時間：2023-03-01 16:32:35
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[關鍵詞]唐宋文派；七子派；古文正統；詩歌正統；文派爭論
對明代唐宋派的文學思想，21世紀前的研究重點大抵是放在對其成員主要是唐順之和茅坤的文學主張進行論點抽繹和定性評價上，進入新世紀，則似有了兩個研究路向：一，以前一時期提出的相關命題為話域，以更細致的材料梳理為基礎，以更準確的流派關系認識為理據，進行新的哲學思想、文化藝術精神的辨析、闡釋和理解；二，對前一時期習以為常、幾乎不加討論的成員構成及稱名緣由，進行新的梳理、厘定和闡說。對第二點，筆者以為，唐宋派是一個活動于前后七子派之間，且大部分文學主張與之針鋒相對，在客觀事實上存在的文學流派，只是其成員當以王慎中、唐順之、茅坤等人為代表，歸有光則不能算。對第一點，筆者以為尚須闡明這樣兩條認識：一，三人的文學思想各有相當復雜之發展歷程，由于交往出現了共同性，這解釋了他們共為一個文派的事實；二，三人的古文主張是在應對前七子派的余脈和后七子派的批判以及本派成員的不斷爭論中得以發展完善。正是批判與爭論的存在，唐宋派才完善了其文學思想(主要是古文理論)的建設。
以上述思考為出發點，本文以茅坤的書信為中心，探討唐宋派在發展過程中所出現的派內派外之爭，以及由此引發的文學思想建設和現實的文派要求。派內主要是與唐順之、蔡汝楠的爭論，派外主要是與后七子派徐中行的通信；前者關乎文學思想的建設，后者關乎作為文派的文壇現實要求。
一、唐宋派的文學思想建設
以王、唐、茅為代表的唐宋派，其文學(主要是古文)思想建設大致都經歷了兩個階段：一、按王、唐、茅的順序，三人先后從前七子派的摒棄唐宋、高揚秦漢的古文宗法，轉移到包容秦漢而分外重視唐宋(主要是以歐陽修、曾鞏為代表的宋)的古文宗法；二，再由以唐宋文為宗進到泯滅秦漢、唐宋文界限的超越階段，建立獨立的主體精神，闡述嚴密的文章格法。之后，三人的古文思想各有不同呈現：王氏基本沒再發展，，茅坤則繼續建立其古文正統論，唐順之則轉向了性命和事功之學。
茅坤古文思想體系的建構主要是在派內與唐順之、蔡汝楠等人的交流爭論中得以孕育成型的。同王、唐一樣，其古文主張最初也蟄伏在前七子派的古文宗法里，學習秦漢詞句，模仿秦漢風格。其《與蔡白石太守論文書》云：“仆少喜為文，每謂當跌宕激射似司馬子長，字而比之，句而億之，茍一字一句不中其累黍之度，即慘側悲傻也。唐以后若薄不足為者。”到嘉靖二十二年(1543)與唐順之相交后，受其影響，脫離了前此的字句模擬方式，轉而習尚唐宋古文，但對唐順之當時古文思想中的以唐宋文包容秦漢文的策略并不滿意。其《復唐荊川司諫書》云：嘗聞先生謂唐之韓愈，即漢之馬遷；宋之歐、曾，即唐之韓愈……古來文章家，氣軸所結，各自不同。譬如堪輿家所指“龍法”，均之縈折起伏，左回右顧，前拱后繞，不致沖射尖斜，斯合“龍法”。然其來龍之祖，及其小大力量，當自有別。竊謂馬遷譬之秦中也，韓愈譬之劍閣也，而歐、曾譬之金陵、吳會也。中間神授，迥自不同，有如古人所稱百二十二之異。而至于六經，則昆侖也，所謂祖龍是已。故愚竊謂今之有志于為文者，當本之六經，以求其祖龍。而至于馬遷，則龍之出游，所謂太行、華陰而之秦中者也。故其為氣尚雄厚，氣規制尚自宏遠。若遽因歐、曾以為眼界，是猶入金陵而覽吳會，得其江山逶迤之麗、淺風樂土之便，不復思履毅、函以窺秦中者已。大抵先生諸作，其旨不悖于六經；而其風調，則或不免限于江南之形勝者。故某不肖，妄自引斷：為文不必馬遷，不必韓愈，亦不必歐、曾；得其神理而隨吾所之，譬提兵亦搗中原，惟在乎形聲相應，緩急相接，得古人操符致用之略耳。而至于伏險出奇，各自為用，何必其盡同哉!
他以為唐順之的策略矯枉過正，說明：第一，唐順之尚未超越秦漢、唐宋文界限，是一種以唐之韓愈、宋之歐陽修、曾鞏代替包容秦漢之司馬遷的方式，可說只是為鈍根人開的方便法門，帶有臨時的應付性質。因為它未能闡明秦漢文和唐宋文在古文學習中的復雜關系，畢竟秦漢文不能簡單地就被替代或包容，其間仍存在價值和風格的界劃。當然，這也是唐順之(包括王慎中)必然要經歷的一個思想階段，他們首先得讓大眾從前七子派秦漢宗法的沉疴里掙脫出來，就針鋒相對地提出與前七子派不同的古文寫作宗尚主張：前七子派“唐以后若薄不足為”，他們則要提倡“唐以后”文。宗法問題的現實針對性和迫切性使得他們的古文策略露出了設計的破綻，而這些破綻還得靠他們思想的繼續前行來完善超越。在唐、茅相爭時，唐也還未找到更好的解決辦法，于是給剛掙脫前七子派古文宗法的茅坤以辯駁的口實。
第二，茅坤抓住了唐順之策略中的模糊之處，而代以明確的觀“龍法”。他把古文按時序劃為四大塊，并賦予相應的堪輿分配和價值層級在其設計中，六經、秦漢、唐宋文的價值層級和堪輿分配是固定的，決不能隨便挪動。用簡單的算術表示，就是：六經>秦漢>唐>宋，司馬遷>韓愈>歐曾，昆侖>秦中>劍閣>金陵、吳會。因此，在茅坤看來，唐的“包容”策略，至少犯了兩個錯誤：隨便挪動位置；以小包大。以此為基點，他倡導的學習順序是由宋至唐至秦漢至六經的上溯，決不能如唐順之目前的止于小之唐宋。此設計堪稱精巧，但亦不免呆滯，于是又補充提出“神理”說，算是從前七子派脫出的成果。有此認識，他就既不滿前七子派的文必馬遷說，也不滿王、唐的文必唐宋說，如此也算超越了秦漢唐宋之限。
大體說來，茅坤的觀“龍法”流于死板，近似于七子派的格調，而其“神理”說趨向虛靈，近似于王、唐的獨立精神，然兩者的混雜，也說明茅坤未能真正超越秦漢、唐宋之限，于是遭到了唐《答茅鹿門知縣一》的反駁：來書論文一段甚善。雖然，秦中、劍閣、金陵、吳會之論，仆猶有疑于吾兄之尚以眉發相山川，而未以精神相山川也。若以眉發相，則謂劍閣之不如秦中，而金陵、吳會之不如劍閣可也。若以精神相，則宇宙問靈秀清淑瑰杰之氣，固有秦中所不能盡而發之劍閣，劍閣所不能盡而發之金陵、吳會，金陵、吳會亦不能盡而發之遐陋僻絕之鄉，至于舉天下之形勝亦不能盡而卒歸之于造化者有之矣。故日：有肉眼，有法眼，有道眼。語山川者于秦中、劍閣、金陵、吳會，茍未嘗探奇窮險，一一歷過而得其逶迤曲折之詳，則猶未有得于肉眼也，而況于法眼、
道眼者乎?愿兄且試從金陵、吳會一一而涉歷之，當有無限好處耳。雖然，懼兄且以我吳人而吳語也。
此處唐氏即攻擊茅坤觀“龍法”說的拘泥。事實也如此，茅坤尚未完全擺脫前七子的思維模式，仍要在秦漢文和唐宋文問強作價值的高下區分，就不免受到唐的善意嘲弄：只是“以眉發相山川，而未以精神相山川”，仍是以“肉眼”而不是以“法眼”、“道眼”觀物；如以“精神”、“法眼”、“道言”觀文，則秦漢、唐宋各有其至，不得強分高下，更不得以“風調”來論定。斯言雖輕，卻攻擊了茅坤的喻證漏洞，戳穿了其觀“龍法”與“神理”說的脆弱聯系。不過，茅坤以地理言文的觀“龍法”，卻為其后來的古文正統論打下了思維基石，其“神理”說也發展成了《與蔡白石太守論文書》的“文必求萬物之情而務得其至”理論。
