時(shí)間：2022-08-19 12:16:15
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一、任職期間的主要工作職責(zé)、主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況
（一）任職期間的主要工作職責(zé)：
一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的群眾路線方陣，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，主持討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，推動(dòng)全村科學(xué)發(fā)展。二是要落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要緊密聯(lián)系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)，主要表現(xiàn)在：1、2012-2014年，搞好空心村整治；2、2012年和2014年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；3、2013年黨建示范點(diǎn)的建設(shè)。四是要加強(qiáng)村民群眾教育，抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是要執(zhí)行好黨的民主集中制原則，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。
（二）主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)工作任務(wù)及完成情況
我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府年初下發(fā)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)工作任務(wù)努力開展相應(yīng)的工作，其中主要包括水稻種植、煙葉生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通村公路、河道整治、水利設(shè)施的完善以及計(jì)劃生育工作等。我村一方面做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不減產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)不減面積的同時(shí)，確保村民每年的收入遞增；在水利、交通工作上，我村積極向上爭(zhēng)資，陸續(xù)新修了水泥路3.5公里，排灌站4座；在計(jì)劃生育工作上，以往兩年都完成任務(wù)，今年的計(jì)劃生育工作還有欠缺，我村正在抓緊時(shí)間，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
二、任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所采取的措施及成果、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況和相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)
（一）任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所采取的措施及成果
作為村支書，應(yīng)擔(dān)負(fù)起村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上負(fù)有主要責(zé)任。一是積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善村民的生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如修通村公路，改善村民的交通出行，修建水利設(shè)施，改善村民農(nóng)田灌溉和農(nóng)機(jī)通行；二是大力發(fā)展煙葉，鼓勵(lì)農(nóng)民大力種植煙葉，充分利用煙草部門提供的優(yōu)惠政策和科學(xué)技術(shù)，將煙葉生產(chǎn)成為我村的支柱產(chǎn)業(yè)；三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)管，做到實(shí)時(shí)跟蹤督辦，做到有問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，以保證工作的按時(shí)保質(zhì)完成。
（二）財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況和相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)
財(cái)政收支情況：
1、2012年1月1日至2012年12月30日，總收入215459.3元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付80300元，②其他收入135159.3元；
2、2012年1月1日至2012年12月30日總開支：198336.07元，其中包括：①會(huì)議費(fèi)76433.4元，②辦公費(fèi)及差旅、工資、報(bào)刊、其他等86036.8元，③其他支出35865.87元；
3、2013年1月1日至2013年12月30日總收入373839.6元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付80300元，②在職村干部補(bǔ)助2275.2元，③其他收入291264.4元；
4、2013年1月1日至2013年12月30日總開支387725.6元，其中包括：①會(huì)議費(fèi)60260.8元，②辦公、差旅、工資、報(bào)刊費(fèi)112736.5元，③其他開支214728.3元；
5、2014年1月1日至2014年10月30日總收入328594.2元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付85100元，②其他收入243494.2元；
6、2014年1月1日至2014年10月30日總支出377888.3元，其中包括：①會(huì)議費(fèi)23684.5元，②辦公費(fèi)19859.8元，③差旅費(fèi)及工資報(bào)刊等191772元，④其他支出142572元。
重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)：修通村水泥路，約3.5公里；新修排灌站4座；4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；打造精品黨建示范點(diǎn)。
三、個(gè)人廉潔自律情況
首先，在思想上，我深刻地認(rèn)識(shí)到了廉潔自律的重要意義。作為村支書，在實(shí)際的工作中有責(zé)任帶頭廉潔執(zhí)政，充分認(rèn)識(shí)到廉政的利害關(guān)系，所謂上梁不正下梁歪，我應(yīng)該自覺樹立起廉政的榜樣，帶好支部班子搞好村委的工作；其次，在學(xué)習(xí)上，平時(shí)通過看報(bào)，上網(wǎng)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的廉政知識(shí)，對(duì)如何約束自己，廉潔執(zhí)政有了一定地理論基礎(chǔ)；再次，在工作中，我做到努力做到公平公正公開，自覺接收群眾的監(jiān)督，積極聽取群眾好的意見建議。綜上，我認(rèn)為，個(gè)人在廉潔自律上基本做到了廉潔執(zhí)政。
四、存在的問題
1、平常學(xué)習(xí)少，沒有利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)，其他知識(shí)只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)；
