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第1篇

論文關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，湖南

當(dāng)前，來勢洶涌的金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步消退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象日益明顯，“后危機(jī)時代”已悄然來臨。從國際以及國內(nèi)各地區(qū)的政策動向中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭正在孕育，爭奪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競爭將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機(jī)以后都出臺了加快本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。科技部全國創(chuàng)新城市評價結(jié)果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創(chuàng)新指數(shù)在全國處于前列，而湖南的長株潭地區(qū)仍處在中等偏低的位置。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競爭格局、發(fā)展態(tài)勢的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機(jī)時代”湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至湖南經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)版圖中的競爭地位。

一、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，規(guī)模不斷壯大。在國際金融危機(jī)的影響下，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升較快，表現(xiàn)出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實(shí)現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個，省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)14個企業(yè)管理論文，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到635家。一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，長豐與廣汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產(chǎn)，北汽福田、吉利汽車快速發(fā)展，長株潭有望成為全國又一個重要汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖南有色控股與中國五礦集團(tuán)戰(zhàn)略重組，有望進(jìn)入世界500強(qiáng)。

2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯，近年來七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到20%以上，占全省GDP的比重達(dá)到10%以上。按當(dāng)前的增速估計，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量將達(dá)到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是先進(jìn)裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在全國同類行業(yè)中處于前列，已形成了以廣電、出版、動漫三大優(yōu)勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術(shù)為第二梯次，電視購物、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報等新興媒體集群為補(bǔ)充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。

3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以長沙為中心的現(xiàn)代工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機(jī)車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)群在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)地位；新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產(chǎn)量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產(chǎn)銷量居世界第三；電子與信息產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動漫制作產(chǎn)量占全國的50%以上；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)，具有全國重要的中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局呈現(xiàn)聚集態(tài)勢。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區(qū)，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。截止2009年，長株潭地區(qū)擁有3個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，743家高新技術(shù)企業(yè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)的47.0%，實(shí)現(xiàn)的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個百分點(diǎn)[3]論文格式范文。在長株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起的帶動下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢企業(yè)管理論文，2009年五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個百分點(diǎn)。

5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強(qiáng)。金融危機(jī)以來，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、機(jī)械裝備等方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，為推動湖南高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。2009年，全省新增2個國家級、22個省級工程技術(shù)研究中心，新增4個國家級、6個省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動運(yùn)轉(zhuǎn)；全年共獲得省部級以上科技成果982項(xiàng)；完成省級及以上新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目2841項(xiàng)；獲得國家科學(xué)技術(shù)獎30項(xiàng)，居全國第3位；擁有中國馳名商標(biāo)62件，位居中部第1位;專利申請量和授權(quán)量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計算機(jī)系統(tǒng)；超級雜交稻第三期畝產(chǎn)900公斤目標(biāo)取得重大進(jìn)展；大功率機(jī)車、高壓電抗器、220噸電動輪自卸車等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)[4]。

二、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展速度依然不快，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就分別達(dá)到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發(fā)達(dá)的市、州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，制約了湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大，如大湘西地區(qū)2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個百分點(diǎn)。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨三次產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)既包括工業(yè)和建筑企業(yè)，也有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動的企業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一業(yè)獨(dú)大的局面，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位，高科技農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大，部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小增長慢。2009年，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值4403.76億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的97.8%。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，專用設(shè)備制造業(yè)等六大裝備制造行業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值的比重為33.2%，達(dá)到1/3，重加工、高能耗特點(diǎn)明顯[5]。目前，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如航空航天、資源與環(huán)境等行業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年，兩大行業(yè)完成的產(chǎn)值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業(yè)管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個百分點(diǎn)。

3、開發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺，但湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，發(fā)展滯后。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)的聚集度比較脆弱。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動力價格等優(yōu)勢吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)而形成的空間聚集，企業(yè)入?yún)^(qū)的主要動因是享受政府給予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而不是開發(fā)區(qū)本身所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)仍未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化困難重重。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)普遍缺乏集群成長的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因而，湖南高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個國家級高新區(qū)的高新產(chǎn)值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險投資體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險和高回報的特點(diǎn)。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于資金短缺狀況，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對風(fēng)險投資的需求難以得到滿足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術(shù)企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5、創(chuàng)新動力不足，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體大部分是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，習(xí)慣于模仿，沒有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒有擔(dān)負(fù)起帶頭技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的重任，從而導(dǎo)致湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動力不足、企業(yè)效益不高、發(fā)展速度偏慢。同時，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技人才隊(duì)伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術(shù)人才緊缺，且流失嚴(yán)重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，另一方面，大學(xué)和科研院所與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，其科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。

6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，相對缺少對中小型高新技術(shù)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導(dǎo)，信用擔(dān)保體系以及綜合服務(wù)體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業(yè)已發(fā)展起來的前景比較明朗、風(fēng)險比較小的高新技術(shù)企業(yè)的支持，缺少對具有良好發(fā)展前景，但目前存在較大風(fēng)險的高新技術(shù)企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現(xiàn)有政策中，無論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無論是成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務(wù)能力亦有限，最后導(dǎo)致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制

湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在政策氛圍上的偏差，這實(shí)際上反映的是體制機(jī)制問題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下階段，湖南應(yīng)以實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。要落實(shí)各項(xiàng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，爭取重點(diǎn)支持100家年產(chǎn)值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，強(qiáng)化政府采購對本土高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的推動作用。

2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量，同時也面臨自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。在全國各地競相發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢下，湖南應(yīng)結(jié)合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢。利用湖南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以長株潭國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在全國的影響力和品牌知名度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；將省內(nèi)科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)各類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識逐步提高的趨勢，積極推動太陽能光伏發(fā)電、電動汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的試點(diǎn)示范，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場的拓展。

3、以服務(wù)平臺和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉(zhuǎn)化基地，擴(kuò)大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺需求。轉(zhuǎn)變高新區(qū)發(fā)展方式，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”，加速產(chǎn)業(yè)集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)，長株潭以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，岳陽以石化工業(yè)為主導(dǎo)，衡陽以綜合制造業(yè)為主導(dǎo)，常德以農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)為主導(dǎo)，益陽以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導(dǎo)。構(gòu)建婁底、衡陽原材料工業(yè)與長株潭先進(jìn)制造業(yè)之間的上下游關(guān)系，長株潭不再新建、擴(kuò)建火電廠，在周邊地區(qū)發(fā)展火電、水電以及風(fēng)電、核電等新能源，為長株潭提供強(qiáng)大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導(dǎo)至常德、湘潭，農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴(kuò)建調(diào)整與岳陽、婁底的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，將株洲的石化工業(yè)部分調(diào)整至岳陽[5]。

4、優(yōu)化風(fēng)險投資機(jī)制，加大金融扶持力度

資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應(yīng)積極培育和引進(jìn)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，壯大風(fēng)險投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)多元化風(fēng)險投資體系建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大政府風(fēng)險投資引導(dǎo)資金的規(guī)模，建立財政風(fēng)險投資補(bǔ)償資金，完善政府引導(dǎo)、社會參與、民營資本為主體的風(fēng)險投資體系。要擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)在資本市場直接融資的渠道，促進(jìn)和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，或者在資本市場發(fā)行債券。要擴(kuò)大風(fēng)險投資領(lǐng)域的對外開放程度，鼓勵組建中外合資風(fēng)險投資管理公司或中外合資風(fēng)險投資基金，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)來湘建立分支機(jī)構(gòu)。

5、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的源頭建設(shè)。大力推動產(chǎn)、學(xué)、研合作向深度和廣度發(fā)展，鼓勵制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和政府等各方面優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研各方在共同承擔(dān)國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目、共同開發(fā)關(guān)聯(lián)平臺技術(shù)、聯(lián)合研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進(jìn)行大膽的探索。二要完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，增加財政對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加大對原始性科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)的長效機(jī)制，通過組織考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，邀請國內(nèi)外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的專家來湘指導(dǎo)，幫助湖南企業(yè)家不斷提高對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的洞察力和戰(zhàn)略創(chuàng)新與組織創(chuàng)新融合的實(shí)現(xiàn)力。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，湖南要堅定樹立“人才立業(yè)”的觀念，堅決貫徹“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。

參考文獻(xiàn)

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[4].2010年湖南省政府工作報告[M].湖南省門戶網(wǎng)站

[5]張世平等.加快湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策思考[J]. 咨詢與決策報告，2010（45），湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)

第2篇

關(guān)鍵詞：熵值法，層次分析法，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

 

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是指能廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)[1]。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為生產(chǎn)力主要構(gòu)成要素，嫁接農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或獨(dú)立發(fā)展成為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究與開發(fā)的市場化和企業(yè)化[2]。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以可物化的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果為依托，通過培植農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，以市場為導(dǎo)向，以高新技術(shù)產(chǎn)品占領(lǐng)市場為手段，并建立相應(yīng)的控制體系和完善的組織管理體系，實(shí)行專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的[3]。

1 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價的意義

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價具有兩方面意義。一方面，從宏觀上看，評價農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化就是測評農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α亩可习盐漳硞€地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的狀況和水平，能夠?yàn)樵摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策制定和宏觀決策提供較為有力的依據(jù)，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。另一方面，從微觀上看，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行評價是在測定農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2 評價指標(biāo)構(gòu)建原則

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不同的生產(chǎn)、流通過程，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價也按照系統(tǒng)的思想，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)加以分解，構(gòu)造多層指標(biāo)體系，對子系統(tǒng)進(jìn)行分析，最后對整個系統(tǒng)進(jìn)行綜合評價。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價指標(biāo)體系構(gòu)建遵循以下四個基本原則：系統(tǒng)原則, 可比性原則, 科學(xué)性原則, 可操作性原則。