該書內容龐雜，歸納有如下數端：第一，從自己宦場遭貶黜的經歷出發，提出要學習司馬遷“發憤著書”的精神，一意以著書作文為業，以求名傳后世，稍寄其悲憤之情；第二，在“圣學”和“達巷”之間，他選擇了近于文學創作的“達巷”，提出“蓋萬物之情，各有其至，而人以聰明智慧操且習于其間，亦各有所近，必專一以致其至，而后得以偏有所擅，而成其名”的觀點；第三，回顧為文歷程，說自己走出了前七子派的古文宗法，擺脫了字比句擬的模仿習慣，在和唐順之的交流中，加深了對上述觀點的認識，并以其讀司馬遷傳記的心得，明白司馬遷的偉大乃在于其能“各得其物之情而肆于心”，并稱這個心得乃是“此庖犧氏畫卦以來相傳之秘”。
蔡氏《答茅鹿門》駁議的中心就是茅坤的立言不朽，要他歸宿于圣學的“考德”。第一，批評茅氏樹為典型的司馬遷、韓愈等人，認為他們“遂多太過不安之詞，非有德雍容之象”，以“通于論道”的名義攻擊茅氏藉以發揚的不平則鳴說；第二，集中批評司馬遷的“不自知”和不懂立言的“直婉”原則，闡明“故立言者，夫子之末節，而夫子汲汲于修德為先，忠信為業，為吾人安身立命之學。”第三，強調修德省心為本，立言作文為末，希望茅氏進于圣賢“至德”的心性之學。由此可見轉而趨道的文章之士在選擇安身立命的歸宿時，卻往往斷絕了立言不朽的途徑。
但茅坤并未放棄為文的念頭，而是吸收了蔡氏的六經為準之論和“道”，走進了文章正統論的建設。觀《復陳五岳廷尉書》《復陳五岳方伯書》可知其仍津津于這次“天地萬物之情、各有其至”的議論，以為循此，“學者惟本之吾心，以求之六藉之深，則固有釋氏所謂信手拈來，頭頭是道者。”頗以為得千古文章之秘。這個議論引來了唐順之《答茅鹿門知縣二》的好評，以為與己見大同小異。
由上可見：第一，《與蔡書》是茅坤的古文理論超越秦漢唐宋之界的標志；第二，唐宋派的文論決非如人們所言的一直就只提倡唐宋文，而是在不斷發展，有一個由包容秦漢到超越秦漢的過程；第三，論爭對文學思想的建設有重要作用，正是在通信交流中，一些主張才得以明確，理論才得以完善。
拋棄了《復唐荊川司諫書》中觀“龍法”的呆滯，留下其以地理喻文的合理因素，再滲入由“神理”說發展而來的“萬物之情、各得其至”理論，茅坤的古文正統論已經呼之欲出了。有多條材料表明，這個理論在嘉靖三十三年就已經成形，并由萬歷七年的《唐宋家文鈔》及其《論例》公諸于眾，流傳四海。有關的書信文獻還有《文旨贈許海岳沈虹臺二內翰先生》、《與沈虹臺太史書》、《與徐天目憲使論文書》、《與王敬所少司寇書》、《復陳五岳方伯書》等。可見其正統論也仍然是在與他人的交流中完成的。
二、唐宋派的文派要求
所謂文派要求，即是一種文學思想、主張，也即話語權在古文寫作層面的要求、展開和實現。對唐宋派來說，其文派要求主要集中在古文領域，對詩歌領域他們要么歸宿在七子派的詩歌宗法里如王慎中，要么先有所展拓而后歸宿于已形成傳統的性氣詩最后又放棄了文學興趣如唐順之(包括晚年的王慎中)，要么自行遜讓如茅坤，總之要求不多，現實效果也不顯著，這也是我們將唐宋派定性為文派的根本依據。
如所周知，茅坤不僅是唐宋派的后勁，也是唐宋派的定名者。在唐順之《文編》的基礎上，他編輯了《唐宋家文鈔》。他的兩種做法向世人告白了他對七子派李、何和唐宋派王、唐的不同態度：一，在該書《總敘》，他闡述了推尊唐宋八家的理由，而顯攻李、何為不知“道”、“互相剽裂”，只是“詞林之雄”；二，在該書的名家批評，除自己的意見外，主要采錄王、唐評語，使該書成為名副其實的唐宋派之書。隨著該書的廣泛傳播，唐宋派的文學主張廣為人知，七子派也因該書而大受批評。茅坤作為七子派的反對者形象就深人人心。確實早在此前，茅坤就已是七子派的堅決反對者，在很多場合，與很多人，講了他對七子派的不滿，與其時盛行的追捧阿諛大異其趣，特別醒目。后七子在嘉靖后期迅速占領文壇，成員眾多，聲勢浩大，唐宋派一脈幾乎全靠茅坤一人苦苦支撐，顯得較為孤立。他與七子派的關系早已是勢如水火，不可開交，你攻我訐，累見彼此筆端。茅坤斯時之顯攻，不過是情緒的總爆發而已。
仔細察核茅坤一生之理論用心，主要在于古文辭正統論的建設和正統譜系的排列，此志可謂歷久彌堅。其古文正統論有兩個基本要素，如《答沈虹臺太史》：第一，國統。國統有正有閏，傳帝王之統者方稱正統，其他最多只能稱草莽、邊陲。它由地理喻文發展而來，凝定為政治學上的正閏意義。第二，文統。文統也有正有閏，“得其道而折衷于六藝者”方能稱文章之正統，在他看來，三代六經以下，只有漢、唐、宋條件皆符合。其正統譜系延伸至明代，能與于文章正統者，明初是劉基、宋濂，當代不是李、何，他們只能人“草莽”、“邊陲”，當然更不是與之同時的王世貞、李攀龍，而是其素所欽敬的王慎中和唐順之。這就與奉李、何不僅為詩歌正統也是古文正統的七子派大相徑庭，口舌之爭，在所難免。
但我們要說，茅坤對七子派的古文宗法及實踐效果確實不滿，頗多指責攻擊，但：第一，在其古文正統格局里，漢文與唐宋文一樣得到足夠尊重，并未因漢文為七子派所提倡而強行拆除其典范地位，至于為七子派稱道追摹的先秦文，如《左傳》、《國語》等，他因其道理的龐雜不純而確實排出了正統，這是兩派在典范選擇中最有爭議的地方；第二，茅坤的指責攻擊七子派只局限在古文領域，局限在與七子派搶古文的正統，對詩歌他是遜讓不疊，愿意成就七子派在詩界的正統。能將這兩方面意思綜合表達出來的，是《復陳五岳方伯書》。陳五岳即陳文燭，與茅坤和王世貞都有很深交情。茅坤說：仆嘗謬論文章之旨。如韓、歐、蘇、曾、王輩，固有正統；而獻吉，則弘治、正德間所嘗擅盟而雄矣，或不免猶屬草莽邊陲，項藉以下是也。公又別論近年唐武進、王晉江以下六七公輩，亦足以與韓、歐輩并軌而馳者。……李獻吉樂府歌賦與五七言古詩及近體諸什，上摹魏晉，下追大歷，一洗
宋、元之陋，百世之雄也。獨于記序碑志以下，大略其氣昂，其聲鏗金而戛石，特割裂句字之間者；然于古之所謂“文以栽道”處，或屬有間。文之氣與聲，固當與時高下；而其道，則六籍以來所不能間者。……故蘇長公嘗稱韓昌黎“文起八代之衰”。其所指者，固在此。公謂然邪?否邪?倘公然蘇長公所云昌黎特從唐中葉起八代之衰，則崔、蔡、左、陸以下，并草莽邊陲可知之矣，又何疑于獻吉乎?獻吉云云，如屬非妄，則唐武進以下，又可差其或上或下，或旗鼓相當，或鴻雁相次，當較然矣。任少海所意，不可于世而自負其奇，且謂世無柳宗元，或然或否，公又且一笑而謝之矣。
他稱贊李夢陽詩歌各體均善，許為“百世之雄”，但就是不許給他文章正統的地位。可見茅坤在對以李夢陽為代表的前七子的評價上，確實將詩歌與古文分開了。
