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第1篇

關鍵詞：學校食堂；標準化；CIS；中央廚房

一、餐飲標準化的定義

餐飲標準化通常是指餐飲連鎖企業在發展過程中，對生產流程進行衡量、不斷細化，直至可以實現標準化過程的一個產物。各企業對包括原料的采購，每一塊原料如何處理、切成什么形狀、食物烹飪軌跡、添加調味料的種類和份量，以及面向前端的服務制定一整套系統的標準，為餐飲業實現工業化生產奠定基礎。

二、學校食堂標準化的現狀

在世界餐飲行業中，肯德基、麥當勞代表著一個難以企及的高度，一個擁有1萬多家門店，一個擁有3萬多家門店。它們成功的共同之處在于標準化、精細化的經營與管理，而中國的餐飲標準化水平卻遠遠落后，存在著隨意性、難以定量化等一系列的問題。

高校食堂操作同社會餐飲一樣，以手工生產、經驗型管理為主要特征，個人因素占主導地位，且中西餐的制作基礎存在差異，西餐的制作以實驗科學為基礎，而中餐的制作以經驗為基礎。有些學校食堂已逐步引進ISO9001、ISO22000、五常管理等先進管理方法，但大多只停留在文件管理階段，理論和實踐相脫節，缺乏實質性的標準化。

三、學校食堂標準化難推進的原因

1.從業人員素質問題。餐飲行業門檻低，從業人員文化水平較低。很多高素質工作者都到薪酬比較高的大型餐飲企業中去了，同時，很多人認為食堂沒有大的發展空間，對菜肴質量的要求沒有科學性依據，甚至根本沒有系統化的評價指標。

2.管理水平落后，烹飪標準化成為制約發展的瓶頸。烹飪加工過程是實現從原料到成品轉變的一個決定性過程，而中式烹飪的隨意性和模糊性制約了中式餐飲企業的發展，食堂應將生產的各環節的作業標準固定下來，從留人向留技術轉變，形成標準化生產格局。

3.食堂產品缺乏統一標準。標準化的核心是標準，標準的本質是統一。傳統餐飲制作過程的個性化，難以形成統一規范的作業程序，且產品最終質量檢測較復雜， 難以用語言來準確評價。

4.標準化建設難在執行。食堂制訂生產作業標準并非是最難的事，最難的是如何執行標準所規定的質量，人都有惰性，一旦失去監督，制度和標準就會流于形式。

四、推進學校食堂標準化的建議

1.處理好三個關系

第一，主觀標準化和客觀標準化。在餐飲行業，一道菜投多少料，沒有標準，都是靠廚師的個人經驗和主觀判斷，也就是靠主觀標準化。不同的廚師投料難免會出現主觀差異，這些嚴重影響著菜肴質量的穩定性和菜品質量的提高，因此，高校食堂需要客觀標準化。

第二，處理好絕對標準化和相對標準化的關系。實施標準化要有針對性，既要有相對標準化也要有客觀標準化，對于像魚翅、燕窩這樣的高檔原料，要絕對標準化，對于大白菜、包心菜這樣的普通原料要相對標準化；對于一道菜來說，主料要絕對標準化，輔料要相對標準化，如蝦仁娃娃菜，蝦仁要絕對標準化，娃娃菜可以相對標準化；有些菜甚至可以不用標準化。這樣，就有了可操作性，有了針對性，有效避免眉毛胡子一把抓，顧此失彼。

第三，在進行標準化建設的同時，要處理好標準化和差異化的關系。在推進過程中，考慮到南北方顧客在口味上和文化上的不同需要，找到標準化和差異化的結合點。這樣的標準化才是有活力的標準化，而非僵化的標準化。

2.發展高層次的烹飪教育

大多餐飲從業人員文化水平較低，既懂操作又懂理論的高層次人才缺乏。可以與餐飲技校、烹飪技校共建，引進年輕、有朝氣的畢業生作為后備管理人員培養；加強高層、中層及基層管理人員的培訓，尤其是基層管理人員，使其認識到實施標準化可以有效降低餐飲經營成本、有利于品牌建設。

3.引進先進的設備，為學校食堂標準化實施創造硬件條件

高校食堂要發展，實現標準化，首先需要有標準化的生產專業設備，第二才是要有人才系統，但面對現在招人難，人才難留情況下，擁有一套標準化設備就至關重要了。有了與產品匹配的烹飪設備，就只需幾分鐘培訓，即可讓一名新員工學會操作設備，烹飪出一致品質的食品。生產的關鍵在于設備而不在人，質量把關靠設備而不靠人，這一點才是標準化創新的關鍵。在高校食堂可以引進先進的全自動包餡機、蒸飯機、洗碗機等先進設備，避免手工操作帶來的誤差，用時間和溫度等一系列可測量的指標來進行控制。

4.運用CIS形象識別系統

通過加強企業文化建設，使全體職工擁有一致的價值追求，為實現行為標準化和視覺標準化奠定基礎；通過內部管理制度、營銷、擴張方式標準化等措施，加強培訓，實現全體職工的行為標準化；通過經營環境、設施設備、員工著裝等標準化，實現視覺標準化，體現和提升企業的規范化水平和檔次。

5.以中央廚房為核心

建立以中央廚房為核心的配送體系，實現中餐管理定量化、標準化、打造國際品牌。中央廚房的核心思路依然是集中的規模生產，統一的物料配送和嚴格的物料管理和質量保證。通過中央廚房可增強集中加工配送能力和半成品的方便化程度，增強了物料控制管理水平。

作為高校食堂，應不斷提高自身服務質量和管理水平，近一步樹立“三服務，兩育人”的觀念，主動適應高校后勤飲食服務社會化改革的要求，逐步提高從業人員的綜合素質，從標準化著手提高服務質量，從可操作性著手，加強標準化實施過程中的監督，改變傳統經驗化生產的方式，逐步實現高效食堂標準化。

參考文獻

[1] 胥悅紅，劉天睿.基于CIS的餐飲標準化的管理模式探討.商業時代，2010（31）.