3 評價指標(biāo)選取

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，而目前農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計資料較少，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體的評價存在著較大難度，可選取具有代表性農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，衡量農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)結(jié)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶，是高新技術(shù)運(yùn)用主體，代表著農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評級指標(biāo)體系分成三個方面，研究開發(fā)能力、經(jīng)濟(jì)效益和社會生態(tài)效益。研究開發(fā)能力與產(chǎn)前密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)效益則反映產(chǎn)中的生產(chǎn)狀況，社會生態(tài)效益指標(biāo)則主要從產(chǎn)后的角度對產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行評價。。研究開發(fā)能力是由企業(yè)科技人員比重等6個指標(biāo)組成，經(jīng)濟(jì)效益是由高新技術(shù)產(chǎn)品商品率等8個指標(biāo)構(gòu)成，社會生態(tài)效益包括增加就業(yè)機(jī)會等6個指標(biāo)。

3.1研究開發(fā)能力

研究開發(fā)能力方面包含了研究和開發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重、企業(yè)科技人員比重、企業(yè)研究開發(fā)人員占職工比重、科技成果轉(zhuǎn)化率、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和研究開發(fā)的組織管理水平等6個指標(biāo)。

研究和開發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重是評價企業(yè)研究開發(fā)能力重要指標(biāo)，對研究開發(fā)活動支持力度的關(guān)鍵性指標(biāo)。該指標(biāo)越高表明企業(yè)研究開發(fā)能力越強(qiáng)。

企業(yè)科技人員占職工比重是評價企業(yè)科技人才儲備水平的指標(biāo)，反映企業(yè)職工整體素質(zhì)的指標(biāo)。科技部規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)，科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比重在30%以上。

企業(yè)研究開發(fā)人員占職工比重是反映企業(yè)研發(fā)力量和企業(yè)投入研發(fā)人力狀況的指標(biāo)，企業(yè)研究開發(fā)人員占職工比重越高，說明企業(yè)研發(fā)的力量越強(qiáng)。

科技成果轉(zhuǎn)化率是衡量企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，反映了企業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力的強(qiáng)弱。科技成果轉(zhuǎn)化率越高，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力越強(qiáng)。

自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量是反映企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量多少能在一定程度上反映企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力的強(qiáng)弱。

研究開發(fā)的組織管理水平是反映企業(yè)研究開發(fā)工作的組織化、系統(tǒng)化程度的指標(biāo)。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益方面由高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入比重、總資產(chǎn)增長率、銷售增長率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、高新技術(shù)產(chǎn)品商品率、投資收益率、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售增長率高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率等指標(biāo)組成。

總資產(chǎn)增長率是反映高新技術(shù)企業(yè)本期資產(chǎn)規(guī)模的增長狀況，衡量企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營狀況的重要指標(biāo)。總資產(chǎn)增長率越高，則企業(yè)在本年度資產(chǎn)經(jīng)營狀況越好。

銷售增長率是衡量企業(yè)營銷能力的重要指標(biāo)，也是反映企業(yè)成長狀況和發(fā)展能力的重要指標(biāo)。企業(yè)的銷售增長率越高，說明了企業(yè)營銷能力越強(qiáng)。

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是反映企業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)營能力的重要指標(biāo)，體現(xiàn)了企業(yè)本年度及以前年度總資產(chǎn)經(jīng)營效率。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是評價企業(yè)全部資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和利用效率的重要指標(biāo)。。

高新技術(shù)產(chǎn)品銷售增長率是反映企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售狀況的重要指標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)品銷售增長率越高，說明了企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭力越強(qiáng)，也反映了企業(yè)市場開拓能力。

高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率是反映企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品對市場占有情況和市場滲透能力的重要指標(biāo)，也是反映了企業(yè)營銷能力的指標(biāo)。

高新技術(shù)產(chǎn)品商品率反映高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)化、商品化程度的指標(biāo)，體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)力水平的重要指標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)品商品率越高，說明了高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)化程度越高。

投資收益率是反映企業(yè)投資成本回收情況和獲利能力的重要指標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)獲利能力是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本條件。企業(yè)投資收益率具不是越高越高，也不是越低越好。

高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入比重反映企業(yè)性質(zhì)的重要指標(biāo)之一，也是反映企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的重要指標(biāo)。

3.3 社會生態(tài)效益

社會生態(tài)效益指標(biāo)包括6個子系統(tǒng)，分別為增加就業(yè)機(jī)會、相關(guān)農(nóng)戶生活條件改善情況、企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密程度、綠化面積增長率、化學(xué)污染減少率和環(huán)保資金投入增長率。

增加就業(yè)機(jī)會是反映高新技術(shù)企業(yè)所吸納農(nóng)村剩余勞動力的情況，是衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指標(biāo)，評價高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所帶來的社會效益。

相關(guān)農(nóng)戶生活條件改善情況是從定性角度分析高新技術(shù)企業(yè)對農(nóng)戶生活條件的改善情況，反映高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用對農(nóng)戶生活水平的影響，評價科學(xué)技術(shù)進(jìn)步能夠明顯改善相關(guān)農(nóng)民的生活條件。

企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密程度是反映高新技術(shù)企業(yè)與農(nóng)民關(guān)系的重要指標(biāo)，也反映了農(nóng)民和高新技術(shù)企業(yè)是否成為利益共同體。農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)結(jié)緊密，說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度高。

綠化面積增長率是衡量高新技術(shù)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況的指標(biāo)，體現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的重視程度。

污染物排放量減少率是反映高新技術(shù)在減少環(huán)境污染所采取的措施。污染物排放量是企業(yè)在一定時間內(nèi)排放到環(huán)境中污染物的數(shù)量總和。

環(huán)保資金投入增長率是反映了高新技術(shù)企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度。環(huán)保資金投入增長率越高，說明了企業(yè)對環(huán)境保護(hù)越重視。

4 權(quán)重確定的方法

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價體系中，權(quán)重確定是評價方法的關(guān)鍵。。合理確定指標(biāo)體系權(quán)重，是判別評價方法可靠性的標(biāo)準(zhǔn)。確定權(quán)重方法，通常有兩種，即主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，其中相對比較法、連環(huán)比率法、層次分析法和德爾菲法屬于主觀賦權(quán)法，熵值法屬于客觀賦權(quán)法。

4.1 相對比較法

相對比較法是將所有指標(biāo)分別按行和列構(gòu)成一個正方形的表，根據(jù)三級比例標(biāo)度，指標(biāo)兩兩比較進(jìn)行評分，并記錄表中相應(yīng)位置，再將各指標(biāo)評分值按行求和，得到各指標(biāo)評分總和，最后，進(jìn)行歸一化處理，求得各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)[4]。

4.2 連環(huán)比率法

連環(huán)比率法是先隨意把各指標(biāo)排成一定順序，接著按照順序比較兩個指標(biāo)的重要性，得出兩個指標(biāo)重要性的相對比率——環(huán)比比率，然后再通過連成把次環(huán)比比率換算為以最最后一個目標(biāo)為基數(shù)的定基比率，最后再歸一化為權(quán)重[5]。

4.3 德爾菲法

德爾菲法是通過一定方式對指標(biāo)權(quán)重獨(dú)立發(fā)表見解，用統(tǒng)計方法作適當(dāng)處理。德爾菲法其基本思想是利用專家的知識、智慧和經(jīng)驗(yàn)來評判對象的一種評價方法。德爾菲法是就一定的問題請相關(guān)領(lǐng)域的專家提出意見或者看法，然后將專家的答復(fù)加以科學(xué)整理、歸納和綜合，以匿名的形式將所歸納的結(jié)果反饋給各專家再次征詢意見，直到意見趨于一致的評價方法。

4.4 層次分析法

層次分析法又稱作層次權(quán)重分析法，是一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法。層次分析法將決策者對復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維過程模型化、數(shù)量化的過程，運(yùn)用該方法，通過將復(fù)雜問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進(jìn)行簡單比較和計算，就可以得出不同指標(biāo)的權(quán)重[6]。

4.5 熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，根據(jù)各指標(biāo)值所包含的信息量大小，確定各個指標(biāo)權(quán)重。熵是信息論中測度一個系統(tǒng)不確定性的量，信息量越大，不確定性就越小，熵就越小。反之，信息量越小，不確定性越大。熵值法是運(yùn)用指標(biāo)熵值來確定權(quán)重。熵值法是根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)系確定權(quán)重，在一定程度上避免了主觀隨意性。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇

【摘要】總理指出,湖北省要利用好科教實(shí)力在內(nèi)的五大優(yōu)勢,做大做強(qiáng)湖北經(jīng)濟(jì)。近年來,湖北省在電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主體地位日益增強(qiáng)。但是也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、骨干龍頭企業(yè)競爭力不強(qiáng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度不高等不足。本文認(rèn)為,湖北省要做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)模化進(jìn)程勢在必行。

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化演進(jìn)路徑

2009年3月,總理參加湖北省代表團(tuán)審議政府工作報告時強(qiáng)調(diào),武漢是中部地區(qū)最重要的城市,應(yīng)對金融危機(jī)時,更加需要利用好區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)好、交通樞紐、商貿(mào)中心條件和科教實(shí)力雄厚等五大優(yōu)勢,在中部崛起中要起帶頭作用。

近年來,湖北著力在電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料和光機(jī)電一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,四大行業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主體地位日益增強(qiáng),在全國甚至全世界,形成了一批具有較大影響力的品牌。盡管如此,湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群仍然存在諸多不足。例如產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有廣東、江蘇、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的1/3;骨干龍頭企業(yè)競爭力不強(qiáng),知名品牌不多,未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度不高。高新技術(shù)研究開發(fā)的投資人不足,低于全國平均水平,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。

因此,如何利用好和發(fā)揮好湖北省的五大優(yōu)勢,如何在全球化的競爭中爭得先鋒,如何做大做強(qiáng)湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,這都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)。

