時間：2023-02-28 15:57:37
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l造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀
全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。
1.2全國水電工程造價管理從業人員培訓需求分析
從上表我們可以得出如下一些判斷：
(1)需加大培訓力度。
目前全國水電工程造價管理從業人員接近10萬人，是一個龐大的隊伍。根據國家有關主管部門的要求，造價管理從業人員必須持資格證書上崗。國家建設部99年第l號文件建標11999血號文，《關于印發<建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定>的通知》，再次明確：負責工程價格計算、審價的工程造價咨詢機構和執業專業人員必須持有工程造價咨詢單位資質證書和造價工程師注冊證書或造價管理人員從業資格證書。凡未經持證人員編制的概預算書一律無效，預算審查部門不予受理。從歷史和現實需要看，造價管理從業人員要取得執業資格證書，不參加造價管理培訓是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價管理從業人員只有約3000人接受過培訓，僅占全部從業人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對水電工程造價管理從業人員的培訓力度，多辦各種培訓班，使盡可能多的水電工程造價管理從業人員達到國家建設部和電力、水利部門對其從業人員資格的要求。目前的每年辦2～3個造價管理培訓班，培訓200～300人的規模太小，要加快速度，以每年培訓1000人的速度，以適應水電工程建設需要。
(2)綜合素質急待提高。
從全國水電工程造價管理從業人員學歷構成來看，在水電工程造價管理從業人員中，僅具有初中以下和高中學歷的人員達50933人，占全部從業人員的57%，而具有本科以上學歷者有5794人，占全部從業人員的5．8％，這兩個比例比全國水電科技人員同類學歷人員所占比例分別高出15．6個百分點和低于8．6個百分點，大量沒有經過任何專業訓練的人員從事造價管理工作，對于提高水電工程造價管理行業水平帶來極大挑戰。這是水電工程造價管理主管部門和相關單位必須解決的重大課題。加強造價管理人員培訓是解決這一問題的最重要措施。
(3)應全方位、系統的培訓。
從全國水電工程造價管理從業人員的專業構成和知識結構來看，水電工程造價管理從業人員學過經營管理、企業管理和管理工程類專業知識的人分別為4394人、1198人、699人，合計6291人，占總數的6．3％。再加上學水電類的5992人，也不過占總數的12．3％。其他約88％的從業人員既沒有學過水電工程，又沒有學習過經營管理等專業知識。顯然，這樣的專業構成和知識結構是不能滿足水電工程造價管理工作對其從業人員素質要求的，必須加以改變。這就需要對水電工程造價管理人員進行全面的、系統的培訓。這樣的培訓，不僅包括對所有從業人員進行水電工程造價管理知識和技能的培圳，而且還應包括對相關的人員進行水電工程基礎知識的培訓，市場經濟理論知識的培訓，經營管理知識的培訓，以及合同、法律等方面知識的培訓等，因而培訓應該是全方位、多層次、多形式、多目標的系統培訓。
(4)是自然更新的基本要求。
目前從業于水電工程造價管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時間的推移和水電事業的發展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價管理行業，大量的年輕從業人員無論從工作考慮，還是從個人考慮都需要進行培訓。
綜上所述，水電工程造價管理從業人員的培訓是水電工程建設事業發展的必然要求，是從業人員個人的時代需要，也是造價管理工作主管部門和有關單位的責任，必須認真抓好。
2培訓的意義
2.1培訓是提高從業人員素質的有效途徑
從當前從事水電工程造價管理人員的素質來看，尚不能令人滿意，水電工程造價管理工作需要有較寬的知識面和較高的綜合素質要求，造價管理人才的培養，應該是一個復合型人才的培養一般來說學歷教育是達不到這樣的標準的。我國目前實行的造價工程師注冊制度，對造價工程師的學歷和工作經歷的要求也比較高，且需參加全國統一的造價工程師執業考試。這些要求只有通過培訓才能達到。
2.2開展造價管理培訓是提高經營決策水平的關鍵
在市場經濟體制下，企業的一切行為應當遵循利益最大化原則，這是市場經濟規律決定的，要做到這一點，企業的經營決策水平是關鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當然應該滿足商品的一般規律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計價的特點，如預可行性研究階段有估算，設計階段有概算，承發包階段有標底，報價，合同價，施工過程中有結算價，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設的各個階段都與工程造價的確定與控制密切相關，各階段的造價計算無不是科學決策的重要經濟技術指標。因而熟悉造價的確定不僅儀是造價管理人員的事，作為一個經營決策者，應該而且必須掌握造價管理方面的知識。隨著我國招標承包制的不斷完善，企業之間的競爭十分激烈，如投標的決策問題，報價的策略，施工階段的成本控制問題，各階段的投資控制問題，都是經營決策者們不能不面對的問題，不能不認真研究的課題。要解決這樣的一些問題，答案只有一個：對經營決策者們進行造價管理知識的培訓。
2.3進行造價管理培訓是規范建筑市場的客觀需要
當前我國工程造價管理體制正處在一個轉型時期，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又沒有完全建立，建筑市場的規范化問題還有待進一步完善，其表現在，統一定額的法定性還未動搖，招投標競爭還欠規范，經營決策者們的知識結構尚不完善。超概算現象比較嚴重，投標報價水平參差不齊等。我們應該承認，這對規范建筑市場是極為不利的。如大幅度的超概算問題，這不僅僅對工程本身帶來問題(如工程效益等)，而且也打亂了國家宏觀經濟政策。又如低報價問題，不僅僅是企業經濟受損，給工程管理帶來難度，更嚴重的是擾亂了建筑市場，使競爭無規則可言。一個合格造價管理人員不應該不知道怎樣給建筑產品定價，一個決策者不應該不知道建筑產品也要遵循商品的價值規律。因此進行造價管理培訓也是規范建筑市場的客觀需要。
3造價管理培訓的目標及其知識結構要求
3.1培養目標
造價管理培訓的直接目標，應該是培養造價工程師，造價工程師所應具備的專業能力就是造價管理培訓所要達到的具體目標。其目標如下：
①具有編審項目建議書及可行性研究報告投資估算、優化建設方案并對項目進行經濟評價的能力；
②具有對設計方案及施工組織設計進行技術經濟論證、優化的能力，并能編制工程造價；
③具有編制工程標底及投標報價的能力，并能對標書進行分析評定的能力；
④具有在建設項目全過程中對工程造價實施控制，管理的能力，能編制工程結算，決算；
③熟悉合同管理條件，能熟練處理施工過程中的索賠、結算，保險等問題；
⑥具有組織編制和管理工程造價各類計價依據和各類造價指數的測定、分析整理能力；