在后七子派勢焰熏天之時，茅坤也曾產生過欲與七子派和平共處的想法，并付諸行動，那就是寫給后七子派徐中行的《與徐天目憲使論文書》。他希望后七子派能承認王、唐“正宗”、是“圣學”羽翼的文學地位，如僅從詞氣看，似還頗謙卑：向讀李歷城與王蘇公倡和詩什，蓋已截然如坐身于日觀之上，而東望扶桑、北眺碣石者已。獨于文章之旨，猶未及扣歷城公之深。適過兄，得解囊中之錄本讀之，內有論次本朝名家，大較首何、李而退唐、王。仆之私，竊以秦漢來文章名世者無慮數十百家，而其傳而獨振者，惟史遷、劉向、班掾、韓、柳、歐、蘇、曾、王數君子為最。何者?以彼獨得其解故也。解者，即佛氏傳燈之派，彼所謂獨見性宗是也。故仆之愚，謂本朝之文崛起門戶，何、李諸子亦一時之俊也。若按歐、曾以上之旨，而稍稍揣摩古經術之遺以為折衷者，今之唐、王是也，恐未可盡左袒而棄之。不知然乎?否乎?即如圣學亦然。伊尹相湯伐紂，以創順天應人之功；伯夷餓死首陽山，《采薇》之歌于今使亂臣賊子聞之而破膽摧氣者，何雄也!然顏、閔。一眇然儒者。孟子于此則曰“姑舍是”；于彼則曰“不同道”。曰“姑舍是”者，謂其屬正脈而未至也；曰“不同道”者，外之也。故仆之愚，于王未敢論；若唐武進，于文章之旨，即未得謂之正宗，當亦庶幾羽翼也已。歷城公其肯以孟氏所以推伯夷、伊尹者與何、李，推顏、閔者與武進可乎?信中提到的李攀龍論“文章之旨”的文章，當指嘉靖三十一年(1552)李攀龍為王世貞出使江南而作的《送王元美序》。按：李攀龍和茅坤有交往，李氏嘉靖三十二年為順德府知府，第二年茅坤為大名兵備副使，按察順德，期間李攀龍曾訪問茅坤。此蓋即茅坤信之第一段所言。在該文，李攀龍將前七子派的李、何與唐宋派的王、唐合論：以余觀于文章，國朝作者，無慮十數家稱于世。即北地李獻吉輩，其人也，視古修辭。寧失諸理。今之文章，如晉江、昆陵二三君子，豈不亦家傳戶誦?而持論太過，動傷氣格，憚于修辭，理勝相掩，彼豈以左丘明所載為皆侏離之語，而司馬遷敘事不近人情乎?
專業思想教育就是通過專業認知教育，專業精神教育，專業能力培養教育，引導大學生根據社會要求和自身的特點，全面認識專業，探索并確定自己的職業規劃。就其目標價值來說，就是以專業思想教育為著力點，引導學生正確認識專業和學業、指導他們進行職業發展規劃，順利就業，將學生個人價值和社會價值結合一起，實現學生和社會的利益最大化。[1]
二、專業思想教育的原則與方法
大學生專業思想教育的原則，應堅持是以學生為本，從實際出發，解決學生專業學習過程中的實際問題。在進行專業教育的時候，對學生進行差異化管理、尊重學生興趣，以學生主動參與、自我教育為動力，以學生的全面發展、成長成才為根本目的。具體做到以下三個結合：專業思想教育與思想政治教育相結合：中央16號文件明確指出，“要把大學生思想政治教育擺在學校各項工作的首位，貫穿于教育教學工作的全過程”，并且“要把思想政治教育融入到大學生專業學習的各環節”。教書育人是教師的基本職責，每門課程都有育人功能，專業思想教育直接負有對大學生思想政治教育的責任。在專業教育中滲透思想教育，突出思想性；在思想教育中滲透專業教育，體現科學性。[2]專業思想教育和思想政治教育的有效結合，能夠提高專業思想教育的實效性，增強思想政治教育的針對性。一方面，進一步加強輔導員、班主任等大學生思想政治教育專、兼職隊伍建設，提升其對分管學生所學專業的系統認知，充分發揮他們了解學生、在學生中有威信的優勢，以專業思想教育為突破口，更好地開展思想政治教育；另一方面，提高專業課教師的水平，在其教授專業課程知識的同時，結合學生實際、專業實際、自身經歷等，感染學生，激發其學習興趣和學習熱情，全程性教育與階段性教育相結合：專業思想教育的全程性就是要把專業教育體現在大學階段的整個過程，使學生在學習文化知識過程上自覺加強思想道德修養，樹立正確的成才觀。要把握好全程專業思想教育，必須從全局的高度來思考專業思想教育，將其納入人才培養計劃，全過程統籌規劃。專業思想教育的階段性就是根據不同年級學生的特點，從學生進校直至畢業,將入學教育、職業規劃、專業技能教育、能力培養教育和就業指導教育等內容順序安排在一至四年級，分階段進行。大一通過入學教育和專業介紹、認知實習等解決學生專業認知問題，告訴學生這個專業“是什么”；大二和大三，因為有了一定的專業基礎知識，圍繞學生職業規劃，用專業發展前景鼓勵他們端正學習態度，讓學生懂得“學什么”和“怎么學”；第四年，通過專業技能訓練和就業指導，開展學生能力自我測評，讓學生明白自己“能什么”，“差什么”。集體宣講與個體輔導相結合：集體宣講側重于專業（行業）發展方面的教育，一般安排在入學教育階段進行。通過集體宣講可以解決學生在專業學習過程中普遍存在的問題，比如，通過專業認知教育，可以讓學生了解行業發展前景與就業形勢，以及所學專業的社會意義。[3]個體輔導就是利用差異化的科學方法，由專業負責人和專業課老師針對學生的特點、愛好和興趣,通過交流幫助學生初步確定基本的專業方向，以進一步培養學生的專業興趣。學院所有青年教師骨干、大部分博士、教授都主動承擔了班主任工作，為學生的專業興趣培養、職業發展方向和職業規劃起到較好的指導作用。幫助學生逐步確定自己的職業發展方向和職業規劃，讓學生真正懂得學什么，怎么學。以專業熱情激發學習興趣、以興趣促進學風。
三、專業思想教育促進學生成長成才
（一）有利于幫助學生確立學習目標,制定職業規劃行動方案并實施
大學生如果對自己的人生沒有明確的規劃，不能將個人發展和社會發展相融合，就會造成自身發展迷失與內在動力的不足。專業思想教育有助于學生確立學習目標，引導大學生科學客觀地分析自己，合理安排大學生活，制定自己的職業規劃方案。
（二）有利于培養學生學習興趣，樹立對專業學習的信心
學習興趣是影響學習效果最現實、最活躍的因素之一。[4]如果大學生沒有樹立良好的專業思想，那么，他的學習目標就會模糊，學習動力不足，學習需要不強烈，因而，就會缺乏學習成就感的激勵和推動，失去學習興趣；加強專業思想教育可以幫助大學生形成實現自己的綜合能力和素質的自覺性，提高學習主體意識性，培養大學生學習興趣，激發大學生的學習潛能。
（三）有利于促使學生養成良好的學習習慣,提高學生自主學習、自由探索和創新能力
學習興趣經過培養，往往就會形成習慣。學習習慣一旦形成，就會成為自身需要的自動化學習行為方式。良好的學習習慣有利于激發學生學習的積極性和主動性，是順利完成學習任務的保證。
（四）有利于培養學生良好的職業素養
良好的職業素養是學生事業成功的基礎。這里包括職業技能和職業道德兩方面的含義。專業思想教育使學生對所學專業及可能從事的專業工作有充分認知和高度認同，并著力培養適應崗位的專業技能，以及愛崗敬業、誠實守信、團隊合作、鉆研創新、終生學習等職業素養。
四、專業思想教育在學風建設中的地位和作用
（一）專業思想教育有利于提高大學生思想政治教育的實效