一、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化的機(jī)制

1、比較優(yōu)勢理論

英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密創(chuàng)立了絕對貿(mào)易理論。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)中利益的驅(qū)動下,主觀上為自己利益的微觀經(jīng)濟(jì)主體可通過分工和貿(mào)易利用自己的絕對優(yōu)勢客觀上為社會工作,從而實(shí)現(xiàn)自利與互利、個體利益和社會利益的相互聯(lián)系。社會各經(jīng)濟(jì)主體按照自己的特長實(shí)行分工,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),然后通過國際市場進(jìn)行貿(mào)易,從而實(shí)現(xiàn)各自的絕對利益。大衛(wèi)·李嘉圖針對絕對比較優(yōu)勢的缺陷,提出比較優(yōu)勢理論。他認(rèn)為,一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不論經(jīng)濟(jì)力量是強(qiáng)還是弱,技術(shù)水平是高還是低,無論有沒有絕對優(yōu)勢,都能夠確定自己的相對優(yōu)勢,然后利用自己的相對優(yōu)勢進(jìn)行國際分工和貿(mào)易使國際資源得到充分合理地利用,從而使得貿(mào)易的雙方都能獲利。

新任湖北省省長李鴻忠說,湖北在區(qū)位上承東啟西,既有經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)資源豐富、勞務(wù)成本低的特點(diǎn),又有像省會武漢這樣比較發(fā)達(dá)地區(qū),交通便利,科研實(shí)力強(qiáng),工業(yè)基礎(chǔ)的條件完備。尤其指出了,湖北省已有普通高校八十六所,各類科學(xué)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)一千三百多家,湖北省的國家重點(diǎn)試驗(yàn)室在全國排到第三。五年來,湖北省累計登記省級以上重大科技成果三千七百九十九項(xiàng),實(shí)施國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程二十項(xiàng),獲國家科技獎勵一百一十三項(xiàng)。作為中國科教大省的湖北,已形成了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)到科技成果產(chǎn)業(yè)化,覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、比較完善的科研開發(fā)體系。近年來,湖北省和武漢市依托科教比較優(yōu)勢,大力發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并取得了較好的業(yè)績。湖北著力在電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料和光機(jī)電一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,四大行業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主體地位日益增強(qiáng)。武漢東湖高新區(qū)打出“光谷”品牌,光電子的配套能力明顯增強(qiáng);襄樊高新區(qū)經(jīng)過這幾年的建設(shè),區(qū)內(nèi)新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)的主體地位也進(jìn)一步突出。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢理論

集聚在不同的層面上,競爭優(yōu)勢有不同的內(nèi)涵。微觀上,是企業(yè)內(nèi)部的活力和創(chuàng)新力,即企業(yè)競爭優(yōu)勢;有學(xué)者把競爭優(yōu)勢定義為企業(yè)在市場競爭中,在市場份額、利潤或增長率等方面超越競爭對手,處于相對有利的地位。中觀上,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,研發(fā)、銷售和服務(wù)等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新帶來的高附加值是產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,即產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢;宏觀上,區(qū)域從全局的高度,根據(jù)本區(qū)域的范圍可以調(diào)度的資源,將局部優(yōu)勢整合為綜合競爭優(yōu)勢,即區(qū)域的競爭優(yōu)勢。

在湖北省委、省政府做出舉全省之力、集全國之力、借世界之力,建設(shè)國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地的重大決策后,湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期。截至2007年,湖北省初步形成了4大特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,湖北省的國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地已增至7家。共實(shí)現(xiàn)增加值243億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值80%。這些產(chǎn)業(yè)群分別以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料和制造業(yè)信息化為核心。其中生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)居全國第8位,電子信息產(chǎn)業(yè)居全國第10位。經(jīng)過幾年的發(fā)展,東湖高新區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地、最大的光電器件生產(chǎn)研發(fā)基地、最大的光通信產(chǎn)品研發(fā)基地。2007年,高新區(qū)光纖光纜的國內(nèi)市場占有率提高到了50%,光器件提高到40%,激光設(shè)備的國內(nèi)市場占有率達(dá)到60%,地理信息軟件達(dá)到60%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)和地方經(jīng)濟(jì)新的增長源。

二、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化的方法

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高成長性和高增值并且對于其它產(chǎn)業(yè)具有廣泛的輻射和帶動作用,有利于增加就業(yè),拉動整體經(jīng)濟(jì)增長,對于一個國家、一個地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力具有決定性的影響。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化是決定一個國家和地區(qū)未來競爭成敗的重要衡量指標(biāo)。

1、品牌聚集

湖北省在國內(nèi)具有科技、教育與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。發(fā)展湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化,要重視地域品牌和企業(yè)品牌,實(shí)行品牌戰(zhàn)略。

(1)地域品牌。地域品牌一方面是一種經(jīng)濟(jì)文化象征,另一方面也是該地域的信息載體,是一種無形資產(chǎn)。“武漢·中國光谷”作為一個地域品牌,對武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。首先,“武漢·中國光谷”作為地域品牌,具有便利效應(yīng),可以提升武漢的知名度。其次,具有聚集效應(yīng)或吸引效應(yīng)。可以在武漢聚集相應(yīng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,提高武漢市對于特定高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。總之,武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地域品牌會使投資者了解武漢的投資環(huán)境,使他們作出投資地域的選擇,這樣就能更好地吸引國際和國內(nèi)資本。塑造品牌已成為聚集投資者吸引客戶的重要手段。

(2)企業(yè)品牌。名牌企業(yè)是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中的核心企業(yè),它聚集了同類企業(yè)的眾多優(yōu)勢,因此具有更強(qiáng)的競爭力。一個地區(qū)的名牌企業(yè)多就意味著這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集力強(qiáng)、投資環(huán)境好、人氣旺。名牌企業(yè)與一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有互相促進(jìn)的關(guān)系。目前,湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和“武漢·中國光谷”已經(jīng)吸引了一批國內(nèi)外的優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)駐其中。光谷已累計引進(jìn)外資逾15億美元。IBM、家世界、住友等世界500強(qiáng)企業(yè)已在光谷進(jìn)行投資,光谷的國際影響力與日俱增。此外,湖北省高新區(qū)還培育出了一批在全國以至在世界都有影響的名牌企業(yè)。華工科技、武漢楚天激光等一批核心企業(yè)主要產(chǎn)品的競爭力已不斷增強(qiáng)。2007年,武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化趨勢日益顯現(xiàn),影響力日益擴(kuò)大。

2、產(chǎn)業(yè)鏈聚集

湖北省和武漢市應(yīng)該緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移對接戰(zhàn)略。吸引國內(nèi)外的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才在中部地區(qū)迅速形成一定的聚集效應(yīng),構(gòu)筑腹地經(jīng)濟(jì)圈,使國家經(jīng)濟(jì)地理的中心區(qū)域逐步成為經(jīng)濟(jì)地理的產(chǎn)業(yè)重心地帶。

(1)將承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)武漢支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展相結(jié)合。確定符合湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,構(gòu)建實(shí)業(yè)性產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、電子、汽車、石化以及具有重大應(yīng)用前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),構(gòu)造先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),建立起設(shè)施完善、功能齊全、方便快捷的現(xiàn)代立體綜合交通體系、從而為城市產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎(chǔ)。優(yōu)先承接有利于上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并對不同產(chǎn)業(yè)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制定相應(yīng)的政策措施。

(2)將湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化發(fā)展與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級和湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)相結(jié)合。基于科教實(shí)力基礎(chǔ)之上的湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群正在不斷朝著規(guī)模化和高端化方向發(fā)展,而國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷推進(jìn)和加快。與此同時,國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的要求猶在耳邊。建議在這個過程中處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來的企業(yè)與高新企業(yè)的銜接問題,打造一條以湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為核心的,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的輔助和配合的,共同提升產(chǎn)業(yè)升級的“光谷產(chǎn)業(yè)鏈”。“光谷產(chǎn)業(yè)鏈”既是指以光谷為代表的湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為核心的產(chǎn)業(yè)鏈,同時也是指以光谷模式為發(fā)展目標(biāo)的新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新相結(jié)合

對比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市,不難發(fā)現(xiàn)一個國家或者地區(qū),高新技術(shù)的優(yōu)勢往往伴隨著金融資本市場的發(fā)達(dá)興旺。如國內(nèi)的上海和深圳。湖北省和武漢市要想做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模,必須借力于金融市場和金融創(chuàng)新。

第4篇

Abstract： Equipment manufacturing industry has become the largest pillar industry in Shaanxi Province after the development of the Tenth Five-Year Plan and the Eleventh Five-Year Plan. According to the developing law， the high-tech industry must be put at a pivotal place to improve Shaanxi overall industry structure level. The paper builds the triplex evaluation system of network innovation ability， gets the level of network innovation ability of Shaanxi high-tech industry is good， and gives the measures and suggestion on improving its innovation ability.