⑦具有運有計算機確定、管理工程造價的能力；
⑧熟悉建設項目各個階段工程造價控制的理論與方法，并能應用于實際工作之中。
3.2知識結構
從造價管理培訓的具體目標我們可以看出，一個合格的造價管理人員應該掌握：工程技術知識，工程經濟知識，工程管理知識，經濟合同及法律法規知識。“工程技術”是基礎，沒有這個基礎，一切無從談起。“工程經濟”是目的，造價管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經濟就是研究在技術合理的條件下如何使利益最大化。“工程管理”是手段，如何有效地科學地實施管理是建設項目的重要問題，而對造價的管理是其核心問題：“經濟合同及法律法規”是途徑，工程的管理是通過“三制”即建設項目法人責任制，招標承包制，合同管理制等來體現的。
4培訓的型式與教學方法
4.1培訓的型式
4.1.1操作型培訓
所謂操作型培訓就是培養動手能力，應該說目前的培訓型式基本屬于該類型。
培養的目標：具有編制造價管理文件的能力；熟悉招投標的程序及標底、報價的編制；了解定額的編制原理，會編制補充定額。
培訓的內容：工程定額原理，概淪，項目劃分及費用，基礎單價，單項工程造價管理編制，總概算文件編制，招標投標概論，工程汁量與結算，合同管理基礎知識。培訓對象：具有一定施工組織經驗和工程管理知識，擬從事造價管理工作的人員。
4.1.2研究型培訓
所謂研究型培訓是指理論與本學科前沿知識的培訓，型式上可以是理論研討式或高級研修培訓班。
培訓目標：具有理論聯系實際，熟悉工程造價的運動過程，了解工程造價管理的發展方向，具有解決工程造價管理過程中出現的問題的能力，具有工程造價管理方向的科學研究能力。培訓內容：工程定額原理，工程造價的全過程管理，工程造價管理的理論與方法，招投標技巧，索賠管理，合同管理，計算機在工程造價管理中的應用。培養對象：具有一定資歷的造價管理人員，從事經營合同管理的人員。
4.1.3經營決策型培訓
經營決策型培訓是指對經濟營決策人員進行工程造價管理方面的專業培訓。培訓目標：熟悉工程造價管理在經營決策中的作用，掌握工程造價的控制的理淪與方法，運用造價確定與控制理論進行科學決策。
培訓內容：工程造價的費用組成及影響工程造價的因素，工程造價管理與招投標決策，工程造價控制的理論與方法。
培訓對象：項目經理，經營管理人員，合同管理人員。
4.2教學方法
課堂理論教學法：主要從事造價管理的理論教學，如，工程定額原理，工程造價的組成及運動規律，造價控制的理論與方法等。
實踐教學法：主要是施工組織現場參觀以及小的課程設計，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認識，施工總平面的布置與造價管理文件的編制的關系，課程設計包括：基礎單價工程單價的編制，小型單項工程概算文件的編制等。
案例教學法：通過對某個案例的剖析，使學員的知識連成一個整體，培養學員綜合分析問題，解決問題的能力。
親驗式教學法：通過親驗式(或情景式)教學，使學員更加貼近實際，如臨其境(國外親驗式教學非常普遍，我國尚處在發展階段)，例如，招投標的模擬，合同談判的模擬。
5師資與教材建設
師資與教材建設是實現水電工程造價管理人員達到培訓目標的重要手段和保證措施。
5.1師資隊伍素質要求
(1)應該具有良好的思想品德和師德素質。作為培訓水電工程造價管理人員的教師，不但要有堅定正確的政治信念和人生價值觀，還應具備良好的教師職業道德，善于教書育人，做到嚴于律己，身體力行，熱愛學生，誨人不倦，樂于獻身水電工程技術教育，有嚴謹治學的作風。
(2)知識結構要求“線專面寬”。師資隊伍中應既有工程造價的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現行工程造價的編制方法，又高瞻遠矚，站在該行業的前沿，對工程造價管理的發展方向有所研究，這樣才能保障學員的高起點。
(3)理論知識和實踐技能并重。工程造價管理是一個實踐性很強的工作，為了達到前文論述的培訓目的，實現提高培訓層次的目標，教學方法應該靈活多樣，除了傳統的課堂教學外，應加大實踐性教學的力度。這就要求相應的師資隊伍，不僅具有扎實系統的理論知識，更應具有豐富的處理工程造價管理問題的實踐經驗。不僅如此，從事理論教學和實踐性教學的教師還應具有理論教學的組織能力和實踐性教學的管理能力。
(4)具有從事教學的其它基本素質。作為一名合格的教師，應具備相應的教育教學理淪知識，掌握教學組織原則，教學方法，以及繼續教育的教學藝術，才能對各個教學環節進行有效的組織，提高教學效果。
5.2教師的來源
對于不同的培訓型式應有相應的師資隊伍。操作型培訓理論教學宜從高等學校中聘用長期從事工程造價管理相應學科教學的教師；實踐性教學，對于造價的編制，招標文件的編制等宜從設計院中聘用教師；對于工程變更的處理，索賠的處理等內容的教學宜從工程管理人員(如從事合同管理的監理等)中聘用。
研究型與經營決策型培訓應聘用資深的，從事工程造價管理研究的，同時又具有豐富的經營決策經驗人員，他們應該具有解決工程造價管理實際問題的經驗，能夠把握工程造價管理的發展方向。
5．3教材的組織
水電工程造價管理人員培訓教材應該方便自學，貼近工程實際，可操作性強，案例豐富等特點。目前的教材不能滿足這個要求，因此要提高目前的培訓質量，提高學員的素質，拓寬知識面，應編寫一套系列教材，以適應教學的需要。
6結束語
水電工程造價管理是一項實踐性很強的工作，它要求從業人員除了須具備一定的經濟和管理，政策法規方面的知識以外，還必須具備一定的工程技術和工藝流程方面的知識。
【關鍵詞】造價工程師；工程索賠；合同咨詢；工作要點；作用分析
在建設工程項目實施的過程中，發承包雙方根據雙方簽訂的合同各自在工程實施的過程中行使著自己的權利同時也盡著自己的義務，而由于建設工程的特殊性，不可預見的因素在工程實施過程中非常多，在合同簽訂的時候合同參與各方不可能一一考慮，這就會出現在合同履行過程中出現索賠事件，根據合同法的規定，合同參與各方都能夠根據合同規定就索賠事件提出自己的索賠要求，在這個過程中造價師對于合同參與各方的利益維護起著決定性的作用。造價師在索賠過程中首先要分析引起索賠事件的因素，并根據分析所得的結果進行責任的劃定，并將這些責任進行量化，在經濟上為利益受損方尋求補償。
雖然索賠事件發生之后，利益受損方根據合同規定通過索賠的方式獲得了一定的補償，但是畢竟對合同的其他參與方造成了經濟上或者是其他方面上的傷害，也很容易造成合同各方在合作上出現不愉快的現象。由于索賠事件是工程合同履行過程中突發的、沒有涵蓋在合同約定范圍之內的事件，合同雙方對于索賠事件的處理的意見也較難達成一致，這就很容易造成合同雙方在索賠事件的處理過程中出現意見的分歧，甚至是訴諸公堂，這對于合同各方來說都是一種傷害，因此對于索賠事件還是要盡量的避免，而建設工程尤其是大型的建設工程，由于工期較長、技術復雜、參與各方的工作協調性不能夠完全的統一，出現不可預知的索賠事件無法避免，這就要求工程項目的參與各方要在合同簽訂之時盡可能的對于不可預知事件的處理方式進行約定，提高合同的嚴密性和完整性，為可能出現的索賠事件提供一個雙方都能夠接受的處理方式。這就要求合同參與各方在合同簽訂過程中要慎之又慎，造價師在這個過程中同樣發揮著十分關鍵的作用，造價師通過自身技術上和經濟上的優勢要在此過程中發揮好咨詢顧問的作用，為合同的簽訂各方提供一個謹性的合同范本供合同各方參考。
一、造價師在合同索賠過程中作用的闡述
1、引起合同索賠的因素分析
