時(shí)間:2023-03-01 16:32:02
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一、提升和諧文明感受度,活躍社區(qū)文化,廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約,提高文明新風(fēng)、文明行為,利用社區(qū)資源,開(kāi)展科普宣傳、法制宣傳,青少年校外思想道德教導(dǎo),辦好家長(zhǎng)學(xué)校等各類宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。治理好文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱鑒室。
二、提升平安幸福感受度,搞好社區(qū)綜合治理,認(rèn)真做好戶籍治理及外來(lái)人員私房出租戶的治理,完善綜合治理構(gòu)造網(wǎng)絡(luò),形成群防群治,杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象,及時(shí)做好民事糾紛的調(diào)解,做到公平公正,確保社區(qū)內(nèi)無(wú)重大刑事案件,讓社區(qū)內(nèi)的居民安居樂(lè)業(yè)、秩序良好。
三、提升素質(zhì)修養(yǎng)感受度,做好充分就業(yè)工作,讓更多的下崗失業(yè)人員在政府勞動(dòng)部門、社區(qū)的關(guān)心下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、建全就業(yè)援助等,為構(gòu)建和諧社區(qū)扎扎實(shí)實(shí)做好充分就業(yè)的各項(xiàng)工作。
四、提升科學(xué)發(fā)展感受度,保持以人為本,推進(jìn)和諧社區(qū)建造,增強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建造,不斷提高做居民工作,為居民謀利的本領(lǐng),做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,努力為群眾辦實(shí)事,辦好事。
五、提升低碳環(huán)保感受度,搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,保持環(huán)境衛(wèi)生自查制度,每月自查2次,發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用,做到社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無(wú)臟亂差,確保環(huán)境整齊干凈。
關(guān)鍵詞 氣候變化;防災(zāi)減災(zāi);科普宣傳;低碳;環(huán)保
中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2017)184-0094-04
政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)在第五次評(píng)估報(bào)告中明確指出[1],1880-2012年觀測(cè)的全球年平均表面溫度(包括陸地和海洋)增暖了0.85℃。很多科學(xué)觀測(cè)表明,20世紀(jì)全球地表平均溫度變化之快是過(guò)去一萬(wàn)年所沒(méi)有的,并且這種人為引起的氣候變化將持續(xù)幾個(gè)世紀(jì)[ 2 ]。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)末,全球地表平均溫度還將上升 1.4℃~5.8℃[ 3 ]。
鑒于氣候變化事實(shí)及其可能引發(fā)的嚴(yán)重后果,必須采取切實(shí)應(yīng)對(duì)行動(dòng),已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。我國(guó)相關(guān)部門緊緊圍繞社會(huì)公眾需求,從做好全民科學(xué)普及抓起,積極創(chuàng)新科普內(nèi)容與形式,在推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作過(guò)程中,取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重,社會(huì)各界對(duì)氣候變化科普知識(shí)的需求越來(lái)越多,相關(guān)科普工作的開(kāi)展也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
1 國(guó)外應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作現(xiàn)狀
國(guó)外在開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化和提倡節(jié)能環(huán)??破招麄鞣矫嬗性S多好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。作為能源消費(fèi)大國(guó),美國(guó)政府非常注重氣候變化宣傳,從電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體到普通居民都注重輿論宣傳,注重更新理念,積極讓決策者和公眾了解低碳經(jīng)濟(jì),切實(shí)減少碳足跡,逐步以實(shí)際行動(dòng)參與應(yīng)對(duì)氣候變化,建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳社會(huì)[ 4 ]。
近年恚德國(guó)政府組建了大量協(xié)會(huì)、公益組織和咨詢機(jī)構(gòu),在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展面向社會(huì)公眾的信息咨詢服務(wù),并利用政府和企業(yè)的資助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展節(jié)能減排科普宣傳行動(dòng),使社會(huì)公眾能夠明確了解國(guó)家能源發(fā)展和節(jié)能減排政策,有能力通過(guò)自身行動(dòng)來(lái)為節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)[ 5 ]。
日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費(fèi)方式和生活方式,提倡夏季將空調(diào)溫度由26℃調(diào)到28℃,調(diào)高2℃便可減排溫室氣體17%;提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具,少開(kāi)私車;提倡國(guó)民購(gòu)買低碳環(huán)保商品等[ 6 ]。
英國(guó)環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部還在其政府網(wǎng)站上公布了二氧化碳排放量計(jì)算器,讓公眾可以隨時(shí)上網(wǎng)計(jì)算自己每天生活中排放的二氧化碳量,有效地幫助公眾知曉、采取有效措施,減少二氧化碳的排放[ 7 ]。
2 形成科普宣傳合力,讓全民應(yīng)對(duì)氣候變化理念深入人心
筆者曾在2014年世界氣象日期間做過(guò)一個(gè)氣候變化問(wèn)題公眾調(diào)查,對(duì)近200份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),對(duì)于氣候變化問(wèn)題的具體了解程度,近八成公眾選擇“知道一些”,但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)氣候變化方面的科普宣傳工作已經(jīng)取得一定成效,引起了人們的關(guān)注,但公眾對(duì)于深刻理解和認(rèn)識(shí)氣候變化問(wèn)題還存在不足[8]。
氣候變化是我們共同面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題。努力開(kāi)展有關(guān)氣候變化科普知識(shí)的宣傳和教育工作,根據(jù)我國(guó)科普事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),探索和思考如何深入推進(jìn)科普宣傳工作,使公眾掌握避險(xiǎn)自救方法和應(yīng)對(duì)突發(fā)天氣措施的同時(shí),提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。
2.1 強(qiáng)化政府引導(dǎo),推進(jìn)科普宣傳隊(duì)伍建設(shè)
鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強(qiáng),因此發(fā)揮好政府部門的引導(dǎo)作用,是成功推動(dòng)科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國(guó)、英國(guó)和加拿大等國(guó)家,政府部門會(huì)通過(guò)立法、制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策或設(shè)立中介組織等方式來(lái)間接推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展。我國(guó)政府部門也正加緊制定有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的專門法律和配套法規(guī),可以通過(guò)推進(jìn)這些法律法規(guī)的“落地”,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳制度,合理統(tǒng)籌安排相關(guān)部門的分工合作,并將其列入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容,促進(jìn)各部門積極參與制定應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)和政策,以夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作基礎(chǔ)。
人才隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去,發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效益,建立一支高素質(zhì)的科普宣傳隊(duì)伍至關(guān)重要。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)名族聚居地區(qū),因?yàn)榈赜蚧蛘哒Z(yǔ)言溝通障礙,科普知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)技能很難全面普及。因此各級(jí)政府部門除了進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位、公眾加入應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳團(tuán)隊(duì)的機(jī)制和舉措,全面動(dòng)員各行各業(yè)科技工作者投身科普宣傳志愿活動(dòng)以外;還要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)民族科普工作者的培養(yǎng),為這些地區(qū)量身打造一支能夠常年“駐扎”,并隨時(shí)可以“順暢”交流的科普工作隊(duì)伍,推進(jìn)科普工作更加“接地氣”,更易被當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?/p>
此外,政府部門還要注重建立人才激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制。國(guó)際上有一系列用來(lái)激勵(lì)和保障科學(xué)傳播的獎(jiǎng)項(xiàng)和制度,如英國(guó)皇家學(xué)會(huì)早在1986年就設(shè)立了“邁克爾?法拉第獎(jiǎng)”,專門獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科普做出特殊貢獻(xiàn)的科學(xué)家[9],澳大利亞設(shè)立了“尤里卡科學(xué)普及獎(jiǎng)”,聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)有“卡林加獎(jiǎng)金”。我國(guó)面向科普研究創(chuàng)作和科普宣傳教育人員的專項(xiàng)激勵(lì)政策在數(shù)量和質(zhì)量上與國(guó)外相比還有一定差距,相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度仍需進(jìn)一步完善。
在科普產(chǎn)品制作方面,各地政府部門應(yīng)給予相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)支持,鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)及個(gè)人資助,充分調(diào)動(dòng)科普產(chǎn)品研發(fā)人員積極性;在氣候變化科普宣傳陣地建設(shè)方面,加大投入力度,打造一批設(shè)施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動(dòng)場(chǎng)館,在全國(guó)各地以點(diǎn)帶面,推廣普及,逐步形成以科普教育基地為基礎(chǔ)的科普?qǐng)鲳^體系;在提高全民應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)方面,策劃一系列有影響力的參與性活動(dòng),發(fā)揮廣大群眾參與低碳生活、推進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)的主人翁作用。
2.2 相關(guān)部門齊抓共管,營(yíng)造科普宣傳良好氛圍
推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳是“全社會(huì)共同的責(zé)任”。各地相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好部門合力的重要性,一方面,著力完善多部門參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制,努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)氣候變化科普宣傳的重視和支持,多方爭(zhēng)取將工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。另一方面,各單位要充分依托各自資源優(yōu)勢(shì),分工協(xié)作,大力實(shí)施,力求在提高科普水平、強(qiáng)化科普效果上取得新突破。
作為氣象知識(shí)的權(quán)威機(jī)構(gòu),氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色,做好氣候變化及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的科學(xué)普及也是未來(lái)一段時(shí)期氣象部門科普宣傳的重點(diǎn)。針對(duì)公眾關(guān)注的氣候變化熱點(diǎn)問(wèn)題,各地氣象部門要認(rèn)真答疑解惑,及時(shí)糾正一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)或片面理解,大力弘揚(yáng)科學(xué)思想,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)氣候變化規(guī)律及其影響。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或重大活動(dòng)期間,利用好氣象部門的宣傳平臺(tái),以及當(dāng)下“流行”的新媒體資源,積極調(diào)動(dòng)公眾互動(dòng)積極性,及時(shí)普及相關(guān)科普知識(shí),提公眾高應(yīng)對(duì)能力。此外,氣象部門本身還要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度,加強(qiáng)輿論監(jiān)測(cè)引導(dǎo),提升氣象宣傳影響力。