就在半年前，顧大利還是南溪縣羅龍社區(qū)的主任助理。2007年，大學(xué)英語專業(yè)畢業(yè)的她走出校門就進(jìn)了一家外貿(mào)公司，本有機(jī)會(huì)留在廣州“淘金”，可顧大利最終選擇了回家鄉(xiāng)發(fā)展。
在羅龍社區(qū)任職的3年里，顧大利過得衣食無憂。平時(shí)，她在社區(qū)上班，父母幫她帶小孩、養(yǎng)兔，下班后一家老小其樂融融，在初為人母的她看來，再幸福不過了。
參選，“外鄉(xiāng)人”當(dāng)新支書
去年，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，顧大利在網(wǎng)上看到“特崗公選”的消息，這是針對(duì)個(gè)別“后進(jìn)村”選人難的問題，而面向全省公開選拔的試點(diǎn)嘗試。“不安分”的她，決定試一試。
從報(bào)名、資格審查、筆試、組織考察、調(diào)研陳述、黨員直選到最后簽訂《承諾書》共7個(gè)環(huán)節(jié)，顧大利有幸“笑到最后”。報(bào)考東堂村支書一職的共10余人，筆試后剩5人。她的4個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中有1名是東堂村人，不免讓顧大利在心里打起了鼓：難保村民們投票不偏向本地人??！正當(dāng)她猶豫不決時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記曾雄的一番話打消了她的顧慮：“這次換屆選舉是公平、公正、公開的，你們只管各施所能就是……”
頭一次來到離家25公里遠(yuǎn)的東堂村“采風(fēng)”，顧大利只有一個(gè)感受：好窮哦！“老鄉(xiāng)，你最想讓村上給你解決啥問題？”5個(gè)候選人像記者一樣深入田間地頭“采訪”，白天了解村情民意，晚上回到賓館，在無手機(jī)、無網(wǎng)絡(luò)的全封閉狀態(tài)下完成各自的調(diào)研報(bào)告。
直選當(dāng)日，顧大利是最后一個(gè)上臺(tái)演講的，并以32票當(dāng)選。隨即，兩份《承諾書》遞到她面前――《目標(biāo)承諾書》和《辭職承諾書》。前者是她自己提出的任期內(nèi)將為東堂村群眾辦到的實(shí)事，若任期內(nèi)完不成目標(biāo)，即辭職走人。這也是此次公選中的創(chuàng)新之舉，旨在督促干部盡責(zé)履職。顧大利沒有絲毫猶豫，在兩份《承諾書》上鄭重簽下自己的名字。
履職，累并快樂著
此后，顧大利一直忙得不可開交。東堂村的黃泥老路亟待升級(jí)成水泥路，可資金短缺是個(gè)“瓶頸”。為籌資，她挨家挨戶發(fā)動(dòng)群眾。有些村民不愿意掏錢，顧大利就耐心做工作、繪藍(lán)圖：“修好這條產(chǎn)業(yè)路，咱們村的榨菜、核桃能往外運(yùn)了，大伙兒就都有錢掙了”；有些村民質(zhì)疑“明明是村里的公路，為啥只收我們一、二組村民的錢？”她又不厭其煩地解釋：“修路是本著誰受益、誰出資，多受益、多出資的原則，這條產(chǎn)業(yè)道主要是連接一、二組的通道……”漸漸地，抱怨的人少了、理解的人多了，僅一個(gè)月就籌資18萬元！再加上鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼的?？?，修好這條水泥路總算是有望了。
“小顧書記，你不簡(jiǎn)單哦！你一來就幫我們把拖了多年的‘老大難’問題解決了！”每當(dāng)聽到村民們的贊美之詞時(shí)，顧大利總是謙虛地表示“應(yīng)該的、應(yīng)該的”。
“我能感覺到東堂村需要我，村民們需要我，而我也盡力在村支書這個(gè)崗位上為村民多干實(shí)事、好事?！鳖櫞罄缡钦f。
修路還只是開端，用水難、基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息渠道閉塞……一個(gè)個(gè)難題擱在了顧大利的眼前?！爸鹨幻鎸?duì)，各個(gè)擊破。”她原本每周回一次家也因工作忙碌變得不固定，后來索性把寶寶的照片設(shè)成手機(jī)桌面，想了就看一眼。
我自2003年擔(dān)任xx鎮(zhèn)黨委書記以來，時(shí)刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給予的，一定要為人民用好權(quán)、掌好權(quán)；始終堅(jiān)持“公生明，廉生威”的古訓(xùn)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近年來，我時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持自警自省，以身作則，在任何時(shí)候，任何情況下，都忍得住清苦，保得住清廉，耐得住寂寞。在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)?，F(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)履職報(bào)告如下：
一、工作上勤，率身垂范，剪挑重?fù)?dān)致力發(fā)展。xx鎮(zhèn)是xx縣的南大門，一個(gè)邊遠(yuǎn)的較貧困的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。由于區(qū)位因素，地理?xiàng)l件，在這個(gè)負(fù)債重，基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，我深感責(zé)任重大。為了這方熱土的人民致富，為了給我成長和成熟的培養(yǎng)地的回報(bào)，我沒有絲毫的怠慢，只有用自己的知識(shí)和智慧，做到腦勤、手勤、腳勤、眼勤，勇?lián)@副大家庭“家長”的重任。我經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，為村干部、群眾排憂解難。對(duì)特困群眾送衣送物，掌握第一手鄉(xiāng)情民網(wǎng)資料。并且在冬修水利，防洪渡汛，森林防火，支援雙搶等活動(dòng)中身心士率，親自參與。對(duì)一些急、難、險(xiǎn)、重的工作親臨一線，坐陣指揮給予解決。通過調(diào)研，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，形成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的計(jì)謀，提交黨政人大領(lǐng)導(dǎo)集體研究，形成黨委、政府的決策，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。
二、生活上嚴(yán)，艱苦奮斗，勤儉持家改善環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層，基層就是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)相比要清貧得多，而對(duì)于xx來說又格外突出。我在xx近七年了，從鎮(zhèn)長到書記，我深知xx財(cái)政的尷尬和xx機(jī)關(guān)的辛酸。我們沒有大手筆去消費(fèi)的資本，也沒有打腫臉充胖子的豪言。我是一名農(nóng)家子弟，我深深懂得農(nóng)村的艱辛，我始終把艱苦奮斗作為“護(hù)身”“健身”的法寶。因此，我要當(dāng)好這個(gè)大家長，只有與黨委、政府一班子人帶著全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部艱苦奮斗，勤儉持家。就連帶領(lǐng)村支書和養(yǎng)大戶代表到xx、xx等地參觀學(xué)習(xí)，也是省吃儉用，決不超標(biāo)。外出招商引資選最便宜的賓館住，不進(jìn)營業(yè)性的娛樂場(chǎng)所。為了節(jié)約，在“車子、杯子、機(jī)子、面子”上依章辦事，履行節(jié)約，我從未報(bào)過一分差旅費(fèi)和出車補(bǔ)助，來客原則上在政府機(jī)關(guān)食堂招待，電話手機(jī)話費(fèi)不超標(biāo)，所住房子做到簡(jiǎn)樸整潔干凈。家庭生活夫妻和睦，夫妻倆都是外地人，愛人在教育戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，小孩在一小讀書，家教嚴(yán)格，妻子要被縣紀(jì)委、縣婦聯(lián)評(píng)為“廉內(nèi)助”。