在建設工程實施的過程中引起索賠事件的因素較多，其中可以分為人為因素和不可抗力因素，例如自然因素和社會因素，這些都屬于不可抗力因素，自然因素是指工程所在地放生了不可抗力的自然災害，如洪水、地震、臺風等等；社會因素是指工程所在地出現了社會動亂以及國家政策調整和經濟環境發生變化等等。
人為因素包括管理因素和技術因素，管理因素是指合同履行方出現了管理上的疏忽從而造成了合同另一方利益的受損；技術因素可分為事前因素和事后因素，事前因素主要是指合同自身存在缺陷，導致合同雙方在履行過程中出現困難，從而造成索賠事件的發生；事后因素是建設工程中出現最為頻繁的因素，例如施工過程中的設計變更、工程量追加和取消，施工方法的改變，質量要求的提高等等，這些都是造成索賠事件發生的關鍵性因素。
2、造價工程師在索賠控制中的作用
首先造價工程師要充分發揮事前控制的作用，參與合同的制定，發揮自身在技術方面和經濟方面的優勢，嚴謹的制定施工合同。在合同制定的過程中造價師要協助合同簽訂各方嚴格的審閱圖紙，精確的計算設計圖紙上的工程量，提出合理的控制措施。在合同文件中將設計圖紙的深度以及合同文件的解釋權做出明確的劃分，并在合同文件中明確的寫明索賠的程序、、條件和方法。
其次要充分發揮事中控制的作用，當所索賠事件發生之時，造價師應該首先明確自己的立場，要站在一個公平公正和公開的角度來處理索賠事件，明確合同各方的責任和權利，正確的處理索賠事件，維護合同各方的合法權益。造價師首先要做的就是根據合同文件的規定對索賠事件進行判斷，判斷索賠事件是否成立；其次要對引起索賠事件的原因以及產生的結果進行分析，確定索賠的處理方式；再次就是要對索賠事件進行量化，根據索賠事件所造成的結果來計算索賠事件所引發的費用，協調合同各方就索賠事件達成一致的處理意見。
最后造價工程師還要做好事后的控制工作，這項工作能夠方便合同各方在建設工程進行結算時能夠合理維護自身的利益，同時也能夠形成良好的經驗供合同各方在日后的工程項目中借鑒。當索賠事件發生后，合同各方達成了一致的處理意見，這時造價師要對索賠事件的因果以及造成的影響和合同各方所達成的一致的處理意見進行建檔備案，為合同各方在日后類似事件處理中提供良好的依據。
二、造價工程師在建設工程合同咨詢中作用簡述
1、項目決策階段
造價工程師在這個階段應該對設計人員提供的工程原始資料進行詳細的分析，做出項目的準確投資估算，對于建設方造價工程師還有必要為其做出工程項目竣工運營之后經營費用和維護費用的估算，向建設單位提供合理的可行性報告，方便建設單位做出正確的項目決策。
2、項目設計階段
項目的設計階段對于整個項目的實施來說都是至關重要的，建設單位在設計費用上的支出雖然一般只占到工程總投資的1%，但是設計的結果卻對工程總費用的3/4起著決定性的影響作用，因此在此過程中造價師要充分的發揮自身在于技術和經濟方面的優勢，為建設單位對設計圖紙的造價控制提供合理性的建議。造價師要根據設計單位提供的設計圖紙和設計說明進行初步的項目投資估算，再根據估算結果和施工過程的細節考慮來確定工程的總造價，為建設單位的資金安排提出指導性的建議。同時在這個過程造價工程師也要發揮主動的控制作用，在與建設單位進行必要的溝通之后要主動的與設計單位進行經濟方面的設計溝通，使設計人員能夠明確工程項目的投資成本，并將溝通工作細化到每一個專業設計人員，以便于設計單位能夠提供符合建設單位投資成本的設計圖紙。
3、招投標階段
招投標階段是合同雙方簽訂合同的關鍵性階段，在這個過程中造價工程師要認真地閱讀建設單位提供的招標文件，項目的具體情況進行深入的分析，并對投標單位的實際情況、技術水平、管理能力、運營情況以及經濟能力進行客觀的分析，向投標單位提出合理的報價建議。而對建設單位則要提供合理的招標文件編制建議，對投標單位提出的報價進行準確的分析，為建設單位提供決策上的可行性建議。在建設單位選定投標單位之時，造價工程師還要為合同雙方就工程造價以及合同細則提出合理性的建議，避免在合同執行過程中出現不必要的糾紛。
關鍵詞：水電工程造價管理培訓教師教材
l造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀
全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。其結構如下：
(1)需加大培訓力度。
目前全國水電工程造價管理從業人員接近10萬人，是一個龐大的隊伍。根據國家有關主管部門的要求，造價管理從業人員必須持資格證書上崗。國家建設部99年第l號文件建標11999血號文，《關于印發<建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定>的通知》，再次明確：負責工程價格計算、審價的工程造價咨詢機構和執業專業人員必須持有工程造價咨詢單位資質證書和造價工程師注冊證書或造價管理人員從業資格證書。凡未經持證人員編制的概預算書一律無效，預算審查部門不予受理。從歷史和現實需要看，造價管理從業人員要取得執業資格證書，不參加造價管理培訓是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價管理從業人員只有約3000人接受過培訓，僅占全部從業人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對水電工程造價管理從業人員的培訓力度，多辦各種培訓班，使盡可能多的水電工程造價管理從業人員達到國家建設部和電力、水利部門對其從業人員資格的要求。目前的每年辦2～3個造價管理培訓班，培訓200～300人的規模太小，要加快速度，以每年培訓1000人的速度，以適應水電工程建設需要。
關鍵詞：鐵路工程；造價管理；存在問題；解決策略
Abstract: The project cost is an important part of the railway engineering construction, in the railway engineering construction smooth and efficient development has the vital role. Under the background of new era, has important practical significance to strengthen the research on the engineering process of railway engineering construction cost management, but also the actual need of cost management in the new period of railway construction. This paper aims to study the engineering cost management of railway engineering construction in our country, put forward the corresponding strategies to solve problems, to provide some feasible ideas for the enterprise of railway engineering construction in our country further development in construction cost management.
