10月20日前，寫出專項治理工作總結性專題報告，上報區(qū)專項治理工作領導小組辦公室。區(qū)專項治理工作領導小組辦公室將專題向市專項治理工作領導小組報告，并接受市專項治理工作領導小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區(qū)專項治理工作領導小組辦公室將適時組織對各鎮(zhèn)街重大火災隱患整改落實情況、各鎮(zhèn)街和有關部門履行職責情況等專項治理工作開展情況進行督查和通報。對于專項治理工作組織領導不力、火災隱患督促整改不到位的，區(qū)政府將責成有關鎮(zhèn)街作出檢查匯報。
（二）分工合作，充分履行專項治理工作職責。
專項治理工作由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，采取“行業(yè)行政主管部門各負其責、公安消防和安全生產監(jiān)管部門依法督促指導”的辦法，具體分工是：公安部門負責對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改；經(jīng)發(fā)部門負責對勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改；外經(jīng)貿部門負責對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改；建設部門負責對商住樓的檢查和隱患的督促整改；文體部門負責對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改；衛(wèi)生部門負責對醫(yī)院的檢查和隱患的督促整改；工商部門負責對商場、室內市場、超市的檢查和隱患的督促整改；旅游部門負責對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改；教育部門負責對大中專院校、中小學校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改；民政部門負責對養(yǎng)老院、敬老院等社會福利機構的檢查和隱患的督促整改；鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責對轄區(qū)內非星級旅館、飯店、賓館及營業(yè)性餐館的檢查和隱患的督促整改；監(jiān)察部門負責對在治理工作中不履行職責、工作失職的行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員依據(jù)有關法律法規(guī)、紀律給予行政處分；公安消防部門、安監(jiān)要認真督促指導各有關部門開展專項治理工作，重點督促指導行業(yè)主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度，建立健全各項消防安全管理制度，制定、完善滅火和應急預案，定期演練，切實提高單位的自防自救能力；督促和指導單位制定火災隱患整改方案，以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責任部門未涉及到的治理對象，由專項治理工作領導小組辦公室負責檢查和督促隱患的整改。
各級各部門要切實職責，充分發(fā)揮職能作用，分工合作，形成專項治理合力。各鎮(zhèn)街要認真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎設施不足而導致的消防安全隱患，切實加強本行政區(qū)域的消防裝備、義務消防隊伍建設，督促檢查本鎮(zhèn)街有關部門和下屬村（社區(qū)居）委會認真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全專項治理工作，認真檢查并督促單位整改存在的火災隱患，主動、及時地向區(qū)政府匯報專項治理工作進展情況及存在的問題、遇到的困難等。
（三）嚴格執(zhí)法，認真督促火災隱患的整改。
專項治理工作必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。營業(yè)性場所凡不符合要求的，依法責令當場改正或責令限期改正，并責令單位在整改期間采取防止火災事故發(fā)生的有效措施；對重大火災隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當依法責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；對存在火災隱患逾期不改的，堅決依法責令停產停業(yè)并處罰款；責令停產停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，應及時書面提請區(qū)政府依法決定；對逾期不履行消防行政處罰決定的；申請人民法院強制執(zhí)行。同時，對整改期滿未消除火滅隱患的營業(yè)性場所，負責督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛(wèi)生、教育、旅游等相關行政管理部門，公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業(yè)性質：對整改期滿未消除火災隱患的非營業(yè)性場所，要在依法給予處罰的同時，建議有關行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處理，并函告安全生產監(jiān)督管理部門。
