時間：2023-02-28 15:57:55
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇黨的思想報告范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
今天迎來了第二次黨校的培訓課，經過這次老師對黨的基本知識的講解后，我對中國***的認識有了進一步的了解與認識。這次是由王老師給我們帶來的精彩講解，一開始王老師講給政法學院和歷史文化學院的學生講黨課非常的高興，因為王老師以前在政法學院也就是華師1號樓工作過很長的時間，一直從事黨的理論工作，現在王老師依然在為黨的事業在做貢獻，王老師那種對黨的熱愛和忠誠深深的影響了我，以后我要以老師為榜樣把我自己的一生奉獻給黨，這是一項光榮的使命。
今天老師給我們講解的主要內容是有關黨的綱領的知識，王老師用生動幽默的講解方式給我們闡述了黨的綱領知識。一個政黨的綱領就是為實現本階級的根本利益而規定的奮斗目標以及實現的道路和方法，所以可以簡單理解為綱領就是方向，是一面旗幟，綱領指明了黨的奮斗目標，規定了黨的根本任務，指明了黨的前進道路，綱領就是形象，是一種力量，黨以綱領統一思想，激勵斗爭，凝聚人心。無產階級政黨的綱領像燈塔，指引我們前進，正是在這樣的綱領旗幟指引下，中國***取得了一個又一個偉大的勝利。我深刻明白了黨的綱領的重要性和偉大性，綱領就是一面旗幟，他不斷地指引我們朝著正確和科學的道路前進，為更好的明天而努力奮斗。然后老師給我們具體分析了黨的最高綱領和現階段的基本綱領，指出了黨的最高綱領是實現****，黨在現階段的綱領是建設有中國特設的社會主義政治經濟、文化和社會。
最后，老師形象而生動地講解了黨的基本路線和中國***人如何實踐黨的綱領，黨的基本路線是以社會主義初級階段理論為根本立足點，是以“一個中心，兩個基本點”為核心內容，以富強、民主、文明、和諧為社會主義現代化國家的奮斗目標，王老師具體分析了“富強”是社會主義的本質，“民主”是社會主義的基本特征，“文明”是社會主義的一個重要特征，“和諧”是中國特設社會主義的本質屬性，沒有和諧就不是中國特設社會主義，中國***人如何實踐黨的綱領呢？首先要牢固樹立****的理想和信念。因為理想是指明路燈，是精神支柱，是力量源泉，是思想武器。其次 要堅持黨的最高綱領與基本綱領的辯證統一。然后老師問我們實現理想有哪些基本要求？第一是要勤于學習，第二要善于創造，第三要甘于奉獻，第四就是要樂于生活。
通過這次老師非常生動的講解和師生間的討論和交流，使我對黨的綱領有了一個比較全面的認識和把握。從綱領中可以看出中國***是一個全心全意為人民服務的黨，是一個民主.科學的黨，在以后的學習與生活中，我要以黨的綱領的知識武裝自己的頭腦，認真向黨學習，把黨的理論知識應用到我的一言一行中去。
敬愛的黨支部: 好，你認真工作，本本分分的朝九晚五做你的公務員就好，可是你，六年來，干事創業，勤奮務實，勇于創新，親自往返縣城，籌集資金修建公路，還親自和水泥，不當書記當工人，你，真傻。你想做出點成績，可以啊，裝裝樣子，紋飾太平，寫幾篇宣傳稿，大吹大擂一番，照樣可以體現你的業績啊。可你，處處為村里某規劃，辦實事，辦工業，興商貿，科學種田，以市場經濟的頭腦發展種植業，養殖和高效農業，農家樂生態促進小崗村振興發展，大包干紀念館每年接待游客萬余人。這么費事，費心，費力，我說，你好傻。
你想深入人民群眾，可以啊，適時慰問慰問，就可以了嘛。可你，還真一心撲到村民身上，每家每戶走訪，下雨天立刻想到誰家有困難。大年三十還泡在村里，留下妻子兒女孤單過節。甚至作為一介村官，手掌大權，連自己的老母親都照顧不到。你真是傻的可以了。有些官員大擺筵席，吃上萬元的黃金宴，你農民出身，質樸是你的本性，可你好歹也照顧好自己不是，怎么就這么累倒了，不肯再起來呢？你真是傻到家了。說著，說著，我也想流淚了。正因為你傻，你有責任有擔當，心系人民，才解決了那些聰明人解決不了的難題，才使得小崗村由有名的貧困村躋身于“全國十大名村”，被授予“安徽省鄉村旅游示范點”的稱號，才使得小崗村得以向世人展示其美麗，和諧，富裕的魅力，才使得百名村民一次又一次為挽留你而印下融入了他們眷眷深情的手指印。
我知道，你并不傻，你明白自己作為一個***員，作為一名父母官的職責所在。你不肯裝腔作勢，你不愿渾渾噩噩混官做。你在以自身行動實踐著***員為人民服務的宗旨，你在以自己的才華實踐著***員對人民許下的莊重的承諾。面對社會的黑暗面我們都曾疑惑，躊躇，可是只要有你這樣的黨員在，我相信，我們國家就是有希望的，就是有未來的。真希望，像你這樣的好人多些，再多些。我想說，你真傻。然而話說不出口，就被一種莊嚴敬重的情感代替了。我想，每個小崗村人都會銘記你的名字，你的精神將縈繞在你所熱愛這片熱土上，直至地老天荒。
匯報人:思想匯報網
2010年11月21日
一、與時俱進，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，推動工作實踐。
身為一名機關干部，始終保持與時俱進的精神狀態，努力踐行“三個代表”重要思想，這不僅是個人成長進步的需要，也是實現××工作目標，做好××工作服務于全市經濟發展和全面建設小康社會的現實需要。一年來，我主要是從以下幾個方面加強學習的：
一是參加培訓學。1、于200*年*月參加了市上組織的初任公務員上崗前培訓。通過對黨的xx大精神、行政管理知識、黨風廉政建設、機關知識、公務員條例及行為規范等條例課程的學習，充實了政治理論知識，提高了思想政治素質，為我們做一個合格的國家公務員，提供了理論上的指導。2、于××年*月底至*月初，在全局工作的安排下及局領導的關懷下，參加了全省××干部培訓班，學習了××等6門課程，經過自己的努力學習，以優異成績取得了崗位資格證書，學會了如何××，如何對××信息資源開發利用和檔案編研的原則、特點與方法。3、200*年*月參加了市保密局組織的保密知識培訓，認識到了保密工作的重要性，掌握了保密技術安全知識，新形勢下保密工作管理等基本知識，具備了作為一名保密人 員應有的素質。4、學習了《走進甘肅》商務英語，取得了優異的成績。5、于0*年*月參加了市委組織部、市人事局組織的項目管理與實務培訓班，彌補了自己在項目相關知識上的空白和不足。
1．1思想政治信念逐步淡化
在新時期下，很多通信企業思想政治工作不能及時轉換觀念，致使有些青年員工不關心政治，對當前形勢缺乏清醒認識，對通信企業前景悲觀失望。由于部分企業的補償機制不健全，引發重視經濟效益忽視社會效益的問題，在對待業務和思想工作的認識上出現偏差，忽視了對青年員工的思想政治教育。由于部分員工缺乏危機意識和緊迫感，出現不思進取的現象，同時思想信念淡薄，價值取向歪曲，更是缺乏敬業精神，這就導致了職業道德出現滑坡的現象。在部分企業中，思想政治工作流于形式，特別是對公司的各種政策不理解，不利于企業的健康發展。
1．2思想傾向多樣化
隨著經濟結構的調整和通信企業改革步伐的加快，同青年員工息息相關的問題也不斷增多，許多社會現象也誘發青年員工產生各種各樣的思想波動，甚至是心理失衡。目前青年員工中因工作、生活、學習、婚戀、經濟、家庭、人際關系等問題，都產生了許多矛盾心理。在對待通信企業改革的態度上，有些青年員工盼改革、怕改革，的矛盾心理。
1．3思想政治工作誤區凸顯
對思想政治工作，目前主要有兩個認識誤區，不少人認為現在以經濟建設為中心，發展市場經濟，行動上就出現了忽視思想政治工作的傾向。不少人認為，調動青年員工積極性主要靠經濟手段或行政手段，思想政治工作的作用不大，而隨著思想政治機構、人員的精簡，不少思想政治干認為在思想政治崗位上己經無所作為。
2通信企業青年員工的政治思想工作要求