Keywords: Railway Engineering; cost management; problems; Solutions
中圖分類號：F530.7
目前，隨著我國鐵路建設事業的不斷發展，以及多條高速鐵路線路的建成，鐵路建設項目受到了社會各界的廣泛關注，尤其在我國當前社會經濟的發展進程中，其經濟增長的一個重要的動力就在于實現對固定投資的增加，我國的鐵路建設也出現了又一個發展高峰。目前我國的鐵路建設項目的投資規模越來越大，而在這種發展模式下，必須要注重對鐵路工程建設的造價管理。所謂鐵路工程的造價管理，實際上就是利用對鐵路工程造價上的控制，在對工程成本實現降低過程中，確保現有資源可以得到合理的利用，從而實現鐵路投資社會經濟作用最大程度上的發揮。盡管我國鐵路工程建設在工程造價管理方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是在實際的工程造價管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國鐵路工程建設過程中工程造價管理存在的問題，探求工程造價管理策略，為我國鐵路工程建設企業在工程造價管理方面的進一步發展提供借鑒。
一、鐵路工程造價管理存在問題探析
1．對鐵路工程造價概預算重視程度不夠
概預算是鐵路工程項目造價管理的重要觀念，指的是根據工程項目實際經費需求，在鐵路工程項目實施之前所做的經費預算，概預算在鐵路工程項目工程造價管理中占據著重要的地位。然而，很多的鐵路工程項目施工單位在工程造價管理過程中往往忽略對于概預算的管理工作，概預算文件粗制濫造、漏洞百出。很難真正的、真實的反映鐵路工程項目工程造價真實情況，造成工程項目造價管理出現問題。另外，鐵路工程項目施工單位對于概預算的編制缺乏嚴格規定和具體要求，使得編制結果與市場實際情況存在較大差別，也在一定程度上制約了鐵路工程概預算的完善。
2．缺少一整套鐵路工程造價制約激勵機制
制約激勵機制建設是做好鐵路工程造價管理的重要因素，只有在制約激勵機制作用下，才能夠真正的發揮鐵路工程造價技術人員工作的積極性與主動性，進而將鐵路工程造價管理做的更好更出色。但是，很多的鐵路工程施工企業在鐵路工程造價管理上缺少相應的制約激勵機制，工程造價技術人員工作積極性無法調動起來，甚至出現由于鐵路工程造價技術人員與設計工程師缺乏必要的溝通與互相理解，嚴重影響了鐵路工程造價管理工作的順利開展。缺少制約激勵機制，各專業人員分工不細致，權、責、利區分不明晰，導致鐵路工程造價管理抓的不夠嚴謹，很容易在鐵路工程造價管理的具體實施過程中出現問題。
3．設計階段工程造價控制不嚴的問題突出
鐵路工程建設的造價管理不同于其他建設項目工程造價管理，它在設計階段對工程造價控制的要求極高，設計階段工程造價控制是鐵路工程建設的前提與基礎，做好鐵路工程建設的設計階段工程造價控制才是關鍵。但是，在實際的鐵路工程建設設計階段工程造價控制過程中，很多問題必然存在。設計階段工程造價控制主要有以下幾個方面的問題。第一，鐵路工程建設設計階段中的設計工作屬于賣方市場，由于他們在工程造價設計階段所投入的時間和精力較少，導致鐵路工程建設的工程造價設計質量不高，漏洞百出。第二，鐵路工程設計費用與工程總費用成正比，這就使得在利益驅使下，鐵路工程設計費用要高于實際的施工費用。第三，鐵路工程設計階段工程造價控制人員對于工程造價控制的重要性認識不清，缺乏全面、深刻的認識，導致設計階段工程造價控制出現問題。
二、鐵路工程造價管理策略創新
1．加強交叉知識培訓，提高鐵路工程造價人員綜合素質
鐵路工程造價管理工作是一項極其復雜與科學的工作，它對于工程造價技術人員的綜合素質要求極高，要求技術人員不但要有全面的鐵路各專業知識，更必須具備專業的造價管理能力，為此，加強對于工程造價技術人員交叉知識培訓，是做好鐵路工程工程造價工作的重要環節。為此，針對工程造價技術人員知識、技能所存在的問題，施工企業應該定期的對工程造價技術人員進行培訓，建立專門的工程造價技術人員培訓機構，加強對于工程造價技術人員培訓工作。同時，針對現代鐵路工程施工企業信息化要求，對工程造價技術人員進行信息化培訓，增強他們對于工程造價信息化管理技術與水平。總之，加強工程造價技術人員交叉知識培訓，提高人員綜合素質，是做好鐵路工程工程造價管理工作的重點。
2．鐵路工程具體實施階段的造價管理
鐵路工程具體實施階段的造價管理是整個工程造價管理過程中最復雜的環節，也是最難操控的環節。為此，施工單位應該選擇那些高素質、高水平的工程造價管理人才，對于項目具體實施階段的造價進行科學合理的控制。第一，在保證鐵路工程項目質量的前提下，對工程項目建材用量以及價格做好跟蹤與觀察。第二，嚴格控制鐵路工程項目變更問題，針對工程項目變更及時做出反應，做好工程項目的成本造價管理。第三，造價人員應該深入鐵路工程項目施工現場，通過觀察或者各種手段搜集施工過程中的具體資料，針對搜集的資料進行分析，進而做好工程項目造價管理工作。此外，由于鐵路工程項目的結算環節將決定鐵路建設的實際成本，并最終確定工程造價，因而也應受到相關建設主體的廣泛重視。
3．加快鐵路工程造價信息化建設
隨著計算機互聯網技術的不斷進步與發展，我國早已進入到信息化社會，計算機互聯網技術對社會的影響極大，早已滲透到社會發展的各個方面。在鐵路工程建設中加強造價信息化建設，可以極大的提高鐵路工程造價管理的效率。為此，鐵路工程建設單位應該建立起基于計算機及網絡技術的鐵路工程造價信息平臺，增強對于鐵路工程造價管理的科學性以及有效性。建設單位還可以通過工程造價信息平臺了解國家有關鐵路建設信息以及市場信息，針對出現的市場信息以及國家政策進行有效剖析，進而做好鐵路工程造價管理工作。加快鐵路工程造價信息化建設，在一定程度上也是鐵路建設現代化的需求，將增強鐵路建設與管理的時代性。
總之，隨著我國市場經濟的不斷發展、道路交通運輸事業的不斷進步以及國家政策的不斷完善，我國鐵路工程建設無論是速度還是規模上都取得了重大突破。鐵路建設工程造價控制是鐵路工程建設項目管理的核心內容，造價控制應始終貫穿于工程建設的全過程，具體體現在工程建設的前期項目建議書、組織施工和竣工結算的各個環節中。在目前鐵路特有的管理模式下，如何更加科學合理的實現工程造價控制，如何盡快與國內、國際慣例接軌從而實現對鐵路建設全過程造價管理和控制是一個非常迫切的課題。進一步加快鐵路工程造價管理的改革、創新，對最大限度地發揮好鐵路投資在鐵路跨越式發展中的作用，有著十分重要的現實意義。我國鐵路工程建設在工程造價管理方面積累了豐富的經驗，但是在實際的工程造價管理過程中，很多問題的存在嚴重影響著鐵路工程建設的順利開展。鐵路工程建設單位應該深入研究我國鐵路工程建設工程造價管理現狀，創新工程造價管理策略，為我國鐵路工程建設企業在工程造價管理方面的進一步發展提供借鑒與參考。
參考文獻：
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關鍵詞:工程造價；控制；管理
engineering cost control and management
Wu Guowei
Tianjin city foreshore Lai Construction Development Investment Company Limited 300300
Abstract: the project cost control and management is one involves an area wide, content is much and miscellaneous work. In this paper, combined with the project construction cost control practice, first carried out the project cost summary, and then focus on a" grasp the cost control and management of leading; grasp the decision-making phase control and management of construction cost control and management; grasp the essentials of" three aspects of the control and management of Engineering cost points are discussed in this paper, designed to communicate with their peers, mutual to promote.