第2篇

針對部分地方對學校食堂建設認識不足、重視不夠，建設規劃編制工作滯后、質量不高等問題，教育部、財政部聯合印發《通知》對學校食堂建設提出了五條要求。

一要加大投入力度，進一步落實建設資金。要從落實科學發展觀、提高民族素質的高度，進一步提高對實施營養改善計劃重要性、緊迫性的認識，進一步提高對加快農村學校食堂建設步伐必要性的認識，足額落實本地財政應承擔資金，繼續落實收費減免優惠政策，滿足學校食堂建設需要。

二要突出建設重點，科學編報規劃。一是統籌規劃，分步實施。要編制完善2011～2015年學校食堂建設總體規劃和分年度實施計劃，做到布局合理、規模適度，避免閑置浪費和重復建設；按照輕重緩急分年度組織實施，力爭到2013年底前基本完成國家試點地區的學校食堂建設，到2015年前基本完成中西部和東部困難省份其他地區學校食堂建設。

二是突出重點，解決急需。中央補助資金重點支持699個國家試點縣，適當兼顧其他地區。中西部省份用于國家試點縣的中央資金比例，應當不低于本省份所獲中央資金總數的90%；用于學校食堂建設的資金比例應不低于90%。

三是堅持標準，因地制宜。要嚴格執行國家相關規定，達到國家抗震設防標準，并滿足功能使用和綜合防災要求；因地制宜選擇學生食堂建設模式，貫徹“節儉、安全、衛生、實用”的原則，嚴禁搞超標準、豪華建設。建設和設計方案應征詢食品藥品監管部門意見。

三要嚴格項目管理，確保建設質量。一是嚴把基礎建設程序關，嚴格資格準入，規范設計、施工，嚴禁“三邊”工程。二是嚴把工程質量關，依法執行國家有關施工規范、質量標準和安全規則，確保工程質量達標。三是嚴把資金監管關，保證專款專用，提高資金使用效率，嚴格問責制度，嚴肅處理違法違紀行為。四是嚴把項目驗收關，及時組織竣工驗收、審計、結算、決算等工作，食堂建設項目要在正面墻體醒目位置設置永久性標志牌。五是嚴把制度落實關，實行簡報制、倒排工期制、進度月報制、項目公示制、目標考核制、監督檢查制等工作制度，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經常自查的監督檢查機制。

第3篇

為進一步改善我縣農村義務教育學校基本辦學條件，根據上級精神，我辦組織相關人員對全縣義務教育學校基本辦學條件進行了專項督查，并對照國家農村義務教育學校基本辦學條件督查標準核查出了各學校存在的問題與不足，并將按照“缺什么補什么”的原則組織全面整改。現將具體整改事項安排如下：

一、校舍建設現狀

1.全縣學校沒有D級危房。

2.課桌和寄宿生床位能基本滿足學生需要。全縣所有學校學生一人有一套課桌椅，課桌椅率100%。全縣所有小學無寄宿生，沒有配置床位；九年一貫制學校初中部寄宿學生床位率達100%，初級中學石鼻70%、萬埠80%、青湖40%，其余學校均達100%，有的學校寄宿學生2人共睡一鋪床，基本滿足能學生需要。

3.食堂面積相對不足。74所農村小學有66所學校食堂面積達到規定指標要求占同類89%、17個教學點中僅有10所學校食堂面積達到規定指標要求，占同類59%；農村初中學校食堂面積均達到規定指標要求；

4.教室寢室門窗存在不同程度缺損。全縣103所學校和教學點中，只有63所學校教室寢室門窗完好率為100%，多數學校教室寢室門窗存在不同程度破損，尤其是長埠、石鼻兩鎮農村小學及教學點破損情況較突出。全縣學校教室寢室門窗完好率僅為61%。

二、整改內容及措施

1.整改內容。對照國家農村義務教育學校基本辦學條件1-8項內容，缺什么補什么。

2.整改措施。各學校進一步摸清底子，登記造冊，建立臺賬，有計劃、分步驟、責任到人進行整改，邊整改邊自查。

3. 跟蹤督查。我辦將于8月26日—31日組織人員對學校整改情況進行跟蹤督查。

4、整改責任分解及時間安排

整改內容

整改措施

整改部門

時間

校舍門窗

投入資金，利用暑假對部分學校校舍門窗進行修繕。

校建辦

相關學校

8月25日以前完成

寄宿生床位

進一步加大投入，按照“一人一床”的標準配足寄宿學生床位。

校建辦

相關學校

8月25日以前完成

學生食堂面積

籌措資金改建、擴建學校食堂，保證師生正常就餐。

校建辦

相關學校

12月25日以前完成

三、存在的問題

1、學校基本建設投入不足。1．部分教室生均面積不達標。近年我縣新建教學樓均由設計院按照《中小學校建筑設計規范》普通教室生均面積1.1平米的標準設計，全縣17個教學點70間教室面積小于《農村普通中小學校校舍建設標準》規定的教室不少于54平方米的標準，均相差幾平方米，不達標。如果新建將造成重復建設，資源閑置浪費。學校的基本建設主要指校園、校舍等基礎建筑設施。檢查中我們發現，幾乎所有的學校在基本建設上都存在或多或少的問題。突出的是生均校園占地面積和專業教室建設和省頒標準差距很大。有些學校還沒有標準的運動場所，寄宿制學校的食堂和宿舍的條件也較差。