加強文化建設，積極開展宣傳活動。充分發揮青年員工知識新、思想活、文化層次高的特點，為他們提供展示自我、提高自信的發展空間，積極開展企業文化建設和宣傳，傳承和弘揚中華民族的傳統美德，堅守工行職業道德，把個人成長與企業發展融為一體，敬業愛崗，創先爭優，以高尚的道德素質展現工行人的風采。“自反”有二：一為“知不足”。青年人意識到自己做得不夠的地方，才能反躬自省，產生自我教育的欲望。二為“知羞恥”。孟子說過，知恥近乎勇，一個人能知恥，便能勇于改過。第三是通過知行合一、言行一致的教育，培養青年人形成自我要求、自我控制、自我監督的習慣。思想政治工作的重要任務就是堅持做好一人一事的思想工作，只有著眼于不同青年的思想基礎，掌握分寸，對具體情況作出具體分析，才能真正做到對癥下藥。
3通信企業青年員工的政治思想工作重點
3．1方式上不斷創新
企業政工隊伍的能力素質會直接影響到公司的工作進展，所以在思想政治工作者的篩選過程中一定要選拔一些綜合素質過硬的青年工作者，高標準嚴要求進行挑選，避免思想不正、目的不純者加入企業政工隊伍，這樣才能為公司的未來進程得到更好的發展給予強有力的保證。企業黨總支是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。在深化通信企業改革的新形勢下，企業政治思想建設工作作用則更重要。將黨的建設融入企業的發展大計，用黨的先進思想、先進理論、先進作風指導和不斷改進我們的服務工作，企業的各項事業才可能獲得更好的發展。通過工作調配、崗位交流等途徑，努力實現政工隊伍的“兩個轉變”，要建立并實施各項在職培訓制度，同時積極探索在職培訓的新路子，通過開辦講座、短期培訓、在職培訓班等多種形式，拓寬青年職工的培訓渠道。
3．2充實保障機制
企業思想政治工作應由專門機構和專職人員承擔。通信企業要堅持把思想建設放在首位，狠抓黨員思想政治學習和教育。一是堅持政治大課制度。政治大課每季度一次，由公司黨委主要領導授課（主要領導授課每年不少于兩次）。政治大課內容緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的黨的十精神、領導干部廉潔從業條例條規、事業部發展形勢及重要會議精神，堅持黨風建設季度報告制度，每季度最后一個月28日前召開一次干部思想報告會，會議由公司黨委書記主持，各級管理干部匯報思想政治、作風建設工作情況。
3．3緊貼青年員工心理
在市場經濟條件下，搞思想政治工作建設一定要緊緊地圍繞市場觀念而展開。積極開展“親情建家”活動。以為一線青年員工建“家”為目標，緊扣“親”、“情”、“實”服務“三字經”，在服務崗位開展優質服務主題教育活動，提升公司綜合服務保障能力，為廣大青年員工提供展示才華的平臺，加強特長人才的聚集。一是通過進行青年員工思想狀況、工作滿意度及事業發展期望值調查，了解青年員工的思想狀況和工作生活需求，對癥下藥地改進和加強思想政治工作的方式方法，增強工作的吸引力和實效性。二是靈活運用宣講報告、展覽展示、文體活動等活潑生動的形式，提高青年員工思想教育的思想性、知識性和趣味性。三是積極搭建青年員工喜聞樂見、便于參與的活動平臺，引導女員工在參與的過程中不斷增長知識、完善自我。
3．4隊伍上不斷創新
人物：森，大三中文系學生
李玉言，軍官
家教奶奶
家教家長
家教學生
麗，雨，雪，小a，小b
韓國家庭
1，大學校園日
校園內三三兩兩的學生出出進進，有的步履匆匆，有的悠然的溜達。
森和雨走在人群中，漸隱
森每天匆匆起床，買早點，去上課（重復行為）
2．手機促銷商場日
商場內人來人往。幾個身穿紅色衣服，學生摸樣的女生在發傳單
商場外面在搞活動，一輛破舊的三輪車為舞臺，幾個中年婦女。濃妝艷抹，隨著音樂扭動著腰肢
三輪車前面用一塊紅布擋住，換下場的演員在里面休息
，外面圍了一大群人，民工，有的蹲在地上，有的大聲吆喝，臟話不堪入耳，過路的人停下來，又馬上走開
森把自行車鎖好走進大廳，大廳內有穿著時髦的小姐，也有衣衫襤褸的民
拿著剛買的手機，后面跟了一大群民工
森走向穿紅衣服的女孩們，熱情的談論
人逐漸稀少，售貨員們在聊天
甲：“剛才那個小伙子那自行車給丟了，今天人忒多，鎖好了也能丟”
乙：“這年頭，亂著那！”（對著鏡子看）
森趕緊走出大廳，四處張望，跑到一排自行車前面，找到了自己的自行車，舒艘豢諂?br> 一個年輕小伙子急忙的在自行車前面尋找，跑到馬路邊四處張望來來往往的自行車
森看者小伙子
森摸著自己的自行車
3．惠安道夜
（惠安道是學校到欣苑公寓的一條大路，路燈明亮，每晚車流不息，兩邊的霓紅燈異常明亮
森騎車走在道上，抬手看表，加快速度
路口，紅燈，森每來得急剎車，一輛摩托呼嘯而過，伴隨著罵聲，森驚恐的臉，退到線后
4．欣苑公寓夜
森匆忙進門，主人冷漠的打了聲招呼，森恭敬的走進孩子所在的房間，進行補課
學生：“老師，您昨天教的數學題錯了六道，您會教數學嗎？”
森；“呃……是嗎？大概市老師粗心吧，讓我看看都那些地方錯了？”
學生：“老師收上去了，不讓自己留著，反正你是教錯了，以前的家教老師從來沒出現過這種錯誤的”
森：“老師做的不好，以后一定認真給你檢查作業”
學生：“老師，如果下次再出錯，會不會不教我了？”
森錯愕的餓表情
森繼續給學生補習
時鐘指向9：00
5．惠安道夜
森推車出門茫然的表情
“怎么可能那？？”（森自言自語）
森騎車（漸隱）
6．女生宿舍夜
麗，雨雪等都在有的看書有的照鏡子
森：“我失敗了，連個六年級的孩子都教不好！”
雨：“哎？怎么了？”
森：“我教人家孩子老師出錯，糗死了，那孩子還問我如果下次再出錯我還教不教他？？”
雪：“出錯？不會吧？六年級的也出錯啊？都錯在什么地方了啊？”
森：“不知道，他從來不讓我看他的作業，跟氣憤的是他不讓我看參考答案啊！”
雨：“哦，這孩子咋這樣啊？你是上次說的就是他吧！三年級就請家教，大概是太挑剔了吧？”
森：（倒在床上）“出師不利，明天再出錯就要下崗了啊！”
小a，小b在討論如何化妝
小a：“我的唇彩就150遠，是我姑姑從美國帶回來的”
小b：“你多厲害啊，看我門卻這么寒酸！”
小a：“哼，讓你們看意見東西，是從澳大利亞帶回來的！”
眾人各行其是，小a拿一根黃瓜在得意洋洋的啃著
小a：“你有什么就快說，別在那買關子了”
小a：（站起來手執黃瓜，圍著桌子轉，故意把黃瓜咬的山響）“我吃的著根黃瓜是澳大利亞產的啊！不識貨的家伙！“
眾人錯愕的目光然后大笑
7．惠安道夜
森騎車行駛
閃爍的霓紅
8．欣苑公寓夜
一家人在看電視，森打過招呼徑直走道學生的房間
家人無視森，繼續看電視
學生在寫作業，森等在一邊
學生的奶奶走了進來
森欠身打招呼坐下奶奶莫不做聲的看著森，端詳了好一會
“你是那里人”
“河北的”
“家里還有什么人啊”
“父母和弟弟”
“父母是干什么的啊？”
“做生意的‘
“家住樓房還是平房啊？“
“樓房啊？“
奶奶靠前、坐，用手絹擦了擦嘴
“給你介紹個對象吧！是個軍官，人家農村的不要，沒文化的也不要”
森趕緊搖了搖頭
“奶奶，我今年才19，再說我還沒上完學，介紹對象就算了！”
（內心獨白）“這老太太咋這樣啊？“
森趕忙給學生講題
奶奶在一邊嘮叨著
奶奶蹣跚的走了出去
森舒了一口氣森看著奶奶離去的背影
奶奶又走了進來,手里端著一盤削好的蘿卜
"吃蘿卜,很甜的我很愛吃的!"遞給森一塊
森接過蘿卜放回到盤里
"謝謝,奶奶我不吃蘿卜的!"森小心翼翼的說
奶奶又拿起蘿卜塞給森
"吃,吃吧,好吃著那!"
森只好把蘿卜放進嘴里,不吃蘿卜的她對這個氣味感到惡心,臉上出現難受的表情.
奶奶滿意的走了出去
孩子看者難受的森
"沒事,我奶奶就那樣,腦子有點毛病"
森勉強的笑了笑
9.大學校園日
同學門在教室里交頭接耳,好不熱鬧
班主任張老師在講臺前不聽的說著:"同學門快點,快點!"