三、作風(fēng)上硬，公正清明團(tuán)結(jié)同志取信于民?！按蜩F還需自身硬”、“其身正，不令而行”。我是外地來xx工作的，深知“五湖四海皆兄弟”的滋味，我團(tuán)結(jié)黨班一班人，當(dāng)好班長，慎權(quán)慎利，公正地對(duì)待每一位同志，通過交心、談心解決心里疙瘩，民主生活會(huì)解決相互矛盾，從不行賄受賄，不跑官要官。在今年5月至7月黨委黨校學(xué)習(xí)期間，遵守學(xué)員規(guī)則，利用學(xué)習(xí)期間到省有關(guān)部門為政府爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，成功引進(jìn)xx市xx態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在我鎮(zhèn)帶家村落戶。我不賭博，不酗酒，不抽煙，與女同胞交往講究分寸，從不越雷池一步，在全鎮(zhèn)干群中取信于民，受到良好的評(píng)價(jià)。
四、經(jīng)濟(jì)上廉，廉潔自律兩袖清風(fēng)樹立形象。當(dāng)官為民，是各級(jí)干部的最高準(zhǔn)則。作為書記，手中是有點(diǎn)權(quán)力，但我深知權(quán)力是人民給的，“水可載舟，亦可覆舟”。今年在修客運(yùn)中心站，新農(nóng)村建設(shè)興修水泥與路等工程項(xiàng)目中，我從不接受投標(biāo)、中標(biāo)人的請(qǐng)吃，從不插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，堅(jiān)持原則，從不收受各種賄賂。家庭經(jīng)濟(jì)節(jié)儉，將近六旬的父母雙親還在深圳務(wù)工支持我的工作，接濟(jì)我的家庭經(jīng)濟(jì)。我將永保清廉本色，樹立良好形象。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；監(jiān)督策略
當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績(jī)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。目前我國對(duì)“三農(nóng)”問題日益重視，在這樣大好的形勢(shì)下，農(nóng)村集體資金的安全性保障，離不開完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。只有監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能實(shí)實(shí)在在地維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展起到保駕護(hù)航的作用。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容
1.1監(jiān)督主體
有關(guān)會(huì)計(jì)工作規(guī)范對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督都有詳細(xì)的規(guī)定：在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員來負(fù)責(zé)的，村集體組織也同樣是這樣的規(guī)范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權(quán)之列，只設(shè)村會(huì)計(jì)和出納，獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)則不需設(shè)立，村會(huì)計(jì)工作人員擔(dān)負(fù)村內(nèi)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村財(cái)務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督，村民會(huì)議賦予審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督權(quán)利，審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)需向村民作工作報(bào)告；其三，對(duì)村集體的會(huì)計(jì)監(jiān)督也可由有關(guān)部門來實(shí)施，如財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等。另外，還可以委托給注冊(cè)會(huì)計(jì)師。上述都是農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的監(jiān)督主體。
1.2監(jiān)督依據(jù)
監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督的過程中，需要的監(jiān)督依據(jù)主要有如下幾類：財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；地方各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；村集體根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的村內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。
1.3監(jiān)督內(nèi)容
農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展時(shí)，必須遵循有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容主要有：原始憑證、會(huì)計(jì)帳薄、實(shí)物款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告人和財(cái)務(wù)收支等方面的監(jiān)督，同時(shí)還要對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督除去這些內(nèi)容外，還有村集體組織財(cái)務(wù)明細(xì)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕重、土地流轉(zhuǎn)情況，及村民關(guān)心的直接與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織還要受到財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等職能部門的監(jiān)督。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略
2.1優(yōu)化發(fā)票管理，完善審批制度
優(yōu)化發(fā)票管理，第一是要規(guī)范發(fā)票的管理制度，要做到發(fā)票專人負(fù)責(zé)管理，且要求發(fā)票管理人員與印鑒保管人員各司其責(zé)，不能混用，發(fā)票領(lǐng)用、核銷要做好詳細(xì)的登記；第二，開局發(fā)票的程序一定要規(guī)范，必須嚴(yán)格遵守如下程序：提出申請(qǐng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意簽字，開具發(fā)票，開具人簽字；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站要定期檢查發(fā)票開具情況；第四，要完善開假發(fā)票和虛開發(fā)票的懲治制度［1］。財(cái)務(wù)審批要發(fā)揮民主小組的職能，村級(jí)財(cái)務(wù)支出須報(bào)告村民小組并經(jīng)其批準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)審批時(shí)，要具有正規(guī)合法規(guī)范的原始憑證，不能出具正規(guī)合法原始憑證時(shí)，要求證明人出具證明并要求簽字。