科技部門和各類科協(xié)組織要發(fā)揮好科普宣傳領(lǐng)軍作用,認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳規(guī)劃,與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)廣泛深入開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,拓展科普服務(wù)的內(nèi)容和方式,同時(shí)注重研發(fā)具有特色的科教創(chuàng)新模式,努力實(shí)現(xiàn)科普資源的共建共享;宣傳和文化部門要認(rèn)真做好氣候變化科普宣傳的組織和協(xié)調(diào)工作,充分調(diào)動(dòng)各單位力量,營(yíng)造全社會(huì)重視應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍;教育部門要進(jìn)一步完善教育體制機(jī)制,積極編制科普教育系列叢書(shū),參與科普教學(xué)項(xiàng)目,推進(jìn)更多應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課本或課外讀物。
此外,廣電、新聞出版部門要充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢(shì),著力提高相關(guān)科教欄目水平,多為讀者提供一些高質(zhì)量的科普節(jié)目和讀物。交通、旅游等部門可以根據(jù)實(shí)際,將氣候變化科普宣傳工作適時(shí)結(jié)合到自身工作中來(lái),設(shè)計(jì)一些具有部門特色的科普活動(dòng)。其他社會(huì)團(tuán)體組織,可以適時(shí)彌補(bǔ)政府和相關(guān)部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。
2.3 充分發(fā)揮各類媒體橋梁作用,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)行動(dòng)
面對(duì)現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的飛速發(fā)展,各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑,因而在推進(jìn)氣候變化科普宣傳過(guò)程中,媒體肩負(fù)的責(zé)任也越來(lái)越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁,我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)和方案,為此所做出的努力和貢獻(xiàn),節(jié)能減排的成效與不足,以及未來(lái)落實(shí)控制溫室氣體排放的政策和措施等,均需要借助媒體及時(shí)給公眾。
另一方面,各類媒體還需配合、協(xié)助政府部門為公眾樹(shù)立起正確的輿論導(dǎo)向,積極普及綠色理念,客觀反映氣候變化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響,對(duì)于一些只為搏人眼球的不實(shí)言論,要做到不跟風(fēng)、不炒作,多向社會(huì)傳遞“正能量”;在宣傳內(nèi)容方面,努力將老百姓的衣、食、住、行c節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化緊密結(jié)合起來(lái),把側(cè)重點(diǎn)放在提高全社會(huì)低碳環(huán)保意識(shí)上來(lái),鼓勵(lì)公眾從身邊小事做起,踐行低碳生活。
與此同時(shí),報(bào)紙、廣播、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體之間要增進(jìn)相互理解和信任,主動(dòng)加強(qiáng)溝通合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,攜手增強(qiáng)科普宣傳的聲勢(shì)和力度。各地主要新聞單位要把應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳列入工作計(jì)劃,通過(guò)不同形式將工作落到實(shí)處,擴(kuò)大科普影響面。有影響力的媒體單位,可以開(kāi)辟專版、專欄,或通過(guò)新聞會(huì)、專家訪談、科教講座等形式,推出針對(duì)氣候變化問(wèn)題的系列宣傳,幫助公眾系統(tǒng)性地了解氣候變化問(wèn)題,減緩氣候變化給我們帶來(lái)的影響。
3 注重探索創(chuàng)新,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科普“短板”
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作在指導(dǎo)思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對(duì)新形勢(shì),科普宣傳工作要緊跟時(shí)代的腳步,在內(nèi)容、形式、舉措、途徑等方方面面,開(kāi)展進(jìn)一步的“更新”和“升級(jí)”。
3.1 拓寬宣傳渠道,有針對(duì)性地推進(jìn)科普宣傳
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,面向不同文化層次、不同地區(qū)、不同年齡的受眾,需要選擇不同的傳播內(nèi)容和渠道來(lái)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化科普知識(shí)宣傳。在一些有條件的地方,可以通過(guò)科普展館或相關(guān)部門的科普活動(dòng)場(chǎng)地,定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設(shè)置一些科普問(wèn)答互動(dòng)游戲,引發(fā)公眾參與學(xué)習(xí)氣候變化知識(shí)的興趣;在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),可以充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村協(xié)理員、鄉(xiāng)村信息員、大學(xué)生村官的作用,讓他們成為普及氣候變化科普知識(shí)的有生力量。
孩子們是未來(lái)參與低碳社會(huì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有生力量,重視針對(duì)學(xué)生們的氣候變化科普知識(shí)宣傳關(guān)乎民族的未來(lái)和國(guó)家希望。為此,氣象部門為同學(xué)們量身打造了“校園氣象站”,通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以將應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)氣象知識(shí)送進(jìn)校園,送到每一個(gè)孩子身邊。相關(guān)部門今后要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,搭建更多類似的科普傳播平臺(tái),將氣象科技實(shí)踐作為強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)教育的重要抓手,同時(shí)注重外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工子女的科普教育問(wèn)題,加大社會(huì)科普教育力度,拓寬氣候變化知識(shí)宣講渠道,讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識(shí)。
我國(guó)農(nóng)村人口眾多,全球氣候變化不僅帶來(lái)了一系列自然災(zāi)害,也給生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響,因此在推動(dòng)氣候變化科普宣傳時(shí),還需牢牢守住廣大農(nóng)村這個(gè)重要陣地。針對(duì)農(nóng)民朋友的科普宣講要講求實(shí)用性,關(guān)注他們的切身利益,要定期組織專家學(xué)者和科普工作者深入田間地頭,讓村民朋友能與他們面對(duì)面交流,并依照各地實(shí)際情況,提出一些適應(yīng)氣候變化方面的農(nóng)技措施,讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。此外,要注重改變農(nóng)村居民的舊思想老觀念,引導(dǎo)他們逐步認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,鼓勵(lì)大家轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,購(gòu)買和使用綠色環(huán)保的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
3.2 新形勢(shì)下探索新渠道新舉措,打造氣候變化科普品牌
目前,公眾對(duì)氣候變化在認(rèn)知上仍有不足,還缺少一套系統(tǒng)全面的氣候變化宣傳戰(zhàn)略。為此,相關(guān)部門需要進(jìn)一步豐富媒體手段,以新思路、新方法和新途徑,推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作再上新臺(tái)階。
一些科研機(jī)構(gòu)可以建立科技創(chuàng)新能力專項(xiàng),強(qiáng)化科普產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā),組織相關(guān)部門與國(guó)內(nèi)外科普工作者開(kāi)展深入的交流合作,打造富有特色、廣受歡迎的應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)科普品牌。如氣象部門的《應(yīng)對(duì)氣候變化―中國(guó)在行動(dòng)》宣傳片已成為我國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外宣傳氣候變化的一個(gè)重要科普品牌。
如今好多新興媒體異軍突起,在輿論傳播領(lǐng)域影響力越來(lái)越大,我們要利用好新媒體的優(yōu)勢(shì),拓寬科普知識(shí)傳播渠道。以關(guān)注度頗高的微博為例,一些熱門的微博網(wǎng)站可以發(fā)起關(guān)于氣候變化方面的熱點(diǎn)話題討論,以問(wèn)答的方式,為網(wǎng)友提供一個(gè)學(xué)習(xí)氣候變化知識(shí)和互動(dòng)交流的良好平臺(tái)。通過(guò)微博交流得到的公眾反饋信息,還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續(xù)開(kāi)展提供有價(jià)值的參考。
同樣的科普讀物,很多歐美國(guó)家不單注重對(duì)內(nèi)容的精心推敲,還善于依靠市場(chǎng)運(yùn)作,精心打造包裝,華麗的“變身”往往能夠幫助科普產(chǎn)品獲得良好的市場(chǎng)。這一點(diǎn)正是我國(guó)科普產(chǎn)品研發(fā)者容易忽視或不善于“花心思”改進(jìn)的地方。我們應(yīng)該V泛吸取經(jīng)驗(yàn),全方位多角度對(duì)科普產(chǎn)品進(jìn)行“升級(jí)”,為科普宣傳產(chǎn)品帶來(lái)更大提升空間。
另外,我們還可以學(xué)習(xí)參考國(guó)外的科普宣傳大篷車,嘗試通過(guò)多種渠道,讓移動(dòng)的科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,讓氣候變化知識(shí)傳播“無(wú)死角”。
3.3 貼近大眾生活,說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言
現(xiàn)如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的電視節(jié)目或科普讀物,在網(wǎng)上輸入“氣候變化”關(guān)鍵字,相關(guān)文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識(shí)通過(guò)更加生動(dòng)的視聽(tīng)語(yǔ)言表現(xiàn)出來(lái),化深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)為老百姓的“家常話”,真正引起基層群眾的興趣和關(guān)心,是深入推進(jìn)普宣傳過(guò)程中又一值得探討的問(wèn)題。
想讓百姓“留心”氣候變化,就需要讓科普內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近生活,將知識(shí)性與趣味性巧妙結(jié)合,讓科普內(nèi)容既生動(dòng)活潑,又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語(yǔ),多用打比方或舉例子的方式將氣象學(xué)上的專業(yè)語(yǔ)言“本土化”地展示給公眾,通過(guò)寓教于樂(lè)的形式將氣候變化科學(xué)與公眾的生產(chǎn)生活方式聯(lián)系起來(lái),讓老百姓容易掌握。
在日常生活中,科普工作者要注重通過(guò)循序漸進(jìn)的方式宣傳新知識(shí)、新理念,讓更多的群眾積極、主動(dòng)地接受氣候變化科普教育,逐步認(rèn)識(shí)到氣候變化給我們帶來(lái)的影響是難以逃避的;遇到極端天氣情況,一邊要及時(shí)傳遞氣象信息,一邊還要詳細(xì)告訴公眾如何利用這些信息安排生產(chǎn)生活,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
此外,氣候變化科普宣傳想要“接地氣”,還必須注意結(jié)合流行文化或社會(huì)熱點(diǎn),迎合大眾口味。美國(guó)災(zāi)難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發(fā)、強(qiáng)烈地震、海嘯,地球走向毀滅……”,在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創(chuàng)作,但震撼的畫(huà)面還是引起了公眾對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題的思考,也不乏為一個(gè)值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。
4 結(jié)論
氣候變化時(shí)時(shí)刻刻影響著我們的生活,因此針對(duì)氣候變化問(wèn)題開(kāi)展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國(guó)應(yīng)加快制定應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳的總體戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)傳播網(wǎng),讓有關(guān)科普教育宣傳工作常態(tài)化。未來(lái),如何做好應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和理解氣候變化問(wèn)題,增強(qiáng)人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),喚起公眾關(guān)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任,并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與到應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中來(lái)任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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[4]孟浩,陳穎健.美國(guó)CO2排放現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策及啟示[J].世界科技研究與發(fā)展,2012,34(4):708-714.
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[6]孟浩,陳穎健.英國(guó)能源與CO2排放現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策及啟示[J].中國(guó)軟科學(xué),2010(6):25-35.
[7]邵冰.日本的氣候變化政策[J].學(xué)理論,2010(33):119-120.