黑板上的大字"入黨積極分子選舉"
森回到座位上,開始選舉,同學門靜了下來埋頭思考應該選誰
一會兩個同學在黑板上列出個人的得票數
森的票數名列第二
張老師站起身:"同學門這選舉是很公平的,下面我宣布一下選舉結果,這次那,我們就選前5個同學"
森猛抬頭看到黑板上自己的名字
同學門陸陸續續的走出教室,森獨自一個人留在教室里面
10女生宿舍日
女孩門各忙各的
a:"森你今天真是不走運啊,五個名額正好選到你
女孩雨,麗在填入黨積極分子的表格他們兩個入選了
森無奈的笑了笑
"群眾的眼光是雪亮的啊!
"沒事,以后好好努力,多寫幾次思想報告,我們的都選你"b圍著圍裙在打掃衛生
輝推門而入,興高采烈
"真是天上掉餡餅了,我這個平常"無惡不做"的壞分子竟然能入選積極分子!"
b:"哎,前五個人不是每你嗎??
眾人望向輝,疑惑
輝:"我也不知道,我在路上碰到老班,他讓我填的,你說也真是的,我從開學到現在連一份思想報告都沒交過,計算機還沒及格,本來我業沒這個打算要入黨的!"
森怔住了
閃回:森午夜在寫思想報告各課成績優秀,老師在表揚森同學門羨慕的目光
麗朝輝做"噓"狀,指了指低者頭的森
11.女生宿舍夜
宿舍內只有a和b
森洗刷完畢倒在床上
a:"森你業別難過,輝是院長的外甥女,老班要特殊的照顧她的"
b:"森,你的問問老師,讓他給你個說法,不公平的,平時們就給了輝啊.連她自己都覺得受之有愧,她確實做的不好這是我們大家有目共睹的!"
森躺在床上,瞪著天花板
閃回:父親:"政治生活也要過好,入了當以后好者工作,我也不用替你費心."父親期待的眼神
漸隱
12.欣苑公寓夜
森在給學生補習
始終指向9;00森轉身要走
客廳里坐了幾個人有好幾個森都沒見過，其中一個身著軍裝,端做著看電視
奶奶叫住森并拉住他,讓他坐下
"著就是我上次我跟你說的哪個軍官,你們認識以下
森大驚內心獨白:著老太太還真來勁了,還當真了,著下可怎么辦啊
軍官站起身打招呼
"你好我叫李玉言"伸手
森遲疑了一下,
奶奶嚴厲的目光
森伸出手
"我是小月(學生)的家教,還是個學生,還有兩年才畢業"森竭力申明自己很小
"這些我都聽大娘說了!"李玉言指了指作在沙發上喝茶的奶奶
森:"奶奶我得回去了現在很晚了
"叫玉言送你回去吧,都這么黑了"
"我么還不熟,著怎么好意思的那?
"什么啊,以前不熟,現在還不熟嗎??"
"我送你一段吧,我經過你們的學校"
森盛情難卻,兩個人走了出去
13惠安道夜
李于言,森并肩走在道上,森加快腳步李被拉下李快走又跟上
"你學什么專業的?"
"中文"
"你說們時候有空我帶你出去玩,我對折很熟悉的
"謝謝,我沒時間"森僵硬的語氣
"沒關系,你說們時候愿意了我就陪你出去玩"
"$$$大學門口
"我到了,謝謝你,再見"
再見,記得找我啊"李于言在門外伸著脖子喊
森騎上車飛快的走了
李在門口停了一會才走開森回頭看了看每人,轉身走了
14,校園日
冬天到了,剛下過一場雪,整個校園一片白茫茫,幾個學生在校園里掃雪,其實在打鬧,街道也是一片白茫茫,有幾個人站在站牌下等車,不停的跺著腳
15教室日
張老師講完課起身往外走
森走上前去
"老師,我想問您一件事,入黨積極分子的名額只有5個嗎??"
"呃,是啊學校就給了5個啊,我知道你就是第六個,下次努力就好了啊"張老師走出教室
"哦,那&&&
"砰<<<",沒等森說完老師就出去了
16女生宿舍夜
每人都洗刷好,準備睡覺
麗從外面走進來,隨手把門帶上了
忽然門外一陣敲門聲
"開門,你給我開門!!他嗎的找死啊,再不開門就踹了啊"一個女生大聲的喊
宿舍里的女孩面面相覷,不知為何
麗驚恐的盯著門
輝:"麗,你怎么招他們了,怎么發那么大的火啊?"
麗:"我認錯人了,走的時候我摔了一下門,正好那個人在打電話吵架,然后就^^^^"
踹門聲越來越大,聚集了越來越多的人,七嘴八舌的議論者
宿舍內有的人主張開門,有的不同意,過了一會門外沒動靜了
森躺在床上,輕輕的抽噎著
<閃回>森(小時侯)跟奶奶在家,門外有人在嚷,奶奶抱者森靠在墻邊,不讓外面的看見,森大哭
過了一會森決定出去看一下,剛要下床,踹門聲又來了
踹了一會.罵了一會,門外漸漸平靜下來
"你給我出來道個歉就沒事了,如果你不出來我踹爛你們的門!!"
門外勸架的人說話了:"你先回去,呆會我帶她過去道歉,她是我們班的,現在她肯定很害怕你們這個陣勢"
門外的人群散開了
輝打開門,門外的同學走進了帶者麗走了出去
森嗚咽
第二天早上,門上出現了一個大洞,第三天洞沒了,多了一張海報
17咖啡廳日
咖啡廳一角,李玉言,不時的看表
森進入
李:"你來了>"
森:"你有什么事快說,待會我有課"
李:"我只是想見見你而已,你也許不接受我這個陌生人,但我可以向你保證我絕對沒有惡意,至于大娘說的那些你也別在意,我不會把感情強加于你的"
森:"說完了,我走了,該上課了,再見"
森走出咖啡廳
李玉言端坐,望著面前兩杯未動的咖啡
18女生宿舍日
各個社友圍者桌子坐著,嚴肅的表情
森進來
a:"你們說是誰這么大膽,敢在宿舍內偷竊,再怎么說也是姐妹一場,怎么能做出這種勾當那?"
雨:"我就把錢放在上衣口袋里,掛在床頭的"
森:"誰丟了錢啊?"
輝:"是雨啊,丟了100塊,我們宿舍出家賊了!"
b:"我覺得這個人肯定很需要錢用,才采取的這種手段,哪會是誰那???"
雨抬頭看了看森,森覺得不對勁,驚異的目光
眾人繼續討論
森端著一盆要洗的衣服走開了
雨:"你門覺得森有沒有可能啊,她現在那么缺錢,還做著好幾分家教那!"
b:"不會吧,森的為人我門是有目共睹的,你別胡思亂想啊!"
森走進來,眾人的眼光看向他,她明白了什么事
19廣場日
森走在人群中,廣場熱鬧非凡,老年夫婦在溜腳,年輕的夫婦領著小孩玩耍,幾個半大的孩子在滑冰,穿來穿去的
廣場的地面燈發出藍色的光,森走過去,用手按住,手變成藍色的
20欣苑公寓日
森在補習,孩子的母親走了進來
"我們著孩子很聰明,就是不肯用功,我們請你來就是為了督促他認真點,可不能讓他浪費錢!
森不解
孩子低著頭不說話
森:"阿姨,您放心,我會好好教他的,不回讓您白花錢的!" 森:"哦？教的不好,是這樣啊,那我以后努力就是了,阿姨!"
森把錢塞進口袋
22惠安道夜
森漫無目的的騎著車,路上行人稀少
走到了路的盡頭,森才發現迷路了沒了路燈也沒路標
森像沒頭的蒼蠅亂跑,
森害怕的表情
十字路口,紅燈亮車輛停住
一輛自行車沒剎住閘沖了出去,左邊來了一輛大卡車,車倒了,人躺在地上,血頓時流出
森恐懼的表情
交通亂做一團警笛聲響起
森面前事物模糊眩暈
24宿舍夜
森回到宿舍還在哭泣社友門沒說話的
森蒙上被子
25教室
麗:"我找到錢了,
在桌洞里,著下我可放心了,不是宿舍里的人干的
23怡緣公寓日
主人嘰里咕嚕的說話,遞上水果微笑
孩子認真學習
森微笑
26教室日
森在上自習,面前放著一本參考書<<古漢語研究>>
一張白紙"論文"空白
森苦思冥想
窗外表演系的同學在拍片,操場上運動員在訓練
路上,一對情侶牽手走著
27校園日
冬雪
森跟蘇一邊走一邊說笑
森:"你的生活費也不夠了,怎么混到這種地步啊?"
蘇:"沒辦法啊,要不要你接濟一下我啊?"
森:"您可別,我跟你都一樣了!"
蘇搖搖頭做無奈狀
閃回森遞錢給蘇
森也搖了搖頭
28女生宿舍夜
電話響起森接電話
蘇:"我是蘇,我什么時候借過你的錢啊?你們宿舍的人都以為我借了你的錢著到底怎么會事啊?"
森:"恩??你在說什么啊?森沒反應過來怎么會事
蘇:"我欠你多少錢,馬上還你!"