2.2財(cái)務(wù)公開要正確規(guī)范
正確規(guī)范財(cái)務(wù)公開主要包括規(guī)定財(cái)務(wù)公開的形式、時(shí)間、地點(diǎn)、程序和內(nèi)容。依據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時(shí)間在季末、年末。財(cái)務(wù)公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達(dá)等［2］。農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開形式一般是張榜公示，財(cái)務(wù)公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點(diǎn)。財(cái)務(wù)公開的程序要規(guī)范合理，公布的財(cái)務(wù)需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對(duì)于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要求做到清晰、詳細(xì)，特別是農(nóng)民關(guān)心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費(fèi)用的用處、干部工資的多少、拆遷費(fèi)明細(xì)等。
2.3提高外部審計(jì)監(jiān)督力度
2.3.1完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我國規(guī)定，農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì)，由鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施管理，使審計(jì)工作具有獨(dú)立性。但是事實(shí)上，鄉(xiāng)財(cái)政所一般會(huì)委托鄉(xiāng)經(jīng)管站來進(jìn)行審計(jì)，這樣審計(jì)監(jiān)督工作的有效性就會(huì)受到影響?；诖?，在農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)參與進(jìn)來，從而對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)管站的權(quán)利形成一定的約束，對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)管站及村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出監(jiān)督作用。2.3.2做好村干部的離任審計(jì)。因?yàn)榇濉⒅晌c村民之間信息不暢，導(dǎo)致一些農(nóng)村村官自認(rèn)為巧妙地利用了這一可乘之機(jī)，無視國法，損公肥私，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的和諧與健康。加強(qiáng)對(duì)村干部的離任審計(jì)，對(duì)于增強(qiáng)村干部的履職意識(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農(nóng)村，村支書和村主任權(quán)力較大，而對(duì)其監(jiān)督體系存在很多漏洞，大部分發(fā)生在村支書和村主任身上。對(duì)村干部的離任審計(jì)，包括村級(jí)項(xiàng)目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產(chǎn)如何處置、管理費(fèi)用如何支出等。2.3.3引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)機(jī)制。將第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師引入到農(nóng)村財(cái)務(wù)中，且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的效率。首先，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為獨(dú)立的第三方，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的客觀與公正，克服了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的一些障礙；其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有很高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量［3］。
2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督
第一，要重視推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制度和制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要面向社會(huì)統(tǒng)一公開招聘會(huì)計(jì)人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)錄用；第二，被委派的會(huì)計(jì)人員要接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，并要參與村中內(nèi)部事務(wù)管理［4］。與此同時(shí)，在實(shí)施制度的過程中，在確保村級(jí)集體資金不變的前提下，保證其應(yīng)該擁有的所有權(quán)和使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不變，并由村級(jí)的報(bào)賬員定期將收據(jù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，明確管理規(guī)范。
3結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)系著國計(jì)民生的重大問題，在當(dāng)前形勢(shì)下，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立是勢(shì)在必行的?；诖?，要不斷完善優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，深入改革農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，構(gòu)建一套完善的高效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
作者:李金 單位:連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
［1］石艷杰.淺析農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)［J］.中國經(jīng)貿(mào)，2015（5）：228.
［2］陳慧芝.我省農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理環(huán)節(jié)中存在的問題與對(duì)策［J］.福建農(nóng)業(yè)，2015（6）：24.