2、建設規劃有待進一步完善和優化。在制定標準化建設規劃時，沒有對城市規劃、新農村建設、生源變化等因素綜合考慮，標準化學校建設難于適應學校教學和學生就學的需求。

四、建議：

1、積極爭取政策和資金支持，努力推進標準化學校建設工作。

標準化學校建設工作的基礎條件靠財力，安義縣基本屬于保工資的吃飯財政，在目前的財力下，我縣的工作難度相當大。我們要在依靠自身力量的同時，積極爭取國家、省的政策扶持和資金支持，以順利和高質量的完成全縣義務教育階段標準化學校建設任務。

2、落實教育規劃綱要，進一步做好義務教育標準化建設和均衡發展工作。

義務教育學校標準化建設、均衡發展承載著群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼 ，我縣以高度的責任感、使命感，按照中央和省里的要求，因地制宜，充分利用現有校舍和設備資源，一校一策制定具體建設改造方案，農村學校標準化建設工程與校安工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、教育贈款工程等工程（計劃)相結合，統籌協調，避免重復建設和閑置浪費，切實提高資金使用效益，確保建設改造一所達標一所。

第4篇

【關鍵詞】 ISO 22000標準；高校食堂；食品安全體系

Abstract:The necessity of intensifying the food safety management in refectories in institutions of higher learning is expounded with a discussion of constructing food safety system of the refectories， recurring to ISO22000， from the aspects of policies and regulations， condition provision， compilation of documents of standardization and cultivation of qualified personnel.

Key words:ISO 22000 standard; refectories of institutions of higher learning; food safety system

在我國教育體制改革不斷完善，后勤社會化改革不斷深入的形勢下，全國各高等院校食堂條件、食品安全狀況均不斷提高。但伴隨改革過程形成的道德、技術、環境和消費觀念等風險也使得高校飲食安全風險加大。同時，原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已經不適應現實需要。當前各省市教育主管部門、各高校均在不同程度實施高校食堂標準化建設，以期帶動高校食堂更加健康發展［1］。因此，適時跟進形式，更新觀念，改革舉措，在高校食堂管理中引入ISO 22000標準，加強食品安全管理，推進食品安全管理體系法制化、標準化建設，從而提高伙食質量與服務水平，切實保障高校的穩定和廣大師生員工的切身利益，在高校食堂管理方面具有重要的現實意義。

一、高校食堂強化食品安全管理的必要性

高校食堂是學校教學、科研、生活的重要組成部分，承擔著為師生提供飲食保障的重要任務。高校食堂是勞動密集型服務業，其加工服務方式、服務對象和從業人員狀況決定了高校食堂是食品安全的高風險組織。首先，從高校食堂的工作流程來看，存在著供應商提供的原材料不合格、采購人員采購“三無”產品、驗收人員驗收把關不嚴、食品加工過程中未做到嚴格執行衛生標準、以及餐具消毒不規范等諸多安全隱患。其次，從高校作為群體組織的特點來看，高校學生作為高學歷的群體在社會受到廣泛關注，在校園中為相對弱勢群體，消費水平低，對食堂伙食質量安全等維權意識低，具有相對高的耐受力，微小安全癥狀不容易受到重視，只有當發展到一定的程度時才引起重視，而這也往往容易誘發群體性事件，這在高校管理中尤其需要引起重視。再次，由于高校食堂管理的體制慣性和非公益性，導致食堂管理隊伍人員的從業素質一般不高，責任心不夠強，一旦管理松散不到位，容易怠工，不能高質量完成工作任務，導致終端產品和服務不符合食品衛生安全要求。因此，伴隨高校辦學條件的極大改善、學生及家長對食堂食品期望值和消費能力的日趨提高、社會對食堂安全問題的不斷重視，強化食堂食品安全管理理應成為高校食堂標準化建設的重要環節。

二、 ISO 22000標準的構成及特點

ISO 22000標準共分8章32節，分別對標準適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、食品安全管理體系、管理職責、資源管理、體系的確認驗證和改進做出要求［2］。該標準整合了世界各國采用的食品質量、衛生、安全方面的標準與技術規程，進一步確立了危害分析與關鍵控制點（HACCP，Hazard Analysis Critical Control Point）在食品安全管理體系的作用，為食品安全管理體系提供了國際標準，體現了從農田到餐桌全程監管的食品安全管理新理念與新模式。因此，從高校食堂構建食品安全體系的角度來看，該標準統一和整合了國際上相關的自愿性標準，涵蓋核心HACCP七項原則［3］，結構與ISO9001和ISO14001保持一致，提供了一個全球交流HACCP概念、傳遞食品安全信息的機制，對高校系統化地建立、實施和改進食品安全管理體系，提供了非常好的指導方法。

三、結合ISO 22000標準，構建高校食堂食品安全體系

結合ISO 22000標準，構建高校食堂食品安全體系，最關鍵的環節在于高校食堂管理部門和管理團隊要吃透ISO 22000標準的精神，根據高校食堂現狀特點，把握建立安全體系的關鍵環節。從ISO 22000標準執行涉及的層面來看主要有：政策法規、技術標準、生產控制、科技支撐、檢測技術、信息交流、教育培訓、監督管理、應急反應和質量信用等內容。因此構建高校食堂食品安全體系，應圍繞這些著力點，凝練核心內容，逐步建立健全高校食堂食品安全體系。

（一）圍繞食品安全方針，落實食品安全體系目標

在食品安全管理體系中，食品安全方針是食品安全管理的總方向和宗旨。遵守食品安全法規和其他要求是食品安全管理最起碼的要求，也是最基本的法律義務。計劃、過程和結果都是安全體系的一個部分，整個安全體系的目的都是圍繞最低安全需求的文件法規的要求來運作。目前各地不同程度的在開展高校食堂標準化建設，安全體系建設涉及到的是其中的一個或多個方面。因此，就建設高校食堂安全體系而言，應主要結合食堂標準化建設對高校食堂提出的安全體系建設目標著力建設。