隨著時代的發展，高校思想政治教育要順應潮流，結合新時期學生思想實際和新的變化規律，從解決學生實際問題入手，進而解決其深層次的思想問題，并以此來重新思考“培養什么人”和“怎樣培養人”的重大課題。專業思想教育從普通學生最關心的職業前景入手，分階段引導學生了解專業知識體系、掌握專業技能、具備專業素養、樹立專業理想，每一個階段既與學生個人發展息息相關，容易得到學生的心理認同，又潛移默化地將現實的利己主義者逐漸引導成為具有專業理想的高素質勞動者，從專業思想教育輻射到人生觀、價值觀的塑造。高度重視專業思想教育，將其作為思想政治教育體系的重要組成部分，將專業思想教育寓于教書育人和課程教學中，有利于形成全員參與思想政治教育的良好局面。當前，還有不少人認為，高校的思想政治教育工作是學校政工干部和學生輔導員的事，專業課教師平時參與的很少。這就要求專業課教師要牢固樹立專業思想教育的意識，一方面在專業知識的傳授上下功夫，豐富課堂內容，生動講授，提升學生專業學習的愉悅，激發學生學習興趣，增強其學習自信；另一方面要有意識的用自己的專業認知、專業思想、專業態度去影響、教育學生，幫助學生成長成才。全過程和個性化的專業思想教育，可以幫助學生充分認知、認同所學專業，促進學生自覺提高專業素養，引導學生科學規劃未來。專業思想教育有利于高校思想政治教育目的的實現。實現人全面發展的前提是要重視人的能動性，通過專業教育與思想政治教育實踐活動有機結合來實現其根本目的。高校思想政治教育另一目的就是要塑造大學生具有科學的價值觀，使大學生具備正確的價值取向。[5]將專業思想教育滲透到入學教育、專業課教學、就業教育和校園文化的方方面面，是對傳統思想政治教育的有效補充和良好促進。
（二）專業思想教育是學風建設的內動力
學生是學風的建設者又是受益者，是學風建設的內在因素。大學期間的學習主要是專業學習，學生自愿學習、自主學習是構建大學優良學風的首要條件。專業思想教育，在學生接觸專業的初期，通過專業基礎理論體系解析、豐富生動的認知教學等，引發并保持學生專業學習興趣和熱情；進入系統專業學習后，通過專題講座、參觀實習、職業生涯規劃等，引導學生發掘自身特點和才能，明確學習目標，進一步激發學習動力；學生專業思想穩定后，通過就業指導、學術講座、實踐實訓實習等方式，引導學生掌握合適的自主學習方法，看到專業發展前景，建立學習自信、專業自信。優質的專業思想教育能夠營造“教學相長”的良好互動氛圍。師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中教師、學生間進行情感交流，教和學兩方面互相影響、促進，都得到提高，從而實現共同發展。專業課教師、輔導員、班主任能更及時、更全面掌握學生在專業學習過程中的具體問題，思想上的熱點問題，關心他們在學習、工作、生活中的實際困難，引導他們正確面對、合理解決這些問題和困難。學生能更好的進行自我管理，參與專業討論、研究。
（三）專業思想教育有利于推動大學生能力培養平臺建設
大學生能力培養貫穿于整個大學學習階段，在基礎課、專業基礎課和專業課的學習階段中都有能力培養的具體內容，通過實踐課程、實踐環節等途徑加以實現。為探索本科教育創新模式，培養大學生創新能力，立足專業技能創業訓練，創建自主學習、自由探索，提升信息工程類學生競爭力，我校于2012年成功申報了湖南省“大學生信息技術創新訓練中心”，學生可以通過參加電子制作、學科競賽、軟件開發實訓（JAVA、嵌入式、C++、Android等）、大學生科技創新活動等項目讓學生在專業實踐能力得到提高。近兩年，我們組織學生參加“全國電子競賽”、“計算機程序競賽”、“ACM國際程序競賽”等學科競賽，獲得全國一等獎2項、二等獎等8項，省級一等獎4項、二等獎8項、三等獎12項；亞洲區銀牌1個、銅牌2個；2013年兩篇學生論文被EI收錄，學生申請專利一項，大學生挑戰杯湖南省三等獎三項。
（四）專業思想教育促進大學生充分高質量就業
現代社會是一個思想較為開放的社會，大學生的思想極易受到多方面的影響。若要在此背景下更好的完成思想政治建設工作，首先就要求思想政治工作者本身應該具備較高的綜合素質，堅定的思想以及較強的業務素質。只有這樣才能抵抗社會中各種不良思想的影響，才能為大學生樹立一個良好的榜樣，才能為大學生排解各種思想問題，提高思想政治工作效率。為此，高校思想政治工作者必須要不斷的學習，提升自己的綜合素質和業務能力，正確領會黨和國家的相關政策方針，堅持正確的政治觀念，努力學習各種先進思想政治理論，掌握科學的思想政治工作方法，充分利用現代科技技術，以便于開展更為全面的思想政治工作。同時思想政治教育工作者還必須要堅持發揚和繼承我國悠久的歷史文明，不斷提高自身的民族文化知識水平和民族責任感，在此基礎上向學生宣傳國家的優秀文明，增強學生的愛國情懷；另外，思想政治工作者還應該提高人文修養，在工作中加入人文思想教育，這對于一個人開闊眼界、開啟智力、陶冶情操起著重大的作用，對確立和改造人們的人生觀、世界觀、價值觀起著巨大的作用。近年來部分院校學術功利化比較嚴重，真誠協作的團隊精神不足，文人相輕的思想有發展趨勢等，主要原因之一就是忽視了這方面的教育和修養。如果我們每一個做思想政治工作者都注意自身的人文修養，我們就會更加熱愛自己的工作，更真誠地對待學生，做到在實際工作中言傳身教，做好工作對象的表率。
2、積極配合校園軟環境的建設，促進學生全面發展
首先我們要積極轉變觀念，著力培養自己科學、進步、現代化的教育觀念，要認識到我國社會在經濟、文化、科技等方面的迅猛發展，正在帶動高校職能的不斷拓展、高校教育思想、教育觀念的深刻變革。現如今已不能把教育過程只看作知識傳授和學習的過程，應該在學校生活中提倡和培養學會認知，學會做事，學會共同生活，學會生存與創新以及情感的關懷和倫理的關懷等意識和理念；其次要努力推動在師生中培養健康的行為方式，構筑健康和諧的校園文化和校園風貌。教師和學生的行為方式和教師與學生之間的良性互動關系，是一所大學的校風、一所大學的精神的體現，也是大學軟環境的重要組成部分。在營造校園軟環境的過程中，要著力倡導師道精神，健全師德意識和規范，其中，思想政治工作者，包括班主任和專業課教師在內的干部隊伍的建設顯得尤為重要。理想的校園軟環境，加上多彩的校園文化生活，清雅、優美的校園、校舍環境，對師生舒展性情，陶冶情操都起到不可替代的作用，也是包括師主任在內的思想政治工作者不斷推進自己的工作所需要的理想天地。
3、進一步依靠學生黨、團組織和積極分子做好班主任工作
班主任工作的對象是學生，除了應該在工作中堅持以人為本，以學生為中心，還應該依靠學生，主要是依靠學生黨、團組織和積極分子開展工作，提高工作效率。學生中的黨、團員和積極分子是學生中比較有覺悟、有思想的一部分，他們最了解學生的喜、怒、哀、樂，真實想法和真實需要，而且在學生中有一定的影響力。通過充分發揮他們的作用，班主任可以大大提高工作效率。依靠學生做好學生的思想工作，依靠學生做好學生日常生活和學習的組織、管理工作，依靠學生帶動學生積極參加校內外各種有益的課外活動，可以幫助學生開展自我教育，培養學生獨立思考和獨立工作的能力。西方國家的高等院校向來注重培養學生的創新思維能力和領導能力，我們應該及時改變只注重基礎知識學習的老做法，依靠學生中的黨、團組織和積極分子，積極鼓勵和引導學生通過自我管理、自我教育和自我服務，培養、提高自身的創造性思維能力和領導能力，為中國特色的社會主義建設事業培養大批合格人才。