關(guān)鍵詞： 三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力

Key words： triplex innovation networks；high-tech industries；innovation ability

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0001-04

0 引言

根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)一般按照“輕工業(yè)―基礎(chǔ)工業(yè)―重加工組裝工業(yè)（裝備制造業(yè)）―高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順序依次遞進(jìn)。經(jīng)過“十五”、“十一五”規(guī)劃的發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為陜西省最大的支柱產(chǎn)業(yè)，按照工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律，“十二五”必須要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)置于重要的戰(zhàn)略地位，以提升陜西省整體工業(yè)結(jié)構(gòu)水平。由于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式?jīng)]有最大限度的促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，因而，有必要對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式進(jìn)行優(yōu)化升級，提出構(gòu)建陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建議，并對其創(chuàng)新能力進(jìn)行評價研究。

1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)成

一般而言，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新績效能夠在一定程度上較好反應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力，以上文的螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用機(jī)制為理論分析框架，本研究將分別從知識創(chuàng)造能力與創(chuàng)新績效、知識獲取能力與創(chuàng)新績效、知識轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新績效三個方面提出研究假設(shè)，然后進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力主要由三大指標(biāo)構(gòu)成：知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、知識轉(zhuǎn)化能力。

將上述三類指標(biāo)設(shè)計3個一級指標(biāo)，7個二級指標(biāo)，20個三級指標(biāo)來研究螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)創(chuàng)新方面所起的作用。指標(biāo)匯總表如表1所示。

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力評價模型

指標(biāo)權(quán)重的確定方法，主要分為主觀計分方法和客觀計分方法兩大類。主觀計分法主要是以問卷的形式，通過專家意見法來確定權(quán)重，主要包括專家打分法、層次分析法（AHP）等；客觀計分法是指根據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系或各指標(biāo)值的變異程度來確定其權(quán)重，主要有主成分分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等。本文主要采用主觀計分方法中的問卷調(diào)查和專家打分法來確定權(quán)重。

2.1 螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系權(quán)重確定 權(quán)重是指在評價過程中被評價對象的不同側(cè)面的重要程度的定量分配，即某一指標(biāo)在整體評價中的重要程度。常用的近似計算權(quán)重的方法有“和積法”和“方根法”，但是這兩種方法都存在較大的誤差，一般可使用Matlab進(jìn)行輔助計算，本文使用Matlab2010計算各判斷矩陣的最大特征根和最大特征根相應(yīng)的特征向量，進(jìn)一步計算各指標(biāo)的權(quán)重。

通過對判斷矩陣問卷回收結(jié)果的統(tǒng)計與分析（問卷B，共發(fā)放120份，回收109份，有效問卷106份），各判斷矩陣及通過列和歸一化進(jìn)行的權(quán)重（以B11為例）計算如下：

根據(jù)一致性檢驗(yàn)步驟，可計算出B11：

λ■=4.034

C.I.■=■=■=0.011

C.R.■=■=■=0.013

通過一致性檢驗(yàn)；其他同理，均通過一致性檢驗(yàn)。

根據(jù)上面的結(jié)果，得到螺旋網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)綜合權(quán)重表，如表3所示。

2.2 陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價結(jié)論 模糊綜合評價法是從多個因素對被評價對象的隸屬等級狀況進(jìn)行綜合性評價，可以不依賴于某一項(xiàng)指標(biāo)，也不過分地依賴于某些絕對指標(biāo)，其評價結(jié)果能夠更好地反映出評價對象的整體性特征和發(fā)展趨勢。本文在對問卷A中20位專家對陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力打分分析的基礎(chǔ)上，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的模糊隸屬度矩陣，其中如表4所示。其中“1”表示創(chuàng)新能力極差，“2”表示創(chuàng)新能力較差，“3”表示創(chuàng)新能力一般，“4”表示創(chuàng)新能力良好，“5”表示創(chuàng)新能力優(yōu)秀。

本文使用多級綜合模糊評價方法，構(gòu)建評判因素U=（1，2，3，4，5），構(gòu)建的評判集和各級因素評價如表5-15所示。

模糊綜合評價結(jié)果：

①一級評價結(jié)果。根據(jù)表5到表11中隸屬度計算結(jié)果及最大隸屬度原則可以看出：研究開發(fā)投入力度（B11）、專利授權(quán)數(shù)量（B12）、科技合作（B21）、技術(shù)轉(zhuǎn)移（B22）、企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境（B31）屬于良好級別；科研論文（B13）屬于一般級別；新產(chǎn)品銷售狀況（B32）屬于較差級別。

②二級評價結(jié)果。根據(jù)表12到表14中隸屬度計算結(jié)果及最大隸屬度原則可以看出：知識創(chuàng)造能力（B1）、知識獲取能力（B2）屬于良好級別；知識轉(zhuǎn)化能力（B3）屬于較差級別。

③三級評價結(jié)果。根據(jù)表15中隸屬度計算結(jié)果可知，陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有14.3%屬于優(yōu)秀級別，有40.1%屬于良好級別，30.4%屬于一般級別，12.2%屬于較差級別，3%屬于極差級別。根據(jù)最大隸屬度原則，在5個級別的隸屬度中良好級別的數(shù)值最大，因此，所評價的陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力水平為良好。

3 提升陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力的建議

據(jù)科技部的《2011全國科技進(jìn)步監(jiān)測報告》顯示，陜西省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為58.17%，比2010年提高了1.34個百分點(diǎn)。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為46.33%，比2010年提高了6.03個百分點(diǎn)。從上一章我們得出陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力級別為良好，下文著力從提高陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力以及知識技術(shù)轉(zhuǎn)化能力三方面入手，對進(jìn)一步提升該網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力提出合理化建議。

3.1 著力改善螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識創(chuàng)造能力，加大資金投入和人才投入 企業(yè)及政府要加大對科技研發(fā)的投入力度。國家十大振興規(guī)劃和陜西省十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺及實(shí)施，為這一建議提供政策依據(jù)。就陜西省而言，應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入第二個十年的關(guān)鍵時期，國家加大了對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的扶持，將重點(diǎn)放在了增強(qiáng)西部地區(qū)的造血功能上。根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般按照輕工業(yè)―基礎(chǔ)工業(yè)―重加工組裝工業(yè)（裝備制造業(yè)）―高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順序依次遞進(jìn)。經(jīng)過“十五”、“十一五”規(guī)劃的發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為陜西省最大的支柱產(chǎn)業(yè)，依照工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律，“十二五”必須把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于重要的戰(zhàn)略地位。

企業(yè)及高校要加快完善高新技術(shù)人才培育體系。人才投入對技術(shù)創(chuàng)新能力的提高起著舉足輕重的作用，高新技術(shù)的創(chuàng)新需要科學(xué)技術(shù)人才，高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化更需要高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人才。對高校而言，作為培育技術(shù)研究人才的重要場所，應(yīng)進(jìn)一步提高培育研究生科研能力途徑的多元化，通過建立產(chǎn)學(xué)研合作培育高新技術(shù)人才的機(jī)制，選拔和培育一批懂科技、善管理、會經(jīng)營的復(fù)合型人才，來滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要。對企業(yè)而言，要與高校間建立科學(xué)的人才流動機(jī)制，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科技人員與企業(yè)間的短期流動，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)人員到研究所和大學(xué)進(jìn)行合作研究或者進(jìn)修等，企業(yè)可輸送優(yōu)秀人才到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念和技術(shù)，同時通過制定人才吸引政策來吸收國外各類高級人才。

3.2 逐步提高螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識獲取能力，增強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的知識流動 增強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識的流動性。例如，高校可以將比較成熟的知識理論轉(zhuǎn)移到企業(yè)或者政府中去，形成知識移植流動；企業(yè)將從高校、市場、政策中取得的各方面的信息資源進(jìn)行梳理和整合優(yōu)化后，形成了知識的融合流動。

通過對引進(jìn)高新技術(shù)的消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新。通過對引進(jìn)高新技術(shù)的消化和吸收來形成網(wǎng)絡(luò)中知識的吸收流，這是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)從網(wǎng)絡(luò)外部吸納知識、獲取優(yōu)質(zhì)信息與利用資源的重要途徑。同時，網(wǎng)絡(luò)中知識的溢出又能夠吸引外部企業(yè)和組織的聯(lián)盟，通過互助和轉(zhuǎn)讓等方式來建立合作關(guān)系。

吸引、促進(jìn)和支持科技信息中介機(jī)構(gòu)的建立。科技信息中介機(jī)構(gòu)以知識和信息為基礎(chǔ)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的咨詢服務(wù)。通過在各個主體間穿針引線來起到擴(kuò)散創(chuàng)新知識、傳播優(yōu)質(zhì)信息的橋梁作用，促進(jìn)了創(chuàng)新所需的各類信息的快速流動和高效配置，有效地溝通各創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體間的關(guān)系，成為高校、企業(yè)和政府各構(gòu)件的“粘合劑”。

3.3 穩(wěn)步加強(qiáng)螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識轉(zhuǎn)化能力 增加企業(yè)孵化中介機(jī)構(gòu)的建立。據(jù)數(shù)據(jù)研究表明，經(jīng)過孵化的，高新技術(shù)企業(yè)5年的存活率在85%以上，而未經(jīng)孵化的高新技術(shù)企業(yè)存活率僅有五成。企業(yè)孵化中介機(jī)構(gòu)通過提供場地、資金、人員培訓(xùn)等服務(wù)，使得暫不具備市場競爭力的新技術(shù)得以完善和發(fā)展，降低了高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險，提高了高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場存活率。

努力營造螺旋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部良好的金融支持環(huán)境。中國95%的企業(yè)都是中小企業(yè)，這類企業(yè)都存在融資難、貸款難的問題，高新技術(shù)企業(yè)同樣存在這樣的困境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有能耗低、產(chǎn)值高的特點(diǎn)，為了能夠更好的應(yīng)付不同階段的風(fēng)險，應(yīng)構(gòu)建專門服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)銀行，擁有針對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等的業(yè)務(wù)。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)[4]，作為一種新的大學(xué)發(fā)展范式，承擔(dān)著科技成果從研制開發(fā)到最終產(chǎn)也化的全過程任務(wù)。它憑借其科技和人才的綜合優(yōu)勢，通過技術(shù)咨詢和服務(wù)、專利發(fā)明、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)入股等形式間接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也可以獨(dú)立興辦高新技術(shù)企業(yè)的形式來直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，從而將高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

關(guān)鍵字：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)　發(fā)展現(xiàn)狀　發(fā)展對策　海南省

近年來，隨著海南省“科教興瓊”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如生物制藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和汽車制造等已經(jīng)初顯規(guī)模。但是目前海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)能力較弱等基本問題尚未得到根本轉(zhuǎn)變，亟需采取構(gòu)筑區(qū)域品牌優(yōu)勢、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺、完善配套服務(wù)體系等多項(xiàng)措施克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