（二）延伸標準管理范圍，加強食品供應鏈管理

ISO 22000標準要求組織要首先認識到其在食品鏈中的角色和地位，認識到由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害，因此要通過對整個食品鏈進行充分控制，確保在食品鏈內有效地相互溝通，以供給最終消費者安全食物。涉及到高校食堂的供應鏈管理范圍包括兩個部分:上游供應商供應鏈管理和食堂內部的供應鏈管理。供應鏈管理的目標在于保證產品安全和質量以及降低總的交易成本。在具體供應鏈管理范圍問題上，學校食堂應認真審定食品安全管理范圍，將其對食堂操作過程的控制擴大到包括食品驗收、加工和出售等環節，如原料采購、食品烹調加熱、容器餐具洗刷消毒、備餐和售餐、餐廚工作人員的健康監督、飲用水的衛生質量等環節。通過合理擴大供應鏈管理范圍達到控制食品安全的目的。

（三）重視基礎條件投入，加大硬件建設力度

基礎條件建設是食品安全體系建設必備的條件之一，是保證安全體系成功持續運行的基礎保障。從ISO 22000標準執行層面涉及的技術標準、生產控制、科技支撐、檢測技術等來看，均屬條件建設內容，雖然當前高校食堂硬件條件和以前相比有很大改善，但在不同環節，不同程度的與ISO 22000標準的要求還有一定差距。從食品安全現狀診斷、危害分析、關鍵點控制角度來看，也需要對硬件條件、技術參數有細致的把握。硬件建設的依據需要詳細按安全法規要求，結合高校食堂消費特點，收集和整理與食堂食品安全有關的各類管理文件、工藝、標準等，對照標準， 找出現行管理體系與ISO 22000標準的差距，提出硬件改造方案進而確定需改進的方面。

（四）編制配套的規范性文件，完善管理制度建設

一方面，ISO 22000是一個適合于所有食品加工企業的標準，它僅表達了共性要求。為此，針對高校食堂安全管理體系建設，一個重要的工作是依照ISO 22000標準，編制開發與該標準配套的實用指南，制定符合高校食堂特點的具體適用的管理手冊、程序文件和其他作業文件等規范性文件。這些具體文件應當從不同層次說明安全體系所需要的行動依據，管理手冊闡述企業的食品安全方針、目標，概括性、原則性、綱領性地描述食堂食品安全管理體系。程序文件描述實施食堂食品安全管理體系要求，各相關部門及人員應開展的活動。其他作業文件即詳細的作業文件，包括前提方案、操作性前提方案、供應鏈材料信息、食品特性、關鍵控制點確定依據、HACCP計劃、作業指導書，規范、指南、圖樣、報告、表格等。另一方面，ISO 22000標準強調要提高組織的有效性和效率，注重實施過程控制、系統管理及持續改進。因此實際操作過程中，需要著力引入全面質量管理，實施管理的計劃、實施、檢查、改進循環，以食品安全目標導向，通過體系的實施和運行和體系的監視和測量，實現持續改進的目的。

（五）權、責、利、能兼備，加強人才隊伍建設

食堂食品質量安全的最終實現和形成，主要是通過餐飲工作者具體的生產、加工、制作來完成的。一套完整的計劃、溝通、記錄、危害分析、關鍵點監控、減危方法等措施的執行均需要落實到團隊的有機協調運作。ISO 22000標準中體現出來的信息交流、教育培訓、監督管理、應急反應和質量信用等內容均是對團隊功能的描述。因此，加強食堂管理團隊建設顯得格外重要，需要從權利、責任、利益、能力等四個方面加強人才隊伍建設。首先，需要提高食品安全管理負責人的管理水平，使之具備一定的衛生管理知識、熟悉ISO 22000標準的一系列知識，具備聯絡協調外部相關方以及處理與食品安全管理體系有關的事宜的能力。其次，按ISO 22000標準要求，明確管理團隊成員各自所擔當的責任，并能保證可以按ISO 22000標準強調的得到有效溝通。再次，需要提升管理團隊技術人員的技術水平和生產、加工、制作的標準化管理水平，強化其食品安全意識和能力。可通過各類培養、教育、培訓等形式來提高隊伍素質。最后，建立健全良好的績效評價體系。這是ISO 22000標準得以貫徹實施的前提保障。

高校食堂食品安全體系建設是高校食堂安全管理的必然要求，ISO 22000標準只是一個參考的理論手段，真正做到建立完善安全體系，離不開對學校后勤管理現狀和條件的客觀認識，離不開對建立食堂安全體系目標和要求的把握，離不開對標準內涵的深層次挖掘，只有結合實際、不斷探索、勇于邁進，才能在高校食堂飲食安全體系建設中取得突破、獲得成效。

【參考文獻】

［1］GB/T 22000—2006.食品安全管理體系·食品鏈中各類組織的要求［S］.