4、結語
EPC建設管理模式
EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，即設計采購施工總承包模式。在EPC總承包模式中，Engineering指整個工程的設計工作；Procure-ment是指整個建設工程的采購工作，包括工程建設的設備及材料采購；Construction是指施工總承包的建設過程。在EPC模式下，業主只要說明投資意圖和要求，工程要達到的運行標準，其余工作均可由總承包單位來完成，由工程總承包商承擔工程大部分風險。在此模式中，業主負責整個工程的建設管理，由業主分別與各分包商及供應商簽訂合同，業主承擔工程建設的大部分風險。此種模式下業主也可以委托項目管理咨詢公司協助業主進行項目管理。此種模式下，業主將核島或者常規島交由某個承包商進行總承包，總承包商承擔該島的所有設計采購及施工工作，業主負責其余工程的建設管理及整個工程的協調工作。在此種模式下業主及總承包商共同承擔項目的建設風險。
國外核電建設幾種建設管理模式
核電是從美國和前蘇聯開始進行商業化建設的，很多國家核電的商業化建設都經歷了從技術引進到自主化發展的歷程。20世紀70年代后，美國的核電技術向歐洲、日本、韓國等地擴展。這些國家基本上都從美國引進設計建造技術和核蒸汽供應系統、汽輪發電機制造技術，從而形成本國自己的核蒸汽供應系統、汽輪發電機設備供應商和設計建造公司，推動本國核電國產化、自主化發展，下面為幾個典型國家的核電建設管理模式：法國為少業主的核電發展模式，法國政府只對法國電力公司（EDF）授權做為唯一的核電站建造業主單位，壟斷國內核電站的建設。EDF下屬的工程承包公司負責對核電站進行整體設計、建設和采購。由法FRAMATOM（法馬通）公司負責核電站核島部分的獨家總承包與制造，負責設計核蒸汽供應系統，生產重型部件與堆芯儀表，并且在法國和海外地區供應、安裝及啟動核蒸汽系統。法國電力公司作為業主及運營商，直接對核電設備供應商體系進行組織管理，將建造、運行中的經驗反饋給設計部門和制造部門。促進設計工作的持續改進，保證法國核電產業的迅速發展。
韓國核電的發展也是一個逐步實現國產化的過程，最初從國外引進了9臺機組進行核電建設，在建設的同時，韓國政府要求通過6臺機組建設實現百萬kW級核電機組的國產化。在這一方針的指導下，通過周密的合同安排，韓國企業廣泛參與核電站的設計、采購和施工工作。并開始了KOPEC（韓國工程承包公司）的組建。通過4臺依托項目的建設，基本完成了核電技術自主化，并具備核電站技術的對外輸出能力。韓國的核電建設由韓國電力公司（KEPCO）作為唯一業主，負責全國核電站建設和運營，韓國動力工程公司（KOPEC）作為工程公司及核蒸汽供應系統的設計者，負責總體設計并協助業主進行項目管理。由斗山重工作為制造商，承擔設備自主化任務[1]。美國核電在20世紀六七十年代開始大量建設和投運。美國核電建設實行分散業主制，約有48家電力公司作為業主投身到核電運營的行列中。由于業主較多，工程數量有限，美國核電站業主單位不愿意為建立專門的項目建設管理隊伍，主要實行EPC總承包的建設管理模式。美國具有獨立的核電AE（architect-engineer，獨立于電站設備制造商和發電企業，專門為核電站提供系統設計、工程和建設管理服務的公司）公司及核蒸汽供應系統供應商。絕大部分業主把核電廠建設的設計、采購、施工管理任務委托給AE公司。美國有30多家AE公司，大多按市場化運作，實力強大。這些公司是工程的總承包商，業務范圍覆蓋核島和常規島、核電和火電、電力及其它工程。由AE公司進行工程設計，并且負責設備采購和建造的管理，少數業主則把設計、采購任務交給AE公司，自己承擔施工管理。美國同時擁有世界上最著名的核電設備供應商，主要有3大制造公司：西屋電氣公司、通用電氣公司和ABB燃燒工程公司等，這些設備制造商負責核島設備的設計與制造。
日本也是分散業主體制，有10家地區電力公司，主要實行總承包的建設管理模式，日本一些具有核電設備制造能力的供應商如三菱、日立、東芝等在提供核電建設所需設備的同時，亦有AE公司提供專業服務。這些設備供應商除具有極高的生產加工工藝水平和技術實力之外，在設計、技術、施工管理等方面也具有相當的實力。因此在提供核電工程設備的同時，由其旗下的專業部門承擔了核島工程項目中屬于AE公司負責的業務[1]。以上情況可以看出，各個國家核電建設管理模式的選擇與國家核電發展戰略有關，如法國和韓國實行的是單一業主的核電發展方針，因此業主有需要也有可能加強核電的建設管理力量，采取多合同自營模式，負責整個核電站的建設管理。美國和日本由于實行多業主的核電建設模式，每個業主的工程不多，因此業主并不愿過多的投入到建設管理的工作中，因此普遍實行EPC總承包的建設管理模式。
我國核電建設幾種建設管理模式
我國核電站建設20世紀80年代初從零起步，經過自主創新、艱苦創業，取得了很大的成績。目前我國共有秦山一期、二期、三期，大亞灣、嶺澳、田灣等核電站先后投運，同時一大批后續項目陸續開工，下面介紹幾個我國核電已建和在建工程所采用的工程建設管理模式。秦山核電一期工程是國家撥款建設的項目，由原核工業部（現中國核工業集團公司）組建指揮部進行總體管理，由上海核工程研究設計院承擔總體設計、核島和BOP設計，華東電力設計院承擔常規島設計，上海市政設計院承擔海水、淡水取排水系統設計，核工業第二研究設計院承擔固體廢物處理系統設計。工程由核工業二二建設公司承擔土建施工，核工業二三公司承擔核島安裝，浙江火電建設公司承擔常規島安裝。秦山核電一期工程項目管理模式是計劃經濟體制延續下來的一種管理模式，但卻是自主化程度很高的一種模式。秦山核電二期工程是由中國核工業集團公司、國家電力公司華東公司、浙江電力開發公司等單位合資建設。由秦山聯營有限公司，負責核電站的建設管理和運營。秦山核電二期工程在國內首次實施了“業主負責制、招投標制和工程監理制”的項目管理模式。經過招評標，由核工業第二研究設計院（現中國核電工程有限公司）為設計總承包院，中國核動力研究設計院承擔核島設計，華東電力設計院承擔常規島的設計。通過議標，由中原核電建設公司作為施工總承包單位，核工業二二建設公司、二三建設公司、二四建設公司、核工業第五安裝工程公司和浙江省火電建設公司作為施工分包單位，承擔核島、常規島及電廠配套設施的建筑安裝施工。通過議標，由核工程四達建設監理公司對全廠的核島、常規島及電廠配套設施的建筑安裝工程實習工程監理。設備采購由核電秦山聯營有限公司負責，實行“多國采購、擇優定點”，重要國產核電設備由國家定點。材料采購主要由施工單位負責，部分核級材料由核電秦山聯營有限公司采購[5]。#p#分頁標題#e#