（四）注重實效，建立火災隱患整改的長效機制。
在專項治理過程，各鎮(zhèn)街各部門要建立起一套促進火災隱患整改的長效機制。一要建立和完善火災隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間，每月對存在消防安全管理職責不到位、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位以及其他有嚴重違反消防安全法律法規(guī)行為的單位，在當?shù)孛襟w上通報曝光，通過輿論監(jiān)督，促進隱患整改，并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災隱患論證制。組織成立重大火災隱患論證專家小組，論證組成員由相關單位的專家和技術人員組成，負責重大火災隱患及其整改方案的論證，為火災隱患的認定和整改及時提供技術支持。今后各鎮(zhèn)街對核查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，須重大火災隱患論證小組論證并報區(qū)政府和主管部門備案。三要建立疑難火災隱患整改督辦責任制。各鎮(zhèn)街要將遺留的和新發(fā)現(xiàn)的火災隱患的整改工作納入議事日程，明確火災隱患整改的行政負責人和直接責任人，制定切實可行的火災隱患整改方案，落實整改任務和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災隱患，尤其要進行認真檢查；對至今仍未整改的，當?shù)劓?zhèn)街要專項研究，衽征掛牌督辦，并組織有關部門和人員進行論證，幫助研究制定整改方案、整改期限，協(xié)調、督促落實整改到位。對久拖不決的火災隱患，區(qū)政府將通報有關鎮(zhèn)街，并實行督辦制。同時各鎮(zhèn)街要視情采取適當?shù)膬?yōu)惠辦法和有力措施，幫助企業(yè)、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災事故告誡和問責制度。今后，凡發(fā)生死亡1人以上的火災事故和經(jīng)濟損失達到重大火災標準的火災事故，事故發(fā)生地的鎮(zhèn)街要向區(qū)政府寫出專題檢查報告。因專項治理工作開展不力、未依法履行職責而造成火災事故的，對有關責任人將依法依規(guī)追究責任。
一、成立專班
我局為了確保專項整治行動的順利進行，成立“區(qū)建設工程渣土運輸專項整治工作專班”，由局長為組長，對本次專項整治活動全面負責；為副組長，負責本次整治活動的具體工作；建管站副站長、總工程師及市場管理科、市政管理科全體人員為組員，負責本次整治活動的執(zhí)行工作；整治專班下設辦公室，辦公室設在區(qū)建管站市場科，主要負責本次整治活動的聯(lián)絡協(xié)調和后勤保障工作。
二、整治行動實施時間
從2010年4月1日至6月1日。分四個階段實施：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月1日至4月16日）
我局將于2010年4月16日召開“區(qū)建設工程渣土運輸專項整治工作會，向轄區(qū)內包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的建設、施工、監(jiān)理單位負責人，傳達本次專項整治工作重要性、緊迫性以及具體要求，充分發(fā)動參建各方行為主體參與專項整治行動的積極。
第二階段：自查整改階段（4月17日至5月1日）
要求各建設工程切實按照我局專項整治工作要求，進行自查和整改，并向我局提交書面自查整改報告，并制定切實可行的長效管理制度。同時，我局整治專班將采取巡查和夜查的方式，對全區(qū)建設工程進行監(jiān)督檢查。
第三階段：督察整改階段（5月2日至5月25日）
我局根據(jù)各建設工程的自查整改報告，按照本次專項整治行動的工作要求，檢查各建設工程的落實整改情況，并對整改措施不到位的建設工程進行行政處罰。
第四階段：總結表彰階段（5月26日至6月1日）
我局將根據(jù)本次專項整治行動進行總結，并探索建立建設工程渣土運輸長效管理機制，并表彰一批整改落實到位的建設工程，通報批評一批整改不力的建設工程。
三、整治活動范圍
全區(qū)所有建設工程，包括在建和擬建建筑工程、拆遷工程、市政工程。
四、整治行動內容
1、全區(qū)建設工程，凡進行渣土運輸工作的，施工單位須提前向區(qū)建管站市場科提前提交書面報告。報告內容包括渣土運輸?shù)臅r間區(qū)間，估計渣土方量，運輸方案，車輛配備情況等。
2、所有施工單位負責將參與渣土運輸?shù)能囕v向區(qū)建管站市場科登記備案。渣土運輸車輛必須封閉運輸。
3、施工單位必須簽署《渣土運輸承諾書》，并在工地現(xiàn)場大門處予以懸掛、公示。
4、施工單位務必保證渣土運輸過程中無渣土拋灑和車輛帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生。
5、施工現(xiàn)場進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。
五、整治行動要求
1、轄區(qū)各建設工程，必須按照整治行動的內容，開展全面的自查和整改，并于5月1日之前向區(qū)建管站提供書面自查整改報告；正在進行和將要進行渣土運輸?shù)慕ㄔO工程，必須提交書面渣土運輸方案。