第5篇

骯臟、混亂、危險……在人們的印象中，煤礦被這一連串字眼裹纏著。但是，筆者5月28日在永定縣小坑井煤礦、鑫源煤礦參觀采訪時，看到的卻完全是另一種樣子。這些煤礦的工業廣場、綜合辦公大樓、井口值班室、工人宿舍、澡堂、食堂等生產、生活設施布局規范、整齊、合理，外觀整潔大方，花園式煤礦已初具雛形，給人以賞心悅目的感覺。同時，各崗位人員配備齊全，規章制度完善并有效落實。井下運輸、提升裝備使用了有煤安標志的電瓶車和礦用絞車，工人隨身攜帶自救器……這些煤礦的變化，得益于永定縣委、縣政府把整頓規范煤炭開采秩序、推進煤礦安全質量標準化建設當作煤礦建立安全生產長效機制和職工群眾根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，推動了煤炭工業可持續發展。

永定縣是福建省重點產煤縣之一，含煤面積約600平方公里。永定縣堅持一手打擊關閉無證非法煤礦，一手科學、安全、規范、有序地抓可持續發展。在完成《永定縣礦產資源開發利用與保護規劃》基礎上，在全省率先編制、實施《永定縣煤炭開發總體規劃》。并明確資源整合目標，從根本上解決礦山企業“多、小、散、亂”問題，即到2007年底，要徹底淘汰關閉年生產能力3萬噸（含3萬噸）以下的礦井，煤礦井下基本實現軌道礦車運輸；到2008年底，力爭通過聯改、改擴建和資源整合，全縣所有持證煤礦實現年產6萬噸以上井型，其中年產30萬噸礦井1家、9萬噸以上15家。目前，永定縣已開工建設的聯合改造礦井23個、聯改井口154個，設計總生產能力156萬噸/年，新增95萬噸。

與此同時，永定縣采取“示范帶動、分批實施、分類推進”的辦法，扎實推進煤礦安全質量標準化建設。2006年，縣里將小坑井等10對基礎較好的礦井列為第一批質量標準化建設示范礦井。據測算，首批10對標準化示范礦井，共需投入建設資金8130萬元。為調動企業的主動性、積極性，永定縣在全省率先出臺煤礦標準化示范礦井建設獎勵制度，縣財撥出300萬元專項資金，用于扶持獎勵首批10對標準化示范礦井建設；并對進度較快的5家示范礦，另外給予每礦10萬元的專項獎勵。目前，這10對礦井已完成投資5110萬元，其中小坑井、大排聯辦礦、鑫源煤礦、大彎科煤礦、西茅岐煤礦等5對礦井基本完成標準化建設，其余示范礦井今年上半年可全面完成主體工程建設。2006年被評為“全省質量標準化建設先進單位”的小坑井煤礦過去存在使用非礦用設備，無專用火工庫、消防材料庫和礦山救護設備等問題，工人生活條件差。該礦被確定為示范礦井后，對照質量標準化建設要求，投入資金1300萬元，改造井下各系統設施和地面生產生活設施，安全生產面貌發生了質的變化。目前，全縣23家煤礦正全力開展前期工作，積極爭取列入下一批名單。

第6篇

一、統籌規劃，科學布局，打造均衡發展空間

朝陽區秉持大教育觀的思想，按照“因地制宜、適度超前、著眼未來”的思路，采取撤、并、建、留、改、分的方式，合理配置公共教育資源。

針對城區教育發展失衡的歷史狀況，朝陽區堅持因校制宜、標本兼治，積極探索推行擴大優質教育資源模式。結合區域網點布局特點和學校辦學現狀，幾年來陸續將崇智小學與西安大路小學、電臺小學與朝陽學校、67中學與68中學、延安小學與希望學校等進行了撤并整合，實現城區義務教育資源的優化。為了保留必要教育網點，提升薄弱學校教育教學水平，發揮優質學校內涵引領作用，將清華小學作為明德小學的分校，艷春小學作為解放大路小學的分校，實施“一體雙翼”的管理模式，先進辦學理念、優質教育資源、優秀教育隊伍等得到均衡共享。

農村教育一直是整個教育發展中的薄弱環節，推進義務教育均衡發展主要的任務是提高農村教育整體水平，縮小或者是消除城鄉差距。朝陽區立足新農村的未來發展方向，在充分調研論證基礎上，對兩鎮一街的教育網點分布進行了重新調整、合并，成立了三所集小學、初中為一體的九年制寄宿學校，偏遠農村的孩子享受到了最優質的教育資源和教育環境。

二、加大投入，標準建設，提供均衡發展平臺

義務教育學校標準化建設是保障學生公平接受義務教育、實現區域內義務教育均衡的基礎。近年來，朝陽區積極推進中小學校標準化建設，按照國家學校建設相關標準，合理分配教育資源，使每所中小學校都能按照法定辦學標準，擁有大體均等的物質條件，實現義務教育規范化發展。

幾年來通過實施“學校標準化建設工程”，累計、計劃投入1.69億元用于新建教學樓、食堂、宿舍樓共計12棟，總建筑面積41502平方米，累計、計劃投入776萬元用于部分中小學校食堂改造，改造面積5212.4平方米，有效解決了個別學校校舍老化嚴重、生均建筑面積不足、偏遠地區學生食宿等問題，極大推動了朝陽區中小學校標準化建設步伐。

按照長春市教育局統一部署，結合《朝陽區中小學操場、消防設施等改造建設工程三年規劃》，2012年投入1162萬元對23中學、112中學、樂山中心校、68中學等4所學校的操場、消防設施進行維修改造，改造面積合計35000平方米。2013年投入2641萬元對希望學校、朝陽實驗小學等7所學校的操場、消防、防雷設施進行改造，改造面積合計38669.3平方米。2014年計劃投入1.24億元對朝陽學校等19所學校的操場，30中學等34所學校的消防、防雷等設施進行改造，改造面積合計346310平方米。操場、消防、防雷等改造項目實施后，全區中小學操場都達到標準的硬鋪裝，每校都有標準消防、防雷設施，實現了義務教育學校標準化建設水平的有力提升。

近三年累計投入近3000萬元對全區中小學校進行校園校舍維修改造，校園美化綠化，實現了城鄉學校全覆蓋，極大改善和提高了全區中小學校的辦學條件和育人環境。

三、傾力薄弱，縮小差距，消除均衡發展盲點

第7篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全面實施素質教育，實現義務教育均衡發展為目標，以加大投入、規范辦學行為、提高義務教育辦學效益為重點，集中力量深化義務教育標準化學校建設工作，逐步縮小區域之間、學校之間的辦學差距，為適齡兒童和少年提供條件均衡、平等優良的教育資源，促進全縣辦學水平的整體提高。