一、理念為導(dǎo)向引領(lǐng)前進(jìn)
正確的理念導(dǎo)向,是使學(xué)校辦學(xué)得以走向成功的有力的保障。我校根據(jù)新時(shí)期基礎(chǔ)教育承擔(dān)的新任務(wù)及新要求,結(jié)合校情和師資優(yōu)勢(shì),選取科技教育為突破口,作為推進(jìn)和深化素質(zhì)教育的重要途徑之一。我校的科技體育在“實(shí)施全面和諧育人 促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展”的辦學(xué)理念和“課內(nèi)與課外相結(jié)合”、“普及與提高相結(jié)合”、“培養(yǎng)興趣與提升素養(yǎng)相結(jié)合”辦學(xué)思路的引領(lǐng)下,堅(jiān)持“以人為本 面向全體”的原則,廣泛開(kāi)展主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富的航空航海航??萍冀逃顒?dòng),進(jìn)一步推動(dòng)我校科技體育工作向縱深發(fā)展,從而深化學(xué)校的素質(zhì)教育,培養(yǎng)多元發(fā)展的創(chuàng)新人才。
二 、軟硬件支撐堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
學(xué)校把有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到硬件設(shè)備的建設(shè)、配置中,每年均保證活動(dòng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。我們?cè)诮虒W(xué)大樓首層精心規(guī)劃、布局,建起了128平方米的航空航模制作室和75平方米的航海模型制作室,按需求配置了各種教學(xué)和訓(xùn)練必備的工具和設(shè)備,如小型車床、望遠(yuǎn)鏡、工具臺(tái)等器材,訓(xùn)練使用的各種飛機(jī)達(dá)600多架。另外,學(xué)校一樓、四樓和五樓均設(shè)有百米航模知識(shí)普及教育長(zhǎng)廊,從航模的種類、模型的制作到放飛的技巧等方面詳細(xì)介紹了航模相關(guān)的科普知識(shí)。另外在校園南面一個(gè)近1000平方米的以“節(jié)能減排、低碳環(huán)保”為主題的生態(tài)科普?qǐng)@現(xiàn)已投入使用,內(nèi)含學(xué)生種植區(qū)、區(qū)內(nèi)首個(gè)掛壁體驗(yàn)科技館、太陽(yáng)能循環(huán)供電設(shè)備等,其中約90平方米的水池為航海模型訓(xùn)練提供了場(chǎng)地,它的投入使用使校園的環(huán)境更加優(yōu)美、科普教育條件將更加完善。體育設(shè)施方面,我校設(shè)有田徑場(chǎng)含環(huán)形跑道200m、直跑道60m、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)3個(gè)、排球場(chǎng)1個(gè)、羽毛球場(chǎng)3個(gè)。以上這些都為師生開(kāi)展航空模型活動(dòng)及日常集訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
我校把科技體育作為主要工作來(lái)抓,成立了科技教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),小組成員由有著多位在指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新,航空航海制作,電腦機(jī)器人等方面經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能過(guò)硬的主任和骨干教師組成,形成了一支強(qiáng)有力的科技教育核心隊(duì)伍。工作小組認(rèn)真制定學(xué)校科技教育,含航模教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,定期組織教研活動(dòng),并形成制度,使航空模型教育研訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。學(xué)校行政和小組成員定期召開(kāi)會(huì)議,研究了解學(xué)校科技教育工作開(kāi)展情況,有效地促進(jìn)了各專業(yè)隊(duì)小組成員之間的交流和溝通,形成互相了解、合作無(wú)間的良好工作氛圍。
其中負(fù)責(zé)航模隊(duì)的何強(qiáng)教練是舊部前小學(xué)退休老教師,廣州資深航空模型教練,憑著他對(duì)航空模型的的無(wú)限熱愛(ài),退休后堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo),并親自承擔(dān)學(xué)校航模隊(duì)的訓(xùn)練工作。航模隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人魏蔚老師既是學(xué)校航模的教練,也是一名優(yōu)秀的信息技術(shù)老師。魏老師利用自己的信息技術(shù)特長(zhǎng),在努力做好我校傳統(tǒng)航空項(xiàng)目的訓(xùn)練外,本學(xué)年還參加了新興的模擬飛行項(xiàng)目。何老師與魏老師的默契配合,實(shí)現(xiàn)了我校航模特色教育中傳統(tǒng)與現(xiàn)代的真正融合,在他們的指導(dǎo)下,我校航模隊(duì)水平穩(wěn)步提升,成績(jī)輝煌。
三、課程為保障實(shí)施普及
為強(qiáng)化我??萍冀逃@一辦學(xué)特色,形成我校鮮明的教育品牌,全面提升舊部前學(xué)子科技素養(yǎng),為社會(huì)培養(yǎng)更多創(chuàng)新型的科技人才,我校以科技創(chuàng)新、電腦機(jī)器人、航模制作三大科技特色項(xiàng)目為主要內(nèi)容,開(kāi)發(fā)創(chuàng)編了各年級(jí)的科技校本課程,2009年9月至今進(jìn)入1-6年級(jí)校本課程的課堂。其中航模制作部分,從低年級(jí)的認(rèn)識(shí)飛機(jī)到中年級(jí)學(xué)折疊紙飛機(jī)再到高年級(jí)的掌握遙控飛機(jī)技術(shù)等,循序漸進(jìn),讓每位舊部學(xué)子都能掌握這“飛翔”的奧妙,感受這“飛翔”的魅力,為成就孩子的飛天夢(mèng)想打下了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。
普及是我們教育的宗旨,提高是教育發(fā)展的方向。輔導(dǎo)老師從日常的校本課程課堂教學(xué)中物色有這方面愛(ài)好和專長(zhǎng)的同學(xué)加入到低年級(jí)的興趣班,然后在后續(xù)的培訓(xùn)活動(dòng)中選拔人才晉級(jí)到提高班,從而為梯隊(duì)的培養(yǎng)打通了人才發(fā)掘和輸送的路徑。通過(guò)科技校本課程這一平臺(tái),不僅促進(jìn)了學(xué)生對(duì)科普知識(shí)的系統(tǒng)了解和把握,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)科技的興趣,而且豐富了我校科技教育的內(nèi)涵,拓寬科技教育的渠道,創(chuàng)出了一條科技教育的新路子。
責(zé)任編輯 邱 麗航空航海模型教育活動(dòng)在我校得到了重視,營(yíng)造了良好的氛圍,搭建了寬闊的平臺(tái),一直以來(lái),活動(dòng)廣泛開(kāi)展、水平穩(wěn)步提升。
一、理念為導(dǎo)向引領(lǐng)前進(jìn)
正確的理念導(dǎo)向,是使學(xué)校辦學(xué)得以走向成功的有力的保障。我校根據(jù)新時(shí)期基礎(chǔ)教育承擔(dān)的新任務(wù)及新要求,結(jié)合校情和師資優(yōu)勢(shì),選取科技教育為突破口,作為推進(jìn)和深化素質(zhì)教育的重要途徑之一。我校的科技體育在“實(shí)施全面和諧育人 促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展”的辦學(xué)理念和“課內(nèi)與課外相結(jié)合”、“普及與提高相結(jié)合”、“培養(yǎng)興趣與提升素養(yǎng)相結(jié)合”辦學(xué)思路的引領(lǐng)下,堅(jiān)持“以人為本 面向全體”的原則,廣泛開(kāi)展主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富的航空航海航??萍冀逃顒?dòng),進(jìn)一步推動(dòng)我??萍俭w育工作向縱深發(fā)展,從而深化學(xué)校的素質(zhì)教育,培養(yǎng)多元發(fā)展的創(chuàng)新人才。
二 、軟硬件支撐堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
學(xué)校把有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到硬件設(shè)備的建設(shè)、配置中,每年均保證活動(dòng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。我們?cè)诮虒W(xué)大樓首層精心規(guī)劃、布局,建起了128平方米的航空航模制作室和75平方米的航海模型制作室,按需求配置了各種教學(xué)和訓(xùn)練必備的工具和設(shè)備,如小型車床、望遠(yuǎn)鏡、工具臺(tái)等器材,訓(xùn)練使用的各種飛機(jī)達(dá)600多架。另外,學(xué)校一樓、四樓和五樓均設(shè)有百米航模知識(shí)普及教育長(zhǎng)廊,從航模的種類、模型的制作到放飛的技巧等方面詳細(xì)介紹了航模相關(guān)的科普知識(shí)。另外在校園南面一個(gè)近1000平方米的以“節(jié)能減排、低碳環(huán)?!睘橹黝}的生態(tài)科普?qǐng)@現(xiàn)已投入使用,內(nèi)含學(xué)生種植區(qū)、區(qū)內(nèi)首個(gè)掛壁體驗(yàn)科技館、太陽(yáng)能循環(huán)供電設(shè)備等,其中約90平方米的水池為航海模型訓(xùn)練提供了場(chǎng)地,它的投入使用使校園的環(huán)境更加優(yōu)美、科普教育條件將更加完善。體育設(shè)施方面,我校設(shè)有田徑場(chǎng)含環(huán)形跑道200m、直跑道60m、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)3個(gè)、排球場(chǎng)1個(gè)、羽毛球場(chǎng)3個(gè)。以上這些都為師生開(kāi)展航空模型活動(dòng)及日常集訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
我校把科技體育作為主要工作來(lái)抓,成立了科技教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),小組成員由有著多位在指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新,航空航海制作,電腦機(jī)器人等方面經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能過(guò)硬的主任和骨干教師組成,形成了一支強(qiáng)有力的科技教育核心隊(duì)伍。工作小組認(rèn)真制定學(xué)校科技教育,含航模教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,定期組織教研活動(dòng),并形成制度,使航空模型教育研訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。學(xué)校行政和小組成員定期召開(kāi)會(huì)議,研究了解學(xué)??萍冀逃ぷ鏖_(kāi)展情況,有效地促進(jìn)了各專業(yè)隊(duì)小組成員之間的交流和溝通,形成互相了解、合作無(wú)間的良好工作氛圍。
其中負(fù)責(zé)航模隊(duì)的何強(qiáng)教練是舊部前小學(xué)退休老教師,廣州資深航空模型教練,憑著他對(duì)航空模型的的無(wú)限熱愛(ài),退休后堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo),并親自承擔(dān)學(xué)校航模隊(duì)的訓(xùn)練工作。航模隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人魏蔚老師既是學(xué)校航模的教練,也是一名優(yōu)秀的信息技術(shù)老師。魏老師利用自己的信息技術(shù)特長(zhǎng),在努力做好我校傳統(tǒng)航空項(xiàng)目的訓(xùn)練外,本學(xué)年還參加了新興的模擬飛行項(xiàng)目。何老師與魏老師的默契配合,實(shí)現(xiàn)了我校航模特色教育中傳統(tǒng)與現(xiàn)代的真正融合,在他們的指導(dǎo)下,我校航模隊(duì)水平穩(wěn)步提升,成績(jī)輝煌。
三、課程為保障實(shí)施普及
一、建立有效管理運(yùn)作機(jī)制
學(xué)校特色建設(shè)貴在堅(jiān)持,關(guān)鍵在重視。確立將科技教育作為學(xué)校特色建設(shè)主方向,學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到教師凝聚共識(shí),匯聚力量,始終如一堅(jiān)持開(kāi)展工作。學(xué)校成立科技教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任科技教育主要負(fù)責(zé)人,形成“主管領(lǐng)導(dǎo)——科技教育組長(zhǎng)——科技輔導(dǎo)教師”管理機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將科技教育納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)工作計(jì)劃,牽頭制定年度科學(xué)教育的目標(biāo)、任務(wù)、措施和制度,定期研究、檢查科技教育工作,組織開(kāi)展教研活動(dòng),及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣;科技教育組長(zhǎng)由綜合實(shí)踐科組長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織落實(shí)及檢查督促科技教育工作的開(kāi)展;科技輔導(dǎo)教師由多位科技骨干老師和班主任組成,具體負(fù)責(zé)科技教育的學(xué)生輔導(dǎo)及相關(guān)科技活動(dòng)組織實(shí)施。
二、營(yíng)造濃厚的科技教育氛圍
圍繞創(chuàng)建科技教育特色學(xué)校,學(xué)校努力營(yíng)造濃厚的科技教育氛圍。開(kāi)辟科技教育長(zhǎng)廊,設(shè)立科普宣傳專欄,開(kāi)通科技創(chuàng)新活動(dòng)專題網(wǎng)站,組織科技教育專題講座,外派教師參加各類科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦各種科技教育活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的教師和學(xué)生,等等。另外,學(xué)校投入巨資建成學(xué)??萍拣^。所有這些,都為科技教育開(kāi)展創(chuàng)造了良好的氣氛和條件。
三、建設(shè)專兼結(jié)合的科技教師隊(duì)伍
科技教育質(zhì)量的好壞,科技教育普及面的大小,重心在教師。學(xué)校以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型教師示范帶動(dòng)作用,著力建設(shè)一支以專職教師為主,兼職教師為輔助的科技教育教師隊(duì)伍,同時(shí)通過(guò)各種渠道培訓(xùn)其他教師,不斷擴(kuò)大科技教育指導(dǎo)教師群體。我們將研究與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),將個(gè)人研修與集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)性培訓(xùn)、發(fā)展性培訓(xùn)和創(chuàng)新性培訓(xùn),通過(guò)各種形式的培訓(xùn),普遍提高教師科技知識(shí)水平和指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新能力。此外還從制度上加以保證,配套制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施,將教師科技教育業(yè)績(jī)與教師績(jī)效考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),激勵(lì)更多教師積極參與到科技教育活動(dòng)中來(lái)。從校領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從科組長(zhǎng)到班主任再到普通教師,人人都是科普教育的組織者、輔導(dǎo)員、指導(dǎo)者。廣泛的教師參與,專兼結(jié)合的科普教育教師隊(duì)伍,為科普教育開(kāi)展和科技教育特色學(xué)校建設(shè)提供了充裕的智力支撐。
四、確立常態(tài)化的科技教育載體
科技普及教育能否持續(xù)有效開(kāi)展,必須確立有效載體。我們充分發(fā)揮學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)勢(shì),拓展綜合實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵,將科技教育作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程重要板塊之一,納入綜合實(shí)踐課程常規(guī)教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)在學(xué)習(xí)時(shí)間上予以保證,明確規(guī)定每班每周安排一課時(shí)科技教育課,以此將科技教育課程常態(tài)化。另外,學(xué)校每學(xué)期科學(xué)規(guī)劃科技教育專題,實(shí)施科技內(nèi)容專題化。在課程開(kāi)設(shè)和教材開(kāi)發(fā)上,除開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)課程,還開(kāi)設(shè)了具有趣味性、研究性、創(chuàng)造性的科學(xué)教育校本課程,先后開(kāi)發(fā)了《高明》、《地球·人》等科學(xué)校本教材和《農(nóng)村垃圾的處理現(xiàn)狀及發(fā)展方向》、《水污染的初步調(diào)查、研究及凈化》、《溫室效應(yīng)與人類生存環(huán)境》等多個(gè)科普教育課例,系統(tǒng)傳授科學(xué)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究實(shí)踐能力。為推動(dòng)科普教育深入開(kāi)展,學(xué)校充分挖掘、利用校內(nèi)外科技教育資源。校內(nèi),主要利用科技室、勞技室、理化生實(shí)驗(yàn)室,讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,將書(shū)本學(xué)到的科技知識(shí)在實(shí)際操作中加以印證,同時(shí)多種能力得到培養(yǎng);校外,主動(dòng)與附近的工廠、企業(yè)、公司、種養(yǎng)基地、德育實(shí)踐基地和社區(qū)掛鉤聯(lián)系,建立校外科技實(shí)踐活動(dòng)基地,定時(shí)組織學(xué)生前往參加開(kāi)放性的科技實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)知識(shí),鍛煉能力。校內(nèi)校外科技教育資源開(kāi)發(fā)、校內(nèi)科技教育和校外科技教育緊密結(jié)合,將學(xué)??破战逃七M(jìn)到一個(gè)全新境地,學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到極大培養(yǎng)和鍛煉,科學(xué)素養(yǎng)潛移默化地形成了,提高了,轉(zhuǎn)化成學(xué)生的認(rèn)知力,學(xué)習(xí)力,成長(zhǎng)力——未來(lái)創(chuàng)新型人才就是這樣造就的。