在*村村小學(xué)校一間狹窄的校舍內(nèi)，我們見到了*，今年41歲的她又黑又瘦，看上去比她的實(shí)際年齡要顯老，充滿滄桑感。這間僅45?O的房子就是*的家，她和丈夫、孩子一家三口就住在這樣簡(jiǎn)陋的校舍里。
關(guān)愛弱勢(shì)群體
2007年臘月，對(duì)于*村*組的艾滿秀來說，是一個(gè)黑色臘月：自己被查出患鼻癌，去醫(yī)院化療一次需要醫(yī)藥費(fèi)4萬余元。這對(duì)于一個(gè)已過知天命之年上有老、下有小的農(nóng)民來說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。面對(duì)突如其來的不幸，艾滿秀一家人終日以淚洗面，愁苦難當(dāng)。*代表了解這一情況后，很同情，也很難過，她在安慰病人的同時(shí)，還召集其家人及親朋鄰友，一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下，湊足了4萬元為艾滿秀治病?！拔萋┢赀B夜雨，船破又遇頂頭風(fēng)”，就在艾滿秀治病的時(shí)候，其丈夫突然高燒吐血，被醫(yī)院確診為肺結(jié)核、哮喘等多種疾病并發(fā)，需住院治療。這對(duì)一個(gè)家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致夫妻倆產(chǎn)生了輕生的念頭。*了解到情況后，立刻放下手中的農(nóng)活，推下手邊的事，一心一意地扛起了艾滿秀家的擔(dān)子，當(dāng)起一家的“頂梁柱”。她一邊細(xì)心地做夫妻倆的思想工作，穩(wěn)定其情緒，并從自己家中拿出1000元現(xiàn)金，將夫妻倆送去醫(yī)院治病，鼓勵(lì)他們與病魔堅(jiān)強(qiáng)抗?fàn)?；一邊千方百?jì)到有關(guān)部門為他們爭(zhēng)取救助資金，緩解生活困難，并為他們申請(qǐng)了低保。
這樣的事不止一件。當(dāng)我們問及*，還為群眾做了哪些事時(shí)，她憨厚地說“我每次都是遇事說事，小事太多了，我都記不起來了！”是的，幾乎全村的群眾遇到困難都會(huì)想到她，找到她。他們把她當(dāng)成“包青天”、“萬能藥”，不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決，找她的人一個(gè)個(gè)緊鎖雙眉而來，笑容滿面而歸。
*常說：“關(guān)注民生，濟(jì)人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份，也應(yīng)是一名人大代表忠實(shí)履職的體現(xiàn)。”她是這樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個(gè)駝背老人，其住房破爛不堪，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。*看在眼里，急在心里，及時(shí)組織勞力幫助修補(bǔ)。卉葉皂組農(nóng)民唐滿銀是一個(gè)講話不清、走路不穩(wěn)、自身難保的殘疾人，丈夫因精神病服毒自殺，家里有一個(gè)9歲的女兒和一個(gè)6歲的兒子。*心生憐憫，擔(dān)憂母子三人的生活和姐弟倆的上學(xué)問題。當(dāng)時(shí)她在村小學(xué)兼當(dāng)幼師，姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后，*深感如此下去不是解決問題的根本辦法，再說自己那點(diǎn)微薄工資更是難以長期承擔(dān)姐弟倆的生活費(fèi)用，于是她先后多次到鎮(zhèn)、區(qū)、市里逐級(jí)反映這家人的困難情況，并請(qǐng)求學(xué)校減免姐弟倆的學(xué)雜費(fèi)。經(jīng)過不懈努力，唐滿銀一家得到了市、區(qū)人大聯(lián)工委和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，今年元月，為他們一家解決了2000多元生活費(fèi)，并審批了孤兒生活補(bǔ)助和低保待遇。
關(guān)心農(nóng)村發(fā)展
*市鎮(zhèn)*村轄14個(gè)村民小組，總?cè)丝?700多人，共有水田1650畝，是全鎮(zhèn)比較大的一個(gè)村，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較貧窮落后的一個(gè)村。究其原因，主要是沒有一條像樣的公路，交通極為不便，阻礙了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；村水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，十種九旱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成。怎么辦？在困難面前是急流勇進(jìn)還是臨陣退縮？黨委政府的殷切希望，父老鄉(xiāng)親那一雙雙渴盼的眼睛，給了她極大的信心和力量。于是，她從修路和維修骨干山塘、水庫入手，打牢全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。2007年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個(gè)組全長的5．5公里的水泥硬化公路。為修這條路，她不畏嚴(yán)寒酷暑，風(fēng)吹雨打，集資、處理矛盾糾紛，一百多個(gè)日日夜夜奔波在這條路上，直至通車。2008年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫，使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。
*扎實(shí)而又出色的工作，贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實(shí)事的好小子”，還自發(fā)送給她一面錦旗，上繡“執(zhí)政為民”。*村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。新晨
關(guān)乎群眾呼聲
去年3月以來，營山縣探索推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在每個(gè)黨支部民主選舉1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員”，建立“動(dòng)態(tài)委員”人才庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在決策重大事項(xiàng)和通報(bào)重大情況時(shí)，根據(jù)不同內(nèi)容每次確定3名以上的相關(guān)“動(dòng)態(tài)委員”參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，代表所在黨支部黨員行使知特權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)等民利。推行“動(dòng)態(tài)委員制”為黨員參政議政搭建了平臺(tái)，在落實(shí)黨員主體地位、加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)方面進(jìn)行了一系列新探索。