二、基本原則

（一）科學規劃，可持續發展的原則。結合縣經濟社會發展實際，充分考慮新農村建設、城鎮化發展和學齡人口變化等因素，制定義務教育學校標準化建設規劃。整合資源，科學安排，合理布局，有計劃、分步驟地推進義務教育學校標準化建設，為義務教育均衡發展奠定基礎。

（二）均衡發展，適度超前的原則。在全面改善義務教育學校辦學條件和保障城鄉學校均衡發展的前提下，統籌中央、省、市、縣各種渠道的項目資金，科學規劃，超前發展，完成學校標準化建設目標。

（三）新建與舊改并舉的原則。在推進標準化學校建設中，新建項目要嚴格按照布局規劃，進行布局選址、規劃設計、規范建設；相對薄弱學校改造及相關改擴建項目，要結合學校的具體實際，向高標準要求過渡，逐步達到標準化。

三、工作目標和建設任務

（一）工作目標。義務教育學校標準化建設從2011年開始實施，用兩年時間，通過科學合理、適度超前的學校建設規劃，建成“布局合理、設施完善、功能齊全、安全適用”的標準化學校，使我縣義務教育學校校舍堅固安全、生活設施配套、校園綠化美化、運動場地標準、實驗設備規范、信息管理到位，促進城鄉間和校際間的均衡發展，為提高教育教學質量創造優良環境。

（二）建設任務。用兩年的時間投資7263萬元，新建校舍6000平方米，加固、維修校舍32341平方米，新建塑膠運動場87800平方米，綠化美化校園及新建文化墻，配備教學儀器和圖書，配置教師辦公桌椅426套，安裝計算機教室3個，建成“班班通”105個，為教師配備筆記本電腦405臺，添置學生宿舍物品柜、物品架231套，鋼床426套，食堂餐桌椅395套，安裝太陽能熱水器76套，添置后勤設施設備21套，不銹鋼餐具5650套，更換學生課桌凳8740套，安裝直飲水設備63套。

四、建設標準

義務教育學校標準化建設應按照《農村普通中小學校建設標準》和相關規范執行，合理選址，科學規劃，標準建設。

（一）學校布局。中小學校的布局，應根據鄉鎮總體規劃要求、結合人口密度、學生來源、地形地貌、能源、交通、環境等綜合條件確定。學校服務半徑，應以小學就近入學、中學相對集中為原則，根據“規模”辦學和學校住宿條件等因素確定。

（二）學校選址。一是學校應選在地質條件較好、環境適宜、交通方便、地形開闊、陽光充足、地勢較高、具備必要基礎設施的地段。二是學校應避開地震危險地段、泥石流易發地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風口、洪水溝口、輸氣管道和高壓走廊等。三是學校應避免學生跨越公路干線、無安全通行防護設施的河流及水域。四是學校不應與集貿市場，娛樂場所，生產、經營、貯藏有毒有害危險品、易燃易爆物品的場所，噪音等污染源，醫院太平間，殯儀館，消防站等不利于學生學習、身心健康和危及學生安全的場所毗鄰。

（三）學校總體規劃。學校必須編制校園總體規劃。總體規劃應按教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求合理布局，并應符合下列要求：教學、圖書、實驗用房應布置在校園的靜區，有良好的建筑朝向；校園內各建筑之間、校內建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應符合國家現行的規劃、消防、日照等有關規定；教學用房與體育活動場地應有合理的間距。田徑場地和球類場地的長軸宜為南北方向；校園內的交通應便捷，校園道路應避免穿越體育運動場地，學校的主出入口不宜設在主要交通干道邊上，校門外側應設置人流緩沖區；校園綠地及種植園地應與校舍建筑統一規劃和建設；校園應有圍墻（或安全隔離設施）、校門；學校應設置旗桿、旗臺，并宜位于校園中心廣場或主要運動場區的顯要位置。

（四）建設用地和校舍建筑面積指標。一是學校建筑用地、體育運動場用地、綠化用地指標應符合規范要求。二是學校教學及教學輔助用房、辦公用房、生活用房等使用面積應按規范要求設計。

（五）教學裝備。各科教學儀器、設備達到教育部《四個行業標準》的有關要求，課外活動器材能滿足學生需要；教室和專用教室的設施齊備、安全，達到中小學實驗室和圖書館(室)建設標準；嚴格儀器、設備、設施及各類耗材的管理，并及時保養、維修、更新、補充，儀器、設備完好率應達到95%，保證安全使用；小學和初中生均圖書分別達到20冊和30冊，并定期補充、更新。

（六）信息技術。計算機生機比小學達到15：1，初中達到10：1。計算機教室、多媒體設備配置和校園網資源庫建設符合國家、省規定標準；實行電子校務，各項工作逐步納入信息化管理；電子備課設備、設施能滿足教師教學需要；專任教師可以使用和制作課件，促進信息技術與課程的有效整合；嚴格信息技術和設備管理，及時補充更新，提高使用效益。

（七）生活設施。各類生活設施符合相關要求，方便舒適；免費提供充足飲用水；安排就餐的學校須提供良好的就餐條件，學校食堂食品衛生信譽度、滿意度高；設置滿足師生需要的水沖式廁所，保證清潔無味；學校能提供校內初步衛生保健服務。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。建立工作協調機制，成立義務教育學校標準化建設工作專班，負責統籌、協調、監督工作的落實，各部門要根據職責分工，各司其職、密切配合、務求實效。

第8篇

一、加強學校食品衛生安全日常監督管理。

2、實行學校食品衛生量化考評制度。根據*市教育局及衛生部門的相關要求，對我區學校（幼兒園）食品衛生安全實行量化監督檢查，制定《*區教育局學校（幼兒園）食堂“標準化建設”基本要求》及《*區教育局學校（幼兒園）食堂管理基本要求》，進一步規范學校食堂建設及食品衛生安全管理。