嶺澳核電站一期工程距離大亞灣核電站約1km，是國家“九五”開工的最大能源項目之一，規劃建設4臺百萬kW級核電機組。嶺澳核電一期工程的建設管理模式是在大亞灣核電站的基礎上建立和完善的。嶺澳核電一期工程項目管理實行項目法人責任制。從工程籌劃、可行性研究、前期工程、合同招評標、工程設計和設備采購、工程設施和設備及系統安裝、調試啟動到生產運行，均由嶺澳核電有限公司（業主）自主承擔。業主與從事上述工作的各單位簽訂合同，并實施直接的、全方位的項目管理和協調。法國EDF公司、核二院、廣電院、蘇州所等作為業主的技術支持和服務單位參與項目管理。工程項目的五大控制（技術、安全、質量、進度和投資控制）、全廠及BOP總體設計管理、BOP設計采購、調試啟動和生產準備由業主自己負責。設計、采購按島切塊劃分，嶺澳核電站一期工程的設備采購主要有3大合同。核島供應合同。由FRAMATOME提供核島的全部系統、設備、服務和文件資料，包括必需的工程設計，以滿足合同電站有效、可靠、安全、穩定運行和便于維修的需要。常規島供應合同。由ALSTHOM提供常規島廠房所有設備的設計和供貨及文件、設備的運輸、現場支持服務和維修人員培訓。工程咨詢合同。由法國電力公司(EDF)為嶺澳核電站一期工程提供所有的工程咨詢服務、培訓及對國內院所的支持服務等。
山東海陽核電項目位于山東省海陽市，項目規劃建設6臺AP1000核電機組,一期建設2臺。海陽核電是國家三代核電技術招標自主化依托項目之一，是世界上首批建設的AP1000核電機組。該項目由業主單位山東核電有限公司負責工程建設的總體管理，進行項目4大控制的有效監督。具體負責項目的執照申請、項目監控、項目的總體協調、常規島及BOP的項目管理、全廠聯合調試、生產準備及運營維護等工作。核島管理采用總承包模式，由國家核電技術公司做為EPC總承包方負責整個核島的項目管理工作，并且直接負責非A1類設備的采購、建安施工總承包等工作。西屋聯隊負責核島的設計工作，同時負責A1類設備的采購及供應。常規島及BOP管理采用專業化分包模式，項目管理工作由業主負責，國核電力規劃設計研究院負責設計工作，成套公司負責設備采購，業主負責施工管理及單體調試工作[5]。上海核工程研究設計院負責全廠總體設計，負責常規島及核島的接口管理。
關鍵詞 思想政治教育 社區文化建設 聯系
1問題提出背景
文化改革中的一大重點是社區文化建設，社區生活是人民群眾生產生活實踐的關鍵一環，其對群眾思想觀念、政治態度以及道德風貌、價值取向產生至關重要的影響。十以來，思想政治教育工作應立足于實際，面向未來，創新方法。思想政治教育工作者應采取分眾化、對象化等諸多方式，通過標準建設、制度管理、多元載體等具體舉措，以社區文化軟硬件建設為基本，以提高群眾精神文化生活為訴求，以加強社區文化建設管理為抓手，深入開展社會主義核心價值觀學習，在保障群眾文化權益的基礎上，大力挖掘思想政治教育在社區文化建設中的功能與作用。
2主要途徑探究
2.1“一個理念”為突破口，“四個統一”為切入點，深度挖掘思想政治教育在社區文化中的導向功能，促進社區文化建設管理標準化發展
（1）抓住社會主義核心價值觀的內核，廣泛提倡“社區一家親”的共同生活理念。在社區生動開展“樹家風、傳家訓、立家禮”等活動，通過“家文化”討論、“家LOGO”設計、“家概念”闡釋、“家元素”征集等活動，輔以問卷調查、組織推薦、公益演講等方式，聯合社區群眾共同打造“家文化”長廊和家文化主題廣場，積極開展社區微信公眾平臺建設，增強社區居民對社區的思想認同、價值認同和文化認同。
（2）擴展基層文化服務范圍，完善社區服務體系，整合社區文化資源，打造“名稱統一、窗口統一、流程統一、制度統一”的“四統一”的社區文化室，深入推進“三室”（標準圖書室、標準電子閱覽室、標準文體活動室）建設，作為開展思想政治教育工作搭建起的堅實平臺。
（3）緊抓頂層設計，端正思想政治教育工作的陣地作用，將社區文化即民生、思想政治工作即熱點新理念深入社區，突出思想教育功能戰略新思維，將其與社區文化改革發展密切聯系，二者相輔相成，同研究、同部署、同實施。
2.2促進社區文化管理制度化建設，突出社區文化服務功能，搭建思想政治教育新平臺
（1）加強社區管理體制改革，完善投入、保障和協調機制。夯實制度化建設，打造基層社區思想政治教育新陣地。推進公共閱讀服務，研究制定流動管理辦法，開展圖書“一卡通”制度，新建社區流動圖書平臺，拓寬社區文化資源渠道。
（2）依托群眾主題文化活動，強化思想政治教育服務功能。社區工作需廣泛開展群眾文化活動，充分利用春節、清明、端午等傳統節假日，組織群眾展開豐富多樣的社區文化交流學習。開展“親子讀書會”、“道德講堂”、“孝道文化講座”等，同時，將優秀本土文化融入講堂，拓寬了群眾視野，豐富群眾精神文化生活，切實服務群眾。
2.3促進社區文化價值引領，深挖社區文化規范功能，打造思想政治教育新增長點
（1）全面提升思想政治教育工作的親和力、吸引力，以培養平等、互助、協作、友愛為主旋律的新型人際關系為著力點，團結群眾、教育群眾，培育構建和諧人際關系新增長點。拓展“種文化”、“養文化”的新型思維，策劃“閱讀與生活”、“講座聯盟”等群眾文化主題活動。
（2）著重心理疏導，傾注人文關懷，關注社會心理健康問題，投影社會熱點，著眼社會問題導向，培育規范健康社會心理新增長點。在思政工作中深度融合社區服務，組建街道敬老愛老志愿者服務隊、共青團市民學校青年志愿者服務隊等，構筑品牌服務。通過深入開展志愿服務，及時關愛老年、下崗失業人員等群體，積極思想溝通，化解心理焦慮，引導群眾用辯證思維認識問題，理性處理問題。
3問題反思
3.1思想認識有待提高
（1）對社區文化的思想政治教育功能認識出現偏差，不重視社區文化的教育功能，將其淺薄理解為“吹拉彈唱”，對社區文化缺乏足夠認識，無法調動群眾廣泛參與的熱情。
（2）將社區文化發展與宣傳思想文化工作割裂開來。片面地認為社區文化建設只和自身建設有關，與其他部門無關。缺乏頂層設計，系統規劃不足，缺乏地方特色，導致社區文化沒有充分發揮其服務群眾、團結群眾、引領群眾、教育群眾的作用。
3.2內容有待豐富
（1）社區呈現出內在人文關懷不足，社區精神內核不突出，群眾參與度不穩定等情況，外功有余、內功不足，對群眾活動過度依賴，而活動又多流于形式，缺乏和群眾生活的內在聯系。從而影響了服務群眾的效果
（2）社區思想教育內容空洞化的現象仍然存在，沒有緊扣時代主題，仍以“填鴨式”為主，缺乏吸引力。
3.3人才配備有待充實
（1）人才隊伍結構不合理，缺乏專業管理策劃性人才，不利于社區文化活動的精密性、專業性、結構性組織，不利于社區文化建設的可持續發展。
（2）懂“文化”的不懂“政治”，懂“政治”的不懂“文化”，不利于思想政治工作與社區文化的整合發展，高層次、專業性、復合化社區思想政治工作人才不足。“各說各唱”，相互協調不充分，制約社區文化思想政治教育功能的發揮。
參考文獻
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[2] 馬國芝.思想政治教育的社會文化功能探析[J].遼寧教育行政學院學報，2011（07）.