一年前，營山縣低調(diào)推行了一項(xiàng)基層黨建新舉措，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”。從表面上看，這一舉措是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委增加一部分“動(dòng)態(tài)委員”，但內(nèi)涵卻非常豐富，可以說，這是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的新探索。“制度當(dāng)然不是拍拍腦袋就想出來的，而是經(jīng)過深思熟慮、從實(shí)踐中摸索出來的?！睜I山縣委常委、組織部長楊勇說。
誕生
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”不是“無源之水”，而是源于增產(chǎn)鄉(xiāng)公推直選鄉(xiāng)黨委副書記。增產(chǎn)鄉(xiāng)雖名為增產(chǎn)，但實(shí)則增產(chǎn)無門、致富無路。為了選出群眾公認(rèn)、能力強(qiáng)、水平高的鄉(xiāng)黨委副書記，2008年2月，營山縣從增產(chǎn)鄉(xiāng)黨委委員、機(jī)關(guān)黨員、村(社區(qū))黨支部書記等5個(gè)層面各推薦產(chǎn)生一名代表，組成“結(jié)構(gòu)制”黨員代表，全程參與公推直選工作。這一做法贏得了黨員、群眾的普遍支持與好評(píng)。
鄉(xiāng)黨委副書記選出來了，公推直選工作圓滿完成了，營山縣黨務(wù)工作者卻陷入了深思。怎樣才能將這一做法常態(tài)化?怎樣才能將“結(jié)構(gòu)制”融入整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，而非僅僅用于選舉?經(jīng)過一陣“頭腦風(fēng)暴”和深入調(diào)研，營山縣創(chuàng)新提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”，并在增產(chǎn)鄉(xiāng)率先進(jìn)行試點(diǎn)。
“龍橋村水渠因泥沙堵塞，村民無法放水灌溉，我建議鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織人力把水渠疏通，以保證村民大春生產(chǎn)用水?！痹霎a(chǎn)鄉(xiāng)“動(dòng)態(tài)委員”胡鳳銘去年3月中旬第一次參加鄉(xiāng)黨委會(huì)時(shí)提HJ的建議，得到了鄉(xiāng)黨委的采納，一周后，全長1.5公里的水渠修復(fù)暢通，1000余畝農(nóng)田得到灌溉。
在增產(chǎn)鄉(xiāng)近一個(gè)月的試點(diǎn)中，黨委決策與群眾愿望得到良好銜接，過去那種“決策者不知情、知情者無權(quán)參與”的矛盾得到了有效改善。試點(diǎn)的成效給實(shí)踐者們吃了“定心丸”，同年3月底，營山縣委決定在全縣53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“動(dòng)態(tài)委員制”。
選舉
“動(dòng)態(tài)委員”的選舉，對(duì)于城南鎮(zhèn)興隆村黨支部書記蔣學(xué)英來說，近似于再參加了一次村支書競(jìng)選。競(jìng)選承諾、回答黨員提問、黨員民主投票……蔣學(xué)英通過與一名普通黨員的競(jìng)爭(zhēng)，成為城南鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員”，他覺得當(dāng)選是一份榮譽(yù)，更是一種壓力與責(zé)任。
而作為“選民”的東升鎮(zhèn)鎖水村的黃增碧大姐，面對(duì)兩名候選人左右為難，是選擇德高望重的劉兆安，還是選擇帶民致富的劉仕軍，黃大姐著實(shí)苦惱了一陣。考慮到劉仕軍能帶領(lǐng)大伙致富，她把票投給了這位致富能人。
營山縣借鑒村黨支部“三薦一選”的選舉辦法，通過組織推薦、黨員群眾聯(lián)薦、個(gè)人自薦的“三薦”方式，從每個(gè)黨支部民主選舉1名“動(dòng)態(tài)委員”，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)委員”人才庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨委研究決策的不同內(nèi)容，每次確定3名以上相關(guān)“動(dòng)態(tài)委員”與其他黨委成員平等參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，打破了只有黨委成員才能進(jìn)入黨委會(huì)的“限制”。營山縣1331個(gè)黨支部選舉產(chǎn)生了1331名“動(dòng)態(tài)委員”。其人員構(gòu)成符合了“結(jié)構(gòu)制”的要求，可以說，不同類型、不同行業(yè)的黨員都有了自己的“代言人”。
星火鎮(zhèn)東觀村黨支部選舉“動(dòng)態(tài)委員”時(shí)，黨員們還提出“去年與群眾簽訂的家禽回收合同，今年你有何打算”等難題?！斑@個(gè)合同今年照樣執(zhí)行，我還準(zhǔn)備向鎮(zhèn)黨委建議，把這種托養(yǎng)模式向全鎮(zhèn)推廣，并且在收購價(jià)格上每公斤再提高0.2元。”家禽飼養(yǎng)大戶周建濤回答得毫不含糊。最終，他從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，當(dāng)選為“動(dòng)態(tài)委員”。
確權(quán)
去年5月，明德鄉(xiāng)“動(dòng)態(tài)委員”陳祖新在察看通村公路建設(shè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有幾處路基的片石厚度和硬度不夠。當(dāng)即嚴(yán)肅批評(píng)了承建方負(fù)責(zé)人。這時(shí)，有人說：“老陳，你一個(gè)‘動(dòng)態(tài)委員’算老幾哦!”“我是大家選出來的，就要為大家說話!”陳袒新立即向鄉(xiāng)黨委報(bào)告了這一情況，并主動(dòng)要求擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督員職務(wù)。當(dāng)?shù)攸h員說：“‘動(dòng)態(tài)委員’腰桿硬，說話有‘藥性’，值得信任!”