一、海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

從海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量來看，盡管近年來海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的狀況依然未能根本轉(zhuǎn)變。截至2010年底，海南省通過2008年、2009年、2010年認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)共有61家。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看， 2004年海南高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值為157.4億元，隨后逐年遞增，到2008年海南省高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到334.2億元，總體呈現(xiàn)大幅上升的趨勢。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的快速增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對海南省地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率也越來越大，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例從2004年的19.2%，逐步上升到2008年的22.9%。在國家科學(xué)技術(shù)部2010年公布的科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)排名中，海南省排在第11位，高于全國平均水平（62.25%）。然而，從我國地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體情況來看，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全國的比重僅為0.09，僅高于我國、青海、寧夏和新疆等4個省份①。同時，在科技投入指數(shù)統(tǒng)計中，海南省僅為10.55%，居全國倒數(shù)第二位。顯然，盡管海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，但相對于我國的多數(shù)省份來說，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模仍然偏小。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突出，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不合理

海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在醫(yī)藥制藥、生物技術(shù)、軟件開發(fā)、新材料、石油化工、電子信息等領(lǐng)域。從高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布情況來看，醫(yī)藥制造與生物技術(shù)等一批具有海南地方特色、有規(guī)模優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。截至2010年底，在海南省通過國家認(rèn)證的61家高新技術(shù)企業(yè)中，醫(yī)藥制造企業(yè)有29家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的47.54%；生物技術(shù)企業(yè)8家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的13.11%；其它領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)分別為網(wǎng)絡(luò)與軟件開發(fā)6家，電子儀器和電器設(shè)備制造5家，信息與通信技術(shù)4家，新材料與新能源4家，石油化工3家，汽車制造（科技改造）1家，食品1家。從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，醫(yī)藥制造、生物技術(shù)在海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了大部分的比重（60.65%），而其他產(chǎn)業(yè)所占比重都在10%以下，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。從整體產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性來看，當(dāng)前海南省多個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建尚未完整，缺乏通過某一領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動力機(jī)制。同時，即便是醫(yī)藥制造、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)所集聚的企業(yè)數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國其他多數(shù)省份。因此難以靠企業(yè)大規(guī)模的空間集聚和專業(yè)化分工而形成獨(dú)特的集群競爭優(yōu)勢。

（三）技術(shù)產(chǎn)品顯著增長，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱

技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)出是衡量一個地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)。隨著海南省高新技術(shù)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心的建立和壯大，近年來海南省高新技術(shù)在高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)出呈現(xiàn)持續(xù)快速增長趨勢。其中，發(fā)明專利申請量從2004年的36項(xiàng)增加至2009年的84項(xiàng)；技術(shù)市場成交合同金額從2004年的1900萬元到2009年實(shí)現(xiàn)的翻三番的增長，總額達(dá)5600萬元；國內(nèi)中文科技論文從2004年的554篇增長至2009年的2726篇，短短的5年間實(shí)現(xiàn)了近5倍的增長。與此同時，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額也從2004年的7.88億美元增長至2009年的20.24億美元。總體上看，盡管海南省高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出保持高速增長的態(tài)勢，但由于海南省科技人才隊(duì)伍總量較小，技術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人缺乏，與我國其他地區(qū)相比，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果總體數(shù)量非常少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力無論是在企業(yè)的新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)，還是在專利、科技論文等創(chuàng)新成果的產(chǎn)出上都相對較弱。

二、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）構(gòu)筑區(qū)域品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)影響

國務(wù)院（2010）在《推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)意見》中明確提出鼓勵海南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，努力在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌②”。當(dāng)前海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成以生物制藥、網(wǎng)絡(luò)信息、軟件開發(fā)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。截至2010年底，海口生物與新醫(yī)藥企業(yè)達(dá)22家，電子信息企業(yè)達(dá)7家。然而，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地方特色不夠鮮明，目前這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群并沒有形成具有廣泛影響力的區(qū)域品牌。因而，有必要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局和定位，從而為構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌夯實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮海南建設(shè)國際旅游島的政策優(yōu)勢，推進(jìn)海南省集約化新型工業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)較強(qiáng)的生物與醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域強(qiáng)化龍頭企業(yè)的區(qū)域品牌宣傳和示范帶動作用，逐步產(chǎn)生一批依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集體商標(biāo)、地理標(biāo)志而形成的名牌企業(yè)。以此為基礎(chǔ)，通過構(gòu)筑海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，擴(kuò)大海南省特色產(chǎn)業(yè)的對外影響力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

第6篇

[論文摘要〕以沈陽這個典型老工業(yè)基地為例，重新審視和調(diào)整老工業(yè)塞地改造的思路，并在此基礎(chǔ)上提出了加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若千對策、措施。

當(dāng)代中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段重大轉(zhuǎn)折和體制改革大變動時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題十分突出，有舊的問題，也有新的問題。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的趨勢表明，老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要問題已不是簡單的比例關(guān)系問題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化已上升為主要矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已迫在眉睫。本文僅以沈陽這個老工業(yè)基地典利城市為例，重新審視和調(diào)整老工業(yè)基地改造的思路并提出若干對策措施。

一

思路之一正確認(rèn)識和處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

眾所周知，老工業(yè)基地多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，因此，在老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的突出問題就是如何正確認(rèn)識和處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勿庸置疑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和未來，是老工業(yè)基地振興的希望所在。從世界著名老工業(yè)基地的改造經(jīng)驗(yàn)看，沒有單純依靠對成熟和衰退產(chǎn)業(yè)通過改造恢復(fù)生機(jī)的，而都是以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)重振。但中國老工業(yè)基地有其特殊的成長背景和發(fā)展條件，它是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家投資傾斜形成的，是催生化的產(chǎn)物，曾經(jīng)在很長一段時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，即使是目前工業(yè)化水平仍高于全國平均水平。面對中國廣大的市場空間和容量，在目前和今后較長時期，老工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過注人新的技術(shù)成份，仍有其發(fā)展的廣闊前景和生存空間。從發(fā)展意義上講，我國的工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未到“夕陽產(chǎn)業(yè)”的地步，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、企業(yè)集團(tuán)仍需以原有的生產(chǎn)能力為核心。沈陽作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)城市，雖然目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力遠(yuǎn)不如前，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所作出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍占有重要地位(截至1999年末，全市工業(yè)總產(chǎn)值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占76.7%，利稅占77.3%)，在未來-段時期內(nèi)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不足以支撐整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沈陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于工業(yè)體系的調(diào)整和發(fā)展是一個“慢變量”，因而，希望在短時期內(nèi)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不可能的。應(yīng)該時確，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。盡管在21世紀(jì)的國民經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的原材料工業(yè)和一般加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將縮小但其絕對量和產(chǎn)值不會萎縮，在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，不會退出經(jīng)濟(jì)生活。應(yīng)該消亡或被取代的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的耗竭資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。因而，老工業(yè)基地改造比較現(xiàn)實(shí)的選擇是以高新技術(shù)，特別是先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造水平有質(zhì)的提高，以此盤活巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，這應(yīng)是老工業(yè)基地現(xiàn)階段實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)容。論文

思路之二要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造。

現(xiàn)實(shí)告訴我們，僅靠傳統(tǒng)工業(yè)自身漸進(jìn)式和滾動式的更新改造和單項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目的改造與革新，零星的挖潛、革新與改造活動是實(shí)現(xiàn)不了我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系的根本再造的。今天，我國傳統(tǒng)工業(yè)的再造已經(jīng)到了這樣一個階段，那就是要進(jìn)行脫胎換骨的技術(shù)體系再造和大“換血”，要進(jìn)行技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，才能適應(yīng)我國工業(yè)化和現(xiàn)代化任務(wù)對傳統(tǒng)工業(yè)再生的需求。而要實(shí)現(xiàn)這樣大跨度的質(zhì)的飛躍，運(yùn)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)若以傳統(tǒng)的革新、挖潛和改造方式進(jìn)行更新改造，其技術(shù)狀態(tài)的改善與提高是有限度的，絕難實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨的技術(shù)體系再造”和技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，也就絕難實(shí)現(xiàn)我國傳統(tǒng)工業(yè)體系的再生和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因?yàn)椤膀T著自行車”無論如何是“上不了月亮”的。而高新技術(shù)是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動力系統(tǒng)，就成了“航天飛機(jī)”，其技術(shù)等級與功能就比普通飛機(jī)提高了一個數(shù)量級—不僅可在大氣層內(nèi)做航空飛行，亦可在大氣層外做航天飛行。對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系實(shí)施高新技術(shù)改造，就好比對航空器實(shí)施航天技術(shù)革新，這種革新是質(zhì)上巨變的、技術(shù)等級上大跨度的革命性突破，不如此，就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就成為一句空話。

二

根據(jù)以上思路，對老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)采取以下具體措施:

1.大力發(fā)展以電子信息業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。21世紀(jì)是以計算機(jī)為標(biāo)志，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的“知識經(jīng)濟(jì)時代”，信息產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一方面，沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級迫切需要電子信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)、牽動作用。目前，沈陽以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍占80%以上，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)的存在，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件，同時這些物質(zhì)條件又必須通過高新技術(shù)注人對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的創(chuàng)新改造才能得以充分利用。另一方面，沈陽已基本具備了將電子信息業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

在電子信息企業(yè)中東軟集團(tuán)與和光集團(tuán)作為全國信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略力量是沈陽市發(fā)展電子信息業(yè)的骨干和中堅;全市擁有47萬人的科技人才，還涌現(xiàn)了如劉積仁、昊力等信息產(chǎn)業(yè)的成功的帶頭人。加速電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，必將迅速改善全市企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，這是確立沈陽市在未來國內(nèi)外市場競爭中優(yōu)勢地位的先決條件。要采取市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)手段和行政千預(yù)相結(jié)合的辦法，把沈陽有限的經(jīng)濟(jì)資源集中起來加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。通過采用最先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，跨越基礎(chǔ)落后的障礙，改造生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理，實(shí)現(xiàn)跳躍發(fā)展，獲得后發(fā)性經(jīng)濟(jì)效益。近年，東北大學(xué)與上海寶鋼合資組建了目前全國最大的軟件集團(tuán)一一寶鋼東軟信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán);和光集團(tuán)與美國第一、世界第二的計算機(jī)生產(chǎn)商康柏公司正式簽訂生產(chǎn)“康柏和光”聯(lián)合品牌機(jī)協(xié)定，已展示了沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的美好前景。