森:"什么啊?你就是借了我的錢啊,你忘了啊?還欠我500塊那!!
蘇:"我還了你錢,咱倆就兩清了!"
森:"你^^^^^^我^^^^
森掛斷電話哭了起來同學過來相勸
臺燈下森在寫日記
(旁白)我從來沒想到森是那樣的一個人,為什么老天對我這么不公平,讓我負擔如此多的事情,進入大學之后,才知道人與人之間的復雜,除了學校后才知道社會的復雜,我現在感到毫無方向,毫無安全感,像是旋轉在云里霧里,翻上翻下
29教室日
教室一片寂靜班長講話“同學們，我們這次上訪雖然沒收到什么成效，但我們的行為是正確的……”森背包推門而入下面有人小聲嘀咕“來得真是時候”森不解，走到自己的座位坐下
30宿舍日
森：“我走的這幾天發生什么事了”麗：“哎，班委發動的上訪，向學校領導反映咱們學院的情況，結果沒戲還被老班批了一頓。”森：“我沒在，沒能幫上忙的”輝：“多你一個也成不了，學校成心讓我們失敗的，誰能有辦法制止”
雨：“這學校也忒爛了，你看那機器，用一下還得排隊”a：“晚上熄燈這么早，怎么學習呀”………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………舍友們議論紛紛，神情激昂森在一邊不語，看著他們
31欣苑公寓夜
森將要收拾東西走，孩子的母親走了過來“你教的孩子的數學題怎么老錯呢？”“我沒全檢查，如果每次我都給他更正，上課時老師就以為他都會，就不管他了”“行了，我們不想再學了，這是你的工資”森：“扼，那阿姨我走了”森走出欣苑公寓，來到怡緣公寓，主人熱情招待森教小孩補習，心不在焉
32校外街道日
森在路邊走來走去，神情難看。蘇走過去，遞給森錢森：“好，謝謝啊，兩清了。”掉頭就走
33火車行駛日
森坐在火車上，注視著車窗外的景色。剛下過雪的田野一片白色，天空偶爾有鳥飛過。撲楞楞的落在電線桿上。車內吵吵鬧鬧的人群，孩子的哭聲，列車員的叫賣聲地板上橫躺著的行李。
夜寂靜，輕微的打鼾聲，小孩子們在父母懷中睡著。座位底上躺著睡覺的人。森并無睡意的臉。
34教室日
學生們吵吵鬧鬧，幾個學生干部在上面講話。“我們這次上訪是正當的，是我們大學生的權利和義務。現在學校的條件這么差，我們有權利爭取到更好的，更適合的生活和學習條件請同學們支持這次上訪。同意的就請簽名。干部們挨個請同學們簽名
35森家鄉夜
干凈的小鎮森走進一片高低不平的房區森走在由石頭筑成的路上
路燈昏黃
森走上樓，敲門
媽媽開門：“小森。怎么回來了，快進來，這大冷天的，你看你。”森：“媽，我想吃您做的菜了，所以就跑回來了啊”
媽：“你回來的真是時候，我們正準備吃飯呢，快洗洗手吃飯”森：“哎！”一家人吃飯，其樂融融。
36機場日
人群森一身職業裝打扮，
*市學習實踐活動從20*年8月下旬開始籌備，10月初正式啟動，2009年2月底結束。參加活動的有110家單位，共19個黨組、42個黨委、39個黨總支、573個黨支部、8210名黨員。*市把這次學習實踐活動作為難得的歷史機遇，扎扎實實抓好。
*市將學習實踐活動與經濟社會發展的實踐相結合，實現了兩手抓、兩促進、兩不誤。緊緊圍繞“科學發展新*”的總體目標，扎實做好學習實踐活動的各項工作，堅持規定動作不走樣、自選動作有創新，敢闖敢試。20*年，全市經濟整體運行平穩，綜合實力顯著增強。全年完成地區生產總值達到102億元，比上年增長16．4％；實現財政收入達7．03億元，增長23．1％；城鎮居民可支配收入達10955元，增長14．5％；農民人均純收入達5527元，增長19％，各項指標均上了新的臺階。同時，社會事業全面發展，社會繁榮穩定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設樹形象，科學發展上水平，市域經濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。
二、主要做法
加強學習培訓不斷提高認識
*市把黨的十七大精神、中央關于在全黨深入開展學習實踐活動的重要指示精神、中央規定學習的“三本書”作為學習的重要內容，把中央的要求轉化成推動*科學發展的思路、推進學習實踐活動的具體措施，采取“六學”方法深化學習成效。“組織集中學”：舉辦了全市領導干部讀書班；“專家輔導學”：邀請專家教授進行5個專題輔導，全市110個單位共邀請專家學者137人作專題輔導89次；“實踐體會學”：組織黨員干部進工廠、進農村、進社區、進家庭進行實踐體驗1．1萬人次；“交流相互學”：舉辦了“*市學習實踐科學發展觀報告會”，邀請來自部門、企業、鄉鎮、農村的先進典型作經驗交流報告；“考賽結合學”：舉行了科學發展觀理論知識考試和競賽活動；“服務寄送學”：對外出流動黨員寄送學習資料，對行動不便的老黨員實行送學上門，確保學習覆蓋面達到100％。
*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領導干部解放思想報告會、網絡論壇、專題訪談等主題活動。努力在黨員干部思想中實現“四破四立”：破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立克難攻堅、奮發有為的意識；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創新的意識；破除形式主義思想，樹立求真務實意識；破除“以物為本”思想，樹立以人為本意識。
深入開展調查研究探索科學發展之路
*市圍繞“科學發展新*”的目標體系，結合本部門職能和工作實際，在推進發展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調研課題274個。25名市級領導，每人負責一個事關*科學發展全局的課題調研，110家單位領導班子共組織426個調研小組，深入基層開展調研。共走訪了262家企業、14個鄉鎮街道，召開了530多次干部職工、服務對象、“兩代表一委員”代表參加的座談會，共發放問卷2萬多份，統計各類數據3萬多個（項），形成了一批有價值、有質量的調研報告。
*市還邀請專家就*市科學發展戰略性問題進行調研，探索科學發展之路。組織專門班子對274篇調研報告進行評審，將優秀調研報告在*媒體上交流。對調研成果進行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據，作為建立和完善*科學發展體制機制的依據。
充分發揚民主認真分析問題
*市緊緊圍繞“建設科學發展新*”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。聯系實際開展“五查五看”：查思想解放，看發展理念新不新；查科學發展，看發展方式優不優；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。通過自我檢查、自我反省、自我評價，找出突出問題。
在召開專題民主生活會之前，*市要求各單位領導班子成員開展“談心日”活動，相互交心談心，溝通思想。會上，堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節。對領導班子分析檢查報告實行“四不過關”：問題找得不準不全不過關，分析不深不透不過關，群眾提出的意見沒有吸收不過關，整改措施不到位不過關。同時，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發言要自由、接受要誠懇”的要求，組織群眾對領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告進行評議，并進一步修改完善，充分體現群眾意愿。
狠抓整改落實加強督促檢查
*市把分析檢查報告查擺出來的6個方面問題進行認真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設重點。對查找出來的問題，馬上能改的，立即解決。據統計，全市110家單位采取多種形式查找經濟、民生、黨風廉政建設等方面的突出問題970個，目前已經解決720個。
在活動中，*市為了保證活動順利開展，采取普遍自查和重點抽查相結合。對自查中發現的問題和不足，要求各單位認真研究整改落實措施，明確時限，抓緊解決。按照強化“督”、突出“查”、著力“導”的要求，對110家市直單位開展了定期或不定期的督導檢查。突出了“七查七看”：查領導，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學習園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學習實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環節，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。*市還專門制定《學習實踐活動考核辦法》和《量化標準》，堅持嚴格程序、量化考核，不走過場，對不符合要求的單位通報批評，督促補課、整改，確保了全市學習實踐活動質量。