由于由各級財政部門撥付，運行機制不順，相關手續審批繁瑣，并需要一定的費用，對本來就“捉襟見肘”的農村公路建設項目來說，無疑是“雪上加霜”，增加了農村公路管理工作的難度。危橋數量大，安全狀況差我市農村公路橋梁中30%是上世紀六、七十年代修建的磚橋、圬工拱橋，年代久遠，荷載標準和水平已經不能滿足使用要求，加之大噸位車輛繞行，使農村公路上的危橋也快速增加。在安全設施方面，由于農村公路建設期資金相對不足，建設標準相對較低，只注重主體質量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量，必要的交通安全設施（標志、標線、防護設施等）沒有同步到位，尤其是遇到災害，損毀嚴重；部分農村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。
養護管理長效機制有待完善雖然近幾年來，各級交通部門通過多種渠道完善農村公路管理養護工作，但是在“人員、資金、責任、考核、獎懲”等方面還存在問題，需要進一步完善。如養護資金除稅費改革后劃轉地方財政的補助外還沒有其他穩定的來源，責任主體落實仍然不到位，監督、考核、獎懲還沒有形成有效的機制；許多地方的鄉管所沒有發揮應有的作用，重建輕養、以建代養現象仍普遍存在；養護技術水平依舊較為落后，僅能達到清掃的要求。總體看，一個長效、高效的農村公路養護管理機制仍未確立。做好農村公路管理工作的對策為了促進農村公路和諧發展，適應農村經濟和社會發展。在2011年10月份河北省財政廳和河北省交通運輸廳聯合印發了《河北省農村公路養護管理辦法》（以下簡稱“辦法“）。筆者認為，《辦法》確定了縣級人民政府在農村公路養護管理中的主體責任，養護資金籌措及定額標準也得以確定和細化。
為了貫徹落實這個辦法，真正做好農村公路管理工作，應做好以下幾個方面。明確縣級政府是農村公路的養護主體農村公路工作屬地方事權，縣級政府是責任主體。實現農村公路又好又快發展，關鍵要從以下四個方面推動縣級政府落實主體責任：一是將農村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農村公路建設和養護資金納入縣級財政預算，建立穩定的資金渠道，要嚴格按照《辦法》中的有關標準要求，落實資金，并做到“專款專用”；三是將農村公路工作列入政府年度考核目標（我市部分縣（市）政府已經將農村公路列入了政府年度目標考核任務中，并按照占年度考核總分的5%的比例計入總分），組織驗收考評，嚴格獎懲兌現和責任追究；四是建立健全相關規章制度，完善考核標準，研究制定建設和養護規劃，組織實施年度計劃，確保目標完成。
加強農村公路發展的行業指導交通部門做好行業主管部門，要做好政府的參謀和助手，進一步發揮行業優勢，拓展行業管理的廣度和深度，提高行業指導的能力和水平，通過省、市政府建立督導、考核機制，增強行業管理的話語權。一是建立一整套完善的農村公路建設、養護、資金、考核等方面的管理辦法或指導意見，規范農村公路建設和養護管理行為；二是切實加強對縣級交通部門的行業指導，加大對基本建設程序、工程質量和資金落實、資金使用情況的督導檢查，并作為考核依據。縣級交通主管部門是本行政區域內農村公路工作的執行主體，協助政府落實好主體責任，主要職責包括編制上報農村公路建設和養護工程建議計劃，執行上級下達的建設計劃并做好項目管理，組織實施養護工程計劃，管理農村公路養護資金，組織協調、檢查考核鄉（鎮）政府管理養護工作及農村公路設施的保護工作。三是認真細致的做好項目前期工作，嚴格履行基本建設程序，落實“七公開“制度，加大協調力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設目標，打下良好的基礎。
提高農村公路防災減災能力結合農村公路安保工程和危橋改造工程計劃，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協調性，全面改善農村公路交通安全條件。今年在全省范圍內開展了橋梁隱患大排查工作，各縣已經將排查情況上報了當地政府。接下來要加快橋梁改造的力度，按照輕重緩急，合理安排橋梁改造計劃。一時難以改造的要根據不同的技術狀況采取不同的措施，加強巡查力度，消除安全隱患。另外從項目的立項階段，就要充分考慮安全因素，將必要的安全設施考慮進去，按照“安全、經濟、環保、有效”的原則，因地制宜、科學實施，不斷提高農村公路的抗災和防災能力。加大農村公路路政工作力度現在我市的農村公路基本上都沒有進行公路用地確權，雖說有的縣（市）部分縣級公路進行了確權，但沿線老百姓不認可。其主要原因是無農村公路占用公路用地確權經費，一方面要協調當地政府對農村公路進行確權。另一方面加強對超限超載車輛的源頭治理，加強對公路橋梁上下游二百米范圍內隨意取土、挖沙、采石等違法行為的治理力度，遏制超限超載車輛上路，杜絕農村公路上的亂搭亂建、亂堆亂放等損害農村公路現象的發生，切實保護好農村公路建設成果，有效維護了農村公路路產路權。
利用多種活動形式彰顯將二者有效結合的優勢。企業思想政治工作人員在進行思想工作時，可以利用企業文化進行有效傳播，凸顯二者的相輔相成，尤其是在氣氛及組織各種活動中表現明顯，不但能夠提升企業凝聚力，對企業的經濟活動也有正面的推進及輔助作用。
二、企業員工和機構的有效結合
企業員工及機構的設置里，要切實體現企業文化策劃管理人員的作用，并且要做到與有關的部門有機的結合。不僅僅可以減低企業非必要部門的設立，此方法不失為提高工作效率的有效手段。特別是現在企業中的思想政治工作的開展與企業文化宣傳者之間存在隔閡，并沒有有效的結合，企業內部存在較為嚴重的人力資源配備不合理的現象。此種組織機構極易出現雙重管理或是有事情無人管理，出現問題互相推諉的現象。如果可以對二者進行很好的整合，讓其形成統一的管理，不單可以使企業文化及思想政治工作落實到實處，還可以互相幫助，相輔相成帶動二者的工作效率。
三、打造高素質的職工隊伍
當今企業成功的標志是其是否具有學習能力，其成功不單顯示在業績、競爭力、活力上，而是通過學習漸漸提升思想的過程。知識和經濟的不斷發展，企業及個人對知識、精神的追求愈來愈高，也從線性思維轉向創新思維。這時就要求思想政治的管理者從一定層次、水平出發，要融合多種科學知識，既要體現我黨現階段的政治方針及政策，還要突出科技性及文化性，全面提升企業整體的文化素養，方能提升企業的思想政治水平。在此過程中黨員要發揮其表率作用，做到精神上的高度統一。