項(xiàng)目資金圍繞3500萬(wàn)元目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下方面:
1.加快轉(zhuǎn)型升級(jí),全力打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”升級(jí)版。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,提升綠色品質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極抓好園區(qū)應(yīng)急池、雨水管道建設(shè)、環(huán)氧樹(shù)脂廢水處理(恒新遠(yuǎn)污水處理項(xiàng)目)、配套截污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索工業(yè)污水處理新模式,切實(shí)降低工業(yè)污染,真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)向低碳、循環(huán)、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.提速項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁新突破。以豐樂(lè)河綜合治理為重點(diǎn),繼續(xù)抓好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)樂(lè)河綜合治理三期項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目資金,支持沿河工業(yè)企業(yè)的搬遷關(guān)停并轉(zhuǎn)及后期處置,實(shí)施河道疏浚、生態(tài)修復(fù)及水土流失治理,加大河道采砂整治及水草治理,共建區(qū)人民和豐樂(lè)河人水和諧的社會(huì)環(huán)境。
3.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以試點(diǎn)項(xiàng)目為依托,做好247名保潔人員工資及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的補(bǔ)助、建立打撈隊(duì)(已成立2支,2014年?duì)幦?支30萬(wàn))實(shí)施農(nóng)村污水治理,探索治理模式,加大畜禽養(yǎng)殖污染整治(計(jì)劃5個(gè),爭(zhēng)取小型的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目打包處理,沿河養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷項(xiàng)目爭(zhēng)?。⒕W(wǎng)箱退養(yǎng)及后期扶持等工作,減少農(nóng)村面源污染(新建4個(gè)茶園減肥減藥的實(shí)施,續(xù)建5個(gè)),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,提升茶葉品質(zhì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力及農(nóng)民生活水平,促進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”及美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
4.強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理,把好全區(qū)污水處理最后防線。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目提標(biāo),嚴(yán)格污水排放標(biāo)準(zhǔn)(排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B升為一級(jí)A),降低污泥含水率(80%降低至60%),實(shí)施處理系統(tǒng)除磷脫氮升級(jí)改造,有效降低氮磷污染對(duì)新安江水質(zhì)影響,提升全區(qū)污水處理能力,保障流域水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。
二、保障措施
1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制,制定年度工作計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位,加強(qiáng)跟蹤督查,切實(shí)推進(jìn)工作實(shí)施。完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門在規(guī)劃上統(tǒng)一,機(jī)制上協(xié)調(diào),工作上銜接,時(shí)間節(jié)點(diǎn)上對(duì)接,注重與兄弟區(qū)縣保持聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化。
2.推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、創(chuàng)新工作機(jī)制等方式,加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)“六制”要求,加快項(xiàng)目工程進(jìn)度,規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收,推動(dòng)2013年續(xù)建總投資3594萬(wàn)元的8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、河面打撈的正常運(yùn)營(yíng)、加快坑上污水處理的管網(wǎng)鋪設(shè)、循環(huán)園環(huán)氧樹(shù)脂廢水治理的項(xiàng)目驗(yàn)收,推進(jìn)4個(gè)千畝生態(tài)茶園建設(shè)、網(wǎng)箱退養(yǎng)后扶項(xiàng)目、5個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目快建設(shè),確保早竣工、早運(yùn)營(yíng)、早成效,并積極做好迎接上級(jí)檢查的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。同時(shí),嚴(yán)格試點(diǎn)資金管理,實(shí)行專款專用、分賬核算,全面開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì),提高財(cái)政資金使用效益。
3.科學(xué)謀劃新項(xiàng)目。圍繞新安江流域綜合治理十二個(gè)方面及省市試點(diǎn)資金使用的范圍,積極補(bǔ)充項(xiàng)目庫(kù)。按照“規(guī)模要大、形象要好、成效要顯”的要求,積極謀劃明年的項(xiàng)目,加大爭(zhēng)資力度,并嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)要求,開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的,一律不列入申報(bào)計(jì)劃。對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目均須按要求完成項(xiàng)目前期工作,達(dá)到可開(kāi)工建設(shè)階段。同時(shí),結(jié)合省美好鄉(xiāng)村建設(shè),突出工業(yè)園區(qū)污水治理、綜合治理、農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)治理等項(xiàng)目,加大項(xiàng)目編報(bào)力度,借助項(xiàng)目補(bǔ)償資金,爭(zhēng)取其他渠道上級(jí)資金,綜合運(yùn)用資金推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動(dòng)作用,利用各種媒介,開(kāi)展內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳報(bào)道,積極開(kāi)展科普宣傳、文藝演出等活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)地樹(shù)立低碳環(huán)保意識(shí),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,著力營(yíng)造全社會(huì)參與保護(hù)新安江的良好氛圍。
(一)主題活動(dòng)為契機(jī),提升民眾參與熱情
一是開(kāi)展5.22“保護(hù)生物多樣性我們?cè)谛袆?dòng)”宣傳活動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放生物多樣性宣傳資料和免費(fèi)領(lǐng)取環(huán)保袋、餐巾紙等方式,向現(xiàn)場(chǎng)群眾介紹“什么是生物多樣性”“為什么要保護(hù)生物多樣性”以及野生動(dòng)植物保護(hù)的科普知識(shí),呼吁全社會(huì)尊重生命,愛(ài)護(hù)環(huán)境,積極參與保護(hù)生物多樣性行動(dòng)。
二是開(kāi)展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。為迎接“六·五”世界環(huán)境日,進(jìn)一步提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓廣大群眾更直觀的了解“污水如何變清水”,于6月3日-6月7日組織開(kāi)展了縣城市污水處理廠環(huán)保設(shè)施“云開(kāi)放”轉(zhuǎn)發(fā)集贊活動(dòng),本次活動(dòng)共有2500多人參與。
三是開(kāi)展“線上答題活動(dòng)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。在6月5日至6月7日期間,在“環(huán)保”微信公眾號(hào)開(kāi)展“答題抽獎(jiǎng)”線上活動(dòng),參與者只要全部答對(duì)隨機(jī)抽取的環(huán)保知識(shí)題共5道者,即可參與抽獎(jiǎng),獎(jiǎng)金共計(jì)1萬(wàn)元?;顒?dòng)受到社會(huì)各界的熱情參與,大家不僅踴躍答題還積極參與轉(zhuǎn)發(fā),本活動(dòng)共吸引10000多人參與線上答題。
四是聯(lián)合發(fā)改局開(kāi)展“生態(tài)日”、“全國(guó)低碳日”宣傳活動(dòng)。6月29日上午,在縣發(fā)改局的組織下,與國(guó)網(wǎng)供電公司、華潤(rùn)燃?xì)獾榷嗉覇挝?,在縣沿海工業(yè)城嘉匯廣場(chǎng)共同開(kāi)展節(jié)能低碳宣傳教育活動(dòng),對(duì)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《環(huán)保知識(shí)手冊(cè)之綠色生活指南》、《企業(yè)環(huán)保管理工作手冊(cè)》等宣傳冊(cè),集中開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)法治宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。
(二)以目標(biāo)責(zé)任為中心,提升民眾環(huán)保意識(shí)
一是開(kāi)展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。根據(jù)市局要求,組織近70家企業(yè)參加了省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于舉辦《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》法律視頻講座,對(duì)2020年9月1日正式開(kāi)始施行的新《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行學(xué)習(xí),著重對(duì)新舊法條的修改進(jìn)行講解,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法律意識(shí),將普法工作落實(shí)到企業(yè)。
二是開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作。根據(jù)市局要求,積極組織單位工作人員觀看2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》法律視頻講座,積極參加縣司法局組織開(kāi)展的民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn),并在微信公眾號(hào)、單位樓下LED大屏進(jìn)行宣傳,對(duì)民法典新增的綠色原則重點(diǎn)宣傳。
三是落實(shí)開(kāi)展“四萬(wàn)工程”進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)。在全縣各鄉(xiāng)村文化禮堂共開(kāi)展40場(chǎng)“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”系列環(huán)?;顒?dòng),活動(dòng)覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),42個(gè)行政村,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《綠色生活指南》、新《環(huán)保法》等生態(tài)環(huán)境宣傳手冊(cè)和生態(tài)滿意度宣傳折頁(yè)1萬(wàn)余冊(cè),吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾觀看環(huán)保公益宣傳短片、生態(tài)滿意度宣傳視頻和環(huán)保設(shè)施公眾云開(kāi)放宣傳視頻人次約2000人,使農(nóng)村群眾支持生態(tài)環(huán)境工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是加大生態(tài)滿意度宣傳力度,在本地電視臺(tái)、單位大型LED廣告墻、公交車載電視以及微信公眾號(hào)、朋友圈廣告進(jìn)行投放環(huán)境公益宣傳片,并在單位擺放宣傳海報(bào),向廣大民眾介紹家鄉(xiāng)當(dāng)前的空氣環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色產(chǎn)業(yè)等,制作生態(tài)滿意度宣傳短信并群發(fā)20萬(wàn)條。
五是積極組織開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。2020年度聯(lián)合教育局開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,本年度共申報(bào)市級(jí)綠色學(xué)校兩所,省級(jí)綠色學(xué)校一所。
(三)以新聞媒體為平臺(tái),擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍
一是充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新聞媒體的宣傳作用,在與縣傳媒中心簽訂“媒體宣傳合作協(xié)議”的基礎(chǔ)上,在新聞綜合頻道、104.6電臺(tái)廣播、新報(bào)、掌上微信公眾號(hào)等眾多媒體平臺(tái)播放環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)宣傳及生態(tài)環(huán)保類公益廣告;設(shè)置專職網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員1名,及時(shí)完成市局安排的網(wǎng)評(píng)工作;提升微博、微信內(nèi)容質(zhì)量,與去年2054粉絲人數(shù)相比,今年粉絲人數(shù)增加至6479人。
舉世矚目的2010年上海世博會(huì)如期開(kāi)幕,一年一度的“6?5世界環(huán)境日”成功舉行,這對(duì)我們公司開(kāi)展綠色環(huán)保宣傳和行動(dòng)有很大幫助。隨著“城市,讓生活更美好”這一世博理念的深入人心,以及各項(xiàng)論壇活動(dòng)逐步舉辦,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的觀眾入場(chǎng)參觀,246個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展,必將為上海的環(huán)境保護(hù)、綠色生活助力。
回顧歷程,心潮起伏。根據(jù)浦東新區(qū)“十一五”發(fā)展要求,為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)廢棄物市場(chǎng),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性管理模式,推進(jìn)浦東生態(tài)城區(qū)及金橋功能區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建,由金橋集團(tuán)投資,并于2008年成立了上海金橋再生資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)公司”),啟動(dòng)了“再生資源公共服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目。
該項(xiàng)目得到了浦東新區(qū)政府的大力支持,被列入浦東新區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)城區(qū)計(jì)劃,也被列入《2008年浦東新區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》,獲得社會(huì)各界、有識(shí)之士的支持、贊同。
為此,我們兩年多來(lái)堅(jiān)持苦練內(nèi)功,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),開(kāi)發(fā)了平臺(tái)的信息、展示、交易、培訓(xùn)和管理五大功能,使廢棄物得到資源化再利用,在降低企業(yè)成本的同時(shí),首創(chuàng)了電子廢棄物網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)和便民回收系統(tǒng),研發(fā)出環(huán)保創(chuàng)新產(chǎn)品一“阿拉環(huán)??ā保蚱屏藗鹘y(tǒng)的廢舊電子廢棄物收購(gòu)模式,為浦東新區(qū)電子廢棄物的規(guī)范化管理提供了積極途徑和有效載體。
我們不滿足于此,關(guān)鍵是喚起民眾環(huán)保意識(shí)。根據(jù)浦東新區(qū)電子廢棄物規(guī)范收集與處置的“三步走,一接軌”的戰(zhàn)略,浦東新區(qū)率先建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位電子廢棄物收集網(wǎng)絡(luò),同時(shí)為培育企業(yè)和社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的循環(huán)再利用。我們公共服務(wù)平臺(tái)結(jié)合自身特點(diǎn),走入學(xué)校機(jī)關(guān),走進(jìn)社區(qū)街道,走到企業(yè)單位,開(kāi)展了一系列的環(huán)保宣傳,引起了新聞媒體的廣泛關(guān)注,取得良好效應(yīng)。