Key words: project cost; control; management
工程造價的控制與管理的效果如何，直接影響著工程項目的經濟效益最大化的實現。因此，我們必須高度重視工程造價的控制與管理工作。
一、工程造價概述
工程造價的控制與管理是一項系統性、復雜性的工作，它貫穿在工程的全部過程中。一方面，從時間上看，從工程項目的決策開始，到工程設計、施工到驗收竣工，每一個階段和每一個環節都與工程造價息息相關。據有關調查表明，工程的決策階段和設計階段，對工程造價控制與管理的影響最主要的階段，是關系著造價控制與管理的基數，對整個工程的造價具有決定性的影響。另一方面，從影響工程造價的因素來看，涉及的因素多而繁雜，如設計成本、材料成本、施工成本、管理成本、人力、財力、物力等，包含著工程的方方面面。因此工程造價的控制與管理不僅僅只是為了控制工程開支，最主要能有利于工程的質量提高和施工進度的加快，在保證質量的同時求效益，在確保進度的同時抓管理，使工程造價管理成為促進工程建設的有效手段。
二、把握造價控制與管理的龍頭，構建造價管理激勵約束機制
一是工程項目的各個管理者是工程造價控制與管理的龍頭，應構建工程造價控制與管理的領導負責機制。將工程項目造價控制與管理，落實到每一個工程項目的相關責任人身上。上到工程項目部負責人，下到施工班組的負責人，全部納入工程造價控制與管理體系之中。將工程造價的控制與管理和每一位管理者的績效獎金、工資待遇等切身利益緊密聯系，實行責任、權利、利益三者捆綁管理。二是構建全員參與工程造價控制與管理的激勵約束機制，提高全員的工程造價控制意識。工程造價不是哪一個部門或那幾個管理者就能完成的事情，它是一個龐大而繁雜的工作，需要落實到每一個與工程造價有關的部門和人員身上，只有每一個工程部門，每一個管理人員和施工人員都自覺低按照工程造價控制與管理的要求去落實，規范自己的行為，才能確保工程造價管理落實到具體工作的實際行動中。要想讓全員參與，就得構建工程造價控制與管理的激勵約束機制，將工程造價的考核評價與每個工作人員的薪酬待遇、獎金福利等相掛鉤，同時實行責、權、利捆綁考核評價，采取必要的獎罰措施，獎優罰劣，激勵先進，提高工程造價控制與管理的責任意識；督促后進，規范工程施工和管理行為。
三、把握決策階段控制與管理要點，減低工程造價基數
一是決策階段的工程造價控制是整個過程控制的基石。決策階段工程造價控制與管理是否得當，決策是否英明，設計是否科學合理，對整個工程造價控制具有決定性的作用，這個階段工程造價的決策越正確、科學，越能降低工程造價，設計得越精確、規范，技術措施選擇得越合理得當，工程造價就越低，否則，將對整個工程造價產生巨大的不良的影響，直接可能導致工程造價基數過高，就會使工程效益大大降低。因此，在決策設計階段，是工程造價控制與管理的關鍵性、基礎性的階段。二是我們必須認真把握決策階段工程造價控制與管理這個關鍵階段，切實做好可行性研究報告，確保工程造價控制的科學性。三是注重總體規劃設計，降低工程造價的基數。由于這是一項綜合性強的技術性工作,需要有關專家的積極配合。
四、把握施工造價控制與管理要點，降低施工成本
（一）材料造價的控制與管理
材料費控制是施工階段工程造價管理的重點。 一是對材料進貨進行嚴格的控制與管理。對需要數額巨大的材料應采用公開招標的方式,想方設法地降低材料價格,也可以到廠家直接定購,減少中轉環節的差價；二是工程所用的零星材料，應該盡可能地采用代儲代銷式購貨模式。根據施工實際需要進行取貨，盡可能地減少材料的積壓，降低材料存放損耗，減少材料浪費，減低材料積壓剩余風險；三是合選擇最佳的材料運輸措施，盡量縮減材料運輸路程，實行就近購貨，想方設法降低運輸造價；四是引進先進的施工技術。合理地采用一些能節省材料的先進施工技術,在確保質量的前提下，用廉價材料代替高價材料。
（二）人工費控制與管理
一是實施崗位工資和績效工資制度，將工資與工作崗位掛鉤，與工作業績進行緊密的聯系，打破大鍋飯的弊端，使工作業績與工資待遇成正比。讓每一分工資都是付有所值，都得取得最大的利潤回報。讓每一個員工勞有所獲，真正實現多勞多得，優工優酬，無功無祿，千方百計降低人工費開支。二是創新員工培訓模式，堅持以老帶新，以工代訓，工訓結合，降低勞務技術培訓費用。以施工班組為單位，充分發揮優秀員工，經驗豐富的老員工的作用，實行以老帶新，在施工中，由一個老員工帶一個新員工，一個班長或組長帶一個班組的模式，對新員工進行培訓，做到培訓勞動兩不誤，既降低了勞務費用，達到了培訓新員工的目的，又不會影響工程的正常施工進度和質量。
（三）施工機械費控制與管理
盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率。施工設備使用造價的控制與管理同理,降低大修、經常性修理等各項費用的開支。
綜上所述，工程造價控制與管理是一項非常重要的工作，我們應不斷加強工程造價的控制與管理的探究，想方設法用工程造價控制與管理的方法促進工程質量，加快施工進度，降低工程造價，以實現工程效益的最大化。
參考文獻：窗體頂端
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關鍵詞：建設項目; 工程造價管理信息系統; 構建; 步驟
中圖分類號： TU723文獻標識碼： A
隨著我國國際經濟地位的提高，建筑市場的發展應該與國際接軌，以適應現有的市場競爭機制，這就需要建立符合信息化時代需求的建設項目工程造價管理信息系統。2011 年 5 月 10 日，我國住建部在已經印發的《2011 － 2015 年建筑業信息化發展綱要》中提出: “十二五”期間，應基本實現建筑企業信息系統的普及應用，并加快建筑信息模型 (BIM)、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，推進工程造價信息化。
一、建設項目工程造價信息化管理發展的現狀及問題
目前，我國制定了全國統一的工程造價工程計算的詳細規劃和工程項目編碼，如2010年出版的《水電工程設計工程量計算規定》、《2011年造價員工程量清單項目編碼》、《GB50854-2013房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》等規范制度。各省、市、自治區造價管理部門和商業公司不僅要嚴格遵守國家制度規范，而且要建立以部門或地方為主體的工程造價管理信息系統，定期各種材料的市場價格、調整指數以及工程造價各環節的規范管理。
( 一) 信息化管理系統功能不全面
目前，我國的信息化管理系統還只停留在網頁數據的采集層面，系統資源的開發與使用相對封閉，工程造價的定額和指標體系缺乏統一規則和編碼。工程造價從業人員所需綜合性信息的整理與智能化數據庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計價模式的有機結合和接軌，嚴重影響了工程招、投標的準確性。
( 二) 信息和更新不及時
由于各地區的信息網站與智能化數據庫沒有有機結合，各部門和地區的信息都具有地方性、滯后性，不利于各地區之間綜合價格信息的橫向、縱向比較，不利于信息量的收集、編排，不能滿足工程招、投標對材料價格采購、結算的需要。
( 三) 工程造價管理人員不能適應信息化的要求