四、加強員工的歸屬感
員工作為企業的主體，能夠使自身企業員工對本企業文化全面認同，是思想政治工作中相當重要的部分，也是企業文化建設的主要內容。企業要從員工的實際需求出發，提供給員工學習的機會。除了有效利用企業內部的培訓課程，還可聘請專業的培訓講師定期進行培訓。以此來滿足員工對知識的需求，不僅可以讓員工提升歸屬感，也會加深員工對于企業文化的認同感，從而更好的進行思想政治工作。
五、結語
公路文化作為社會主義市場經濟條件下公路事業不斷發展的產物，是公路人在公路養建收管等實際工作中所創造出的物質財富和精神財富，其有力地凝聚、激勵、約束公路管理者和職工的歸屬感、積極性和創造性。抓好公路文化建設，必須不斷探索，使其成為推動公路事業不斷發展的精神動力，全面提高公路行業的整體素質。公路事業的發展，如果離開了公路文化的發展，就會失去智力支持和精神動力。隨著公路養護機制的改革和社會經濟的快速發展，如何塑造公路文化，最大限度地激發公路行業的活力，成為今天的公路人所關注的焦點。
一、加強思想政治工作，確保公路文化健康發展。
公路文化建設和思想政治工作是緊密聯系在一起的，做好思想政治工作是建設公路文化的重要保證和必要措施，而建設公路文化又是做好思想政治工作的良好基礎和必不可少的條件，二者相輔相成、相互促進。只有搞好公路文化建設，才能為公路行業的思想政治工作提供強有力的智力支持和精神動力。
二、完成標準定位，提升單位軟實力。
在公路文化建設中，必須準確地完成單位與社會關系的定位和單位內部職工與單位關系的定位，使職工明確認識到個人價值是不可能離開單位單獨去實現的，只有融入到單位之中，在實現單位整體價值的同時實現個人價值。在解決好兩者關系定位的基礎上，強調政治、思想、道德情操的引導，從而使單位職工的凝聚力在公路文化的建設上得到提升和加強。
三、以人為本，提高職工素質。
單位根據自己的發展要求，實施文化型管理，培養學習型職工。從廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題出發，給職工提供充分發揮自身水平、展現自我的舞臺，充分挖掘職工潛力，把職工個人成長與單位發展結合起來，制訂提升職工素質的規劃，提高職工對單位的歸屬感，促進職工思想政治文化和專業技術素質的全面提高。
四、建立和完善各項規章制度，加強管理工作。
以機制建設為保障，通過思想教育引導和規范職工的行為，多層次、多渠道、多形式地開展職工教育，調動公路職工的工作積極性、主動性和創造性，努力構建具有行業特色的公路文化。
五、培養職工職業道德，增強敬業愛崗愛路意識。
通過進行行業責任教育、傳統教育和對公路行業先進模范的學習，繼承和發揚公路人無私奉獻的光榮傳統，營造良好的“學、比、趕、幫、超”氛圍，增強每個職工愛路、愛崗、敬業和顧全大局的責任意識，凝聚職工道德，使每個職工認識公路文化在經濟建設和社會生活中的重要地位。
六、加強學習培訓，提高隊伍素質。
以創建學習型單位為載體，采取會議、座談會、培訓、舉辦學習班、技能比武等各種方式開展文化、技術、專業知識、管理知識、職業道德、普法知識等教育工作。通過各種形式的學習活動，培養一批有理想、有文化、有技術的適用型人才，提高職工的思想政治素質和道德修養，增強干部隊伍的反腐倡廉意識和拒腐防變能力。
七、大力弘揚“鋪路石”精神，搞好公路文化建設。
1、寢室文化建設內容空泛，缺乏高雅和內涵：
寢室文化建設作為校園文化建設的重點內容之一，應該是展現校園文化的平臺。但目前多數高校寢室文化建設的重點內容除了寢室衛生檢查、衛生評比活動外，仍多是以寢室內部的娛樂活動為主。比如，打牌、看電影電視劇、玩網絡游戲、聽流行歌曲等，看的書籍也多數是以言情、武俠小說為主。盡管這些活動可以給學生帶來樂趣，但這些活動無法使兩者產生共鳴，毫無精神內涵，也不高雅。對推動寢室文化建設與思想政治教育的結合是十分有限的。
2、寢室管理自上而下，導致功能缺失：
寢室的環境建設和衛生管理是寢室文化建設的重要組成部分之一，也是基礎保障。目前，寢室管理一般是由學生處或其下屬的公寓管理中心進行政策制定，后勤部門負責學生宿舍的維修及相關生活服務。各班級輔導員老師按規定具體管理，大學生按照規定具體執行。這種自上而下的行政式管理方式，導致功能缺失，效率低下。使學生很難對寢室文化建設中的思想政治教育進行深刻的理解和認識。對寢室文化建設與思想政治教育的結合會也起到了一定的阻礙作用。
3、寢室管理制度執行不到位，形同虛設：
高校對于寢室的管理，都有相關的規章制度。規章制度對大學生在寢室的行為規范作了明確規定，但制度的執行情況并不令人滿意。比如，仍有大學生在寢室飼養寵物、酗酒、吸煙、夜不歸宿、私自接拉電線等現象的存在。這些現象的使寢室的規章制度形同虛設，無法充分發揮作用，無法及時提醒大學生在寢室注意自己的行為舉止，阻礙了寢室文化建設與思想政治教育結合的進程。
二、寢室文化建設與思想政治教育有機結合的對策建議
1、發揮學生主體作用,推動兩者有機結合：
對于學生來說，需要什么樣的寢室文化，如何在寢室中充分汲取思想政治教育的主旨，學生本身是最有發言權的。在加強寢室文化建設過程中充分滲透思想政治教育，發揮學生黨員、班級干部的先鋒作用，這樣可以使學生干部利用其年齡相仿、閱歷相似等優勢去引導學生。使他們在寢室文化建設和思想政治教育結合中起到帶頭和推動作用，從而真正地促使寢室成為思想政治教育的基地。
2、健全和完善寢室管理機制：
寢室對于在校大學生來說，相當于“家”。高校應該重視寢室管理，并建立科學、完善、更加人性化、合理化的管理制度。因為健全、完善的寢室管理制度是全面推進寢室文化建設與思想政治教育相結合的重要保障。首先，要明確責任。其次，要進行制度建設，制定相關章程，章程中除對寢室公共設施的管理外，還應與先進集體評比、學生綜合測評、獎懲制度相關聯。第三，管理制度要更加人性化、合理化，充分尊重學生的意愿。規章制度的制定，是對學生在寢室行為舉止的規范。制度制定者要經常深入寢室，與學生進行溝通交流，充分了解學生的思想動態及合理訴求。在保障寢室文化建設與思想政治教育結合的同時,又能體現學生的意志。要大力宣傳管理制度，用制度去約束學生，使之成為學生日常行為準則。
3、營造積極向上、和諧健康的寢室文化氛圍：