但現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。目前上海包括浦東新區(qū)的家庭電子廢棄物數(shù)量與日俱增,電子廢棄物的回收和處置還處于不規(guī)范、不安全狀態(tài)。隨意丟棄的電子廢棄物行為比比皆是,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,對(duì)人群也造成健康隱患,如何引導(dǎo)居民正確處置電子廢棄物是當(dāng)務(wù)之急。
浦東新區(qū)先試先行,如率先推行環(huán)保綠色行等,而金橋進(jìn)出口加工區(qū)也在積極行動(dòng),如創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園,在今年重點(diǎn)打造“電子廢棄物規(guī)范回收”和“低碳制造”的亮點(diǎn)工程。我們作為金橋集團(tuán)全資子公司,“平臺(tái)公司”借世博會(huì)、世界環(huán)境日的低碳之風(fēng),在浦東新區(qū)環(huán)保局、金橋出口加工區(qū)管委會(huì)的積極支持下,今年起在金橋百家代表企業(yè)和社區(qū)大力宣傳“低碳制造,生態(tài)金橋”的綠色環(huán)保理念,在4?22世界地球日和6?5世界環(huán)境日舉辦了大型宣傳活動(dòng),各知名企業(yè)積極參加,全員行動(dòng),“平臺(tái)公司”通過(guò)發(fā)放“阿拉環(huán)??ā?,登錄“阿拉環(huán)保網(wǎng)”和撥打400-880-3828免費(fèi)熱線,引導(dǎo)員工進(jìn)行網(wǎng)上和網(wǎng)下的交投,回收了大量電子廢棄物,使規(guī)范交投、保護(hù)環(huán)境的理念在企業(yè)、社區(qū)得到普及。
截至今年4月30日,公司在濰坊社區(qū)、黃浦新苑、新中苑、中芯國(guó)際社區(qū)、靜安街道、上鋼街道、齊河新村、德州新村、竹園小區(qū)、周家渡街道等社區(qū)進(jìn)行了“喜迎世博,電子廢棄物規(guī)范回收進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)。活動(dòng)以電子廢棄物規(guī)范回收的理念為宣傳目的,現(xiàn)場(chǎng)以禮品換取居民手中的電子廢棄物,促進(jìn)了居民參與的熱情,回收了大量電子廢棄物。
許多居民表示,一直希望能有機(jī)會(huì)參加這類有意義的環(huán)保活動(dòng),既普及了環(huán)保理念,又為自己以實(shí)際行動(dòng)參加“辦博”活動(dòng)而感到光榮。公司還對(duì)街道環(huán)境負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),以街道居委會(huì)為回收聯(lián)系點(diǎn),放置了回收箱和兌換禮品,方便居民長(zhǎng)期規(guī)范交投電子廢棄物。
與此同時(shí),“平臺(tái)公司”根據(jù)金橋出口加工區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園的相關(guān)要求,走進(jìn)企業(yè),開(kāi)始創(chuàng)建“百家企業(yè)生態(tài)環(huán)保宣傳站”。建立生態(tài)環(huán)保宣傳站,目的在于提高企業(yè)和員工的環(huán)保意識(shí),從回收電子廢棄物、減少環(huán)境排放做起,促進(jìn)企業(yè)向綠色環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。目前根據(jù)金橋出口加工區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀,分批在企業(yè)內(nèi)部推廣生態(tài)環(huán)保宣傳站建站活動(dòng),以放置固定及流動(dòng)展板、電子廢棄物回收箱、相關(guān)環(huán)??锏男问?,宣傳生態(tài)文明的理念和科普知識(shí),發(fā)展企業(yè)環(huán)保會(huì)員,規(guī)范統(tǒng)一回收電子廢棄物。由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人擔(dān)任站長(zhǎng),向“平臺(tái)公司”上報(bào)回收情況,各站長(zhǎng)也借平臺(tái)的交流契機(jī),共同探討企業(yè)節(jié)能減排的方案。
短短的兩年多中,我們公司備嘗艱辛,不懈努力,以辛勤耕耘而得到初步收獲。其間,我們開(kāi)發(fā)了電子廢棄物信息管理系統(tǒng)及網(wǎng)上便民回收系統(tǒng),無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人,只要登陸平臺(tái)省略,或撥打免費(fèi)熱線電話,就會(huì)有專業(yè)人員提供電子廢棄物從收集、運(yùn)輸?shù)教幹玫囊幌盗蟹?wù)。
在這次“6?5世界環(huán)境日”主題活動(dòng)中,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和我們共同啟動(dòng)“低碳生活鐘”,提醒居民從身邊小事做起,人人爭(zhēng)當(dāng)一名“低碳達(dá)人”,使低碳生活成為社會(huì)風(fēng)尚。之前,我們公司還多次以“走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)高校、走進(jìn)社區(qū)”為主題,豐富多彩地開(kāi)展了“金橋OFFICEPARK”、“碧云國(guó)際社區(qū)”、“上海大學(xué)環(huán)保愛(ài)心綠色行”等環(huán)保宣傳推廣活動(dòng),并將繼續(xù)在跨國(guó)企業(yè)中開(kāi)展一系列環(huán)保宣傳活動(dòng),在引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)環(huán)境保護(hù)文化理念同時(shí),引導(dǎo)中外企業(yè)相互促進(jìn)、共同樹(shù)立環(huán)境保護(hù)責(zé)任與使命,共同推進(jìn)浦東生態(tài)城區(qū)的創(chuàng)建。
值得一提的是,上海世博會(huì)的召開(kāi),是一個(gè)形象展示的窗口,一個(gè)現(xiàn)代科技的縮影,一個(gè)環(huán)境保護(hù)的推力。在世博現(xiàn)場(chǎng),不少參觀者提升理念、拓展視野,受到極大的震動(dòng)和洗禮,比如在世博園c片區(qū)“德中同行之家”,觀眾只需在屏幕前擺出理想的造型,電腦智能程序便能根據(jù)造型的影子效果“搭建”城市的建筑、“種植”樹(shù)木,為城市“接通”水和電。參觀者可在屏幕上看到自己用身體語(yǔ)言創(chuàng)造出的城市,親身領(lǐng)略高科技帶來(lái)的特殊魅力,體驗(yàn)城市可持續(xù)發(fā)展的理念。所有這些,對(duì)我們從事再生資源管理事業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓是很好啟示。
上半年,新區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn),各項(xiàng)工作取得了良好開(kāi)端。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和潛力日益突顯,在我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了雙增長(zhǎng),1-6月外貿(mào)出口總額3.8559億美元,同比增長(zhǎng)12.09%;外貿(mào)進(jìn)口總額3.9026億美元,累計(jì)同比增長(zhǎng)176.36%。同時(shí),上半年新區(qū)合同利用外資2626萬(wàn)美元,已超額完成年度任務(wù)(1000萬(wàn)美元),同比增長(zhǎng)1031.86%;實(shí)際利用外資479萬(wàn)美元,已超額完成年度任務(wù)(200萬(wàn)美元),同比增長(zhǎng)19.05%;新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)共800家,同比上漲 367.8%;注冊(cè)資本總額為_(kāi)_億3969萬(wàn)元,同比上漲58%。其中,注冊(cè)資本1億人民幣以上的2家、1千萬(wàn)及以上的35家、五百萬(wàn)及以上的70家。
切實(shí)抓好抓實(shí)群眾路線教育,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊糾、邊破邊立,確?!耙?guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
1.認(rèn)真抓好“規(guī)定動(dòng)作”。每周拿出半天時(shí)間專門用于教育學(xué)習(xí),發(fā)揮短信平臺(tái)的教育載體作用,開(kāi)展好“民生體驗(yàn)日”活動(dòng),先后開(kāi)展了到沙灘和企業(yè)體驗(yàn)、到行政服務(wù)窗口體驗(yàn)、到貧困村體驗(yàn)等和職能結(jié)合緊密的活動(dòng),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)解決,專門提請(qǐng)修建了下沙臨時(shí)碼頭,方便漁民及游客上落。
2.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。一是在新區(qū)率先進(jìn)行網(wǎng)上征集意見(jiàn)建議活動(dòng)。面向全社會(huì)征求意見(jiàn),收集到的意見(jiàn)更為真實(shí),該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機(jī)關(guān)黨建工作。開(kāi)展黨員上崗亮身份活動(dòng),與比克公司結(jié)對(duì)開(kāi)展黨建創(chuàng)新活動(dòng),指導(dǎo)比克公司黨總支開(kāi)展群眾路線教育,與企業(yè)一線員工開(kāi)展乒乓球、羽毛球賽,增進(jìn)了解,更接地氣,方便聽(tīng)取企業(yè)各方意見(jiàn)。三是服務(wù)企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔,實(shí)施精細(xì)化管理、保姆式服務(wù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)座談等形式,拓寬溝通渠道,半年來(lái)共得到問(wèn)題120項(xiàng),其中78項(xiàng)已解決,另42項(xiàng)正在協(xié)調(diào)解決中。
今年上半年,新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新,“招強(qiáng)引大”效果顯著。
3.構(gòu)建創(chuàng)新型招商引資體系。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),搭建招商引資信息化平臺(tái),建立招商引資項(xiàng)目庫(kù),全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲(chǔ)備項(xiàng)目和意向項(xiàng)目落戶,同時(shí)對(duì)所有洽談項(xiàng)目的意向、需求等提出綜合性建議,每?jī)芍芤詧?bào)表形式報(bào)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。截至6月,前期洽談項(xiàng)目共39個(gè),成功引進(jìn)了8個(gè)項(xiàng)目落戶新區(qū),其中4個(gè)屬于國(guó)際國(guó)內(nèi)一流科技創(chuàng)新項(xiàng)目,分別是:__團(tuán)隊(duì)的有害生物控制與資源利用國(guó)際重大實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和霍普金斯(__)醫(yī)藥研究院有限責(zé)任公司,__團(tuán)隊(duì)的中溪美滑生物醫(yī)藥科技(__)有限公司,__市__智能技術(shù)應(yīng)用研究院。另外諾貝爾獎(jiǎng)獲得者馬歇爾教授團(tuán)隊(duì)和美國(guó)兩院院士羅茲曼團(tuán)隊(duì)的2個(gè)屬于國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的項(xiàng)目正在洽談中。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設(shè)時(shí)序,緊緊圍繞國(guó)際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設(shè)三大重點(diǎn),創(chuàng)新招商引資方式,開(kāi)展大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點(diǎn)區(qū)域招商。__國(guó)際生物谷項(xiàng)目:會(huì)同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國(guó)際生物谷招商引資和招商引智工作方案》,并已邀請(qǐng)美國(guó)ABI公司、飛尚集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、__波頓香料等多家企業(yè)來(lái)新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目:協(xié)調(diào)__市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)宣傳推介下沙項(xiàng)目,吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察,助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出,高于起拍價(jià)60%。四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)項(xiàng)目:先后聯(lián)系萬(wàn)科、華潤(rùn)萬(wàn)家、高力國(guó)際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運(yùn)營(yíng)商實(shí)地考察、洽談沙魚(yú)涌、較場(chǎng)尾、下沙新村裙樓目、__新村四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)招商工作?,F(xiàn)已完成公開(kāi)征集運(yùn)營(yíng)商公告,并草擬四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目的招標(biāo)文件,已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團(tuán)提交沙魚(yú)涌文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方案。
5.建設(shè)和服務(wù)好已落地重大項(xiàng)目。立足打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān),全方位跟蹤儲(chǔ)備項(xiàng)目和意向落戶項(xiàng)目落地,尤其是加大對(duì)已落地重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),鞏固招商引資成果,力爭(zhēng)形成“以企引企”的示范效應(yīng)。我局牽頭的18個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,其中10個(gè)項(xiàng)目處于前期階段,8個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)階段。其中,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院__生物育種創(chuàng)新研究院項(xiàng)目,100人的研究團(tuán)隊(duì)已入駐,并開(kāi)展科研活動(dòng);__電網(wǎng)工程項(xiàng)目,已協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關(guān)的拆
遷及青苗補(bǔ)償工作;__市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫(kù)項(xiàng)目,已協(xié)調(diào)安排了兩次新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào);中石油__LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目,協(xié)助國(guó)家海洋局南海分局于7月1日召開(kāi)了填海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽(tīng)證會(huì)。 6.強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,獲得市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大專項(xiàng)資助資金1500萬(wàn)。完成裝備制造業(yè)有關(guān)情況調(diào)查,摸清全區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)情況,列出落后產(chǎn)能企業(yè)清理淘汰時(shí)間表,分步實(shí)施,上半年共淘汰16家低端企業(yè),完成年度任務(wù)(20家)的80%。新區(qū)成立以來(lái)共淘汰了低端企業(yè)85家、轉(zhuǎn)型40家,新區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
7.啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)工作。20__年安排2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于支持轄區(qū)企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展生物、海洋、旅游等未來(lái)產(chǎn)業(yè),努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。目前,共受理了26家企業(yè)共52項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持資金申請(qǐng),申請(qǐng)資金總額達(dá)2000多萬(wàn)元。
8.認(rèn)真抓好節(jié)能減排。積極開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能考核和電機(jī)能效提升工作,共6家重點(diǎn)用能企業(yè)參加考核,共實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤,完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易,我區(qū)11家企業(yè)全部按時(shí)履約,共節(jié)約碳排放量1萬(wàn)余噸。
9.積極探索產(chǎn)學(xué)研合作。與北京大學(xué)__研究生院、清華大學(xué)__研究生院、中山大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)多次接觸,共同探討生命科學(xué)研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作事宜。