工程造價信息系統是通過計算機來完成工程造價的數據收集、加工、傳輸、保存、維護等功能的人機對話系統。隨著 Internet 網絡的廣泛應用、信息系統編制越來越專業化和科學化，信息系統數據的輸入、加工、運行、維護和使用都需要配備更加專業的計算機和工程造價復合型人員。長期以來，工程造價信息管理人員配備不足，主要是由工程造價人員來充當，重點關注工程造價知識和技能的更新，缺乏信息技術的培訓，阻礙了工程造價信息系統發揮應有的作用。
二、構建建設項目工程造價管理信息系統的步驟
工程造價管理信息系統 ( 縮寫為CCMIS，Construc-tion Cost Management Information System) 是將計算機信息系統運用到工程造價管理中，工程造價管理信息與計算機處理有機地結合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護等子模塊，用積累的工程造價管理數據和資料來預測、分析項目工程未來造價變化和發展的趨勢，以達到數據精確、有效控制的目的。
( 一) 總體設計思路
該系統應采用集中開發與部署模式，為工程管理人員提供一個集成的、統一的從基礎管理到業務服務為一體的業務管理系統平臺，同時對各類工程項目造價數據進行統計、分析，從根本上擺脫繁重與不便利的手工操作現狀，實現工程造價數據的及時匯總，并幫助管理層及時掌握當前業務處理中可能出現的各種情況，如造價資質的管理，招投標和施工等環節的管理，各階段工程造價數額的確定與控制。
( 二) 系統目標
基于計算機和網絡技術的普及，按照國家《2004 －2010 年全國建筑業信息化發展規劃綱要》的需求，充分考慮工程造價的業務性質以及業務處理流程，應建立集中的工程造價管理信息平臺，加強造價數據的查詢、預測、控制和評價。構建管理信息系統應不可缺少信息采集和交互系統、造價信息篩分及預警系統、工程量計算系統、工程造價的信息化管理系統等模塊。
通過該系統的建設使用，對進一步規范工程項目的造價管理水平、提高工作效率、完善管理體制必將起到積極的促進作用。
( 三) 主要模塊設計
一般而言，工程建設過程可以分為投資估算階段、設計概算階段、招投標預算階段、施工圖預算階段、竣工結算階段以及審計決算階段。因此，工程造價管理信息系統的構建主要模塊設計如下:
1． 信息采集和交互系統。工程造價管理信息一般包含定額信息、價格信息、施工單位資質信息、建筑材料市場價格指數、建筑市場人力資源和機械臺班價格信息、建設單位基本信息、招標工程基本信息、各種國家規定的建筑及結構專業等標準規范、施工企業的誠信紀錄、施工企業安全施工紀錄、注冊建造師在建工程紀錄以及各種地方性規范和條例等。如果建成這一系統，就可以服務于建筑行業中的各種企業。例如: 通過這個系統，工程造價咨詢企業可以通過信息采集平臺收集新型材料價格，及時更新建筑材料的市場信息價格; 建設單位或招標企業可以通過這一系統平臺招標具體要求，并在接受標書后及時查詢施工企業的基本情況、施工企業的誠信紀錄、施工企業安全施工紀錄，根據以上信息方便評標專家進行評標; 而施工單位可以及時積累招標工程案例、市場材料價格、市場人力資源價格、已完工或在建工程數據及其標準。
2． 工程管理、工程招投標、工程造價信息篩分及不良信息預警系統。構建該信息系統，應分兩個步驟: 第一個步驟是按照國家相關法律法規來構建; 第二個步驟是要建立信息篩分系統，以符合招標和建設行業需求。例如，某房地產公司招標項目需要資質為甲級的黃河中下游監理公司，那么關鍵詞篩選和分類則為: (1) 所有甲級以下的施工企業信息就會自動篩分掉; (2) 所有非監理公司的信息也依次篩分掉; (3) 黃河中下游以外的工程信息也都被篩分掉; (4) 最終留下的信息就是房地產招標項目所有的有用信息。
分辨建筑市場的建康與否，需要得到以下預警信號: 如建設單位企業的信用程度，施工企業業績，獲得獎懲的記錄，有無出現重大傷亡事故的記錄等。
3． 工程量計算系統。常用兩種方法來精確計算工程量，為工程造價提供準確的數據。第一種方法把圖紙中的構件、尺寸輸入作圖軟件，由計算機系統自動計算出工程量; 第二種方法基于設計院的施工圖 CAD 文件基礎，抽取各種構件的特征參數，采用人工智能的方式完成工程量的計算。
4． 工程造價的信息化管理系統。工程造價管理的整體過程相當復雜，不僅需要分類管理施工方、甲方以及造價咨詢機構的資質，而且還要監管造價過程，因此要在信息化管理系統中構建基本功能模塊。(1) 造價資質的管理。如施工方的資質登記、變更;甲方的資質登記、變更; 造價咨詢機構的資質審批、登記、管理; 造價從業人員的培訓、繼續教育、登記、注冊、注銷等查詢子系統，應及時和 Internet 網絡聯系。(2) 造價過程的管理。造價過程一般分為投資決策系統、設計控制系統、招投標管理系統、實施控制系統。因此，信息化管理系統的設計中就應該包括招投標軟件、造價指數軟件、投資評審軟件、項目管理軟件等。(3) 造價工程文件的編制和管理系統。項目工程是一項期限長且復雜的工作，有大量的文件和工作需要處理。因此，造價工程文件編制和管理系統應該包括基本數據輸入及數據庫管理子系統、定額庫及管理子系統、造價計算系統、成果輸出系統。這樣能處理單一工程和多個工程; 而且還能貫穿估算、概算、預算、階段結算和竣工決算的整個過程，一步步對計算處理的結果進行分析和調整。
三、建設項目工程造價管理信息系統推廣時應關注的事項
( 一) 建立健全工程造價管理信息系統的工作機制
為了加快工程造價管理信息系統的建立，保證信息數據的正確性和及時性，首先，要構建能獨立監督、管理信息系統的部門和機構，安排專人負責，對信息、數據更新和資源開發進行全面管理和監督; 其次，要建立健全工作機制，出臺一系列與工程造價相關的管理信息系統信息查詢、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個人信息，如職業培訓情況、工作權限、績效考核、部門投訴等機制。
( 二) 完善工程造價信息系統數據庫資源
工程造價信息系統建立不只是模塊的簡單建立、原始數據的采集和積累，更應該是數據的深度加工和處理，提高信息利用率。因此，在工程造價原始數據采集、存儲的基礎上，應對動態數據進行提取和分析，不斷更新工程造價建設領域中相關的信息資源，豐富和充實數據庫的內容和使用層次，合理地將國家和地方政府的法律規范和相關政策與數據庫聯系起來，并不斷對信息進行加工處理，以滿足不同層次信息使用者對工程造價信息的需求。
( 三) 加強工程造價管理人員信息素質的培養
培養工程造價管理人員的信息素質，不僅是工程造價管理人員的信息化素質提高的要求，而且是工程造價信息系統順利推廣的重要途徑。因此，要建立相關的機制，并采取多種有效形式，加強現有的工程造價管理人員信息化知識培訓，如采用繼續教育、短期培訓、舉辦各種信息技術培訓班、脫產學習、輪崗培訓等方式，培養出一支既懂工程造價知識又懂信息技術的復合型人才隊伍，以促進工程造價信息系統的建立、應用和推廣。
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目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關部門也可以直接參與和管理經濟活動，并設計了各工程階段預算和概算，有具體的編制原則和內容、方法，以及審批的辦法，還規定了費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理等權限，從而形成了相對穩定和完備的概預算定額管理體系。工程施工的主要設備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發揮了重大作用。但隨著市場經濟體制的進一步發展和完善，在我國現行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現在以下幾點。