要行權(quán)，首先要有權(quán)。營山縣配套出臺(tái)了實(shí)施辦法、工作程序、組織紀(jì)律等一系列制度和規(guī)定，對(duì)“動(dòng)態(tài)委員”的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確界定，不僅賦予了“動(dòng)態(tài)委員”知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且還建立了“動(dòng)態(tài)委員”定期報(bào)告工作、開展調(diào)查研究、督點(diǎn)項(xiàng)目、提出質(zhì)詢建議等工作機(jī)制，保證了“動(dòng)態(tài)委員”有權(quán)有責(zé)。
營山縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅專設(shè)了“動(dòng)態(tài)委員”辦公室，配備了桌椅、電腦、文件柜等辦公設(shè)備，而且每月向“動(dòng)態(tài)委員”發(fā)放一定的誤工補(bǔ)貼。為激發(fā)“動(dòng)態(tài)委員”干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營山縣建立了一套競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制?！皠?dòng)態(tài)委員”每屆任期1年，每季度向所在黨支部報(bào)告一次工作，年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告履職情況，接受黨員民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格的取消“動(dòng)態(tài)委員”資格。更重要的是，凡被評(píng)為縣級(jí)以上優(yōu)秀“動(dòng)態(tài)委員”的，可在考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、選任村“三職”干部等方面享有優(yōu)先權(quán)。
橋梁
全鎮(zhèn)有12個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，全部配備了專兼職紀(jì)檢小組長12名。12名紀(jì)檢組長中大專文化的1人，高中、中專文化的3人，初中文化的8人。年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上的5人，40至45歲的4人，30至35歲的3人。文化程度，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，有一支比較適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的紀(jì)檢隊(duì)伍。
二、工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)情況
為充分調(diào)動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢小組長和成員的工作積極性，鎮(zhèn)紀(jì)委按縣紀(jì)委要求健全完善村級(jí)紀(jì)檢組織的管理機(jī)制，明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。一是實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢組長、成員直接對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村的工作進(jìn)行指導(dǎo)，指出存在的問題及改進(jìn)措施。二是實(shí)行目標(biāo)管理。將村紀(jì)檢小組長工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化打分，年終鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委結(jié)合村干部考核一并進(jìn)行，對(duì)考核合格的按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)考核優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了村紀(jì)檢小組長的工作積極性。三是實(shí)行聯(lián)系群眾制度。各村紀(jì)檢組長，成員每月走訪黨員群眾，及時(shí)了解村里的各種苗頭性、傾向性問題和一些案件信息的收集，并在每月20日前向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)。四是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督。凡村上的各種開支，村主任簽字后，必須有村紀(jì)檢小組長簽字后才能入賬，并在公示欄內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，對(duì)村紀(jì)檢小組長分別進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并安排紀(jì)檢小組長協(xié)助村委會(huì)做好、調(diào)解工作，加大監(jiān)督檢查力度，使村紀(jì)檢組長在工作實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)能力，為村干部隊(duì)伍培養(yǎng)了后備力量。
三、村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮情況
村級(jí)紀(jì)檢組織運(yùn)作近兩年時(shí)間，為促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了促進(jìn)作用，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)，村、社道路硬化，農(nóng)村低保的調(diào)整、核實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)物資的發(fā)放，惠農(nóng)資金的落實(shí)、發(fā)放，房屋受災(zāi)、各種農(nóng)作物受災(zāi)面積的核查，山坪塘整治的專項(xiàng)資金，血防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。協(xié)助處理廠、社糾紛9起，調(diào)解邊界、贍養(yǎng)等糾紛15起，整治溝渠4500米，對(duì)特殊黨費(fèi)援建村委會(huì)修建全程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)道路質(zhì)量安全，新農(nóng)保的實(shí)施，村上的“一事一議”，城鄉(xiāng)環(huán)境治理，村級(jí)紀(jì)檢小組主動(dòng)介入，對(duì)村上的重大項(xiàng)目，財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行公示，督促村干部廉潔從政，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不留空白，不留死角；配合村支部做好新黨員的發(fā)展工作，對(duì)發(fā)展過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，按照程序要求發(fā)展。對(duì)村上的上訪戶做好疏導(dǎo)工作，對(duì)他們?cè)谏显L中反映的問題進(jìn)行逐條疏理，幫助解決具體問題，協(xié)助轉(zhuǎn)化上訪戶2戶，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，群眾對(duì)村紀(jì)檢工作的滿意率達(dá)92%以上。