10.加快創(chuàng)新載體建設(shè)。根據(jù)國(guó)際生物谷建設(shè)時(shí)序,重點(diǎn)抓好“三園一基地”建設(shè),努力打造科技孵化基地、成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,為國(guó)際生物谷建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目和提供重要的支撐平臺(tái),為_(kāi)_核心啟動(dòng)區(qū)建設(shè)釋放產(chǎn)業(yè)空間。海洋生物產(chǎn)業(yè)園:今年上半年新引進(jìn)__海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物育繁推一體化示范中心等5個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐,此外還有清華大學(xué)__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺(tái)等6個(gè)洽談?shì)^為成熟的項(xiàng)目即將進(jìn)駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造:協(xié)助投控公司開(kāi)展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作,協(xié)助開(kāi)展啟動(dòng)區(qū)設(shè)計(jì)及施工前期報(bào)批工作,開(kāi)展新區(qū)孵化器(A16棟)建設(shè)申報(bào)工作。生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園:完成生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園(啟動(dòng)區(qū))項(xiàng)目詳規(guī)編制和啟動(dòng)區(qū)市政配套設(shè)施《項(xiàng)目建議書(shū)》編制,重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)落戶工作。目前,共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊(cè)公司,注冊(cè)資本在5000萬(wàn)的有1家,包括中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黎志康團(tuán)隊(duì)、華大基因農(nóng)業(yè)平臺(tái)的張耕耘團(tuán)隊(duì)等。滿京華藝象ID
TOWN國(guó)際創(chuàng)意基地:推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)前期工作,明確項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建的責(zé)任部門,完善報(bào)批報(bào)建手續(xù),協(xié)助完成招商引資工作。
11.積極推進(jìn)LED照明改造。指導(dǎo)三個(gè)辦事處加快推進(jìn)LED照明改造工作。目前,__辦事處路燈LED照明改造項(xiàng)目已基本完成招標(biāo)。同時(shí),委托節(jié)能服務(wù)公司對(duì)葵涌、南澳辦事處路燈進(jìn)行能源審計(jì),提出LED照明改造參考方案。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至5月份,新區(qū)共接待游客218.26萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.18億元,分別同比增長(zhǎng)26.75%、35.57%。其中,周末游客增長(zhǎng)速度較快。
12. 創(chuàng)新開(kāi)展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)策劃國(guó)際咨詢落下帷幕,經(jīng)過(guò)5輪的競(jìng)賽和評(píng)審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導(dǎo),形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》,并成功將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件,吸引了媒體和群眾的關(guān)注。此外,完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報(bào)告》,對(duì)__新區(qū)的旅游資源予以評(píng)估和分析,提出了打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細(xì)的5A戰(zhàn)略路線。
13.推動(dòng)旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展。圍繞打造__半島世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位,加快發(fā)展高端旅游,一批五星級(jí)度假酒店動(dòng)工建設(shè),桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預(yù)計(jì)年底可投入試運(yùn)營(yíng),戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應(yīng),__農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園打造高端休閑農(nóng)業(yè)游開(kāi)局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點(diǎn),瓷愛(ài)谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初見(jiàn)端倪。
14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫(huà)冊(cè)和地圖等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號(hào),傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)了與__微博廳、__交警等大V微博的互動(dòng)?;I備完成第三屆嘉年華活動(dòng),潛愛(ài)__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動(dòng)已制定詳細(xì)方案,并與佳兆業(yè)集團(tuán)達(dá)成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。
15.力推特色旅游活動(dòng)。與新區(qū)旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒,就去____灣”主題活動(dòng),從除夕至大年初七,編排了__項(xiàng)具有__特色活動(dòng),極大地推進(jìn)了__區(qū)域內(nèi)各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調(diào)發(fā)展,給__旅游帶來(lái)了新的活力與生機(jī)。
16.培育提升旅游協(xié)會(huì)。積極助推__新區(qū)協(xié)會(huì)成立,并加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)和扶持,多次通過(guò)委托或共同組織的形式協(xié)會(huì)工作進(jìn)行培育,支持協(xié)會(huì)開(kāi)展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動(dòng)等。通過(guò)對(duì)協(xié)會(huì)的培育,新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。
17.創(chuàng)新推出“科普游”活動(dòng)。國(guó)家地質(zhì)公園的開(kāi)放,點(diǎn)燃了廣大市民對(duì)科普知識(shí)的熱情。為此,我局對(duì)傳統(tǒng)的科普活動(dòng)進(jìn)行微創(chuàng)新,推出了“科普游”活動(dòng),進(jìn)一步豐富了新區(qū)旅游產(chǎn)品。5月31日,與晶報(bào)聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動(dòng),邀請(qǐng)50位市民走進(jìn)大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗(yàn),了解低排放、無(wú)污染綠色能源的生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程和安全性。這一寓教于樂(lè)的新旅游模式,受到了廣大市民的歡迎和好評(píng),并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)招標(biāo)前期工作。在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和游艇俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)
查研究,編制了《__海上運(yùn)動(dòng)基地暨航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)收益情況測(cè)算報(bào)告》和《國(guó)內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》,為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎(chǔ)。目前,關(guān)于基地航校拍賣有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示已報(bào)送市政府,預(yù)計(jì)將于七月初獲批。 19.認(rèn)真落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策第二批重大項(xiàng)目申報(bào)指南,主動(dòng)走訪企業(yè),協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策資金扶持。目前,深博泰公司已通過(guò)專家評(píng)審。
20.積極開(kāi)展珊瑚保育工作。全面開(kāi)展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁資源情況,有針對(duì)性的開(kāi)展“潛愛(ài)__”珊瑚保育工作,為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。
21.推進(jìn)沙灘海域自然資源市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國(guó)土委開(kāi)展沙灘專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,將于近期報(bào)市政府審批實(shí)施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制工作方案》,推動(dòng)新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。
22.嚴(yán)厲打擊違法占用沙灘海域行為。強(qiáng)化重大項(xiàng)目用海的監(jiān)管,提前介入中海油__天然氣公司LNG項(xiàng)目用海的監(jiān)管工作,跟蹤管控傾廢船舶,防止嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強(qiáng)無(wú)居民海島的巡查監(jiān)管,確保賴氏洲島不增加新的違建設(shè)施。積極采取措施,成功動(dòng)員較場(chǎng)尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建,確保了較場(chǎng)尾片區(qū)升級(jí)改造工作的順利推進(jìn)。
進(jìn)一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳,以信息化手段推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。
23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過(guò)程中提出的功能需求,統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章,積極研究移動(dòng)辦公解決方案,通過(guò)調(diào)整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡(luò)配置對(duì)系統(tǒng)性能不斷進(jìn)行優(yōu)化,提升系統(tǒng)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性。
24.進(jìn)一步完善政府在線網(wǎng)站建設(shè)。啟動(dòng)新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作,對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面進(jìn)行了全新設(shè)計(jì),推出手機(jī)App、微信公眾平臺(tái)等新媒體。在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“鵬程計(jì)劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務(wù)”專欄。積極跟進(jìn)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作,提出措施建議,改進(jìn)效果明顯。
25.推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號(hào)功能,實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)和辦事數(shù)據(jù)與市里的對(duì)接同步,完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)與超算中心共同推進(jìn)行政審批系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
26.積極推動(dòng)新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設(shè)。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前,“織網(wǎng)工程”第一階段建設(shè)內(nèi)容已全面鋪開(kāi),我局正在抓緊實(shí)施服務(wù)器采購(gòu)、光纖租用招標(biāo)、系統(tǒng)部署和測(cè)評(píng)工作。
27.切實(shí)做好動(dòng)植物檢疫檢測(cè)相關(guān)工作。全面開(kāi)展動(dòng)植物防疫檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,新區(qū)動(dòng)植物疫病、疫情及農(nóng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零發(fā)生。
28.認(rèn)真做好對(duì)口幫扶工作。一方面,繼續(xù)做好對(duì)東源縣的扶貧“雙到”工作。落實(shí)了20__年扶貧專項(xiàng)資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬(wàn)元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實(shí)現(xiàn)每年5萬(wàn)元穩(wěn)定收入問(wèn)題。另一方面,全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶__區(qū)工作。推動(dòng)成立了__新區(qū)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)與__區(qū)的溝通和互信,較快制定出臺(tái)了__新區(qū)對(duì)口幫扶__區(qū)工作方案,推動(dòng)兩地領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了多次互訪,協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對(duì)口幫扶指揮部的組建工作,各項(xiàng)工作進(jìn)度走在全市前列。
29. 全力推動(dòng)“同富?!惫ぷ?。在做好發(fā)放2012年“同富裕”社保補(bǔ)貼工作基礎(chǔ)上,注意多聽(tīng)取基層反映情況,為發(fā)放2013年補(bǔ)貼做好調(diào)研和準(zhǔn)備。專題向市政府報(bào)告,提請(qǐng)市政府關(guān)注新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和“同富?!惫ぷ鲏毫?,希望能得到市政府的政策和資金支持。相關(guān)提請(qǐng)和呼吁材料同時(shí)在市《信息快報(bào)》上刊載。
30. 積極落實(shí)惠漁政策。一是認(rèn)真抓好2013年漁業(yè)油補(bǔ)工作。受理、審核油價(jià)補(bǔ)助申請(qǐng)628份,并已上報(bào)農(nóng)業(yè)部審核。二是認(rèn)真做好2013年休漁補(bǔ)助工作。2013年休漁補(bǔ)助款44.1萬(wàn)元已全部發(fā)放到位。
31.大力推進(jìn)安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實(shí)施方案》,推動(dòng)將建立安全隱患排查治理體系納入績(jī)效考核,組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進(jìn)行培訓(xùn),將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁(yè),并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對(duì)接,新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可隨時(shí)查看本行業(yè)、本領(lǐng)域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度,新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家,基礎(chǔ)信息采集率100%,企業(yè)開(kāi)展隱患自查率100%,隱患自查整改率97.27%,政府部門隱患巡查整改率82.02%,完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績(jī)效考核中得分100分,取得顯著的成效。
32.全力促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃,通過(guò)明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)分工,有序有組織嚴(yán)格地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行