三、主要成效
【數字鏈接】
廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個
1350戶庫區移民危房改造全面啟動，1150戶在春節前入住新居
1000多名干部與10*戶困難群眾結成幫扶對子
*市廣大干部群眾普遍認為，此次學習實踐活動是黨員干部的一次思想大解放，提高科學發展能力的一次大培訓，全市經濟社會發展的一輪大推動，活動取得了明顯的實效。
提高認識，增強了科學發展的意識。通過開展學習實踐活動，*市廣大黨員干部逐步消除了對科學發展觀缺乏深刻把握和科學認識的“無識”傾向、片面強調保護資源環境不求發展進步的“無為”傾向、認為后發地區重在加快發展而不在科學發展的“無關”傾向。大家普遍認為，*市要爭當*省科學發展的排頭兵，就必須加快發展，堅持可持續發展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅持統籌城鄉發展，加快新農村建設，解決好“三農”問題；必須堅持和諧發展，按照以人為本的要求，高度關注和解決民生問題，讓發展成果惠及全市人民。
理清思路，提高了領導科學發展的能力。通過深入開展學習實踐活動，*市提出切實轉變發展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護生態環境，著力打造“綠色*”；推進精神文明建設，著力打造“人文*”；加強效能建設，著力打造“效能*”。努力實現發展方式更優、發展質量更好、發展速度更快，人民群眾幸福指數不斷提升。同時，*市的各級領導班子和黨員領導干部通過學習討論和實踐鍛煉，提高了“五個方面”的能力：進一步提高了發展戰略思維能力，能夠按照科學發展觀的要求，從全局上思考問題、出思路；進一步提高了科學決策能力，能科學判斷形勢，作出正確決策，把握發展先機；進一步提高了科學規劃能力，能從實際出發規劃本地本單位的發展，克服工作的隨意性；進一步提高了改革創新能力，勇于打破陳規，推動改革創新向縱深發展；進一步提高了統籌駕馭能力，能駕馭市場經濟，運用科學發展觀指導實踐，促進經濟社會發展。
解決突出問題，創新了一批推動和促進科學發展的體制機制。學習實踐活動促進了*市一系列經濟社會發展問題的解決。5個重點建設項目取得重要進展。其中蒲圻電廠二期前期準備工作正在進行，*古戰場旅游快速通道項目，已完成地質勘測、圖紙設計和試驗樣板路建設。柳山湖移民新村建設、農村飲水安全工程、血吸蟲防治項目也在加速推進。15個群眾反映強烈的突出問題已經解決或取得較大進展。整改落實方案上提出的32個具體問題的整改和10個機制建設按照“四明確一承諾”要求都在穩步推進。在活動中，*市重點建立健全了市委領導班子決策機制、領導班子和領導干部實績考核機制、村干部激勵保障機制、機關效能建設機制、黨風廉政建設監督防控機制、全民創業促進機制、農村專業合作組織促進機制、城郊城中村居民建房監督管理機制、環境保護約束機制、農村居民救助保障機制等10大機制。據統計，全市各單位共廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個，為促進科學發展創造了良好的政策制度環境。
20*年是去我局健康快速發展的一年。一年來，在省市局和黃山風景區管委會的正確領導下全局同志堅持以學習、貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為動力，以服務地方經濟發展為宗旨，以改革創新為主調，以兩大安全工作為重點，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，主動貼緊企業和人民群眾的實際需要，全面履行綜合管理、行政執法、安全監察三大職能，圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。現將我局20*年各項工作完成情況及明年工作設想報告如下：
一、全年工作回顧
（一）工作機制進一步完善，全局上下緊緊圍繞市局年初提出的工作思路，牢牢把握市局和管委會下達的目標任務，逐步建立和完善了抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施，明晰目標責任主體，增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查，逐項驗收。三是完善了配合協調機制。加強與相關單位的溝通協調。四是完善了行政執法和綜合管理相協調的工作運行機制，提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評，年終進行考核，并實施獎懲兌現。完善的工作機制，促進了目標任務的全面完成。
（二）管理職能進一步強化，服務工作進一步推向深入。全局按照上級的部署和要求，進一步轉變觀念，調整思路，在履行職能的基礎上，全方位、深層次地推進“三大服務”活動，取得了較為明顯的成效。一是高舉質量大旗，全面實施“以質取勝”戰略。組織調研組深入全轄區32家生產加工企業及小作坊進行調研，在充分掌握第一手資料的基礎上，向鎮政府和管委會呈報了企業質量狀況調研報告，引起了各級領導的高度重視，并對我局工作給予充分的肯定。初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的工作機制。二是積極推進名牌戰略，發揮名牌效應。確定1個安徽名牌產品扶持對象并制定了名牌產品培育計劃。目前，轄區內企業爭創名牌的意識得到了明顯增強。三是以實施食品質量安全市場準入制度為契機，引導企業規范經營，幫助、指導企業建立和完善質量、標準體系，督促企業完善生產必備條件。完成了新十三類食品生產加工企業保證產品質量必備條件的專項調查。全年共受理8家新十三類食品生產企業辦證申請，其中已有4家企業獲證，還有3家已通過現場審查。四是進一步提高監督抽查的針對性和有效性，引導群眾消費。突出重點企業、重點區域、重點產品、重點項目，加大對產品的監督檢查的力度和頻次。共檢查企業32家，產品22組，合格率達到100%。五是加大安全監察力度，確保特種設備的安全運行。全年共出動安全監察和執法人員100多人（次），開展了6個專項檢查活動，促進了特種設備檢驗治理、隱患消除等工作的落實，為創造企業安全生產、人民群眾安全生活的良好環境作出了積極貢獻。
（三）打假工作進一步深化，市場經濟秩序進一步好轉全局堅持以保護人民群眾生命健康安全、維護市場經濟秩序為主題，以構筑打假防線、完善打假機制為突破口，以落實執法打假責任制和質監部門從源頭打假兩兩抓兩提高為目標，全力實施打假治劣12365工程，執法打假工作成績顯著。在開展日常執法檢查的同時，重點開展了食品、農資、建材專項打假。全年共出動執法人員100多人次，查獲假冒偽劣產商品貨值達20多萬元。轄區打假責任制工作全面啟動，建立了覆蓋全轄區的執法打假工作網絡，構筑了整體聯動、層級負責的執法打假工作基本框架。
（四）以教育為先導，著力抓好隊伍建設。我們按照“抓工作必須抓隊伍，抓隊伍首先抓班子”的要求，以行風、政風建設為突破口，繼續堅持以人為本的思想，內強素質，外樹形象，不斷提高隊伍建設的水平。一是以創建學習型機關為契機，加強了干部職工的思想教育。按照省局和市局的統一部署，深入扎實開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”和“大練兵”活動以及查違法、查違規、查違章、查違紀、查違令的“五查”等主題教育活動，并堅持周五職工學習日制度，努力打造學習型機關。二是以創建服務型機關為目標，增強了干部職工的服務意識。以“深化三大服務”活動為載體，以“3·15”、“質量月”等大型咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量技術監督法律、法規，引導企業自律。認真受理企業和群眾的質量投訴，幫助企業解決質量糾紛。為用戶挽回經濟損失近17萬元。對一些質量不夠穩定的企業，不是簡單處罰了事，而是利用本部門的技術、人才優勢，幫助企業查找問題、分析原因，不斷改進生產工藝，逐步提高產品質量。凡是企業需要提供質量、標準化、計量、安全方面服務的，都能夠做到盡心盡力，熱情周到，真正以實際行動來踐行“三個代表”思想。三是以創建廉潔、高效型機關為根本，完善了制度建設。建立并實行政務公開制、服務承諾制、辦文辦事限時制和首問責任制，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。深入推進勤政廉政建設和精神文明建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和質監系統制定的“五公開”、“十不準”及“八條禁令”等規定，加強對行政執法人員的教育，完善并認真執行行政案件辦理的各項制度，對案件審查嚴格把關。全年無一件行政訴訟、行政復議被撤消的案件。深入開展“人人都是質監形象，個個都是質監窗口”活動，不斷優化經濟發展環境，受到了黃山管委會的充分肯定。