2.對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完善的信息化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，把老基地原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造成市場經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。朱榕基總理在關(guān)于“十五”計劃建議的說明中指出:要“把工業(yè).化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展。”這就為我們用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造指明了方向，提供了“捷徑”。電子信息技術(shù)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的首要技術(shù)，帶頭技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)效益的倍增器。據(jù)調(diào)查，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的投人產(chǎn)出比一般為1:4以上，有時甚至可達(dá)1:10。企業(yè)信息化改造是我國企業(yè)面臨的一場技術(shù)革命，是企業(yè)能否立足于21世紀(jì)的生存基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)通過信息化改造，實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計，完全可能實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有所為，有所不為，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，梯次推進(jìn)。目前，沈陽市已把沈陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)—機(jī)械裝備制造業(yè)作為“十五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，但支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不在于行業(yè)，而在于具有拳頭產(chǎn)品的骨干企業(yè)。沈陽市各行業(yè)都有一批在全省和全國具有一定優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)。特別是機(jī)械行業(yè)的大型電力變壓器、隔離開關(guān)、搖臂鉆床、大型鑿巖機(jī)產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的54%,45.4%,80%和60%。有8個企業(yè)在全國同行業(yè)中名列前三名。沈陽市應(yīng)將信息化改造的重點(diǎn)放在這些基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品知名度高、在全國及在未來國際市場競爭中具有一定優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè)上。使其逐步實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品采用計算機(jī)輔助設(shè)計，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設(shè)備采用計算機(jī)控制，企業(yè)采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輔助管理和輔助決策，使沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化登上新臺階，真正成為具有行業(yè)優(yōu)勢、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收人起支撐帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。沈陽起家靠工業(yè)，而工業(yè)的優(yōu)勢在配套。針對沈陽市企業(yè)加工能力強(qiáng)，而組合優(yōu)勢弱的現(xiàn)狀，圍繞發(fā)展先進(jìn)重大成套裝備(包括各類生產(chǎn)線)還要運(yùn)用高新技術(shù)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行改造，提高成套設(shè)備的開發(fā)制造能力，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。

同時，堅持實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略工程，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)揮沈陽市工業(yè)產(chǎn)品配套的群體優(yōu)勢，集中力量發(fā)展一批高技術(shù)含量、高附加值、高效益、具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的名牌產(chǎn)品，在全市形成一批地區(qū)名牌、國家名牌和世界名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場上的競爭能力，用名牌效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。名牌的效應(yīng)在于提高市場占有率和企業(yè)盈利能力，因此名牌要由市場和消費(fèi)者認(rèn)可，而不是行政的任命和評定。

3實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，通過資產(chǎn)流動重組“造大船”，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大企業(yè)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、提高市場競爭力的有效措施，已為國內(nèi)外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略重在提高質(zhì)量。要盡快改變沈陽市國有經(jīng)濟(jì)比重過大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，有所為，有所不為，抓大放小，縮短戰(zhàn)線，使企業(yè)大而強(qiáng)。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略“造大船”要講求規(guī)模效益。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，防止簡單的企業(yè)疊加和規(guī)模擴(kuò)張。要按照市場優(yōu)勝劣汰的原則，改變對于劣質(zhì)、虧損企業(yè)不斷投人，救濟(jì)、扶助的傳統(tǒng)做法，堅決消滅無市場、高能耗物耗、技術(shù)等級低的行業(yè)和產(chǎn)品，使資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，“拆舊船，造新船，賣小船，造大船”，形成規(guī)模效益。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略還要與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理接軌。要打破地區(qū)、部門和所有制的界限，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的收購兼并或股權(quán)交易。要以加人WTO為契機(jī)，通過與世界著名企業(yè)攀親，與知名品牌聯(lián)姻，與“巨人”同行，組建具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，占領(lǐng)國際市場。

4.建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級奠定微觀基礎(chǔ)。目前，沈陽市大多數(shù)企業(yè)，包括一些國家重點(diǎn)企業(yè)，缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)儲備。不少企業(yè)沒有真正建立起技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù)，源頭大多在國外。通過實(shí)施“捆綁-C程”、“與巨人同行”，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)固然是當(dāng)前改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種現(xiàn)實(shí)選擇，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)必須有創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，才能具有持續(xù)的競爭能力和發(fā)展能力。

因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級必須在建立技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫。沈陽市大專院校、科研院}所)相對集中，科技人員力量雄厚，要下決心解決長期存在的科技力量游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，切實(shí)使企業(yè)成為科技投人和科技開發(fā)的主體，充分發(fā)揮市場和社會需求對科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動作用。通過市場推動和政策引導(dǎo)，形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家要對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的條件作出必要的規(guī)定，大中型國有企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣、擴(kuò)散等服務(wù)體系，普遍提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。建立健全多層次、多渠道的技術(shù)投資體系，特別是結(jié)合投融資休制改革，拓寬企業(yè)直接融資渠道，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加大對引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新的投人力度，在引進(jìn)改造上要形成引進(jìn)一消化吸收一創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)，在提高企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力上下功夫。加強(qiáng)對外商投資的引導(dǎo)，鼓勵外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，提高外資的技術(shù)含量。

第7篇

一、山西省技術(shù)轉(zhuǎn)移的供求現(xiàn)狀

技術(shù)轉(zhuǎn)移指技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)在不同利益主體之間的轉(zhuǎn)移。山西省在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，創(chuàng)新主體的技術(shù)供給量少，以煤為主的單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)的需求有限，而且還存在著技術(shù)供求不匹配，導(dǎo)致已經(jīng)很少的技術(shù)成果無法應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)活動中。1、技術(shù)供給不足。技術(shù)供給是技術(shù)轉(zhuǎn)移得以實(shí)現(xiàn)的首要前提。2011－2013年間，山西省科技論文、科技成果、發(fā)明專利數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)在全國位次均出現(xiàn)不同程度下降。其中科技論文數(shù)和科技成果數(shù)在全國所處位置靠后;發(fā)明專利數(shù)在全國處于中等水平。山西省的技術(shù)供給絕對量不足，相對量與全國其他地區(qū)存在很大差距，從源頭上限制了技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)。2、技術(shù)需求有限。企業(yè)(特別是高新技術(shù)企業(yè))是技術(shù)成果的主要需求方，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。山西省礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源有著嚴(yán)重的依賴性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。2009－2013年間，山西省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占工業(yè)企業(yè)數(shù)比重不到4%(全國6%－7%)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不到3%(全國10%－11%)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較低，不能形成對創(chuàng)新技術(shù)的有效需求。3、技術(shù)供求不匹配。技術(shù)供求匹配是實(shí)現(xiàn)技術(shù)高效轉(zhuǎn)移的重要條件。技術(shù)供求不匹配表現(xiàn)在一些高精尖的技術(shù)在省內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，企業(yè)引入需要大量的開發(fā)應(yīng)用成本，且缺乏一定的市場，研發(fā)主體寧愿把技術(shù)輸向省外，本土對新技術(shù)的消化吸收能力有限。其次，煤基產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)供求存在不匹配，煤基產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)之間相互制約，一個環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，但其他環(huán)節(jié)未進(jìn)行相應(yīng)的改革，就會影響技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施效果。山西省的煤層氣產(chǎn)業(yè)處于初級階段，存在很多技術(shù)瓶頸;煤電產(chǎn)業(yè)受成本制約，技術(shù)應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化;煤焦化產(chǎn)業(yè)由于需求減緩，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重;煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏適合大規(guī)模氣化的技術(shù);煤基裝備產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但與歐美國家還有很大的差距;新材料產(chǎn)業(yè)對綠色節(jié)能材料技術(shù)需求迫切;富碳農(nóng)業(yè)面臨著一系列技術(shù)難題。

二、加快山西省技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策建議

基于山西省技術(shù)轉(zhuǎn)移的供求現(xiàn)狀，要加快解決制約技術(shù)轉(zhuǎn)移的瓶頸問題，明晰產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接力，培育科技中介機(jī)構(gòu)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移營造良好的環(huán)境。1、明晰科技成果產(chǎn)權(quán)。科技成果產(chǎn)權(quán)明晰有助于激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新主體的動力，山西省乃至全國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策法律都不太完善。因此，需要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，避免技術(shù)成果的重復(fù)轉(zhuǎn)讓，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓者和使用者的利益。可以引入知識產(chǎn)權(quán)信托制度，知識產(chǎn)權(quán)所有者可以委托專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)管理其成果，使知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和使用適度分離，一方面所有者可以在不承擔(dān)管理風(fēng)險的條件下享受其智力成果帶來的利益，另一方面信托機(jī)構(gòu)能夠利用其專業(yè)知識促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的結(jié)合。2、提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移承接能力。企業(yè)是科學(xué)技術(shù)的主要需求方，同時作為技術(shù)創(chuàng)新主體，又是科技創(chuàng)新的供給方。政府對企業(yè)自主創(chuàng)新以及技術(shù)成果的成功應(yīng)用進(jìn)行獎勵，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的動力，加快高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為拉動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量;同時鼓勵省內(nèi)企業(yè)與高校進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，對高校、科研院所承擔(dān)的并有企業(yè)承接轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目優(yōu)先支持。3、培育科技中介機(jī)構(gòu)。由于信息不對稱，企業(yè)難以充分估計待轉(zhuǎn)化成果的價值，交易雙方的談判需要耗費(fèi)大量的成本，限制了技術(shù)轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行。專業(yè)性的科技中介組織有能力精確評價待轉(zhuǎn)化成果的價值及其產(chǎn)業(yè)化的可行性，從而為供給方找到合適的需求方，中介組織在獲取委托報酬的同時，節(jié)約了成果供求雙方的交易時間和費(fèi)用。但是，目前技術(shù)轉(zhuǎn)移還沒有完全實(shí)現(xiàn)市場化，需要政府支持，政府可以設(shè)立科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵引導(dǎo)更多的科技中介機(jī)構(gòu)參與和推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。山西省作為典型的資源型地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，從過去的依靠資源，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和科技進(jìn)步，將科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，以技術(shù)轉(zhuǎn)移帶動產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，最終實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