安監(jiān)“移動(dòng)執(zhí)法”,創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式,在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)對(duì)照模板、可隨時(shí)查詢所需資料或提取相關(guān)法條制作相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。 33.深入開(kāi)展各類安全生產(chǎn)排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開(kāi)展隱患排查整治,并公開(kāi)安全事故隱患舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)安全隱患經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)發(fā)揮媒體輿論作用,在報(bào)紙上對(duì)重大隱患整改不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了集中曝光,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)“三小”場(chǎng)所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象,采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式,共排查整治“三小”場(chǎng)所安全隱患1260處,督促整改違法住人場(chǎng)所269家。針對(duì)漁業(yè)安全問(wèn)題突出現(xiàn)象,檢查漁船 640艘次,立案處罰 20宗,開(kāi)展 “三無(wú)船”和套牌船專項(xiàng)整治行動(dòng)4次,銷毀“三無(wú)船”29艘,沒(méi)收非法網(wǎng)具1.3萬(wàn)余米,消除了安全隱患。
34.深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。舉辦安全生產(chǎn)專題文藝匯演,在三個(gè)辦事處各舉辦了一場(chǎng)“安全生產(chǎn)月”專題文藝巡演活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)活動(dòng),組織新區(qū)直屬各單位參加,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳折頁(yè)、宣傳掛圖等,營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展安全宣教電影進(jìn)企業(yè)活動(dòng),深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場(chǎng)安全宣教電影,觀看人數(shù)超過(guò)1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績(jī),但我們也清醒地看到一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
新區(qū)處于建設(shè)初期,市政、交通、公共服務(wù)配套設(shè)施較為滯后,現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成項(xiàng)目引進(jìn)難度增大。
新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產(chǎn)業(yè)用地少,適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏,現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊,配套宿舍不能滿足當(dāng)今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求,且周邊的生活配套設(shè)施不足。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園的兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)改造進(jìn)度較慢,園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產(chǎn)業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。
因2011年啟用“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時(shí),市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權(quán)限下發(fā)至區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門,導(dǎo)致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農(nóng)業(yè)部系統(tǒng),導(dǎo)致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請(qǐng)不到2103年油補(bǔ)。目前,我局已將有關(guān)情況向市經(jīng)信委匯報(bào),積極爭(zhēng)取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請(qǐng)油補(bǔ)。
下半年,我局將進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,著眼新區(qū)未來(lái)發(fā)展方向,圍繞新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設(shè)提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項(xiàng)工作,全方位做好推動(dòng)促進(jìn)和服務(wù)保障,開(kāi)展好接地氣、有成效的實(shí)在工作,全面建設(shè)高效率、服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。
(一)繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動(dòng)。開(kāi)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談話談心、建章立制等活動(dòng),深入查擺問(wèn)題,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保群眾路線教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。積極參加高交會(huì)等專業(yè)展會(huì),擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場(chǎng)國(guó)內(nèi)外推介會(huì);全方位跟蹤上半年來(lái)新區(qū)洽談、意向入駐的項(xiàng)目,重點(diǎn)爭(zhēng)取恒大哈佛醫(yī)學(xué)院、羅茲曼院士、諾貝爾獎(jiǎng)得主馬歇爾等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶新區(qū);繼續(xù)推進(jìn)四個(gè)商業(yè)片區(qū)招商;逐步建立新區(qū)招商引資工作責(zé)任及激勵(lì)機(jī)制。
(三)積極穩(wěn)妥開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)受理工作。按程序認(rèn)真審核申報(bào)資料、并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察評(píng)審,盡快將產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。
(四)繼續(xù)抓好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。結(jié)合外貿(mào)企業(yè)調(diào)研情況,步引入及推廣外服外包概念,逐步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保外貿(mào)進(jìn)出口的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(五)進(jìn)一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國(guó)際戶外嘉年華組織準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取活動(dòng)內(nèi)容、形式有更好的表現(xiàn);,舉辦長(zhǎng)沙旅游品牌城市推介會(huì),提升__旅游形象,為新區(qū)旅游企業(yè)開(kāi)拓旅游市場(chǎng);在新區(qū)各重點(diǎn)旅游企業(yè)投放宣傳欄,宣傳資料,向市文體旅游局爭(zhēng)取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放,不斷擴(kuò)大新區(qū)旅游品牌推廣平臺(tái)。
(六)全力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。健全完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作,加快生命健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研資介全面融合,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(七)做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)LED改造,督促三個(gè)辦事處盡快完成LED改造項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂工作。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產(chǎn)業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度,跟進(jìn)落實(shí)2個(gè)海域使用金項(xiàng)目,協(xié)調(diào)濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場(chǎng)紅線圖,開(kāi)展公共海濱浴場(chǎng)前期研究工作。開(kāi)展打擊涉漁“三無(wú)”船專項(xiàng)行動(dòng),做好防臺(tái)應(yīng)急值班,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)沙灘、海域及用海項(xiàng)目的監(jiān)管,跟進(jìn)賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作,按程序推進(jìn)捕撈船油補(bǔ)發(fā)放工作,并積極跟進(jìn)44艘養(yǎng)殖船油補(bǔ)問(wèn)題。
(九)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善新區(qū)政府在線、協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè),做好超算中心和有生博大網(wǎng)辦系統(tǒng)的切換工作,啟動(dòng)新區(qū)信息化總體規(guī)劃和配套工作部署,建立健全新區(qū)信息化工作機(jī)制和制度,推進(jìn)新區(qū)信息化運(yùn)維保障和信息安全保障專項(xiàng)工作。
一、工作情況
(一)著力宣傳,努力提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)
今年世界環(huán)境日的主題是:“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,我局按照科學(xué)發(fā)展觀、綠色奧運(yùn)和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會(huì)的要求,以提高環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn),深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動(dòng),積極營(yíng)造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,掀起了一個(gè)環(huán)保宣傳的,取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險(xiǎn)等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”活動(dòng)。發(fā)出倡議書(shū)600份,向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議:轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立簡(jiǎn)約和諧新風(fēng)尚;立足家庭,形成節(jié)約環(huán)保家庭消費(fèi)新模式;綠化環(huán)境,建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”;身體力行,做節(jié)能減排活動(dòng)的帶頭人。倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具,使用節(jié)能電器,使用無(wú)磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過(guò)度包裝,注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”?,F(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排,全民行動(dòng)”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目,每周播三次,每次30分鐘,及時(shí)宣傳全國(guó)第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識(shí),讓民眾知曉適時(shí)環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開(kāi)展環(huán)保知識(shí)咨詢活動(dòng)。組織環(huán)保、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、供電公司、移動(dòng)公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳品1060份,現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)保知識(shí)咨詢169人(次),現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)境問(wèn)題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開(kāi)展“法制宣傳月”活動(dòng)。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月,今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法,通過(guò)縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動(dòng)播出,在政府信息公開(kāi)欄目設(shè)立宣傳專題,分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動(dòng)公司聯(lián)合舉辦了開(kāi)展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動(dòng)。開(kāi)展“綠色賬單、電子渠道”活動(dòng),鼓勵(lì)廣大民眾通過(guò)電子渠道查詢賬單,不打印紙質(zhì)賬單,宣揚(yáng)節(jié)能減排從我做起。開(kāi)設(shè)“綠箱子”,在移動(dòng)公司營(yíng)業(yè)大廳及話費(fèi)繳納點(diǎn)設(shè)置了5個(gè)“綠箱子”,回收廢棄手機(jī)電池。向移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條,向活動(dòng)參與者贈(zèng)送環(huán)保袋200個(gè)。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動(dòng),宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng),電力與電磁危害知識(shí),倡導(dǎo)節(jié)約每一度不該浪費(fèi)的電,盡量減少用電設(shè)備的待機(jī),氣溫在26℃以下時(shí)不開(kāi)空調(diào),分發(fā)宣傳資料500份。七是開(kāi)展環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在將樂(lè)一中、水南中學(xué)、黨校等開(kāi)設(shè)環(huán)保講座,舉辦保護(hù)環(huán)境系列畫(huà)展,并在城區(qū)4個(gè)學(xué)校巡回展出;在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。表彰“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”,福建龍棲山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地,將樂(lè)縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級(jí)綠色社區(qū)。通過(guò)宣傳,提高了公眾環(huán)境意識(shí),推動(dòng)了將樂(lè)縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),以環(huán)境帶動(dòng)保障又好又快發(fā)展
一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),從源頭上防治新的污染和破壞。對(duì)只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),一律綠燈放行,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);對(duì)有一定污染的項(xiàng)目,在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁國(guó)家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),提高服務(wù)質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施,全力做好縣重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)前期工作。上半年共審批新建、擴(kuò)建、改建、技改項(xiàng)目66個(gè),其中環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)1個(gè),報(bào)告表18個(gè),登記表47個(gè),出具環(huán)保意見(jiàn)函31份,驗(yàn)收企業(yè)5家。三是認(rèn)真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點(diǎn)污染企業(yè)召開(kāi)了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會(huì)議,全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作,發(fā)放正式排污許可證2本,臨時(shí)28本。四是加強(qiáng)自然保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理規(guī)定,清理整頓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。五是認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作。確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人,把政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作列入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)全縣項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況,形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)氛圍。