3、加強高考、中考期間學校衛生安全督查。

為了加強區屬高考、中考考試點的食品衛生監督管理，確保我區高考、中考順利進行，我辦對設有考點的學校提出衛生管理要求，采取學校制定應急預案，公示食譜等形式，安排專人對各考點的食品衛生安全管理與傳染病防治實行全程監控。

二、注重對學校食堂管理人員、從業人員培訓。

三、強化民辦學校的安全管理。

四、相互學習，共同提高

今年，我辦進一步深入學習貫徹*精神，要求每一位工作人員努力做好各項工作，切實做到“安全工作無小事”，對學校后勤安全實行“標準化建設、精細化管理”，受到兄弟縣的關注。今年4月8日，高縣教育局在分管局長的帶領下，一行8人參觀了我區學生宿舍建設與管理，同時還參觀了農村學校飲用水工程；4月25日，屏山縣教育局帶領20余名校長到李莊鎮興中小學、關圣小學參觀蒸飯建設及飲用水工程；5月12日上午，高縣教育局校長培訓班一行30余人參觀了我區邱場中心學校、同興小學的后勤安全管理，這些兄弟縣對我區的“雙飲”安全管理及學生宿舍建設與管理給予高度評價，同時也鞭策我們在今后的工作中，將更加努力與敬業，方能達到“相互學習，共同提高”的目的。

五、加強學生宿舍管理。

學生宿舍管理直接關系到校風建設，關系到學校正常的教育教學秩序。為了加強對學生宿舍的管理，我辦制定了一系列管理制度，擬訂了詳實可行的住校生管理工作計劃，根據《學生宿舍管理資料裝檔要求》規范了資料收集工作。為了進一步提高我區學生（宿舍）公寓管理水平，今年3月份，我辦制定了《*區學校“星級學生公寓”評比標準》。今年，我辦繼續實行聯系人負責制度，對有學生宿舍的的學校管理實行分片包干，責任落實到人，對住校生多的重點監控學校間周進行一次安全檢查等制度，同時，明確了有住校生的學校實行安全自查季報告制度。在建立健全各項管理制度的同時，加強對學生宿舍的督查力度，特別注重對學生宿舍管理人員培訓。

六、切實加強校辦企業安全管理工作

校辦企業產值、利潤在去年的基礎上約有下降。截止今年5月，全區校辦企業已完成銷售產值281萬元，上繳稅金14.5萬元，完成銷售利潤10.6萬元。具體開展工作：

1、年初制定了20*年校辦企業安全生產工作要點，并繼續實行企業聯系人制度，做到責任到人、分工明確。加大了對企業安全生產的指導、檢查力度。上半年綜合性安全檢查二次，財務檢查二次，“安全生產百日督查”專項檢查1次，上半年無重大安全責任事故。

2、健全組織，制定措施，落實制度。各校辦企業成立了以企業法人為組長的安全生產領導小組；制定安全生產管理實施意見及安全生產操作規程；明確安全生產管理責任，簽訂安全生產責任書，對校辦企業實行安全管理責任金制度；落實各項安全生產制度及應急預案。今年3月26、27日，我辦對校辦企業進行安全檢查，3月28日召開專題會議，組織企業法人認真學習《勞動合同法》，規范企業與員工簽定用工合同；

第9篇

一、為什么要實施農村義務教育學校標準化建設工程

近年來，尤其是教育規劃綱要頒布實施以來，我省教育事業改革發展取得了新進展、呈現出新氣象。但人民群眾對教育工作不斷提出新的訴求，這充分說明我們的工作與黨和人民的要求還存在一定的差距。就農村教育而言，也出現一些新情況、新問題，突出反映在：一是全省農村中小學布局調整總體上較為穩妥，但隨著情況的變化，也存在有的地方學校布局不合理、小學網點短缺的現象，造成適齡兒童新的上學困難。二是有的地方將教育設備等資源集中投向縣城和鄉鎮中心學校，忽視了對學生較少的農村邊遠教學點的投入。部分村小和教學點校舍仍有上世紀80、90年代修建的房屋，部分學校存在“無校園、無操場、無廁所”等現象，普遍缺乏圖書資料室、實驗儀器室、多媒體等教學設施和設備，學生學習和生活條件亟待改善。三是師資力量普遍薄弱，教師年齡結構、知識結構不合理，難以適應義務教育課程改革背景下對教師的新要求。不少教學點教師多為原來民師轉編教師，學歷低，年齡偏大，教學方法陳舊，教學質量較差。少數地方聘用代課人員從事教學活動。四是網點調整撤并后，學生上學路程遠了，需要家長接送或留校住宿。由于農村學校寄宿條件差，給留守兒童管理帶來難度。有的留守兒童上學路途較遠，早晚上學存在一定的安全隱患。五是由于城鄉教育差距的客觀存在，導致不少農村家長為了選擇優質教育而進城異地陪讀，增加了群眾負擔，增加了學校管理難度，也增加了城市就讀的壓力，衍生出學校大班額、“擇校熱”、校車安全管理等一系列問題。當前，我省正在開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育工作如何踐行黨的群眾路線？這要求各地各有關部門特別是廣大教育工作者將思想和行動統一到省委的決策部署上來，查擺教育工作中存在的民生問題，把辦好人民滿意教育作為教育實踐活動的出發點和落腳點，提高服務基層、服務群眾的能力，保持與廣大師生和人民群眾的密切聯系，當前尤其要按照省委、省政府的統一部署，充分認識推進農村義務教育學校標準化建設工程的重要意義，將實施農村義務教育學校標準化建設工程實施好，切實改善農村義務教育辦學條件，力爭早日實現區域內義務教育均衡發展的目標。