作者：白璐 單位：山西財經(jīng)大學(xué)

第8篇

[論文摘要〕以沈陽這個典型老工業(yè)基地為例，重新審視和調(diào)整老工業(yè)塞地改造的思路，并在此基礎(chǔ)上提出了加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若千對策、措施。

當(dāng)代中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段重大轉(zhuǎn)折和體制改革大變動時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題十分突出，有舊的問題，也有新的問題。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的趨勢表明，老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要問題已不是簡單的比例關(guān)系問題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化已上升為主要矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已迫在眉睫。本文僅以沈陽這個老工業(yè)基地典利城市為例，重新審視和調(diào)整老工業(yè)基地改造的思路并提出若干對策措施。

一

思路之一正確認(rèn)識和處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

眾所周知，老工業(yè)基地多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，因此，在老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的突出問題就是如何正確認(rèn)識和處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勿庸置疑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和未來，是老工業(yè)基地振興的希望所在。從世界著名老工業(yè)基地的改造經(jīng)驗(yàn)看，沒有單純依靠對成熟和衰退產(chǎn)業(yè)通過改造恢復(fù)生機(jī)的，而都是以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)重振。但中國老工業(yè)基地有其特殊的成長背景和發(fā)展條件，它是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家投資傾斜形成的，是催生化的產(chǎn)物，曾經(jīng)在很長一段時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，即使是目前工業(yè)化水平仍高于全國平均水平。面對中國廣大的市場空間和容量，在目前和今后較長時期，老工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過注人新的技術(shù)成份，仍有其發(fā)展的廣闊前景和生存空間。從發(fā)展意義上講，我國的工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未到“夕陽產(chǎn)業(yè)”的地步，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、企業(yè)集團(tuán)仍需以原有的生產(chǎn)能力為核心。沈陽作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)城市，雖然目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力遠(yuǎn)不如前，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所作出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍占有重要地位(截至1999年末，全市工業(yè)總產(chǎn)值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占76.7%，利稅占77.3%)，在未來-段時期內(nèi)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不足以支撐整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沈陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于工業(yè)體系的調(diào)整和發(fā)展是一個“慢變量”，因而，希望在短時期內(nèi)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不可能的。應(yīng)該時確，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。盡管在21世紀(jì)的國民經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的原材料工業(yè)和一般加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將縮小但其絕對量和產(chǎn)值不會萎縮，在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，不會退出經(jīng)濟(jì)生活。應(yīng)該消亡或被取代的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的耗竭資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。因而，老工業(yè)基地改造比較現(xiàn)實(shí)的選擇是以高新技術(shù)，特別是先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造水平有質(zhì)的提高，以此盤活巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，這應(yīng)是老工業(yè)基地現(xiàn)階段實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)容。

思路之二要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造。

現(xiàn)實(shí)告訴我們，僅靠傳統(tǒng)工業(yè)自身漸進(jìn)式和滾動式的更新改造和單項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目的改造與革新，零星的挖潛、革新與改造活動是實(shí)現(xiàn)不了我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系的根本再造的。今天，我國傳統(tǒng)工業(yè)的再造已經(jīng)到了這樣一個階段，那就是要進(jìn)行脫胎換骨的技術(shù)體系再造和大“換血”，要進(jìn)行技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，才能適應(yīng)我國工業(yè)化和現(xiàn)代化任務(wù)對傳統(tǒng)工業(yè)再生的需求。而要實(shí)現(xiàn)這樣大跨度的質(zhì)的飛躍，運(yùn)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)若以傳統(tǒng)的革新、挖潛和改造方式進(jìn)行更新改造，其技術(shù)狀態(tài)的改善與提高是有限度的，絕難實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨的技術(shù)體系再造”和技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，也就絕難實(shí)現(xiàn)我國傳統(tǒng)工業(yè)體系的再生和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因?yàn)椤膀T著自行車”無論如何是“上不了月亮”的。而高新技術(shù)是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動力系統(tǒng)，就成了“航天飛機(jī)”，其技術(shù)等級與功能就比普通飛機(jī)提高了一個數(shù)量級—不僅可在大氣層內(nèi)做航空飛行，亦可在大氣層外做航天飛行。對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系實(shí)施高新技術(shù)改造，就好比對航空器實(shí)施航天技術(shù)革新，這種革新是質(zhì)上巨變的、技術(shù)等級上大跨度的革命性突破，不如此，就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就成為一句空話。

二

根據(jù)以上思路，對老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)采取以下具體措施:

1.大力發(fā)展以電子信息業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。21世紀(jì)是以計算機(jī)為標(biāo)志，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的“知識經(jīng)濟(jì)時代”，信息產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一方面，沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級迫切需要電子信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)、牽動作用。目前，沈陽以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍占80%以上，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)的存在，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件，同時這些物質(zhì)條件又必須通過高新技術(shù)注人對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的創(chuàng)新改造才能得以充分利用。另一方面，沈陽已基本具備了將電子信息業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

在電子信息企業(yè)中東軟集團(tuán)與和光集團(tuán)作為全國信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略力量是沈陽市發(fā)展電子信息業(yè)的骨干和中堅;全市擁有47萬人的科技人才，還涌現(xiàn)了如劉積仁、昊力等信息產(chǎn)業(yè)的成功的帶頭人。加速電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，必將迅速改善全市企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，這是確立沈陽市在未來國內(nèi)外市場競爭中優(yōu)勢地位的先決條件。要采取市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)手段和行政千預(yù)相結(jié)合的辦法，把沈陽有限的經(jīng)濟(jì)資源集中起來加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。通過采用最先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，跨越基礎(chǔ)落后的障礙，改造生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理，實(shí)現(xiàn)跳躍發(fā)展，獲得后發(fā)性經(jīng)濟(jì)效益。近年，東北大學(xué)與上海寶鋼合資組建了目前全國最大的軟件集團(tuán)一一寶鋼東軟信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán);和光集團(tuán)與美國第一、世界第二的計算機(jī)生產(chǎn)商康柏公司正式簽訂生產(chǎn)“康柏和光”聯(lián)合品牌機(jī)協(xié)定，已展示了沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的美好前景。

2.對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完善的信息化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，把老基地原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造成市場經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。朱榕基總理在關(guān)于“十五”計劃建議的說明中指出:要“把工業(yè).化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展。”這就為我們用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造指明了方向，提供了“捷徑”。電子信息技術(shù)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的首要技術(shù)，帶頭技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)效益的倍增器。據(jù)調(diào)查，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的投人產(chǎn)出比一般為1:4以上，有時甚至可達(dá)1:10。企業(yè)信息化改造是我國企業(yè)面臨的一場技術(shù)革命，是企業(yè)能否立足于21世紀(jì)的生存基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)通過信息化改造，實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計，完全可能實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有所為，有所不為，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，梯次推進(jìn)。目前，沈陽市已把沈陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)—機(jī)械裝備制造業(yè)作為“十五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，但支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不在于行業(yè)，而在于具有拳頭產(chǎn)品的骨干企業(yè)。沈陽市各行業(yè)都有一批在全省和全國具有一定優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)。特別是機(jī)械行業(yè)的大型電力變壓器、隔離開關(guān)、搖臂鉆床、大型鑿巖機(jī)產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的54%，45.4%，80%和60%。有8個企業(yè)在全國同行業(yè)中名列前三名。沈陽市應(yīng)將信息化改造的重點(diǎn)放在這些基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品知名度高、在全國及在未來國際市場競爭中具有一定優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè)上。使其逐步實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品采用計算機(jī)輔助設(shè)計，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設(shè)備采用計算機(jī)控制，企業(yè)采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輔助管理和輔助決策，使沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化登上新臺階，真正成為具有行業(yè)優(yōu)勢、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收人起支撐帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。沈陽起家靠工業(yè)，而工業(yè)的優(yōu)勢在配套。針對沈陽市企業(yè)加工能力強(qiáng)，而組合優(yōu)勢弱的現(xiàn)狀，圍繞發(fā)展先進(jìn)重大成套裝備(包括各類生產(chǎn)線)還要運(yùn)用高新技術(shù)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行改造，提高成套設(shè)備的開發(fā)制造能力，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。

同時，堅持實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略工程，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)揮沈陽市工業(yè)產(chǎn)品配套的群體優(yōu)勢，集中力量發(fā)展一批高技術(shù)含量、高附加值、高效益、具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的名牌產(chǎn)品，在全市形成一批地區(qū)名牌、國家名牌和世界名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場上的競爭能力，用名牌效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。名牌的效應(yīng)在于提高市場占有率和企業(yè)盈利能力，因此名牌要由市場和消費(fèi)者認(rèn)可，而不是行政的任命和評定。

3實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，通過資產(chǎn)流動重組“造大船”，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大企業(yè)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、提高市場競爭力的有效措施，已為國內(nèi)外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略重在提高質(zhì)量。要盡快改變沈陽市國有經(jīng)濟(jì)比重過大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，有所為，有所不為，抓大放小，縮短戰(zhàn)線，使企業(yè)大而強(qiáng)。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略“造大船”要講求規(guī)模效益。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，防止簡單的企業(yè)疊加和規(guī)模擴(kuò)張。要按照市場優(yōu)勝劣汰的原則，改變對于劣質(zhì)、虧損企業(yè)不斷投人，救濟(jì)、扶助的傳統(tǒng)做法，堅決消滅無市場、高能耗物耗、技術(shù)等級低的行業(yè)和產(chǎn)品，使資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，“拆舊船，造新船，賣小船，造大船”，形成規(guī)模效益。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略還要與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理接軌。要打破地區(qū)、部門和所有制的界限，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的收購兼并或股權(quán)交易。要以加人WTO為契機(jī)，通過與世界著名企業(yè)攀親，與知名品牌聯(lián)姻，與“巨人”同行，組建具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，占領(lǐng)國際市場。