二、問題與思考
總結一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與省、市局管委會的要求還有很大差距，工作中還存在許多問題。突出表現在：一是對新形勢下如何更好地開展好質監工作缺乏深入調研和思考。二是對新形勢下執法打假工作探索不夠，力度不大。三是質量工作的長效機制尚未建立。四是學習、培訓工作有待加強。這些問題都是我們今后很長一個時期要著力解決的深層次問題。
三、明年工作初步打算
總結06年工作中存在的問題，更好的做好2007年工作，我們基本思路是：
（一）扭住“源頭抓質量”這個“牛鼻子”不放松，促進產品質量總體水平的提高。一是組織精干力量，與相關部門聯合深入企業開展調研，全面準確地掌握本地質量狀況，并建立質量狀況分析報告制度，每年至少要向當地政府報送一份《質量分析報告》，為政府宏觀經濟決策當好參謀。二是以實施名牌戰略和免檢制度為抓手，扶優扶強。進一步加大對名牌產品的培育力度，選擇一些品牌意識強、規模效益好、發展潛力大，對地方經濟發展有較大帶動作用的企業作為扶持對象，制定名牌產品培育計劃，落實培育措施。三是全面實施食品市場準入制度。在鞏固茶葉等13類食品質量安全市場準入工作的同時，啟動新糕點等7類食品的市場準入。四是加強生產許可證管理。加大對發證工作的監督管理，落實責任追究制度，確保發證工作質量。加大無證查處力度，打擊生產銷售無證產品、有證企業生產不合格產品等違法行為。五是積極探索建立質量誠信體系。要探索建立以市場引導、政府推動、企業為主、社會評價為原則，以質量信用信息記錄、質量信用產品使用、質量失信行為懲誡為關鍵的質量誠信體系，逐步建立企業產品質量信譽等級評價。
（二）重拳打假，努力維護良好的市場經濟秩序今年的打假工作要著力抓好3個環節：一要突出重點。以保障產品質量安全為主題，針對對百姓安全消費危害大、影響面廣、群眾可參與程度高的假冒偽劣產品開展集中聯合打假行動，主要突出食品、農資、建材、消費產品、鍋容管特等方面的重點，開展三個方面的專項整治，即專項整治將非食品原料用于食品生產，專項整治銷售無證產品，專項整治鍋容管特違法行為。二要突出責任。以全面建立和落實轄區執法打假責任制為契機，進一步建立和完善執法打假工作網絡，與政府、企業、社會共同構筑打假防線，逐步形成政府和質監兩個打假責任制共同部署、共同推進、有機結合的打假工作格局。
（三）立足質監事業長遠發展，扎實做好各項基礎工作。一是繼續做好標準化工作。指導基礎好的規模企業建立企業標準體系，引導中小企業加強標準化基礎工作。推進服務標準化建設，不斷開拓標準化新領域。力爭黃山旅游服務系列標準制訂有新突破，逐步建立科學配套的標準體系，為創建世界級旅游勝地提供科學的服務操作規范。二是進一步加大對計量器具監督抽查力度，加強計量行政執法，強化對重點計量器具的監督管理，發揮計量工作在服務國民經濟建設中的作用。對基礎較好的企業引導其開展計量檢測體系的確認工作，確保企業強檢計量器具受檢率達95%以上。加強對“C”標志工作的宣貫。三是認真落實《認證認可條例》，加強認證認可工作。進一步加強強制性產品認證的執法監督，針對當前認證市場中存在的突出問題和社會各界反應強烈的問題，進一步加大查處力度。大力推進質量體系認證和自愿性產品認證。
一、正視問題，充分認識企業二三產業分離的重要作用
企業二三產業分離發展服務業，是指工業企業將屬于第三產業的業務從企業經營范圍中分離出來，成立專業公司或者進行分開核算，實現主輔分離。二三產業分離已成為一種產業發展規律性的趨勢，中央和省委、省政府對此高度重視。國務院《關于加快發展服務業的若干意見》明確要求“細化深化專業分工，鼓勵生產制造企業改造現有業務流程，推進業務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸”。省政府《關于進一步加快發展服務業的意見》明確指出“積極推進企業內部二三產業分離，按照專業化、產業化、社會化的要求，引導企業改造業務流程，優化二產、發展三產”。為加快推進企業二三產業分離工作，在最近召開的省委九屆十次全體會議上，省委省政府主要領導指出，八十年代領導干部不懂農業、抓不好農業不稱職，九十年代不懂工業、抓不好工業不稱職。在轉方式調結構的新形勢下，領導干部不懂服務業、抓不好服務業也是不稱職。各地要加大企業剝離三產業的力度。副省長多次在省有關會議上對這項工作進行部署和強調，要求各地切實提高抓好企業二三產業分離，發展服務業工作的重要性認識，加強組織領導，加大工作力度，努力實現服務業發展的新突破。
市委、市政府對企業二三產業分離工作非常重視，年初的政府工作報告和全市經濟工作會議上對企業二三產業分離工作進行了部署，四月份市委常委會對這項工作進行了研究，去年在巨野縣、縣進行了試點，五月份市政府出臺了具體實施方案。近年來，為加快全市服務業發展，市委、市政府采取了一系列措施，有力推動了全市服務業的快速發展。2009年，全市完成服務業增加值263.9億元，同比增長12.6%；產業結構形成了由“二一三”到“二三一”的新格局；一批為工業生產和居民生活服務的重點項目相繼建成，城鄉面貌發生了巨大變化，人民群眾的生產生活質量明顯改善。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與全省平均水平相比，與先進地區相比，與建設區域性科學發展高地的定位相比，我市服務業在規模、結構、水平等方面還存在一些不足。一是總量較小。2009年，全市服務業增加值占全省服務業增加值總量的2.3%，比全市生產總值占全省生產總值的比重低0.5個百分點。在魯南經濟帶五市中，總量最小，分別比濟寧低480億元、臨沂低532億元、棗莊低89億元、日照低31億元。二是比重偏低。2009年，全市服務業增加值占GDP的比重為27.6%，低于全省平均水平6.5個百分點，分別低于濟寧、臨沂、棗莊、日照5個百分點、10.1個百分點、1.8個百分點和6.6個百分點。指標低的原因是多方面的，但企業二三產業混統是重要原因之一。因此，我們必須進一步統一思想，創新理念，正視問題，充分認識開展企業二三產業分離工作的重要性。
（一）推進企業二三產業分離發展有利于產業結構調整。通過推動服務業從工業企業中分離，成立專業公司或分開核算，有利于原屬企業內部的研發設計、物流、產品營銷服務等業務向規模化、產業化方向發展，在制造業發展壯大的同時，形成專業化、高水平的生產服務業產業體系，實現服務業同步增長，提升服務業的比重，優化產業結構，促進經濟更好更快的發展。巨野縣、縣通過二三產業分離，今年一季度，帶動第三產業占GDP比重分別提高了0.6個和0.4個百分點。
（二）推進企業二三產業分離發展有利于調整稅收結構。產業結構決定稅收收入結構。從我市三次產業結構來看，工業是主體，去年底工業增加值占生產總值的比重為51%。第二產業上繳的主要是增值稅，增值稅地方分成只有25%，絕大部分上繳國庫。要壯大地方財力，一方面，要發展壯大服務業，因為服務業基本上是營業稅，營業稅地方分成85%，服務業越發展，地方財力就越雄厚；另一方面，要在優化稅收結構上做文章，因為對地方來說，工業企業上繳4元增值稅只相當于1.2元營業稅，所以我們要鼓勵企業將物流、售后服務等業務分離出來。實施企業二三產業分離，就是發展壯大服務業，就能優化稅收結構，進一步壯大地方可用財力。巨野縣通過二三產業分離，成立服務業企業23家，今年1-5月份，新增營業收入3.6億元，新增地方稅收1350萬元，多增地方財政收入1065萬元，帶動第三產業稅收占全部稅收的比重提高1.2個百分點。縣分離成立的10家服務業企業，今年1-5月份，新增營業收入3.5億元，新增地方稅收1941萬元，多增地方財政收入1530萬元，帶動服務業第三產業稅收占全部稅收的比重提高0.9個百分點。這兩個縣的實踐，充分證明了這個道理。
（三）推進企業二三產業分離發展有利于增加節能減排容量。省委省政府確定的對各市地科學發展情況進行綜合考核的指標共分六個類別56項，其中，經濟建設指標16項，社會建設指標16項，生態文明建設指標7項，政治建設指標7項，文化建設和黨的建設指標各5項。在這些考核指標中，與服務業有關的指標將近二分之一，且占有相當的權重。如果服務業發展滯后，將直接影響我市科學發展的成效。服務業的顯著特點是能耗水平低、污染排放少，單位服務業增加值用電量僅為單位GDP用電量的1/4，GDP中服務業每提高1個百分點，電耗就能降低1.3個百分點。每億元二產增加值水耗49萬立方米，每億元服務業水耗僅5.9萬立方米，二產是三產的8.3倍。加快發展服務業，有利于提高節能環保效率，有利于增加節能減排容量，為工業發展拓展更大空間。