一是參與民主管理：完善村級(jí)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，改變以往開支由一人說了算的現(xiàn)象，村上的開支村主任簽字后，必須要有村紀(jì)檢小組長認(rèn)可，交村民監(jiān)督委員會(huì)審核，并將開支內(nèi)容，金額進(jìn)行公示。確保在村級(jí)資金用在公益事業(yè)上，杜絕用公款吃喝、私分、挪用等現(xiàn)象。
二是加大黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，按時(shí)組織村社干部、黨員學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定》精神，促進(jìn)村干部廉潔自律，村紀(jì)檢小組對(duì)村、組干部的從政行為開展有針對(duì)性的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)村組干部違反廉潔自律的行為，及時(shí)制止，無法解決的報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委處理。
三是開展轉(zhuǎn)化，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢小組人員是純粹代表群眾利益的人，深受群眾信任，而且他們最了解上訪戶的具體情況，鎮(zhèn)紀(jì)委利用對(duì)村紀(jì)檢小組提供的基本情況，準(zhǔn)確選擇轉(zhuǎn)化工作的切入點(diǎn)，可以有效的開展轉(zhuǎn)化工作，使村紀(jì)檢小組成為有效緩沖矛盾，解決矛盾的重要載體。四是宣傳黨紀(jì)、國法，監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)。村紀(jì)檢小組在走訪別注重對(duì)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，并通過深入各家各戶走訪，逐項(xiàng)、逐筆核對(duì)資金的到位情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，確保黨的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到千家萬戶。
四、存在的問題
一是村級(jí)紀(jì)檢組織的管理機(jī)制不健全，沒有擺上重要的議事日程，存在對(duì)基層紀(jì)檢工作重視不夠，支持不力。鎮(zhèn)紀(jì)委存在畏難情緒，個(gè)別村干部，特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)為抓此項(xiàng)工作是來束縛他們的手腳，對(duì)村紀(jì)檢小組履行監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)時(shí)不支持，不為村紀(jì)檢小組長履職創(chuàng)造條件。二是個(gè)別村紀(jì)檢小組長因自身素質(zhì)，村領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素的影響，工作積極性、能動(dòng)性不強(qiáng)，影響了村級(jí)紀(jì)檢工作的均衡發(fā)展。三是個(gè)別村紀(jì)檢組長長期外出，只有通知開會(huì)或村上有事才回來，沒有將主要精力放在紀(jì)檢工作上，平時(shí)的工作應(yīng)付了事，工作責(zé)任心不強(qiáng)。四是村級(jí)紀(jì)檢小組長待遇偏低，去年省委組織部對(duì)村干部的待遇進(jìn)行了調(diào)整，但未提到村紀(jì)檢小組長，在管理上沒有統(tǒng)一，工作積極性不高，影響了村紀(jì)檢工作的正常開展。
五、今后改進(jìn)工作的主要措施及建議
（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)、廉政建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委將村級(jí)紀(jì)檢工作提上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要健全機(jī)制，完善措施，加強(qiáng)對(duì)村紀(jì)檢組織的監(jiān)督、管理，對(duì)村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮不平衡、個(gè)別紀(jì)檢組長工作主動(dòng)性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、村黨支部重視不夠、工作指導(dǎo)不到位等問題，采取積極措施予以解決。
1、加大宣傳力度，提高村紀(jì)檢小組的群眾知曉率。一是推行鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)系村制度，讓村民了解村紀(jì)檢小組應(yīng)發(fā)揮的作用。二是利用黨委會(huì)、社長會(huì)、村民代表會(huì)，宣傳村紀(jì)檢小組的職能、職責(zé)，提高紀(jì)檢小組的群眾影響力。
2、進(jìn)一步加大對(duì)村紀(jì)檢小組成員的培訓(xùn)力度。一是對(duì)紀(jì)檢小組成員在提高自身素質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)法律法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高分析問題和解決問題的能力。二是鎮(zhèn)紀(jì)委要加大培訓(xùn)力度，采取以會(huì)代訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式。對(duì)工作較差的村通過個(gè)別指導(dǎo)督促改進(jìn)，著重提高村紀(jì)檢小組長的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
3、統(tǒng)一將村紀(jì)檢小組長納入村干部統(tǒng)一管理，實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、作用發(fā)揮不突出、工作不在狀態(tài)、群眾不認(rèn)可的紀(jì)檢小組成員及時(shí)調(diào)整。對(duì)工作突出、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢小組成員，在換屆時(shí)推薦到村支書或村主任崗位。認(rèn)真執(zhí)行工資管理與績(jī)效掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村紀(jì)檢小組成員的工作積極性和能動(dòng)性。