2、整治工作專班工作人員嚴格履行工作職責，執(zhí)行整治內容，在各建設工程自查整改的基礎上，進行全面檢查。
3、在自查整改階段，如發(fā)現(xiàn)有渣土運輸過程中沿途拋灑、車輛帶泥上路、整治內容不落實等問題，我局將直接對施工單位采取“不良行為公示”。
4、在督察整改階段如發(fā)現(xiàn)有整治內容不落實的情況，我局將一律采取停工整改，并處經(jīng)濟處罰的行政處罰措施。
按照XX文件中關于抓嚴抓實機關和科室學習教育“燈下黑”專項整治的工作要求，XX黨委把解決機關科室學習教育“燈下黑”問題，作為學習教育的重點任務之一，組成專項檢查組，對科室黨支部“燈下黑”、違規(guī)發(fā)展黨員、黨員失管失察等專項整治方面進行了檢查和自查，并進行了意見反饋，對檢查出的問題進行了點評、通報，要求科室黨支部對存在的問題限期整改，現(xiàn)將整改情況報告如下。
1.迅速學習傳達公司要求。黨委迅速召開專題會議，認真學習傳達公司組織工作情況通報，根據(jù)檢查出的問題，深入查擺分析**科室黨支部在實際工作中存在的問題。同時將文件傳達到**科室黨支部，要求科室黨支部對照上級要求，眼睛向內，堅持問題導向，深入查找、整改本支部在支部工作、發(fā)展黨員、黨員管理中存在的不足。
2.制定自查方案嚴格檢查。根據(jù)公司黨委相關要求，**黨委分支部進行自查自驗，細化制定問題項點，并制定有針對性的整改措施。由**黨委副書記帶隊，黨委辦公室相關人員參加，采取檢查記錄、現(xiàn)場提問、座談交流、現(xiàn)場考試等方式，對**科室黨支部換屆選舉、組織生活、黨員考察、黨費收繳等工作進行了全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏，確保**科室黨支部工作高質量推進。
一、指導思想
按照中央開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的部署和省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議精神要求，在今明兩年，加大力度，強化措施，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實中的問題和偏差，保證中央和省委關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署的貫徹落實，確保中央政令暢通和我市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性的進展，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標提供有力保障。
二、基本原則
“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”的監(jiān)督檢查是一項復雜的系統(tǒng)工程，要遵循以下原則：
（一）堅持統(tǒng)一組織、分工負責。建立科學有效的組織領導體制和協(xié)作配合機制，注重發(fā)揮各個方面各個層級的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實增強監(jiān)督檢查工作的整體性和協(xié)調性。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。本次監(jiān)督檢查以耕地保護、節(jié)約用地、衛(wèi)片執(zhí)法、雙保工作為重點，切實增強監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。
（三）堅持同步推進、相互結合。開展“耕地保護和節(jié)約用地政策落實情況”監(jiān)督檢查與耕地保護目標考核、土地節(jié)約集約利用考核評估、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、雙保工作等各項工作結合進行。要堅持邊排查、邊研究、邊治理、邊整改，通過自查自糾和重點檢查等形式，全面排查在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的問題。
（四）堅持以查促轉，完善機制。開展“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”監(jiān)督檢查要注重在深化改革、完善制度和探索建立長效機制上下功夫。針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時健全完善制度、加強管理、強化監(jiān)督，形成保證中央和省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式政策措施有效貫徹落實的長效機制。
三、具體內容
為切實做好“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”監(jiān)督檢查工作，避免重復檢查，提高工作效率，將該項檢查與每年開展的耕地保護目標考核、土地節(jié)約集約利用考核評估、土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保工程”等工作結合進行，具體檢查內容與分工如下：