1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現投資收益的最大化。在工程建設全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產品進入市場后，受社會經濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業造成了很大的資源浪費。
2.工程造價控制重施工輕設計。目前我國工程建設項目對進行建設前期階段不太重視，也不會過多地去進行設計和預算，沒有做好充分的工程造價預算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現象。我國工程建設項目在進行工程造價上還沒有像發達國家那樣重視事前預控和事中控制，都是較注重技術，對工程具體造價多少都不太關注，等建設完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導致建筑設計人員不得不反復更改設計，又反復施工。
3.缺乏健全的工程造價咨詢機構。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構，但都不太健全，也沒有充分發揮其應有的咨詢作用。大多數工程造價咨詢單位規模都比較小，實力不雄厚，而且技術力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎差，行業管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的發展，所以很難適應千變萬化和競爭激烈的市場。
4.缺乏高素質的工程造價技術人才。工程造價技術人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經取得了從業資格，但是綜合素質和技術并不高，也沒有太多的實踐經驗，都是在主管部門和領導的意志下進行工作，所開展的工作內容也很單一，服務的領域也不寬廣，甚至有少數工程造價技術人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。
二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略
從我國工程造價管理和造價投資現狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認為應從以下幾方面來進行完善。
1.改變傳統觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據工程實施的狀況和實施過程中出現的一系列問題，進行正確的調整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內，以便更好地實現工程項目投資管理的目標。
2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網絡的快速發展，網絡已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術和網絡技術，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網絡向各個市場材價信息，讓各企業進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領域和建筑業的必經之路。
3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經濟責任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內部的具體事宜分工不細致，也不到位，很難形成統一和完善的責任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現象。為了避免造成資金流失，保證施工企業獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。
4.加大對工程造價專業人員的培訓力度。目前我國工程造價預算人員的業務水平并不高，有些預算人員沒有經過專門培訓，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預算時也會有偏事實，導致整個工程建設的不成功，結果讓建筑、設計人員反復進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉，出現所編制的工程預結算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業人員的培訓力度已經顯得十分重要，要結合目前工程造價的信息化管理，對專業人員進行工程預結算專業電腦培訓，培養他們運用電腦編審工程預結算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應用。進一步提高預算員的綜合業務素質，定期對預算人員進行業務討論，對造價管理獻計獻策。
三、總結
關鍵詞：工程造價；管理；實效性
工程造價管理是指運用科學原理、技術原理、經濟和法律原理手段進行工程建設的造價，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高收益的效果，高效的工程造價管理在企業投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段都能發揮重要的作用，為企業有效地控制工程造價，節約工程資金，提高經濟效益奠定良好的基礎。
1 建設工程造價管理現狀
（1）建設工程造價人員存在的問題
建設工程造價管理是一項技術和經濟相結合、專業性很強而又復雜繁瑣的工作，它不僅要求造價師具有高水平的專業技術知識，而且要求具有較高的業務素質和職業道德水平，但在實際工作中，造價師總是出現多種錯誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設工程技術、建設結構和建設材料的不斷更新和發展，導致定額缺項或需要補充的項目與內容不斷增多，往往造價師缺少調查或第一手數據資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設項目預決算可能會因為疏忽而漏項；三是在結算過程中高估冒算現象比較普遍，給造價審核帶來一定的困難，由于工程造價構成項目較多，變動頻繁，計算程序復雜，容易造成錯誤。
（2）建設工程造價體制不健全
目前，我國建設領域的法律、法規建設逐步完善，但由于各方面原因，工程造價方面的法律還不夠健全，實踐中還存在著一定的問題。建設工程造價信息管理相對落后，缺乏對信息采集、信息加工和信息傳輸的統一規劃和統一編碼。信息系統開發與資源擁有之間處于相對封閉狀態。
（3）在建設工程項目全過程中，缺乏工程造價控制理念