二、怎樣實施好農村義務教育學校標準化建設工程

實施農村學校標準化建設工程的目的，是落實省教育規劃綱要的目標要求，鞏固普及九年義務教育成果，推動內涵發展，提高教育質量，促進義務教育均衡發展。為此，這次農村義務教育學校標準化建設工程的實施范圍是縣域內義務教育學校布局專項規劃中擬長期保留的村小和教學點。工作目標是集中力量解決突出問題，從根本上消除農村村小和教學點不同程度存在的校舍簡陋、附屬設施破舊，教學儀器設備、圖書資料、音體美器材欠缺等問題，實現學校辦學條件功能齊備、經濟實用和管理的標準化，切實縮小城鄉、校際之間的義務教育差距。

根據工程建設的工作目標，農村學校標準化建設工程重點要支持兩類項目建設。一是校舍改造類項目，這類項目主要以改擴建為主。具體包括：建設改造普通教室等教學及附屬設施、運動場所、食堂（伙房）、教師周轉房、廁所、圍墻、校門等。二是教學裝備類項目，這類項目主要以填平補齊為主。具體包括：為每個學生修繕配備課桌凳；配備圖書資料、教學儀器設備和音體美器材等；為幼兒班配置教學玩具。

要充分把握工程建設的基本原則，穩步推進工程項目的實施。一是實事求是，規范操作。各縣（市、區）要切實根據教學點、村小的規模和實際需要，充分利用現有校舍和設備資源，一校一策地確定工程具體建設改造方案，缺什么補什么，確保建一所成一所。二是統籌協調，提高效益。農村學校標準化建設工程要與校安工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、教育贈款工程等工程（計劃）相結合，統籌協調，避免重復建設和閑置浪費，努力提高教育資源的配置效益。三是量力而行，分步實施。農村義務教育學校標準化建設工程一定要量入為出，從實際情況出發，科學適度安排建設內容，既要保證校舍建設和教學裝備符合基本要求，又要安全實用，不允許集中財力搞“重點校”或“示范校”建設，不得安排按照當地布局調整規劃擬撤并的學校或不具備項目實施條件的學校。同時，農村學校標準化建設工程資金不能平均分配，要分輕重緩急，解決急需，優先建設改造最基層的教學點、村小。特別是一些山區、貧困地區的教學網點，盡管生源少、成本高，但為了當地群眾的子女能就近上學，一定要建設好。

各地各有關部門還要準確把握項目實施的工作重點和關鍵環節，切實把省政府的要求落到實處，把項目實施好。一是抓好摸底調查。搞好項目的摸底調查，是實施工程的依據，是工程開展的前提和基礎，要花大氣力做好、做實。各縣（市、區）政府要摸清轄區內所有要保留的小學和教學點的基本情況，包括在校生數、班級數、校園面積、教學及輔助用房面積、運動場所、食堂（伙房）、教師宿舍、學生宿舍、廁所、圍墻、校門情況，以及圖書資料、教學儀器設備和音體美器材等情況。要對所有小學和教學點實行代碼管理，建立基礎數據庫，為工程的規劃實施提供科學依據，為今后工程管理提供支撐。二是抓好工程規劃。工程規劃的制定，是工程實施重要的技術保證，也是我們工程檢查驗收、追究責任的重要依據。各縣（市、區）要在摸底調查和建立基礎數據庫的基礎上，合理制定2013年～2015年標準化建設工程的總體規劃和分年度規劃。三是抓好資金籌措和管理。農村義務教育學校標準化建設工程資金實行省、縣兩級財政共同承擔，其中：省財政負擔75%，縣（市、區）財政負擔25%。各地一定要集中財力辦大事，合理制定落實項目資金的具體方案，明確投入責任，保證地方項目資金足額落實到位。要管好用好項目資金，加強審計監督和資金使用效益評估，制定和完善項目資金管理辦法，確保工程建設資金使用安全有效。對擠占、挪用、克扣、截留、套取項目專項資金，違規亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標實現的，要依法嚴肅追究相關責任人的責任。四是抓好工程質量。質量是工程的生命線。要以對廣大師生的生命安全高度負責、對人民負責、對歷史負責的態度，實施好農村學校標準化建設工程，絕不能出現“豆腐渣”工程。各級領導干部不得插手工程，要切實加強項目審批管理，執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，確保校舍設計質量、建材質量、施工質量、教學裝備采購質量、安裝集成質量和應用培訓質量，未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。對于新建校舍因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌的、防范不力造成安全事故導致師生傷亡的、違規組織施工建設和教學裝備類項目招投標等導致的各種質量事故的，要依法嚴肅追究相關責任單位和負責人的責任。

三、如何保障農村義務教育學校標準化建設工程順利實施

農村學校標準化建設工程的項目學校遍布廣大農村地區，量大面廣線長，任務十分艱巨。其建設內容涵蓋了基礎建設、實驗儀器設備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學設備等方面，是一項技術性強、資金量大、影響面廣的重大工程項目。必須加強領導，確保責任分工到位，管理制度到位，條件保障到位。各地各有關部門要按項目管理要求，高度重視農村學校標準化建設工程的組織管理工作，建立起多部門協調配合的工作機制。要在省政府的領導下，明確財政和教育行政部門的具體責任，建立溝通協調和決策制度。農村學校標準化建設工程以縣為單位，統一規劃，統一招標，統一采購，統一實施。縣一級對農村學校標準化建設工程的具體實施承擔主要責任。縣（市、區）政府要將這項工作納入政府工作重要議事日程，加強協調，明確教育、財政、發改、建設、監察、審計等部門的責任分工，做到有部門理事、有人管事、有錢辦事，確保工作順利推進。