(三)突出監(jiān)管,全面完成污染物減排任務(wù)
一是明確任務(wù),分工負(fù)責(zé)。召開(kāi)了減排工作聯(lián)席會(huì),部署減排工作年度任務(wù),制定了《將樂(lè)縣20*年度污染物總量減排工作計(jì)劃》,明確工作職責(zé),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,同時(shí)將減排工作方案進(jìn)行分解細(xì)化,把每個(gè)減排項(xiàng)目落實(shí)到具體的責(zé)任科室、責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓落實(shí)、促進(jìn)度。二是抓環(huán)評(píng)把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批,明確新上項(xiàng)目的污染物排放量指標(biāo)來(lái)源。要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位規(guī)范編制環(huán)評(píng)文件,進(jìn)行總量控制分析,督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實(shí)總量控制計(jì)劃。建立新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目主要污染物排放臺(tái)帳,掌握主要污染物排放總量增減情況,實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)劑,從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測(cè)監(jiān)控促減排。制定下達(dá)騰榮達(dá)公司和金牛公司重點(diǎn)污染源主要污染物在線監(jiān)控計(jì)劃,督促2家企業(yè)完成了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝,建立并完善COD、SO2排放總量控制臺(tái)帳,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次,強(qiáng)化污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。四是開(kāi)展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項(xiàng)整治要求,對(duì)全縣金屬選礦企業(yè)開(kāi)展全面檢查,共檢查企業(yè)13家,采集廢水水樣5個(gè)。對(duì)非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達(dá)立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知,目前,非法小選礦已全部停產(chǎn),桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開(kāi)展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行檢查及排污口規(guī)范化整治工作,對(duì)全縣36臺(tái)(套)大氣、污水污染防治設(shè)施開(kāi)展檢查,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)93%;按要求對(duì)各企業(yè)污染排放口進(jìn)行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標(biāo)志牌86塊(含大氣、污水)。
(四)落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作,召開(kāi)全縣第一次污染源普查動(dòng)員會(huì),詳細(xì)部署污染源普查各階段任務(wù)。完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動(dòng)員、各項(xiàng)制度的制定等工作。二是落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元,購(gòu)置普查錄入專用電腦3臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái),數(shù)碼相機(jī)4臺(tái),為普查工作順利進(jìn)行提供有利保障。三是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅,在全縣各主要街區(qū)、重點(diǎn)廠礦張貼了400余張宣傳畫(huà)和百余張標(biāo)語(yǔ),在縣有線電視臺(tái)及城區(qū)十字街電視屏幕向社會(huì)及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)讓民眾知曉我縣污染源普查工作進(jìn)展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過(guò)嚴(yán)格的核查、核算,全面完成工業(yè)源詳表103份、簡(jiǎn)表307份,生活源調(diào)查表209份,集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入,做好污染源普查工作的后續(xù)管理,嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保污染源普查數(shù)據(jù)科學(xué)有效。
(五)強(qiáng)化措施,切實(shí)保障環(huán)境安全
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。制訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)年度工作任務(wù),對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是全面開(kāi)展環(huán)境安全大檢查。對(duì)涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面檢查,共檢查企業(yè)35家,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知并督促落實(shí)整改事項(xiàng)。配合縣國(guó)土局和安監(jiān)局對(duì)41家礦山企業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”。三是開(kāi)展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項(xiàng)檢查。制定了整治工作方案,明確具體專項(xiàng)整治工作任務(wù)、責(zé)任確立今年的整治重點(diǎn):企業(yè)環(huán)評(píng)審批文件、經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安評(píng)等是否齊全;污染治理設(shè)施是否建成并正常使用;實(shí)際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模;尾礦庫(kù)是否超過(guò)使用年限;是否建立和完善有關(guān)臺(tái)帳和制度等。會(huì)同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家(7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)),其中,在建2家,具備試生產(chǎn)條件2家,已投入生產(chǎn)的3家。對(duì)存在的環(huán)保“三同時(shí)”滯后、未按要求辦理試運(yùn)行審批和竣工驗(yàn)收手續(xù)、尾礦庫(kù)建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問(wèn)題下發(fā)限改通知書(shū)3份,并明確專人督促整改,及時(shí)反饋整改情況。四是開(kāi)展放射源安全管理專項(xiàng)檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組,重點(diǎn)檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個(gè)行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源,檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購(gòu)的執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項(xiàng)。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對(duì)未設(shè)立監(jiān)控裝置問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)7份,強(qiáng)調(diào)放射源安全監(jiān)管要求,要求各涉源單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善放射源管理制度,設(shè)置放射源監(jiān)控裝置,指定專人負(fù)責(zé)放射源安全管理,對(duì)閑置廢棄放射源依法進(jìn)行送貯,確保放射源的安全,堅(jiān)決杜絕輻射事故的發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況、意外事故預(yù)案?jìng)浒钢贫嚷鋵?shí)情況、臺(tái)帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個(gè)行業(yè)14家企業(yè)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)企業(yè)提出了相關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,建立有效的危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制,完善危險(xiǎn)廢物安全意外事故預(yù)案?jìng)浒钢贫?,建立?guī)范、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)廢物存放點(diǎn),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全應(yīng)急管理,提高應(yīng)急事故的響應(yīng)能力。六是開(kāi)展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,依法保護(hù)飲用水源。出動(dòng)執(zhí)法人員46人(次),對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法,著力改善生態(tài)環(huán)境
一是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅(jiān)持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合,開(kāi)展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員128人(次),檢查企業(yè)69家,設(shè)施116臺(tái)(套),下發(fā)限期整改通知書(shū)21份。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測(cè),完成32家污染源監(jiān)測(cè),共提供科學(xué)數(shù)據(jù)2400個(gè)。采取明查暗訪突擊采樣的辦法,加大對(duì)重點(diǎn)污染源,依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問(wèn)題。始終把維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用,把做好“110”環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作作為抓行風(fēng)、促效能、樹(shù)形象的重要措施,長(zhǎng)年堅(jiān)持推行“首問(wèn)責(zé)任制”和24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持“五個(gè)扭住不放”的原則,即對(duì)上級(jí)的督辦件、交辦件扭住不放,對(duì)人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問(wèn)題扭住不放,對(duì)新聞媒體曝光的環(huán)境問(wèn)題扭住不放,對(duì)群眾直接來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題扭住不放,對(duì)日常監(jiān)管中督查到的問(wèn)題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應(yīng)”,上半年共查處環(huán)境投訴32件(起),下發(fā)限期整改通知書(shū)21份,處罰企業(yè)6家,處罰金額5.8萬(wàn)元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復(fù)率均達(dá)到100%。四是開(kāi)展“綠色護(hù)考”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。召開(kāi)中、高期間噪聲監(jiān)管專題會(huì)議,周密部署,深入教育主管部門、學(xué)校、社區(qū),向教師、學(xué)生、長(zhǎng)全面了解直接影響考生的噪聲源,有針對(duì)性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》,明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi),嚴(yán)格控制營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)、建筑施工單位等噪聲源營(yíng)業(yè)、施工時(shí)間,禁止在午間(12:00-14:30)及夜間(22:00-次日6:00)產(chǎn)生超標(biāo)噪聲;禁止露天娛樂(lè)和集會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭;嚴(yán)格控制主要路段機(jī)動(dòng)車輛喇叭噪聲。會(huì)同工商、城監(jiān)大隊(duì)、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法,出動(dòng)執(zhí)法人員68人(次),對(duì)違法規(guī)定排放噪聲的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點(diǎn)下發(fā)限期整改通知書(shū)9份。五是主動(dòng)接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)、認(rèn)真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份,主動(dòng)接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研,對(duì)調(diào)研提出的建議認(rèn)真整改落實(shí),有力推進(jìn)污染減排工作的落實(shí)。六是嚴(yán)格收支兩條線,上半年開(kāi)征單位85家,征收排污費(fèi)73萬(wàn)元。按要求做好排污費(fèi)征收總結(jié)和材料歸檔工作,迎接市局對(duì)上年度排污費(fèi)征收工作稽查,并對(duì)稽查中存在的問(wèn)題加以整改。七是認(rèn)真開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作,以安仁鄉(xiāng)為試點(diǎn)積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn))的要求,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。做好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
二、下階段工作打算
1、扎實(shí)完成污染物減排任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,堅(jiān)持“以新帶老”,新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo)。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)污染物總量減排措施,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品,層層分解減排指標(biāo),齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真完成第一次污染源普查后續(xù)工作
全面完成普查任務(wù),為正確地判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃,有效實(shí)施主要污染物排放總量控制,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障國(guó)家環(huán)境安全提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。
3、確保轄區(qū)飲用水源安全
嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng),禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),開(kāi)展飲用水源保護(hù)專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為,加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)效管理。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
黑龍江省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江西省教育廳主辦