4.建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級奠定微觀基礎(chǔ)。目前，沈陽市大多數(shù)企業(yè)，包括一些國家重點(diǎn)企業(yè)，缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)儲備。不少企業(yè)沒有真正建立起技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù)，源頭大多在國外。通過實(shí)施“捆綁-C程”、“與巨人同行”，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)固然是當(dāng)前改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種現(xiàn)實(shí)選擇，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)必須有創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，才能具有持續(xù)的競爭能力和發(fā)展能力。

因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級必須在建立技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫。沈陽市大專院校、科研院}所)相對集中，科技人員力量雄厚，要下決心解決長期存在的科技力量游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，切實(shí)使企業(yè)成為科技投人和科技開發(fā)的主體，充分發(fā)揮市場和社會需求對科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動作用。通過市場推動和政策引導(dǎo)，形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家要對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的條件作出必要的規(guī)定，大中型國有企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣、擴(kuò)散等服務(wù)體系，普遍提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。建立健全多層次、多渠道的技術(shù)投資體系，特別是結(jié)合投融資休制改革，拓寬企業(yè)直接融資渠道，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加大對引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新的投人力度，在引進(jìn)改造上要形成引進(jìn)一消化吸收一創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)，在提高企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力上下功夫。加強(qiáng)對外商投資的引導(dǎo)，鼓勵外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，提高外資的技術(shù)含量。

第9篇

[關(guān)鍵詞] 高新技術(shù) 科技成果轉(zhuǎn)化 河北省 高等院校

技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為決定地區(qū)競爭力的關(guān)鍵,而高校科技成果轉(zhuǎn)化則是技術(shù)創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵。我國目前的科技、教育水平與發(fā)達(dá)國家相比,還有不小的差距。但差距更大的,還在于對科技成果的利用程度。據(jù)國家教育部有關(guān)資料統(tǒng)計,全國高校每年科技成果在6000-8000項(xiàng)之間,而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻還不到10%。伴隨“渤三角”經(jīng)濟(jì)圈的崛起和京津冀都市圈建設(shè)的啟動，為身處環(huán)渤海核心區(qū)域的河北帶來了發(fā)展的歷史機(jī)遇，科技創(chuàng)新無疑是突破制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸的重要路徑，但如果要實(shí)現(xiàn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的根本性跨越。

一、河北省高新技術(shù)成果發(fā)展現(xiàn)狀及不足

河北省高新技術(shù)成果主要以應(yīng)用技術(shù)開發(fā)為主，2007年全年登記成果應(yīng)用技術(shù)類成果最多，共登記2207項(xiàng)，占總數(shù)的89.1%，軟科學(xué)類、基礎(chǔ)理論成果較少，分別是154項(xiàng)、116項(xiàng)。全年應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用率較高，達(dá)到了90.76%，未能應(yīng)用的應(yīng)用技術(shù)類成果主要是因?yàn)槿狈Y金或技術(shù)成熟度不夠造成的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成科研成果最多，大專院校次之，企業(yè)、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、其他單位為輔。根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)部的《2006全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果》在科技活動產(chǎn)出指數(shù)的排序中，河北由2005年的第 22 位降至2006年的第 29 位，遠(yuǎn)低于全國科技活動產(chǎn)出42.26%的指數(shù)。在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價中，全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)較2005年提高了2.17個百分點(diǎn)，河北由上年的第 29位升至第28位，增加了0.78個百分點(diǎn)，但仍低于全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)43.88%。

通過對河北省高新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,可以看到以下不足:第一,河北省高新技術(shù)成果數(shù)量偏少，和河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱；2005年以來河北省國民生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國前列，但是同期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平在二十幾名徘徊。第二，從2007年情況來看，河北省科技成果集中在醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)，而電子、新材料、新能源等成果數(shù)量教少，這也和河北省作為鋼鐵第一大省的情況不相匹配。第三，醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為高新技術(shù)成果產(chǎn)出的第一行業(yè)，而大專院校卻居次要位置；從全國范圍來看，高等院校科研院所是高新技術(shù)成果的主要供給源，這在一定程度上說明了河北省高等院校科研水平有待提高。

二、河北高新技術(shù)成果發(fā)展偏弱的原因

河北瀕臨京津，從理論上講，優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢使河北省并不缺少科技創(chuàng)新的源動力。然而實(shí)際上，河北省在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的兩項(xiàng)指標(biāo)上都是偏弱的。這反映了三個方面的問題：

1.高校的創(chuàng)新能力不強(qiáng)

(1)從整個高校評價機(jī)制來看,長期以來,高校排名多以學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)生規(guī)模、SCI論文排名數(shù)等為依據(jù)來評判高校辦學(xué)水平高低優(yōu)劣,忽視了將科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化作為高校辦學(xué)優(yōu)劣的評價標(biāo)準(zhǔn),因而,高校科技成果轉(zhuǎn)化缺乏內(nèi)在的激勵和動機(jī)。(2)高校的評價體系決定了高校內(nèi)部的激勵和分配機(jī)制。在高校,職稱與教師的切身利益密切相關(guān),絕大多數(shù)教職員工的榮辱升降、利益效益都與職稱掛鉤,職稱是教師最為關(guān)注和最熱心追求的,而職稱的評審條件主要以數(shù)量、是否刊于核心或權(quán)威期刊,主持、參與科研項(xiàng)目數(shù)量、級別,以及獲獎情況、教學(xué)情況等為評審依據(jù),教師對科技成果的推廣、應(yīng)用等方面的工作與貢獻(xiàn)不作為參評指標(biāo)。(3)缺乏有效的評價、激勵和分配機(jī)制。表現(xiàn)為對管理人員的評價、獎勵缺失,影響了他們的工作積極性。

2.轉(zhuǎn)化的動力壓力不足

學(xué)校的科技管理部門往往把科研考核簡單地歸結(jié)為“項(xiàng)目、進(jìn)款、論文和獲獎”,使得科研成果的轉(zhuǎn)化過程得不到應(yīng)有的支持,高校教師的考核政策使得科技人員缺乏產(chǎn)業(yè)化的動力和壓力。科技成果轉(zhuǎn)化缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化部門有名無實(shí),或?yàn)榧冃姓芾聿块T,缺乏服務(wù)意識,很難適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的需求,起到的作用不大。對于高校來說,科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量與質(zhì)量也未成為評價高校的依據(jù),高校自身對科技成果轉(zhuǎn)化缺乏緊迫感。這些都造成科技成果的可轉(zhuǎn)化價值不高。

3.科技轉(zhuǎn)化的交易平臺缺失。由于中介組織的數(shù)量少、不規(guī)范,造成許多大學(xué)與企業(yè)雙方的信息都十分閉塞,大學(xué)的專家靠個人力量難以找到恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè),而企業(yè)也同樣難以在高校找到自己需要的技術(shù)和人才。還有許多企業(yè)似乎不缺信息,也充滿著對高校科技成果的渴望,但它們?nèi)狈π录夹g(shù)、新產(chǎn)品的科學(xué)評估機(jī)制和判斷能力,僅靠感覺而簡單地做出投資決定。一方面把高新技術(shù)理想化、絕對化,對新技術(shù)、新產(chǎn)品的要求十分苛刻,另一方面又幻想著能夠從高校找到短平快的項(xiàng)目,缺乏必要的風(fēng)險意識,失去了許多獲得新技術(shù)使企業(yè)得到發(fā)展的機(jī)會。高校也同樣難以在眾多的技術(shù)尋求者中確定能夠?qū)捜堇斫狻⒍αο嘀暮献骰锇椤?/p>

三、高校應(yīng)該成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主力軍

河北省完成由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，必須不斷增強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的實(shí)力。而高等院校必將成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主力軍。把引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,作為整合利用科技資源、提高產(chǎn)業(yè)科技競爭力的實(shí)現(xiàn)方式.

第一，確立高校在高新技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍地位，加大對高校的資金投入和政策支持。如2007年保定市被批準(zhǔn)為全國第一個“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”，保定高新區(qū)被批準(zhǔn)為全國第一個“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”。河北省應(yīng)該積極參與和中央共建華北電力大學(xué)，通過共建華北電力大學(xué)促成保定市真正成為中國的“電谷”。

2007年石家莊市被科技部批準(zhǔn)為國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地，石家莊軟件園被科技部批準(zhǔn)為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地。而石家莊同時也是中國的制藥基地之一。邯鄲新材料產(chǎn)業(yè)基地、廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地、承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地等國家級特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。河北省應(yīng)該加大對省內(nèi)高校的科技資金的供給，同時發(fā)揮瀕臨京津的優(yōu)勢，加強(qiáng)環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

第二，進(jìn)一步完善科技風(fēng)險投資體系，完善產(chǎn)權(quán)交易市場。省科技廳要與有關(guān)市、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和大學(xué)合作，共建科技發(fā)展基金。目前，省政府已經(jīng)與廊坊市、邯鄲市和清華大學(xué)分別合作建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。與國家開發(fā)銀行河北分行簽訂協(xié)議，以省科技風(fēng)險投資公司為依托，建立了5億元規(guī)模的高科技貸款平臺，科技融資機(jī)制初步建立。

進(jìn)一步把河北省產(chǎn)權(quán)市場打造成河北省高新技術(shù)成果交易的平臺，吸引各方面的資金投資高新技術(shù)項(xiàng)目。并且利用2008年風(fēng)險投資企業(yè)上市的良機(jī)，為河北省高新技術(shù)企業(yè)募集更多資金。