（四）推進企業二三產業分離發展有利于企業做大做強。在工業化初始階段，企業主輔業合在一起，對生產經營并沒有太多的影響。隨著工業化的推進，產業分工越來越細，更多的專業化服務從制造業中分離出來是必然趨勢，許多大企業的發展都證明了這個道理。沒有生產業的強力支撐，制造業的競爭力是難以提升的。因此，我們的企業必須打破“大而全、小而全”格局，走專業化、集約化的發展道路。推進服務業從工業企業中分離發展，有利于企業組織架構、管理幅度等方面的優化，能有效地解決主業不強，輔業不快的矛盾，促使企業多元化經營，專業化管理，合理配置資源，有效分散風險，培植新的增長點。同時，有利于企業集中精力進行自主研發、產品營銷和品牌創建，促進企業轉型升級，增強核心競爭力。
（五）推進企業二三產業分離發展有利于減輕企業負擔。精細化分工是社會化大生產的必然要求。企業進行二三產業分離，符合社會分工細化的要求。企業通過業務分離，成立獨立核算的公司，使分工更加明確，責任更加明晰，管理更加規范。目前我市工業企業中加工制造業占有很大比重，多數為混合銷售行為，既涉及增值稅又涉及營業稅，當前我國對于混合銷售行為的稅務處理方法是以企業性質和企業主營業務為標準劃分。對于工業性企業，以繳納增值稅為主稅率為17%，抵扣進項稅額后，稅負在4%-6%之間；對于服務性企業，以營業稅為主稅率一般在3%-5%之間。濱州市許多企業負責人介紹，企業實施二三產業分離后，三產企業以繳納營業稅及地方各稅為主，不僅完全符合稅收政策，增加了地方收入，而且企業整體稅收負擔有所減輕。2006年鄒平縣西王集團進行二三產業分離，成立了18個分公司，分離后繳納的稅種雖然有變化，但稅款總量沒有增加，企業總體稅負下降0.4個百分點。
二、明確目標，扎實推進企業二三產業分離工作
我市企業分離發展服務業工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，通過開展企業二三產業分離，進一步優化資源配置，細化專業分工，切實改變企業“大而全、小而全”格局，在做大做強主業的同時，促進服務業特別是生產業發展，著重提高服務業在生產總值中的比重，著力優化我市產業結構，促進地方財力可持續增長。今年的工作目標是7月底前，各縣區完成3戶以上企業二三產業分離經營目標；9月底前各縣區對2009年銷售收入3000萬元（含3000萬元）以上的企業全部實現分離。具體工作中，要把握好三個方面。
第一，把握工作要求。主要是處理好三個關系：一是企業主體和政府引導的關系。分離發展服務業，企業是主體，企業要切實把握當前有利時機，算大賬、算長賬，積極主動地實施分離發展服務業。政府要通過制訂政策、搞好服務、營造氛圍來引導推動企業分離發展服務業。二是企業效益和財政收入的關系。實現“政企雙贏”，是我們工作的初衷，也是我們工作的最終目的。推進企業分離發展服務業，必須充分考慮企業的利益，減輕企業負擔，讓企業得到實實在在的好處。要加強分離發展服務業的研究，做好稅收結構分析和地方財政收入測算，確保增加地方可用財力。三是立足當前和著眼長遠的關系。就當前來講，要抓好第一批39個企業二三產業分離工作，培育形成一批專業化的現代服務業企業。同時，要著眼長遠，整合資源，優化布局，積極規劃建設服務業集聚區，建立健全信息化平臺等，推進生產業集聚發展。
第二，把握工作重點。結合我市實際，企業二三產業分離工作，著重要抓好以下五個方面：一是分離發展物流運輸業。分離發展物流運輸業，既有利于企業減少庫存、降低成本、提高效率，又可以優化地方稅收結構，壯大地方可用財力。要鼓勵支持一批具有較強倉儲運輸能力的大型企業集團，以及運輸成本較高、生產大宗產品的工業企業，通過剝離物流業務，組建專業化的現代物流企業。目前，巨野縣、縣的幾家企業集團已分離出運輸業務，成立獨立的物流公司。下步，各縣區的大企業、大集團都要按照計劃，分離發展物流運輸業，努力做大做強現代物流業。二是分離發展售后服務業。將售后服務剝離出來后，售后服務收入由原先按增值稅征收變為按營業稅征收，可以大大減輕企業稅負。比如一家企業年售后服務收入800萬元，如果售后服務剝離出來后，就可以減輕稅負75萬元。因此，要鼓勵支持一批配套能力和管理水平較高的企業，積極分離安裝、維修等售后服務，組建獨立經營并能提供專業售后服務的企業，有效減輕企業稅負。三是分離設計、科研、檢測、信息咨詢等經濟實體。我市很多企業有專門的技術中心，具有設計、研發、檢測等功能，如果將這些業務剝離出去，進行整合重組，就可以有效增強研發實力，解決單打獨斗難以完成的問題。四是分離設立專門服務公司。分離設立服務公司，既可以有效整合企業內部的人力、管理等資源要素，解決企業自身在員工食宿、安全保衛等方面的需求，同時也可以面向社會特別是其他中小企業提供專業化的配套服務。隨著新型工業化進程的推進，我市傳統塊狀經濟正加速向現代產業集群轉變，企業員工食宿、安全保衛、醫療保健等配套服務需求大、前景廣闊。要鼓勵支持大型企業集團剝離物業管理、后勤保障等配套服務，成立專業服務公司，發展壯大專門服務行業。五是分離設立倉儲服務公司。工業企業的原材料、成品、半成品等存貨是不能直接進行抵押貸款的，如果由第三方物流倉儲公司出具倉單為質押標的，就可以向銀行申請抵押貸款，這樣既能拓寬企業融資渠道，又能為企業騰出倉儲空間。要支持有條件的企業分離設立倉儲服務公司，提供專項服務。
第三，把握工作方法。企業二三產業分離工作，專業性、政策性比較強，情況復雜，工作難度大，必須講究工作方法，穩妥有序推進。一要依法實施、大膽探索。要嚴格按照公司法、會計法、稅收征管法等有關法律法規進行分離，依法妥善處理分離涉及的資產關系、勞動關系等法律關系，不能隨意開“口子”、踩“紅線”。當然，我們講依法實施，并不是按部就班、因循守舊，而要在合法的前提下，開拓創新，積極探索企業分離發展服務業的有效途徑，扎實推進生產業發展。二要因企制宜、分類指導。企業二三產業分離不能搞“一刀切”，要根據不同行業和企業生產經營特點，引導和鼓勵企業靈活采用多種方式實現業務分離。有關職能部門要對擬分離發展服務業的企業進行深入調研，進一步摸清這些企業的行業特點、經營方式、產值規模、分離重點等情況，在此基礎上，按照“一企一策”的要求，幫助企業制定切合自身實際的分離方案，確保企業“分得開”、“站得穩”。三要典型示范、以點促面。目前，巨野縣、縣對企業二三產業分離進行了試點，為企業分離發展服務業提供了很好的借鑒。我們要認真總結推廣試點經驗，統籌推動全市企業二三產業分離發展服務業。
三、明確職責，推進部門服務業統計工作有序開展
近年來，在市委、市政府的正確領導下，市直有關部門在服務業統計方面做了大量工作，取得了初步成效。但存在的問題也不容忽視，必須予以高度重視，進一步明確部門職責，采取措施加以解決。存在的問題主要有：
一是認識不到位。首先是一些部門的領導對服務業統計的認識不到位；沒有從對黨和人民負責的高度來看待這項工作，不能以科學的發展觀為指導，不能以長遠的、發展的眼光正確看待服務業統計對社會經濟發展的貢獻；部分企事業單位存在著重經濟效益、輕統計的錯誤傾向，不愿在統計方面投入必要的資金，造成基層單位統計的基礎較差，缺少專業的統計人員；基層統計一人多挑比較普遍，這是當前服務業統計工作中存在的最薄弱環節，其次是作為服務業統計工作主體的一線統計人員認識不到位；不知服務業統計為何物，對統計陌生，因而對報表不熟，導致遲報、漏報、瞞報、錯報、臨時湊數字的現象時有發生。個別主管單位的統計人員基層表收不上來也不催要，坐在辦公室里一估二猜三編，工作不負責任，胡亂應付；許多基層統計人員認為服務業統計是額外負擔，工作沒積極性，有的單位甚至拒報服務業統計報表。
二是宣傳力度不強。由于宣傳力度不強、不全面，信息傳遞不快等原因，社會各階層、各領域，包括黨政機關的領導層，很多人對服務業統計工作不了解，不知其重要意義，因而對統計工作不予積極配合。具體表現在：第一，部門及基層單位對布置的工作不能按時完成，久拖不報；工作推三阻四，講價錢提條件，打折扣、減程序；不認為是應盡的義務，卻說是增加他們的負擔。第二，培訓不參加。統計部門搞專業培訓，有些單位不派人參加，參加人員不認真學習，學習了回去不做表，導致部分做表人員業務不熟練，上報數據失真。第三，思想上有顧慮。有的企業怕上報真實數據泄露自己的商業秘密，不想報、不愿報、不真報的現象比較普遍。
三是統計范圍不全面。有些部門對全行業管理的認識不足，只做系統內所屬單位的統計，而不管系統外全行業的統計，沒有達到部門職能管理工作與部門統計工作的一致性。如：民營勞動職業中介機構、民營郵政快遞服務、計算機軟硬件及系統安裝服務；夏季早晚小吃等各類攤點；在稅務達不到起征點（起征點月營業收入5000元）的許多個體業戶；出租車、運輸車、商場的租賃柜臺均掛靠企業，未納入注冊范圍；機關、事業單位、大中專院校內設的住宿、餐飲、娛樂、商店等，造成大量服務統計處于空白狀態。
四是企業二三產業存在混統問題。由于分工分業的程度即生產經營專業化程度比較低，兼營服務業性質的經濟活動的現象比較普遍，部分企業存在從事科技研發、產品設計、賓館接待、運輸服務，甚至學校、門診等服務業經營單位。但這些服務業經濟活動是與其主業混合經營的，沒有形成獨立的法人單位，沒有單獨的財務帳，以至于在正常的統計制度中不能把它們包括在統計范圍之內，造成事實上的服務業經濟活動沒有統計到服務業中來。