一是在投資決策階段工程造價控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個建設階段工程造價的計算和控制；二是設計階段的工程造價控制不嚴，目前，我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟分析不夠深入，設計人員只對工程質量負責，對工程造價不關心，造成工程造價偏高；三是工程結算階段的工程造價控制不力。竣工結算能真實地反映整個工程的實際造價，也反映了承建方和投資方對工程造價管理的能力，如果此階段工程造價控制不力，會大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
2 提高建設工程造價管理實效性措施
（1）高度重視工程決策階段造價管理
一個工程項目的決策階段是整個工程的重要階段，決策階段如果分析不細致造成決策失誤，那么，整個工程建設項目會遭受巨大的損失，項目決策正確，意味著對項目建設做出科學的決斷，選出最優的投資方案，進而達到資源優化配置。在這個階段就要合理地估算和計算工程造價，并且要有效地控制工程造價，在這個環節，造價管理人員應該做好以下幾點工作：一是建立建設項目管理投資責任制，將建設項目從籌建到實施全過程的資金使用落實責任人，負責對各項階段資金使用的監督和管理，在哪個階段出現問題，責任倒查，追究相關責任人責任，同時建立相應的監督機制；二是做好工程造價因素分析。要以市場需求為向導，建設市場造價因素分析制度，通過市場分析與預測，掌握建設工程在市場的需求量，確定建成的最佳生產規模，使所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續發展能力。同時，市場價格預測應考慮影響價格變動的各種因素，包括人工、工程材料、工程機械及相關的使用費用，根據項目具體情況，進行工程造價核算，注意避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，使工程決策階段更具科學性和可靠性。
（2）加大對工程造價管理人員的培訓力度
由于工程造價管理在整個建設工程中具有重要作用，要求造價管理人員必須具備較強的業務知識、豐富的實踐經驗、與時俱進的思想和高尚的道德素質，所以，要建立一支"學習型"的工程造價管理隊伍，定期不定期地進行培訓教育。一是對業務方面的培訓學習。業務素質對工程造價人員來說需要不斷更新，因為市場不斷在發展變化，管理方法、技術水平、機械設備都不斷更新，所以也需要工程造價管理人員也要不斷地進行業務素質更新，以符合工作的需要；二是要進行守法意識培訓。
（3）完善相關制度，建立監督機制
建設工程造價管理，需要一個健全的管理制度，用制度去約束人、管理人和激勵人，把制度真正地落實到實際工作中，需要一個完善的監督機制。一是建立健全項目審計制度。要全過程、全面監督，能夠使工程造價管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重視投資估算，優化設計概算，控制施工圖預算，確保建設工程造價管理有效進行；二是建立健全工程造價相應的法律制度。用法律約束人、管理人，同時用法律武器來保護人，通過健全法律制度，讓工程造價人員有法可依、有法必依，讓法律去管束相關人員的行為；三是加強審計監督工作。
（4）加強建設工程項目各個階段的造價控制管理
一是設計階段的造價控制。此階段也是造價控制的重點，設計質量的好壞直接影響工程質量和使用功能，也直接影響工程的投資效益。二是施工階段的造價控制。通過工程招標選擇實力強、技術水平高、信譽好的施工單位，在施工階段能縮短工期、保證質量、降低工程建設投資，有效地節約建設成本資金。三是竣工后的造價控制。項目竣工后要嚴把工程結算關，注意搜集和整理結算資料，認真核算工程費用，合理確定工程造價。
參考文獻：
[關鍵詞] 能力素質模型；工程造價專業學生；素質評價
高職院校工程造價專業人才培養應立足全面發展，使得培養的學生具備完善的能力素質特征，不僅學會工程造價知識，還要學會做人、學會生存。
一、能力素質模型的概念
能力素質模型在國外主要稱為Competency Model，國內學術界和企業人力資源資深人士有將其翻譯為能力模型、資質模型、能力素質模型、勝任特征模型等，主要指員工擔任某一特定任務角色所需要具備的知識、技能、品質和工作能力等能力素質的結構化組合；對能力素質內容和判定資質水平高低等級都有明確描述和界定。
二、高職工程造價專業學生能力素質模型的構建
1、研究對象
本文以S高職院校學生為例構建高職工程造價專業學生素質模型，研究對象為S高職院校工程造價專業學生。行為事件訪談的對象是S校部分高職工程造價專業學生、教師以及相關用人審位，問卷調查的對象是S校高職工程造價院系的部分學生、教師以及用人單位。
2、問卷內容
問卷是針對高職工程造價專業學生能力素質調查問卷，其能力素質指標項有22個。被調查人對每個指標采用5分量表評定法進行打分，另外問卷包括被調查者的姓名、專業、職稱、單位類別等信息。
3、信度分析與效度分析
本研究所涉及的所有問卷經信度和效度分析，都具備較高的信度和良好的效度，限于數據表格太多，這里僅僅給出用人單位問卷的信度效度分析結果。Alpha系數為0.984，說明該問卷具有較高的信度。
4、因子分析
本次問卷調查數據用SPSS17.0軟件進行因子分析，試圖找出不同類別群體對于工程造價專業學生能力素質特征指標的認可度情況，從而指導應該采取哪些有效措施來促進工程造價專業學生能力素質的培養。在進行因子分析時，分別有三種數據的分析情況：學生問卷數據因子分析、教師問卷數據因子分析和用人單位問卷數據因子分析。
三、案例分析
為了有效的了解現有測評體系與原有測評體系在實際應用中的差異，筆者面向S高職院校征集了 120個高職工程造價專業學生在優秀學生評比中綜合素質測評的基礎數據，將原有測評體系和現有測評體系在測評結果上進行全方位、分層次的實證分析，其中現測評體系A代表無附加素質培訓體系，現測評體系B代表附加素質培訓體系且加權分為80，現測評體系C代表附加素質培訓體系且加權分為90。因為篇幅原因，筆者選取2個學生基礎數據。表格如下：
表2 新舊測評體系實證分析列表
表格中不難發現在未將素質教育培訓體系納入現有測評體系時，原有測評體系與現有測評體系在對工程造價專業優秀學生的測評排序結果具有高度一致性。將素質教育培訓體系納入現有測評體系，假設素質教育培訓體系加權分均為80的前提下（現有測評體系B），原有測評體系與現有測評體系在對理工科優秀學生的測評排序結果具有高度一致性，在測評結果的總量上有40分的顯著差異。現測評體系C代表附加素質培訓體系且加權分為90。將素質教育培訓體系納入現有測評體系，假設素質教育培訓體系加權分均為90的前提下（現有測評體系C），原有測評體系與現有測評體系在對工程造價專業優秀學生的測評排序結果具有高度一致性，在測評結果的總量上與現有測評體系B有5分的顯著差異。（備注：原有測評體系基本素質分數均為5分，無區分度因此未納入表格計分。）
四、結論
實證分析結果表明，現有高職院校工程造價專業學生素質評價體系全面的注重基于能力素質模型的多元能力素質特征培養與開發，真正實現了培養過程與評價結果的有效結合，能有效對工程造價專業學生的素質進行科學評價。
參考文獻：
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