1、耕地保護制度落實情況監(jiān)督檢查，包括耕地保有量、基本農田保護目標完成情況、耕地占補平衡情況、建設用地審批是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地等行為。（責任單位：市局耕地保護科、聯(lián)系協(xié)調單位：市農業(yè)局）
2、節(jié)約集約用地制度落實情況監(jiān)督檢查，主要包括節(jié)約集約用地政策的制定與落實情況、節(jié)約集約用地標準評價考核體系建立與落實情況、是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目供地行為。（責任單位：市局土地利用科、聯(lián)系協(xié)調單位：市發(fā)改委、市工信局）
3、土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法和“雙保工程”監(jiān)督檢查，重點對衛(wèi)片執(zhí)法整改情況、“雙保工程”落實情況進行檢查，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究進行檢查。（責任單位：市局執(zhí)法監(jiān)察分局、聯(lián)系協(xié)調單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市水務局）
4、土地調控政策用地計劃執(zhí)行情況檢查，包括土地差別化供地政策、重點建設項目用地計劃執(zhí)行情況、是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目安排用地計劃指標情況等。（責任單位：市局規(guī)劃科、聯(lián)系協(xié)調單位：市發(fā)改委）
四、方法步驟
按照上級有關要求和我市工作實際，監(jiān)督檢查擬采用自查、重點檢查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、實地督查相結合的方式，主要工作分以下五個步驟進行。
（一）安排部署階段（年8月中旬）。制定“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”監(jiān)督檢查工作實施方案，下發(fā)文件進行工作部署。
（二）自查自糾階段（年8月底前）。各縣（市、區(qū)）組織自查，由國土資源局牽頭，發(fā)改、農業(yè)、工信、交通、水務等有關部門參加，對照本方案確定的四方面內容進行自查，查明問題，形成自查報告，于8月25日前報市局專項辦公室，市局匯總后上報省廳和市專項辦公室。
（三）重點檢查階段（年9月——10月）。市局上述四個監(jiān)督檢查責任科（分局）聯(lián)系組織相關單位，按照各自的檢查工作內容，對各縣（市、區(qū)）有重點的進行抽查與檢查，具體檢查時間、地點由各責任科（分局）根據(jù)實際工作確定，并自行組織。檢查工作完成后，形成檢查報告，交市局專項辦公室匯總，形成綜合檢查報告上報省廳。并做好接受省廳和市級檢查的準備工作。
（四）集中整改階段（2012年3月——5月）。各責任科（分局）針對“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，制定整改方案。對比較嚴重的問題和帶有共性的問題進行深刻剖析，從主觀認識、法規(guī)制度、權力約束、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關地方和單位明確整改責任、確定整改目標、制定整改措施、落實整改任務，確保整改措施有效落實。各項整改方案交市局專項辦公室匯總，形成綜合整改方案上報省廳。
（五）完善機制階段（2012年6月——11月）。各責任科（分局）根據(jù)檢查出的問題，從著力解決影響和制約加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的深層次矛盾和問題出發(fā)，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障中央和省關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。各項政策建議及時交市局專項辦公室匯總，形成綜合材料上報省廳。
五、主要措施
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及面廣、政策性強、工作難度大，必須加強組織協(xié)調和督促指導，確保取得成效。
（一）加強組織領導。市局成立加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查領導小組，并下設辦公室（簡稱專項辦公室）負責日常工作。各責任科（分局）按照分工負責各專題內容的監(jiān)督檢查工作，其他科室積極做好配合工作。各縣（市、區(qū)）局要相應設立領導機構（人員名單8月25日前連同自查報告一并報市局專項辦公室），主要負責人要認真履行職責，重要工作親自研究部署，分管領導按照分工抓好各項任務落實。
（二）分階段有重點推進。省廳和市《實施方案》對今明兩年加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作確定為五個步驟，并提出了相應的時間安排和具體要求。各縣（市、區(qū)）局和市局各責任科（分局）要按照《實施方案》要求，認真做好各個階段的工作。