五是部分單位配合程度差。服務業單位涉及行業繁雜，既有傳統服務業，又有新興服務業；既有民營經濟活躍、市場化程度高的行業，又存在壟斷或保護性質的行業；還有純提供公共服務的。單位組織形式多樣、規模偏小，小、散、雜的單位占大多數，尤其個體、私營經濟的比重比較大，他們大多沒有具體的財務帳本，統計缺少源頭依據，加上想逃稅、怕露富等原因，對統計部門開展的調查活動普遍配合程度差，不愿報實數，瞞報情況嚴重。
服務業統計包括第三產業的交通運輸及倉儲和郵政業、信息傳輸及計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究及技術服務和地質勘查業、水利及環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育衛生及社會保障和社會福利業、文化及體育和娛樂業、公共管理和社會組織、國際組織等15個行業門類、47個行業大類、180個行業中類、339個行業小類。國民經濟核算資料顯示，我市服務業經濟總量40%來源于政府綜合統計部門的統計，60%來源于部門的統計。部門統計不僅能提供大量的行業發展信息，直接為行業管理服務；同時也能提供大量的宏觀經濟信息，為宏觀決策和調控服務，彌補了政府綜合統計尤其是國民經濟核算的基礎數據缺口。
建立和完善部門服務業統計工作，對全面準確及時反映全市服務業發展規模、結構、收益，以及城鄉分布、行業分布、從業人員分布，編制服務業發展規劃，科學制定服務業發展政策，監測和評價行業發展狀況等都有著十分重要的作用和意義。因此，各有關部門要高度重視服務業統計工作，根據職責分工，切實做好服務業統計工作。
服務業統計是一項涉及全社會的綜合性統計，各部門要按照“完善制度、健全網絡、夯實基礎、強化管理、上下聯動、整體推進”的要求，加強領導，充實力量，增強保障，認真落實市服務業統計報表制度，努力實現統計人員的專業化、統計裝備的現代化、統計制度的規范化、統計資料的完整化，不斷提高我市服務業統計整體水平，確保全市服務業統計工作的有序開展。
一要加強部門服務業統計基礎建設。作為全市服務業統計工作的牽頭部門，市統計局要制定服務業統計調查辦法，組織統計業務知識培訓，為各有關部門和單位提供服務業統計調查指標、方法、標準等方面的技術支持，綜合匯總、評估、公布全市服務業綜合統計資料。各相關部門要按照職責分工，各司其責，組織好本系統、本行業服務業的統計工作，全面收集、審核、匯總、上報行業統計數據。部門統計機構要建立統計檔案、統計臺和報表檔案，所屬基層單位要做到原始記錄、統計臺帳、會計報表、統計報表四相符。要細化本部門服務業統計實施方案，建立本部門統計工作網絡，召開專題會議，落實相關任務，從三季度開始全面執行《部門服務業統計報表制度》，并于季后10日前上報服務業統計報表，在用于全市服務業核算的同時上報上級主管部門。
二要提高服務業統計隊伍整體素質。部門統計是我國官方統計框架的兩大支柱之一，是政府統計系統不可或缺的重要組成部分。根據所承擔的工作，各部門要配備一定的統計力量、改善統計裝備；通過多種途徑、多種手段，加強對統計人員的業務培訓和工作指導，不斷提高統計人員的業務水平，使之熟練掌握部門服務業統計，努力建立一支覺悟高、素質高、效率高的統計隊伍，為部門服務業統計調查制度的全面實施提供有力保障。在這方面，市統計局要為相關部門提供服務和支持。
三要理順報送渠道。按照“有機構、有人員、有制度、有臺賬”的要求規范部門統計基礎工作，理順部門報送渠道，各部門要設立統計機構，落實統計經費，配備必要的辦公場所和辦公設施，實現數據報送的網絡化。
四要嚴格依法行政、依法治統。服務業門類眾多，經營業態復雜多樣，被統計對象的配合程度參差不齊。因此，在實施過程中，要善于使用統計法律武器，加強對統計對象的說服教育；對虛報、瞞報、拒報、遲報的單位，要按照新《統計法》等相關法律法規條例予以查處，為服務業統計工作的順利開展創造良好的社會環境。同時，統計工作也必須堅持原則，依法行政。由監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合制定的《統計違法違紀行為處分規定》已于去年5月1日起實施。這是我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的規章，是查處統計違法違紀行為的重要法律依據。我們一定要認真學習、切實貫徹。市統計局作為服務業統計工作的綜合管理部門，要帶頭嚴格依法行政，認真做好各項工作的協調服務，并將根據市政府大力發展服務業、強力推進服務業統計的工作要求，加大對部門服務業統計工作的巡查力度。去年，按照科學分類、規范統計、科學考核評價的要求，省和我市均建立了服務業綜合統計報表制度。近日，我市制定了《關于進一步加強部門服務業統計工作的通知》（征求意見稿），明確了部門服務業統計的要求、范圍、內容和方法，落實了各相關部門的職責分工和工作要求，這一文件在會后將要下發。根據工作職能，今天參會的市直單位都是涉及服務業統計工作的部門（單位），各部門的職責主要就是負責本行業基層單位服務業統計數據的采集和加工。
四、加強領導，確保企業二三產業分離工作順利推進
企業二三產業分離工作是一項系統工程，工作量大、牽涉面廣、任務艱巨，各地各部門要切實加強領導，密切協作，確保企業二三產業分離工作順利推進、取得實效。
（一）要切實加強領導。各縣區、各部門要站在科學發展觀的高度，真正把推進企業二三產業分離工作列入重要議事日程，要創新服務業發展機制，創新服務業發展環境，充分發揮組織、引導、協調、規范的作用，及時解決工作中遇到的困難和問題；在工作過程中，各縣區、各部門要建立經常性的聯系，加強協作，形成合力。市服務業發展領導小組辦公室要發揮牽頭作用，統籌協調各方面的關系，幫助解決工作過程中遇到的實際問題；其他部門也要結合各自職能，主動配合做好相關工作。
（二）要突破工作重點。企業分離發展服務業，分離是手段，發展是目的，關鍵要分得好，有效益，可持續。在推進企業二三產業分離過程中，要從分離對象、分離形式、綜合服務等方面尋求突破，以促進全市服務業加快發展。一是分離對象上求突破。在分離對象選擇上，起初可以把制造業企業中的行業龍頭企業作為重點，然后在商貿企業、建筑企業和房地產企業中尋求突破；二是分離形式上求突破。各縣區在推進企業二三產業分離過程中，不要簡單地將企業“一分為二”，家家戶戶都成立服務業企業，而是通過資源有效整合，在不影響或有利于企業發展的前提下，將企業的服務職能或業務從企業中分離出來，有條件的自行成立具有法人資格的子公司或非法人資格的分公司自主經營；無條件的將企業分離出來的服務職能或業務提供給專業服務業企業去經營，服務外包，從而發展壯大當地的服務業；三是綜合服務上求突破。在稅收方面加大對企業的服務力度，一方面針對當前國際金融危機的影響，以及企業所面臨的各種困難，堅決貫徹落實國家現行的各項稅收扶持措施，依法執行有關結構性減稅政策，幫助企業渡過難關。另一方面幫助企業變壓力為動力，變挑戰為機遇，以推進企業分離發展服務業為突破口，為現代服務業發展營造良好的政策環境。
（三）要完善政策配套。在企業二三產業分離過程中，企業最關心的是稅負變化問題。為了激發企業分離發展的積極性，使企業通過分離能夠得到更多的實惠，下步要對已出臺的政策措施進行梳理。稅費方面，要深化細化支持企業分離發展服務業的具體政策措施，減輕企業負擔；土地政策方面，要加強服務業的用地保障，支持和鼓勵工業企業利用存量土地資源發展高端服務業；水電等要素方面，要盡快實現與一般工業同價；市場準入方面，適當降低生產業工商登記、資質標準等門檻。這項工作，請各部門根據工作職能，做好梳理、深化、細化工作，研究制訂有針對性、操作性的政策措施。
（四）要堅持分類指導。在推進企業二三產業分離過程中，各縣區、各部門的工作重點是引導、激發好企業的積極性，既要積極參與，主動提供服務，但又不要包攬企業“分離”工作的內部事務。一是注重調查研究。要主動深入到重點區域、重點行業、重點企業進行調研，做到“三個摸清”，即摸清已經進行分離的行業、企業數量；摸清正在進行分離的行業、企業數量；摸清可以和將要進行分離的行業、企業數量；“四個掌握”，即掌握分離重點、掌握問題困難、掌握政策需求、掌握負擔變化；二是注重方案設計。針對不同的分離對象，要按照“一企一策”的要求，幫助企業制定個性化的實施方案，重點從企業負擔、政策效應等方面入手，幫助企業分離發展服務業；三是注重資源整合。在推進企業二三產業分離過程中，各級各部門要相互協作，注重整合市場資源、政策資源、服務資源，合力推進企業二三產業分離工作。四是注重目標考核。市有關部門要加強檢查考評，將企業二三產業分離作為服務業考核的重點內容，納入到對縣區和服務業發展部門工作的年度考核。
